גיליון זה של בטאון המחוז - לשכת עורכי הדין

[ תוכן העניינים ]מחוז צפוןגיליון מס'‏ / 7 ספטמבר 200828צו בחירהבעוד כחודשיים יתקיימו הבחירותלרשויות המקומיות.‏ המינהל התקיןוטובת התושבים יכולים לנצח // עמ'‏ 20הרפורמה בהוצל“פהלשכה ממשיכה ללחוץ // עמ‘‏ 6נסיעה טובהלים המלח הירדני // עמ‘‏ 30מזל טובמינויים חדשים במחוז // עמ‘‏ 33עורכת ראשית:‏ ענת טולנאיאחראי מערכת:‏ עו"ד פארוק עומרי,‏מנכ"ל המחוזייעוץ:‏ עו"ד נאהל עספוררכזת ביטאון:‏ בדריה חסןעיצוב גרפי:‏ סטודיושפייםהפקה וגרפיקה:‏ניר פרינט מדיה והפקה בע"מ,‏רמת החייל , תל אביבכל הזכויות שמורות לוועד מחוזצפון של לשכת עורכי הדין בישראליו"ר ועד המחוז:‏עו"ד ח'אלד ח.‏ זועביחברי ועד מחוז הצפון:‏עו"ד עדנאן חליחלעו"ד אבנר צורעו"ד חוסאם ח'וריעו"ד וליד ח'ליליהעו"ד עיסאם אבו נסארעו"ד נידאל עואודה‏”שיתוף פעולה בין עורכידין ערבים ויהודים יכוללהעמיד מחוז לתפארת“‏יורי גיא־רון,‏ ראש לשכת עורכיהדין בישראל,‏ מדבר על המקצוע,‏על מה שעומד על סדר היום שלהלשכה ועל עצמו // עמ‘‏ 16כתובת למשלוח דואר:‏לשכת עורכי הדין,‏ מחוז הצפוןרחוב 3002/15 ‏)שכונת ח'לתאלדיר(,‏ נצרת 16000טלפונים:‏ ‎6015111/6‎־‎04‎פקס:‏ ‎6015112‎־‎04‎הרפורמה בדין המשמעתי לא פוגעת באוטונומיה‏ 4המקצועית // מאת עו"ד דרור ארד־אילוןאותות הוקרה למתנדבים,‏ אות כבוד‏ 9לפרוייקט פרו בונו // מאת עו"ד טארק סאלח78 חברים וחברות חדשים הוסמכו השנה 10במחוז.‏ והיו שהושעו // מדור חדשות ועודרבים מעורכי הדין במחוז נעזרו בהשתלמויות 14של הלשכה.‏ משתלם // מאת עו"ד טארק סאלחהאזרח הקטן צריך להשפיע בגדול בבחירות‏ 20לרשויות המקומיות // מאת עו"ד ברק כלבעל מקומה של הספרות ההיסטורית בשיח 24המשפטי בישראל // מאת עו"ד נאהל עספורגם הילדים למדו משהו בכנס אילת של‏ 26לשכת עורכי הדין // סיפור בתמונותנבחרת המחוזות צפון וחיפה חזרה ממונדיאל‏ 28האדבוקטים // מאת עו"ד עיסא ברבארהמחפשים לאן לנסוע בחגים?‏ תבדקו את‏ 30ים המלח הירדני // מדור נסיעה טובה302610דוא"ל של הלשכה:‏Nazareth@israelbar.org.ilאתר הלשכה:‏www.israelbar.org.ilהערות,‏ תגובות,‏ הצעות ורעיונות -לשלוח לדוא"ל הלשכהאין המערכת אחראית לתוכןהמודעות והמאמרים.‏ הפרסוםנעשה על דעת המפרסמיםובאחריותם בלבד.‏2 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

דבר היו"רעבודה רבה לקראתשנת המשפט החדשהחברות וחברים שלום רב,‏גיליון זה של בטאון המחוז יוצא לאור עם פתיחתה של שנת משפטחדשה.‏ אני תקווה,‏ כי תמצאו בשינויים שנעשו בו עניין,‏ ונשמח מאודלקבל תגובותיכם והערותיכם - הן בעניין העריכה והן בעניין התוכן.‏בשלהי השנה שחלפה מונו לבתי המשפט המחוזי והשלום שופטותושופטים חדשים,‏ דבר שיקל במידת מה על העומס,‏ שסובלת ממנו המוערכת מזה שנים,‏ גם אם עדיין נחוצים עוד הרבה מינויים.‏ בנוסף,‏ קייםצורך בתגבור מערכת הפקידות ובשיפור התנאים במבני בתי המשפט,‏שבחלקם אינם ראויים לשמש כבתי משפט,‏ בהיותם מבנים ישנים שלאמאפשרים תנאי עבודה ראויים.‏ אלו הן דרישות,‏ שהעמדנו ושאנחנוממשיכים להעמיד בפני משרד המשפטים מזה שנים רבות.‏איחולנו לכבוד השופטות והשופטים החדשים,‏ והצלחה בעבודתם.‏ולכל שופטות ושופטי המחוז - שנה טובה,‏ שנה של שיתוף פעולה בינםלבין ציבור עורכי הדין,‏ למען קידום האינטרס המשותף לכולנו של עבודהבתנאים טובים.‏בחודשים האחרונים הלשכה ונציגי המחוזות,‏ ובכללם נציג המחוזשלנו,‏ עושים מאמצים גדולים בניסיון להקטין ככל האפשר את הפגיעהבמה שנותר מאפשרויות האכיפה והגבייה בהוצאה לפועל.‏ זאת עקב תווכנית הרפורמה,‏ שבעיקרה פגיעה בפרנסת החברים ובאפשרויות הגבייה.‏לשם כך,‏ נציגים שלנו מנסים להידבר עם חברי הכנסת - חברי ועדת חוקחוקה ומשפט,‏ ומופיעים כמעט מידי שבוע בפני הוועדה ונוטלים חלקבדיונים.‏ המאבק טרם הסתיים והמשימה מאוד קשה.‏מחוז הצפון שלנו הוא שותף בכיר בפרוייקט הפרובונו של לשכת עורכיהדין בישראל.‏ לאחרונה הוספנו,‏ בעזרת עיריית טבריה,‏ תחנה נוספת בטובריה,‏ אשר מצטרפת לתחנות הקיימות כבר בנצרת,‏ מגדל העמק וקרייתשמונה.‏ בנוסף,‏ אנו גם שותפים לפרוייקט ההשמה של הלשכה,‏ ובקרובנרכז פרוייקט זה בצפון ונפעל כדי ליצור מקומות עבודה לעורכי הדין,‏במיוחד הצעירים,‏ אשר רבים מהם סובלים ממחסור במקומות עבודה.‏בעניין זה אציין,‏ כי בשלהי השנה החולפת קיבלנו במחוז 78 עורכי דיןחדשים,‏ ואנחנו מאחלים להם הרבה הצלחה.‏פרוייקט בניית בית הפרקליט בנצרת נמצא בתהליך מתקדם של ריושוי,‏ לאחר שעברנו מספר מכשולים.‏ הציפיות שלנו הן,‏ כי עוד השנהתתאפשר הנחת אבן הפינה ויתחילו עבודות הבנייה.‏מול עינינו עומדת תוכנית ההשתלמויות לשנה זו,‏ שאנחנו עורכיםבשיתוף עם מכון ההשתלמויות.‏ אל התוכנית של המכון יתווספו מספרהשתלמויות,‏ ימי עיון והרצאות,‏ אשר יאורגנו על ידינו.‏אנו בשלבים מתקדמים להקמת ספרייה חדשה,‏ אשר תוקם בראשפינה ותשרת את החברים בצפון.‏ תודתנו למועצה המקומית ראש פינהולחברים שלנו,‏ שסייעו באיתור המקום ובקידום העניין.‏אסיים בברכות ובאיחולים:‏ לכל חברי הלשכה מהעדה המוסלמית -צום קל וחג פיטר שמח;‏ לחברי הלשכה היהודים - שנה טובה ופורייה;‏ולכל חברי הלשכה - שנה משפטית חדשה,‏ טובה ומוצלחת.‏עו"ד חאלד חוסני זועבייו"ר ועד מחוז הצפון וסגן ראש לשכת עורכי הדיןארוחת רמדאןלשכת עורכי הדין מחוז הצפון,‏ בשיתוף עם מחוז חיפה,‏ מזמינות אתכם לארוחה לשבירת הצום,‏שתתקיים ביום רביעי 17.9.2008 בשעה 18:30, באולם הגאלרי - אבו מאהר ‏(איזור התעשייה בנצרת)‏האירוע יכלול ברכות של אורחי כבוד ותוכנית אמנותיתמוזמנים:‏ שופטים,‏ עו"ד,‏ בני/ובנות זוגםדמי השתתפות ליחיד:‏ 50 שקלמספר המקומות מוגבללאישור השתתפות,‏ נא להתקשר למזכירות הלשכה בנצרת,‏ בטל:‏ 04-6015111/6דין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 3

התפתחות בבית הדין המשמעתי.‏היישום כבר התחילבתמיכתה של לשכת עורכי הדין,‏ הצביעו חברי הכנסת בעד הרפורמה בדין המשמעתי.‏ תוך שמירת עקרוןהאוטונומיה המקצועית,‏ מחוללת הרפורמה שינויים בהרכב ובבחירת החברים בבתי הדין המשמעתיים ובוועדותהאתיקה,‏ קיבוע ההירארכיה בעבודת הגופים הללו ושינוי התזמון של ההשעיות בפועל.‏ זאת ועודמאת עו”ד דרור ארד־אילון*‏בסוף חודש יוני 2008 התקבל בכנסת תיקון חשוב לחוקלשכת עורכי הדין,‏ המבצע רפורמה יסודית במבנה הדיןהמשמעתי ‏)תיקון מס ’ 32 לחוק(.‏ לאחר שעיקר דרישוותיה של הלשכה בתיקון החוק התקבלו,‏ היא נתנה אתתמיכתה לחוק,‏ שעבר בכנסת בהצבעה חוצת מפלגות ומחנות.‏התיקון לחוק מבטא התפתחות ולא מהפכה.‏ עקרון האוטונומיה המוקצועית,‏ שהוא נשמת אפו של הדין המשמעתי,‏ נשמר במלואו.‏ הטיפולבפניות בענייני אתיקה,‏ והטיפול בהעמדה לדין - ימשיכו להתבצע על ידילשכת עורכי הדין ומוסדותיה,‏ כאשר בנטל יישאו עובדי המנגנון וחבריהלשכה בהתנדבות מלאה.‏מידי שנה מגיעות ללשכה אלפי פניות.‏ עורכי דין - כמתלוננים ונילוונים,‏ מתייחסים ברצינות רבה מאוד להליכים המשמעתיים,‏ ולמעט מקריםבודדים,‏ משיבים באופן ענייני ומפורט.‏ מידי שנה מוגשות קובלנות רבותלבית הדין המשמעתי,‏ והענישה מגיעה לא פעם לכדי השעיה בפועל ואףהוצאה מהלשכה.‏את חוסנה של המערכת המשמעתית אפשר ללמוד ממיעוט המקרים,‏שבהם מתערב בית המשפט העליון היושב כערכאה של ערעור בזכות עלהחלטות בתי הדין המשמעתיים.‏יחד עם זאת,‏ התרחבות המקצוע,‏ כמו גם התפתחות עקרונות היסודהמשפטיים והמנהליים,‏ חייבו עדכון ורפורמה חדשה.‏ נדרשה הפרדה ברוורה בין אתיקה לפוליטיקה.‏ נדרשה שקיפות רבה יותר של הדיון המשמעוההרכב החדש יוצא לדרךתי,‏ ונדרשה הגברת המקצועיות של הטיפול באתיקה.‏לפי החוק החדש,‏ חברי בתי הדין המשמעתיים לא ייבחרו עוד בבחירותכלליות,‏ אלא ימונו על ידי ועדת מינויים שתורכב משופט בדימוס ‏)שימנהשר המשפטים בהתייעצות עם ראש הלשכה(,‏ שני חברי לשכה מן השירותהציבורי ‏)שימנה שר המשפטים(,‏ שני חברים שתמנה המועצה הארציתושני חברים שימנה הוועד המרכזי או ועד המחוז הרלוונטי.‏ ועדת המיונויים משמרת את עקרון האוטונומיה,‏ שכן כל חבריה הם עורכי דין חברילשכה,‏ ורובם מתמנים על ידי מוסדות הלשכה.‏הסמכות להגיש קובלנות תעבור מוועדי המחוז ומהוועד הארצי,‏ שהםגופים נבחרים,‏ לידי ועדות האתיקה עצמן.‏ הוועדים יבחרו את החבריםבוועדות האתיקה,‏ ולוועדת המינויים תהיה סמכות לאשר או לפסול אתהחברים.‏ ועדות אתיקה לא יכללו בהכרח חברים מהגופים הנבחרים,‏ומתכונת העבודה שלהם תהיה דומה לזו של ועדת האתיקה הארציתהיום.‏ בוועדות האתיקה יכהנו גם נציגי ציבור,‏ שהם משפטנים לא פעיולים ‏)מספר נציגי הציבור לא יפחת מאחד ולא יעלה על רבע מהחברים(.‏במקביל,‏ נקבעו תנאי כשירות לחברי בתי הדין ולחברי ועדות האתיקה,‏וכללים באשר להפסקת כהונה.‏בחוק נקבע,‏ שכל ועדת אתיקה תמנה לעצמה פרקליט בשכר ‏)פרקליטהלשכה(,‏ אשר ירכז את פעילותה - הן בשלב הטיפול בתלונות והן בשלבההעמדה לדין.‏ מינויו של הפרקליט,‏ כמו גם הפסקת כהונתו,‏ מחייביםאישור של ועדת המינויים.‏ כך תובטח עצמאותו המקצועית של הפרקליט,‏שתחזק את ועדת האתיקה ואת הדין המשמעתי.‏שינוי מרכזי וחשוב הוא,‏ שהדיון בבתי הדין המשמעתיים יתקיים בדרךעו"ד אחמד מסאלחה,‏יו"ר ואב בית הדיןעו"ד אריק שרמן,‏סגן יו"ר בית הדיןב־‎8.6.2008‎ אישר ועד מחוז הצפון,‏ בשבתו כוועדת הבחירות לחבריבית הדין המשמעתי במחוז,‏ את רשימת עורכי הדין אשר הגישו מוועמדות לכהן כחברי בית הדין המשמעתי המחוזי,‏ מכוח סמכותו עלפי כלל 7 לכללי לשכת עורכי הדין ‏)בחירת חברי בתי דין מחוזיים(,‏תשכ"ב־‎1962‎‏.‏ב־‎15.6.2008‎ החלה בפועל הקדנציה החדשה של החברים החדשים.‏בהמשך,‏ ב־‎23.6.2008‎‏,‏ בהתאם לסעיף 18 לחוק לשכת עורכי הדין,‏התשכ"א - 1961, התכנסו חברי בית הדין המשמעתי הנבחרים במשרדיהמחוז ובחרו מביניהם את נשיאות בית הדין המשמעתי במחוז הצפון.‏להלן רשימת חברי בית הדין המשמעתי ונשיאיו,‏ לפי ותק במקצוע:‏עו"ד אברהם אמיר • עו"ד אחמד מסאלחה - יו"ר בית הדין • עו"ד אליעו"ד אמאל ח'מיס,‏סגן יו"ר בית הדיןעו"ד מקס חסין,‏סגן יו"ר בית הדיןעו"ד עיסאם ח'טיב,‏סגן יו"ר בית הדיןאלון • עו"ד שלמה אלכביר • עו"ד עיסאם ח'טיב - סגן יו"ר בית הדין‏•עו"ד אריק שרמן - סגן יו"ר בית הדין • עו"ד ניג'ל מקלנן • עו"ד גדנחום • עו"ד מג'די עאבד • עו"ד חוסאם סרור • עו"ד מקס חסין - סגןיו"ר בית הדין • עו"ד אמאל ח'מיס - סגן יו"ר בית הדין • עו"ד פאיזשרקאוי • עו"ד רביע ג ‏’השאן • עו"ד חסן ח'טיב • עו"ד מנאל חליחל‏•עו"ד אומיימה חאמד.‏לקראת פתיחת שנת המשפט,‏ מבקש הוועד המחווזי של לשכת עורכי הדין במחוז הצפון להודות לחברי ביתהדין המשמעתי של המחוז,‏ אשר סיימו את תקופת כהונתם:‏עו"ד נביל חאייק • עו"ד חיים גורן • עו"ד טלי גלעד • עו"ד יעל לוטן•‏עו"ד גמאל דהאמשה • עו"ד נאסר ג'השאן • עו"ד איהאב סח'ניני.‏4 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

כלל בדלתיים פתוחות,‏ ורק במקרים מתאימים ייסגרו הדלתות.‏ לפי דריושת הלשכה נקבע,‏ שלבתי הדין תהיה סמכות להורות על סגירת הדלותיים,‏ אם ‏“הדיון הפומבי עלול להביא לפגיעה ממשית בעניינו המקצועישל הנאשם או בעניינו של אדם אחר,‏ במידה העולה על הנדרש מהענייןהציבורי שבפרסום”.‏ ההחלטה בעניין זה נדונה בידי בית הדין המשמעתי,‏ונתונה לערעור.‏ ההסכמה לפתיחת הדלתיים החליפה את דרישת משרדהמשפטים,‏ שזכתה להתנגדות הלשכה - למנות נציגי ציבור לבתי הדין.‏בנוסף,‏ הסדר חשוב נקבע בהוראת החוק:‏ ‏“ועדת אתיקה מחוזית לאתפעל בסתירה להחלטת ועדת האתיקה הארצית”.‏ בכך מקבע החוקמבנה הירארכי לפעולתן של ועדות האתיקה,‏ שהיה חסר עד היום.‏ עודמסדיר החוק את מעמדה של חוות דעת מקדימה של ועדות האתיקה.‏ גםבעניין זה נקבע מבנה הירארכי:‏ ‏“חוות דעת מקדימה של ועדת האתיקההארצית תחייב את כל ועדות האתיקה המחוזיות”.‏החוק מסדיר עניינים נוספים.‏ הוא קובע,‏ שגזר דין של השעיה מן הלשוכה יבוצע מיידית,‏ אלא אם כן יעוכב ביצועו על ידי ערכאת הערעור ‏)בניגודלמצב היום,‏ שההשעיה נדחית אוטומטית עד לאחר כל הליכי הערעור(.‏החוק גם קובע,‏ שערעור על החלטת בית הדין הארצי יישמע בפני בית המושפט המחוזי ‏)ולא בפני בית המשפט העליון(,‏ לפי ההסדר הכללי שמתווהמשרד המשפטים באשר לערעורים על דין משמעתי במקצועות השונים.‏החוק ייכנס לתוקף בתוך שנה מיום החקיקה.‏ בינתיים,‏ ימשיכו בתיהדין וועדות האתיקה לפעול במתכונתם הנוכחית.‏ בשנה הקרובה תיעורך הלשכה לביצוע השינויים - תוקם ועדת המינויים לפי התיקון,‏ ויוכנורשימות מועמדים לבתי הדין ולוועדות האתיקה.‏ כך תבטיח הרפורמה,‏שעצמאות הדין המשמעתי תישמר לשנים קדימה.‏* הכותב הוא יו"ר ועדת האתיקה הארצית.‏ הכתבה פורסמה באתר הלשכה.‏סוגרים תיקיםלקראת סוף שנת הפעילות ‎2007‎־‎2008‎‏,‏ סיכם בית הדין המשומעתי של מחוז הצפון את פעילותו.‏במהלך 2007 נפתחו 34 תיקי בד"מ בבית הדין המשמעתי במוחוז,‏ על פי הפירוט הבא:‏• 7 תיקים הסתיימו בהרשעה של הנאשם על פי הסדר טיעון.‏• 2 תיקים הסתיימו בהרשעה בהעדר הופעת הנאשם,‏ על אףשזומן כדין.‏• 7 תיקים הסתיימו בחזרה מקובלנה:‏ זיכוי לפי סעיף 10 ‏)א(‏ לכוללי בתי הדין המשמעתיים ‏)סדרי דין בבתי הדין המשמעתיים(,‏התשכ"ב־‎1962‎‏.‏• 2 תיקים הסתיימו בזיכוי ‏)לאחר שהתנהלו בהם דיונים(.‏• תיק אחד נסגר עקב פטירת הנאשם.‏• תיק אחד הועבר למחוז חיפה.‏• 2 תיקים - ההליכים בהם הסתיימו וממתינים לכתיבת הכרעתדין על ידי ההרכבים.‏• 12 תיקים עדיין מתנהלים בבית הדין בשלבים שונים.‏מאז תחילת 2008 ועד היום נפתחו בבית הדין 42 תיקי בד"מ,‏לפי הפירוט הבא:‏• 2 תיקים הסתיימו בחזרה מקובלנה ‏)ממתינים לאישור ביתהדין(.‏• תיק אחד הועבר למחוז חיפה.‏• 11 תיקים הוגשו בתחילת שנת 2008 ונמצאים בשלבי דיון מתוקדמים.‏• 20 מהתיקים נקבעו בפני ההרכבים לפני תקופה קצרה,‏ כךשעדיין לא התקיימו בהם דיונים - 9 מהם נגד נאשם אחד.‏• 9 תיקים הוגשו בחודש האחרון ‏)אחרי - 3.7.2008 תאריך פרסוםהתיקון לחוק הלשכה בנוגע לדין המשמעתי(.‏ בו‎3‎ תיקים הקוובל הוא הוועד המרכזי.‏ראוי לציין,‏ כי 11 מבין 42 התיקים של שנת 2008 הינם נגדנאשם אחד,‏ ועוד 4 תיקים אחרים נגד נאשם אחר.‏ 6 תיקים נוסופים מתחלקים בין 3 נאשמים )2 לכל אחד(.‏ כלומר,‏ 50% מהתיוקים )21 מתוך 42 תיקים(‏ מתמקדים בחמישה נאשמים בלבד.‏דבר המנכ"לשנה של בריאות,‏רעות ואחווהחברות וחברים,‏בתום שנת משפט ותחילתה של שנה חדשה,‏ אני מתכבד להציגאת עיקרי פעילותה של הלשכה במהלך השנה החולפת ואת התוכוניות לעתיד הקרוב.‏השנה האחרונה אופיינה בפעילות ענפה במישור הארגוני ובצעדיהתייעלות במישור האדמיניסטרטיבי - על ידי הטמעת תהליכי עבודהמסודרים,‏ יישום תהליכים ממוחשבים והכשרת כוח אדם מקצועי.‏במישור המשפטי,‏ פעילותה המקצועית של הלשכה ענפה ומתפתוחת כל העת בהרחבת השירותים לחבריה.‏ בתחום זה,‏ השנה האחרונההתאפיינה בפעילות משמעותית למען עורכי הדין במגוון סדנאות,‏השתלמויות מקצועיות וימי עיון.‏המקצוע שלנו טומן בחובו גם אחריות חברתית,‏ וזו באה לידי ביטויבעשייה במישור הציבורי,‏ ובמיוחד בתרומה שאנחנו יכולים לארגןבפרוייקט שכר מצווה - סיוע משפטי בהתנדבות למעוטי יכולת.‏ הפורוייקט ממשיך לפתוח תחנות סיוע ברחבי הארץ,‏ כדי לסייע לחברהולקהילה שבה אנחנו חיים ופועלים.‏יש לנו אחריות לאיכות המקצוע.‏ לא בכדי,‏ אנו ארגון מקצועיסטטוטורי.‏ בסוף חודש יוני התקבל בכנסת תיקון חשוב לחוק לשכתעורכי הדין,‏ המבצע רפורמה יסודית במבנה הדין המשמעתי ‏)תיקוןמס ’ 32 לחוק(,‏ וזאת לאחר שעיקר דרישותיה של הלשכה בתיקוןהחוק התקבלו,‏ תוך הפרדה ברורה בין אתיקה לפוליטיקה ושקיפותרבה יותר של הדיון המשמעתי.‏ לפיכך,‏ נדרשת הגברת המקצועיותשל הטיפול באתיקה והיערכות מחודשת של מערכות האתיקה ובתיהדין המשמעתיים ליישומם.‏ יחד עם זאת,‏ אנו עתידים להגביר אתהפעילות בהגנה על תנאי ההעסקה של עורכי דין,‏ תוך פעילות משפוטית מסיבית נגד אלו המסיגים את גבול המקצוע .אנו עתידים להרחיב מאוד את אפשרויות ההכשרה המקצועית,‏שמקנה הלשכה באמצעות מכון השתלמות.‏ בנוסף אנחנו פועליםלהגברת הפעילות בכל הנוגע לאיתור משרות משפטיות ולא משפוטיות במגזר הציבורי והפרטי,‏ זאת בשיתוף פעולה עם מרכז ההשומה הארצי ותוך שימת דגש מיוחד על הטיפול במצוקה התעסוקתיתהקשה במגזר הערבי בצפון.‏הביטאון שבידיכם הינו סנונית ראשונה שמבשרת,‏ כך יש לקוות,‏שינוי מגמה לקראת האתגרים והמטרות שהצבנו לעצמנו.‏ כל אחתואחד מכם מוזמן להצטרף אלינו בעשייה,‏ ליזום ולפעול - הן באמצועות הוועדות השונות או צוותים אחרים בלשכה.‏ הדלתות פתוחות.‏לסיום,‏ אבקש לברך את החברות והחברים המוסלמים,‏ אשר צמיםבחודש מבורך זה את הרמדאן ובסיומו יחגגו את עיד אל פיטרكل عام و أنتم بخير.‏ברכות לחברות ולחברים היהודים,‏ לרגל השנה החדשה המתקרבת.‏ראש השנה מציין את התחלת השנה העברית והמשפטית החדשה.‏שתהיה שנה זו שנה של בריאות,‏ רעות ואחווה.‏ שתהיה שנה זו שנהשל עשייה והמשך פעילות ברוכה.‏שנה טובה,‏ מוצלחת ומתוקה.‏עו"ד עומרי פארוקדין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 5

