Moyzesiana 2011 - Prešovská univerzita v Prešove
Moyzesiana 2011 - Prešovská univerzita v Prešove
Moyzesiana 2011 - Prešovská univerzita v Prešove
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Prednáška o fungovaní<br />
verejnej správy v SR<br />
Študenti a vyučujúci Gréckokatolíckej<br />
teologickej fakulty Prešovskej<br />
univerzityv Prešove mali<br />
16. marca <strong>2011</strong> možnosť vypočuť si<br />
na akademickej pôde prednášku<br />
Ing. Jozefa Šimka, generálneho<br />
riaditeľa Sekcie verejnej správy<br />
Ministerstva vnútra Slovenskej<br />
republiky. Témou prednášky boli<br />
skúsenosti v oblasti fungovania<br />
verejnej správy na Slovensku.<br />
Financovanie ste prirovnali k rodine.<br />
Na Slovensku máme bohatšie<br />
a chudobnejšie regióny. Tam,<br />
kde je dostatok financií, tam je<br />
šetrenie logické. Čo však v prípade,<br />
že niet z čoho šetriť?<br />
Myslím si, že čo sa tohto týka, v našom<br />
štáte je zachovaná solidarita.<br />
Existuje štátny rozpočet, existuje<br />
tzv. fiškálna politika, v rámci ktorej<br />
sa kompetencie prenášajú na samosprávu.<br />
Tu môžem poukázať na<br />
konkrétny príklad z praxe počas<br />
môjho pôsobenia. Znížili sme počet<br />
okresov zo 79 na 50. Iste, veľmi<br />
nepopulárne, lebo lepšie je urobiť<br />
to naopak a počet navýšiť. Avšak tu<br />
ide aj o zodpovedné politické premýšľanie.<br />
Rozdiely v regiónoch,<br />
konkrétne napríklad medzi Brati-<br />
slavou a východným Slovenskom<br />
reflektujeme a chceme<br />
ich zmeniť. Zameriavame sa<br />
na problémové oblasti. Využiť<br />
by sme v tomto chceli najmä<br />
európske peniaze, dostavať<br />
diaľnice, ktoré sú nevyhnutné<br />
na zabezpečenie príchodu zahraničných<br />
podnikateľov. Snažíme<br />
sa svojou prácou tieto regionálne<br />
rozdiely zmenšovať.<br />
V tejto súvislosti mi nedá<br />
nespomenúť povodne, ktoré<br />
značne poškodili infraštruktúru.<br />
Samosprávam bola prisľúbená<br />
pomoc na jej obnovu.<br />
Ľahko sľubovalo a mnohé samosprávy<br />
sa dodnes sľúbenej<br />
pomoci nedočkali.<br />
Čo je však tiež potrebné povedať<br />
je fakt, že stále máme<br />
neprehľadnú administratívu.<br />
Tento administratívny nedostatok<br />
spôsobuje, že sa k danému<br />
problému vyjadruje viacero<br />
inštitúcií. Dôležité je však stanovisko<br />
z konkrétneho regiónu. Existujú<br />
napríklad povodňové komisie.<br />
Neraz riešenie bolo zastavené pre<br />
nesprávne poskytnuté údaje, čiže<br />
práve na tej spomínanej administratíve.<br />
A potom som sa stretol aj<br />
s prípadmi, kedy starostovia neskoro<br />
nahlasovali vyčíslenia škôd.<br />
Práve tieto potom neboli akceptované.<br />
Ťažko sa s odstupom času aj<br />
verifikovali. Takže to bolo aj o zodpovednom<br />
prístupe jednotlivých<br />
starostov.<br />
Ako môže byť samospráva bližšie<br />
k ľuďom?<br />
Tu pozorujem istý vývin. Po roku<br />
1990 bola verejná správa bližšie<br />
k občanovi. Mali sme na túto tému<br />
aj rozsiahlu diskusiu. Tu je nevyhnutná<br />
spolupráca medzi štátnou<br />
správou a samosprávou, preto očakávam<br />
diskusiu medzi stavovskými<br />
združeniami a štátom. Pokiaľ<br />
prekonáme prekážky v diskusii<br />
a nájdeme spoločnú reč, občan<br />
sa opäť dostane na prvé miesto<br />
a nájdeme veľa podnetných riešení<br />
práve smerom k občanovi.<br />
A naopak, ako môže byť občan<br />
nápomocný samospráve?<br />
Ľudia môžu byť nápomocní aj<br />
v tom, že budú vôbec ochotní kandidovať<br />
do verejných funkcií. Tak<br />
si budú môcť občania zvoliť vhodných<br />
kandidátov aj po stránke<br />
vzdelanostne, kvalifikačnej, ľudskej...<br />
Jednoducho takých ľudí, ktorí<br />
budú pre obec prínosom. Je ľahké<br />
byť v úzadí a nebrať na seba žiadnu<br />
zodpovednosť. Vnímam to ako<br />
fenomén súčasnosti. Lenže následne<br />
vzniká vlna protestov, že niektorí<br />
predstavitelia samospráv sú nevzdelaní,<br />
alebo nemajú dostatočné<br />
kvalifikačné predpoklady. Pokiaľ<br />
však nebolo z čoho voliť, je zbytočné<br />
sa nad tým zamýšľať. A druhou<br />
stránkou potom je aj zodpovedný<br />
prístup k voľbám. Aktívna účasť<br />
je dôležitá a potrebná, aby sa do<br />
štruktúr dostali vhodní kandidáti.<br />
Práve toto je len a len na občanovi.<br />
Ako je to potom na úrovni regionálnej<br />
politiky, kde sú tiež volení<br />
ľudia pod hlavičkou rôznych<br />
strán. Aká je diskusia medzi<br />
nimi a spolupráca? Je rovnaká ako<br />
v parlamente, alebo na tej „nižšej“<br />
úrovni sa vedia skôr dohodnúť,<br />
alebo spolupracovať?<br />
Aj tu to býva zložité. Ale spravidla<br />
to funguje tak, že čím nižšia úroveň,<br />
tým menej politiky a viac osobných<br />
vzťahov. Na komunálnej úrovni sa<br />
riešia predovšetkým problémy občanov<br />
obce. Tam potom už politické<br />
tričko nerozhoduje. Ťažko dáme<br />
politiku napríklad do výstavby<br />
mosta, alebo cesty v obci. Najvypuklejšia<br />
politika je potom, logicky,<br />
v národnej rade. Keď je potrebné<br />
presadiť nejaké zákony, tak tam<br />
je to čisto politické. Potom javy ako<br />
že dotácie dostávajú len starostovia<br />
koaličných strán nie sú na mieste.<br />
Pri tomto rozdeľovaní prostriedkov<br />
do komunálnej úrovne by rozhodne<br />
nemalo ísť o politické tričká,<br />
ale o vecné argumenty.<br />
Mgr. Andrea Čusová<br />
Foto: archív GTF PU v Prešove<br />
/49/ Spolupráca PU v Prešove
Change language