110654
110654
110654
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
الجامعة اإلسالمية - غزة<br />
عمادة الدراسات العليا<br />
كلية التجارة<br />
قسم اقتصاديات التنمية<br />
دور الوقف الخيري في التنمية االقتصادية<br />
)دراسة تطبيقية<br />
لقطاع غزة(<br />
The Role Of Charitable Endowment In Economic<br />
Development<br />
)Case Study the Gaza Strip(<br />
إعداد الباحث<br />
معتز محمد مصبح<br />
إشراف<br />
األستاذ الدكتور:<br />
الدكتور:<br />
محمد إبراهيم مقداد<br />
زياد إبراهيم مقداد<br />
قدمت هذه الرسالة استكماال لمتطلبات الحصول على درجة الماجستير في<br />
اقتصاديات التنمية<br />
3144م – 4141ه
ملخص الدراسة<br />
هدفت هذه الدراسة بشكل رئيسي للتعرف على دور الوقف الخيري بشقيه النقدي والعيني في التنمية<br />
االقتصادية في قطاع غزة المتمثلة بكل من المجال االجتماعي، والمجال الديني، والمجال التعليمي،<br />
والمجال الصحي، ومجال البنية التحتية واإلنشاءات، باإلضافة إلى التعرف على المشكالت التي<br />
تواجه الوقف الخيري في قطاع غزة في دعم قطاعات التنمية االقتصادية، وسبل تنمية الوقف<br />
واستثماره وتطويره في قطاع غزة من وجهة نظر القائمين عليه.<br />
ولتحقيق أهداف الدراسة تم استخدام كل من المنهج الوصفي التحليلي، ومنهج تحليل المضمون في<br />
إجراء الدراسة من خالل جمع البيانات من مصادرها األولية والثانوية، وتم إعداد استبانه لهذا<br />
الغرض مكونة من<br />
97<br />
فقرة موزعة على المجاالت السابقة، تم تطبيقها على جميع العاملين في<br />
وزارة األوقاف والشئون الدينية في قطاع غزة في كل من: اإلدارة العليا في وزارة األوقاف، ومدراء<br />
مديريات المحافظات، ودائرة األمالك، ودائرة الهندسة واإلنشاءات، والدائرة المالية، ودائرة الشئون<br />
القانونية، واإلدارة العامة للتخطيط واالستثمار والبالغ عددهم )05( فردا، وقد تم توزيع )44( إستبانة<br />
على مجتمع الدراسة وقد تم استرداد )44( إستبانة بنسبة %9977 من حجم المجتمع، ونسبة<br />
من حجم العينية.<br />
%79<br />
هذا وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج التي تشير إلى ضعف تأثير الوقف الخيري على<br />
التنمية االقتصادية، كما توصلت الدراسة إلى عدم قيام اإلعالم بنشر الوعي الوقفي وأهميته في<br />
التنمية االقتصادية، كما أظهرت الدراسة بان ثمة فهما خاطئا ينتشر بين الناس متمثل في حصر<br />
مفهوم الوقف في المسالة التعبدية والمحضة، واالبتعاد عن الوقف في المجاالت األخرى، كما<br />
وأظهرت الدراسة مشكلة متراكمة في التعديات على أمالك الوقف من قبل المواطنين، حيث إن<br />
هنالك مئات الدونمات تم االعتداء عليها من قبل المواطنين.<br />
وقد أوصت الدراسة بضرورة العمل على حث المواطنين على الوقف في المجاالت المختلفة للتنمية،<br />
وعدم حصرها في الجانب الديني المحض، والعمل على تشجيع المستثمرين في االستثمار في<br />
العقارات الوقفية من خالل منحهم امتيازات، كما وأوصت بالعمل على تنويع وتطوير صيغ استثمار<br />
وتمويل الوقف المتبعة في وزارة األوقاف في قطاع غزة، وضرورة إعداد برامج توعية للمجتمع<br />
الفلسطيني خاصة في قطاع غزة حول أهمية الوقف ودوره في التنمية االقتصادية وتنوع مجاالته،<br />
وذلك من خالل وسائل اإلعالم المختلفة.<br />
ب
abstract<br />
<br />
The aim of this study is mainly to identify the role of the Charitable Endowment both its<br />
monetary and in-kind to the economic development in the Gaza Strip of each of the<br />
social field, the religious field, education field, health and the field of infrastructure and<br />
construction, as well as to identify the problems facing the charitable endowment in the<br />
Gaza Strip in support of economic development sectors, and ways of development of<br />
endowment and investment and development in the Gaza strip from the viewpoint of<br />
those who support it.<br />
To achieve the objectives of the study were used both of descriptive analytical method ,<br />
and the methodology of content analysis in the study by collecting data from sources,<br />
primary and secondary, and were prepared questionnaire for this purpose consists of 79<br />
items distributed on the above areas, have been applied to all employees at The Ministry<br />
Of Endowment And Religious Affairs (MERA) in the Gaza Strip in: senior<br />
management in the Ministry of Endowment , directors of directorates of the provinces,<br />
the Department of property, Engineering and Construction Department, and the<br />
Department of Finance, Department of Legal Affairs, and the General Department of<br />
Planning and Investment's (50) individuals have been distributed (44) questionnaire on<br />
The study population has been recovered (43) questionnaire by 77,2% of the size of the<br />
community, and the proportion of 98% of the size of the in-kind .<br />
This study found a set of results that point to the extreme weakness of Charitable<br />
Endowment effect on economic development , The study also found the failure of the<br />
media published Endowment awareness and its importance in economic development,<br />
The study showed that there is a wrong understanding the spread between the people<br />
represented in limited the concept to Endowment in devotional issue , and stay away<br />
from the Endowment in other areas , The study also showed a cumulative problem in<br />
encroachment on Endowment property by citizens , as there are hundreds of acres have<br />
been assaulted by the citizens .<br />
The study recommended the need to work to urge citizens to endowment in the various<br />
fields of development, and not confined to the religious side, and work to encourage<br />
investors to invest in real estate endowment by giving them privileges, as recommended<br />
work to diversify and develop formulas investment and financing endowment<br />
established in the Ministry of endowment In the Gaza Strip, and the need to develop<br />
awareness programs for Palestinian society, especially in the Gaza Strip about the<br />
importance of endowment and its role in economic development and the diversity of<br />
fields , through various media .<br />
<br />
<br />
<br />
ج
أيه قرآنية<br />
ملخص الدراسة بالعربية<br />
ملخص الدراسة باالنجليزية<br />
إهداء<br />
شكر وتقدير<br />
فهرس المحتويات<br />
قائمة الجداول<br />
فهرس المحتويات<br />
الموضوع<br />
الصفحة<br />
أ<br />
ب<br />
ج<br />
د<br />
ه<br />
و<br />
ط<br />
الفصل األول :اإلطار العام<br />
للدراسة<br />
7<br />
4<br />
4<br />
4<br />
4<br />
0<br />
6<br />
6<br />
27<br />
مقدمة<br />
مشكلة الدراسة<br />
أهداف الدراسة<br />
أهمية الدراسة<br />
متغيرات الدراسة<br />
فرضيات الدراسة<br />
الدراسات السابقة<br />
أوال: الدراسات العربية<br />
ثانيا : الدراسات األجنبية<br />
24<br />
التعقيب<br />
على الدراسات السابقة<br />
الفصل الثاني: الوقف اإلسالمي واستثماره<br />
26<br />
تمهيد :<br />
المبحث األول:<br />
مفهوم الوقف وأنواعه وأركانه<br />
29<br />
75<br />
أوال: تعريف الوقف<br />
ثانيا: أنواع الوقف<br />
77<br />
ثالثا : الوقف حكم<br />
و
74<br />
74<br />
70<br />
70<br />
79<br />
77<br />
77<br />
45<br />
42<br />
47<br />
40<br />
46<br />
46<br />
49<br />
47<br />
45<br />
44<br />
46<br />
05<br />
04<br />
06<br />
62<br />
رابعا: حكم الوقف<br />
خامسا: حكمة مشروعية الوقف<br />
سادسا: أغراض الوقف<br />
سابعا: أركان الوقف وشروطه<br />
ثامنا: النظارة على الوقف<br />
المبحث الثاني : استثمار أموال الوقف )األحكام والضوابط(<br />
تمهيد<br />
أوال: تعريف االستثمار<br />
ثانيا: حكم استثمار أموال الوقف<br />
ثالثا: الضوابط الشرعية العامة في استثمار أموال الوقف<br />
رابعا: وسائل استثمار أموال الوقف<br />
الفصل الثالث: دور الوقف في مجاالت التنمية االقتصادية واالجتماعية<br />
مقدمة<br />
المبحث األول : التنمية االقتصادية )المفهوم واألبعاد(<br />
أوال: تعريف التنمية لغة<br />
ثانيا: تعريف التنمية االقتصادية اصطالحا<br />
ثالثا- أبعاد التنمية االقتصادية بمفهومها الشامل<br />
رابعا- التنمية البشرية<br />
المبحث الثاني<br />
:<br />
الوقف ودوره في التنمية االقتصادية واالجتماعية<br />
أوال: دور الوقف في المجال االقتصادي<br />
ثانيا: دور الوقف في الجانب االجتماعي واألخالقي<br />
ثالثا: دور الوقف في الجانب الديني<br />
رابعا: دور الوقف في الجانب التعليمي والثقافي<br />
خامسا: دور الوقف في الجانب الصحي<br />
سادسا: دور الوقف في مجال البنية التحتية واإلنشاءات<br />
الفصل الرابع : الواقع العملي للوقف في قطاع غزة<br />
المبحث األول : قانون وا دارة الوقف في قطاع غزة<br />
تمهيد<br />
ز
62<br />
64<br />
66<br />
69<br />
أوال: إدارة الوقف في قطاع غزة<br />
ثانيا :<br />
مجاالت عمل وزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
ثالثا: قانون الوقف في قطاع غزة<br />
المبحث الثاني : عمليات الوقف في قطاع غزة وأنواعه<br />
المقدمة<br />
69<br />
95<br />
92<br />
94<br />
94<br />
94<br />
96<br />
97<br />
92<br />
96<br />
99<br />
75<br />
74<br />
79<br />
79<br />
79<br />
79<br />
77<br />
255<br />
أ- الوقف العيني )أراضي وعقارات(<br />
أوال : أنواع الوقف في قطاع غزة<br />
ثانيا: توزيع أمالك األوقاف حسب حالة التأجير<br />
ثالثا: توزيع أراضي األوقاف حسب المساحة<br />
رابعا: أنواع العقارات الوقفية في محافظات قطاع غزة<br />
خامسا- مجاالت الوقف<br />
-2<br />
-7<br />
-4<br />
-4<br />
-0<br />
الوقف والمجال الديني<br />
الوقف في مجال التعليم<br />
الوقف في المجال الصحي<br />
الوقف في مجال البنية التحتية واإلنشاءات<br />
الوقف في المجال االجتماعي<br />
ب- الوقف النقدي )إيرادات ونفقات(<br />
أوال: إيرادات األوقاف<br />
ثانيا: نفقات األوقاف<br />
ج- المشاريع الوقفية في قطاع غزة<br />
الفصل الخامس<br />
مقدمة<br />
أسلوب الدراسة<br />
مجتمع الدراسة وعينتها<br />
اداة الدراسة<br />
صدق االستبيان<br />
ثبات االستبيان<br />
:<br />
اإلطار العملي للدراسة<br />
ح
252<br />
257<br />
254<br />
254<br />
259<br />
244<br />
244<br />
246<br />
المعالجات اإلحصائية المستخدمة في الدراسة<br />
األدوات اإلحصائية المستخدمة في الدراسة<br />
الفصل السادس<br />
المبحث األول<br />
مقدمة<br />
:<br />
:<br />
أوال: الوصف اإلحصائي لعينة الدراسة وفق المعلومات العامة<br />
ثانيا: تحليل فقرات االستبانة واختبار الفرضيات<br />
المبحث الثاني<br />
أوال: النتائج<br />
ثانيا: التوصيات<br />
:<br />
نتائج الدراسة الميدانية وتفسيرها<br />
تحليل البيانات واختبار فرضيات الدراسة<br />
قائمة المراجع<br />
النتائج والتوصيات<br />
رقم<br />
الجدول<br />
رقم الصفحة<br />
67<br />
95<br />
92<br />
97<br />
94<br />
94<br />
90<br />
96<br />
99<br />
95<br />
97<br />
94<br />
قائمة الجداول<br />
الموضوع<br />
توزيع أمالك األوقاف حسب سريانها<br />
توزيع أمالك األوقاف حسب تصنيف األمانات في محافظة غزة<br />
توزيع أمالك األوقاف حسب حالة االستغالل<br />
توزيع أراضي األوقاف حسب المساحة<br />
نسب توزيع أراضي األوقاف حسب المحافظة والغرض<br />
العقارات الوقفية في محافظات قطاع غزة<br />
مساجد قطاع غزة التابعة لوزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
أمالك الوقف المستغلة من قبل وزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
دور الوقف في العملية التعليمة في قطاع غزة<br />
دور الوقف في المجال الصحي في قطاع غزة<br />
أراضي الوقف المخصصة للبلديات<br />
أراضي الوقف المخصصة للمراكز األمنية في قطاع غزة<br />
)2/4(<br />
)7/4(<br />
)4/4(<br />
)4/4(<br />
)0/4(<br />
)6/4(<br />
)9/4(<br />
)9/4(<br />
)7/4(<br />
)25/4(<br />
)27/4(<br />
)24/4(<br />
ط
90<br />
96<br />
99<br />
97<br />
72<br />
77<br />
74<br />
74<br />
70<br />
255<br />
252<br />
257<br />
254<br />
250<br />
250<br />
256<br />
259<br />
259<br />
257<br />
225<br />
227<br />
224<br />
أمالك الوقف المخصصة للمؤسسات الحكومية<br />
مقابر قطاع غزة<br />
إيرادات وزارة األوقاف من سنة 7557م إلى 7522م<br />
إيرادات مديرية أوقاف غزة والشمال<br />
نفقات األوقاف من سنة<br />
7557<br />
نسب توزيع نفقات األوقاف من سنة<br />
حتى سنة<br />
7522<br />
7557<br />
حتى سنة<br />
7522<br />
المشاريع االستثمارية التي قامت بها وزارة األوقاف خالل عامي<br />
و7527 7522<br />
المشاريع الخاصة بمباني ومرافق وزارة األوقاف التي قامت بها وزارة األوقاف خالل<br />
و7527 7522 عامي<br />
المشاريع الخاصة بالمقابر التي قامت بها وزارة األوقاف خالل عامي<br />
و7527<br />
7522<br />
معامل االرتباط بين درجة كل مجال من مجاالت اإلستبانة والدرجة الكلية لإلستبانة<br />
معامل ألفا كرونباخ لقياس ثبات اإلستبانة<br />
نتائج اختبار التوزيع الطبيعي<br />
توزيع عينة الدراسة حسب العمر<br />
توزيع عينة الدراسة حسب المؤهل العلمي<br />
توزيع عينة الدراسة حسب عدد سنوات الخبرة<br />
توزيع عينة الدراسة حسب التخصص<br />