המדור האלקטרוני@‏נט־משפט לא מספיק טובה.‏ בינתייםמערכת נט־המשפט הוצגה על ידי הנהלת בתי הדין ככלי מבטיח ומהפכני.‏ בינתיים,‏ גם אם מוקדםלפסוק את הדין,‏ עורכי הדין שהתנסו במערכת מפגינים שביעות רצון נמוכה מביצועיה89% מהמשתמשים במערכת נט המשפטציינו,‏ כי המערכת אינה נוחה ‏)או שמאוד אינהנוחה(‏ בכל הנוגע לפתיחת בקשות חדשותבתיקים קיימים.‏ כך עולה מסקר,‏ שערכה ועדתהמחשוב הארצית בקרב עורכי הדין שהתחילולעבוד מול מערכת המחשוב החדשה של הנהולת בתי המשפט.‏הסקר פורסם באתר לשכת עורכי הדין עלידי דוברת הלשכה,‏ עו"ד שמרית רגב.‏מהפיכה ארגוניתמערכת נט המשפט מבטיחה רבות,‏ גם אםהטמעתה מלווה בקשיים.‏ הנהלת בתי המשפטהשיקה את נט־המשפט במסגרת פרויקט במ"ה‏)בית משפט ללא נייר(.‏ באמצעות המערכת ניתןלנהל תיקים משפטיים ולהגיש תביעות קטנותישירות מהמחשב האישי.‏ על פי ההבטחותשקדמו להטמעתה,‏ המערכת תזרז ותייעל אתהטיפול בתיקים ותקל על עורכי הדין ועל לקווחותיהם את התקשורת מול בתי המשפט.‏הבדיקה הראשונית של המערכת בוצעהלפני למעלה משנה בבית המשפט שבהרצליה,‏והוכתרה כהצלחה.‏ אחריה הובטח,‏ כי מערכתנט־המשפט תביא למהפכה של ממש בתרבותהארגונית בבתי המשפט בישראל ותשפיע עלאוכלוסיות מגוונות,‏ החל מעורכי הדין,‏ דרך עוובדי המנהלה ומזכירות בית המשפט,‏ ועד השוופטים עצמם.‏הסוף לפרסומות בטלפון?‏אחרי ה־‎1.12.2008‎ יידרשו מפרסמים לקבל את הסכמתכם לפני שהם מפציציםאת הנייד או את הדוא"ל שלכם בחומר פרסומימאת עו"ד עומרי פארוקוב 27.5.2008 התקבל בכנסת תיקון לחוק התוקשורת,‏ האוסר משלוח מסרים מסחריים,‏ שמוטרתם לעודד רכישת מוצרים או שירותים,‏ ללאהסכמה מפורשת מראש של הנמען.‏ האיסור חלעל מסרים בדוא"ל,‏ פקס,‏ מערכת חיוג אוטומוטית,‏ וכן הודעות S.M.S ו־M.M.S‏.‏בנוסף על החובה לקבל הסכמה פוזיטיביתמהנמען,‏ חלות על שולח המסר חובות נוספות:‏לציין את דבר היות המסר פרסומת באופן ברורובולט בכותרת ההודעה,‏ לציין את שמו שלהמפרסם ודרכי יצירת הקשר עמו,‏ לשמור עלזכותו של הנמען לשלוח בכל עת הודעת סירובלקבלת מסרים כאלה בעתיד ולהציע דרך פשווטה למשלוח הודעת הסירוב.‏הגדרת ‏“דבר פרסומת"‏ לפי החוק היא הגובין היתרונות המוצהרים של המערכת:‏חתימה דיגיטלית:‏ באמצעות כרטיס חכם,‏הכולל חתימה דיגיטלית,‏ יחתמו עורכי הדין עלכתבי דין שהם מגישים לבית המשפט,‏ ושופוטים יחתמו על החלטות בית משפט.‏הכספת:‏ תיבות דואר אלקטרוני רשום ‏)הכספת(‏יאפשרו לעורכי הדין לקבל זימונים לבית המשפטוכן אישורי מסירה של כתבי הדין שהם מגישים.‏איתור מסמכים:‏ כל החומר בתיק - בקשות,‏תצהירים,‏ החלטות - מסודר על פי תאריכיםומקל על איתור מסמכים.‏בית משפט ללא נייר:‏ כל התיקים עבי הכרסוערימות הניירות נסרקו והועלו למחשב.‏ כמויותהדפים נעלמו,‏ ושופטים,‏ עורכי דין ורשמיםאינם נדרשים עוד לסחוב ערימות מסמכים.‏קיצור תהליכים:‏ עורכי דין יכולים להיכנסלתיקים שבטיפולם מהמחשב האישי בביתאו במשרד,‏ להגיש בקשות,‏ לקבל הודעות עלזימונים ותשובות לבקשותיהם ולחתום עלתצהירים משפטיים.‏רמת אבטחה גבוהה:‏ השימוש במערכת הואבאמצעות הכרטיס החכם של פרויקט ממשלזמין.‏ המשתמש מכניס את הכרטיס החכם לקוראכרטיסים המחובר למחשב שלו,‏ מקיש קוד אישיומזוהה על ידי המערכת.‏ רמת האבטחה הגבוההשל הכרטיס מבטיחה זיהוי ודאי של המשתמש.‏הטיפול הפיזי בתיקי בית משפט,‏ ובעיקרבתיקים מתמשכים,‏ פשוט יותר.‏דרה רחבה מאוד:‏ ‏“מסר המופץ באופן מסחרי,‏שמטרתו לעודד רכישת מוצר או שירות אולעודד הוצאת כספים בדרך אחרת".‏ אין בחוקהתייחסות מפורשת למסר מעורב,‏ המכילגם חלקים שאינם ‏“דבר פרסומת"‏ וגם כאלושהינם ‏“דבר פרסומת".‏ הסיכון הרב,‏ הגלוםבהפרת הוראות החוק,‏ מחייב לנהוג משנהזהירות ולהתייחס למסר מעורב כמסר שהוא‏“דבר פרסומת".‏הפרת האיסור לפי החוק הינה עבירה פליולית,‏ שדינה קנס.‏ בנוסף,‏ לבית המשפט ישסמכות לפסוק פיצויים ללא הוכחות נזק בסך1000 שקל בשל דבר פרסומת שקיבל הנמעןתוך הפרת הוראות החוק.‏ תביעה בגין הפרתהוראות התיקון יכולה אף להיות תביעה ייצווגית.‏החוק יכנס לתוקף ב־‎1.12.2008‎ואולם,‏ הטמעתה הנרחבת יותר של המערכתמעוררת חוסר שביעות רצון מצד המשתמשים,‏עורכי הדין.‏ במהלך החודשים אפריל־מאי 2008ערכה ועדת המחשוב הארצית,‏ בפיקוחו שליועץ הוועדה,‏ ד"ר ישי דרור,‏ סקר בקרב עורכיהדין שקיבלו כרטיסים חכמים לצורך עבודהמול מערכת נט־המשפט.‏ כ־‎35%‎ מהם השיבואת שאלון הסקר.‏קשה באימוניםבין ממצאי הסקר,‏ כפי שדווחו באתר לשכתעורכי הדין:‏55% מהמשיבים סבורים שהשימוש במערכתהמחשב החדשה לצורך צפייה בתיקים - נוחבמידה מועטה או מועטה מאד.‏ היתר ציינו כיהשימוש בה נוח במידה בינונית.‏ איש לא צייןשהנוחות גבוהה;‏49% מהמשיבים אמרו שהשימוש במערכתלפתיחת תובענות חדשות נוח במידה מועטהמאד;‏ 38% ציינו שהוא נוח במידה מועטה.‏89% מהמשיבים אמרו שהמערכת אינה נוחה- או שמאד אינה נוחה - בפתיחת בקשות חדושות בתיקים קיימים;‏בין התלונות שהתקבלו - ריבוי שגיאות במוערכת,‏ המערכת ‏“נתקעת"‏ לעתים,‏ איטיות במוערכת ועוד.‏ בין המשיבים היו מי שביקרו אתהמערכת במילים חריפות.‏יו"ר ועדת המחשוב הארצית,‏ עו"ד חיים רביה,‏התריע כי במצבה הנוכחי,‏ מערכת־המחשב החודשנית אינה בשלה לעבודה מול עורכי הדין:‏‏“כל עוד לא יחול שינוי דרמטי במצב,‏ עורכיהדין ייאלצו להמשיך לעבוד מול בתי המשפט,‏כפי שנהגו עד כה,‏ תוך הגשת מסמכים בניירוהשארתם לסריקת בתי המשפט.‏ בכך יימנעומהם היתרונות של מערכת מחשב חדשניתויווצר עומס כבד על מזכירויות בתי המשפט".‏כבר לפני כשישה חודשים התריע יו"ר ועדתמחשוב בפני מנהל בתי המשפט,‏ כי ‏“מנקודתראותם של עורכי הדין,‏ שיפור הביצועים שלהמערכת הינו תנאי הכרחי להמשך פרישתה.‏הרחבת הפרישה".‏בעקבות זאת סוכם על הקמת ועדה משוותפת להנהלת בתי המשפט ולוועדת המחשובהארצית בלשכת עורכי הדין - בראשות השוופטת מיכאלה שידלובסקי־אור ‏)מטעם הנהלתבתי המשפט(‏ ועו"ד אלי שטרן ‏)מטעם ועדתהמחשוב(‏ לטיפול בדרישות עורכי הדין.‏על אף שמרבית הליקויים עדיין לא תוקנו,‏ב־‎28.7.2008‎ פרסמה לשכת עורכי הדין הארציתלוח זמנים לפריסת המערכת בבתי המשפטהשונים.‏ באתר הלשכה ניתן לצפות בלוח הזומנים.‏ 8 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

חדשות ועודכבוד השופט,‏ בוא נדבר לאחר חבלי לידה קשים,‏הוקמה במרוצת חודש מרץ2008 ועדת בתי המשפט בלושכת עורכי הדין,‏ מחוז צפון.‏מיד לאחר הקמתה,‏ התוכנסו חברי הוועדה לישיבהראשונה,‏ שבה נדונו נושאיםעו"ד אבנר צור שונים,‏ תוך כדי ניסיון לקובוע מספר יעדים לעבודתהוועדה בשנת המשפט הקרובה.‏ במהלך הישיובה סוכם,‏ כי הנושאים המרכזיים שידונו בהיובאו בפני כבוד נשיא בית משפט השלום במוחוז צפון,‏ הנשיא תאופיק כתילי.‏ ואכן,‏ במהלךחודש יוני התקיימה פגישה בין חברי הוועדהלבין כבוד הנשיא כתילי.‏מטרות הפגישה העיקריות עם כבוד השופטהיו:‏ חידוש הקשר,‏ החשוב לכשעצמו,‏ בין נציוגי לשכת עורכי הדין,‏ המייצגים את כלל עו"דבמחוז,‏ לבין הנשיא כתילי;‏ יצירת תחילתו שלדו שיח סביב הנקודות שמצריכות התייחסות,‏ואולי אף טיפול מיוחד בקשר בין עורכי הדיןלבין מערכת בתי המשפט;‏ דיון בנקודות המורכזיות מתוך שלל הנושאים שהועלו בישיבתהוועדה.‏הנקודות המרכזיות שהועלו בפני כבוד הנושיא כתילי היו:‏ המחסור בשופטים במחוז,‏והצורך הדחוף בהוספת תקנים;‏ מערכת מיחושוב בתי המשפט - בעיות,‏ תקלות וקשיים ביוכולת לתת שירות הולם לתושבי האיזור;‏ בעיותתקשורת עם בתי המשפט ועם מרכז המידע.‏בעיה זו הופכת את עבודתנו,‏ כעורכי דין,‏ לבלתיאפשרית,‏ ואף פוגעת בזכויותיהם של האזרחיםלקבל מידע מעודכן ואמין;‏ מערכות היחסיםשבין שופטים לבין עורכי הדין - מחד,‏ יש עומסרב,‏ בין היתר בשל קביעת דיונים בו זמנית במוספר תיקים,‏ דבר הגורם לא אחת לבזבוז זמןרב של עורכי הדין.‏ מאידך,‏ קיימות בעיות שלאיחורים מצד חלק מעורכי הדין.‏כמו כן,‏ הועלו מספר נושאים נוספים,‏ הקשוורים בעיקר לצורת ההתנהלות של בתי המשפט.‏ביניהם:‏ פתיחת תיקים במזכירות,‏ ואפשרותלמגע ולקשר ישיר בין עורך הדין לבין עצוריםבתאי המעצר של בית המשפט.‏לאחר התייחסות של חברי הוועדה,‏ השיבהנשיא לחלק מהבעיות,‏ תוך שימת דגש עלהצורך לפעול במשותף לקידום הפיתרון שלבעיות אלה.‏ שאר הנושאים נלקחו לבדיקה ולועיון על ידי הנשיא.‏בקרוב,‏ לאחר שתיפתח שנת המשפט והשוופטים יחזרו מפגרת הקיץ,‏ מתכוונת הוועדהלהיפגש פעם נוספת עם נשיא בית משפט השולום במחוז צפון.‏במקביל,‏ החלה הוועדה לקדם מספר נוושאים.‏ הראשון שבהם הוא העברת המסרהברור - הן להנהלת בתי המשפט והן לוועדהמרכזי של לשכת עורכי הדין - כי מערכתהמחשוב שהוכנסה לניסיון במחוז הצפון אינהעונה על הציפיות והדרישות,‏ וכי יש צורך דחוףלדון מחדש במטרות וביעדי מערכת המחשוב.‏אנחנו נפעל בתחום זה ככל שבידינו להשפיעעל השינויים ועל ההתאמות,‏ שהנהלת בתי המושפט תסכים לעשות במערכת המחשוב.‏הוועדה החלה לפעול גם בעניין מצבם הפיזישל בתי המשפט במחוז,‏ בעיקר ככל שזה נוגעלערי השדה.‏ הועבר מסר ברור - הן לנשיא כתיולי והן להנהלת בתי המשפט,‏ על מצבם הקשה,‏ולפעמים הרעוע,‏ של חלק מבתי המשפט.‏אני מנצל הזדמנות זו,‏ כדי לפנות לכלל ציובור עורכי הדין במחוז:‏ אתם מוזמנים להעלותכל טענה ו/או בעיה,‏ שבה נתקלתם במסגרתעבודתם בבתי המשפט השונים,‏ בכדי שנוכל -בסמוך לאירועים,‏ לנסות לתקן ולשפר את הדורוש שיפור.‏ זאת בד בבד עם המאמץ של כולנולשפר את עמידתנו בלוחות זמנים,‏ שנקבעיםעל ידי השופטים,‏ ואת הופעתנו בבתי המשפט.‏בברכת המשך פגרה נעימה ושלווה.‏עו"ד אבנר צוריו"ר ועדת בתי המשפטאוכל וכדורגלכולם ראו את מנצ'סטר לוקחת את הצ'פיונס ליגכ־‎150‎ עורכי דין,‏ חברי מחוז הצפון של לשכתעורכי הדין,‏ נפגשו לצפות ביחד במשחק הגמרשל ליגת האלופות בכדורגל.‏את האירוע המיוחד - ערב גאלה,‏ יזם וארגןמחוז הצפון של הלשכה.‏המשתתפים התרחקו לשעה קלה מהשיגרההמעונבת,‏ ונפגשו לבלות ביחד מול מסך ענקושולחן ערוך.‏ הפעם,‏ עורכי הדין חיכו לתוצאותהמשחק ולא לתוצאות הדיונים.‏ כמובן שבמהולך המשחק,‏ כל אחד עודד את הקבוצה המועודפת עליו ואת שחקניה.‏בדרך לייצוג הולם"30% מהמשרות החדשות בשירות המדיונה מיועדות לבני האוכלוסיה הערבית".‏ מנכ"למשרד המשפטים בלשכת עורכי הדין,‏ עו"דמשה שילה,‏ אמר את הדברים בישיבה,‏ שהתוקיימה במשרדי מחוז הצפון של לשכת עורכיהדין,‏ בהשתתפות יו"ר המחוז - עו"ד חאלד חווסני זועבי,‏ ומנכ"ל המחוז - עו"ד עומרי פארוק.‏בישיבה נדונו הצעדים,‏ אשר ננקטים על ידיהמדינה בכלל ועל ידי משרד המשפטים בפרט,‏לקידום המטרה המשותפת - איוש מישרותבשירות המדינה על ידי ערבים.‏ במהלך הישיובה אף הועלו הצעות לייעול הליכים,‏ וכן הוצגהנכונות לשכת עורכי הדין לשתף פעולה ולסייעלמשרד המשפטים בקידום סוגית ההשמה שלעורכי דין מהמחוז למשרות בשירות הציבורי.‏בוועד המרכזי של לשכת עורכי הדין פועלצוות ייעודי,‏ שמטרתו סיוע בהשמת עורכי דיןומשפטנים במגזר הציבורי.‏ בראשות הצוותעומד עו"ד רון גזית,‏ מ"מ ראש הלשכה.‏ עו"דגזית אמר זה מכבר,‏ כי ‏"למדינה יש אינטרסראשון במעלה להנהיג שיוויון זכויות מלא לבניהאוכלוסייה הערבית,‏ ובמקום שהחקיקה ביושראל קובעת שיוויון - יש לקיימו.‏ בפועל איןשיוויון אמיתי לבני האוכלוסייה הערבית,‏ ואםלא נלמד לכבד אחד את השני ונקיים שוויון,‏נהיה כולנו בצרות".‏עו"ד גזית הוסיף,‏ כי הלשכה תסייע לצוותבהסרת החסמים ליישום החלטות הממשלהבדבר ייצוג הולם לבני האוכלוסיה הערבית,‏בנגישות ובהעלאת מודעות בקרב עורכי דיןומשפטנים מהמגזר הערבי למכרזים בשירותהמדינה.‏ עו"ד גזית:‏ ‏"אנחנו רוצים לוודא,‏ שעוורני דין ומתמחים ערבים יהווה בשלב זה 12%מקרב העובדים בשירות המדינה,‏ על פי החלטתהממשלה,‏ ולשם כך צריך להקצות שליש מכלמכרז לאוכלוסיה הערבית".‏מנכ"ל משרד המשפטים ציין,‏ כי משרד המושפטים רואה עצמו ככתובת הממשלתית בנוושא שוויון זכויות לכל.‏ לדבריו,‏ עם כניסתו לתופקיד הוא החליט,‏ בתיאום עם ראשי המשרד,‏כי קיימת חשיבות רבה בקידום עקרון השיוויון.‏במסגרת זו הוחלט על קידום העדפה מתקנתלאוכלוסיה הערבית.‏‏"במקומות שבהם ניתן לבצע שינוי מיידי,‏ כךנעשה",‏ הבטיח מנכ"ל המשרד,‏ ‏"לפיכך,‏ 20%מבני השירות האזרחי במשרד המשפטים הינםערבים.‏ כמו כן,‏ יצרנו מאגר העדפה מתקנת למותמחים ערבים,‏ המוביל לכך שכ־‎12%‎ ממתמחיהמשרד הינם ערבים.‏ באשר לעובדי המדינה,‏המצב יותר בעייתי,‏ מכיוון שבעידן של קיצווצים בכוח אדם קיים קושי ליצור שינוי מיידי.‏עם זאת,‏ הנחיתי,‏ כבר לפני כשנתיים,‏ כי לפחות20% מהמשרות החדשות או המתפנות ייעודולערבים,‏ כאשר ביחידות מסוימות הדרישה היאגבוהה יותר.‏ כיום,‏ בהתאם להחלטת הממשלה,‏30% מהמשרות מיועדות לערבים".‏מנכ"ל המשרד הסביר,‏ כי החלטת הממשלההראשונה מ־‎2006‎ בדבר ייצוג הולם לבניהאוכלוסייה הערבית בשיעור - 10% היתהלא מציאותית.‏ על מנת לממש את היעד,‏ היהצורך בפרישה של 10% מעובדי השירות הציובורי,‏ הפורשים מדי שנה בשיעור נמוך בהרבה.‏10 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

חדשות ועודברוכים הבאים ללשכה78 חברים חדשים הצטרפו למחוז הצפוןבטקס הסמכת עורכי הדין החדשים האחורון,‏ שהתקיים בבנייני האומה בירושליםב־‎10.6.2008‎‏.‏במהלך הכנס בירך יו"ר לשכת עורכי הדיןמחוז הצפון,‏ עו"ד ח'אלד זועבי,‏ את החבריםהחדשים בלשכה ולמקצוע ‏)ראה במסגרת נפורדת את שמות עורכי ועורכות הדין החדשיםבמחוז הצפון(:‏בני משפחה יקרים,‏ חברותיי וחבריי המוסמוכים,‏ السالم عليكم,‏ שלום עליכם,‏אתם מצטרפים היום לציבור עורכי הדין,‏לאחר שנים ארוכות שבהן עמלתם קשות בכדילהגיע למעמד מכובד זה.‏שאיפות וחלומות מתגשמים זה עתה,‏ ומהיוםמתחיל שלב חדש של שאיפות ומאמצים קשיםלמען הצלחה בפרקטיקה והתבססות במקצועהמיוחד הזה,‏ שהעיסוק בו הוא דרך חיים.‏אני מברך אתכם על השאיפות שהגשמתםומאחל לכם הצלחה בהמשך הדרך.‏לעסוק בעריכת דין,‏ לייצג,‏ לשמור על זכויותאחרים,‏ להופיע בפני הערכאות,‏ לטעון,‏ לחקור,‏לסכם - זו זכות.‏ לצידה,‏ ובמקביל לה,‏ קיימתהאחריות והחובה,‏ שהיא לב לבו של המקצוע,‏לשמור על נאמנות ללקוח,‏ הגינות ושמירה עלכבוד המקצוע ועל האתיקה המקצועית.‏ גם אםבמקרים מסוימים האחריות לשמירה על כבודהמקצוע משפיעה על אפשרויות העיסוק,‏ בלעודיה המקצוע יהא בסכנה.‏ תעמדו על הזכות,‏ אךגם תקיימו את החובה שלצידה.‏ההצפה במקצוע,‏ והתחרות הקשה,‏ יוצרותתנאי עבודה קשים ומשפיעות לפעמים עלמידת הציות לכללי האתיקה.‏ והתוצאה,‏ פגיעהברמת המקצוע וביחסים החבריים שחייביםלהתקיים - דבר המזיק לתדמית של כל עורכיהדין בעיני הציבור.‏ הדימוי של עורך הדין בציובור ובבית המשפט הוא נכס יקר,‏ שקשה לרכושאך קל לאבד.‏כאן יושבים עורכי הדין החדשים.‏ טקס ההסמכה הארצי12 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008דיב ויסאםאיטח שמואל שישטרית מיכאליאסין אוסאמהחסן תאופיקמסאלחה ג'אודתאבו סלוטה אחלאםאלפסי רועירוזנק שגיאתמיר־עטיה שיעדוי מועמרשמחה ינירקורבולי דניאלקרמר איתמרטדרי שלמהזהראן עיניאתמרגיה בסאםזועבי מוחמדעואודה וסיםאמארה ראסםהחברים והחברות החדשים במחוזיהודאי גלעדקנט אבידןמוסטפא ‏)בריק(‏דוראדגלם שיעינב גלילוז אוריטרבלסי עמוסספדי ברכאתפרץ לירזאנדראוס פאדיהאבו סאלח כראמהפרן־פרח לוטםשושני יותם זאבמועד מחמודמנס זאבחסן ויסאםחטיב אחמדנחום ‏)יהודה(‏ לירוןאמארה ח'אלדאתם מוסמכים היום למקצוע דינאמי,‏ המותפתח עם כל חיקוק ופסק דין חדש.‏ והמקצועהזה לא יפסיק להתפתח.‏ אז אל תפסיקו ללמודולהתעדכן,‏ כי כפי שתיאר זאת כבוד הנשיאבדימוס,‏ פרופ'‏ אהרון ברק:‏ ‏"משפט כמו נשרבשמיים - אם יפסיק להניע כנפיו,‏ הוא ייפול".‏בוועד מחוז הצפון,‏ אנחנו מקיימים מידי שנהתוכנית השתלמות מגוונת,‏ בנוסף לערבי עיוןולהרצאות.‏ אתם מוזמנים לקחת חלק בתוכניתההשתלמויות,‏ שמידי שנה משתתפים בה יותרומ 30% מחברי המחוז.‏ את התוכנית אנחנו מאורגנים עם המכון להשתלמויות,‏ עם טובי המומוחים במדינה בתחומי המשפט השונים.‏ידוע,‏ כי מצב התעסוקה במקצוע הוא קשה,‏במיוחד במחוז הצפון.‏ הלשכה עושה מאמציםמולא מוחמדאבו־זהיא אמאלברדה שניתח'מאיסה זאהיהייב אחמדתמם מוטיקהת יונתןגלט אוריעבדל הילהדניאל גבריאלבוחבוט דודובן יוסף סיוןדוד רותםדרוקר מורןביטון עדיזיגרמן סיוןקירמה אסתרמלכא מאירשאמא ג'וניזגורי עדילוי רונידקל גליעמרם שביטסופר שירי הדססלאמה ולידשי אברהםטבק דןלנקרי יעקבאוחנה סיוןעבו אוריתקאסם למאקנימח ליבנתנאסר מועתזרחמים בת־חןכראם יוסףמסאלחה נאילנעאמנה מועתזטמייט חיים־אלמבכיוונים שונים,‏ כדי לעזור בפיתרון בעיה זו.‏אנו נמצאים בקשר עם משרדי הממשלה,‏ ובועיקר עם משרד המשפטים,‏ לשם קירוב השיורותים המשפטיים של המוסדות הממשלתייםלמחוז וליצירת מקורות תעסוקה חדשים.‏בנוסף,‏ אנו פועלים למען פתיחת מוסדותהמדינה המשפטיים בפני עורכי הדין הערבים,‏ולתיקון אפליה שנמשכה עשרות שנים.‏ ומכאןאני קורא לכם:‏ לא להירתע מלגשת לכל מכרזולכל תפקיד משפטי,‏ ומצידנו נעזור ככל האפושר למען יצירת מקורות עבודה ותעסוקה - הןבסקטור הממשלתי והציבורי והן בסקטור הפורטי,‏ ולמען קידום השיוויון - הן בהעסקת עורכיהדין והן בחלוקת העבודה המשפטית.‏לחבריי וחברותיי,‏ עורכי הדין הערבים:‏اهال بكم زميالت وزمالء جدد واتمنى لكمالنجاح بالحياه العمليه كما كان النجاح بالحياهالتعليميه وفي الدفاع عن الحق والحقوق وان تاخذودوركم من اجل تحقيق العدل واالنصاف وخدمةمجتمعكم وشعبكم نحو تحقيق المساواه والمواطنهالكامله,‏ فعليكم يعول مجتمعكم الكثير.‏انتم جزء من جمهور المحامين بالدوله فخذوادوركم وحافظوا على مكانة المهنه فمكانة كلمحامي تتاثر بمكانة المهنه وحودتها امام الجمهورال تقبلو باي تمييز فدوركم اساسي وهام بالمجتمعوالدوله .ارجو لكم كل الخير.‏ולפני סיום:‏ המחוז שלנו מיוחד מכמה בחיונות:‏ הוא גם פריפריאלי משותף וגם מגווןבהרכבו הדמוגרפי באשר לדתות ולעדות שבו.‏עורכי הדין במחוז ידעו במשך שנים לשמור עליחסי חברות וידידות מיוחדים.‏ גם אנחנו,‏ בוועדהמחוז,‏ הקפדנו לשמור על יחסים אלו ולפו

