18.11.2014 Views

חוק המזונות (הבטחת תשלום) התשל"ב - 1972

חוק המזונות (הבטחת תשלום) התשל"ב - 1972

חוק המזונות (הבטחת תשלום) התשל"ב - 1972

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

סיווג גמלאות:‏<br />

סיווג בהתאם למקור הזכות:‏<br />

א.‏<br />

גמלאות ביטוחיות<br />

‏)נפגעי עבודה,‏<br />

נכות כללית,‏ דמי<br />

לידה<br />

וכיו"ב(.‏<br />

ב.‏<br />

גמלאות שאינן ביטוחיות ‏)הבטחת הכנסה,‏ תשלומי מזונות(.‏


סיווג בהתאם לתכלית הגמלה:‏<br />

א.‏<br />

גמלאות מחליפות שכר<br />

‏)נפגעי עבודה,‏ דמי לידה(.‏<br />

ב.‏<br />

גמלאות קיום<br />

‏)הבטחת הכנסה,‏ תשלומי מזונות(.‏<br />

ג.‏<br />

גמלאות אחרות ‏)קצבת ילדים(.‏


תכלית החוק:‏<br />

חוק המזונות ‏)הבטחת תשלום(‏ נועד לסייע לאישה ולילד,‏ תושבי<br />

ישראל,‏ שבידיהם פסק דין לתשלום מזונות,‏ והם אינם מקבלים את<br />

התשלום מן החייב במזונות.‏<br />

‏"בעיה אנושית וחברתית מצויה היא קורותיה של אישה שבעלה זנח אותה ואת ילדיה בלי לדאוג<br />

לצורכיהם...ובמקרים רבים אין כוחותיה עומדים לה בנסיבות החיים לגבות את המגיע לה על פי<br />

פסק הדין.‏ החוק המוצע בא להבטיח אמצעי מחיה לאישה ולילדים שזכו בפסק הדין למזונות<br />

ולשחרר אותם מהליכי הוצאה לפועל.‏ המוסד יעמוד במקום הזוכה לגבות מן החייב את מלוא<br />

הסכום המגיע ממנו בהתאם לפסק הדין".‏ ‏)מתוך דברי הסבר להצעת החוק,‏ ה"ח תשל"א<br />