توزيع عينة الدراسة حسب مجال العمل<br />
توزيع عينة الدراسة حسب مكان العمل<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
االجتماعي<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
النقدية الجانب الديني"<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
النقدية الجانب الصحي"<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
النقدية التعليمي<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
"<br />
لمجال<br />
المدفوعات النقدية على الجانب<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " المدفوعات<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " المدفوعات<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " المدفوعات<br />
)24/4(<br />
)22/4(<br />
)20/4(<br />
)26/4(<br />
)29/4(<br />
)29/4(<br />
)27/4(<br />
)75/4(<br />
)72/4(<br />
)0،2(<br />
)0،7(<br />
)0،4(<br />
) 6،2(<br />
) 6،7(<br />
)6،4 (<br />
)6،4 (<br />
)6،0 (<br />
)6،6 (<br />
)6،9(<br />
)6،9(<br />
)6،7(<br />
)6،25(<br />
ي
220<br />
229<br />
229<br />
227<br />
272<br />
277<br />
274<br />
270<br />
279<br />
279<br />
277<br />
242<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
االقتصادية النقدية<br />
(Sig.)<br />
النقدية في البنية التحتية واإلنشاءات"<br />
(Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " المدفوعات<br />
لجميع فقرات " قطاعات التنمية<br />
نتائج االنحدار واالرتباط لقياس تأثير أموال الوقف )النقدية( على قطاعات التنمية<br />
االقتصادية في قطاع غزة<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
االجتماعي العيني<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
(Sig.)<br />
"<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
" الديني العيني<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
الصحي العيني<br />
"<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
التعليمي العيني<br />
"<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
التحتية واإلنشاءات العيني<br />
"<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
االقتصادية العينية<br />
"<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " الجانب<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " الجانب<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " الجانب<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " الجانب<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " جانب البنية<br />
لجميع فقرات " قطاعات التنمية<br />
نتائج االنحدار واالرتباط لقياس تأثير أموال الوقف )العينية( على قطاعات التنمية<br />
االقتصادية في قطاع غزة<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
(Sig.)<br />
التي تواجه الوقف لدعم التنمية االقتصادية في قطاع غزة "<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
(Sig.)<br />
والسبل لتنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة "<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " المشكالت<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " الوسائل<br />
)6،22(<br />
)6،27(<br />
) 6،24(<br />
)6،24(<br />
)6،20(<br />
)6،26(<br />
)6،29(<br />
)6،29(<br />
)6،27(<br />
)6،75(<br />
)6،72(<br />
)6،77(<br />
ك
الفصل األول<br />
اإلطار العام للدراسة<br />
1
: مقدمة<br />
يعتبر الوقف ظاهرة حضارية تميزت بها<br />
الدولة اإلسالمية حال ضعفها وقوتها،<br />
في صنع الحضارة.<br />
الشريعة<br />
اإلسالمية<br />
وكان لها حضورها على تعاقب عصور<br />
حيث أسهم عبر التاريخ اإلسالمي بقوة في التنمية والمشاركة<br />
وللوقف أهمية اقتصادية حيث إن فكرته تقوم على تنمية قطاع ثالث متميز عن كل من القطاع<br />
الخاص، والقطاع الحكومي وذلك لقيامه بأنشطته بعيدا<br />
الربحية للقطاع الخاص، ( الزعتري ،7525(.<br />
عن اإلدارة الحكومية وبعيدا<br />
عن الدوافع<br />
إن للوقف مقاصد ومنافع تبرز آثارها في مختلف المجاالت اقتصادية سواء كانت أو اجتماعية أو<br />
علمية أو تعليمية، والمؤسسة الوقفية عبر تاريخها الطويل لم تقم على أكتاف الميسورين أو<br />
المقتدرين ماليا من المسلمين فحسب، بل اشترك فيها طواعية كل أفراد األمة اإلسالمية كل حسب<br />
استطاعته فكانت مؤسسة جليلة أدت دورا مُهما وحيويا عبر تاريخ اإلسالم،) األغبري،<br />
7554، ص<br />
.)7<br />
إن نظام الوقف يشمل مختلف أنواع الثروة من مزارع وأراض<br />
وعقارات وأدوات إنتاج، كما ويشمل<br />
مختلف مجاالت الحياة سواء الدينية أو االقتصادية أو االجتماعية أو الثقافية أو السياسية....الخ،<br />
فبجانب الوقف على أماكن العبادة كانت هناك أماكن لتلقي العلم ومساكن للمحتاجين وا نفاق على<br />
الفقراء وغيرها الكثير من مجاالت الوقف.<br />
وكما أن التنمية مطلب أساسي لكل المجتمعات، فان الوقف باعتباره ثروة يعتبر من أوجه<br />
المساهمات التي ترتكز عليها عمليات التنمية مما يؤدي إلى دفع عجلة التنمية االقتصادية إلى<br />
كما األمام،<br />
أنه يساهم في إحداث وظائف عديدة<br />
كان<br />
االجتماعي، وا سناد عمليات إقامة مشروعات البنية األساسية،<br />
لها دور بارز في تحقيق مبدأ التكافل<br />
وتخفيف العبء<br />
على الدولة في<br />
اإلنفاق العام، فضال عن مساهمتها في إنشاء وتطور الخدمات التعليمة، وا قامة المرافق الصحية،<br />
مما يعمل على زيادة اإلنتاج بمختلف أنواعه، وزيادة االستثمار، والمساهمة في عملية توزيع الدخل<br />
والثروة وا عادة التوزيع.<br />
شهد وقد<br />
العديد من العصور السابقة دورا للوقف في العديد من المجاالت منها مجال التعليم من<br />
خالل نشر العلوم وا قامة المدارس والمكتبات، وفي المجال الصحي عبر إنشاء المستشفيات، وفي<br />
المجال الديني عبر بناء المساجد وتنشيط الدعوة ، وفي المجال<br />
االقتصادية المختلفة،<br />
)منصور ، ،7556 ص .)7<br />
االقتصادي عبر تمويل النشاطات<br />
2
وتعتبر أراضي الوقف في فلسطين التي تبلغ مساحتها %26 من مساحتها الكلية الرافعة<br />
االقتصادية، حيث قامت مؤسسة الوقف بتمويل حركة النمو الحضاري لدرجة أن أرباح الوقف هي<br />
التي حفظت إعمار المسجد األقصى المبارك. هذا ولما كان قطاع غزة غنيا بالموارد الوقفية، حيث<br />
6999<br />
بلغت مساحة األراضي الموقوفة حوالي دونم موزعة على محافظات القطاع الخمس، فقد<br />
حققت اإليرادات الوقفية في القطاع نموا مضطردا ساهم في تطور بعض البنى التحتية الالزمة في<br />
القطاع،) الشوربجي ،<br />
.)7527<br />
لقد ساهم الوقف في إعمار المساجد التي تم تدميرها بعد الحرب على قطاع غزة، حيث بلغ ما تم<br />
تمويله $6,490,000، كما قامت بترميم مساجد بتكلفة $654,066 ، فضال عن القيام بتنمية<br />
واستثمار أموال وقف في مشاريع قدرت تكلفتها ب<br />
الدينية،7527(.<br />
،$621,000<br />
)وزارة األوقاف والشئون<br />
ونظرا ألهمية الوقف الذي كان له دور مؤثر في الماضي والحاضر على جميع مناحي الحياة<br />
خاصة المجال االقتصادي ومعالجة ما يواجه المجتمع من مشكالت تمويلية وما يقدمه في مجال<br />
التنمية، لذلك فإن هذه الدراسة سوف تعني بدراسة دور الوقف في التنمية االقتصادية وا براز هذا<br />
الدور من خالل دراسة حالة الوقف في قطاع غزة والذي تعنى به وزارة األوقاف والشئون الدينية.<br />
مشكلة الدراسة:<br />
تتمحور<br />
غزة والمتمثلة<br />
مشكلة الدراسة حول الدور الذي يقوم به الوقف الخيري في التنمية االقتصادية في قطاع<br />
بالمجال االجتماعي، و الديني، و الصحي، و التعليمي، و الخدماتي والبنية التحتية<br />
من<br />
خالل أمواله النقدية والعينية، باإلضافة إلى المشكالت التي تواجهه في القطاع، وسبل تنميته<br />
واستثماره وتطويره من وجهة نظر القائمين عليه.<br />
أهداف الدراسة:<br />
-2<br />
-7<br />
تهدف الدراسة بشكل رئيسي للتعرف على دور الوقف في التنمية االقتصادية في قطاع غزة من<br />
خالل التالي:<br />
التعرف على مفهوم الوقف وأنواعه وحكمه الشرعي.<br />
التحقق من مدى مساهمة الوقف في المجاالت المختلفة في تحقيق التنمية االقتصادية ومدى<br />
وجود أنواعه في قطاع غزة.<br />
3
–<br />
4<br />
-4<br />
-0<br />
تحليل<br />
واقع الوقف في قطاع غزة من حيث:<br />
حجمه، إدارته، و استثماره .<br />
التعرف على سبل تنمية الوقف واستثماره وتطويره في قطاع غزة.<br />
الوقوف<br />
على المشاكل والمعيقات التي<br />
تواجه عمليات الوقف في قطاع غزة.<br />
أهمية الدراسة:<br />
تكمن أهمية هذه الدراسة في كونها تسلط الضوء على الوقف الخيري ودوره في التنمية االقتصادية<br />
وبالتالي الوقوف على الدور البارز للوقف في التنمية، حيث إن الوقف في حالة استغالله<br />
االستغالل األمثل يمكن أن يصبح جهة تمويلية مانحة تتحكم بها الجهة القائمة على تنفيذه<br />
بتوجيهها نحو مشاريع تنموية واستثمارية، حيث تنعكس آثار هذه الدراسة على تشجيع أفراد المجتمع<br />
على وقف أموالهم، وبالتالي تطوير فرص االستفادة من موارد الوقف نحو مناحي التنمية<br />
االجتماعية واالقتصادية المختلفة.<br />
متغيرات الدراسة:<br />
أوال- المتغيرات التابعة<br />
:<br />
-2<br />
-7<br />
-4<br />
-4<br />
-0<br />
الجانب االجتماعي.<br />
الجانب الديني.<br />
الجانب التعليمي.<br />
الجانب الصحي.<br />
مجاالت التنمية االقتصادية والمتمثلة في الجوانب األتية:-<br />
جانب البنية التحتية واإلنشاءات.<br />
حيث تم قياس هذه المتغيرات عن طريق إحصاء وجمع بيانات تدلل على حجم األراضي والعقارات<br />
الجوانب،<br />
لهذه الوقفية المخصصة لكل جانب باإلضافة إلى حجم أموال الوقف المخصصة باعتبارها متغيرات كمية تقاس باألرقام.<br />
ثانيا- المتغيرات المستقلة<br />
:<br />
-2<br />
الوقف المتمثل ب:-<br />
أموال الوقف العينية " األراضي والعقارات" وتحسب بمساحة األرض<br />
وعدد العقارات ونوعها.<br />
-7<br />
أموال الوقف النقدية "إيرادات ونفقات" وتحسب بالقيمة النقدية.<br />
4
فرضيات الدراسة:<br />
لإلجابة على أسئلة الدراسة ومشكلتها، يتم صياغة الفرضيات اآلتية:<br />
-2<br />
-7<br />
-4<br />
تؤثر أموال الوقف )النقدية( تأثيرا ذا داللة إحصائية عند مستوى %0 على قطاعات التنمية<br />
االقتصادية المتمثلة بالمجال االجتماعي، الديني، الصحي، التعليمي، الخدماتي والبنية التحتية في<br />
قطاع غزة.<br />
تؤثر أموال الوقف )العينية( تأثيرا ذا داللة إحصائية عند مستوى %0 على قطاعات التنمية<br />
االقتصادية المتمثلة بالمجال االجتماعي، الديني، الصحي، التعليمي، الخدماتي والبنية التحتية في<br />
قطاع غزة.<br />
توجد العديد من المشكالت التي تواجه أعمال الوقف الخيري لدعم قطاعات التنمية االقتصادية<br />
في قطاع غزة.<br />
-4<br />
هناك العديد من الوسائل والسبل التي يمكن من خاللها تنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة.<br />
5
الدراسات<br />
أوال-<br />
-4<br />
السابقة:-<br />
الدراسات العربية:<br />
دراسة الباحوث )3114( بعنوان " الوقف والتنمية االقتصادية "<br />
هدفت الدراسة إلى إبراز أهمية الوقف<br />
ودوره<br />
في المجتمعات اإلسالمية، وذلك من خالل بيان<br />
األوجه والمجاالت المستجدة والتي يمكن أن يساهم بها الوقف. وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف<br />
كان هو األساس في تطور ورقي كثير من أوجه الحركة التعليمية والصحية، وعدد كبير من المرافق<br />
العامة، وأن الوقف مهيأ للقيام بدور كبير في الحياة االقتصادية المعاصرة، كما<br />
خاللها التخفيف كثي ار من أعباء والتزامات الدولة المالية.<br />
أنه آلية يمكن من<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها ضرورة توعية أفراد المجتمعات اإلسالمية بالوقف وأهميته<br />
و آثاره الدنيوية واألخروية، كما وأوصت بضرورة العمل على بيان أن<br />
محصورة بشيء معين.<br />
آفاق الوقف واسعة وغير<br />
- 3<br />
والثقافية "<br />
دراسة حريري )3114( بعنوان " دور الوقف في دعم الجوانب التربوية والدينية والعلمية<br />
هدفت الدراسة إلى بيان دور الوقف في ازدهار الحضارة اإلسالمية في عصورها األولى ودوره في<br />
سد حاجات الفقراء والمحتاجين وطالب العلم، كما وهدفت الدراسة إلى إيضاح أسباب انحسار دور<br />
األوقاف في العصر الحديث، والذي أدى إلى بعض المشكالت السياسية في بعض الدول<br />
اإلسالمية، باإلضافة إلى إبراز دور الوقف في دعم الجوانب التربوية والدينية والعلمية والثقافية<br />
وسبل االستغالل األمثل للوقف في دعم هذه المجاالت. وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف أدى<br />
أدوارا عظيمة في ترقية الحضارة اإلسالمية وازدهارها، كما توصلت إلى أنه في الوقت الراهن يمكن<br />
للوقف أن يؤدي دو ار مقد ار في دعم الجوانب الدينية والتربوية والعلمية والثقافية في المجتمع.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها تنشيط دور أئمة المساجد وعلماء الدين في لفت نظر أفراد<br />
المجتمع إلى أهمية ومشروعية الوقف، وتكثيف الدور اإلعالمي في توعية أفراد المجتمع بالدور<br />
الذي يمكن أن يؤديه الوقف في ترقية المجتمع وتنميته وسد احتياجاته.<br />
6
-4<br />
دراسة قطيش )3113( بعنوان "دور الوقف في التنمية االجتماعية المستدامة- دراسة حالة<br />
األوقاف في األردن "<br />
هدفت الدراسة للتعرف إلى واقع الوقف في األردن من حيث أنواعه وأهدافه وقطاعاته، كما هدفت<br />
للتعرف إلى خصائص المتبرعين بالوقف وا دارته والمشاكل التي يتعرض لها في األردن ومدى<br />
فعالية قانون األوقاف نحو التنمية االجتماعية<br />
المستدامة. وتوصلت الدراسة إلى أن أهداف الوقف<br />
تعددت بين الخيري والذري بنسب متفاوتة، وأن أنواع الوقف في األردن هي األراضي والعقارات<br />
واألموال المنقولة، كما وأظهرت أن<br />
أبرز المشاكل التي يتعرض لها الوقف في األردن هي عدم<br />