משתלם להשתלםמה למדנו השנה?‏מערך ההשתלמויות במחוז לשנים ‎2007‎־‎2008‎ הקיף נושאים רבים,‏ שנוגעים לתחומי העיסוק של עורכי הדין.‏ במקריםשבהם מספר הנרשמים היה גדול,‏ התקיימו ימי העיון וההרצאות מחוץ למשכן הלשכהמאת עו"ד טארק סאלח*‏במהלך השנה החולפת התקיימו במחוז הצפון של לשכתעורכי הדין מגוון השתלמויות.‏ ביניהן השתלמות עומקאחת ‏)לתעודת גמול(,‏ חמש השתלמויות קצרות ועוד 16הרצאות וימי עיון של מפגש אחד בנושאים שונים ‏)הפירוט בהמשך(.‏ההשתלמויות למיניהן נועדו להקיף את תחומי העיסוק השונים,‏ העושויים לעניין את ציבור עורכי הדין במחוז.‏ כמובן שאי אפשר לעשותזאת בתוכנית של שנה אחת,‏ ולכן חלק מהנושאים הועברו בשנה שעברה;‏אחרים יידונו בשנה הקרובה.‏בתחומים מסוימים התקיימו יותר השתלמויות,‏ כמו בתחום המעמדהאישי ‏)שרעי וכנסייתי(.‏ זאת לאור ריבוי העוסקים בתחום,‏ וכן בזכות פורוםבתי הדין השרעיים והכנסייתיים.‏ כידוע,‏ מדובר בפורום ארצי פעיל מאוד,‏שמרכז פעילותו במחוז ושהיה שותף ליוזמת ההשתלמויות בתחום זה.‏מרבית ימי העיון וההשתלמויות התקיימו במשכן הלשכה שבנצרת.‏ואולם,‏ היו ימי עיון והשתלמויות,‏ שמספר המשתתפים בהם עלה על המוהשתלמויותספר המקסימלי האפשרי של אנשים באולם ההרצאות ‏)‏‎45‎־‎50‎ איש לכלהיותר בתנאים נוחים(.‏ לכן,‏ כאשר צפינו להשתתפות גדולה יותר,‏ קיימנואת ימי העיון מחוץ למשכן הלשכה.‏בשנים האחרונות קידמנו השתלמויות במספר תחומים,‏ שהיה בהםמקום לשיתוף פעולה עם הפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה.‏ הניוסיון של השנה החולפת ושל קודמותיה לימד,‏ כי מדובר בהשתלמויותמוצלחות מאוד.‏ההשתתפות בהשתלמויות אלו,‏ כפי שסוכם ב־‎2004‎ עם דיקן הפקולטהלמשפטים באוניברסיטת חיפה,‏ זיכתה את המעוניינים בצבירת נקודות אקודמיות כנגד הכנת עבודה בכתב.‏ ואולם,‏ במהלך ארבע השנים,‏ שבהן הופעלשיתוף הפעולה הזה,‏ רק בודדים מימשו את הזכות לצבור נקודות אקדמיות.‏למעשה,‏ שלושה עורכי דין מהמחוז עשו עבודות בכתב לקראת מימושזכותם לנקודות אקדמיות ללימודי תואר L.L.M בפקולטה למשפטיםבאוניברסיטת חיפה.‏ העבודות נכתבו במסגרת ההשתלמויות של דיני בנוקאות,‏ דיני הקפאת הליכים ופירוק חברות,‏ ודיני חוזים.‏ יש,‏ כמובן,‏ מקוםלניצול רב יותר של אפשרות זו.‏הנושא:‏ דיני מקרקעין,‏ מיסוי מקרקעין ותכנוןובנייהריכוז אקדמי:‏ פרופ'‏ אהרון נמדר וד"ר משהגלברד.‏ההשתלמות התקיימה במשכן הלשכה,‏בשיתוף עם מכון ההשתלמויות של לשכתעורכי הדין בישראל.‏היקף ההשתלמות היה עשרה מפגשים )40שעות אקדמיות(,‏ והשתתפו בה 50 עורכי דין.‏ראוי לציין,‏ כי ההשתלמות הזו מזכה בנקודותגמול - למי שעומד בתנאיה,‏ ועובדה זו מאודרלוונטית למשתתפים שהם עובדי המדינה.‏נערכה בתאריכים:‏ ‎31.10.2007‎־‎30.1.2008‎‏.‏הנושא:‏ אומנות השכנוע והליטיגציה בביתהמשפטריכוז אקדמי והרצאות:‏ עו"ד צביקה יוגב.‏הסדנה אורגנה על ידי ועד המחוז והתקיימהבמשכן הלשכה.‏היקף הסדנה היה שלושה מפגשים )12 שעותאקדמיות(,‏ והשתתפו בה 51 עורכי דין.‏התקיימה בתאריכים:‏ ‎11.1.2008‎־‎31.1.2008‎‏.‏הנושא:‏ הכנת תיק נזיקיןריכוז אקדמי:‏ עו"ד פאיז שרקאוי.‏התקיימה בשיתוף עם מכון ההשתלמויות שללשכת עורכי הדין בישראל,‏ ונערכה במשכן הלשכה.‏היקף ההשתלמות היה ארבעה מפגשים )16שעות אקדמיות(,‏ והשתתפו בה 35 עורכי דין.‏התקיימה בתאריכים:‏ ‎6.2.2008‎־‎27.2.2008‎‏.‏בתי משפט בעידן האינטרנטהנושא:‏ טקטיקות ואסטרטגיות בחקירה נגדיתריכוז אקדמי:‏ עו"ד עפר ברטל.‏הסדנה התקיימה במשכן הלשכה,‏ בשיתוףעם מכון ההשתלמויות של לשכת עורכי הדיןבישראל.‏היקף ההשתלמות היה ארבעה מפגשים )16שעות אקדמיות(,‏ והשתתפו בה 55 עורכי דין.‏התקיימה בתאריכים:‏ ‎27.3.2008‎־‎17.4.2008‎‏.‏הנושא:‏ סדר דין אזרחי - סוגיות עכשוויותריכוז אקדמי:‏ של ד"ר יעד רותם.‏ההשתלמות התקיימה בשיתוף עם הפקולטהלמשפטים באוניברסיטת חיפה.‏ היא נערכהבבית הולידיי אין שבטבריה.‏היקף ההשתלמות היה חמישה מפגשים )20שעות אקדמיות(,‏ והשתתפו בה 31 עורכי דין.‏ראוי לציין,‏ כי השתלמות זו מזכה אתהמשתתפים,‏ שמעוניינים בצבירתניקוד אקדמי לקראת לימודי תואר שניאמנות השכנוע והלטיגציהבאוניברסיטת חיפה,‏ והכל בכפוף לתנאיםשבסיכום עם דיקן הפקולטה למשפטיםבאוניברסיטה,‏ פרופ'‏ אריאל בנדור,‏ בעניין זה,‏משנת 2004.התקיימה בתאריכים:‏ ‎15.1.2008‎־‎12.2.2008‎‏.‏הנושא:‏ מכירה ורכישה של דירות מגורים ידשנייה ומקבלןריכוז אקדמי:‏ עו"ד שניר שער ‏)רו"ח(.‏ההשתלמות אורגנה על ידי ועד המחוזוהתקיימה במשכן הלשכה.‏היקף ההשתלמות היה חמישה מפגשים )20שעות אקדמיות(,‏ והשתתפו בה 27 עורכי דין.‏התקיימה בתאריכים:‏ ‎6.11.2007‎־‎4.12.2007‎‏.‏הנושא:‏ ההשתלמות לפי חוק הנוטריונים‏)תיקון מס'‏ 9(מרצים:‏ עו"ד יונה דה־לוי ועו"ד נדב בלום.‏ההשתלמות התקיימה במשכן הלשכה,‏14 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

משתלם להשתלםטקטיקות ואסטרטגיות בחקירת עדיםבשיתוף עם מכון ההשתלמויות של לשכתעורכי הדין בישראל.‏השתתפו 53 עורכי דין,‏ שהגיעו ליום השתלמותמרוכז ב־‎5.6.2008‎‏.‏הרצאות וימי עיוןהנושא:‏ אומנות הרטוריקה והשכנועיום העיון התקיים ב־‎17.10.2007‎‏,‏ במשכןהלשכה.‏ השתתפו בו 53 עורכי דין.‏ יום העיוןנערך על ידי עו"ד יניב זייד,‏ יועץ תקשורתוכלכלן.‏הנושא:‏ דיני תכנון ובנייה והמנהל התקיןיום העיון התקיים במשכן הלשכה,‏ב־‎24.10.2007‎‏,‏ בשיתוף עם העמותה לאיכותהשלטון.‏ השתתפו בו 40 עורכי דין.‏ אתההרצאות העבירו,‏ בהתנדבות,‏ עו"ד ברק כלב- מנהל המחלקה המשפטית בתנועה לאיכותהשלטון,‏ ועו"ד זיאד אבו חמיד - מנהל משרדמבקר המדינה בנצרת.‏הנושא:‏ דיני איכות הסביבה ומנהל תקיןההרצאה התקיימה במשכן הלשכהב־‎22.11.2007‎‏,‏ בשיתוף עם התנועה לאיכותהשלטון בישראל.‏ השתתפו בה 20 חברים.‏ אתההרצאה העביר בהתנדבות עו"ד עמית ברכה -מנכ"ל עמותת אדם טבע ודין.‏הנושא:‏ סוגיות בדיני הפקעות מקרקעיןההרצאה התקיימה במשכן המחוזב־‎29.11.2007‎‏.‏ השתתפו בה 55 חברים.‏ ההרצאההועברה בהתנדבות ע"י עו"ד אריאל פלאביאןממשרד עו"ד נשיץ,‏ ברנדס ושות'.‏הנושא:‏ דיני מכרזים ומנהל תקיןיום העיון התקיים במשכן המחוז ב־‎27.12.2007‎‏,‏בשיתוף עם התנועה לאיכות השלטון בישראל.‏השתתפו 16 חברים.‏ ההרצאה הועברהבהתנדבות על ידי עו"ד ברק כלב.‏הנושא:‏ דיני פשיטת רגליום העיון התקיים במשכן המחוז ב־‎17.1.2008‎‏,‏והשתתפו בו 34 חברים.‏ ההרצאה הועברהבהתנדבות על ידי עו"ד אלון וולך.‏דיני בחירות ברשויות המקומיותהנושא:‏ טרמינולוגיה מקצועית בפיזיותרפיהההרצאה התקיימה במשכן המחוז ב־‎25.2.2008‎‏.‏השתתפו בה 17 חברים.‏ ההרצאה הועברהבהתנדבות על ידי הפיזיותרפיסט ספירו פולוס.‏הנושא:‏ סוגיות בדיני בחירות ברשויותהמקומיות ומנהל תקיןיום העיון התקיים בבית המלון גולדן קראוןשבנצרת ב־‎5.3.2008‎‏,‏ בשיתוף עם התנועהלאיכות השלטון בישראל.‏ השתתפו 28 חברים.‏ההרצאה הועברה בהתנדבות על ידי עו"ד ברקכלב.‏הנושא:‏ היבטים בקבלה לעבודהיום העיון התקיים במלון שרתון שבטבריהב־‎25.3.2008‎‏.‏ על הריכוז האקדמי הופקד עו"דיצחק טיבי.‏ השתתפו ביום העיון 26 חברים.‏ההרצאה הועברה בהתנדבות על ידי כבודהשופטת ורד שפר,‏ ד"ר דוד בוחניק וגב'‏ גיליראובני.‏הנושא:‏ פרוייקט במ"ה - הכרטיס החכםההרצאה התקיימה במשכן הלשכה,‏ והאולםהיה מלא עד אפס מקום.‏ השתתפו 67 חברים.‏המרצים היו ממחלקת המחשוב בהנהלת בתיהמשפט וכן מההוצאה לאור ‏)עו"ד אדם מירון(.‏הנושא:‏ פניות הציבור במנהל מקרקעי ישראלב־‎8.4.2008‎ התקיים במשכן המחוז מפגש עםהגב'‏ מיכל אפרתי,‏ נציגת פניות הציבור במנהלמקרקעי ישראל.‏ השתתפו במפגש 20 חברים.‏הנושא:‏ חוק גיל נישואיןיום העיון התקיים במשכן מחוז חיפהב־‎15.4.2008‎‏,‏ ביוזמת פורום בתי הדין השרעייםוהכנסייתיים,‏ אשר מרכז פעילותו במחוזהצפון.‏ השתתפו,‏ בהתנדבות,‏ האב ד"ר אמילסלאיטה,‏ עו"ד לינא אבו מוך־זועבי והקאדימוחמד אבו עביד.‏ 18 חברים הגיעו ליום העיון.‏הנושא:‏ שחרור מוקדם ממאסר וועדות שחרוריום העיון התקיים במלון גולדן קראון שבנצרתב־‎20.5.2008‎‏.‏ ההרצאה הועברה בהתנדבותעל ידי כבוד השופט דורון פורת - שופט ביתמשפט השלום בטבריה,‏ ואבי דיאמנט ופרחהיבטים בקבלה לעבודהפרח מהרשות לשיקום האסיר.‏ 53 חבריםהגיעו לשמוע את הדוברים.‏הנושא:‏ זכויות הילד - היבט הלכתי ומשפטייום העיון התקיים במלון גולדן קראון שבנצרתב־‎2.6.2008‎‏,‏ וכלל פאנל עשיר:‏ האב ד"ר אליאסדאו,‏ האב אליאס חורי,‏ הקאדי מוחמד זבדה,‏עו"ס שאדיה עונאללה,‏ עו"ד דארין יעקוב‏)כולם בהתנדבות(.‏ השתתפו ביום העיון 57חברים,‏ לרבות עובדים סוציאלים.‏ יש לציין,‏ כייום העיון נעשה בשיתוף עם פורום בתי הדיןהשרעיים והכנסייתיים.‏הנושא:‏ שיוויון הזדמנויות בעבודהב־‎3.6.2008‎ התקיים במשכן הלשכה שבנצרתמפגש עם נציגי נציבות שיוויון ההזדמנויותבעבודה - הנציבה עו"ד ציונה קינג וד"ר יוסףג'אברין.‏ השתתפו במפגש 15 חברים.‏הנושא:‏ זכויות נפגעי עבירה מול זכויותנאשמים בהליך הפליליההרצאה התקיימה במשכן הלשכה,‏ בשיתוףעם עמותת נשים נגד אלימות.‏ השתתפו בה 15משתתפים.‏ את ההרצאה העבירה בהתנדבותעו"ס ענבר כהן - מהמחלקה לליווי בהליךפלילי בעמותה נגד אלימות.‏הנושא:‏ הבחירות ברשויות המקומיותכהזדמנות לקידום מנהל תקין ואיכותהשירותים לתושבי הרשותיום העיון התקיים במלון גולדן קראון שבנצרתעל ידי התנועה למען איכות השלטון בישראל,‏בשיתוף עם הלשכה ורדיו א־שמס.‏ את יוםהעיון הינחה ג'קי חורי מרדיו א־שמס ומעיתוןהארץ,‏ והשתתפו בו הדוברים הבאים:‏ שאוקיחט'יב - יו"ר ועד הרשויות המקומיות הערביותוועדת המעקב העליונה של הערבים בישראל;‏שמואל גולן - יו"ר החטיבה לשלטון מקומיולמימון בחירות במשרד מבקר המדינה;‏ עו"דח'אלד זועבי - יו"ר לשכת עורכי הדין,‏ מחוזצפון,‏ מוחמד עלי טהא - סופר ואיש רוח;‏ עו"דברק כלב - מנהל הצוות המשפטי בתנועהלמען איכות השלטון.‏* הכותב הוא מזכיר לשכת עורכי הדין,‏ מחוז צפוןדין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 15

אחד על אחד‏"הרשימה שלינאבקה להקמתו שלהמחוז הצפוני".‏יורי גיא־רוןלא נכון מבחינה חברתית וציבורית,‏ שיהיו כל כךהרבה עורכי דין בציבור;‏ וכי מעבר לכך,‏ הרמההמקצועית יורדת באופן הדרגתי,‏ גם בגלל ריבויהעוסקים בעריכת דין.‏ חלק מתדמית המקצועזה הרמה המקצועית,‏ ושם המלחמה האמיתיתשלנו.‏‏"לשכת עורכי הדין איננה רגולאטור שלעצמה בעניין הזה.‏ ולכן,‏ במהלך השנה ניסיתילשכנע גורמים במערכות השלטוניות לקבלאת עמדתנו.‏ גם לקחנו שתי החלטות מעשיות:‏בוועד המרכזי החלטנו להעלות את הציון העוובר במבחני הלשכה מ־‎65‎ ל־‎70‎‏;‏ לאחר מכן,‏המועצה הארצית החליטה שכל מי שנכשל במובחן באופן סדרתי במשך שלוש פעמים,‏ יעבורהתמחות פעם נוספת.‏‏"הנושאים האלו מונחים על שולחנו של שרהמשפטים,‏ כמו גם מסקנות ועדת גרסטל -ושום דבר לא נעשה בעניין.‏ לכן,‏ לפני כחודשוחצי הודעתי,‏ שאני לא ממתין יותר לשילובידיים עם הגורמים הרגולטיביים שלי במשק -קרי,‏ עם שר המשפטים בנושא כללים ועם הכונסת בנושא חקיקה.‏ במקום זה כינסתי בלשכהצוות,‏ בראשותי,‏ ועד סוף השנה נפתח תוכניתעבודה מלאה בכל הנושאים שקשורים להקשוחת תנאי הכניסה למקצוע ‏)התמחות והסמכה(‏ולהעלאת הרמה של העוסקים בו.‏ גם לא נזוניח גם את הנושא האקדמאי,‏ על אף שיש לנופחות שליטה עליו.‏ את מסקנות הצוות נסכם,‏ובהתאם להן נגיש הצעות חוק,‏ נלחץ על משרדהמשפטים ונעמוד על האינטרסים שלנו.‏איך עוד יכולה לשכת עורכי הדין לחזק אתמעמד עורכי הדין בישראל ולהילחם בפולשיםלמקצוע?‏‏"לשכת עורכי הדין לא עוסקת רק בקבלהלמקצוע,‏ אלא מקשה על מי שעוסק במקצוע.‏במסגרת זאת,‏ ועדת נאמן עומדת להגיש אתמסקנותיה בנושא חובת השתלמויות ובנושא‏'מומחים מוכרים'.‏ הלשכה תעביר השתלמויותהתמחות ותיתן תעודה מוכרת לאדם שיש לוהתמחות בתחום.‏ לאט לאט,‏ הציבור ילמד שכודאי לו לקבל שירות בתחום ממי שיש לו התמוחות מוכרת מלשכת עורכי הדין.‏‏"נושא נוסף הוא חובת הביטוח המקצועי.‏לחרדתי גיליתי,‏ שאין ביטוח מקצועי לכולם.‏אני מיישם עכשיו הטלת חובת ביטוח מקצועילעורכי דין.‏ ועדה מיוחדת עומדת להגיש מסקונות סופיות בעניין זה.‏‏"נושא נוסף,‏ שקשור בשמירה על מעמד המוקצוע,‏ הוא הנאמנויות.‏ גיבשנו צוות בלשכה,‏שעוסק בנושא הזה,‏ והוא יציע כיווני חקיקהופתרונות מעשיים בעניין השמירה על כספינאמנויות - באופן שיבטח את הכספים הללומפני שליחת ידו של מישהו אליהם,‏ ומאידך לאיסרבל את עבודתם השוטפת של עורכי הדין.‏‏"עניין אחרון הוא מינוי בעלי תפקידים בשכרעל ידי בתי המשפט,‏ כמו מגשרים,‏ נאמנים,‏כונסי נכסים,‏ בוררים,‏ מפרקים,‏ מנהלי עיזבון.‏נחרדתי לגלות,‏ שאין טבלה ואין קריטריוניםדין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 17

אחד על אחדלמינויים כאלה.‏ אנחנו מדברים על הרבה מאודכסף,‏ שהמדינה מחלקת לבעלי התפקידים.‏ לכןפניתי לגורמים שונים בעניין הזה,‏ והוקם צוותמיוחד,‏ בראשות הנציבה לקבילות שופטים.‏בקרוב עומדות להגיע מסקנות הצוות,‏ וזהו עודנושא,‏ שהלשכה עוררה לעשייה במסגרת ביסוסמעמדו של עורך הדין בישראל".‏יש גבול לרפורמה בהוצל"פהמאבק על מעמדם ורמתם המקצועית שלעורכי הדין בישראל הוא יעד אחד ברשימההארוכה של גיא־רון והצוותים בלשכה.‏ נושאאחר,‏ שנמצא כעת בכותרות,‏ הוא הרפורמהבהוצאה לפועל.‏מה עושה הלשכה בעניין הרפורמה בהוצאהלפועל,‏ מעבר להתנגדות הפומבית?‏‏"כל הרפורמה נדונה בתיאום מלא עם נציגיהלשכה,‏ אשר חברים בפורום ההוצאה לפועלועוסקים בסוגיות השונות כבר הרבה מאודזמן.‏‏"יש כמה נושאים מאוד משמעותיים ברופורמה,‏ שכיווני החקיקה בהם עלולים לפגועמאוד בעורכי הדין.‏ שני הנושאים העיקריים הםשכר הטירחה ומאסר חייבים.‏ מעבר לכך,‏ היהכבר מאבק על תיקון 24 בעבר,‏ יש את נושאהתביעות הממוכנות בבתי המשפט ואת נושאמינוי עורכי דין ככונסי נכסים בתיקי הוצל"פ.‏בעניין האחרון יש המלצה של מנהל בתי המושפט לנשיאים לומר לרשמים,‏ שמן הראוי שיושקלו לבצע את הפעילות גם באמצעות מחסניההוצל"פ ולא באמצעות מינוי כונסי נכסים.‏‏"בנושא מינוי כונסי נכסים אנחנו במאבק,‏כדי להראות שמינוי עורכי דין ככונסי נכסיםהוא זול,‏ טוב ויעיל יותר - גם לחייב וגם לתיק.‏‏"בנושא מאסר חייבים,‏ אני מוכרח לומרשמקובל עליי לחלוטין העיקרון שיש לעשותהכל,‏ כדי לגבות חוב מאדם שמתחמק מתשולום ושיש לו יכולת לשלם.‏ כי אי תשלום חובותזה פגע רע.‏ מנגד,‏ אני לא מוכן לשלוח קלגסיםלעבוד כנגד מי שאין לו - רק בגלל חובות.‏ אםהעיקרון הזה מקובל,‏ ואני משוכנע שבכנסתהוא מקובל - השאלה היא רק איך מיישמיםאותו.‏ אני לא חושב שעל ידי ביטול טוטאלישל המאסרים,‏ יהיה יישום של העיקרון הזה.‏צריך להיות מקובל,‏ שלא תצא פקודת מאסרנגד אדם,‏ ששופט או רשם הגיעו למסקנה שישלו איך לשלם.‏‏"בעניין שכר הטירחה של עורכי דין - זהובעיניי נושא קריטי.‏ בחוק לשכת עורכי הדיןיש תעריף שכר טירחה מינימלי מומלץ.‏ המוועצה הארצית קובעת את התעריף,‏ באישור שרהמשפטים.‏ אני לא מוכן לסטות מילימטר אחדמההסדר הזה".‏מחוז לתפארתאחרי שיחה על הנושאים ברומו של עולםוברומו של המקצוע בישראל,‏ גיא־רון מתפנהלדבר על הגזרה הצפונית.‏מהו,‏ בעיניך,‏ הייחוד של מחוז הצפון של הל־שכה?‏‏"לפני שאני עונה על השאלה הזו,‏ אני חייבלומר עוד משהו בראיון לביטאון של מחוזהצפון.‏ בתקופת הבחירות,‏ לא הבטחתי שוםהבטחה פרסונאלית וגם לא הבטחות מהותיותרבות.‏ דבר אחד כן הבטחתי - לחרוש את כלהמגזר הציבורי,‏ בניסיון לשלב בו יותר משפוטנים ועורכי דין,‏ ובעיקר משפטנים ועורכי דיןערבים.‏‏"יש צוות בנושא הזה בלשכה,‏ בראשות מ"מראש הלשכה,‏ עו"ד רון גזית.‏ המישנים שלו הםיו"ר המחוז הצפוני,‏ ח'אלד חוסני זועבי,‏ והמיושנה לראש הלשכה,‏ עו"ד משה ויינברג.‏ חבריםבצוות נציגים מכל הקבוצות והסיעות של עורכידין ערבים שהתמודדו בבחירות.‏ המטרה שלהצוות הזה היא לחרוש את כל השירות הציבוריולגרום לאיוש של כמה שיותר משרות על ידיעורכי דין ומשפטנים ערבים במגזרים השונים.‏‏"נפגשתי עם נציב שירות המדינה ועם מנכ"למשרד המשפטים,‏ ביחד עם צוות הלשכה,‏ בעוניין הזה.‏ יש שתי החלטות ממשלה - האחתמדברת על 20% מהמינויים העתידיים,‏ וכשזהלא יושם,‏ הועלה המספר לו 30% מהמינויים העותידיים.‏ הכל מתוך מטרה שבעוד ארבע שנים,‏‏"המשמעות של הצלחהבמחוז הצפוני היא שלמוצאהדתי של האדם לא תהיהשום משמעות.‏ הדבר היחידישצריך לתת את ביטויו הואטיבו של האדם,‏ בהיותואדם,‏ וכישוריו או כישוריהכמשפטן או כמשפטנית"‏ב־‎2012‎‏,‏ עורכי דין ומשפטנים ערבים יהוו 10%מנושאי המשרות הללו בשירות המדינה.‏‏"כל המכרזים שיוצאים,‏ יעברו מעתה דרךהלשכה,‏ ובעזרת הצוות שדיברתי עליו נדאגלהפיץ את המכרזים ולאייש את התפקידים.‏אנחנו נעבור בין התחומים והמוסדות,‏ כמוהביטוח הלאומי ומס הכנסה,‏ ואם נגיע לאיוששל 10% מהתפקידים המשפטיים בשירות הציובורי על ידי ערבים עד סוף הקדנציה,‏ זה יהיהמדהים".‏‏"גם במגזר הפרטי מנסה הלשכה לפעוללקידום עורכי דין ערבים.‏ גיא־רון מספר,‏ כי הואחבר בפורום ‏"קו משווה",‏ שיזם דב לאוטמן,‏שעוסק בקידומם של אקדמאים ערבים במגזרהפרטי.‏ ‏"התרומה שלנו תהיה קידום משפטניםועורכי דין במגזר הפרטי",‏ הוא מסביר.‏‏"האכפתיות והשאיפה לשלב את עורך הדיןהערבי ועורכת הדין הערבייה,‏ והמשפטניםהערבים,‏ בפעילות הציבורית,‏ הפרטית והלשכותית - קיימת הלכה למעשה.‏ אני ממשיך אתהפעילות הקבועה בעניין הזה בוועדה לבחירתשופטים.‏ נכון להיום,‏ למעלה מ־‎5%‎ מהשופטיםבארץ הם מהמגזר הערבי.‏ לשם השוואה,‏ כאשראני הצטרפתי לוועדה לבחירת שופטים,‏ לפניכשמונה שנים,‏ אחוז השופטים הערבים עמדעל 1.9%. והיד עוד נטויה".‏האם יש כוונה של הלשכה ושלך לכוון למינוישופטים ערבים גם במקומות אחרים ולא רקבמחוז הצפון?‏‏"חד משמעית,‏ כן.‏ הסייג שלי הוא,‏ שיהיה זהאדם שמתאים לתפקיד,‏ ולא רק כדי שיהיהמייצג של המגזר המסוים.‏ המועמד הערבי צריךלהיות טוב כמו המועמד היהודי,‏ ואז הוא ייבחר.‏זה מה שצריך לקרות,‏ ודווקא במיוחד מעברלמחוז הצפוני".‏בוא נחזור כעת אל השאלה לגבי הייחוד שלמחוז הצפון.‏‏"הרשימה שלי נאבקה להקמתו של המחוזהצפוני.‏ המחוז קם בסיועו הגדול של הד"רשלמה כהן,‏ ראש הלשכה הקודם,‏ כאשר הואראה לנגד עיניו מחוז מעורב עם שיתוף פעולהיוצא מן הכלל בין עורכי דין יהודים לבין עורכידין ערבים,‏ תוך מתן ביטוי לרוב של עורכי הדיןהערבים במחוז.‏ וזה מה שקרה.‏‏"יש חשיבות גדולה מאוד להמשיך ולבטאאת שיתוף הפעולה הזה - להראות איך בתוךלשכת עורכי הדין,‏ כמחוז פריפריאלי קטן יחוסית,‏ שיתוף פעולה כזה יכול להעמיד מחוז לתופארת,‏ תוך דאגה לכל המטרות הסטטוטוריותומטרות הרישוי של הלשכה ותוך מתן ביטויציבורי לעקרונות משפטיים ראויים.‏ יש איזשהוקסם,‏ בשבילי,‏ לבוא בכל פעם מחדש לנצרת,‏והצלחתו של המחוז הזה זוהי הצלחה של הלושכה כולה".‏מה ייחשב כהצלחה?‏‏"באופן מעשי,‏ המשמעות של הצלחה במחוזהצפוני היא שלמוצא הדתי של האדם לא תהיהשום משמעות.‏ העובדה שאדם הוא ערבי אויהודי,‏ איננה רלוונטית לשיתוף פעולה בין עוורכי דין ועורכות דין בארגון שלנו.‏ הדבר היחידישצריך לתת את ביטויו בשיתוף הפעולה הזההוא טיבו של האדם,‏ בהיותו אדם,‏ וכישוריו אוכישוריה כמשפטן או כמשפטנית.‏ אני מקווהשאנחנו בדרך לשם".‏באשר הוא אדםברקורד של גיא־רון מופיעים תפקידים רביםבארגוני זכויות אדם בישראל.‏איזו זכות הכי נרמסת בישראל 2008?‏"הזכויות של בני מיעוטים,‏ הזכויות שלאנשים עם מוגבלויות,‏ ואני לא יודע להחליטבין זכויות של עולים חדשים לבין זכויות שלאנשים עם נטייה מינית שונה.‏ אני נוטה לכיווןהעולים החדשים,‏ כי נדמה לי שמדינת ישראלמטפלת יחסית טוב יותר ממדינות רבות בעולםבזכויותיהם של אנשים עם נטייה מינית שונה.‏אני חושב שאפשר להוסיף לרשימה גם את18 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

