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第 二 章
基 本 資 料 調 查 及 分 析 檢 討
以 後 將 轉 為 負 成 長 。 總 人 口 將 由 97 年 (2008 年 )2,296 萬 人 , 增 至 100 年
之 2,320 萬 人 , 較 97 年 再 增 加 34 萬 人 , 預 期 至 民 國 116 年 時 , 出 生 人 數 等
於 死 亡 人 數 , 人 口 達 到 零 成 長 後 開 始 下 降 , 估 計 當 年 之 總 人 口 為 2,383 萬
人 。 至 140 年 時 , 總 人 口 將 減 至 2,123 萬 人 , 較 97 年 減 少 176 萬 人 。
表 2.6.2-1 經 建 會 「 中 華 民 國 臺 灣 地 區 民 國 97 年 至 145 年 人 口 推 計 」
年 別 年 底 總 人 口 ( 千 人 ) 年 底 總 人 口 成 長 率 (%)
( 民 國 ) 高 中 低 高 中 低
97 年 22,961 22,960 22,956 0.37 0.36 0.34
100 年 23,211 23,200 23,184 0.36 0.34 0.32
105 年 23,585 23,539 23,484 0.29 0.25 0.21
110 年 23,860 23,758 23,630 0.19 0.14 0.08
115 年 24,012 23,837 23,622 0.08 0.01 -0.06
120 年 24,000 23,740 23,438 -0.08 -0.15 -0.22
125 年 23,766 23,413 23,020 -0.28 -0.37 -0.45
130 年 23,295 22,843 22,338 -0.47 -0.57 -0.69
135 年 22,659 22,091 21,442 -0.60 -0.72 -0.89
140 年 21,931 21,228 20,399 -0.68 -0.84 -1.05
到 達 零 成 長 之 年 期
低 (113 年 )
中 (116 年 )
高 (118 年 )
資 料 來 源 :「 中 華 民 國 臺 灣 地 區 民 國 97 年 至 145 年 人 口 推 計 」, 行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會 , 民 國 97 年 。
( 二 ) 台 北 都 會 區 人 口 總 量 預 測
依 據 上 述 經 建 會 之 人 口 預 測 做 為 總 量 控 制 , 並 根 據 各 縣 市 人 口 成 長 趨
勢 , 以 及 未 來 產 業 分 布 情 形 , 相 關 重 大 開 發 建 設 計 畫 , 預 測 本 計 畫 台 北 都 會
區 人 口 總 量 , 並 與 歷 年 相 關 台 北 都 會 區 運 輸 規 劃 或 捷 運 系 統 規 劃 報 告 進 行 整
理 比 較 , 詳 見 表 2.6.2-2。 由 於 台 北 市 近 年 人 口 已 出 現 負 成 長 , 且 都 市 發 展
已 達 飽 和 , 故 各 計 畫 都 已 將 台 北 市 人 口 下 修 , 由 於 台 灣 地 區 人 口 總 量 將 出 現
成 長 瓶 頸 , 其 他 縣 市 開 發 計 畫 之 移 轉 , 北 市 房 價 過 高 , 北 縣 捷 運 系 統 陸 續 通
車 , 台 北 市 人 口 將 持 續 外 移 , 本 計 畫 預 測 民 國 120 年 台 北 市 人 口 約 261.3 萬
人 , 新 北 市 人 口 因 捷 運 系 統 陸 續 通 車 , 都 會 區 房 價 過 高 之 影 響 , 人 口 至 民 國
110 年 可 達 395.4 萬 人 , 後 續 因 淡 海 新 市 鎮 開 發 完 成 引 入 大 量 人 口 後 將 微 幅
成 長 , 至 民 國 120 年 為 397.8 萬 人 左 右 。
( 三 ) 各 行 政 區 人 口 預 測
1. 淡 海 新 市 鎮 發 展 情 境 設 定
依 據 新 近 完 成 修 訂 的 「 修 訂 淡 海 及 高 雄 新 市 鎮 開 發 執 行 計 畫 ( 草 案 )」
及 「 淡 海 新 市 鎮 特 定 區 計 畫 通 盤 檢 討 作 業 」, 新 市 鎮 的 計 畫 人 口 總 數 已 由
30 萬 人 調 降 為 24 萬 人 。 發 展 計 畫 之 總 人 口 數 及 各 發 展 期 之 計 畫 人 數 , 參
見 表 2.6.2-3。 新 市 鎮 總 人 口 設 定 情 境 如 下 :
(1) 樂 觀 情 境 : 淡 海 新 市 鎮 按 原 定 計 畫 順 利 發 展 , 以 總 人 口 數 24 萬 人 為 發
展 規 模 。
(2) 中 估 情 境 : 新 市 鎮 開 發 為 原 計 畫 預 期 之 一 半 , 亦 即 引 入 之 人 口 數 為 原
計 畫 人 口 總 數 之 50% 左 右 , 約 12.0 萬 人 。
(3) 保 守 情 境 : 若 未 來 新 市 鎮 的 發 展 遠 不 如 預 期 , 則 以 原 計 畫 人 口 數 之 35
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