v. ostvarivanje prava i rad stručne službe zavoda - Hrvatski zavod za ...

Godišnje izvješće za 2007.
U 2007. u prvom stupnju riješeno je 493 357 zahtjeva, a u 2006. riješeno je 493 721 zahtjeva, dakle
izvršenje u 2007. je manje za 0,08% te se može zaključiti da je izvršenje prvog stupnja u 2007. na
razini 2006.
U drugom stupnju u 2007. riješeno je 24 009 žalbi, a u 2006. riješene su 27 293 žalbe, dakle izvršenje
u 2007. je manje za 12%, a razlog je povećana složenost predmeta dostavljenih na drugostupanjski
postupak. Naime, veliki broj žalbi bio je osobito u predmetima hrvatskih branitelja nakon prevođenja
njihovih prava na odredbe Zakona o pravima hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji iz 2005., a
na dugotrajnost postupka u tim predmetima posebno utječe složenost i dugotrajnost postupka
medicinskog vještačenja te ponavljanje postupka revizije ocjene invalidnosti pri Povjerenstvu za
reviziju ocjena invalidnosti Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Na povećan
broj neriješenih predmeta u 2007. također je utjecalo veliko opterećenje vještaka u Zavodu zbog
njihovog nedovoljnog broja i nemogućnosti popunjavanja potrebnim brojem kvalitetnih i stručnih
vještaka, kao i zbog odlaska iz Zavoda stručnih ljudi koji rade neposredno na rješavanju tih predmeta.
Smanjen je broj neriješenih zahtjeva početkom izvještajnog razdoblja za 14,07%, pa je tako u 2006.
preneseno 80 317 neriješenih zahtjeva iz 2005., a u 2007. preneseno je 70 407 neriješenih zahtjeva iz
2006.
Ako se uzme u obzir da je u izvještajnom razdoblju ukupno bilo na rješavanju za 2,15% više zahtjeva
za ostvarivanje prava nego u 2006., a ukupno je riješeno 2,5% zahtjeva manje, može se ustvrditi da je
prosječna ažurnost u rješavanju zahtjeva zadržana na razini prethodne godine.
S obzirom na izuzetno naglašen socijalno-zaštitni karakter doplatka za djecu, u razdoblju od siječnja
do rujna 2007. dio zaposlenih na rješavanju o pravima iz mirovinskog osiguranja privremeno je
obavljao i poslove rješavanja zahtjeva za doplatak za djecu. Bez takve organizacije poslovanja ne bi
bilo moguće obaviti najveći dio poslova vezanih uz rješavanje novih zahtjeva za priznanje prava na
doplatak za djecu i poslove prevođenja prava postojećih korisnika doplatka za djecu od 1. ožujka
2007. u najkraćem mogućem roku. Stoga je obavljena preraspodjela posla (uz referente doplatka za
djecu uključen je i dio referenata prvostupanjskoga mirovinskog postupka), što je poboljšalo ažurnost
u rješavanju predmeta doplatka za djecu, te su, s obzirom na udio ovih predmeta u ukupnom broju
predmeta, postignuti i znatno bolji rezultati u rješavanju zahtjeva.
Osim toga, u Zavodu su u protekloj godini obavljeni i poslovi provedbe: Zakona o provođenju Odluke
Ustavnog suda Republike Hrvatske od 12. svibnja 1998., Zakona o mirovinskom osiguranju (osnovna
mirovina), Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji
("Narodne novine", broj 174/04.), Zakona o dodatku na mirovine ostvarene prema Zakonu o
mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 79/07.), Zakona o doplatku za djecu, te pripremne
radnje za provedbu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne
novine", broj 79/07.).
Revizija i instruktaža
Poslovi kontrole rada i instruktaže područnih službi obavljeni su prema planu rada. Koordinatori i viši
inspektori obavili su instruktažu u više navrata u područnim službama Zavoda, kojima je bila potrebna
31