אחד על אחדזכויות העובדים הזרים".‏מה לגבי זכויות נשים?‏‏"הפגיעה בכל המגזרים שהזכרתי קודם,‏גדולה הרבה יותר מהפגיעה בזכויותיהן שלנשים".‏מה צריך לעשות,‏ כדי להחזיר לאותם אזרחיםאת זכויותיהם שנרמסות?‏ האם הבעיה היא בח־קיקה,‏ בחינוך,‏ ברוב המפלה?‏‏"זה משתנה,‏ וזה לא בהכרח עניינים שהפותרון להם הוא חקיקה.‏ זה מתחיל בגן הילדים.‏אם הילד בגן ילמד שהאדם המוגבל שחי לציודו,‏ שהערבי שגר לידו,‏ שהעולה החדש שמגמגםאת השפה - כולם כמותו,‏ הרי שגם אם בביתהוא ישמע דברים אחרים,‏ הוא כבר לא יגדלכמו הוריו.‏‏"אם הערכים החינוכיים השוויוניים יתחילוכתוכנית לימודים מסודרת כבר מגן הילדים,‏ואם אנשי החינוך יאמינו בערכים הללו שעליהםלשדר - אנחנו נקבל דור של אנשים מבוגריםטובים ואיכותיים יותר.‏ אולי האנשים הללו לאיהיו האידיאל,‏ בגלל ההשפעה בחלק מהבתים,‏אבל בוודאי הדור ילך ויהיה טוב יותר.‏‏"באותו עניין אני רוצה לומר,‏ את מהשאומרים רבים:‏ העם היהודי הפליט צריךלהיות זה שיפעיל את שני ראשיו - הראשהאחד,‏ שמתעקש על הבית הלאומי היהודיבמדינת ישראל,‏ שאין לו מקום אחר להיות בו,‏ומנגד ההבנה הטוטאלית לגר בשעריו,‏ לעולההחדש,‏ לאוכלוסיות החלשות והמוחלשות.‏ שכןשנים ארוכות היהודים בתפוצות הגולה היוחלק מאותן אוכלוסיות".‏אם לא עו"ד,‏ אז סופרברשותך,‏ נסיים את הראיון בשאלות אישיות.‏איזה מקצוע היית בוחר,‏ אם לא עריכת דין,‏ולמה?‏‏"זה כל הזמן נע בין סופר לבין במאי קולנוע.‏אני מרגיש שעמוס עוז,‏ מאיר שלו,‏ א.ב.‏ יהושע- הם האנשים הכי המאושרים עלי אדמות,‏ גםאם אני יודע שזה לא כך.‏ הם בוודאי הכי מסוופקים בהיבט המקצועי.‏ במאי קולנוע,‏ מצד שני,‏זה אדם שיוצר מציאות לרגע,‏ עם תאום מלא -גם אסתטי וגם מהותי.‏ ויש בזה אתגר גדול.‏‏"כל אחד מהמקצועות הללו היה מספק אותי,‏אני חושב.‏ בואי נאמר,‏ שאם הייתי פליני,‏ לאהייתי מקטר על כך שאינני עמוס עוז".‏מה הדבר הכי חשוב בחיים בעיניך?‏‏"לבלוע אותם,‏ לא להלך לצידם".‏איזו דמות אתה מעריץ או מעריך?‏‏"ברמה האישית,‏ הקשר המיוחד שלי היה עםאבא שלי.‏ בראייה פחות אישית,‏ זו שאלה קשה,‏אבל הייתי אומר שמעולם המשפט הישראליזהו השופט חיים כהן.‏למה?‏‏"בגלל הרבה דברים.‏ אבל אם אני צריך לתומצת את זה,‏ או לתת דוגמא אחת - זה בגללהיכולת לשפוט אדם לכלא,‏ ולמחרת ללכתלבקר אותו מאחורי סורג ובריח.‏ בגלל ההבנההאנושית הזו,‏ היוצאת מגדר הרגיל,‏ המיוחדת.‏‏"אני רוצה לציין גם את אהרון ברק,‏ כעילויוכמורה דרך מיוחד,‏ בלי שום כניסה לוויכוחסביב התיאוריות והתורות שהוא פיתח ומאמיןבהם.‏ אגב,‏ ברובן הגדול אני תומך".‏דמות מוערכת בעולם?‏‏"יש הרבה,‏ אבל אם אני רוצה לגעת במשהו,‏שלא דיברתי עליו עדיין,‏ אני רוצה לציין אתכמאל אתאטורק,‏ מי שהיה שליט תורכיה בראושית המאה ה־‎20‎‏.‏ זהו מנהיג ששינה את עירהבירה,‏ ששינה את הכתב והשפה,‏ שהפריד אתהדת מהמדינה בארץ מאוד דתית.‏ הוא עשהזאת לא בתנאים דמוקרטיים,‏ אבל הוא הקפיץאת תורכיה בתוך זמן קצר כמה וכמה דורותקדימה.‏‏"אני חושב,‏ שמנהיג דמוקרטי,‏ שהיה יכולליטול החלטות מסוג זה במדינת ישראל,‏ היההופך לאירוע מופלא".‏ולא היה אף אחד שהתקרב לשם?‏‏"לא.‏ אני חושב שההזדמנות להיות כזה,‏שאולי מומשה בחלקה,‏ היתה לדוד בן גוריון.‏אבל היא לא מומשה באופן מלא,‏ וחבל".‏אם לא בישראל,‏ איפה היית רוצה לחיות?‏‏"במקום אסתטי,‏ שאהבת אדם שורה כעקרוןבקרב אנשיו,‏ ושמזג האוויר בו יחסית נוח.‏ ונקוובר שבקנדה מזכירה את זה,‏ אבל שם יורד גשםב־‎70%‎ מהזמן בשנה.‏ גם המדינות הסקנדינביותדומות להגדרה שלי,‏ אבל אני לא טיפוס סקנודינבי.‏ אם אפשר היה לשלב את החום האנושיהישראלי עם התרבות האסתטית המערבית עםמזג אוויר נעים יותר ובלי לחות כזו - אלו היוהתנאים האידיאליים".‏מה אתה מאחל לבנות שלך?‏‏"אני מאחל להן בריאות,‏ שקט נפשי,‏ הגשמהעצמית ועניין שלו בחיים - בכל מה שיבחרו לעוסוק בו.‏ כיתר ההורים בישראל,‏ אני חרד לעתידןלנוכח כל הסכנות המקומיות והאחרות,‏ שמתורגשות ובאות עלינו מידי פעם.‏ הנחמה היחידהשלי בהקשר הזה היא,‏ שכך היתה חרדה גםאמי.‏ אז אולי זה עניין דורי טבעי".‏אם היו מעניקים לך שרביט קסם,‏ שמאפ־שר לך לשנות בזה הרגע משהו בעולם - מה זההיה?‏‏"התשובה היא דבר מאוד אישי,‏ שלא קשורלתפיסת עולם - שכל המוגבלויות ייעלמומאנשים עם מוגבלויות.‏ ואם אני צריך לבחורבשינוי גלובלי יותר,‏ אז מה שצריך בעיקר בעוולם זה להפוך אותו לאישיות מדינתית אחת- ללא גבולות,‏ בלי דת בכלל ועם שמירה עלייחודיות שנובעת מהתחומים שבוטלו זה עתה,‏אבל היא נורא חיובית.‏ למשל,‏ מאכלים,‏ מוזיקה,‏קרבה חיובית בין אנשים,‏ לבוש.‏ בקיצור,‏ מסוורת חיובית.‏ אני מודע לכך,‏ שמדובר על משאלהנאיביות של ילדים בני 15".בהנחה שיש אלוהים,‏ איזה משפט היית רוצהלשמוע ממנו כשתגיע לשמיים?‏‏"אתה פה לחופשה קצרה,‏ אני מחזיר אותךחזרה - להתחיל את הכל מהתחלה".‏ ראש לשכתעורכי הדין:‏קורות חיים,LL.M האוניברסיטה העברית בירושולים,‏ הפקולטה למשפטים,‏ לימודי מווסמך מחקרי.‏ סיום בהצטיינות.‏,LL.B האוניברסיטה העברית בירושולים,‏ הפקולטה למשפטים,‏ לימודי בוגרבמשפטים.‏חבר הנהלת המרכז לזכויות האדםוהאזרח בישראל ‏)‏‎2004‎־‎1990‎‏(.‏פעיל ומתנדב באגודה לזכויות האזרחבישראל ‏)עד 1994(.יעוץ משפטי לתנועה ליהדות מסורתית‏)התנועה הקונסרבטיבית(.‏יעוץ משפטי לאגודה לשמירת זכויותהפרט.‏פעילות בשיתוף התנועה ‏'חוקה לישוראל'‏ והמרכז לזכויות האדם והאזרחבישראל.‏מייסד ומנהל מירשם הנישואים האלוטרנטיביים בישראל.‏חבר ועדת ההיגוי של תוכנית המשפוטנים של הקרן החדשה לישראל New()Israel Fundחבר המועצה הארצית של לשכת עורכיהדין ‏)‏‎2006‎־‎1999‎‏(.‏חבר הועד המרכזי של לשכת עורכיהדין ‏)‏‎2006‎־‎1999‎‏(.‏חבר בועדות ובצוותי עבודה שוניםבמסגרת הפעילות בלשכת עורכי הדין‏)‏‎2006‎־‎1995‎‏(.‏מייסד סיעת ‏"לשכה אחרת"‏ בלשכתעורכי הדין בישראל.‏חבר מועצת לה"ב - לשכת העצמאיםבישראל ‏)‏‎2003‎־‎1999‎‏(.‏מייסדה ומנהלה של עמותת ‏"מרכזהשופט חיים כהן להגנה משפטית עלזכויות אדם"‏ ‏)‏‎2006‎־‎2001‎‏(.‏חבר ועדת זמיר לבחינת סדרי בחירתשופטים בישראל ‏)‏‎1999‎־‎2001‎‏(.‏חבר הועדה לבחירת שופטים בישראל‏)‏‎1999‎־‎2006‎‏(.‏מאז 1990 מנהל יורי גיא־רון משרד עוורכי דין עצמאי בתל אביב,‏ כיום משרד‏'אדם עורכי דין'.‏בן זוג לכנרת,‏ ואב לארבע בנות - מאי,‏לי,‏ גל ושי.‏דין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 19

יום הבוחרהבחירות ברשויות המקומיותכהזדמנות לקידום מנהל תקיןואיכות השירותים עבור התושביםאיך עושים את זה?‏ דורשים מהמתמודדים ומהנבחרים לעשות טוב עם הרוב.‏ עו"ד ברק כלב,‏ מהתנועה למען איכותהשלטון,‏ סוקר את בעיות השחיתות ומציע פתרונות לקראת הבחירות הקרובותמאת עו"ד ברק כלבהבחירות לרשויות המקומיותבפתח.‏ כבר התחלנו לראות אתתמונותיהם של המתמודדיםמתנוססות לאורך הצירים המרוכזיים ברחבי הערים והכפרים,‏ ועוד מעט ממשהן יכסו כל לוח מודעות,‏ צומת ועמוד חשמל.‏על פי ההנחה הדמוקרטית הקלאסית,‏ ישבמהלך זה,‏ שבו נבחרי הציבור נדרשים לזכותבאמון הציבור,‏ פוטנציאל ליצירת תמריץ חיובילשלטון המכהן - לשפר,‏ כבר במהלך הקדנציה,‏את השירות לאזרח,‏ על מנת לשוב ולהיבחר.‏עבור הטוענים לכתר,‏ יוצרות הבחירות תמריץלחייב עצמם בהצהרת כוונות,‏ שעליהן ייבחנובמהלך הקדנציה.‏בצד החגיגיות שבמערכת הבחירות,‏ ויכוולתן להוות תמריץ להידוק האחריותיות)Accountability( של האוחזים בהגה השלטוןכלפי האזרח,‏ מתחוללות בימים אלה התרוחשויות שונות.‏ אלו מעוררות חשש,‏ כי ההנוחה הדמוקרטית הקלאסית הנ"ל,‏ האופטימיתמשהו,‏ לא תתממש במציאות.‏אבקש לתאר בתמצית את החשש התיאורטי,‏שיש במערכת הבחירות,‏ מפני היווצרות כשולים ועיוותים שלטוניים הנוגעים למינהל תקין.‏באמצעות דוגמאות אחדות,‏ יומחש האופן שבומתממש חשש זה במציאות הישראלית.‏ בנוסף,‏אעמוד על מספר גורמים,‏ שמודעות ציבוריתאליהם בעת מערכת הבחירות עשויה לצמצםאת החשיפה לחשש האמור,‏ ואף להפוך אתמערכת הבחירות להזדמנות של ממש לקידוםמנהל תקין בהתנהלות הרשויות.‏רשויות קטנות,‏ רשויות גדולותברשויות מקומיות קטנות,‏ שבהן קהל הבווחרים קטן,‏ עשוי הליך הבחירה להיות חשוףבאופן מוגבר להשפעת קבוצות לחץ משפוחתיות חמולתיות,‏ אשר גיוס תמיכתן הכרחילזכייה בבחירות.‏החשש הוא,‏ כי מערכת הבחירות תיצור אצלהמועמדים שנבחרו העדפה של אינטרס הקבווצה או החמולה,‏ אשר מתוכן עלו או שבתמיכתןזכו,‏ על פני האינטרס הציבורי הרחב יותר.‏גם ביישובים גדולים יותר,‏ או כאלה שלאקיים בהם גרעין שליטה חמולתי,‏ עשוי אינטרסהציבור הרחב להפסיד לאינטרס של בעלי אינוטרסים.‏ בדרך כלל,‏ מדובר באינטרסים כלכלייםשל מי שסייעו בידי המועמד לממן את קמפייןהבחירות.‏ קמפיין זה מתייקר,‏ מטבע הדברים,‏ככל שקהל הבוחרים רחב יותר ונדרשת תמיכותם של אנשים רבים יותר כדי להיבחר.‏אם כן,‏ מנגנון הבחירה,‏ המאפשר לציבורלהחליף את נבחרי הציבור בתום הקדנציה,‏מעורר חשש כי נבחרי הציבור ייצאו ממערכתהבחירות כאשר הם נושאים על גבם משא כבדשל חובות והבטחות - בין אם לחמולה ובין אםלגורמים אינטרסנטיים אחרים.‏ החשש הוא,‏ כימשא כזה אינו עולה בקנה אחד עם האינטרסהציבורי הרחב.‏ממשל שבוי ובעיית הנציגכאשר האינטרס הציבורי הרחב של טובתהכלל משועבד לטובת אינטרסים של קבוצותמצומצמות,‏ מתרחשת תופעת הממשל השובוי.‏ התופעה הזו זוכה למקום בולט בספרותהתיאורטית,‏ אשר דנה בשחיתות.‏תופעת הממשל השבוי אינה ייחודית לשלטוןברמה המקומית.‏ בספרות יש דיון ער בשאלה:‏מי חשוף יותר לפגעי מופעיה השונים של תופועה זו - השלטון המקומי או השלטון המרכזי . 1ועדיין,‏ ‏"הממשל השבוי"‏ איננו הגורם המוכרהיחידי של בעיות שחיתות בשלטון המקומי.‏ כך,‏למשל,‏ בעיית הנציג מהווה אחד המודלים המוקובלים ביותר להסבר השחיתות - הן בשלטוןהמקומי והן בשלטון המרכזי.‏בעיית הנציג מדברת על כך,‏ שהאסימטריהבמידע - בין הנבחרים ובין הציבור,‏ עשויה לאפושר ולתמרץ התנהלות אופורטוניסטית מצד הנובחרים.‏ התנהלות כזו,‏ שמשרתת את האינטרסהאישי שלהם על פני האינטרסים הציבוריים . 2כאמור,‏ גורמים אלה לשחיתות אינם ייחוודיים לתקופת הבחירות.‏ ואולם שכיחותם,‏ כמוגם שכיחותם של גורמים נוספים לשחיתות הנודונים בספרות , 3 עשויה להיות גבוהה יותר בתוקופה של בחירות,‏ לאור הצורך להיבחר ולאורההיזקקות לתמיכה לשם כך,‏ על כל הכרוךבכך.‏ככה זה אצלנואחרי התיאוריות,‏ הגיע הזמן לבדוק מה קורהבשטח.‏ ויש לא מעט דוגמאות מהמציאות הישוראלית,‏ כפי שהיא משתקפת במערכות הבחיורות מהשנים האחרונות,‏ להתממשות החששותשתוארו לעיל.‏הדין הישראלי קובע תקרת הוצאות ותקרתהכנסות לקמפיין הבחירות,‏ וכך גם קובע מגובלות שונות על קבלת תרומות - גובהן,‏ זהותהתורם ושקיפות ניהול חשבונות המתמודדים.‏מבקר המדינה הוא הגורם,‏ המופקד על בקרתתקינות התנהלותם של המועמדים בהקשר זה.‏בתום כל מערכת בחירות הוא מכין דו"ח,‏ הבווחן את עמידת המועמדים במגבלות הנוגעותלמימון הקמפיין.‏ בסמכותו אף לקבוע הנחיותשונות,‏ בנוגע לאופן שבו על המועמדים לנהלאת חשבונותיהם ‏)ההגבלות הנוגעות להכנסותולהוצאות המתמודדים,‏ כמו גם סמכויות מבקרהמדינה,‏ קבועות בחוק הרשויות המקומיות,‏ מיומון בחירות,‏ התשנ"ג-‏‎1993‎‏(.‏ואכן,‏ דו"ח מבקר המדינה,‏ המפורסם לאחרהבחירות,‏ מצא פעמים רבות הפרות של הדיניםהמסדירים את קבלת התרומות ומימון הקמופיינים - כך גם במערכת הבחירות הקודמת . 4ממצאים אלה עשויים להוביל לשלילת מימוןבחירות,‏ שלו זכאים המתמודדים,‏ כך גם עשויההפרת דיני מימון הבחירות לחייב בקנסות . 5 גםאחריות פלילית,‏ ובצידה עונשי מאסר,‏ עשויה לצומוח בנוגע למימון הבחירות,‏ מכוח חוק העונשין.‏זאת,‏ כאשר נעברו עבירות מרמה שונות,‏ במטרהלהסוות את קיומן של עבירות הבחירות.‏דוגמא בולטת לתופעה זו של עבירותמרמה הינה הרשעת עומרי שרון,‏ בנו של ראשהממשלה לשעבר,‏ בעבירות הנוגעות למסכתמרמה,‏ שנועדה להסוות עבירות שנעברו במהולך הקמפיין לבחירות המקדימות במפלגותלקראת הבחירות לכנסת . 620 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