עמ'‏ 94(


מנגנון החוק:‏<br />

המוסד לביטוח לאומי<br />

מן החייב במזונות את<br />

תשלום(.‏<br />

משלם לזוכה במזונות תשלום חודשי,‏<br />

הסכום שחויב בו בפסק דין למזונות<br />

וגובה<br />

‏)צינור<br />

הסכום שמשלם המוסד<br />

בפסק דין למזונות או<br />

מביניהם.‏<br />

לביטוח<br />

הסכום<br />

לאומי לאישה הוא<br />

שנקבע בתקנות<br />

הסכום<br />

הסכום<br />

שנקבע<br />

- הנמוך<br />

אם גבה המוסד לביטוח לאומי מן החייב את מלוא סכום המזונות<br />

שנקבע בפסק הדין,‏ וסכום זה גדול מדמי המזונות שהביטוח הלאומי<br />

שילם לאישה,‏ מקבלת האישה את ההפרש.‏


‏•החוק במימון אוצר המדינה.‏<br />

‏•המוסד לביטוח לאומי מופקד על הביצוע<br />

החוק.‏<br />

‏•נתונים.‏


תנאי זכאות:‏<br />

זכאים לדמי מזונות מהמוסד לביטוח הלאומי אישה או ילד,‏ תושבי<br />

ישראל,‏ שיש בידם פסק דין למזונות,‏ והם אינם מקבלים את<br />

התשלום מן החייב במזונות,‏ ובלבד שהחייב במזונות היה תושב<br />

ישראל ביום מתן פסק הדין,‏ או שהיה תושב ישראל ב-‏‎24‎ חודשים<br />

לפחות מתוך 48 החודשים שקדמו ליום מתן פסק הדין.‏


‏"פסק דין למזונות"‏ –<br />

פסק דין או החלטה אחרת של בית משפט או בית דין מוסמך שניתנו<br />

בישראל וכן פסק דין חוץ...שהוכרזו אכיפים...לפיהם חייב אדם<br />

לשלם מזונות לבן זוגו או לילדו הקטין או להורהו".‏<br />

‏"זוכה"‏ –<br />

‏"מי שפסק דין למזונות ניתן לזכותו ואינו מתגורר עם החייב,‏ לרבות<br />

הורה שאינו מתגורר עם החייב שפסק הדין למזונות ניתן לזכות ילדו<br />

הקטין הנמצא בהחזקתו אף אם אינו עמו".‏


תנאי זכאות:‏ מי זכאי?‏<br />

סוגי הזכאים לבקש תשלום מהמוסד לביטוח לאומי הם אלה:‏<br />

אישה שמלאו לה 60 שנה וכן אישה שבהחזקתה ילד אחד לפחות,‏<br />

בין אם פסק הדין ניתן לזכותה,‏ בין אם ניתן לזכות הילד בלבד ובין<br />

אם ניתן לזכות שניהם.‏<br />

אישה שפסק דין למזונות ניתן לזכותה ואינה מסוגלת לכלכל את<br />

עצמה אף שאין בהחזקתה ילד.‏<br />

ילד שפסק דין למזונות ניתן לזכותו ואינו בהחזקתה של אמו ואף<br />

אינו עמה,‏ למעט ילד שעיקר פרנסתו על חשבון אוצר המדינה או<br />

רשות מקומית.‏<br />

•<br />

•<br />


שיעור התשלום:‏<br />

המוסד לביטוח לאומי משלם לאישה מדי חודש את הסכום שנקבע<br />

בפסק הדין למזונות או את הסכום שנקבע בתקנות הביטוח<br />

הלאומי - הנמוך מבין השניים.‏<br />

•<br />

הכנסות האישה מעבודה<br />

שנקבע בתקנות.‏<br />

ושלא מעבודה משפיעות<br />

גובה על<br />

הסכום<br />


שיעורי תשלום מקסימליים 1.1.2013<br />

נקודת איפוס<br />

₪ 2,864<br />

₪ 5,355<br />

₪ 6,133<br />

אישה<br />

‏)מתחת לגיל<br />

אישה)מתחת לגיל<br />

₪ 1,697<br />

)55<br />

₪2,843<br />

אישה+‏‎2‎<br />

‎55‎‏(+ילד<br />

ילדים ₪ 3,310


תנאי זכאות:‏ שאלת ההכנסות<br />

הזכאות לתשלום דמי מזונות מותנית בהכנסות:‏<br />

מעבודה<br />

או<br />

ממקורות אחרים