وجود مؤسسة مستقلة للوقف، وعدم وجود برامج اجتماعية واضحة للوقف.<br />
وخلصت<br />
الدراسة إلى توصيات أهمها إجراء المزيد من البحوث االجتماعية الميدانية حول مؤسسة<br />
الوقف، تتضمن التعرف بعمق إلى المتبرعين وكذلك الفئة المستهدفة من الوقف، والتعرف على<br />
اآلثار العمرانية والمدنية للوقف، كما وأوصت بتحديث مؤسسة الوقف األردنية لتحقيق األهداف<br />
التنموية المختلفة.<br />
-1<br />
دراسة حطاب )3112( بعنوان " الصكوك الوقفية ودورها في التنمية "<br />
هدفت الدراسة إلى تسليط الضوء على الصيغ واألدوات الوقفية الحديثة وخاصة الصكوك والسندات<br />
الوقفية كما تهدف إلى توضيح دور الوقف اإلسالمي في<br />
التنمية. وتوصلت الدراسة إلى أن<br />
للصكوك الوقفية دورا هاما في تفعيل دور الوقف اإلسالمي، أضف إلى ذلك إمكانية توجيه<br />
الصكوك ألنشطة عامة في خدمة المجتمع، وأنه من خالل الصكوك الوقفية يمكن تمويل مجاالت<br />
الوقف بشكل أسرع وأكثر كفاءة.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها أن<br />
للصكوك أهمية كبيرة يجب على األمانات العامة لألوقاف<br />
استغاللها وتطويرها لتحقيق رسالة الوقف، كما ينبغي التوسع في الصكوك واالرتقاء بأجهزة الوقف<br />
من الناحية اإلدارية واالقتصادية واستثمار الصكوك بأحدث الطرق.<br />
- 5<br />
دراسة منصور )3112( بعنوان " الوقف ودوره في التنمية<br />
االجتماعية "<br />
هدفت الدراسة إلى إبراز دور الوقف في المجتمع من خالل عناصر عدة منها دور الوقف في تنمية<br />
األخالق وشيوع الرحمة، ودوره في التعارف بين الشعوب، وكذلك دور الوقف في تقوية المجتمع من<br />
خالل إسهامه االقتصادي والتربوي والصحي والدعوي. كما وهدفت الدراسة إلى إبراز دور الوقف<br />
في التنمية االجتماعية من خالل تعرضها إلسهام الوقف في العدالة االجتماعية، والتكافل<br />
7
االجتماعي ودور الرعاية االجتماعية والوقف في تحقيق التنمية، والتخفيف من األعباء االجتماعية<br />
وتوفير االستقرار االقتصادي واالجتماعي. وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف من مميزات األمة وأبرز<br />
الخيرات والعطاءات فيها، وأنه لكي تستعيد األمة مجدها وعزتها يجب أن يكون الوقف حاضرا<br />
لتتكئ عليه في الكثير من المراحل كما استندت عليه في الماضي.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها ضرورة قيام وقفيات للتنمية االجتماعية، باإلضافة إلى إقامة<br />
الم اركز الوقفية التي تعالج علل المجتمع المختلفة، كما أوصت بضرورة البحث عن ثغرات جديدة<br />
في المجتمع وا مكانية إيجاد أوقاف لها.<br />
-<br />
2<br />
دراسة عبد الباقي )3112( بعنوان " الوقف ودوره في تنمية المجتمع المدني "<br />
هدفت الدراسة إلى إبراز دور الوقف في تنمية المجتمع المدني عن طريق تسليط الضوء على<br />
المفاهيم المتعلقة والصعوبات التي تواجهه ، واإلجابة عن مختلف الشبهات واالعتراضات التي<br />
أحاطت به، كما ويقوم البحث برصد تجربة األمانة العامة لألوقاف في دولة الكويت.<br />
وتوصلت الدراسة إلى أن األمانة العامة لألوقاف في الكويت كان لها إسهامات بارزة<br />
في تنمية<br />
المجتمع المدني في مجاالت عدة خاصة المجال الدعوي، المجال العلمي والثقافي، المجال<br />
اإلعالمي، المجال الصحي، المجال االجتماعي والمجال االقتصادي.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها ضرورة دعم الحكومات في الدول اإلسالمية لألوقاف، من<br />
حيث تشريع القوانين المساندة وتوفير كفاءات إدارية عالية، كما أوصت بضرورة<br />
الواقفين في عملية الصرف من الوقف وريعه والذي سيقوي من ثقة الواقفين بإدارة الوقف.<br />
شروط إتباع<br />
-7<br />
دراسة الصليبي )3112( بعنوان "الوقف عبادة مالية ووظيفة اقتصادية واستثمار تنموي"<br />
هدفت الدراسة إلثبات أن االستثمار<br />
الشركات، والتأكيد<br />
على<br />
الوقفي يحفظ أموال الناس من التقلبات االقتصادية وانهيار<br />
أن نظام الوقف هو أحوج ما تكون إليه مجتمعات المسلمين المعاصرة.<br />
وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف في اإلسالم له نتائجه وآثاره االقتصادية كالحد من التوسع في<br />
الثروات الخاصة، وتوجيهه إلى مصارف الخير المتنوعة كما أن إدارة الوقف إدارة اقتصادية، وعقود<br />
الوقف عقود اقتصادية، وأن الوقف أنتج تبرعا<br />
وهو<br />
ماليا<br />
يحقق أغراضا<br />
خيرية وأنه محرك لالقتصاد،<br />
لبنة من لبنات التطور االقتصادي للدولة، حيث يظهر دوره في تحقيق التنمية االجتماعية.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها قيام الجامعات وكليات الشريعة واالقتصاد والمؤسسات<br />
التنموية بتشجيع الممولين واألثرياء باستثمار أموالهم في المشاريع الوقفية في العالم العربي، وعلى<br />
8
تنفيذ المشاريع الوقفية في العالم العربي واإلسالمي وخاصة المشاريع العقارية أو الصحية أو<br />
التجارية المقامة على<br />
أرضي<br />
وقفية، كما أوصت بضرورة إقامة مراكز دراسات وأبحاث شرعية<br />
واقتصادية وا حصائية لتشجيع المواطنين األثرياء على إقامة المشاريع الوقفية لصالح الفقراء<br />
والمساكين، ومشاريع أخرى يخصص ريعها للمبدعين في مجاالت الطب والهندسة والفلك<br />
والحاسوب.<br />
- 8<br />
دراسة هليل )3112( بعنوان " مجاالت وقفية مقترحة غير تقليدية لتنمية مستدامة "<br />
هدفت الدراسة إلى التنبيه على العديد من المجاالت الوقفية المقترحة في سبيل إسهام الوقف في<br />
التنمية المستدامة، حيث تناولت الصكوك الوقفية وا مكانية تداولها وغاياتها التنموية، كما تناولت<br />
موضوع الوقف المؤقت وفكرة الصناديق الوقفية من حيث التنظيم الفني لها ومجاالت العمل<br />
باإلضافة إلى التجارب المعاصرة في هذا المجال. وتوصلت الدراسة إلى أن إعادة دور الوقف<br />
وتفعيله في الواقع المعاصر أمر يحتاج إلى مزيد من البحث والنظر، تتضافر فيه جهود المفكرين<br />
والمحسنين وأصحاب القرار في المجتمعات اإلسالمية المعاصرة.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها الدعوة الجادة إلى حسم الخالفات الفقهية الدائرة حول بعض<br />
الجوانب في فقهية الوقف، باإلضافة إلى دعوة الدول اإلسالمية إلى المزيد من العناية بالعمل<br />
الوقفي على صعيد الدعم المالي وا يجاد البيئة القانونية والمؤسسية لتفعيل دور هذا القطاع ليقوم<br />
بدور أكثر فاعلية في مساندة الدول في مختلف ميادين العمل االجتماعي.<br />
-<br />
9<br />
دراسة مالوي )3119( بعنوان " دور الوقف في التنمية المستدامة "<br />
هدفت الدراسة إلى التعرض إلى مفهوم التنمية المستدامة ومفهوم<br />
الوقف، وا ظهار دور الوقف في<br />
مختلف جوانب التنمية، كما وهدفت إلى الربط بين مفهوم الوقف والتنمية المستديمة. وتوصلت<br />
الدراسة إلى أن للوقف ا آثار<br />
تدخل في صميم التنمية المستدامة.<br />
تنموية كبيرة في مختلف المجاالت االقتصادية واالجتماعية وغيرها<br />
وكان من أهم توصيات هذه الرسالة نشر الوعي عن طريق القيام بحمالت إعالمية تبين ما للوقف<br />
من آثار تنموية كبيرة، كما وأوصت بتعديل كثير من األنظمة والتشريعات التي تساهم في تشجيع<br />
الوقف من ناحية وفي االستغالل األمثل ألموال الوقف من ناحية أخرى.<br />
9
-<br />
41<br />
دراسة المحمادي )3119( بعنوان " دور الوقف في تحقيق التكافل االجتماعي"<br />
هدفت الدراسة إلى إلقاء الضوء على الدور االجتماعي للوقف حيث<br />
األصل عمل اجتماعي.<br />
كبي ار<br />
إن األوقاف اإلسالمية في<br />
وكان من أهم نتائج الدراسة أن الوقف من أهم موارد نظام التكافل االجتماعي في اإلسالم، وأن<br />
الوقف في اإلسالم يشمل جميع مجاالت الحياة، وتوصلت أيضا إلى أن الوقف أدى دو ار اجتماعيا<br />
وآثاره في جملتها<br />
إيجابية،<br />
التكافل االجتماعي والتنمية االقتصادية.<br />
واألمة اإلسالمية تحتاج إلى تفعيل دور الوقف من<br />
وكان من أهم توصيات هذه الدراسة ضرورة قيام وسائل اإلعالم بحمالت مكثفة للتوعية<br />
الوقف، وحث<br />
أجل تحقيق<br />
بأهمية دور<br />
الهيئات والمؤسسات للعمل على إحياء سنة الوقف، كما أوصت بضرورة توجيه<br />
المالك إلى تخصيص بعض األوقاف لدعم األقليات اإلسالمية في الدول غير اإلسالمية لتلبية<br />
احتياجاتهم الضرورية.<br />
-44<br />
دراسة بكر<br />
)3119( بعنوان "<br />
سبل تنمية موارد الوقف اإلسالمي في قطاع غزة<br />
"<br />
هدفت الدراسة إلى التعرف على مفهوم الوقف ومشروعيته، وبيان متطلبات تنمية موارد الوقف<br />
اإلسالمي، باإلضافة إلى التعرف على صيغ وأشكال االستثمار المتاحة لتنمية موارد الوقف<br />
اإلسالمي. وتوصلت الدراسة إلى: توفر االستقاللية المالية واإلدارية لوزارة األوقاف، ومالئمة كل<br />
من الصيغ المقترحة المتمثلة بالصيغ الوقفية في تأقيت الوقف وتفعيل وقف النقود، وصيغ استثمار<br />
أموال الوقف، والقوانين والحوافز المتعلقة باستثمار وتمويل الوقف بوزارة األوقاف في قطاع غزة.<br />
وخلصت الدراسة إلى مجموعة من التوصيات أهمها: ضرورة تفعيل وتعزيز وقف العقارات<br />
والمنقوالت من خالل توفير األسهم الوقفية ذات القيمة المنخفضة إلتاحة الفرصة أمام جميع أفراد<br />
المجتمع الفلسطيني للمساهمة، وضرورة تفعيل الوقف النقدي لسهولة تعامل جميع الفئات معه،<br />
باإلضافة إلى ضرورة استحداث وزارة األوقاف لصيغ وقفية جديدة تتالءم مع متطلبات العصر.<br />
-43<br />
دراسة العمر )3141( بعنوان " إسهام الوقف في العمل األهلي والتنمية االجتماعية "<br />
هدفت الدراسة إلى التعرف على مسيرة الوقف وتطورها التاريخي، وعالقتها مع مؤسسات المجتمع<br />
المدني ودورهما مجتمعين في التنمية االجتماعية. وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف بتالؤمه مع<br />
حاجات المجتمع المختلفة جعلته أداة تنموية مهمة ومستقرة ودائمة في تحقيق التنمية االجتماعية،<br />
وان الظروف الحالية للتنمية االجتماعية في البالد اإلسالمية تتطلب إعادة تأهيل لدور الوقف<br />
11
وتفعيل أسلوبه في تحقيق التنمية االجتماعية من خالل اتصاله بمؤسسات المجتمع المدني بما فيها<br />
مؤسسات العمل األهلي.<br />
وخلصت الدراسة الى توصيات أهمها الحاجة إلى إصالح نظام الوقف وخاصة األهلي، والحاجة<br />
إلى مرونة أكثر للقائمين على الوقف لتنمية موارده االستثمارية، من خالل اقتناص الفرص<br />
االستثمارية المالئمة له ، كما وأوصت بضرورة تشجيع التوعية والبحوث العلمية وخاصة التطبيقة<br />
حول الوقف ودوره في التنمية االجتماعية.<br />
-44<br />
دراسة السبهاني )3141( بعنوان "دور الوقف في التنمية المستدامة"<br />
هدفت الدراسة إلى تجلية الدور الذي يمكن أن ينهض به الوقف في تحقيق التنمية المستدامة،<br />
باعتباره إطا ار<br />
مؤسسيا<br />
وتمويليا<br />
يؤمن شروط االستثمار البشري ويؤمن شروط العرض العام الالزم<br />
للرفاهية االجتماعية. وتوصلت الدراسة إلى أن مؤسسة الوقف أسهمت بشكل كبير في تمويل<br />
االستثمار البشري من خالل اإلنفاق على التعليم والصحة، وأنه ما زال بإمكانها أن تسهم في تحقيق<br />
الضمان االجتماعي باعتبارها مؤسسة تكافلية، كما أنها أسهمت في تحمل أعباء المساجد والمرافق<br />
الدينية وان الوقف الخيري آلية اختيارية إلعادة هيكلة شكل الملكية لصالح الحاجات العامة<br />
بالجملة.<br />
وخلصت الدراسة إلي توصيات أهمها تطوير األسس التشريعية والتنظيمية الحاكمة للوقف الخيري،<br />
والعمل على تفعيل الوقف الخيري كمؤسسة للتكافل االجتماعي.<br />
-41<br />
دراسة األسرج )3141( بعنوان "دور مؤسسة الوقف في تحقيق األمن االقتصادي"<br />
هدفت الدراسة إلى الوقوف على دور مؤسسة الوقف في تحقيق األمن االقتصادي المتمثل في اتخاذ<br />
تدابير الحماية والضمان التي تؤهل اإلنسان للحصول على احتياجاته األساسية من المأكل والمسكن<br />
والملبس والعالج وضمان الحد األدنى لمستوى المعيشة. وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف ذو أهمية<br />
وتتزايد الحاجة إليه في العصر الحاضر يوما بعد يوم مع تزايد معدالت البطالة وانتشار معدالت<br />
الفقر من جهة وعجز السلطات عن مواجهة هذه الزيادات من جهة أخرى، وان المجتمعات<br />
اإلسالمية بحاجة إلى إحياء دور الوقف في حياتها الذي كانت له تلك اإلسهامات العظيمة واآلثار<br />
االجتماعية واالقتصادية والثقافية المتنوعة حيث أسهم في التقدم العلمي والتكنولوجي وفي توفير<br />
الخدمات األساسية من صحة وا سكان وعالج وغيرها، عالوة على األثر المالي الهام على ميزانية<br />
الدولة وتخفيف الكثير من األعباء عنها.<br />
11
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها إعداد وتنفيذ خطة إعالمية شاملة للتعريف والتوعية بأهمية<br />
الوقف، ودراسة وحصر االحتياجات والمشاريع التي يمكن اإلنفاق عليها من األموال الوقفية،<br />
وترتيبها وفق أولويات معينة وضوابط محددة.<br />
ثانيا-<br />
الدراسات األجنبية:<br />
4-دراسة 2009( Dogarawa, ) بعنوان:<br />
" Poverty Alleviation through Zakah and Waqf Institutions: A Case<br />
for the Muslim Ummah in Ghana".<br />
)تخفيف وطأة الفقر من خالل<br />
هدفت الدراسة إلى<br />
التعرف على<br />
مؤسسات الزكاة والوقف(<br />
دور مؤسسة الزكاة والوقف في التخفيف من وطأة الفقر، وذلك من<br />
خالل عرض األدبيات ذات الصلة والكتابات الموجودة وتجميع اآلراء المختلفة حول الدور<br />
االجتماعي واالقتصادي للزكاة والوقف وسبل تنميتها في العصر الحديث.<br />
وتوصلت الدراسة إلى أن اإلسالم عمل على مكافحة الفقر وتنظيم الحياة االقتصادية على نحو<br />
يلبي االحتياجات األساسية لجميع البشر، حيث جعل هناك حقا<br />
للفقراء في دخل وثروة األغنياء من<br />
خالل نظم الزكاة واألوقاف، كما أن الوقف ساعد على إنشاء البنية التحتية وتعزيز أنشطة<br />
االجتماعية سواء على مستوى األسرة أو المجتمع أو الدولة.<br />
الرعاية<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها العمل على تحسين كفاءة إدارة الوقف من خالل إنشاء<br />