יום הבוחרערב עיון בנושא הבחירות לרשויות המקומיותזאת ועוד:‏ תלותם של מועמדים בתמיוכה רחבה אינה גורמת רק לעבירות על הדיונים המסדירים את נושא מימון הבחירות.‏ כך,‏למשל,‏ היא עשויה לבוא לידי ביטוי בהסכמיםפוליטיים בין מתמודדים,‏ שנועדו להבטיח רובבהקמת קואליציה או להסיר מן הדרך מועמדפוטנציאלי מתחרה ‏)אשר התמודדותו מהווהמכשול להיבחרות(.‏ יש לציין,‏ כי על פי דיןחייבים כל ההסכמים להיות בכתב וחשופיםלביקורת הציבורית.‏כך,‏ למשל,‏ נדונו בעבר בפני בתי משפט -הן במסגרת הליכים לביטול תוצאת בחירותוהן במסגרת הליכים פליליים כנגד הצדדיםלהסכם קואליציוני - מקרים שבהם הובטחו,‏במסגרת ההסכמים,‏ טובות הנאה.‏ הדבר הביאלביטול תוצאות הבחירות,‏ כאשר הוכח שלהבוטחות אלה היתה השפעה מהותית על תוצאותהבחירות.‏ הדבר אף הביא,‏ במקרה אחר,‏ להרשועת הצדדים על הסכם האסור בפלילים.‏בעניין זה,‏ אפשר לראות כדוגמה את פסקהדין,‏ אשר במרכזו עמדו הבחירות בנהריה,‏ואשר בו בוטלו הבחירות לאור הסכמים פוליוטיים אסורים,‏ אשר השפיעו באופן מכריע עלתוצאות הבחירות . 7 כמו כן,‏ פסק הדין,‏ אשרהרשיע את ראש עיריית חדרה לשעבר במעושי שוחד,‏ הנובעים מהסכמים פוליטיים ובהםטובות הנאה . 8במקרה נוסף נדונה מסכת של שוחד,‏ אשרבמסגרתו סייע קבלן לראש עיריית צפת לשעובר בהליכי בחירתו,‏ ולאחר הבחירה אף העבירטובות הנאה נוספות.‏ בתמורה פעל ראש העיורייה לקידום ענייניו של הקבלן,‏ בין היתר בקיודום פרוייקטים בתחום הנדל"ן שיזם הקבלן . 9איפה משרד הפנים?‏על פי מודל הפיקוח הישראלי,‏ אל מול הגוורמים שהזכרנו,‏ אשר יוצרים תמריץ להתנהלותבלתי ראויה הפוגעת באיכות השירות בשלטוןהמקומי,‏ אמור משרד הפנים,‏ הממונה העיקריעל התנהלות הרשויות,‏ לייצר בקרה אפקטיובית.‏ אלא שהרושם שנוצר הוא,‏ כי פעמים רבותמשרד הפנים אינו פועל בצורה מושכלת ואינומייצר באופן ראוי את האיזון בין שמירה עלעצמאות הרשויות המקומיות מחד,‏ ופעולה במוקומות שבהם נדרשת מעורבותו מאידך.‏מסקנה זו נתמכת בשורה של מחקרים ומאומרים,‏ אשר מתחו ביקורת על האופן שבו מפועיל משרד הפנים את כלי הפיקוח שבידו.‏ ביןהיתר,‏ עמדו המחקרים על כך,‏ שליקויים בהגדורת יחסי שלטון מרכזי ומקומי בישראל,‏ כמו גםליקויים בשימוש בכלי הפיקוח,‏ גוררים עימםתוצאות בלתי רצויות שונות.‏ כך,‏ למשל,‏ אחתהנגזרות מהעדר איזון ראוי היא פגיעה ביכולתלמצות את יתרונות הביזור הפוטנציאליים,‏ כמוגם העובדה,‏ כי העדר איזון זה מאפשר תופעותשל אי צדק חלוקתי ואי שיוויון בין הרשויות . 10גם בתחום בקרת טוהר המידות נוצר רושםברור,‏ כי משרד הפנים אינו ממלא את תפקידובאופן אפקטיבי ומשאיר חלל נרחב להתנהולות חפה מפיקוח.‏ וכדרך הטבע,‏ במקום שבונוצר ואקום,‏ יש נטייה ברורה למלאו.‏ בענייננו,‏ואקום הפיקוח בשנים שבין מערכת בחירותאחת לרעותה יוצר את הרושם,‏ כי יש סיכוי קטןלהיתפס או להיות חשופים לצעדי פיקוח אפוקטיביים,‏ מצד משרד הפנים,‏ לאורך הקדנציה.‏הדבר מתמרץ התנהלות בלתי ראויה אף בעיותות בחירות.‏חולשת מנגנוני הפיקוח של משרד הפנים- לניטור ולבקרת השחיתות - אף מתעצמתבשעה שמתווספת אליה חולשתם של יתר מנוגנוני הפיקוח המרכזי,‏ שאמורים לייצר אכיפהוהרתעה אפקטיביים.‏ גם מבקר המדינה,‏ בסומכויות הפיקוח שבידיו בנוגע לניהול ענייניהםהכספיים של המתמודדים,‏ תלוי בנתונים שמעובירים לו המתמודדים.‏ אלה עשויים להזין אותובמידע בלתי מלא או מטעה,‏ שאותו קשה מאודלהפריך.‏בנוסף,‏ כאשר עוסקים במכשולים בפני אכיופה אפקטיבית בתחום השחיתות,‏ אנחנו מגיועים לבעיה מוכרת אחרת - המחסור הכרוניבמשאבים,‏ שממנו סובלים המשטרה והפרקליוטות.‏ מצב זה מקשה על חשיפה וטיפול בגילויישחיתות.‏העלאת הביקוש ל"מוצר"‏ המנהל התקיןאם כן,‏ מה יכולים תושבי הרשויות לעשות,‏כדי למזער את החשיפה לתופעות השחיתותולגורמיהן?‏ כיצד נוכל לצמצם את החשש מפנימכירת מכרזים לאחר מערכת הבחירות לתוומכיו של ראש הרשות,‏ קידום תוכניות נדל"ןבהתאם למרבה בתרומה,‏ או שיעבוד המנגנוןהעירוני למינויים פוליטיים ולהבטחות במסגרתהסכמים קואליציוניים שאינם ענייניים?‏לתושבי הרשות תפקיד מרכזי וחשוב בהתומודדות עם גורמי השחיתות השונים.‏ כך בעתמערכת הבחירות,‏ וכך גם אחריה.‏ ניתן לעמודעל שני מסלולי מעורבות ציבורית עיקריים בהוקשר זה:‏מסלול מעורבות אחד הינו באמצעות יצירת‏"ביקוש למנהל תקין".‏ הכוונה היא,‏ שיש ליצוראצל המתמודדים את ההבנה,‏ כי הציבור גומלאו מעניש את הנבחרים על פי התנהלותם בתוחום זה,‏ בהתאם לאינטרס הציבורי הרחב.‏לשם יצירת הבנה בדבר אותו ‏"ביקוש למונהל תקין"‏ אצל הנבחרים,‏ יכול וצריך הציבור,‏בראש ובראשונה,‏ לתת לשיקול זה משקל ראויבעת ההצבעה בקלפי.‏ הרי זוהי השורה התחתוונה,‏ מבחינת המועמדים.‏ וברגע שתיווצר אצלםההבנה,‏ כי התנהלות תקינה היא גם כדאית,‏עולים באופן פלאי הסיכויים ליהנות מממשלתקין ומחויב יותר לטובת הכלל גם לאחר הבוחירות.‏שנית,‏ יכול הציבור,‏ במסגרת אירועי הבחירות- במפגשים יזומים או מזדמנים עם המועמודים - להפנות אליהם שאלות וציפיות בסוגיהזו.‏ הדבר יעזור למתמודדים להבין את המשקלהרב,‏ שמייחס הציבור לעניין זה.‏כדי שיוכל התושב לקדם מציאות של יתראחריותיות כאמור לעיל,‏ עליו להתעלות מעללשיקולים,‏ אשר פעמים רבות מקשים עלינולראות את האמת לאמיתה ‏)למשל,‏ השתייכותמשפחתית או חמולתית(.‏כדי שיוכל התושב לקדם מציאות של יתראחריותיות כאמור לעיל,‏ עליו להתעלות,‏ במוקרים הרלוונטיים,‏ מעל שיקולים,‏ אשר פעמיםרבות מקשים עלינו לראות את האמת לאמיתה,‏כגון השתייכות משפחתית או חמולתית.‏ עלתושבי הרשות לאמץ גישת ‏"תכלס",‏ מי רציוני וישר יותר,‏ מי ינהל את הרשות באופן ראויויעיל יותר.‏ זהו אתגר לא פשוט,‏ במיוחד ביושובים הקטנים בהם המרכיב הפרסונאלי הואבולט,‏ אך העמידה בו הכרחית כדי לשפר באמתאת איכות השירות לו זוכים התושבים.‏מסלול מעורבות שני הינו החובה,‏ שלאלעצום עין לנוכח מידע בדבר התנהלות בלתיראויה מצד נבחרי הציבור והמנגנון הכפוף להם.‏שלא כמו המסלול הראשון,‏ מסלול זה הוא תלוינסיבות ואינו פתוח בכל שעה.‏ בהקשר זה,‏ מןדין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 21

יום הבוחרהראוי,‏ כי אזרח שהגיע אליו מידע בדבר הסוכמות בלתי ראויות,‏ תרומות בניגוד לדין או כלהפרת דין אחרת - יפנה את המידע לטיפול מווסדות אכיפת החוק.‏ גם התקשורת מהווה שחקןחשוב ביותר,‏ והפניית המידע לתקשורת עשויהאף היא ליצור אפקט מרתיע מאוד.‏ בהקשר זהמן הראוי להזכיר מחקר,‏ חדש יחסית,‏ שנערךעל ידי חוקרים מובילים בבנק העולמי.‏ החוקורים מצאו קשר הדוק בין קיומה של תקשורתחופשית ותנאים המאפשרים מעורבות החברההאזרחית,‏ ובין הקטנת רמת השחיתות שאליהחשופה מדינה . 11לבוחר יש כתובתגורם נוסף,‏ אשר עשוי להוות שותף אפקטיביבחשיפה ובטיפול בהפרות נורמטיביות שונות,‏הוא התנועה למען איכות השלטון בישראל.‏התנועה הינה גוף עצמאי,‏ שאינו נתמך מכוספי ציבור.‏ לאורך 18 שנות פעילותה,‏ ידעההתנועה לעשות שימוש אפקטיבי מאוד במידע,‏שהועבר אליה על ידי אזרחים.‏ היא הפעילהומפעילה את גורמי אכיפת החוק,‏ ובכלל זאתהגשת תביעות לבתי המשפט השונים,‏ לשם פיותרון בעיות שעליהם התריעו התושבים.‏כמי שעומד בראש הצוות המשפטי בתנוועה מזה כעשור,‏ אוכל לציין,‏ כי פעמים רבותהיוותה התנועה כתובת אפקטיבית לתושבים,‏אשר ביקשו לחשוף ליקויים בהתנהלות הרשותהמקומית שבה הם מתגוררים.‏ וזאת,‏ תמיד תוךשמירה על פרטיותם וחשאיות שמם,‏ כאשר נתובקשה התנועה לעשות כן.‏הציבור צריך ליצור ביקוש למנהל תקין -לדרוש מן המתמודדים אג'נדה של מנהל תקין,‏מתוך ההבנה כי זהו ‏"מוצר"‏ שהרשות המקוומית אינה שלמה בלעדיו.‏ מוצר זה איננו בגדרהמטרה:‏ לחשוף ולתקןהשחיתות השלטונית,‏ ומנגד טוהרהמידות של הנבחרים,‏ מותנות באמותהמידה שידרוש הציבור הרחב ומיעילותםשל מנגנוני הפיקוח.‏כדי לקדם שלטון תקין,‏ פועלת התנוועה למען איכות השלטון בכל רחבי הארץ.‏הזכות לפנות אל התנועה שמורה לכלאזרח ואזרחית,‏ ושירותיה ניתנים בלא כלתשלום.‏ בהתאם לרצונם ולבקשותיהם,‏הפונים אל התנועה זכאים לשמור עלאנונימיות.‏מותרות,‏ אלא חלק הכרחי ובלתי נפרד מאותה‏"מערכת הפעלה"‏ של הרשות.‏אין חינוך טוב בלי מנהל תקין;‏ אין כבישיםראויים בלי מנהל תקין;‏ אין פיתוח ותשתיותבלי מנהל תקין.‏ בהקשר זה ניתן להזכיר מחקראמפירי ייחודי בהיקפו,‏ שנערך באוגנדה ‏)מדיונה המדורגת על ידי ארגון שקיפות בין לאומית- ,T.I כאחת המדינות המושחתות בעולם(.‏המחקר מצא,‏ כי בממוצע רק 13% מהכספיםשהועברו לרשויות המקומיות שם למטרות חיונוך שונות,‏ אכן הגיעו ליעדם.‏ רוב רובו של הכסףשימש פוליטיקאים ופקידים למטרות אישיות,‏או למטרות זרות מאלו שלשמן הופנה הכסף . 12השאלה היא - האם בבחירות הקרובות נשוכיל לראות בזכותנו לבחור מעין ‏"אמצעי תשולום"‏ למועמדים,‏ תשלום המשקף את ערכםכנס איכות השלטון בקיסריה,‏ שבמהלכו חולקותוארי אבירי איכות השלטוןדוגמאות על פעילויות התנועה לאורך השנים,‏ ומידע נוסף אודותיה,‏ באתר התנועה:‏.http://www.mqg.org.il/Default.aspxמידע בשפה הערבית:‏ http://www.mqg.org.il‏/ערבית/‏tabid/126/Default.aspx‏.‏האמיתי בעינינו,‏ בלא הנחות ובלא עצימת עיניונו נוכח רקורד בעייתי של מועמדים בפעילותםהציבורית?‏האם סקר השוק של הפוליטיקאים,‏ אשר מןהמפורסמות,‏ כי ניחנו ביכולת להתאים עצמםלעמדת הרוב,‏ יגלה להם שהציבור באמת בשללשפוט אותם באופן ענייני שכזה?‏מתן תשובה חיובית לשתי שאלות אלה יגוביר באופן מכריע את הסיכוי,‏ כי בתום מערכתהבחירות נזכה לנבחרי ציבור ראויים.‏ כאלההמחויבים יותר לאינטרס הציבור הרחב,‏ ופחותלמחויבויות עלומות ונסתרות מן העין,‏ אשראינן משקפות את אינטרס הציבור וצרכיו.‏ * הכותב הוא מנהל הצוות המשפטי בתנועהלמען איכות השלטון בישראל1 להרחבה בעניין זה ראה:‏P. BARDHAN, D. MOOKHERJEE, "Relative Capture of Local Government: An Essay in the Political Economy of Dcentralization"(2002),paper C99-109,"Instituteof Business and Economic Research", University of California, Berkely, P. 362 לדיון במודל ‏"בעיית הנציג":‏Rose Ackerman (1978)"Corruption A Study in Political Economy", New York: Academic Press3 לסקירה מפורטת של הגורמים לשחיתות בשלטון המקומי ראה למשל:‏P. SMOKE, 2005 "Fiscal Decentralization for Good Governance and Effective Service Delivery: Policies, Legal Framework and Implementation Strategies",.)"Decentralized Governance for Democracy, Peace, Development and Effective Service Delivery", p. 63-87. (U.N, Department of Economic and Social Affairכן ראה בעניין זה:‏.A. SHAH,2006 "Corruption and centralized Public Governance", World Bank Working Paper 28244 לדו"ח מבקר המדינה לאחר מערכת הבחירות ב-‏‎2003‎‏,‏ ראה:‏http://www.mevaker.gov.il/serve/contentTree.asp?bookid=407&id=158&contentid=&parentcid=undefined&sw=1024&hw=6985 ראה חוק מימון בחירות,‏ הע"ש 5 לעיל.‏6 ראה פסק הדין בעפ ‏)ת"א(‏ 70569/06 עמרי בן אריאל שרון נ'‏ מדינת ישראל.‏7 ראה פסק הדין בעניין רע"א 3055/05 רון פרומר ואח'‏ נ'‏ ג'קי סבג ואח'.‏‏ת"פ 8 ‏)חיפה(‏ 4021/05 מדינת ישראל נ'‏ ישראל סדן - הרשעת ראש עיריית חדרה.‏ לעבירות הפליליות של שוחד בחירות,‏ ראה סעיפים 88-89, פרק ט',‏ לחוק הרשויותהמקומיות ‏)בחירות(,‏ תשכ"ה 1965.9 תפ ‏)נצ'(‏ 1397/07 מדינת ישראל נ'‏ עודד המאירי;‏ ערעור על פסק הדין תלוי ועומד.‏‏לביקורת 10 על יעילות מודל הביזור בישראל והפעלת סמכויות משרד הפנים בהקשרים שונים,‏ ראה למשל:‏ נחום בן אליא,‏ ‏"משבר הרשויות המקומיות בישראל"‏)1998(; נחום בן-אליא,‏ ‏"קופת התיכנון:‏ הפיסקליזציה של התכנון והפיתוח ברשויות המקומיות")‏‎2002‎‏(;‏ ישי בלנק,‏ ‏"מקומו של המקומי:‏ משפט השלטון המקומי,‏ביזור ואי-שוויון מרחבי בישראל",‏ משפטים לד )2004( 197; דוד דרי ובינת שוורץ-מילנר,‏ ‏"מי שולט בשלטון המקומי"‏ )1994(; יששכר ‏)איסי(‏ רוזן-צבי,‏ ‏"ממקומיותלאזוריות:‏ לקראת סדר יום חדש למשפט השלטון המקומי",‏ דין ודברים ב)‏‎1‎‏(‏ )2005(. 15911 לעניין זה ראה:‏Gurgur and Shah, 2005, "Localization and Corruption: Panacea or Pandora's Box?", World Bank Working Paper 348612 לעניין זה ראה:‏Reinikka and Svensson 2004, Local Capture: Evidence From a Central Government Transfer Program in Uanda, Quarterly Journal of Economics, 679-705, M.I.TPress22 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

משהו אישימאחורי הגלימהמאת עו"ד נאהל עספור*‏על משפט ותרבותעו"ד ג'ומאנה דאמוני - ח'וריהחיים הם ריאליטיגיל:‏ 32מצב משפחתי:‏ נשואה 1+מתי החלטת שאת רוצה להיות עורכת דין?‏‏"לאחר סיום התיכון,‏ חיפשתי מקצוע מאתגר,‏דינמי ואקטואלי,‏ אשר חובק בתוכו המון תחולמים.‏ בעריכת הדין מצאתי את כל אלה".‏מהו הרקורד שלך בתחום?‏‏"בל‎1999‎ סיימתי לימודי תואר ראשון בפקוללטה למשפטים של אוניברסיטת חיפה.‏ עברתיתקופת התמחות אצל כבוד השופט יצחק כהן,‏בבית המשפט המחוזי בנצרת.‏ בשנת 2000עברתי את מבחני הלשכה וקיבלתי רישיון.‏‏"בתחילת דרכי בחרתי לעבוד עם בן זוגי,‏ עו"דסרי ח'ורי,‏ שבאותה תקופה כבר היה עורךדין מנוסה,‏ והצעדים הראשונים שלי במקצוענעשו איתו.‏ במסגרת עבודתי עם בן זוגי עסלקתי בתחום הפלילי,‏ וכן עבדתי מול ארגוניםהעוסקים בזכויות אסירים.‏‏"לאחר שהרגשתי שאני בשלה מספיק,‏ כדילפרוש כנפיים ולצאת דרך משלי ולפעוללקידום הקריירה שלי בלי קשר לבן זוגי,‏ הגלעתי למשרד א.‏ שילה ושות'‏ עורכי דין,‏ משרדמהוותיקים והמבוססים בחיפה,‏ המנוהל עלידי עורך הדין אליהו שילה.‏ שם מוניתי למנהללת סניף המשרד בנצרת.‏ הסניף בנצרת עוסקבאותם תחומים,‏ שבהם עוסקים יתר הסניפיםשל הפירמה ‏)בחיפה ובתל אביב(‏ - במשפטהאזרחי,‏ מסחרי,‏ מקרקעין,‏ מיסים ונזיקין".‏באיזה מקצוע אחר היית בוחרת,‏ ולמה?‏‏"הייתי בוחרת בביולוגיה,‏ ולהתמקצע בתחוםהביוטכנולוגיה".‏מהו הדבר שהכי חשוב בחיים בעיניך?‏‏"משפחה ובריאות".‏איזו דמות את מעריצה או מעריך,‏ ולמה?‏‏"אין דמות ספציפית שאני מעריצה,‏ אך אנימעריכה מאוד אנשים - נשים וגברים כאחד,‏הנמצאים בעמדות מפתח ואשר הגיעו לשםבזכות כישורים,‏ עשייה רבה והתמדה".‏מה את מאחלת לילדים שלך?‏‏"שיזכו לגדול בחברה בריאה,‏ שלווה ואיכותית.‏ושיקבלו את כל ההזדמנויות המגיעות להם".‏בהנחה שיש אלוהים,‏ איזה משפט היית רוצהלשמוע ממנו כשתגיעי לשמיים?‏‏"שהחיים שלנו הם פרק בסידרת ריאליטי".‏(מיד לאחר היבחרו לראש לשכת עורכי הדיןבישראל,‏ השתתף עו"ד יורי גיא-רון בטקס פתיוחת שנת המשפט באנגליה.‏ בגיליון מספר 70‏)נובמבר 2007( של ביטאון לשכת עורכי הדין,‏פורסמה כתבה הסוקרת בקצרה השתתפותו שלראש הלשכה בטקס ואת התרשמותו מהאירועהחגיגי והצבעוני ההוא.‏באותה כתבה אמר ראש הלשכה,‏ כי לאאהב את הקשר הנרקם בין הכנסייה למשפטבאנגליה,‏ לא כל שכן את עובדת קיום הטקסבכנסייה והכללת מזמורים לאל ולגדולתו.‏ עודאמר,‏ כי הטקס שעורכת הלשכה בישראל,‏ שבונוטלים חלק ראשי שלוש רשויות השלטון,‏מתאים ונכון יותר.‏אבקש להביא התייחסות וגילוי דעתקצרים בעקבות כתבה זו.‏ תחילהאברך את ראש הלשכה עלפועלו להידוק ולהעצמתהקשר בין הקהילה המשופטית בישראל עם זו שלאנגליה ובכלל.‏אות פתיחת שנתהמשפט באנגליההינו טקס דתי,‏ הנוערך בווסטמינסטראבי Westminster(,)Abbey ושאליו מגיועים שופטים מבתיהמשפט המלכותייםלצדק Courts( Royal.)of Justice אחריו מתוקיימת קבלת פנים בבתיהפרלמנט of( Houses,)Parliament באירוח הלוורד צ'נסלור Chancellor( .)Lordלאירוע החגיגי הנ"ל מוזמנים,‏ זהמאות שנים,‏ שופטים,‏ בכירים במערכת המשופט,‏ שרים ועוד.‏שורשיו של טקס זה במנהג דתי עתיק יומין,‏שבו נהגו השופטים לבוא ולבקש בתפילה אתהדרכת בורא עולם בפתחה של כל עונת משפט.‏עוד בימי הביניים,‏ כשדיונים של בית המשפטהגבוה )High Court התקיימו בהיכל ווסטמינוסטר Hall( ,)Westminster נהגו שופטים להגיעלשם ברגל,‏ כשהם צמים כמה שעות לפני טקסהסעודה.‏ לאחר מכן,‏ נהג הלורד צ'נסלור להגישלהם משהו לאכול,‏ לפני שצעדו בחזרה להיכלהמשפט.‏בשורות אלה,‏ אינני מבקש להאיר את מוו* הכותב הוא דוקטורנט למשפטים באוניברסיטת חיפהרכבות הזיקות ההיסטוריות והעכשוויות שלהמשפט והאקלים האקלזיאסטי הקלאסי ביחסלמשפט באנגליה,‏ לא כל שכן תפקיד הכנסייהבמכלול זה.‏ די והותר נכתב על כך בספרותהזרה,‏ ולא אוסיף לשפוך דיו באותו עניין.‏ חפציהוא לנצל במה זו,‏ על מנת לעורר שיח שבמווקדו ביקורת עצמית וקריאה לעיון חוזר בטבעו,‏במיקומו ובפועלו של המשפט ביחס לתרבותולביטויי תרבות.‏המשפט הינו ביטוי של תרבות.‏ הוא מקייםדיאלקט ודיאלוג מתמשכים עם ביטויי תרבותאחרים,‏ כגון דת,‏ מסורת,‏ פולקלור וספרות.‏ הואמזין אותם וניזון מהם.‏ שיח זה אינו שיח סטטיחלול,‏ אלא שיח חי,‏ דינאמי ומשתנה,‏ העשוי להוצפין תובנות יסוד של תרבות,‏ שהבנתןהכרחית לתפיסה ולהפנמת ההוויהשל עם,‏ חברה או קהילה.‏פענוחו של הצופן מאפושר גילוי עקרונות-האב,‏ אוחוקי היסוד,‏ של המערכתהתרבותית.‏ אותו גילוי,‏כמוהו כגילוי הקוד הגונטי,‏ המבטיח רציפותתרבותית והמשכיות,‏והכרתו הכרחית בעיותים של משבר כבעיותים של שלווה.‏ הואמגן מפני התפוררות,‏ומבטיח תקווה תמידיתלהמשך קיום.‏משפט אינו אוטונומיהאו משק סגור,‏ והחושבלטהרו מעצמים,‏ הנראיםלו במבט ראשון זרים,‏ מנתקאותו למעשה מערוצי המערכתהמקיימת אותו,‏ ומשתיק את אותותהחיים שבו.‏ מצבו של משפט כזה יתדרדר עדמהרה לתהום.‏ תהום של מוות קליני.‏ גוף חיללא רוח.‏הסתכלות על משפט דרך זכוכית מגדלתעלולה לפספס את הנוף הכולל,‏ ולהובילנו בדרךללא מוצא.‏ דרך שבסופה נשכיל להבין,‏ כי איבודנו את המשמעות.‏לא נשכיל להפנים את טבעו,‏ מיקומו ותכוליתו של המשפט,‏ אלא אם נעסוק בהתחקותאחרי ערוצי השיח שאותו הוא מקיים עם ביטוייהתרבות האחרים.‏ הבה נסיר מעלינו את עולהתעסקות היתר בטוהרו של המשפט,‏ ונפנהמקום להבנת רוחו,‏ וטיפוח נפשו.‏ דין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 23