הכנסה מעבודה –<br />

אישה שהכנסתה מעבודה או מגמלה מחליפת שכר ‏)למעט מדמי<br />

אבטלה(‏ עולה על סכום מסוים שנקבע,‏ לא תהיה זכאית לתשלום<br />

מזונות מהביטוח הלאומי.‏<br />

סכום ההכנסה מעבודה יופחת,‏ לאחר זיכוי מסוים,‏ מהסכום<br />

המגיע לה על-פי התקנות.‏<br />

הסכום שישולם לה יהיה בגובה הסכום לפי<br />

הפחתת הזיכוי,‏ או בגובה הסכום שנקבע בפסק<br />

הסכום הנמוך מבין השניים.‏<br />

התקנות לאחר<br />

הדין למזונות<br />

-<br />

•<br />

•<br />


הכנסה שלא מעבודה ‏)קצבה של המוסד לביטוח לאומי,‏ למעט גמלה<br />

מחליפת שכר ולרבות דמי אבטלה,‏ קצבה של גופים אחרים וכו'(‏<br />

–<br />

•<br />

•<br />

•<br />

אישה שהכנסתה שלא מעבודה היא בסכום השווה לסכום המגיע<br />

לה על-פי התקנות או עולה עליו,‏ לא תהיה זכאית לתשלום מזונות<br />

מהביטוח הלאומי.‏<br />

סכום ההכנסה של האישה שלא מעבודה יופחת מהסכום המגיע<br />

לה על-פי התקנות.‏<br />

הסכום שישולם לה יהיה בגובה הסכום לפי התקנות לאחר<br />

הפחתת הזיכוי,‏ או בגובה הסכום שנקבע בפסק הדין למזונות<br />

הנמוך מבין השניים.‏<br />

-


• הכנסה מנכס פיננסי.‏<br />

• הכנסה מנכס מקרקעין.‏


תקופת זכאות:‏<br />

דמי המזונות ישולמו לאישה החל מיום הגשת<br />

לביטוח הלאומי,‏ ולא יותר משנה רטרואקטיבית.‏<br />

הבקשה<br />

למוסד<br />

•<br />

דמי המזונות ישולמו כל זמן שלא<br />

המבטל אותו או משנה את תוכנו,‏<br />

שאר תנאי הזכאות.‏<br />

יצא פסק דין אחר<br />

וכל זמן שמוסיפים<br />

למזונות,‏<br />

להתקיים<br />


18<br />

התשלום<br />

שנים.‏<br />

הנכלל ילד כל בעבור<br />

לו מלאת עד יהיה הדין בפסק<br />

•<br />

-<br />

פסק דין הקובע סכום אחד לכל הילדים כשימלאו לכל אחד מן<br />

הילדים יופחת חלקו היחסי מהסכום שנקבע בפסק הדין<br />

‏)במלאת 18 שנים לצעיר שבין הילדים יופסק תשלום המזונות(.‏<br />

18 שנים,‏<br />


תשלום הפרשים:‏<br />

אם בפסק הדין נקבעו דמי מזונות בסכום הגבוה מהסכום המגיע<br />

על-פי התקנות,‏ וקיימת זכאות לדמי המזונות על-פי הסכום שנקבע<br />

בתקנות,‏ תהא זכאות להפרשים רק אחרי שהביטוח הלאומי יגבה<br />

מהחייב את הסכומים שנקבעו בפסק הדין.‏<br />

•<br />

ניתן לגבות את ההפרשים מהחייב באופן עצמאי.‏ לשם כך יש לקבל<br />

אישור לגביית הפרשים,‏ מפקיד התביעות במחלקת מזונות בסניף<br />

המטפל.‏<br />


מקרים בהם הזכאות נפסקת:‏<br />

ישנו פסק דין המבטל את דמי המזונות.‏<br />

הילדים הוצאו מחזקת הזוכה.‏<br />

בנסיבות מסויימות בהם הילדים לומדים במסגרת מחוץ לבית<br />

‏)פנימיה(.‏ זכאות למזונות תיבדק על ידי פקיד התביעות.‏<br />

הכנסה מעבודה או מגמלה מחליפת שכר או שלא מעבודה עולה על<br />

סכום מסוים שנקבע בתקנות.‏<br />

הזוכה נקטה בהליכי הוצאה לפועל נגד החייב לביצוע פסק הדין<br />

‏)אלא אם הליכי ההוצאה לפועל ננקטו לשם גביית הפרשים(.‏<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />


•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

התקבלו תשלומים ישירים מן החייב,‏ לפחות בגובה התשלום<br />

המשולם על-ידי הביטוח הלאומי.‏<br />

ההצהרה שנשלחה לזוכה לצורך עדכון פרטים,‏ לא נענתה.‏<br />

הזוכה ביקשה להפסיק תשלום מזונות.‏<br />

הזוכה הפסיקה להיות תושבת ישראל.‏<br />

הזוכה מתגוררת עם החייב.‏


זכאות להשלמת הכנסה<br />

מי שמקבלת תשלומי מזונות,‏ עשויה להיות זכאית להשלמת הכנסה,‏<br />

אם בפסק הדין נקבעו דמי מזונות בסכום שהוא נמוך מהסכום<br />

המגיע על-פי התקנות,‏ והיא מקבלת את דמי המזונות על פי הסכום<br />

שנקבע בפסק הדין.‏


יציאות לחו"ל:‏<br />

3<br />

על פי תיקון לחוק,‏ אישה שיצאה לחו"ל מ-‏‎30.7.2012‎ ואילך<br />

תמשיך לקבל את הקצבה בזמן שהיא שוהה בחו"ל,‏ ובלבד שיצאה<br />

לחו"ל פעמים לכל היותר במהלך אותה השנה ‏)מ-‏‎1‎ בינואר עד<br />

בדצמבר באותה שנה(,‏ ומספר הימים ששהתה בחו"ל במהלך<br />

אותה השנה אינם עולים על 72 ימים.‏<br />

31<br />

•<br />

יציאה לחו"ל בגלל אבל על בן משפחה מדרגה ראשונה ‏)בן זוג,‏<br />

הורים,‏ ילדים,‏ אח,‏ אחות(‏ למשך לכל היותר,‏ לא תיחשב<br />

במניין היציאות לחו"ל באותה השנה ‏)מ-‏‎1‎ בינואר עד בדצמבר<br />

באותה שנה(.‏<br />

31<br />

3 שבועות<br />


מי שיצאה לחו"ל לצורך קבלת טיפול רפואי שאין אפשרות לקבלו<br />

בארץ,‏ או מי שנלוותה לבן משפחה חולה לצורך קבלת טיפול<br />

רפואי,‏ וקיבלה אישור ליציאה על-ידי משרד הבריאות תמשיך<br />

לקבל את הקצבה בזמן שהיא שוהה בחו"ל עד חודשים לכל<br />

היותר.‏<br />

-<br />

6<br />

•<br />

-<br />

יציאה מטעם המעסיק תיבדק על ידי פקיד התביעות.‏ יש<br />

להמציא אישורים מהמעסיק על היציאה לחו"ל מטעמו ועל קבלת<br />

החזר הוצאות עבור הנסיעה.‏<br />


אישה שיצאה לחו"ל עד ליום 29.7.2012:<br />

זכאית לקצבה בזמן השהות בחו"ל רק עבור החודש שבו יצאה<br />

לחו"ל ועבור החודש שבו חזרה לארץ,‏ ורק ביציאה הראשונה שלה<br />

לחו"ל באותה השנה ‏)מ-‏‎1‎ בינואר עד 31 בדצמבר באותה השנה(,‏<br />

ובתנאי שהייתה זכאית לתשלום קצבת המזונות בחודש שקדם<br />

לחודש היציאה.‏<br />


גבייה מהחייב:‏<br />

על החייב במזונות לשלם למוסד<br />

הסכומים שבהם חויב בפסק הדין.‏<br />

לביטוח<br />

מלוא את לאומי<br />

•<br />

עם התחלת התשלום לאישה שולח המוסד לביטוח לאומי הודעה<br />

לחייב במזונות,‏ שבה הוא מתבקש לשלם לביטוח הלאומי את<br />

הסכומים שחויב בהם בפסק הדין,‏ בצירוף שובר תשלום וטופס<br />

בקשה להוראת קבע.‏<br />


•<br />

הדימב<br />

בייחהו<br />

תונוזמב<br />

אל<br />

םלשמ<br />

תא<br />

םימוכסה<br />

ביוחש<br />

םהב<br />

קספב<br />

ןידה<br />

ןפואב<br />

,רידס<br />

יאשר<br />

דסומה<br />

חוטיבל<br />

ימואל<br />

לועפל<br />

ודגנ<br />

לכב<br />

םיעצמאה<br />

םידמועה<br />

,ותושרל<br />

ללוכ<br />

יכילה<br />

האצוה<br />

לעופל<br />

.זוזיקו<br />

•<br />

תוסחייתה<br />

יקיתל<br />

פ"לצוה<br />

לש<br />

דסומה<br />

קספ(<br />

ןיד<br />

;תונוזמל<br />

דוחיא<br />

;םיקית<br />

ףיעס<br />

18<br />

קוחל<br />

ףיעסו<br />

76<br />

קוחל<br />

האצוהה<br />

לעופל<br />

–<br />

יוביר<br />

םיקית<br />

.)ןיד יקספו


כאמור לעיל,‏<br />

למזונות וזאת<br />

המוסד פועל לגביית מלוא החוב<br />

גם מקום שבו הוא נושא הוא נמוך<br />

על פי<br />

יותר.‏<br />

הדין פסק<br />

•<br />

• שעה שעולה בידי המוסד לגבות סכום<br />

מועברת היתרה לידי הזוכה במזונות.‏<br />

גבוה מהסכום<br />

בו הוא<br />

נושא,‏


תודה רבה!‏

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!