مجالس لإلشراف تمثل جميع األطراف ذات العالقة بالوقف،<br />
اإلدارية في المؤسسات<br />
الربحية غير<br />
ووضع معايير ومقاييس<br />
للكفاءة<br />
التي تنطبق عليها مجموعة متنوعة من خصائص وأهداف<br />
الوقف، و ا نشاء هيئة حكومية داعمة التي يمكن أن توفر المساعدة التقنية. كما وأوصت الدراسة<br />
المسلمين على السعي إلنشاء مؤسسات وقفية لتعزيز جهود حكوماتهم في مكافحة الفقر.<br />
3-دراسة )2010 )Tohirin, بعنوان:<br />
" The Cash Waqf For Eempowering The SmallBusinessesIn<br />
Indonesia".<br />
)الوقف النقدي لتمكين المشروعات الصغيرة<br />
هدفت الدراسة إلى<br />
التعرف على<br />
المشروعات الصغيرة. حيث<br />
في اندونيسيا(<br />
نموذج الوقف النقدي، وما يقدمه من دعم في سبيل تمكين<br />
إن معظم المشروعات الصغيرة ال تستطيع الحصول على الدعم من<br />
المؤسسات الرسمية وذلك لقلة الضمانات، أو أنها تفشل في الوفاء في تحقيق شرط االقتراض من<br />
المصارف. وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف النقدي يعتبر وسيلة من وسائل األنشطة التطوعية<br />
12
اإلسالمية الهامة التي تساهم في دعم المشروعات الصغيرة والتي تعمل بدورها على توفير الكثير<br />
من فرص العمل للعاطلين، واإلسهام في تحسين توزيع الدخل بين شرائح المجتمع والعمل على<br />
تقليل الفجوة االجتماعية.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها إنشاء مؤسسات مالية وقفية قوية تتألف من الحكومة<br />
والمؤسسات الخاصة الستخدامها في تمكين المشروعات الصغيرة من خالل توفير التمويل لها، كما<br />
أوصت بالقيام على إنشاء مشروعات مشتركة بين أصحاب المشاريع والمؤسسة الوقفية.<br />
4-دراسة 2011( Budiman, ) بعنوان:<br />
" The Role Of Waqf For Enironmental Protection In Indonesia".<br />
)دور الوقف في حماية البيئة في اندونيسيا(<br />
هدفت الدراسة إلى<br />
إيجاد حلول للمشاكل البيئية الخطيرة التي<br />
تعاني اندونيسيا<br />
منها. وحيث<br />
إن<br />
الوقف كمؤسسة خيرية في اإلسالم لها دورها الكبير في حماية البيئة، وبالتالي ضمان تنمية<br />
مستدامة أكثر في البالد. لذلك<br />
تعمل<br />
هذه الدراسة<br />
على<br />
بيان إمكانات مؤسسة الوقف لحماية البيئة<br />
والكشف عن مزايا وفوائد الوقف مما يجعله وسيلة لحماية البيئة. وتوصلت الدراسة إلى أن الوقف<br />
البيئي في اإلسالم يعتبر من الحلول المثلى لحل مشكل البيئة.<br />
وخلصت الدراسة إلى توصيات أهمها عمل الحكومة االندونيسية على رفع وعي الشعب حول<br />
الوقف البيئي وتقديم بعض الدعم الالزم من حيث إدارة األراضي، والشؤون القانونية، والحوافز<br />
إلشراك المجتمع في هذا العمل النبيل. كما أوصت الدراسة بعمل المزيد من الدراسات حول مفهوم<br />
الوقف البيئي، وذلك العتباره مفهوما<br />
المناقشات.<br />
نسبيا جديدا<br />
في الوقت الحاضر ويحتاج إلى الكثير من<br />
التعقيب على الدراسات السابقة:<br />
تناولت الدراسات السابقة والتي تعتبر في مجملها دراسات حديثة مسيرة الوقف وتطورها التاريخي<br />
ودوره في تحقيق التنمية االقتصادية، واالجتماعية والدور الذي يمكن أن ينهض به في تحقيق<br />
التنمية، كما وتناولت الدور الذي تلعبه مؤسسة الوقف في تحقيق األمن االقتصادي، وذلك في<br />
إطار نظري بحت.<br />
وتأتي الدراسة الحالية لتبين دور الوقف الخيري في قطاع غزة في تحقيق التنمية االقتصادية، وذلك<br />
من خالل الجمع بين اإلطارين النظري والتطبيقي، وبالتالي فإن هذه الدراسة سوف تعنى بتحليل<br />
وتقييم الوقف الخيري في قطاع غزة وبيان دوره الفعلي في دعم التنمية االقتصادية من خالل جمع<br />
13
الفصل الثاني<br />
الوقف اإلسالمي واستثماره<br />
وقد اشتمل هذا الفصل على مبحثين:<br />
المبحث األول :مفهوم الوقف وأنواعه وأركانه.<br />
المبحث الثاني : استثمار أموال الوقف )األحكام والضوابط(.<br />
15
تمهيد:<br />
لقد اهتم علماء المسلمين بالوقف منذ القدم فقاموا بتحديد معناه لغة وشرعا، وأبرزوا أدلة مشروعيته<br />
ووضعوا القواعد واألصول المؤسسة له، كما وقام العلماء بتقسيم الوقف إلى عدة تقسيمات منها ما<br />
هو بحسب الغرض منه، ومنها ما هو بحسب إدارته، ومنها ما هو بحسب الوقت وغيرها من<br />
التقسيمات.<br />
هذا وقد قام علماء المسلمين بوضع أركان وشروط للوقف التي حد ت عبر الزمن من التالعب به<br />
أو جعله وسيلة للتفاخر والتباهي من قبل الواقف، كما حفظته من تعدي الحكام ووالة األمر<br />
والطامعين، فجعلوا له أركانا أربعة هي: الشخص الواقف، والمال الموقوف، والشخص أو الجهة<br />
الموقوف عليها والصيغة المعتبرة، )عبد الباقي،<br />
7556، ص74(.<br />
ولما كان موضوع هذه الرسالة حول دور الوقف الخيري في التنمية االقتصادية دراسة وتحليال،<br />
استلزم األمر أن تكون هناك خلفية حول نظام الوقف والمرجع الفقهي له، لذلك آثرنا في هذا الفصل<br />
التطرق إلى مفهوم الوقف ومشروعيته، والذي يمثل المدخل الرئيس لفهم المعنى العام للوقف<br />
ومستنده الشرعي من القرآن الكريم والسنة النبوية الشريفة وا جماع أهل العلم، كما سيتطرق الفصل<br />
إلى الحديث عن أنواع الوقف المختلفة، وأركانه وشروطه، والحكمة من مشروعيته، والنظارة عليه.<br />
هذا ويتطرق الفصل أيضا إلى موضوع استثمار أموال الوقف من حيث التعريف، وحكم استثمار<br />
أموال الوقف، والضوابط الشرعية الستثمار أمواله.<br />
16
المبحث األول<br />
مفهوم الوقف وأنواعه وأركانه<br />
أوال- تعريف الوقف<br />
-4<br />
تعريف الوقف لغة:<br />
الوقف مصدر للفعل وقف بمعنى الحبس والمنع من التصرف أو التحرك، تجمع على وقوف، ومنه<br />
قولك: وقفت الدابة إذا حبستها عن مكانها، )ابن منظور،ج7، ص407(. ومنه ما جاء في الحديث" إن<br />
شئت حبست أصلها أو تصدقت بها" متفق عليه، )أبو داود، جزء4، ص226(. والمنع الن صاحبه منع<br />
من التصرف فيه بيعا وهبة .<br />
مما تقدم يتضح أن الوقف والحبس كلمتين مترادفتان، وتأتيان بالمعنى نفسه.<br />
-3<br />
تعريف الوقف اصطالحا شرعياً:<br />
قد اختلف الفقهاء في بيان معنى الوقف في االصطالح الشرعي، إذ عرفوه بتعاريف مختلفة تبعا<br />
الختالف مذاهبهم في الوقف من حيث لزومه وعدم لزومه، واشتراط القربة به، والجهة المالكة للعين<br />
بعد وقفها، وغير ذلك من األمور، )الكبيسي، ج2، ص09(. والفقهاء حينما يعرفون الوقف يعرفونه<br />
حسب أئمة المذاهب كأبي حنيفة، مالك، الشافعي وغيرهم من األئمة. وال يمكن حصر تعريفات<br />
الوقف في كل مذهب على وجه كامل وذلك لكثرتها، لذا سيتعرض البحث إلى أبرز تعريفات<br />
األعالم في كل مذهب.<br />
أ- تعريف الحنفية:<br />
2<br />
ذكر اإلمام السرخسي<br />
بأن الوقف هو: " حبس المملوك عن التمليك من الغير"،<br />
ص79(. والمملوك هو قيد أريد به التمييز عن غير<br />
مالكا للعين المراد وقفها،<br />
)السرخسي، ج27،<br />
المملوك، ذلك ألنه ال يصح وقفه ما لم يكن<br />
أما عبارة " التمليك من الغير" فهي قيد ثاني حيث أن العين الموقوفة ال<br />
يجوز للواقف التصرف بها كالبيع أو الرهن أو الهبة وغيرها. و" من الغير" دلت على بقاء العين في<br />
ملك الواقف،<br />
)العاني،<br />
7525، ص29(.<br />
2 هو<br />
محمد بن أحمد بن أبي سهل أبو بكر شمس األئمة، السرخسي من أئمة الحنفية ومن<br />
توفي في حدود التسعين وأربعمائة، )السرخسي، ج42، ص9(.<br />
المجتهدين في المسائل،<br />
17
ب- تعريف المالكية:<br />
2<br />
عرفه ابن عرفة حيث قال : " هو إعطاء منفعة شيء مدة وجوده الزما<br />
تقدي ار"،<br />
)عليش،<br />
لجهة خيرية، تبرعا<br />
التأبيد، )منصور،<br />
ج4، ص44(.<br />
بقاؤه في ملك معطيها ولو<br />
أي أن المالك يحبس العين عن أي تصرف تمليكي، ويتبرع بريعها<br />
الزما، مع بقاء العين على ملك الواقف مدة معينة<br />
7554، ص27(.<br />
من الزمان فال يشترط فيه<br />
ج- تعريف الشافعية<br />
عرف الشافعية الوقف بأنه: " حبس مال يمكن االنتفاع به مع بقاء عينه بقطع التصرف في رقبته،<br />
وتصرف منافعه تقربا إلى اهلل تعالى"، )الغزالي، جزء2، ص474(. إذ إن الوقف يقطع التصرف في<br />
المال الموقوف، فال يجوز بيعه وال هبته وال يورث. كما أن شرط صحة الوقف حسب التعريف أن<br />
يكون الوقف بنية التقرب إلى اهلل.<br />
د- تعريف الحنابلة:<br />
7<br />
عرف ابن قدامة<br />
290(. ص، جزء6<br />
الحنبلي قبل نحو ثمانية قرون بأنه "تحبيس األصل، وتسبيل الثمرة"، )ابن قدامة،<br />
وفي هذا إشارة إلى أصل وضعه الشرعي من حيث كونه صدقة جارية أي<br />
مستمرة، والمراد منها هو استدامة الثواب والقرب من اهلل تعالى عن طريق دوام إنفاق ريع تلك<br />
الصدقة في وجه أو أكثر من وجوه البر والخيرات على اختالف أنواعها وتعدد مجاالتها، )غانم،<br />
7552، ص25(.<br />
وفي<br />
هذا التعريف اعتماد صريح على الحديث الشريف: " عن ابن عمر رضي اهلل<br />
4<br />
عنهما قال: أصاب عمر أرضا بخيبر فأتى النبي صلى اهلل عليه وسلم يستأمره<br />
رسول اهلل، إني أصبت أرضا بخيبر لم<br />
الرسول صلى اهلل عليه<br />
فيها فقال: يا<br />
أصب ماال قط هو أنفس عندي منه فما تأمرني به؟ فقال له<br />
وسلم: " إن شئت حبست أصلها وتصدقت بها". فتصدق بها عمر: أنها ال<br />
تباع وال توهب وال تورث، )أبو داود، جزء4، ص226(.<br />
2 هو<br />
محمد بن محمد بن عرفة، أبو عبد اهلل، الورغمي، إمام تونس وعالمها وخطيبها في عصره. ولد سنة<br />
ه( وتوفي- رحمه اهلل- سنة<br />
)موقع المكتبة الشاملة:<br />
926(<br />
ه(. )954<br />
)http://shamela.ws/index.php/author/120<br />
7 هو<br />
عبد اهلل بن أحمد بن محمد بن قدامة، المقدسي، أبو محمد، موفق الدين الحنبلي، أحد أعالم الحنابلة وكبار<br />
فقهائهم ولد سنة )042ه( وتوفي رحمه اهلل- سنة<br />
4 يستشيره ويطلب أمره<br />
675(<br />
ه(، )أبو داود، ج2(<br />
18
ه- التعريف المختار:<br />
يمكن القول بأن أقرب تعريف إلى الشمول هو تعريف الحنابلة وهو "تحبيس األصل وتسبيل<br />
المنفعة" وذلك ألنه مقتبس من قول الرسول صلى اهلل عليه وسلم " إن شئت حبست أصلها<br />
وتصدقت بها"، حيث إن الرسول عليه الصالة والسالم أكمل الناس علما وفهما، وأعلمهم بالمقصود<br />
وقد أوتي جوامع الكلم من قوله وفعله وتقريره، حيث إنه ال ينطق عن الهوى إن هو إال وحي يوحى.<br />
-4<br />
أ-<br />
تعريف الوقف قانونيا واقتصاديا:<br />
التعريف قانونيا:<br />
نصت المادة األولى من قانون العدل واإلنصاف العثماني لحل مشكالت األوقاف لمحمد قدري<br />
2<br />
باشا<br />
الساري في الضفة الغربية وقطاع غزة على أن " الوقف هو حبس العين عن تمليكها ألحد<br />
من العباد والتصدق بالمنفعة على الفقراء ولو في الجملة أو على وجه من وجوه البر"، )سيسالم ومهنا<br />
والدحدوح،<br />
2799، ص977(.<br />
كما تناول قانون األوقاف الخيرية لسنة<br />
2774م في المادة)7( الوقف<br />
كما يلي: يعتبر الملك موقوفا<br />
على وجوه خيرية إذا وجد التزام مقترن بملكيته ناشئ عن اعتقاد راسخ في صاحبه ومقبول منه أو<br />
عن اعتقاد صرح به صاحبه وقبل به الستعمال الملك وغلته وا يراده لوجوه البر واإلحسان خاصة<br />
وان كانت ملكيته مستقرة فيه اسميا،<br />
القانون الفلسطيني<br />
)اللواء،<br />
7525(. أما<br />
القانون السوداني<br />
الذي يعد قريبا من<br />
ففي المادة)475( في قانون األحوال الشخصية للمسلمين عرفه بأنه " حبس<br />
المال على حكم ملك اهلل تعالى والتصدق بمنفعته في الحال أو المآل"، كما أن القانون الجزائري<br />
عرفه في المادة)4( من القانون)25-72( بأنه " حبس العين عن التملك على وجه التأبيد والتصدق<br />
بالمنفعة على الفقراء أو وجه من وجوه البر والخير"،<br />
المصري واألردني هما المطبقان في فلسطين.<br />
)قحف،<br />
وفي ضوء ما تقدم نجد أن هناك تطابق بين مفهوم الوقف شرعا<br />
على الغايات األساسية للوقف وهي حبس المال والتصدق بمنفعته.<br />
7555، ص09(.علما بان القانون<br />
وقانونا، حيث أن كالهما يدلل<br />
2 أحد<br />
أعالم القانون له مؤلفات في الفقه اإلسالمي خاصة الحنفي، عمل على إصدار قانون خاص باألحوال<br />
الشخصية. )2749<br />
ه<br />
مصر، )موقع ويكيبيديا،<br />
= 2972 - ه - 2456<br />
)http://ar.wikipedia.org<br />
2999م(: عالم مشارك في عدة علوم، ومن رجال القضاء في<br />
19
ب-<br />
التعريف اقتصاديا:<br />
هو تحويل لألموال عن االستهالك واستثمارها في أصول رأسمالية إنتاجية، تنتج المنافع واإليرادات<br />
التي تستهلك في المستقبل، جماعيا أو فرديا ، فهو عملية تجمع بين االدخار واالستثمار معا، فهي<br />
تتألف من اقتطاع أموال كان يمكن للواقف<br />
أن يستهلكها إما مباشرة أو بعد تحويلها إلى سلع<br />
استهالكية عن االستهالك اآلني، وبنفس الوقت تحويلها إلى استثمار يهدف إلى زيادة الثروة<br />
اإلنتاجية في المجتمع،<br />
)قحف،<br />
7556، ص66(.<br />
7525، ص70(<br />
-2<br />
كما ويستنبط<br />
العاني من هذا التعريف:)العاني،<br />
اقتطاع جزء من االستهالك وتحويله إلى االدخار المضمون اإليجابي أي الموجه نحو<br />
االستثمار مباشرة.<br />
-7<br />
تؤدي األوقاف إلى زيادة الجانب الخدمي والمنفعي لفئات محددة في أفراد المجتمع،<br />
يكون مردودها على المجتمع بشكل غير مباشر.<br />
-4<br />
وبالتالي<br />
توفر األوقاف فرصا استثمارية لزيادة الثروة اإلنتاجية في المجتمع عن طريق ما تقوم به من<br />
مؤسسات إنتاجية مختلفة المردود ومتنوعة من حيث التخصص.<br />
-4<br />
تؤدي األوقاف إلى ضمان ما يسمى بالتنمية المستدامة عن طريق إنتاج منافع وتوفير إيرادات<br />
تستهلك في المستقبل.<br />
-0<br />
إمكانية النهوض به فرديا<br />
المشروع الوقفي مع ضمان حق كل جهة على حدة.<br />
وفي ضوء ذلك نجد أيضا<br />
على مستوى أفراد أو من قبل المجتمع بصفة كلية حسب نوع وطبيعة<br />
أن هذا التعريف لم يبتعد عن التعريف الشرعي للوقف، حيث إن استثمار<br />
األموال في العملية اإلنتاجية هو حبس للمال، وان المنفعة العائدة من هذا االستثمار يستهلك في<br />