אקדמיכאןשם הוורד,‏ משל לדיןעל משפטו של הנזיר רמיגיוס ועל הזכות להליך הוגן בפני ועדות חקירה ממלכתיותמאת עו"ד נאהל עספור*‏‏"מצויים אנו עתה כאן כדילחקור מה רובץ בנבכי נשמתך,‏שאינה מרפה מחטא,‏ ומה עשיתעד שלא הגעת למקום קדוש זה".‏ במילים אלומתחיל האינקוויזיטור ברנרדוס גואי לחקור אתהנזיר רמיגיוס,‏ שהועמד לדין באשמת מינות‏)כפירה(‏ ורצח של ארבעה נזירים,‏ ברומן ‏"שםהורד"‏ של אומברטו אקו.‏שם הורד הינו רומן היסטורי בלשי,‏ שראהאור ב־‎1980‎‏.‏ עלילתו מתרחשת במנזר קתוליבצפון איטליה במאה ה־‎14‎‏.‏ העלילה מתארתסדרת מיתות ביזאריות של נזירים,‏ המזעזעתאת השקט המדומה השורר במקום.‏לעזרה ולבירור הפרשה נחלץ וויליאם מבסוקרוויל,‏ נזיר פרנציסקני ואינקוויזיטור לשעבר.‏זוהי דמות מרכזית ברומן,‏ אשר ניחנה בחושבלשי מחודד.‏ וויליאם מצליח,‏ תוך עבודה איטיתומושכלת,‏ להתקדם אט אט לפיתרון התעלומהולעמידה פנים אל פנים מול הרוצח.‏לפני שוויליאם מספיק להשלים את מלאוכתו,‏ מגיעה למנזר משלחת מטעם האפיפיור.‏בראשה עומד האינקוויזיטור ברנרדוס גואי.‏הלה נוטל על עצמו לחקור,‏ גם הוא,‏ את הנזיורים והאירועים.‏ ברנרדוס לוכד,‏ בין השאר,‏ אתהנזיר רמיגיוס,‏ ומעמידו לדין בהליך אינקוויזיוטורי.‏ הליך שפרטיו ותיאורו ברומן מהווים שדהעשיר לחקר העוסקים במשפט.‏ההליך האמור מתרחש ביום החמישי שלהסיפור,‏ בשעות הצהריים.‏ באולם האסיפות שלהמנזר מתכנסים כל הנזירים והאורחים - המושלחת של האפיפיור,‏ כדי לקיים את אותו הליךמשפטי לו ציפו כולם.‏ במהלך החקירה מכחישרמיגיוס כל קשר לרציחות במנזר.‏ ואולם,‏ בסוףהוא נשבר ומודה ברציחות שאותן לא ביצע.‏ניתוח הראיות והעדויותמספר ראיות ועדויות,‏ שהוצגו בהליך האמור,‏גיבשו,‏ להבנת האינקוויזיטור והנוכחים שם,‏ אתאשמתו המלאה של הנזיר רמיגיוס:‏ לחובתו שלרמיגיוס מובאת תחילה העובדה,‏ כי הוא נתפסבזירת הרצח כשהוא מחטט ומחפש משהו.‏בפועל יודעים אנו,‏ כי הנאשם נכנס לזירה בכווונה לחפש מכתבים סודיים,‏ שאותם לא רצהלחשוף בפני אחרים.‏ בעניין זה מעיד הנאשם,‏כי הנזיר מלאכי - הספרן של המנזר והאחראילאחת הרציחות,‏ היה לפניו בזירת הרצח.‏ אךדבריו אלה נדחים כלאחר יד.‏אחרי כן,‏ מגיע תורה של עדות הנזיר סלוווטורה ‏)שבפועל הוצאה תחת עינויים ואיומים(.‏סלווטורה מעיד ומאשר שהודה קודם לכן,‏ בפניהאינקוויזיטור,‏ כי בעבר היה חסיד של אדםבשם דולקינוס,‏ מנהיג שנחשב כופר ושליחשקר;‏ עוד הוא מעיד,‏ כי הנאשם נמנה אף הואעל חסידי דולקינוס,‏ וכי סמוך למותו של דולוקינוס,‏ הוא מסר לנאשם מספר מכתבים סוודיים,‏ שאותם הנאשם מסר לספרן מלאכי,‏ כדישיטמינם בנבכי הספרייה.‏לדוכן העדות עולה כעת הספרן מלאכי.‏ הלהמאשר,‏ כי הנאשם מסר לו מספר מכתבים,‏ בטוענה שקיבלם בשעת וידוי.‏ הוא גם מודה,‏ כי לבוקשת הנאשם הוא הטמינם בספרייה,‏ עד שהוגיע האינקוויזיטור והתעניין בהם.‏ מכתבים אלהמוצגים אחר כך כמכתבים של כפירה ומינות,‏שאותם כתב דולקינוס לפני שנלכד.‏לבסוף,‏ מגיע תורה של ההודאה,‏ מלכתהראיות.‏ בתחילה,‏ כאמור,‏ מכחיש הנאשם כלקשר למעשי הרצח במנזר,‏ ועותר לבל יאולץלהודות במה שלא עשה.‏ אבל ברנרדוס,‏ שאינומתרשם מההכחשה,‏ מכריז כי גם אם אינו מצוליח לרדת לסוף מעשי הרצח או למניעים שעמודו מאחוריהם,‏ הדבר בכלל לא חשוב,‏ ודי להוכיחאת עברו המושחת של הנאשם,‏ כראייה ניצחתהמפלילה את רמיגיוס במעשי הרצח במנזר.‏לנוכח דברים נוקבים וקשים אלה,‏ הנאשם,‏שמאבד את עשתונותיו ואת צלילות דעתו,‏מודה לבסוף ברציחות,‏ תוך שהוא בודה מלבומניעים וסיבות,‏ שלא היו ולא נבראו.‏אחרי ההודאה מכריז ברנרדוס על תום החוקירה,‏ והעברת הנאשם לאוויניון ‏)עיר בצרפת,‏ומקום מושבו של האפיפיור באותם ימים(.‏ שם,‏הוא אומר,‏ ייערך לרמיגיוס משפט סופי,‏ תוךהבטחת האמת והצדק עד תומם.‏ ורק לאחראותו משפט סדיר,‏ הנאשם יישרף.‏ההליך האינקוויזיטורי:‏ רקע כלליבטרם נתייחס לשאלה - כיצד הביא הליך זהלעיוות הדין המתואר,‏ קצת רקע היסטורי עלמהות האינקוויזיציה.‏האינקוויזיציה איננה מוסד,‏ אלא הליך חקיורה קואזי־שיפוטי,‏ שאותו כוננה הכנסייה הקותולית במאה ה־‎13‎ לצורך מלחמה בתופעתהכפירה,‏ שהיכתה שורש בקרב העמים ששכנובאירופה באותה עת.‏ האינקויזיטור נתמנה בידיהאפיפיור,‏ והוא קיבל מנדט מלא לטפל בכפירה.‏מדובר בחקירה יזומה,‏ שתכליתה גיבוש אשמושל הנחקר.‏ ההליך האינקוויזיטורי מבוסס עלחיפוש אקטיבי של נאשמים,‏ כאשר בפועלשימש האינקוויזיטור הן כחוקר,‏ הן כתובע והןכשופט,‏ בו בזמן.‏בשטח,‏ התגבש דפוס פעולה קבוע:‏ האינוקוויזיטור היה מגיע לקהילה,‏ שאותה התכווןלחקור,‏ ונשא דרשה.‏ בדרשה הסביר השופט־החוקר בקצרה,‏ כי הוא מכריז על תקופת חסד,‏שבמהלכה כל אנשי הקהילה נדרשים לבואולהתוודות על חטאיהם וחטאי שכניהם.‏ ולמישהתוודה בתקופה זו,‏ הובטחו עונשים קלים.‏בפועל,‏ האנשים היו מגיעים ומספרים,‏ ביןבתמימות ובין מתוך נקמה ורשעות,‏ על עצמםועל אחרים בקהילה.‏ וכך,‏ האינקוויזיטור היהמקבל בסוף מושג כללי על הקהילה,‏ על יחסיהכוחות בה,‏ מי חבר של מי ומי שונא את מי.‏וכך ידע את מי יהיה עליו להזמין לחקירה פורומלית בפניו,‏ שבה הנחקר הוא גם נאשם,‏ אשרחייב להוכיח את חפותו על דרך השלילה . 1עיוות הדין בהליך האינקוויזיטוריהגם שהתהליך הנ"ל אינו תואם את ההליךהמתואר ברומן,‏ הדבר משמש לנו רקע מתאים,‏בבואנו לנתח את מהות העיוות במשפטו שלרמיגיוס ברומן.‏ רמז ראשון לדבר ניתן לדלותכבר בתחילת החקירה,‏ מתוך שיחה שהתנהולה בין וויליאם לבין אב המנזר.‏ בשיחה אומרוויליאם,‏ כי האינקוויזיטור אינו כפוף לשום ערוכאה שיפוטית רגילה,‏ כי אין הוא חייב לפעוללפי כללי המשפט הסדיר,‏ וכי הוא נהנה מזכות־יתר מיוחדת,‏ ובכללה העדר כל חובה להקשיבלעורכי דין.‏לא יקשה להבין,‏ כי הלכה למעשה עסקינןבשלילה בוטה של זכות אלמנטרית להליך הוגןProcess( .)Due זכות שהינה ראשונה במעלהבהליך המבקש לקבוע ממצאים בדבר אחריותפלילית.‏בהליך המתואר לא גובש ולא הושמע כלכתב אישום נגד רמיגיוס;‏ לא הובהר לו בתחיולת ההליך מהם האישומים נגדו,‏ ומהן העובדותהמגבשות את אותם אישומים.‏לנאשם לא ניתנה גם זכות לעיין במסמכיםובעדויות,‏ ואף לא ניתנה לו זכות לדעת,‏ לפחות,‏את זהות אלה שהולכים להעיד נגדו.‏ שאלותכמו קבילות של ראיות או רלבנטיות תמטית- גם הן לא בדיוק הטרידו את האינקוויזיטורברנרדוס,‏ ואף לא את כלל הנוכחים בהליך.‏ בנווסף,‏ רמיגיוס לא יוצג בידי עורך דין.‏ יש לציין,‏ כיהנחקר בהליך האינקוויזיטורי רשאי היה לקבלייצוג בידי עורך דין.‏ אבל הבעיה היתה,‏ שמעטיםמאוד הסכימו לשמש ככאלה,‏ מחשש שמא ייתופסו כמשתפי פעולה ויועלו גם הם על המוקד.‏האינקוויזיטור הסתמך על עדותו של סלוווטורה,‏ שהיתה כאמור פרי של עינויים.‏ הואהסתמך על ראיות נסיבתיות מובהקות,‏ ובפועל24 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

אקדמיכאןלא הובאה שום ראיה למעשי הרצח המיוחסיםלנאשם;‏ מכלל זאת לא חרגה אף הודאת הנאושם עצמו.‏לרמיגיוס לא ניתנה שום זכות להביא עדיםמטעמו,‏ או לחקור את העדים המובאים נגדו.‏כך גם לא ניתנה בידו שום זכות ערעור עלההליך האינקוויזיטורי.‏ בהקשר זה,‏ אומנםהכריז האינקוויזיטור בתום ההליך,‏ כי הנאשםיועבר לדיון בהליך משפטי סדיר,‏ המושתת,‏ כךאמר,‏ על אדני אמת וצדק הלכה למעשה.‏ וגםאם נניח,‏ ששם יקבל הנאשם את כל הזכויותהפרוצדוראליות והאחרות שנמנעו ממנו בהליךזה,‏ ברור לקורא,‏ כי הדבר כבר מאוחר מידיי וכיגורלו של רמיגיוס כבר נחרץ.‏הבעייתיות בוועדות חקירהממלכתיותבמדינת ישראל מתמנות בידי הממשלה,‏ זהעשרות שנים,‏ ועדות חקירה ממלכתיות.‏ לוועודות אלה יש תפקיד חיוני,‏ שאין בלתו לבירורמעמיק וממצה של סוגיות,‏ הפוקדות את הזירההציבורית בעיתות של משבר.‏סעיף 1 לחוק ועדות חקירה,‏ תשכ"א־‎1968‎‏,‏מסמיך את הממשלה למנות ועדת חקירה במוקום שזו רואה,‏ כי ‏"קיים עניין שהוא בעל חשיובות ציבורית חיונית אותה שעה הטעון בירור".‏האינטרסים,‏ העומדים ביסוד חקירהממלכתית,‏ הינם בירור מלא ומקיף של אותועניין,‏ במהירות וביעילות.‏ הדבר חייב את המחווקק לשחרר את הוועדה מדינים מהותיים,‏ מדיניפרוצדורה ומדיני ראיות.‏סעיף 8 לחוק קובע,‏ כי ועדת חקירה אינהחייבת לנהוג על פי סדרי הדין של בית משפט,‏כי רשאית היא לקבל כל ראיה,‏ בכל דרך הנראיתלה מועילה,‏ וכי אין היא כפופה לדיני הראיות.‏המצב המתואר הינו בעייתי ביותר,‏ מכיווןשוועדה כזו נדרשת,‏ כפי שקורה תדיר,‏ להחליטבשאלת אשמו הפלילי של הפרט.‏ במצבים כאלה,‏נדרשת הוועדה לגבש מסקנות וקביעות בדבראחריותו של הנחקר הניצב מולה,‏ הגם שלנחקרלא מובטחים זכויות וכללים אלמנטאריים,‏ הנוחוצים לבירור נכון וראוי של דבר האשמה.‏אומנם הליך של חקירה ממלכתית והליך שלמשפט פלילי רגיל - אינם באים האחד במקוםהשני.‏ בפועל,‏ במקום שבו מתנהלת חקירהממלכתית מופקע הנושא מתחום החקירה שלרשויות האכיפה,‏ ולעיתים אף מידיו של ביתהמשפט.‏במקרה כזה נפגעות אותן זכויות אלמנוטאריות של הנחקר,‏ שהיו מובטחות לו אילועמד בפני בית משפט רגיל.‏ אומנם אין הנחקרצפוי בסוף חקירה ממלכתית לסנקציה פליליתמיידית,‏ אבל עם זאת,‏ צפויה לו בהחלט הכתומה פלילית,‏ שלא יהיה בידו לבטלה או לערערעליה באמת,‏ ככל שלא ייפתח נגדו הליך פלילימסודר.‏תוצאה זו הינה בעייתית ביותר.‏ שכן בהליךשל חקירה ממלכתית,‏ לא מגובש ולא מושמעכתב אישום נגד הנחקר;‏ אין לנחקר זכות לעייןבמסמכים או בעדויות שכנגדו;‏ לא מעוגנתזכותו לייצוג הולם ‏)לפחות לא בשלב שבו הואמוחזק כעד בלבד(.‏אין בהליך תחולה של דינים מהותיים,‏ כךשהגדרות סובסטנטיביות,‏ כגון יסודות עובדותיים או נפשיים של עבירה או עוולה ‏)כמו רשולנות(,‏ אינן מחייבות את הוועדה,‏ והיא חופשייהלקבוע מה שהיא רואה לנכון.‏כך גם כללים של קבילות או רלבנטיות שלראיות - אינם חלים.‏ ועדת החקירה רשאיתלקבל עדויות נסיבתיות,‏ עדויות מפי השמועה,‏עדויות פסולות ואחרות ‏)המנוגדות לחוק האזונת סתר,‏ לחוק הגנת הפרטיות או לדינים אחריםשל כשרות עדים(.‏ בנוסף,‏ הוועדה גם רשאיתלקבל ראיות מכל מין וסוג,‏ ותהיה מידת הרלבונטיות שלהם לעניין הנדון שם באשר תהיה.‏זאת ועוד,‏ לכללים הראייתיים בדבר נטליםוחזקות - אין תחולה בדיוני ועדות חקירה.‏ לנוטלים כגון נטל השכנוע ונטל הראה,‏ ישנו כידועחלק מרכזי בהליך הפלילי הרגיל,‏ אך הן מנווטרלות בהליך של חקירה ממלכתית.‏ במקרהזה,‏ אין הנחקר נהנה מהיתרונות המובהקים,‏הכרוכים בחובת התביעה לשאת בנטל השכנועוהראיה,‏ המוטלים עליה בהליך אדברסרי רגיל.‏יתירה מזאת,‏ לנחקר בפני ועדת חקירהממלכתית אין זכות לחקור עדים המעידים כנוגדו.‏ כך גם אין לו זכות שתיקה.‏ ואם בכל הנ"ללא די,‏ הרי שאין לנחקר גם כל זכות ערעור עלקביעות הוועדה.‏ברור,‏ כי תכלית אותם כללים ודינים,‏ הבולוטים בהיעדרם מהליך התחקור של ועדת חקירה,‏הינה להגן על הנאשם.‏ וככל שאין הקפדה מלאהעליהם,‏ זכותו של הנאשם להליך הוגן נפגעת.‏בניסיון לפתור את הבעייתיות הנ"ל,‏ הוסיףהמחוקק את סעיף 15 לחוק.‏ סעיף זה קובע,‏כי במידה וראתה הוועדה שפלוני עלול להיפגעמן החקירה או מתוצאותיה,‏ יודיע לו יושב ראשהוועדה במה הוא עלול להיפגע ויעמיד לרשותו,‏בדרך שימצא לנכון,‏ את חומר הראיות הנוגעלאותה פגיעה והנמצא בידי הוועדה.‏אדם,‏ שניתנה לו הודעה כאמור,‏ יהיה רשאי להותייצב לפני הוועדה,‏ בין בעצמו ובין על ידי עורךדין.‏ הוא יהיה רשאי להשמיע את דבריו ולחקורעדים,‏ אף אם אלה העידו כבר בעבר.‏ הוועדה גםרשאית להתיר לנחקר להביא ראיות לטובתו.‏הלכה למעשה,‏ הפרקטיקה שהתפתחה במודינה היא,‏ שהחקירה בפני ועדת חקירה התנהלהבשני שלבים:‏ שלב ראשון של גביית עדויות,‏ שבונשמעות כל העדויות;‏ ושלב שני,‏ המוכרז מידעם סיום השלב הראשון,‏ עת משגרת הוועדההודעות לנחקרים לפי סעיף 15 לחוק.‏ כך שברובהמקרים נשלחות ההודעות רק בתום שלב העודויות,‏ וזאת אף במקרים שבהם ברור מראש -עוד לפני תחילת החקירה,‏ כי נחקרים מסוימיםעלולים להיפגע מהחקירה או מתוצאותיה.‏פרקטיקה זו - של הודעה בשלב השני,‏ פוגועת קשות בזכויות הנאשם בשלב העדות,‏ שבההוא נעדר זכות טיעון ונעדר זכות ייצוג.‏ הנאשםרואה לראשונה את סעיפי האישום רק בשלבהשני ‏)בהודעה על פי סעיף 15(, ולאחר שכברהעיד ונחקר.‏ סעיף זה גם מותיר על כנה אתבעיית קבילות הראיות,‏ בעיית אי הכפיפות לדיןהמהותי,‏ וכן העדר הזכות האלמנטארית שלערעור על ההליך וממצאיו.‏ אלו הן בעיות,‏ שרובןככולן מצריכות דיון ופתרון הולם . 2ספרות יפה וסוגייה משפטיתאומנם לא ביקשתי לדמות את ההליך הנאורוהחיוני של ועדות חקירה ממלכתיות,‏ להליךהאפל שתואר ברומן.‏ עם זאת,‏ ראיתי לנכוןלהאיר את נקודות ההשקה בין שני ההליכים,‏אשר מחדדות נושא בעייתי,‏ הדרוש תיקון.‏לדידי,‏ יש ליתן את הדעת לבעייתיות שלהדין המצוי,‏ וכן לצורך בתיקון סעיף 15 לחוק,‏תוך מתן מענה מלא לזכותו של נחקר בפלילים- להליך הוגן בפני ועדת חקירה ממלכתית.‏עיון במשפטו של הנזיר רמיגיוס שימש ככליללמוד ולהציג סוגייה משפטית מעניינת.‏ זו,‏למעשה,‏ דרכה של ספרות טובה.‏ בידי הספרותלהפיח רוח חיים בקורפוס היבש של המשפט,‏המשתוקק בימים אלה,‏ כבעבר,‏ ללגימה שלמים;‏ הבה נרשה לו זאת.‏ * הכותב הוא דוקטורנט למשפטיםבאוניברסיטת חיפה1 אביעד קליינברג,‏ הנצרות מראשיתה ועד הרפורמציה ‏)תל־אביב:‏ משרד הביטחון,‏ 1995( ‎111‎־‎120‎2 אביגדור קלגסבלד,‏ ועדות חקירה ממלכתיות ‏)ירושלים:‏ נבו,‏ 2001( ‎148‎־‎390‎‏.‏דין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 25

חגיגתהמשפטניםהילדים.‏ מה הם יעשו כשיהיו גדולים?‏הגדולהכ־‎3000‎ משפטנים ובני משפחותיהם חגגובכנס השנתי באילת.‏ חוץ מלדור ומזוז,‏ שהיועסוקים בחקירת טלנסקי,‏ אפשר לומר שכלצמרת המשפט הישראלית הגיעה לאירועכדי לשמוע ולהשמיע,‏ ליהנות ולחגוגבייניש וברק נהניםנציגי המחוז הצפוני עם יורי גיא-רוןכדי להבין את גודל האירוע,‏ אפשר להיעזר בנתוניםהבאים.‏ בכנס אילת היו:‏1786 משפטנים915 נלווים695 ילדים33 מושבים מקצועיים50 אורחים מחו"ל ‏)מ־‎13‎ מדינות(‏25 עיתונאים8 מופעים8 מלונות2 קבלות פניםאחד מהמושבים המקצועיים בכנס עסק בשאלה:‏ מקצוע עריכתהדין - לאן?‏ בפאנל ישב,‏ בין השאר,‏ גם יו"ר מחוז הצפון של לשכתעורכי הדין,‏ עו"ד חאלד חוסני זועבי.‏ הוא פנה לקהל וסיפר:‏ ‏"במחוזהצפון גדלנו בכ־‎60%‎ ובקרוב נהיה למעלה מ־‎1700‎ עורכי דין.‏ כולםצעירים,‏ מחפשי עבודה.‏ עורכי דין רבים מובטלים או מובטליםסמויים - כאלה שיש להם משרדים,‏ אך הכנסתם מינימלית".‏ לגביפיתרונות לבעיית ריבוי העוסקים במקצוע,‏ שאינם יכולים למעשהלהתפרנס ממנו,‏ הציע עו"ד זועבי לחייב את עורכי הדין בלימודיםנוספים לאחר קבלת התואר וכן בבחינות הסמכה רציניות.‏בתוך כך יש לציין,‏ כי לא רבים מעורכי הדין של מחוז הצפוןהגיעו לכנס.‏ יהיו הסיבות לכך באשר יהיו,‏ אבל יו"ר לשכת עוורכי הדין בישראל,‏ עו"ד יורי גיא־רון,‏ אמר ל"דין שווה",‏ כי היהרוצה לראות בכנסי אילת הבאים נציגות גדולה יותר של עורכי דיןממחוז הצפון ובני משפחותיהם.‏26 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

מושב הפתיחה - הפרדת רשויות בישראליו"ר המחוז הצפוני במושב:‏ עורכי הדין לאן?‏אתניקס בהופעהאות נשים במשפט.‏ הנבחרת הזוכהעבד ואיאדחסן ג'אברין מעמותת עדאללהסייסטה ביםדין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 27

הגלקטיקוסשל חיפה והצפוןההופעה הראשונה של נבחרת הכדורגל המשותפת למחוזות חיפה והצפון היתה במונדיאל האדבוקטים,‏ שהתקייםלפני כשלושה חודשים באלקנטה,‏ ספרד.‏ התקוות הגדולות להתברג גבוה לא התממשו ‏)עדיין(,‏ אבל הנבחרת צברהניסיון והשחקנים חזרו הביתה עם מזוודות של חוויותמאת עו"ד עיסא ברבארה*‏"נבחרת עורכי הדין בכדורגל,‏ המושותפת למחוזות חיפה והצפוןשל לשכת עורכי הדין,‏ חזרה זהמכבר ממונדיאל עורכי הדין - ,MUNDIAVOCATשנערך השנה בעיר אלקנטה שבספרד.‏ היתה זוהופעתה הבינלאומית הראשונה של הנבחרתהמשותפת לשני המחוזות.‏אחרי שבעה חודשים של הכנות אינטנסיביותוחבלי לידה לא קלים,‏ הגיעה הנבחרת המשוותפת לקו הזינוק של המונדיאבוקט,‏ שנפתחב־‎29.5.2008‎ ונמשך עשרה ימים.‏ היא הצטרפהל־‎63‎ נבחרות עורכי דין מכל קצוות תבל,‏ אשרפשטו את החליפות,‏ לבשו מדי כדורגל והתייצבואחר כבוד בספרד.‏ משלחת נוספת מישראל ייצוגה את מחוז תל אביב של לשכת עורכי הדין.‏מונדיאל עורכי הדין מתקיים כבר 26 שנה,‏אחת לשנתיים.‏ מדובר באירוע ספורטיבי בינולאומי,‏ המשלב אליפות כדורגל בסטנדרטיםמקצועיים לחלוטין עם מפגש תרבותי־חברתיבין עורכי דין מכל העולם.‏שיחות מסדרון עם נבחרות אלג'ירהפרקליטים מחיפה ומהצפון הוכיחו שוב,‏ כי הםיודעים לשחק כדורגל ‏)ואפילו לא רע(,‏ לצעוק ולקלל‏)במגוון שפות וניבים(‏ ואף לשמור על כללי תחרותהוגנת ‏)כל עוד החלטות השופטים נראות להם(.‏מאמן הנבחרת,‏ היחידי שאיננו עורך דין,‏ הואנדאל עאקלה.‏ סגל השחקנים שיצא לספרדכלל את עורכי הדין:‏ נמיר אדלבי,‏ אייל אברמוב,‏מוחמד בכר,‏ אריק איימצ'ט,‏ יונס חמוד,‏ רונישטיינברג ‏)צפון(,‏ איהאב חטיב,‏ פידא קעואר,‏טארק עבאס ‏)צפון(,‏ גדלי סולן,‏ והיב כיאל,‏ מרווואן עטאלה,‏ אמיר חטיב ‏)צפון(,‏ נאיל זחאלקה,‏שפיק רפול ואנוכי ‏)עיסא ברבארה(.‏שלושה מחברי הנבחרת לא הצטרפו לנסיעה:‏פארס ג'ראיסי,‏ שהתחתן במהלך המונדיאבוקט;‏יוסף גרייב מכפר כנא,‏ שהיה אחרי פציעה;‏ואשרף סולימאן,‏ שחקן אח"י נצרת מהליגההלאומית,‏ שהתנצל והודיע כי לא יוכל להגיע.‏ההתרגשות לקראת הטורניר היתה רבה.‏טסנו מתל אביב למדריד,‏ ומשם לאלקנטה.‏ עלהחולצות שלנו נישא לוגו עם השם:‏ ‏"‏Haifa־,"Nazareth Israel עם סמל הלשכה.‏שורה עליונה,‏ מימין לשמאל:‏ נדאל עאקלה ‏)מאמן(,‏ עיסא ברבארה,‏ נמיר אדלבי,‏ אייל אברמוב,‏ מוחמד בכר,‏ אריקאיימצ'ט,‏ יונס חמוד,‏ רוני שטיינברג ‏)צפון(,‏ איהאב חטיב.‏ שורה תחתונה,‏ מימין לשמאל:‏ פידא קעואר,‏ טארק עבאס‏)צפון(,‏ גדלי סולן,‏ והיב כיאל,‏ מרוואן עטאלה.‏ לא מופיעים בצילום:‏ אמיר חטיב ‏)צפון(,‏ נאיל זחאלקה,‏ ושפיק רפול.‏העיר אלקנטה היא עיר נמל תיירותית,‏ ובתוכהשוכן מבצר עתיק מרהיב ביופיו.‏ הנבחרות שוכנובמספר בתי מלון בעיר,‏ ושלנו היה המלון המרכזי,‏שבו שוכנה גם הוועדה המארגנת.‏ גם שלושת הנובחרות מאלג'יר היו באותו המלון,‏ אפילו באותההקומה שלנו.‏ חברי המשלחות מאלג'יר היו נחמודים מאוד.‏ התחברנו איתם,‏ עודדנו אחד את השני,‏הצטלמנו,‏ שוחחנו בכל מיני הזדמנויות.‏בערב הראשון הגיעו כל הנבחרות עם כ־‎1800‎עורכי דין מכל העולם,‏ לטקס הפתיחה.‏ הטקס היהמרהיב ויוקרתי.‏ במהלכו,‏ התקיימה גם הגרלתהבתים.‏ אנחנו הורגלנו לבית קשה עם לובליאנהמסלובניה,‏ לבורנו מאיטליה,‏ וקוויבק מקנדה.‏למחרת,‏ התקיים מצעד הפתיחה המסורתישל הטורניר.‏ כל הנבחרות המשתתפות צעדובשדרה המרכזית של העיר.‏ כשעברנו שם,‏ עםדגל ישראל,‏ אחת מהעוברות והשבות ברחובהתחילה לצעוק ."free Palestine חברי הנבוחרת שלנו הגיבו בחיוך.‏ אמרתי לאותה אשה,‏שאם הדבר היה תלוי בי,‏ מחר הייתי משחרראת כולם.‏ אני איש של שלום.‏אחרי המצעד,‏ בשעות אחר הצהריים,‏ החלוהמשחקים.‏ היו כ־‎15‎ מגרשים בטורניר,‏ כולםבקרבת מקום ובאיכות גבוהה מאוד.‏מלחמה על כל כדורהנבחרת המשותפת למחוזות חיפה והצפוןהשתתפה בשבעה משחקים.‏ מתוכם ניצחנובארבעה,‏ הפסדנו בשניים ורשמנו תיקו אחד.‏במשחק הראשון,‏ נגד לובליאנה מסלובניה,‏הפסידה הנבחרת שלנו ‎0‎־‎1‎‏.‏ עלינו לשחק מולקבוצה חזקה,‏ פיזית מאוד.‏ הסלובנים היו ענוקים,‏ ואנחנו נראינו גמדים לעומתם.‏ למרותזאת,‏ שלטנו במשחק.‏ אבל שער,‏ שספגנו מכדורנייח,‏ קלקל לנו את הפתיחה של הטורניר.‏ במושחק השני,‏ נגד קיובק מקנדה,‏ ניצחה הנבחרתשלנו בתוצאה ‎1‎־‎0‎‏.‏ הבקיע ואהיב כיאל,‏ שהואכוכב בני ג'דיידה מהליגה הארצית,‏ ואחד השחוקנים הבולטים בנבחרת.‏המשחק השלישי היה נגד ליבורנו מאיטליה,‏והוא הסתיים בתיקו אפס.‏ עלינו למשחקעייפים מהיומיים הקודמים,‏ ועם שני פצועים.‏בנוסף,‏ ואהיב כיאל קיבל אדום במשחק מולקנדה,‏ ולכן לא שותף במשחק נגד האיטלקים.‏הגענו למספר מצבים,‏ והחמצנו את כולם,‏ כוללאת ההזדמנות של יונס חמוד.‏אחרי המשחק השלישי כבר ידענו,‏ שלא העופלנו לשלב הגמר ושאנחנו ממשיכים לשחקבשביל הדירוג הסופי בטורניר.‏המשחק הרביעי של הנבחרת היה נגד גאו28 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