المستقبل وبالتالي تسبيل المنفعة.<br />
ثانيا- أنواع الوقف<br />
ينقسم الوقف إلى عدة أنواع العتبارات متعددة كما يلي:<br />
-4<br />
أنواع الوقف من حيث الغرض منه:<br />
ينقسم الوقف من حيث الغرض منه إلى وقف أهلي ووقف خيري:<br />
أ- الوقف الخيري:وهو الذي يقصد به الواقف الصرف على وجوه البر، سواء أكان على أشخاص<br />
معينين، كالفقراء والمساكين والعجزة، أو كان على جهة من جهات البر العامة، كالمساجد<br />
والمستشفيات والمدارس وغيرها مما ينعكس نفعه على المجتمع،<br />
( منصور، 7556<br />
7(. ص،<br />
21
ب- الوقف األهلي: ويطلق عليه أيضا الوقف الذري، وهذا النوع من الوقف يختص بأهل الواقف<br />
وذريته الذين خُصوا باالنتفاع بالوقف وبالكيفية أو الصيغة المحددة لذلك في الوثيقة الوقفية، كأن<br />
يوقف الرجل عقارا على أوالده بحيث يمنع التصرف في هذا العقار من قبل الورثة، ويتم إنفاق ريع<br />
هذا العقار عليهم، )االغبري،<br />
7554، ص0(.<br />
غير أن هذا النوع من الوقف، وان كان ما زال موجودا في الضفة الغربية، إال انه أُلغي في قطاع<br />
غزة بموجب قانون إلغاء الوقف على غير الخيرات سنة 2704، حيث صدر هذا القانون متأثرا<br />
بموقف المشر ع المصري الذي ألغى الوقف الذري في مصر بموجب القانون رقم<br />
)عمر،<br />
،2707 سنة 295<br />
7557، ص20(.<br />
-3<br />
أنواع الوقف من حيث محله:<br />
ينقسم الوقف من حيث محله إلى عقار ومنقول:<br />
)يوسف،<br />
7557، ص45(<br />
أ- وقف العقار: وهو ما يقصد به الدوام واالستمرار، بحيث يكون صالحا للبقاء مع فرضية وجود<br />
غلة ثابتة، ولو بطريق االنتظار حتى يتم استئجاره، وا ذا ما تضرر بعد مدة يكون صالحا للتعمير،<br />
كاألراضي وما ينشأ عليها من زروع وبساتين وبناء دور وما شابه ذلك.<br />
ب- وقف المنقول: وهو ما يقصد به استطاعة التحكم به من خالل المقدرة على نقل العين من<br />
مكان آلخر، مثل األثاث والثياب وآالت المسجد من فرش ومصابيح وأجهزة صوت وأجهزة تكييف<br />
وما في حكمها من مواد نستطيع التحكم بها، من ناحية نقلها من مكان آلخر، خالفا للعقار الذي<br />
يتعذر نقله أو التحكم في مكانه.<br />
-4<br />
أنواع الوقف من حيث إدارته:<br />
( عبده، 2779، ص29(<br />
أ- الوقف المضبوط: وهو الذي تتولى فيه الجهات الرسمية إدارة الوقف دون وكيل أو ولي من قبل<br />
الواقف، وذلك بسبب عدم اشتراط التوليه ألحد، أو انقطاع شروط التولية.<br />
ب- الوقف الملحق: وهو الذي يتولى فيه الواقف أو من ينوب عنه اإلشراف على الوقف، وتكون<br />
مهمة الجهات الرسمية متابعة مدى تطبيقه لقانون الوقف وأحكامه من عدمها.<br />
-1<br />
أنواع الوقف من حيث الوقت: )نقاسي، ص25(<br />
أ- الوقف المؤبد: هو الوقف الذي لم يحدد وقته بأجل معين ينتهي بانتهائه.<br />
21
ب-<br />
الواقف.<br />
الوقف المؤقت:<br />
هو الوقف الذي يحدد الواقف لوقفه مدة معينة وينتهي بانتهائه ويعود الى ملك<br />
-0<br />
أ-<br />
أنواع الوقف بحسب المضمون االقتصادي:)قحف،<br />
الوقف المباشر: وهو ما يستعمل<br />
والمدرسة للتعليم، والمستشفى لعالج المرضى وايوائهم.<br />
ب-<br />
الوقف.<br />
الوقف االستثماري: وهو ما يستعمل<br />
7555، ص207(<br />
أصل المال في تحقيق غرضه، نحو المسجد للصالة،<br />
أصله في انتاج ايراد، وينفق هذا اإليراد على غرض<br />
-2<br />
أ-<br />
ب-<br />
أنواع الوقف من حيث الشيوع:)الطنطاوي،<br />
2797، ص246(<br />
وقف مشاع:وهو الوقف الشائع الذي خالطه ملك الغير ولم يتميز عنه.<br />
وقف غير مشاع: وهو الوقف الذي لم يخالطه ملك الغير.)ابن قدامة، الجزء6، ص749(<br />
ثالثا-<br />
مشروعية<br />
الوقف<br />
الوقف نوع من أنواع الصدقات<br />
وفعل من أفعال الخير<br />
التي يقصد بها التقرب إلى اهلل تعالى، فهو<br />
من القرب التي حث الشارع الكريم عليها وندب إليها، وطريق من طرق إدرار الخير.<br />
لقد شرع اهلل الوقف وجعله من<br />
أعظم القرب التي يتقرب بها العبد إليه، وهو من األمور المستحبة،<br />
فلقد جاءت مشروعيته من نصوص عامة في القرآن الكريم، وأخرى مفصلة من السنة ومن<br />
اإلجماع.<br />
ولقد استدل الفقهاء على مشروعية الوقف من خالل:<br />
-4<br />
القرآن الكريم:<br />
القرآن الكريم بمجمله جاء مشجعا على العمل الصالح واإلنفاق واإلحسان ومساعدة اآلخرين وبناء<br />
المجتمعات، وا ذا ما نظرنا في آيات القرآن الكريم نجد أن في غالبيتها دعوة إلى البر وا صالح<br />
النفوس، ويعتبر الوقف من األعمال التي تعمل على التقرب إلى اهلل بالدرجة األولى، باإلضافة إلى<br />
أنه يعتبر من األعمال التي تساعد على بناء مجتمع واعد يتحقق فيه التكافل والترابط الذي لطالما<br />
دعت إليه الشريعة اإلسالمية. وهذه بعض األدلة العامة من آيات القرآن الكريم التي تدلل على<br />
صحة ومشروعية الوقف:<br />
22
أ- قال تعالى ﴿ لَن تَنَالُواْ الْبِرَّ حَتَّى تُنفِقُواْ مِمَّا تُحِبُّونَ<br />
قال أنس بن مالك رضي اهلل عنه في هذه اآلية: كان أبو طلحة أكثر األنصار بالمدينة نخال ، وكان<br />
﴾ [ آل عمران:77[.<br />
2<br />
أحب أمواله إليه بيرحاء ، وكانت مستقبلة المسجد، وكان رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم يدخلها<br />
ويشرب من ماء فيها طيب، فلما أنزلت ﴿ لَن تَنَالُواْ الْبِرَّ ..... ﴾ قام أبو<br />
طلحة فقال: يا رسول اهلل!<br />
إن اهلل يقول﴿ لَن تَنَالُواْ الْبِرَّ حَتَّى تُنفِقُواْ مِمَّا تُحِبُّونَ ﴾، وا ن أحب أموالي إلي بيرحاء وا نها صدقة<br />
هلل، أرجو برها وذخرها عند اهلل، فضعها يا رسول اهلل حيث أراك اهلل فقال صلى اهلل عليه وسلم:"<br />
7<br />
بَخ ! ذلك مال رابح، ذلك مال رابح، وقد سمعت ما قلت، واني أرى أن تجعلها في األقربين" فقال<br />
طلحة: أفعل يا رسول اهلل، فقسمها أبو طلحة في أقاربه، وبني عمه.<br />
مسلم،<br />
رواه مسلم<br />
،779/47<br />
2794، ص440(.<br />
ْ الْمَو تَى وَنَكْتُبُ مَا قَدَّمُوا وَآثَارَهُمْ﴾<br />
ب- قوله تعالى: ﴿إِنَّا نَحْ نُ نُحْ يِي<br />
ومن آثارهم كعلم علموه، أو كتاب صنفوه، أو مسجد بنوه، )الشربجي،<br />
كما أن الوقف<br />
وفق<br />
[ يس:27[.<br />
2779، ص249(.<br />
تفسير الشربجي يعد من اآلثار الحسنة التي يتركها اإلنسان بعد مماته.<br />
)صحيح<br />
هذا وال يخفى عن أحد اآليات الكثيرة األخرى التي تحث على البر واإلنفاق والعمل الصالح وأهميته<br />
وقيمته في اآلخرة، وان اإلنسان مهما عمل من عمل فإنه سيجده أمامه، وال شك أن تقديم المال له<br />
مكانته وقيمته العظمى لما جبلت عليه النفس من التعلق به.<br />
-3<br />
السنة النبوية:)ابن قدامة، الجزء6، ص290(<br />
أ- عن أبي هريرة أن الرسول صلى اهلل عليه وسلم قال "إذا مات اإلنسان انقطع عمله إال عن<br />
ثالث: صدقة جارية أو علم ينتفع به أو ولد صالح يدعو له" رواه مسلم<br />
ص995(. وتحمل الصدقة الجارية على "الوقف".<br />
ب-<br />
،2642/24<br />
2794، )مسلم،<br />
عن عمرو بن الحارث قال ما ترك النبي صلى اهلل عليه وسلم إال بغلته البيضاء وسالحه<br />
وأرضا تركها صدقة<br />
رواه البخاري<br />
،7727/96/06<br />
)البخاري،7557، ص929(.<br />
2 بيرحاء: بستان كان بجوار مسجد النبي صلى اهلل عليه وسلم،<br />
والبيرحاء هي األرض الظاهرة المنكشفة.<br />
7 بخ :<br />
كلمة تعجب يعني ما أعظم هذه الهمة، وما أعالها<br />
23
اإلجماع: 4-<br />
إن مشروعية الوقف بدليل اإلجماع ظاهرة من وقف الرسول صلى اهلل عليه وسلم ووقف أصحابه<br />
من بعده، فال يزال إلى يومنا هذا قيام الناس بالوقف من أموالهم من غير أن ينكر أحد ذلك. ولقد<br />
ذكر أغلب من تكلم عن الوقف أدلة كثيرة من السنة النبوية المطهرة، تبين تفاعل المجتمع النبوي<br />
في هذا الموضوع ومدى االستجابة من الصحابة الكرام رضوان اهلل عليهم حتى ذكر ابن قدامة عن<br />
جابر ابن عبد اهلل قوله" لم يكن أحد من أصحاب رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم ذا مقدرة إال<br />
وقف، وعقب قائال هذا إجماع منهم، فان الذي قدر منهم على الوقف وقف واشتهر ذلك، فلم ينكره<br />
أحد، فكان إجماعا"، )ابن قدامة ، جزء6، ص290(.<br />
رابعاً: حكم الوقف:<br />
اختلف العلماء في حكم الوقف هل هو الزم أم جائز ؟ على قولين :<br />
)العمر، مجهول السنة، ص6(<br />
القول األول : الوقف الزم بمجرد صدوره من الواقف ، وليس له الرجوع فيه . وهو مذهب جمهور<br />
الفقهاء.<br />
القول الثاني : ال يلزم الوقف بمجرده ، وللواقف الرجوع فيه ، إال إذا أوصى به بعد موته ، فيلزم،<br />
أو يحكم بلزومه حاكم . وهذا قول أبي حنيفة وزفر ابن الهذيل . أما الصاحبان<br />
فهما مع الجمهور.<br />
خامساً- حكمة مشروعية الوقف:<br />
إن الحكمة من مشروعية الوقف هي إيجاد موارد مالية ثابتة ودائمة تلبي احتياجات المجتمع الدينية<br />
والتربوية واالقتصادية والصحية واألمنية والغذائية، كل ذلك لتقوية وترسيخ قيم التضامن والتكافل<br />
بين طبقات المجتمع، من أجل الحصول على األجر والثواب من اهلل تعالى، ويمكن تفصيل ذلك في<br />
البنود اآلتية: )منصور،<br />
7554، ص70(<br />
-2<br />
-7<br />
-4<br />
-4<br />
0<br />
فتح باب التقرب إلى اهلل في تسبيل المال في سبيل اهلل وتحصيل مزيد من األجر.<br />
تحقيق رغبة اإلنسان وهو يبرهن على إظهار عبوديته هلل تعالى.<br />
تحقيق رغبة المؤمن في بقاء الخير جاريا حتى بع الممات.<br />
تحقيق كثير من المصالح اإلسالمية كبناء المساجد والمدارس.<br />
سد حاجات كثير من الفقراء والمساكين واأليتام وأبناء السبيل فإن في أموال األوقاف ما يقوم بسد<br />
حاجاتهم.<br />
24
الوقف:<br />
أغراض سادساً- تتنوعأغراضالوقفبحسبتعددأوجهالبر،ويمكنذكرأهمها،والتيتتمثلفي:)فداد،8002،<br />
ص2،دوابة،8000،ص882( :<br />
اإلسالمية الدعوة نشر أهم<br />
ومن لنشر<br />
منارات كانت التي المساجد وقف الغرض هذا مظاهر -1<br />
وتهذيبهم.<br />
وتربيتهم الناس وتعليم الدعوة -3<br />
-4<br />
-1<br />
ثمارها<br />
وجعل بنخيله طلحة أبي تصدق في ذلك ويتضح المسلم، للمجتمع الغذائي األمن توفير المسلمين.<br />
عامة على عنه اهلل رضي عثمان وقفها التي البئر وفي قرابته، أهل من للفقراء أمالكهم<br />
المحبسون وقف التي المجاالت أوسع من الغرض هذا يعد حيث : الصحية الرعاية بالمجاالت<br />
المرتبط العلمي والبحث والعيادات، المستشفيات بناء مثل كثيرة أنواعا وشملت عليها، كالصيدلة.<br />
الطبية ويتضح<br />
وعقيدتها، دينها عن والدفاع نفسها حماية على قادرة األمة لجعل الالزمة القوة: إعداد اهلل.<br />
سبيل في سالحه الوليد بن خالد وقف خالل من ذلك -5<br />
-2<br />
كالوقفعلىإنشاءالطرق،والجسور،وآبارالشربوقدسبقت<br />
األساسية: البنية على الوقف اإلشارةإلىبئررومةفيالمدينةالمنورةالتيوقفهاعثمانرضيهللاعنه.<br />
يلزمها<br />
بما االجتماعية والمؤسسات العامة المصالح مداد وا لتمويل وثابتة: مستقرة مصادر إيجاد المسلم.<br />
المجتمع احتياجات لتلبية الوسائل من سابعا-<br />
هذه<br />
4<br />
وشروطه<br />
الوقف أركان من<br />
ركن ولكل والصيغة، الموقوف والمال عليه والموقوف الواقف هي: للوقف أركان أربعة هناك )الجمل،<br />
يلي: كما وهي الوقف بشروط تعرف حيث به الخاصة شروطه األركان ص44(.<br />
7559، الشرط<br />
2 لذاته.<br />
وجود وال عدم وجوده من يلزم وال المشروط عدم عدمه من يلزم ما هو: عدم<br />
وال الصالة صحة الطهارة وجود من يلزم وال الصحة، عدمت عدمت فإذا الصالة لصحة شرط فإنها كالطهارة الموانع.<br />
وانتفاء الشروط لتوفر صحيحة تكون وقد آخر. لسبب باطلة الصالة تكون قد بل صحتها. للصالة.<br />
بالنسبة والسجود كالركوع الذات جزء شئت ن وا الماهية جزء هو: والركن منها<br />
جزء والركن الماهية عن خارج الشرط أن بينهما والفرق 25
الركن األول الواقف:<br />
-2<br />
الواقف هو الشخص الذي يوقف المال في وجوه البر ويشترط فيه ما يلي:<br />
العقل:<br />
2<br />
ال يصح الوقف من المجنون والمعتوه والمغمى عليه والنائم، ألن الوقف من التصرفات<br />
7<br />
الضارة ، وذلك ألنه يزيل الملك من دون عوض، وفاقد العقل ليس من أهل التصرفات الضارة،<br />
)الطنطاوي،<br />
2797، ص247(.<br />
البلوغ: 7-<br />
ص470(.<br />
ال يصح الوقف من الصغير سواء كان مميزا أو غير مميز،<br />
)الكاساني،<br />
،7554<br />
الرشد: 4-<br />
7554، ص7540(.<br />
االختيار: 4-<br />
)نقاسي، ص9(.<br />
-0<br />
)الجمل،<br />
الحرية:<br />
ولقد أجاز<br />
4<br />
يشترط في الواقف أن ال يكون محجورا عليه لسفه أو دين مستغرق لما يملك، )البهوتي،<br />
ال يصح وقف المكره، فلو أُكره الواقف أو تم الوقف بدون رضاه أصبح باطال،<br />
ال يصح وقف العبد إال بإذن سيده، ألن الوقف إزالة الملك والعبد ليس من أهل الملك،<br />
7559، ص44(.<br />
الكثير من الفقهاء جملة من الشروط التي يحق للواقف اشتراطها في عقد وقفه، وهذه<br />
4<br />
الشروط وضعت عند الفقهاء تحت مسمى الشروط العشرة وهي:<br />
-4<br />
)الكاساني،<br />
الزيادة والنقصان<br />
7554، ص470(.<br />
-7<br />
اإلدخال واإلخراج<br />
: أن يشترط الواقف الزيادة أو النقصان في أحد أنصبة الموقوف عليهم،<br />
: والمراد به جعل من ليس مستحق ا في الوقف مستحق ا فيه، بمعنى إدخال<br />
غير الموقوف عليه وجعله من أهل الوقف، فيكون<br />
)الجمل،<br />
7559، ص46(.<br />
-4<br />
اإلعطاء والحرمان<br />
الزمن ، أو حرمانهم كذلك، )أبو زهرة،<br />
بذلك مستحق ا، والعكس صحيح بالنسبة لإلخراج،<br />
: اشتراط الواقف بأن يُؤثر بعض المستحقين بالعطاء دائما<br />
، أو<br />
2792، ص264-209(.<br />
مدة من<br />
المعتوه: هو<br />
شخص ال يميز بين الخير والشر، إال انه ال يشكل خطر على المجتمع.<br />
2<br />
7 والمقصود<br />
بالضارة: أي التي تعود بالضرر المادي على الواقف، حيث يترتب على الوقف نقص في مال الواقف<br />
ملزم كونه عاقال بتصرفاته.<br />
3<br />
السفيه: كل من يبذر أمواله ويصرفها فيما فيه خير وفيما ليس فيه خير.<br />