זיינטף מטורקיה.‏ המשחק התחיל ביתרון לתוורכים ‎1‎־‎0‎‏,‏ ואחרי שתי דקות השווינו משער שלעו"ד אמיר חטיב.‏ כעבור רבע שעה ואהיב כיאלהבקיע את השני וקבע את תוצאת המשחק.‏במשחק החמישי,‏ נגד ונקובר מקנדה,‏ ניצחנובתוצאה ‎2‎־‎3‎‏.‏ שלטנו במשחק מתחילתו,‏ ועלינול־‎1‎־‎0‎ משער של ואהיב קיאל.‏ אמיר חטיב הבקיעאת השני,‏ ואת השלישי הבקיע טארק עבאס.‏ תווצאות המחצית היתה ‎3‎־‎0‎‏.‏ במחצית השנייה הקנודים הצליחו לחזור למשחק וכבשו שני שערים.‏במשחק השישי,‏ נגד טורונטו מקנדה,‏ הנבחרתשלנו הפסידה ‎2‎־‎0‎‏.‏ בשלב הזה כבר היינו ממשעייפים,‏ עם ארבעה פצועים ורק מחליף אחד.‏משחק שביעי ואחרון היה נגד קורדובה מארוגנטינה.‏ המשחק הסתיים בתיקו ‎1‎־‎1‎ משער שלפידא קעואר.‏ הגענו לשלב הפנדלים והצלחנולהתעלות.‏ שתי הקבוצות הבקיעו את ארבעתהפנדלים הראשונים.‏ הארגנטינאים החטיאו אתהפנדל החמישי,‏ והחבר'ה נתנו לי את הכבודלבעוט את הפנדל המכריע.‏ לא היססתי ולאאכזבתי.‏ שלחתי את השוער לפינה ואת הכדורלפינה השנייה.‏ סיימנו,‏ אם כן,‏ את הטורניר בניוצחון ‎5‎־‎4‎ על קורדובה.‏אומנם לא היה הרבה קהל במשחקים,‏ אלאעשרות בודדות של מקומיים,‏ אבל העובודה הזו לא פגעה בגודל האירוע.‏ בכלזאת,‏ כדורגל זה כדורגל.‏ התקשורתגילתה קצת יותר עניין בטורניר,‏ובעיתון מקומי הופיעה כתבהעל המשחקים.‏ הצילום שהתלוווה לכתבה היה מהמשחק שלנומול האיטלקים.‏ במרכז התמונההופיע אמיר חטיב שלנו.‏בסיכומו של עניין,‏ בטורוניר הזה ניצחנו ביותר משחקיםמאשר בטורניר הקודם,‏ שהתקייםב־‎2006‎ בטורקיה,‏ אבל הדירוג שלנוהפעם היה פחות טוב.‏ הגענו למקום ה־‎37‎מתוך 64 נבחרות.‏ זה מאכזב,‏ מכיוון שנחשבונו לאחת הנבחרות הטובות בטורניר.‏ המשחקהראשון נגד לובליאנה חרץ בעצם את גורלנו.‏אם היינו מנצחים אותו,‏ היינו ממשיכים לשחקעל מקומות על ‎1‎־‎16‎‏.‏ ככה זה - לפעמים שעראחד שולח אותך 25 מקומות אחורה.‏על אף הדירוג המאכזב,‏ חברי הנבחרת -יהודים וערבים כאחד,‏ היוו דוגמה לדוקיום אמיתי ומצליח,‏ וסומנו על ידישאר הקבוצות המשתתפות כהופתעת האליפות.‏ ובוודאי שנחושבנו כנבחרת הייחודית ביותר,‏שמסמלת את השאיפה לשלוםואחדות בין הדתות ובין ערביםליהודים.‏משחקים פוליטייםיש שיאמרו,‏ כי סיפורו של המוונדיאבוקט מדגים פעם נוספת אתיכולתו הכבירה של הספורט בכלל,‏ושל הכדורגל בפרט,‏ לחבר בין אנשיםמרקעים שונים בתכלית,‏ ולגשר על פערים שלשפה,‏ דת,‏ תרבות ופוליטיקה.‏ ועדיין,‏ הסיפוריםצריך להילחם על כל כדור.‏ שיחת מחציתשמאחורי הקלעים מלמדים,‏ שקצרה ידו ‏)אובמקרה שלנו רגלו(‏ של הספורט מלהושיע בכלמה שנוגע לאיבה בין מדינות ולפוליטיקה הביונלאומית.‏הדוגמא המובהקת לכך מתקבלתמההתנהלות מול הנבחרת האיראנית.‏ כברב־‎2004‎ נפגשנו עם הנבחרת האיראנית,‏במונדיאבוקט של הונגריה,‏ והכרתי אתראשי הקבוצה.‏ הפכנו למעין ידידים.‏השנה,‏ נפגשנו שוב ואיחלנו כלטוב אלו לאלו.‏יחד עם זאת,‏ ב־‎2008‎ היהאירוע לא נעים:‏ המאמן האיראוני ניגש אליי ואמר שהוא רוצהלדבר איתי.‏ ‏"קוראים לי עלי",‏הוא אמר,‏ ‏"ואני מאמן הנבחרתהאיראנית.‏ אני רוצה להגיד לךמשהו".‏ האיש מדבר,‏ ואני רואהשהוא כמעט מתחיל לבכות.‏ ‏"אנירוצה לספר לך,‏ שאתמול הצטלמותי עם נבחרת תל אביב,‏ וכעבור שעתייםהושעיתי מהתפקיד.‏ נאמר לי חד משמעית לאלהמשיך לאמן את הנבחרת ולהתרחק ממנה.‏תראה איך מערבים פוליטיקה בספורט".‏במשך כל הטורניר,‏ ישב המאמן לשעבר לבד,‏ואף אחד מהנבחרת שלו לא התקרב אליו.‏ אפיולו בארוחות הוא ישב 20 שולחנות מהם.‏בטורניר הוגרלה נבחרת תל אביב לשחק מולאיראן.‏ כצפוי,‏ האיראנים לא הגיעו למפוגש והנבחרת התל אביבית זכתה בניוצחון טכני.‏ אחרי זה,‏ באחד ממפגשיהקוקטיילים של הקפטנים וראשיהקבוצות,‏ יצא לי לדבר עם ראשהמשלחת האיראנית.‏ הוא אמר,‏שזו לא החלטה של המאמניםאו של השחקנים.‏ להיפך,‏ השוחקנים מתים לשחק מולנו.‏ זהמסקרן אותם.‏ בעיניהם,‏ זה יכוללהיות משחק שייזכר בהיסטוריה.‏אבל ההוראות שהם מקבלים,‏ הןשמונעות מהם לשחק נגדנו.‏אליפות בישראל?‏הטורניר בספרד ננעל ב־‎9.6.2008‎‏.‏ מי שהגה אתהרעיון ומארגן את המונדיאבוקט הוא עו"ד וינוסנט פאניטל,‏ עו"ד צרפתי ממרסיי,‏ אשר משמשכנשיא התאחדות הספורט של עורכי הדין.‏ בקרוב,‏שוקל פאניטל להגיע לישראל ולהיות האורח שללשכת עורכי הדין במחוזות חיפה והצפון.‏הצעתי לפאניטל לארח אצלנו את אליפותאירופה,‏ שהיא עוד מפעל כדורגל של עורכיהדין מלבד המונדיאבוקט.‏ ואולי זה יקרה.‏עד שתוכניות האירוח ייצאו אל הפועל,‏ שחוקני הנבחרת המשותפת למחוזות חיפה והצפוןצפויים לחזור להתאמן בעוד כחודשיים.‏ לפוניהם שני טורנירים יוקרתיים - אליפות אירופהאשר תיערך במאי 2009 בספליט שבקרואטיה,‏ואליפות העולם שתיערך ביוני 2010 באיטליה.‏בסיכומו של דבר,‏ הרעיון לשלב את נבחרותהצפון וחיפה לנבחרת אחת משותפת הוא מוצלחומצליח.‏ שילוב זה חושף לעולם את הדו קיום.‏* הכותב הוא קפטן הנבחרת ומארגןהמשלחת המשותפת,‏ וחבר מחוז חיפה שללשכת עורכי הדין.‏כסף,‏ בבקשהספורטאים בישראל תמיד מתלונניםעל חוסר במשאבים,‏ שיאפשרו להםלהתמסר לספורט התחרותי.‏ על אחתכמה וכמה,‏ כאשר מדובר בספורטאיםחובבים,‏ כמו עורכי הדין מנבחרת מחווזות חיפה והצפון.‏למרבה הצער,‏ לשכת עורכי הדיןמסכימה לממן רק את דמי הרישום שלהנבחרת,‏ המהווים כו 15% מעלות הנסיועה למונדיאבוקט.‏ כך יוצא,‏ שכל שחקןבנבחרת נאלץ להוציא מכיסו כ־‎9000‎שקל,‏ כדי לייצג את המחוז שממנו בא,‏קודם כל,‏ ואחר כך גם את לשכת עורכיהדין ומדינת ישראל.‏ השחקנים משלומים על הביגוד,‏ על ההכנות,‏ על מימוןהנסיעה של המאמן,‏ טיסות,‏ בתי מלון.‏אנחנו משלמים אפילו על הדגלוניםשל הלשכה,‏ שאנחנו מחלקים כמתנהלקבוצות שעימן אנחנו מתמודדים.‏דין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 29

נסיעה טובההים של השכן כחול יותרתופעה ידועה אצל הישראלים היא החיפוש אחר אתרי נופש חדשים.‏ משרדי הנסיעות והתיירותמודעים לכך,‏ ולכן הם מחפשים בסביבה הקרובה והרחוקה מוקדים חדשים לבילוי חו"ל.‏ כך קרה עםתורכיה,‏ עם יוון,‏ עם קפריסין,‏ ועכשיו עם ים המלח הירדנימלון קמפינסקי היקרתיהנופשים הישראלים,‏ ובהם עורכי הדין כמוובן,‏ גילו באחרונה יעד תיירותי חדש:‏ ים המלחהירדני.‏ ומי שמדמיין את ים המלח ורואה לנגדעיניו תמונות מוכרות של חופים מיובשים ומופעלי אשלגן לרוב,‏ כדאי שימחק את התמונותוירענן אותן.‏ כי אתרי הנופש והמלונות בצדהירדני של ים המלח,‏ כמו גם האקלים,‏ נראיםלגמרי אחרת.‏הישראלים תמיד מחפשים אחר אתרי נופשחדשים.‏ משרדי הנסיעות והתיירות מודעיםלכך,‏ ולכן הם מנסים למצוא בסביבה הקרובהוהרחוקה מוקדים חדשים לבילוי חו"ל.‏ כך הםהגיעו למלונות ים המלח בצידו המזרחי,‏ בירודן.‏ ואולם,‏ עדיין לא מדובר בנהירה של המוניתיירים מישראל ובכלל,‏ ולו מהסיבה שכיוםיש בצד הירדני של ים המלח 2000 חדרי מלוןבלבד,‏ לעומת 4000 בצד הישראלי.‏יש ארבעה מלונות בצד הירדני של ים המלח.‏שלושה מהם ברמה של חמישה כוכבים - מובובאחרונה הוצג מסמךלמשרד הפנים,‏ ולפיוהירדנים מתכנניםלבנות 33 אלף חדרימלון לאורך הצדהמזרחי של ים המלחנפיק ומאריוט ‏)כ־‎220‎ דולר ללילה,‏ תלוי בעונה(‏וקמפינסקי המפואר ביותר ‏)כ־‎360‎ דולר ללילה,‏תלוי בעונה ובסוג החדר(.‏ בנוסף,‏ יש מלון ברמהשל ארבעה כוכבים - spa ,dead sea שיעלהלכם רק כ־‎170‎ דולר ללילה.‏תחרות על כל תייראז הפיתוח התיירותי עדיין בחיתוליו,‏ אבללא לעוד הרבה זמן.‏באתר האינטרנט כלכליסט פורסמה ב־‎8.7.2008‎כתבה על תוכניות הפיתוח של הירדנים לגביאיזור ים המלח.‏ על פי הכתבה,‏ באחרונה הוצגמסמך למשרד הפנים,‏ ולפיו הירדנים מתכנניםלבנות 33 אלף חדרי מלון לאורך הצד המזרחישל ים המלח.‏ לפי המסמך הירדני,‏ בתי המלוןייבנו לאורך רצועת חוף באורך 58 ק"מ וברוחב 5ק"מ - באיזורים Sweimeh, Zara ו־Mazra .Elלפי התוכנית,‏ המשתרעת על שטח של 3135דונם,‏ ייבנו 8000 חדרי מלון בצפון ים המלח,‏ כ־‎13‎אלף חדרים במרכזו וכ־‎12‎ אלף בחלקו הדרומי.‏באותה כתבה התבטאו שניים מהגורמים,‏המושפעים מתוכניות הפיתוח של הירדנים.‏ראש המועצה האיזורית מגילות ים המלח,‏ מוצידהמן,‏ אמר:‏ ‏"בישראל עסוקים בלחלום חלומותכלכליים או פוליטיים על תעלות וימים,‏ אבלהגיע הזמן להפסיק לחלום ולהתחבר למציאות.‏הירדנים כבר עושים זאת,‏ והם לא מתכווניםלחכות לנו".‏מנכ"ל התאחדות המלונות בישראל,‏ שמוליקצוראל,‏ התריע על כך,‏ ש"מהצד השני של היםנבנה מודל תיירות חדש,‏ בעוד שבצד הישראליאין בנייה".‏ צוראל הוסיף,‏ כי הירדנים משקיעיםמאמצים בפיתוח תשתיות,‏ ואילו אצלנו הדברלא קורה.‏ ותשתיות,‏ כידוע,‏ אינן באחריות המלוונות.‏ אנו משתדלים להיות הכי טובים,‏ אבל חלקמהלקוחות הנאמנים של ים המלח מאירופהכבר פונים לירדן",‏ סיכם צוראל בדאגה.‏30 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

נסיעה טובהבניגוד לדברים הללו,‏ מפי דהמן וצוראל,‏ במושרד התיירות לא ממש הביעו דאגה מהפיתוחהמתוכנן של ים המלח הירדני.‏ מנכ"ל המשרד,‏שאול צמח,‏ אמר,‏ כי הפיתוח של ים המלח הואהזדמנות גם עבור הצד הישראלי וגם עבור הצדהירדני.‏יוקרתי,‏ אבל בזולאיברהים טאטור מסוכנות הנסיעות הריטג'־טורס בכפר ריינה,‏ מוכר חבילות נופש ליםהמלח בירדן.‏ לדבריו,‏ יש נופשים ישראליםרבים ‏)ולא רק אירופאים,‏ כדברי יו"ר התאחדותהמלונות בישראל(,‏ אשר מגלים באחרונה אתהחופשה שמעבר לים.‏‏"זה עובר מפה לאוזן",‏ מסביר טאטור,‏ וכל מיששומע מחבר או ממכר שהיה שם,‏ מאוד מתופתה לנסוע.‏ פעמים רבות אנשים רוצים לנסועלשם,‏ בגלל שאפשר להכניס לירדן רכבי שטח,‏שלא כמו במצרים.‏ זה עוד דבר,‏ שמעודד אתהישראלים לנסוע לירדן".‏לדברי טאטור,‏ במשרד הנסיעות שלו מוכריםאת הנופש לים המלח הירדני כבר כמה שנים,‏ אבללנישה הישראלית הלא־ערבית,‏ זה באמת חדש.‏‏"היום מדובר במסות גדולות של אנשים,‏ שמציפיםאת בתי המלון בפטרה ובים המלח הירדני עד אפסמקום.‏ למעשה,‏ בחודשי החופש הגדול קשה היהלהשיג חדר באחד מהמלונות המעטים באיזור יםהמלח שם".‏ על פי הערכות,‏ 10,000 איש לפחותפקדו את מלונות ים המלח הירדני בחודש הגדול.‏טאטור:‏ ‏"המלונות בים המלח הירדני באמתמאוד מושקעים.‏ מניסיון,‏ אלו מהמלונות השוקטים והמפנקים שהייתי בהם.‏ הרמה מאודגבוהה,‏ והצוותים של בתי המלון מאוד יעילים".‏יש לציין,‏ כי החופשה במלונות מובנפיק,‏ מאוריוט,‏ קמפינסקי ו־spa ,dead sea אינה מוצעתלמשפחות עם ילדים.‏ טאטור:‏ ‏"בבתי המלוןמבקשים שלא להביא ילדים.‏ הם אומרים שזהלא מתאים לאורחי המלון,‏ שמבקשים לנפושבשקט ולא להיות מוטרדים מהתרוצצויות שלילדים בלובי,‏ במסדרונות ובמתקני הנופש".‏אז אם עדיין נותרו לכם כמה ימים של חופשלפני החזרה לעבודה,‏ במשרדי הנסיעות שבאיזוריכולים לארגן לכם חופשה חלומית בצד המזרחישל ים המלח.‏ אפשר להסתפק בהזמנת חדרים,‏ואפשר גם להזמין הסעה,‏ מדריך וגם טיוליםמאורגנים באיזור ואדי רם.‏ שם יחכה לכם,‏ ביןהשאר,‏ מלון אותנטי בצורת מאהל בדואי.‏ לא רק בטן־גבבגדה המזרחית של ים המלח,‏ בצד הירדני,‏ מחכה גן עדן -גם למי שלא מסתפק במלון נוצץ והרבה אוכל.‏ צאו לדרךיש הרבה מסלולי טיול מדברייםמדהימים באיזור ים המלח הירדני,‏ ששווהלנסות אותם.‏ באיזורי הטיול ניתן למצואחדרי אירוח ובתי מלון צנועים יותר,‏ אבלנקיים ומזמינים.‏ לפניכם כמה הצעות:‏מדבא30 קילומטר מדרום לרבת עמון ממוקמתמדבא - עיר קטנה,‏ שהתפרסמה בעולם בזוכות ‏"מפת מדבא"‏ - פסיפס מהמאה השיושית,‏ שמציג מפה של ארץ ישראל משניעברי הירדן וחלק ממצרים.‏ הפסיפס נתוגלה על רצפתה של כנסיית יוחנן הקדושהיוונית־אורתודוכסית בעיר.‏ במפה,‏ שחולקה לא השתמר,‏ מופיעים כ־‎150‎ אתרים,‏ולצידם שמם באותיות יווניות.‏ אמן הפסיופס מיקם את ירושלים במרכז המפה,‏ תוךהדגשת קדושתה וחשיבותה.‏מלבד הפסיפס המיתולוגי,‏ בעיר מדבאיש גם פארק ארכיאולוגי,‏ שכולל שרידיםשל שתי כנסיות ביזנטיות - כנסיית הבותולה וכנסיית אליהו,‏ וכן מתחם נוסף עםפסיפס מרשים ביותר של סצינות ציד,‏עיטורים צמחיים ודמויות מהמיתולוגיההיוונית.‏ במוזיאון מדבא ניתן למצוא מספרפסיפסים נוספים ופריטי לבוש אתניים.‏הר נבוכ־‎10‎ קילומטר ממדבא נמצא הר נבו.‏על פי המסורת,‏ מפסגתו ראה משה אתהארץ המובטחת.‏ הנוף מפסגת ההר מרשיםמאוד,‏ וכולל את ים המלח ובקעת הירדן,‏יריחו ונהר הירדן.‏ ביום טוב אפשר אפילולראות מכאן גם את ירושלים.‏ בפסגת ההרנמצאים שרידים של מנזר ביזנטי ושל כנוסייה,‏ ובה פסיפסים מרשימים.‏ האתר פתוחמהזריחה ועד לשקיעה.‏ארמונות המדברבאיזור המזרחי של ירדן יש שורה שלחוות חקלאיות,‏ ארמונות ומצודות.‏ מרביתןנבנו בתקופה המוסלמית הקדומה,‏ תחתשלטון בית אומאיה,‏ והן זכו לכינוי ‏"ארמונותהמדבר".‏ כיום,‏ מוכרים כ־‎20‎ ארמונות מדבר,‏מקצתם נגישים רק עם רכב שטח 4X4.החלק הזה של המדינה,‏ שבו ממוקמיםארמונות המדבר,‏ הוא רמה שטוחה וצחיחה,‏שיש בה מעט מאוד אוכלוסייה.‏ הדבר שתרםלשימור המבנים.‏על מנת לבקר בכמה מהאתרים הבולוטים של ארמונות המדבר,‏ מומלץ לשכוראת שירותיה של מונית או רכב מקומילמשך יום שלם.‏ מסלול מעגלי,‏ שמתחילבעמאן ועובר דרך אזרק וזרקא,‏ כולל אתהאתרים הבאים:‏קצר חראנה - ארמון בן שתי קומות בעלארכיטקטורה מרתקת.‏ ממוקם על כבישעמאן־אזרק,‏ כ־‎80‎ ק"‏ מעמאן.‏קצר עמרה - קירותיו של ארמון מרשיםזה מעוטרים במגוון סגנונות.‏ על כיפת החדרהחם בבית המרחץ מופיעה תמונת השמיים,‏ובה מספר קבוצות כוכבים.‏ ממוקם עלכביש עמאן־אזרק,‏ כ־‎100‎ ק"מ מעמאן.‏מצודת אזרק - בימי המרד הערבי הגודול שימשה המצודה כמפקדתם של פייסל‏)אחיו של עבדאללה סבו של חוסיין(‏ ושללורנס איש ערב.‏קצר חלבאת וחמאם שרה - מצודה רומית־ביזנטית,‏ ששינתה פניה לארמון אומאי.‏ מספרקילומטרים מדרום־מזרח לארמון חאלבאת,‏נמצאים שרידי בית מרחץ.‏ האתר ממוקם עלכביש זרקא־אזרק,‏ כ־‎20‎ ק"מ מזרחית לזרקא.‏ואדי מוג'יב וקניוני ירדןלאורך המתלול,‏ המפריד בין רמת עברהירדן לבין ים המלח והערבה,‏ חתורים עשורות קניונים צרים ועמוקים.‏ זורמת בהםכמות אדירה של מים,‏ המזינה נחלים איתונים,‏ מפלים,‏ בריכות ומעיינות.‏הגדול שבקניונים של עבר הירדן הואקניון נחל ארנון ‏)ואדי מוג'יב(.‏ אגן הניקוזשלו גדול פי 25 מגדול קניוני מדבר יהודה,‏וכמות המים שזורמת בו עומדת על כחצימכמות המים שזורמת בשנה בבניאס.‏ בחולקו התחתון של ואדי מוגיב התחתר הנחלבאבן חול אדומה,‏ ויצר נקיק מרהיב שהמרוחק בין קירותיו מטרים ספורים בלבד.‏כדי לבקר בנקיק הארנון יש לנסוע לאורךכביש ים המלח,‏ עד לגשר ואדי מוג'יב.‏ למורגלות הגשר יש בקתה של רשות שמורותהטבע הירדנית .)RSCN( אחרי כמה דקותשל הליכה,‏ יש לעבור לשחייה ‏)לא מומלץלקחת שום דבר שלא עמיד למים(.‏ בשלבהזה של המסלול,‏ אתם שוחים בקניון שעוובר בין קירות אדומים בגובה של 150 מ'‏ויותר.‏ אחרי כשעה במעלה הזרם,‏ כאשרבדרך חולפים כמה מפלים נמוכים,‏ הדרךנחסמת.‏ ואז מתגלה נקיק הארנון.‏שמורת הארנון פתוחה מתחילת אפרילועד סוף אוקטובר.‏ בחורף השמורה סגורהמחשש לשיטפונות.‏ בקתת הרשות מאוישתמשעה אחרי הזריחה ועד השקיעה.‏ דין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 31