4 هذه الشروط أجازها المذهب الحنفي، وكثرت في أوقاف المتأخرين، وافرد لها الموثقون هذا العنوان، وقد ذكروا<br />
عددها، فكان عشرة، كما تجئ في كتب األوقاف.<br />
26
-1<br />
بثمن،<br />
اإلبدال واالستبدال<br />
)أبو زهرة،<br />
: وهو اشتراط حق إبدال واستبدال عين الوقف بعين أخرى في مكانها، أو<br />
2792، ص264-209(.<br />
-5<br />
التغيير والتبديل<br />
: وهو اشتراط حق التغيير في مصارف الوقف بحيث تصير مبالغ محددة بدل<br />
أن تكون حصص ا مثال، أو على بعض الموقوف عليهم بدل أن تكون عامة. أما التبديل هو حق<br />
الواقف في تبديل طريقة االنتفاع بالموقوف بأن يكون دا ار<br />
ص9(.<br />
للسكنى فيجعلها لإليجار،<br />
2770، )زكي،<br />
الركن الثاني الموقوف:<br />
وهو الشيئ<br />
الموقوف في وجه من أوجه البر،<br />
)نقاسي، ص9(.<br />
فيجوز وقف العقار والمنقول والشائع<br />
والمفرز، ويجوز وقف األشجار لثمارها، والحيوان أللبانها وأصوافها، واألراضي لمنافعها، وال يجوز<br />
وقف الطعام، فان منفعته في استهالكه، )الغزالي،<br />
2779، ص474(.<br />
-2<br />
أن يكون ماالً<br />
متقوماً:<br />
ال يصح الوقف إذا كان ماال<br />
محرزا بالفعل وأباح الشرع االنتفاع به في حال السعة واالختيار، )الجمل،<br />
ويشترط فيه أيضا:<br />
غير متقوم، والمال المتقوم هو ما كان<br />
7559، ص44(.<br />
-7<br />
أن يكون معلوماً محدداً: ال يصح وقف المجهول ويحدد الموقوف إما بتعيين قدره كوقف<br />
مساحتها مثال، أو بتعيين نسبة إلى معين مثل<br />
7559، ص40(.<br />
-4<br />
أن يكون الوقف مملوكاً ملكاً تاماً عند وقفه، )الطنطاوي،<br />
أ رض<br />
الثلث من أرض فالن في منطقة معينة، )الجمل،<br />
2797، ص240(.<br />
-4<br />
أال يتعلق بالموقوف حقوق للغير: ال يصح<br />
الغاصب المغصوب فإنه اليصح.<br />
-0<br />
وقف كل مال تعلق به حقوق اآلخرين، فلو وقف<br />
إمكانية االنتفاع بالموقوف: إذا كان الموقوف ال يمكن االستفادة منه فال يصح وقفه كأن يتلف<br />
باالنتفاع به أو يسرع إليه الفساد، )زكي،<br />
.)6 ص، 2770<br />
الركن الثالث: الموقوف عليه:<br />
هو الجهة المنتفعة من المال الموقوف)العاني،<br />
)البهوتي،<br />
7525، ص44(،<br />
7554، ص7540(<br />
-2<br />
-7<br />
ويشترط في الموقوف عليه ما يلي:<br />
أن يكون الموقوف عليه أهال للتملك حقيقة كرجل فقير، أو حكما كالمساجد والمدارس.<br />
أن يكون الموقوف عليه جهة بر وقربة وليس جهة معصية.<br />
27
الركن الرابع: الصيغة: )الغزالي،<br />
2779، ص470(<br />
-4<br />
الصيغة هي اللفظ الدال على إرادة الوقف، وينعقد الوقف باإليجاب فقط دون القبول من الموقوف<br />
عليه، ويشترط في الصيغة ما يلي:<br />
الجزم: ينبغي أن تكون صيغة الوقف جازمة ال تحمل عدم إرادة الوقف، فال ينعقد بالوعد، وال<br />
يكون الوعد فيه ملزما.<br />
-7<br />
التنجيز: ويقصد به عدم تعليق الوقف على شرط، كتعليق الوقف على قدوم شخص مثال .<br />
ثامنا- النظارة على الوقف:<br />
النظارة على الوقف هي تولي الوقف والقيام عليه، ويصح باالتفاق للواقف جعل الوالية لنفسه أو<br />
للموقوف عليه أو لغيرهما، وذلك إما بالتعيين كأن يعين فالن، أو بالوصف كأن يقول: األرشد، أو<br />
األعلم، أو األكبر، أو من به صفة كذا، فمن وجد فيه الشرط له النظر عمال بالشرط، وفي وقف<br />
علي رضي اهلل عنه شرط النظر البنه الحسن ثم البنه الحسين رضي اهلل عنهما.<br />
ووظيفة الناظر هي حفظ الوقف وعمارته، وا يجاره، وزرعه، وتحصيل الغلة من أجرة أو زرع أو<br />
ثمر، وقسمتها بين المستحقين، وحفظ األصول والغالت، وعليه االجتهاد في تنمية الموقوف وصرفه<br />
في جهاته من: عمارة، وا صالح، وا عطاء مستحق، )منصور،<br />
هذا ويجب أن تتوفر في الناظر العناصر التالية: )الطنطاوي،<br />
7554، ص44(.<br />
2797، ص260(<br />
-2<br />
-7<br />
-4<br />
العدالة الظاهرة: بحيث يلتزم المأمورات، ويجتنب المحظورات الشرعية.<br />
الكفاية: وهي قوة الشخص وقدرته على التصرف<br />
فيما هو ناظر عليه.<br />
اإلسالم: إن كان الموقوف عليه مسلما أو كانت الجهة كمسجد ونحوه، فإن كان الوقف على<br />
كافر، جاز شرط النظر فيه لكافر.<br />
-4<br />
التكليف: والمكلف هو البالغ العاقل ، ومن هنا فالبد أن يكون الناظر بالغا حتى يستطيع النظر<br />
في شئون الوقف، وحتى تصح واليته.<br />
-0<br />
الكفاية: بمعنى قوة الشخص وقدرته فيما هو ناظر عليه.<br />
28
المبحث الثاني<br />
استثمار أموال الوقف<br />
)األحكام والضوابط(<br />
تعتبر المحافظة على أموال الوقف وتنميته ضرورة شرعية،<br />
وذلك بهدف استمرارية تقديم المنافع<br />
للمستفيدين منه، ويعتبر القائمون على أمر إدارة هذه األموال مسئولين أمام الواقف وأمام المستفيدين<br />
وأمام المجتمع بصفة عامة عن أي تقصير أو إهمال أو تعد في استثمارها، باإلضافة إلى المساءلة<br />
أمام اهلل عز وجل في اآلخرة،<br />
الشريعة اإلسالمية االعتداء عليها،<br />
وذلك باعتبار تلك األموال من ذات المنافع العامة التي حرمت<br />
)شحاته، ص0(.<br />
أوال- تعريف االستثمار<br />
-4<br />
االستثمار لغة:<br />
مصدر استثمر. ومادته ثمر وأصلها مرتبط بما تنتجه األشجار. واستعملت<br />
مجازا في نماء المال يقال ثمر الرجل ثمورا أي كثر ماله، ومال ثمر ومثمور كثير مبارك فيه، وقوم<br />
مثمورون كثيرو المال، وثمر الرجل ماله تثميرا نماه وكثره، )الزبيدي، ج25، ص<br />
.)444<br />
-3<br />
االستثمار اصطالحاً: لقد عرف مجمع اللغة العربية االستثمار بأنه: "استخدام األموال في<br />
اإلنتاج إما مباشرة بشراء اآلالت والمواد األولية، وا ما بطريق غير مباشر كشراء األسهم والسندات"،<br />
)المعجم الوسيط، ص255(. كما عرفه المعاصرون بأنه: "التعامل باألموال للحصول على الربح، أو<br />
استخدام األموال في اإلنتاج وزيادة الدخل، أو النشاط الذي يبذله األفراد لتحصيل عائد مجز"،<br />
)عليان،<br />
7522، ص9(.<br />
-4<br />
االستثمار من منظور اقتصادي:<br />
"هو التخلي عن موارد اليوم للحصول على<br />
أكبر من إيراد<br />
التكلفة األولى، وهو يأخذ بعين االعتبار ثالثة عناصر هي: الزمن، مردودية وفعالية العملية،<br />
و الخطر المرتبط بالمستقبل"، )محمد ومصطفى ومصطفى، ص4(.<br />
-1<br />
االستثمار عند الفقهاء: "العمل في المال لتنميته وتحقيق األرباح منه، مع مراعاة األحكام<br />
الشرعية في تنميته"،<br />
( العمار، 7554، ص754(.<br />
29
-5<br />
استثمار الوقف: هو تحقيق أكبر عائد للوقف، أو تأمين أعلى ربح أو ريع من األصل، وذلك<br />
بالبحث عن أفضل الطرق المشروعة التي تؤمن ذلك، ليتم صرفه على جهات الخير الموقوف<br />
عليها، ولحفظ قسم منها لعمارة األصل، أو إصالحه، أو ترميمه، لضمان بقائه، واستمراره للعطاء،<br />
)التكينة، ص6(.<br />
ثانيا-<br />
حكم استثمار أموال الوقف<br />
إن استثمار أموال الوقف يعتبر مطلبا<br />
شرعيا، لما قد يترتب عليه من مصلحة للوقف والموقوف<br />
عليهم والمجتمع بأكمله، لذا سيتم بيان حكم استثمار أموال الوقف من خالل ثالثة أمور،<br />
وهي حكم<br />
استثمار أصول الوقف، حكم استثمار ريع الوقف، و حكم استثمار جزء من ريع الوقف لتنمية أصله<br />
وهي على النحو التالي:<br />
-4<br />
استثمار أصول الوقف: األصول الوقفية القائمة إما أن تكون موقوفة لالستغالل وا ما أن تكون<br />
موقوفة لالنتفاع،<br />
على جهات حددها فإنه يجب<br />
باالستغالل، )العاني،<br />
فإن كانت لالستغالل أي أن الواقف وقفها بقصد الحصول على ريعها ثم صرفه<br />
،7525 ص .)727<br />
على الناظر أن يستغل هذا الوقف،<br />
ألن قصد الوقف ال يتحقق إال<br />
وا ن كانت موقوفة لالنتفاع بها أي أن الواقف وقفها لينتفع بها وليس من أجل الحصول على غلتها<br />
كدار لسكنى العجزة أو سيارة إسعاف لنقل المرضى أو كتب للمطالعة فهذه األصول ال تستغل بل<br />
ينتفع بها حسب شرط الواقف، )العمار،<br />
7554، ص724(.<br />
-7<br />
استثمار ريع<br />
الوقف:<br />
يجب صرف الوقف<br />
على الموقوف عليهم فال يجوز<br />
منعهم منه<br />
واستثماره، ألن عقد الوقف ليس المقصود منه تثمير المال وا نما المقصود منه التصدق بالريع على<br />
الدوام عن طريق تحبيس األصل، وألن في استثمار الريع وعدم صرفه للمستحقين مخالفة لشرط<br />
الواقف وذلك ال يجوز، )الشعيب،<br />
وهذا<br />
7554، ص744(.<br />
فيما إذا استحق الموقوف عليهم كل الريع ولم يفضل منه شيء، فإذا لم يستحق الموقوف<br />
عليهم كل الريع وفضل من الريع شيء بعد العمارة، وأداء حقوق المستحقين فإنه يجوز للناظر أن<br />
يستثمر ما فضل من غلة الوقف حينئذ ومن أدلة ذلك ما فعله عمر رضي اهلل عنه حيث لم يقسم<br />
أرض العراق ومصر والشام بين الفاتحين، وا نما وقفها وتركها بأيدي أهلها يزرعونها وضرب عليهم<br />
2<br />
الخراج ، بقصد تأمين موارد ثابتة للدولة، )سالم، 2797، ص244(.<br />
2<br />
الخراج هو: ما يضرب على األرض كاألجرة لها، وفي معناه المقاسمة غير أن المقاسمة تكون جزء من حاصل<br />
الزرع، والخراج مقدار من النقد يضرب عليها.<br />
31
-4<br />
استثمار جزء من ريع الوقف لتنمية أصله:<br />
حيث ال يخلو األمر من األحوال التالية :<br />
الحالة األولى:<br />
إذا ذكر الواقف في صيغة وقفه تنمية أصله بجزء من غلته، وهنا على ناظر الوقف<br />
أن ينظر في هذا الشرط وتأثيره على مستقبل<br />
مال<br />
كان على الناظر لزاما العمل بمقتضى الشرط، )العاني،<br />
الحالة الثانية:<br />
أن ينص الواقف في شرط وقفه على عدم<br />
الوقف ومصلحة الواقفين، فإذا كان ذلك إيجابا<br />
7525، ص774(.<br />
تنمية أصله بجزء من غلته، بل يصرف<br />
جميع الريع في عمارة ما تهدم من الوقف وتوزيع الباقي على جهة مصرف الوقف وحينئذ يعمل<br />
بشرط الواقف، )العمار،<br />
7554، ص775(.<br />
الحالة الثالثة: أن ينص الواقف في شرط وقفه على أن النظر في تنمية األصل بجزء من الغلة<br />
للناظر، إن رأى المصلحة<br />
الوقف، )العاني،<br />
الحالة الرابعة:<br />
أصل الوقف، وحينئذ<br />
7525، ص774(.<br />
في ذلك فعله، وا ال فال، وحينئذ فعلى الناظر<br />
اتباع<br />
ما تقتضيه مصلحة<br />
أن يطلق الواقف صيغة وقفه عن أي قيد يتعلق باستثمار جزء من ريعه في تنمية<br />
يظهر<br />
إتباع المصلحة في ذلك، )العمار،<br />
7554، ص772(.<br />
ثالثا- الضوابط الشرعية العامة في استثمار أموال الوقف:<br />
-4<br />
-7<br />
أن يكون االستثمار في مجاالت مباحة شرعا، )عبد رب النبي،<br />
.)7559<br />
أن يصدر قرار االستثمار ممن له حق النظارة واإلشراف على الوقف أو بمقتضى الوالية<br />
الخاصة أو العامة.<br />
-4<br />
الحرص على تقليل المخاطر االستثمارية، وتجنب األعمال التي تكثر فيها المخاطر، ويقل فيها<br />
األمان، وعدم تعريض األموال الوقفية لدرجة عالية من المخاطر، مع تأمين الحصول على<br />
الضمانات الالزمة المشروعة من تلك المخاطر، وا جراء التوازن بين العوائد واألمان، وتجنب اكتناز<br />
أموال الوقف، )الزحيلي،<br />
7555، ص70(.<br />
-4<br />
التحري الدقيق ألمانة القائمين على استثمار أموال الوقف ضمانا للتصرف السليم والنزاهة في<br />
التصرف.<br />
-0<br />
أن يتوافر اإلشراف من أهل الخبرة واألمانة والمعرفة على هذا االستثمار، حماية لمال الوقف<br />
من االختالس والخيانة، ومن الممكن أن يكون هذا عن طريق لجنة تضم علماء وخبراء فى مجال<br />
االستثمار.<br />
31
-6<br />
مراعاة حال الموقوف عليهم، أي مراعاة الحاجات الضرورية التي ال تحتمل التأخير إذ البد من<br />
تقديمها،)عبد رب النبي،<br />
.)7559<br />
-9<br />
أن توجه األموال للمشروعات اإلقليمية البيئية المحيطة بالمؤسسة الوقفية ثم األقرب فاألقرب،<br />
وال يجوز توجيهها إلى الدول األجنبية والوطن اإلسالمي في حاجة إليها، )السالمي،<br />
ص207(.<br />
،7554<br />
-9<br />
اتخاذ الوسائل الممكنة لتحقيق عائد مجز مناسب يمكن اإلنفاق منه على الجهات الموقوف<br />
عليها أو تعمير وصيانة األصول الوقفية، فالتوازن بين التنمية االجتماعية والتنمية االقتصادية<br />
ضرورة شرعية في المؤسسات الوقفية، )السالمي،<br />
7554، ص265(.<br />
-7<br />
توثيق العقود : ويقصد بذلك أن يعلم كل طرف من أطراف العملية االستثمارية مقدار ما سوف<br />
يحصل عليه من عائد أو كسب، ومقدار ما سوف يتحمل من خسارة إذا حدثت، وأن يكتب ذلك في<br />
عقود موثقة حتى ال يحدث جهالة أو غرر أو يؤدى إلى شك وريبة ونزاع، )السالمي،<br />
ص265(.<br />
،7554<br />
رابعا-<br />
وسائل استثمار أموال الوقف<br />
توجد العديد من وسائل استثمار أموال الوقف منها:) العمار،7554، ص770(<br />
الوسيلة األولى: اإلجارة<br />
وهي الوسيلة األنسب الستثمار العقارات الموقوفة، واإلجارة أهم وسائل استثمار الوقف،<br />
األشهر، ألن غالب األوقاف في العقارات هي من مبان وأراض، )الهاجري،<br />
الوسيلة الثانية: المزارعة<br />
7556، ص47(.<br />
وهي<br />
وهذه الوسيلة خاصة باألرض الزراعية الموقوفة، بأن يتفق ناظر الوقف مع طرف آخر، ليقوم<br />
بزراعة األرض ويكون الناتج بين الوقف والمزارع حسب ما يتفق عليه، )الزحيلي،<br />
4<br />
الوسيلة الثالثة: سندات المقارضة، أو سندات االستثمار<br />
7555، ص24(.<br />
واالستثمار في السندات وجه من وجوه المضاربة المعاصرة، والمقصود هنا السندات الجائزة<br />
بضوابطها وشروطها التي تخضع لمبادئ الشريعة اإلسالمية وتخرجها عن السندات الربوية<br />
المحرمة.<br />
2 وهي صكوك استثمارية مثل كل صك منها جزء من رأس مال المضاربة بنحو المشاع، ومن يملك من هذه<br />
الصكوك و السندات صكا أو صكين أو أكثر، فهو يملك بقدره من رأس مال المضاربة وشريك في الربح بعد تحققه<br />
بنسبة الحصة المحددة له، وعلى ذلك فيجوز بيع<br />
هذه السندات والصكوك في األسواق المالية وشرائها.<br />
32
الفصل الثالث<br />
دور الوقف في مجاالت التنمية االقتصادية واالجتماعية<br />
وقد اشتمل هذا الفصل على مبحثين:<br />
المبحث األول :التنمية االقتصادية )المفهوم واألبعاد(.<br />
المبحث الثاني :الوقف ودوره في التنمية االقتصادية واالجتماعية.<br />
34
مقدمة:<br />
إن فكرة الوقف تقوم على<br />
إنشاء<br />
قطاع ثالث متميز<br />
عن كل من القطاع الخاص والقطاع<br />
الحكومي،<br />
وتحميل هذا القطاع مسؤولية النهوض بمجموعة من األنشطة كثير منها ما ال يحتمل الممارسة<br />
السلطوية للدولة، بسبب طبيعته المبنية على الرحمة واإلحسان أو المودة والصلة العاطفية، كما<br />
يبتعد عن الدوافع الربحية للقطاع الخاص، )قحف، 7552، ص426(.<br />
لقد انتشر<br />
أنه<br />
الوقف ليغطي مختلف جوانب الحياة من النواحي الدينية والعلمية والثقافية والصحية<br />
واإلنسانية والسياسية واالقتصادية واالجتماعية والخدمية،<br />
والمساكين واألرامل واأليتام والضعفاء والمعوقين،<br />
ونشر الدعوة إلى اهلل،<br />
حيث إن الوقف اشتمل على كفالة الفقراء<br />
وعلى المساجد وما يتعلق بصيانتها ووظائفها<br />
وعلى دور العلم من المدارس والجامعات وأساتذتها وطالبها وعلى المكتبات<br />
والمستشفيات ودور الضيافة ودور الرعاية االجتماعية،<br />
المواد الزراعية وا جراء األنهار وحفر اآلبار،<br />
األموال للقرض الحسن وغيرها الكثير من األمور، )دوابه،<br />
وحيث<br />
أو<br />
وا قامة أسبلة المياه الصالحة للشرب،<br />
وتوفير األمن واألمان والدفاع<br />
7559، ص249(.<br />
عن المواطنين،<br />
وتوفير<br />
وتقديم<br />
إن التنمية االقتصادية بمفهومها الشامل الذي يُعنى بجميع المجاالت سواء كانت اقتصادية<br />
اجتماعية أو صحية أو تعليمة أو سياسية، فإن<br />
االقتصادية بشقيه اللغوي واالصطالحي، كما<br />
االقتصادية في الجوانب السابق ذكرها.<br />
هذا الفصل<br />
يتطرق إلى مفهوم التنمية<br />
أنه سوف يتطرق إلى دور الوقف في التنمية<br />
35
المبحث األول<br />
مفهوم التنمية االقتصادية<br />
أوالً- تعريف التنمية لغة:<br />
مشتقة من نمى بمعنى زود أو كثر. يقال نما المال نموا أي زاد، وأنماه ونماه أي زاده، فالتنمية على<br />
هذا تكون زيادة المال. مصدر للفعل نمى، )المعجم الوسيط، ص706(. ونميت النار تنمية إذا ألقيت<br />
عليها حطبا وذكيته به. والنماء: الريْعُ. ونمى اإلنسان: سمن. والنامية من اإلبل: السمينة، )ابن<br />
منظور، ج20، ص447(.<br />
ثانيا- تعريف التنمية االقتصادية اصطالحاً:<br />
لقد اختلفت األقوال في تحديد مفهوم التنمية، وسبب ذلك اختالف اآلراء حول عملية التنمية من<br />
حيث مجاالتها وشموليتها، فبعضهم يقتصر في تحديد مفهوم التنمية على مجال معي ن كالمجال<br />
االقتصادي<br />
أنها عملية<br />
مثال ،<br />
فيقوم بتعريفها من خالل هذا المجال المحدد للتنمية، بينما بعضهم اآلخر يرى<br />
شاملة لمختلف المجاالت، فيكون تحديد المفهوم تبعا لهذه الرؤية الشمولية للعملية<br />
التنموية، وعلى الرغم من ذلك فإن كلمة التنمية بوصفها مصطلحا ذا معنى محدد إذا أطلقت<br />
فتنصرف إلى معنى التنمية االقتصادية، )الهنداوي،<br />
.)7554<br />
%0<br />
أ- التنمية بوصفها رديفاً للنمو االقتصادي:<br />
في الخمسينات والستينات من القرن الماضي كانت التنمية تقاس بالزيادة السريعة في معدل نمو<br />
الناتج المحلي اإلجمالي أو الناتج القومي اإلجمالي، حيث ذهب البعض إلى تحديد الزيادة الكمية<br />
السنوية المطلوب تحقيقها في الناتج القومي اإلجمالي فعرفت التنمية االقتصادية على أنها قدرة<br />
االقتصاد القومي على توليد زيادة سنوية متواصلة في الناتج القومي اإلجمالي بمعدل يتراوح بين<br />
و%9 أو أكثر، والبعض استخدم معدالت النمو في متوسط دخل الفرد من الناتج القومي<br />
الحقيقي كمؤشر اقتصادي للتنمية وقياس الرفاهية االقتصادية العامة للسكان، )غنيم وزنط،<br />
ص75(.<br />
،7525<br />
ب- التنمية االقتصادية واالجتماعية الشاملة المتكاملة:<br />
أبرزت خبرة التنمية االقتصادية في الدول النامية خالل النصف الثاني من القرن الماضي أهمية<br />
العوامل غير االقتصادية كعوامل مؤثرة في طبيعة واتجاهات التنمية، وان عقبات التنمية ليست<br />
36
-2<br />
عقبات اقتصادية فقط بل عقبات سياسية وثقافية واجتماعية مردها طبيعة النظم االجتماعية<br />
والسياسية ومجموعات المصالح والقوى وطبيعة أنظمة الحكم ومدى المشاركة الشعبية في اتخاذ<br />
القرار، ومن هنا كانت تعريفات التنمية االقتصادية على النحو التالي:<br />
التنمية هي: "عملية مجتمعية متراكمة، تتم في إطار نسيج من الروابط، بالغ التعقيد، بسبب<br />
تفاعل متبادل بين العديد من العوامل االقتصادية واالجتماعية والسياسية واإلدارية، اإلنسان هدفها<br />
النهائي ووسيلتها الرئيسة"، )العسل،<br />
2776، ص65(.<br />
-7<br />
أيضا هي: "الطريق الذي تسلكه الدول لتحقيق المستوى اإلنساني الالئق ألفرادها وجماعاتها<br />
من الناحية االجتماعية واالقتصادية بصورة شاملة متكاملة في إطار قيمها وأهدافها المرسومة"،<br />
)الشيباني،<br />
2790، ص259(.<br />
-4<br />
كما أنها "عملية التحويل اإلرادي الواعي للوضع المجتمعي بأبعاده االقتصادية واالجتماعية<br />
والسياسية والثقافية من حالة التخلف إلى حالة التقدم"، )حلو وصبيح،<br />
7555، ص76(.<br />
-4<br />
كما عرفت التنمية االقتصادية بأنها: "توظيف جهود الكل من أجل صالح الكل"، أي أن التنمية<br />
ال تهتم بجانب واحد فقط كالجانب االقتصادي أو االجتماعي أو السياسي، وا نما تشمل كل جوانب<br />
الحياة وعلى اختالف صورها وأشكالها فتحدث فيها تغيرات كيفية وكمية عميقة وشاملة، )عبد<br />
اللطيف،<br />
7557، ص29(.<br />
-0<br />
ويرى آخرون أن التنمية االقتصادية تعني: "إنسانا يعمل، ومصانع تقام، وآالت تدور، وطرقا<br />
تعبد، وعمائر تبنى، وماال يستثمر، وأرضا تستصلح، ونباتا يزرع ويحصد، وحيوانا يرعى ويراعى<br />
ويتوالد ويتكاثر، ودخال يزيد، ورفاهية تتحقق"، )المشهراوي،<br />
7554، ص47(.<br />
-6<br />
كما تعرف بأنها: "التطوير البنياني أو التغيير البنياني للمجتمع بأبعاده االقتصادية والسياسية<br />
)القريشي،<br />
الحياة الكريمة لجميع أفراد المجتمع". واالجتماعية والتنظيمية من أجل توفير ص274(<br />
،7559<br />
-9<br />
والتنمية االقتصادية بحسب رأي بعض الكتاب الذين تناولوها من منطلقات إسالمية تعني:<br />
"تحقيق اإلنسان درجات متزايدة من السيطرة على الموارد المتاحة في الكون، والتي سخرها اهلل<br />
سبحانه وتعالى لخدمة اإلنسان، وذلك لتحقيق تمام الكفاية، وهو ما يتناسب مع متوسط المعيشة<br />
السائد في المجتمع المسلم"، )عماوي،<br />
.)44 ص، 7525<br />
ومن خالل التعريفات السابقة للتنمية االقتصادية كمفهوم وكعملية أرى أن التنمية االقتصادية ال<br />
تنظر إلى الجانب االقتصادي فقط بل تأخذ هذا الجانب في ارتباط وثيق ومتفاعل مع كافة الجوانب<br />
األخرى السياسية واالجتماعية والثقافية والمؤسسية والسلوكية للمجتمع، وهذه جميعا تكون المفهوم<br />
الشامل للتنمية، وبناء عليه يمكننا تعريف التنمية االقتصادية بأنها: "مفهوم واسع يشمل بجانب<br />
37
النمو االقتصادي عمل تغيرات جوهرية في مختلف جوانب الحياة سواء أكانت جوانب اقتصادية أو<br />
سياسية أو اجتماعية أو صحية أو ثقافية أو علمية تضمن وتوفر لإلنسان الحياة المادية والروحية<br />
الكريمة".<br />
ثالثاً-<br />
هناك أبعاد<br />
ص4(<br />
أ-<br />
ما.<br />
ب-<br />
أبعاد التنمية االقتصادية بمفهومها الشامل:<br />
أبعاد اقتصادية:<br />
أربعة رئيسية للتنمية الشاملة<br />
وهي:)مركز إعالم حقوق<br />
اإلنسان والديمقراطية،<br />
بدون سنة،<br />
وتنصرف في جوهرها إلى زيادة الطاقة اإلنتاجية لالقتصاد، من حيث التغيرات<br />
التي تحدث في العالقات النسبية بين القطاعات اإلنتاجية وبين الناتج القومي أو في نسب العاملين<br />
في القطاعات المختلفة وهي نسب وعالقات يتم استخدامها للحكم على مدى تقدم أو تخلف اقتصاد<br />
أبعاد اجتماعية:<br />
وتعرف على أنها أسلوب حديث في العمل االجتماعي تقوم على إحداث<br />
تغيير حضاري في طريقة التفكير والعمل والحياة عن طريق<br />
تحسين<br />
مستويات التعليم والصحة<br />
والرفاهية عموما لكافة المواطنين، وزيادة االهتمام بالطبقة المتوسطة، والطبقة العاملة، وتنمية الثقافة<br />
الوطنية من أجل المشاركة في تنفيذ برامج التنمية إلحداث التغيير الالزم لتطوير المجتمع،<br />
.)7554<br />
ج-<br />
عام<br />
أبعاد سياسية: وتعرف بأنها مجموعة األفكار التي يمكن<br />
من خاللها المساهمة<br />
)الكفري،<br />
في تكوين رأي<br />
للتأثير به لدى القرار السياسي، أي المشاركة في صنع القرار السياسي من خالل مجموعة من<br />
الوسائل: األحزاب، الجمعيات، النقابات، وهي مستوى متطور من الفكر، يبحث عن ترقية عالقة<br />
الدولة بالمجتمع<br />
والتي تتطلب مرونة كافية وفعالية من المؤسسات السياسية تتماشى مع متطلبات<br />
مراحل التنمية، بحيث توفر االستقرار السياسي المنشود الذي يساعد على تحقيق أهداف التنمية أو<br />
ما يعرف بالتنمية السياسية.<br />
د-<br />
أبعاد تنظيمية وا دارية:وتعرف بأنها تطوير قدرات اإلداريين وتحسين<br />
التي يعملون فيها عن طريق دراسة الهياكل التنظيمية<br />
وتطوير وتنمية معلومات أفراد التنظيم، وتحسين البيئة للعمل اإلداري.<br />
أدائهم<br />
والتأثير على البيئة<br />
وتحديث القوانين واللوائح المعمول بها،<br />
38
رابعاً- التنمية البشرية:<br />
برز مصطلح التنمية البشرية كمفهوم تنموي منذ بداية التسعينيات من القرن العشرين، وقد جاء<br />
بديال لمصطلحات تنموية متعددة مثل: تنمية الموارد البشرية، وتنمية العنصر البشري، وتنمية رأس<br />
المال البشري، وقد أطلق هذا المصطلح على العملية التنموية الهادفة إلى جعل البشر هدفا من<br />
أهداف التنمية االقتصادية، )الدعمة،<br />
3119، ص47(.<br />
فقد عرفتها األمم المتحدة في التقرير األول للتنمية البشرية والتي اعتبرت أن البشر هم الثروة<br />
الحقيقية لألمم على أنها: عملية توسيع الخيارات المتاحة أمام الناس فيعيشوا حياة مديدة ملؤها<br />
الصحة، ويكتسبوا المعرفة، ويتمتعوا بمعيشة كريمة، إضافة إلى ممارسة الحرية السياسية، وضمان<br />
حقوق اإلنسان، واحترام الذات، وهذا ما يسميه آدم سميث بالقدرة على عيش الحياة من غير خجل.<br />
إن مصطلح التنمية البشرية يؤكد على أن اإلنسان هو أداة وغاية التنمية حيث تعتبر التنمية<br />
البشرية النمو االقتصادي وسيلة لضمان الرفاه للسكان، وما التنمية البشرية إال عملية تنمية وتوسع<br />
للخيارات المتاحة أمام اإلنسان باعتباره جوهر عملية التنمية ذاتها أي أنها تنمية الناس بالناس<br />
وللناس، )برنامج األمم المتحدة اإلنمائي،<br />
7525، ص27(.<br />
39
المبحث الثاني<br />
الوقف ودوره في التنمية االقتصادية واالجتماعية<br />
أوالً-<br />
دور الوقف في المجال االقتصادي<br />
يعد الوقف موردا<br />
اقتصاديا<br />
مهما، يسهم في إعادة ترتيب عالقات المجتمع، حيث<br />
إن المضمون<br />
االقتصادي للوقف ال يعني تجميد رأس المال والثروة الوطنية وحبسها عن االنتفاع االقتصادي، بل<br />
هو مصدر اقتصادي يهدف إلى توليد دخل مستمر، يوفر حاجات المستهدفين في الحاضر<br />
والمستقبل،<br />
)لمغربي،<br />
7525، ص7(.<br />
كما أن الوقف يعتبر<br />
أحد األنشطة الهامة في تفعيل الدورة<br />
االقتصادية، وتحقيق النمو، ومعالجة المشاكل االقتصادية، والتخفيف من العوائق واالنحرافات التي<br />
تؤ ثر على االقتصاد، فالباحث المدقق في الحركة االقتصادية على مدار السنين يؤكد دور الوقف<br />
في تفعيل الدورة االقتصادية وا نعاشها، فقد ساهم الوقف في معالجة<br />
أحد أهداف التنمية االقتصادية<br />
أال وهو الفقر، كما وساهم الوقف في قيام المجتمع باستخدام الموارد التي وضعها اهلل تحت تصرفه<br />
أفضل استخدام، وقد كان األثر<br />
وآثاره المتعددة، )منصور،<br />
البارز<br />
7525، ص74(.<br />
للوقف في المجال االقتصادي من خالل أنشطته المتنوعة<br />
التي يمكن إبرازها في العناصر التالية:<br />
4-دور الوقف في تشجيع حركة التجارة<br />
للوقف دور في عملية التجارة الداخلية ،<br />
حيث تقطع أجزاء من أراضي الوقف لشق<br />
الطرقات بين<br />
المدن المختلفة، وتزويدها بما تحتاج من مرافق وخدمات إنسانية مجانية، وخاصة توفير مياه<br />
الشرب، وأغلب هذه الطرق استخدمت لمرور القوافل التجارية عليها، مما كان له األثر الواضح في<br />
رواج النشاط االقتصادي، باإلضافة إلى ذلك فقد ساهم الوقف في رواج الحركة التجارية الداخلية<br />
عن طريق االستثمار العقاري في بناء األسواق التجارية وتأجيرها، حيث يتم التأجير لمن يرغب ليتم<br />
تحويلها إلى محالت تجارية لبيع مختلف السلع، وال تكاد تخلو وزارة من وزار ات األوقاف في العالم<br />
اإلسالمي من القيام باستثمار<br />
أغلب أموالها ببناء العديد من<br />
األسواق التجارية والمراكز السكنية،<br />
باإلضافة إلى دوره في التجارة الداخلية، فقد ساهم الوقف في عملية التجارة الخارجية عن طريق<br />
إقامة السبل لشرب المياه، وحفر اآلبار،<br />
وذلك على الطرق العامة التي تصل بين بلدان العالم<br />
اإلسالمي، باإلضافة إلى شق الطرق ووقف األراضي الواسعة لخدمة هذه الطرق، وا قامة<br />
االستراحات على مختلف الطرق، وا قامة الجسور وهذه تعد عامال<br />
على<br />
نشاط حركة التجارة بين بلدان العالم اإلسالمي، )عبده،<br />
مهما<br />
2779، ص224(.<br />
من العوامل التي تساعد<br />
41
-3<br />
دور الوقف في العملية اإلنتاجية<br />
يعمل الوقف على استثمار المال الوقوف أو استغالل األصول الوقفية في مشاريع استثمارية، حيث<br />
يعد ذلك من األمور األساسية التي يتوجب على الوقف القيام بها حتى يستمر وينمو ويحقق أهدافه،<br />
ويعتبر العمل االستثماري واإلنتاجي والعمراني<br />
والمصاريف المتوجبة<br />
أحد أسس بقائها واستمرارها، وذلك بسبب األعباء<br />
على المؤسسات الوقفية، والتي ال يمكن أن تقوم برعايتها إذا بقيت أعمالها<br />
ضمن المشاريع الخدماتية، فالوقف الخيري وان كان غرضه الخير واإلحسان، إال أن أعماله ال بد<br />
و أن تدار على أسس اقتصادية، وكذلك أصوله ال بد وأن تستثمر حسب أصول العمل التجاري،<br />