סל קניותיותר בנזין,‏פחות כסףבפעם הראשונה,‏ יוכלו חברי הלשכה לעושות שימוש בכרטיס החבר,‏ הכולל פס מגנטי,‏לקבלת הטבות ייחודיות ומשמעותיות בתחונות הדלק של חברת סונול.‏פרוייקט התאמת כרטיס החבר של לשכתעורכי הדין בישראל אל מערכת המחשובבכ־‎156‎ תחנות התדלוק של סונול ובכ־‎75‎חנויות הנוחות - so good הסתיים בהצלחה.‏כעת,‏ כאשר הם רוכשים את המוצרים השוניםתוך הצגת כרטיס החבר בר תוקף,‏ יוכלו חבריוחברות הלשכה לזכות בהטבות הבאות:‏בנזין 95: הנחה של 33 אגורות לליטר.‏בנזין 99: הנחה של 65 אגורות לליטר.‏גולדיזל:‏ הנחה של 225 אגורות לליטר.‏הנחה של 5% בחנויות הנוחות ‏)ההנחה אינהתקיפה ברכישת סיגריות,‏ שירותים מיוחדיםומוצרים שסונול תחליט עליהם מעת לעת(.‏ההטבות יינתנו בכפוף להצגת כרטיס חברבמעמד הרכישה והעברתו במערכת האישוריםהממוחשבת של סונול.‏ התשלום באמצעות כרוטיס אשראי ו/או מזומן.‏ הנחות על דלק לסוגיויינתנו בכל המשאבות - הן בשירות מלא והןבשירות עצמי ‏)לגבי משאבות שירות עצמי,‏תהיה ההנחה שווה להפרש שבין המחיר המוזללתדלוק עצמי וההנחה הניתנת לתידלוק בשיורות מלא(.‏מספר דגשים:‏• ‏אין כפל הנחות.‏• ‏במשאבות שירות עצמי חובה להעביר אתהכרטיס בקורא הכרטיסים בתחנה,‏ לפניביצוע העסקה.‏• ‏חברת סונול אינה אחראית לטיב ולאיכותכרטיס החבר של לשכת עורכי הדין.‏• ‏סונול רשאית לשנות את רשימת התחנותוחנויות הנוחות so good המשתתפות במבצעמעת לעת,‏ על פי שיקול דעתה הבלעדי.‏ מפרסמים ומשווקים,‏אשר מעוניינים לפרסםבמדור מוצרים שמתאימיםלאוכלוסיית עורכי הדין,‏מוזמנים לפנות בכתב‏)עם פירוט תכונות המוצר,‏ מחירו וצילום שלו(‏לכתובת:‏ביטאון לשכת עורכי הדין,‏מחוז צפון,‏ רחוב 3002/15‏)שכונת ח'לת אלד'יר(,‏נצרת 16000גדול,‏ אבל קטןכונן 120 גיגה בגודל של כרטיס אשראי -זוהי הבשורה של ה־disk micro של טרקסטורה־disk micro בגרסת ה־‎120‎ גיגה,‏ שמבוססתעל כונן מסדרת Spin Point N2 של סמסונג,‏ זהודיסק קשיח במשקל של 59 גרם!‏צריכת החשמל של הדיסק הקשיח הקטןהזה היא 0.3-1 וואט,‏ מה שמאפשר לו לקבלאספקת חשמל דרך כבל USB ממחשב שולחוני או נייד.‏ מדובר בכבל USB סטנדרטי,‏ שניתןלהחלפה בקלות.‏ה־disk micro מגיע במארז אלומיניום שחור־מטאלי,‏ שהוא גם נאה ואופנתי וגם משמשלצינון הכונן.‏ על פי בדיקות של מומחים,‏ מדוברבכונן קריר וגם שקט לחלוטין.‏הביצועים של הוdisk micro מתאימים לעוורך הדין הנמרץ והעסוק.‏ בהעברת נתונים,‏ קצבהקריאה הוא 31.9-33.1MB/sec וקצבי הכתיובה הם 23.3-28MB/sec ‏)לפי מבחן הביצועים.)h2bench גם מי שהנתונים הללו זרים לו יכוללהירגע.‏ מדובר בקצבי העברת נתונים טובים‏)בכתיבה(‏ עד טובים מאוד ‏)בקריאה(.‏ה־disk micro ניתן להפעלה בכל סביבותOS ואילך,‏ וגם ב־X ME ממהדורת Windowsישיבה נכונהרגע לפני שמתחילה שנת המשפט החדשה ואתם חוזריםלהתיישב על תיקים - תחשבו אם לא הגיע הזמן להחליף כסא.‏באופיס דיפו מציעים בימים אלו כסא מנהלים מהודר במבצעכסא מנהל מדגם "Quinton" בצבעי שחור/‏אפור מוצע בימים אלו במחיר מבצע של899.99 שקל ‏)כולל מע"מ(‏ בחנויות אופיסדיפו.‏על פי ההסברים של מומחי יציבה נכונה,‏כסא טוב חייב להתאים את עצמו בקלותלתנוחות ישיבה משתנות.‏ הדבר נכון במיוחד,‏כאשר תנוחת הישיבה נשמרת לאורך זמן רב.‏על פי אתר אופיס דיפו,‏ כסא מנהל מדגם"Quinton" מתאים למשרד ולנוחות מקסימולית בעבודה.‏ בין השאר,‏ הוא בעל התכונותהבאות:‏ שינוי גובה פנאומטי,‏ מנגנון נדנודברך,‏ כיוון התנגדות הנדנוד,‏ ידיות מתכוווננות.‏להשגת נוחות מקסימלית,‏ יש לקחת בחשובון מספר משתנים שקשורים בישיבה:‏גובה המושב - יש לכוון את גובה המושב כך,‏שבזמן ישיבה תישמר זווית של 90 מעלות ביןהשוק לירך,‏ כאשר כף הרגל דורכת על הרצפה.‏תמיכת גב תחתון - יש לקבוע את גובהמשענת הגב כך,‏ שקימור המשענת תומך אתולינוקס.‏ משתמשי Windows יקבלו איתו גם אתתוכנת הגיבוי .Nero BackItUp 2 Essentials.TrekStor DataStation microdisk 120GBיבואן/משווק:‏ 4H. מחירים:‏ ‎360‎־‎850‎ שקל לנפ־חים ‎20‎־‎120‎ גיגה.‏ עמוד השדרה עד לחוליות המותניים.‏התאמת עומק המושב - יש לשבת אחורהבצמוד למשענת הגב,‏ תוך שמירה על מרווח שלכף היד בין החלק האחורי של הברכיים לביןקצה המושב.‏התאמת מנגנון הכסא למצב העבודה - מנגונון הכסא צריך להתאים את זווית המושב והגבאל גוף המשתמש.‏ כך מאפשרת תמיכה אופטיומלית במצבי עבודה שונים.‏ 32 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008

מברוכ.‏ מינויים במחוזכבוד השופטיםבמהלך חופשת הקיץ נרשמו מספר מינויים בבתי המשפט בצפון.‏ לשכת עורכי הדין,‏ מחוז צפון,‏מברכת את השופטים שהתמנוהשופטיונתן אברהםהשופטאברהים בולוסהשופטסאאב דבורבאוגוסט 2008מונה לכהונת שופטבית המשפטהמחוזי בנצרת.‏ביולי 2008 מונהלכהונת שופט בתימשפט השלוםבמחוז הצפון.‏ביולי 2008 מונהלכהונת שופט בתימשפט השלוםבמחוז הצפון.‏צילומים:‏ פלאש 90השופטתשאדן נאשף־אבואחמדביולי 2008 מונתהלכהונת שופטתבתי משפט השלוםבמחוז הצפון.‏השופטחנא סבאגביולי 2008 מונהלכהונת שופט בתימשפט השלוםבמחוז הצפון.‏השופטאשר קולהבאוגוסט 2008מונה לכהונתשופט בית המשפטהמחוזי בנצרת.‏עורכי דין נכבדים,‏בהמשך לדף הנחיות קודם,‏ שהופץ בסוף 2007, ובמטרה להמשיך ולשפר אתהשירות הניתן לכם וכן על מנת לקצר את זמן ההמתנה ואת זמן הטיפולבבקשות,‏ הקלדתן והעברתן למתן החלטה שיפוטית - הוחלט על ידי לשכתהוצל"פ נצרת,‏ ובשיתוף פעולה עם לשכת עורכי הדין,‏ להפיץ דף זה.‏• לשירותכם,‏ ובהתאם לבקשת ועדת ההוצל"פ של לשכת עורכי הדיןולמשאבים שלנו,‏ הוקמה עמדה נפרדת לקבלת קהל עורכי הדין,‏ ועמדהנוספת המאוישת על ידי מתנדב ונותנת שירות של דפי חשבון/‏ שוברי תשלום/‏החלטות/‏ חותמת נתקבל.‏• לנוחיותכם מוצבות שתי תיבות שירות - אחת בכניסה ללשכה והשנייהבתוכה,‏ אשר ניתן לשלשל אליהן את כל סוגי הבקשות,‏ למעט בקשות לסגירתתיק/‏ הקטנת חוב/‏ ביטול חייב.‏ אלו יתקבלו בדואר רק אם צורף אליהןמכתב נילווה מטעם ב"כ הזוכה,‏ המבקש מאיתנו לקבלם באמצעות הדואר‏(וזאת על מנת למנוע זיופים).‏שתי התיבות מרוקנות מידי יום ביומו ומטופלות בהתאם לתאריך ההגשה.‏וזאת על מנת לצמצם את זמן ההמתנה שלכם ולחסוך מזמנכם היקר ‏(חשובלציין ‏"עותק למשרד"‏ על העותק השני שמניחים בתיבה).‏• לאחרונה הוסדר עניין המספור,‏ אך בשל ההפרדה בקהל ‏(עורכי דין/‏ קהללא מיוצג)‏ המספור שיקבל ציבור עורכי הדין הינו להסדרת התור ביניכםבלבד.‏• בהתאם לבקשת ועדת ההוצל"פ,‏ סוכם שבמעמד קבלת קהל ייפתחו שניתיקים בלבד,‏ למעט במקרים דחופים.‏• הלשכה,‏ גם בהמשך לבקשת ועדת הוצל"פ,‏ תדאג להקצות לכם כמה שיותרתיבות דואר אצלנו.‏ עו"ד המעוניין לקבל תיבה על שמו,‏ מוזמן לפנות אלינו.‏• עורכי הדין המחוברים בתקשורת להוצל"פ מתבקשים לפתוח תיקיםולשלוח עיקולי צד ג'‏ ברישום מהמשרד שלהם ‏(בכל שאלה או עזרה בנושא,‏עדכון והנחיות לציבור עורכי הדיןבנושא הוצאה לפועל בנצרת‏(מהדורה שנייה,‏ יוני 2008)מדינת ישראלבתי משפטלשכת הוצאה לפועל בנצרתניתן לפנות ללשכת הוצל"פ).‏ הדבר יכול מאוד לעזור בקידום העבודה השוטפתשל הלשכה ובמתן שירות יותר מהיר ביתר הנושאים.‏• עם הגשת בקשה למינוי כונס נכסים,‏ יש לצרף כתב התחייבות מטעם הזוכהיחד עם הבקשה,‏ למעט מקרים שבהם מבקשים שהחוב בתיק ישמש כערובה,‏וכן כתב הסכמה להתמנות ככונס בהתאם לתקנות.‏• עורכי דין המתמנים ככונסי נכסים מתבקשים להעביר דיווח ללשכתההוצל"פ כל 3 חודשים לגבי התקדמות הליך הכינוס,‏ וכן כאשר מושלם הליךהכינוס והנכס נמכר והועבר לרוכש בהתאם לסעיף 34 א'‏ לחוק המכר ולבקשלשחררו מתפקידו.‏• חשוב להגיע ללשכה מוכנים עם כל החומר,‏ בצירוף טופס הבקשה המתאיםממולא כדין עם הסעד המדויק ובהתאם לפס"ד/‏ לשטר,‏ בציון סכומיםששולמו על חשבון החוב וטופס ממרשם האוכלוסין בהתאם לתקנות.‏• להשתדל להגיע ללשכה לפחות חצי שעה מסיום קבלת קהל.‏• בבקשות לעיקול צד ג'‏ בבנקים ומוסדות,‏ יש לציין קוד הבנק/‏ המוסדבבקשה לעיקול.‏• לגבי נושא עיקול כספי זוכה - הופץ הנוהל החדש בלוח המודעות של לשכתהוצל"פ וגם נמסר ליו"ר הוועדה להפצה.‏• את הבירורים יש לעשות באמצעות עמדת עורכי הדין המוצבת בארכיבבקומה (1-) או באמצעות מרכז המידע הטלפוני הארצי בטלפון:‏ 02-6593333‏(מי שצריך עזרה בתפעול העמדה,‏ מוזמן לפנות אלינו).‏תודה על שיתוף הפעולה.‏בכבוד רב,‏ע"ד ח'אלד זועבי עו"ד סלים ח'מיס סנא בראנסייו"ר לשכת עורכי הדין יו"ר ועדת הוצל"פ מוציאה לפועלמחוז צפון לשכת עורכי הדין הוצל"פ נצרתמחוז צפוןדין שווה ׀ ספטמבר 2008 ׀ 33

מאחורי הגלימהעו"ד איתמר בן זאבהתחביב:‏ היסטוריהגיל:‏ 34מצב משפחתי:‏ נשוי + 3מתי החלטת שאתה רוצה להיות עורך דין,‏ולמה?‏‏"האמת,‏ תחילה התעניינתי בלימודי משפטיםולא במקצוע.‏ תמיד ראיתי את לימודי המלשפטים כמשהו מאוד יוקרתי,‏ כמטרה ראויהומאתגרת.‏ לנגד עיניי ראיתי את הסטודנטיםבאוניברסיטאות היוקרתיות ביותר בחו"ל.‏ בזלמנו לא חשבתי לעסוק בתחום.‏ את ההחלטהלהיות עורך דין קיבלתי תוך כדי הלימודים,‏מכוח האינרציה".‏מהו הרקורד לך בתחום?‏‏"הוסמכתי במאי 2004, ומאז אני מתעסק,‏בעיקר כעורך דין שכיר,‏ במשרד אלוני ג'השאןבטבריה - בתחום האזרחי וכן בתחוםהתעבורה".‏איזה מקצוע היית בוחר,‏ אם לא עריכת דין,‏ולמה?‏‏"שאלה קשה,‏ אבל אם היתה לי בחירה אמילתית,‏ הייתי היסטוריון.‏ משום שזהו התחביבהגדול שלי".‏מהו הדבר הכי חשוב בחיים בעיניך?‏‏"הכבוד והאמינות שלך עצמך,‏ והכבוד שאתהרוחש לזולת.‏ והכי חשוב:‏ הבריאות שלך ושלבני משפחתך".‏איזו דמות אתה מעריץ או מעריך,‏ ולמה?‏‏"את אשתי יעל,‏ כמובן,‏ שאותה אני מאודאוהב.‏ אנחנו מלווים אחד את השני כבר 20שנה בכל צעד ושעל,‏ ולא צריך להוסיף!".‏מה אתה מאחל לילדים שלך?‏‏"אני מאחל לילדים שלי המון בריאות ואושר,‏ובהצלחה ליובל הבכור - בכיתה א',‏ ולעמיתבגן חובה".‏בהנחה שיש אלוהים,‏ איזה משפט הייתרוצה לשמוע ממנו כשתגיע לשמיים?‏‏"הייתי יושב איתו שעות,‏ וחוקר אותו לפרטיפרטים על אופן היווצרות היקום וכדור הארץ,‏ולגבי ההיסטוריה של האנושות".‏34 ׀ דין שווה ׀ ספטמבר 2008אתנחתא קלההכל אמתברחבי העולם עדיין נשמרים חוקים,‏ שנקבעו לפני שנים רבות ולאברור מה מחזיק אותם.‏ חוץ מהפיקנטריה,‏ כמובן על פי חוק,‏ ספינות חיל הים המלכותיבבריטניה,‏ שעוגנות בלונדון,‏ חייבות לתתחבית רום אחת למשמר המלוכה.‏ בעיר יוריקה שבנבאדה קיים חוק הקוובע,‏ כי אסור לגברים עם שפם לנשק נשים.‏ בסנט לואיס שבמיזוריאסור לכבאים להציל נשיםשלבושות בכותנת לילה.‏ בוושינגטון קיים חוק,‏האוסר להתחזות לילד עםהורים עשירים.‏ במאסצ'וסטס אסור למותאבלים לאכול יותר משלוושה סנדוויצ'ים בזמן התפיולה.‏ לפני מאות שנים היהחוק יפני,‏ שקבע כי כל אזרחשינסה לעזוב את המדינה -יוצא להורג.‏ בפראגוואי מותר לקיים דו־קרב רק אםשני המתמודדים רשומים בתור תורמי דם.‏ במילאן שבאיטליה עדיין קיים חוק,‏הקובע כי כל התושבים חייבים לחייך כלהזמן,‏ חוץ מאשר במהלך ביקורים בבתיחולים ולוויות.‏ עו"ד פותח משרד חדש ואומר למזכירהשלו:‏ ‏"תודיע לי כשמישהו בא".‏אחרי שעה וחצי,‏ המזכירה מודיעהבאינטרקום:‏ ‏"אדוני,‏ מישהו בא".‏האיש נכנס,‏ והעו"ד מזנק על הטלפון,‏ עושהעצמו כאילו הוא שקוע בשיחה חשובה.‏אחרי כמה דקות הוא מניח את השפופרתופונה לאיש:‏ ‏"מה רצונך?".‏עונה האיש:‏ ‏"כלום,‏ רק באתי לחבר לך אתהקו הטלפון".‏ עו"ד צעיר,‏ שסיים זה עתה את ההתמוחות במשרד עורכי דין בעיר הגדולה,‏ מגיעלראיון עבודה.‏ הוא פונה אל אחד מהשותופים במשרד,‏ מכחכח בגרונו ואומר:‏ ‏"שלום,‏אני מחפש עבודה".‏שואל העו"ד השותף:‏ ‏"מהן דרישות השכרשלך?".‏עונה העו"ד הצעיר:‏ ‏"משכורת של מינימום5000 שקל לחודש".‏העו"ד השותף מחייך ואומר:‏ ‏"מה דעתך עלמשכורת 1000 שקל ליום,‏ פלוס רכב מנהולים חדש,‏ מחשב נייד,‏ טלפון נייד,‏ מזכירהאני מצחיק אותי בבורמה קיים חוק,‏ האוסר גישהלאינטרנט שלא מצונזר על ידי הצבא.‏ כלמי שיימצא ברשותו מודם,‏ שמחובר למקורחיצוני,‏ מסתכן במאסר.‏ בבנגלדש קיים חוק,‏ האוסר על תלומידים בבית הספר לרמותבמבחנים.‏ החוק מתיר לכלואתלמידים מגיל 15, אם ייתפוסו מעתיקים.‏ עד 1984, הבלגים היוחייבים לבחור שמות לילודיהם מתוך רשימה של 1500שמות,‏ שנכתבו בימיו שלנפוליאון.‏ בשנות ה־‎50‎‏,‏ באינדיאנהשבארה"ב,‏ נאסרו להקרונה כל סרטי רובין הוד.‏ זאתבגלל שהרשויות סברו,‏ שגניובה מהעשירים לטובת העניים היא מעשהקומוניסטי.‏ בוונציה,‏ כל הגונדולות חייבות להיצבעבשחור,‏ אלא אם הן שייכות לקצין בכיר.‏ ב־‎1888‎ עבר חוק בריטי,‏ שקבע שכלרוכב אופניים חייב לצלצל בפעמון כל זמןשהאופניים בתנועה.‏הומור אמיתי הוא הומור עצמי.‏ אז הנה כמה בדיחות על עורכי דיןצמודה וחשבון הוצאות פתוח?".‏העו"ד הצעיר מסמיק:‏ ‏"אתה עושה ממניצחוק?".‏עונה העו"ד השותף:‏ ‏"אתה התחלת".‏ נאשם בשוד מתייצב מול השופט,‏ וזהמבחין כי האיש איננו מיוצג.‏‏"למה לא שכרת עורך דין?",‏ שואל השופט.‏עונה הנאשם:‏ ‏"אף עורך דין לא הסכיםלייצג אותי,‏ ברגע שהתברר להם שאני חףמפשע".‏ כמה בדיחות יש על עורכי דין?‏רק חמש.‏ כל השאר - סיפורים אמיתיים.‏ מדוע כרישים אינם תוקפים עורכי דין?‏כי זה לא קולגיאלי.‏ שבוע לאחר שהצטרפה למשרדו שלאביה,‏ נכנסת עו"ד צעירה ללשכה של האבואומרת לו בגאווה:‏ ‏"אבא,‏ הצלחתי לסגורתיק שהיה פתוח במשך 20 שנה."‏משיב לה האב:‏ ‏"אם היית קצת יותר חכמה,‏יכולת גם את להתפרנס עוד 20 שנה מהותיק הזה".‏

© ¯Â‡Ï†‰‡ˆÂ‰‰ÔÈ„‰†ÈίÂÚ†˙Î˘Ï†Ï˘המדריך†במשפט†השרעי†מאת†עו¢ד†איאד†זחאלקהT H E I S R A E L B A R - P U B L I S H I N G H O U S Eמחיר†הספר∫במקום††∞‏µ‏≤†ש¢חπµ‏≥†ש¢ח‏©כולל†מע¢מ†ודמי†משלוח®†עד†∏∞‏ÆπÆ‏∞≤‏ӢڷȘ҇¯Â‡Ï†‰‡ˆÂ‰‰ÔÈ„‰†ÈίÂÚ†˙Î˘Ï†Ï˘‰ˆÂ‡˙†¢ÒÙÂË¢†È˜Ò‡¢ÔÈÈχ†È˜Ò‡¢†˙Ò¯‚†Ì‚°˘„ÁÌÈÊÂÁ†˙‡ӂ„†ÌÈÈËÙ˘Ó†ÌÈÒÙˆ±¨∑∞∞≠ΆÏÈÎÓ†¨È˜Ò‡†Ï˘†˜È˙‰†ÌÈÒÙˉ†ÏÏÂÁÓ‰‡ˆÂ‰†¨ÈÏÈÏÙ†¨‰˘Â¯È†‰ÁÙ˘Ó†¨ÔȘÈʆ¨ÔÈÚ˜¯˜Ó†¨˙¯·Á†¨ËÙ˘Ó†˙È·†∫Ô‚ΆÌȇ˘Â·Æ„ÂÚ†ÈÓ‡φÁÂËÈ·†¨‰„·چ¨ÌÈÂȯˆ¨ÏÚÂÙÏÂίچÌÈÒÙˉ†ÌÈÂ΄ÈÚ‰†‰·˘†‰„ÈÁȉ†ÌÈÒÙˉ†˙ÎÂ˙ÆÔ¯Â˘È‡·Â†Ô˙ί„‰·†¨˙ÂÓȇ˙Ó‰†˙ÂÈ¢¯‰†Ìچ̇È˙·¢ÔÈÈχ†È˜Ò‡¢†˙Ò¯‚†Ì‚†°˘„ÁÌÈÓÈȘ†ÌÈÒÙË†Ï˘†ÛË¢†ÔÂ΄چ†††††††††††£ÆÌ˙ÎȯچÌÚ†„Èӆ̷ÂÏÈ˘Â†Ì·ÂÏÈ˘Â†ÌÈ˘„Á†ÌÈÒÙˆ˙ÙÒ‰†††††††††††£ÆÌ˙ÎȯچÌÚ†„ÈÓ†‰ÎÂ˙·††††††††¯·„·†on-line†˙Âڄ‰†˙Ï·˜††††††††††††£Æ‰ÎÂ˙·†ÒÙˆ˙ÙÒ‰†Â‡†ÔÂ΄چ†††††††¢ÔÈÈχ†È˜Ò‡¢†˙˜˙‰††††††††††††£†‰„¯Â‰†È„ȆÏÚ†˙ÂϘ·†˙Úˆ·˙Ó††††††††Í¯Âˆ†‡Ïφ¨Ë¯Ëȇ‰†¯˙‡Ó†††††††°¯ÂËÈϘ˙·†††††††ÌÈÓÂÏ‚‰†˙¯˙ȉӆÌȉ†¯·Î†˙ÂÁ˜φ˙‡ӰÌ˙‡†Ì‚†Âٯˈ‰†Æ¢ÔÈÈχ†È˜Ò‡¢·È˙˘†ÈÂÓȘ҇†˙ÂÁ˜Ïω„·ÚφÌȯ·ÂÚ‰¢ÔÈÈχ†È˜Ò‡¢·®Ó¢ÚÓ†ÏÏÂΩ†Á¢˘†∂¥π˙„ÓÚ†˘ÓÁÏÈ˙˘†ÈÂÓ¢ÔÈÈχ†È˜Ò‡¢Ï„ÁÂÈÓ†¯ÈÁÓ·ÌÈ˘„Á†˙ÂÁ˜ÏϮӢÚÓ†ÏÏÂΩ†Á¢˘†πππ˙„„·†‰„ÓÚÏ ‰‡ˆÂ‰‰¯Â‡Ï˙Î˘Ï†Ï˘ÔÈ„‰†ÈίÂÚӢڷȘ҇ Æ„Æ˙†¨‡¢˙†∏†ÔÂÒÏȆßÁ¯∂±±¥±†·È·‡≠Ï˙†±¥±µ≤info@lawpub.co.il Ʊ≠∏∞∞≠≤≤µ≠≤≥≥†∫˙ÂÓʉϨ∞≥≠∂≤¥∞∂∞µ†∫Ò˜Ù†¨∞≥≠∂≤¥≤∞∂∞†∫ψ∂±±¥±†·È·‡≠Ï˙†±¥±µ≤†Æ„Æ˙†¨∂∑±≥∏†‡¢˙†∏≤†ÔÈ‚·†ÌÁӆͯ„†≠†¢ÌȘÙ‡†˙È·¢info@lawpub.co.il† ‏†בדוא¢ל∫‏ ‏†או www.pador.co.il† ∫˙ÈχÂ˯ȉ† ˙ÂÁ·† Ì‚† ÔÈÓʉφ Ô˙ÈTHE ISRAEL BAR-PUBLISHING HOUSE