)منصور،<br />
7554، ص224(.<br />
-<br />
وحيث أن<br />
االستهالكي واالستثماري من خالل: )منصور،7525، ص70(<br />
الوقف يساهم في زيادة الطلب الكلي من خالل اإلنفاق<br />
اإلنفاق االستهالكي: يتم إنفاق جزء من موارد الوقف على توفير الغذاء والسكن والمالبس، وبقية<br />
الحاجات االستهالكية، باإلضافة إلى تخصيص عوائد الوقف على المحتاجين<br />
وغيرهم، فضال<br />
وظائفهم،<br />
-<br />
والطلبة والمرضى<br />
على ما يحصل عليه القائمون على الوقف من مرتبات وعطاءات على اختالف<br />
كل هذا له األثر الواضح في اإلنفاق االستهالكي، نظ ار<br />
لكون المنتفعين منه هم في<br />
الغالب من ذوي الحاجة ومن المعتمدين على مخصصاتهم الوقفية في سد حاجاتهم االستهالكية،<br />
أي من ذوي الميل الحدي المرتفع لالستهالك.<br />
اإلنفاق<br />
الخدماتي واالستثماري: وهو اإلنفاق على بناء المدارس والمستشفيات والطرق والجسور،<br />
وغير ذلك من المؤسسات والمنشآت،<br />
باإلضافة إلى اإلنفاق االستثماري في مجال<br />
التجارة مثل إقامة<br />
األسواق وا نشاء وتأجير المحالت التجارية، والصناعة في إقامة المصانع، والزراعة في تأجير<br />
األراضي الزراعية وزراعتها، والبناء والتشييد من أجل التأجير والمتاجرة في العقارات وغيرها الكثير<br />
من المشاريع االستثمارية،<br />
حيث يؤدي وقف رؤوس األموال العقارية والنقدية كي تستثمر في<br />
مجاالت اقتصادية ذات نفع عام إلى إخراج األموال الزائدة عن كفاية أصحابها من االكتناز،<br />
وتحويلها إلى استثمارات ذات عائد اجتماعي اقتصادي طويل المدى،<br />
حجم التراكمات الرأسمالية، والتوسع في الطاقة اإلنتاجية.<br />
األمر الذي<br />
يسهم في زيادة<br />
-4<br />
دور الوقف في التقليل من مشكلة البطالة والحد من الفقر<br />
تعتبر البطالة من المعوقات األساسية للتنمية، والدول بمختلف مشاريعها واتجاهاتها تسعى إلى الحد<br />
منها، وتتجسد آثار البطالة في كثرة المتسولين، وفي المعاناة الشديدة التي يعيشها العاطلون عن<br />
العمل، وفي المشاكل االجتماعية واألمنية، وفي تحويل السكان من موارد بشرية يجب عليها تأدية<br />
41
-<br />
-<br />
دورها في العملية اإلنتاجية إلى مجرد أعداد تشكل عائقا في مسيرة التطور والتقدم وتضفى على<br />
المجتمع المزيد من التخلف والتراجع، ويبرز دور الوقف في معالجة هذه المشكلة من خالل:<br />
المعالجة المباشرة: وذلك من خالل ما تستخدمه المؤسسات الوقفية من األيدي العاملة في<br />
مختلف الميادين، بما يسهم في تشكيل طلب كبير على األيدي العاملة بالمجتمع.<br />
المعالجة غير المباشرة:- حيث يسهم الوقف في تحسين نوعية قوة العمل في المجتمع لما يوفره<br />
من فرص تعلم المهن والمهارات، مما يرفع من الكفاءات المهنية والقدرات اإلنتاجية لأليدي العاملة،<br />
فالوقف يؤمن وظائف للعديد من األفراد لتعدد الوظائف في الوقفيات وبالتالي يؤمن حاجات العديد<br />
من العائالت، )منصور،7525، ص<br />
.)79<br />
-4<br />
عمل نظام الوقف على تحقيق توزيع الثروات توزيعاً عاد ًال<br />
وهي مسألة مهمة في حياة الشعوب من الناحية االجتماعية، ذلك أن توزيع الثروات توزيعا عادال<br />
وعدم حبسها بأيد محدودة يجعلها أكثر تداوال بين الناس، ألن الواقف عندما يوصي بتوزيع غلة<br />
موقوفاته على جهة من الجهات، يعني توزيع المال، وهذا يقلل من عملية التنافس الدنيوي<br />
والصراعات البشرية ألجل االستئثار به، )السدحان، 7552، ص744( و. من المعلوم أن التوزيع في<br />
مراحله األولى يتفاوت بين األفراد في الدخول ثم في المدخرات وبالتالي في تراكم الثروات، مما<br />
يعمل على ظهور الطبقات في المجتمع، فيؤدي مع مرور الزمن إلى أن يتزايد التفاوت بين طبقات<br />
المجتمع، فتأتي عملية إعادة التوزيع من خالل سياسات إما أن تكون إلزامية كالزكاة والمواريث<br />
والكفارات، أو اختيارية مثل الوقف والهبات، وبذلك يكون الوقف أحد الجهات التي تعمل على<br />
النهوض بعملية إعادة التوزيع لصالح الطبقات الفقيرة، )عبده،<br />
2779، ص244(.<br />
-5<br />
تخفيض مشكلة الفوارق بين الطبقات<br />
من خالل إسهام الوقف في توزيع الموارد على طبقات اجتماعية معينة، تساعدهم في سد حاجاتهم<br />
وتحولهم إلى طاقات إنتاجية، فالفق ارء والمساكين من خالل رعايتهم وتأمين الكثير من متطلباتهم من<br />
خالل الوقف ترتفع مستويات معيشتهم تدريجيا، وتتقارب الفجوة بين الطبقات، وخاصة عندما يشبع<br />
الوقف حاجات العاجزين عن العمل، ويوفر فرص عمل شريفه لهم، )منصور،7554، ص226(.<br />
-2<br />
توفير التمويل الذاتي<br />
إن قيام الوقف بتوفير الكثير من الموارد وتغطية الكثير من النفقات، يدفع الكثير من المصاعب من<br />
أمام الحكومات، حيث ال تضطر إلى القروض الخارجية أو التخلي عن سيادتها وكرامتها عن<br />
42
طريق المعونات الخارجية، وذلك أن المساعدات الخارجية يصحبها الكثير من الشروط والضغوط<br />
السياسية واالقتصادية التي تسلب إرادة األمة، )منصور،<br />
7554، ص274(.<br />
ثانياً-<br />
دور الوقف في الجانب االجتماعي واألخالقي<br />
إن دور الوقف في الحياة االجتماعية وآثاره في تركيبة المجتمع المسلم على مر العصور السابقة ال<br />
تقل عن دوره في الجوانب األخرى وال يكاد يوجد جانب من جوانب الحياة في المجتمع إال وله صلة<br />
بنظام الوقف من قريب أو من بعيد، بل يرى<br />
في أكثر األحيان اجتماعية وأهدافه دائما<br />
اجتماعي، )السدالن،<br />
7554، ص75(.<br />
بعض<br />
ويعتبر الوقف اإلسالمي الخيري دعامة للتكافل االجتماعي<br />
ليكون ريعها صدقة جارية ال تنقطع تدر الثواب<br />
الوافر على المحتاجين والمستحقين،<br />
وهذا له دور<br />
الباحثين أن األوقاف عمل اجتماعي، دوافعه<br />
اجتماعية، فاألوقاف اإلسالمية في األصل عمل<br />
وااللتزام األخالقي،<br />
المتصل على الواقفين، وعمال صالحا<br />
فقد شُرعت األوقاف<br />
يدر الخير<br />
في مجال التضامن االجتماعي في المجتمع<br />
اإلسالمي، ألنها وان تعددت جهاتها وأبعادها، تؤول إلى جهة بر ال ينقطع، وهي في الغالب الفقراء<br />
والمساكين واأليتام واألرامل والغرباء والمنقطعون والضعفاء وذوو العاهات، وأصحاب الحاجات<br />
واألطفال والمحرومون، حيث وجد هؤالء جميعا<br />
الرعاية التامة بفضل المؤسسات الخيرية وأعمال<br />
البر التي يدرها الوقف، وبذلك يظهر لنا دور الوقف في التأثير على الجانب االجتماعي،<br />
7559، ص207(.<br />
لقد تنوعت القضايا التي أسهم الوقف في التخفيف من سلبياتها أو معالجتها كليا<br />
واألزمان التي تواجد فيها، وقد شكل على مر العصور عنص ار<br />
كثيرة، يمكن إبرازها في العناصر التالية:)منصور،<br />
7554، ص42(<br />
ثابتا<br />
)الجمل،<br />
بحسب األماكن<br />
في معالجة هموم اجتماعية<br />
-2<br />
المشاركة في القضاء على الفقر: من المعلوم أن للفقر آثا ار اجتماعية ونفسية وسلوكية تحط<br />
من إنسانية اإلنسان وتدفعه نحو اإلحباط واليأس والعصبية والجريمة أحيانا، )األسمر،<br />
حيث 7522(.<br />
إننا نجد أن الفقر أدى إلى ظهور انحرافات كبيرة على مستوى سلوك األفراد وأخالقهم، كما أدى إلى<br />
تدهور الوضع الصحي والتعليمي خاصة بالنسبة لألطفال، وظهور الفساد وانتشاره، وتدهور معيشة<br />
األفراد، ولذلك نجد أن الوقف شارك في القضاء على هذه الظاهرة من خالل توفير الحاجات<br />
األساسية للفقراء والمساكين والمشردين عبر تقديم الطيبات ورفع مستواهم الصحي والتعليمي<br />
والمعيشي، وتوفير بعض ما فقدوه أو لم ينالوه من رعاية، ومن ذلك على سبيل المثال التخفيف من<br />
ظاهرة التسول واالستجداء في المجتمع فاألراضي الزراعية التي كانت توقف أو تؤجر بأجر يسير<br />
43
على الفالحين المعدمين يكفيهم بالجملة مؤونة السؤال والحاجة، ويساعدهم على تعليم أوالدهم،<br />
سعيد،<br />
( أبو<br />
،7554<br />
ص466(. كما وجعل نظام الوقف من األماكن التي يتم فيها تقديم المنافع محط<br />
أنظار للفقراء ومناطق جذب للمساكين، وبالتالي يمكن التعرف على مشاكلهم واحتياجاتهم وا مكانية<br />
إيجاد الحلول لها.<br />
7-الوقف يشجع التكافل االجتماعي وينشر روح التراحم: ويتجسد من خالل نوعيه الخيري والذري<br />
اللذين حظيا بتنظيم دقيق على مدى العصور وقاما بمد يد العون والمساعدة ألفراد المجتمع على<br />
أنواعهم: المحتاج، العجزة، األيتام، اللقطاء، فلم يقتصر مجال التكافل االجتماعي على الجانب<br />
المادي فحسب بل تعداه إلى الجانب المعنوي وذلك من ثالثة جوانب، األول: من خالل ما يسمى<br />
بالوقف األهلي أو الوقف الذري وهو ما كان على األوالد والحفدة واألقارب، فمن خالل هذا النوع<br />
من الوقف كان يحدث لم الشمل لألسرة، أما الجانب الثاني: فهو مساعدة الشباب والفتيات العوانس<br />
على الزواج وبخاصة الفقراء منهم، وقد كان هناك أوقاف مخصصة لذلك، والجانب الثالث الذي<br />
يحقق تماسك األسرة وترابطها فهو من خالل إيجاد أوقاف خاصة برعاية النساء المتزوجات اللواتي<br />
ال أسر لهن، أو تكون لهن أسر في بالد بعيدة، فتؤسس لهن دور تقوم على رعايتها نساء، على<br />
رأسهن مشرفة تهيئ الصلح للزوجات الالتي توجد مع أزواجهن مشاكل، فغدت وكأنها مكاتب<br />
إلصالح ذات البين أو مكاتب للتوجيه واإلرشاد األسري المعروفة حاليا والتي يمارسها المختصون<br />
في مجال الخدمة االجتماعية واإلرشاد الزواجي،كما كان للوقف مساهمة في نشر أخالق المحبة<br />
والرحمة في المجتمع، وتخفيف المشاعر واألمراض النفسية المتمثلة في األنانية والبخل بالنسبة<br />
للواقفين، والكراهية والحسد بالنسبة للمستضعفين،والمعاملة بالحسنى بين أفراد المجتمع المسلم<br />
وغيرهم، والذي يؤدي إلى مزيد من التماسك المجتمعي وتقوية الروابط العائلية واإلنسانية، )السدحان،<br />
7556، السدالن، 7554، ص72(.<br />
-4<br />
الوقف مؤسسة اجتماعية ومقدمة لتحقيق الحضارة والتنمية: ارتبط مفهوم الوقف بالخير<br />
والمنفعة للمجتمع، وحيث إن هناك الكثير من الصدقات أو التبرعات التي يقوم بها األفراد لمساعدة<br />
الناس، إال أنها تنقطع وال تتكرر وتنتهي بغياب األفراد، غير أن الوقف يحول الخير واإلحسان إلى<br />
عمل مؤسسي يتميز باالستمرارية والتوريث، حيث يترتب على ذلك اطمئنان واستقرار لنفوس الفقراء<br />
والمحتاجين الذين أوقفت هذه األموال عليهم،)منصور،<br />
.)44 ص، 7554<br />
إن انتشار الوقف في كافة المجاالت التي تحيط باإلنسان من ناحية مأكله ومشربه ورعايته<br />
الصحية، فإذا توافرت لإلنسان هذه الحاجات األساسية فمن الممكن أن يسعى لحاجات أعلى،<br />
44
والتفرغ للشؤون األخرى وزيادة ابتكاراتها والتي تحتاج إلى عملية اإلبداع والتغيير، 7554،<br />
ص44(.<br />
)منصور،<br />
-4<br />
أدى نظام الوقف إلى االنفتاح المجتمعي والترابط االجتماعي: بين أجزاء العالم اإلسالمي<br />
بصورته الكبيرة، حيث وصف الوضع االجتماعي السائد في القاهرة وقت صالح الدين األيوبي<br />
بكثرة بناء المدارس والزوايا والرُبط والوقف عليها، وكثر طالب العلم وارتحل إليها الناس من العراق<br />
والمغرب، أدى ذلك إلى الترابط بين سكان الحاضرة وسكان البادية وانتقال األفراد من مكان إلى<br />
آخر ومن مدينة أو قرية إلى أخرى، وقد تحقق هذا بوجود المدارس الوقفية والبيوت الموقوفة لرعاية<br />
الغرباء،كما استطاع نظام الوقف كسر عزلة القرية وفرض على أهلها التواصل مع المدينة، وتعزيز<br />
مبدأ التوازن إلى حد كبير في عملية التحضر وذلك من خالل االهتمام بالمناطق األكثر احتياجا ،<br />
وكذلك بالفئات األقل قدرة على سد ضروريات الحياة، وبخاصة في مجاالت الصحة والتعليم والعمل<br />
والسكن، )السدالن،<br />
7554، ص72(.<br />
-0<br />
أسهم الوقف وبدرجة فاعلة في توسيع الطبقة المتوسطة في المجتمع: و هي فئة من يتمتع<br />
أفرادها -غالبا- بقسط مناسب من الدخل والتعليم، وتتميز القيم السائدة بين أفراد هذه الطبقة بتقدير<br />
المسؤولية واحترام الذات والعمل الجاد، وليس بخاف أن الطبقة الوسطى هي لحمة أي مجتمع<br />
بشري وأوسعها ثقافة وتعليما ، ومنها يتخرج األطباء والمهندسون والمعلمون وسائر القيادات خاصة<br />
من العلماء التي كان لها دور بارز في مواجهة تسلط بعض الوالة، وكانت قوة هذه القيادات نابعة<br />
من اعتمادها على األوقاف، ومن المعلوم أن األوقاف وا دارتها تملك الشيء الكبير من االستقاللية<br />
المالية واإلدارية عن النظام الحكومي، وا ن تآكل هذه الطبقة ينتهي حتما بالمجتمع إلى التخلف<br />
واالضمحالل، )السدحان،<br />
7525، ص227(.<br />
لذا تعمل سائر الحكومات في الدولة الحديثة إلى توسيع<br />
دائرة الطبقة الوسطى أو على األقل المحافظة على وجودها وبقائها وقد ساعد الوقف اإلسالمي<br />
كثيرا في توسيع دائرة هذه الطبقة، وكان أحد أسرار تماسك المسلمين وتمسكهم بعقيدتهم ودفاعهم<br />
عن أوطانهم، رغم الهجمات الشرسة المتعاقبة من أعدائهم، )السدحان،<br />
.)7556<br />
-6<br />
الوقف خفف من األعباء االجتماعية للدولة: إن األنشطة التي تعالجها الدولة أصبحت<br />
متعددة، بحيث ترهق كاهلها، وخاصة من الناحية االجتماعية، فالدولة في هذا العصر أصبحت<br />
تحتاج إلى أموال طائلة للرعاية االجتماعية، وا ن دخل هذه الدولة في أكثر األحيان ال يفي بهذا<br />
الغرض، وفي المقابل أصبح من المتعذر فرض ضرائب جديدة لما لها من أضرار، وكذلك تقليص<br />
45
القروض والمعونات الخارجية، وأصبحت تهدد سيادة الدولة، في ظل هذه الضغوط االقتصادية<br />
واالجتماعية فال مناص من العودة إلى المجتمع، والى القادرين فيه لتقديم المزيد من العطاءات<br />
التطوعية، )منصور،<br />
7554، ص07(.<br />
-9<br />
تعزيز الجانب األخالقي والسلوكي في المجتمع: من خالل التضييق على منابع االنحراف، فقد<br />
كانت توجد العديد من األوقاف لرعاية النساء الالتي طلقن أو هجرهن أزواجهن حتى يتزوجن أو<br />
يرجعن إلى أزواجهن، كما وجدت أوقاف خاصة لتخليص السجناء ووفاء ديونهم، وفكاك أسرى<br />
المسلمين، كما وجدت أوقاف خيرية تنفق على أسر السجناء وأوالدهم من مأكل وكساء وما<br />
يحتاجونه من أمور أخرى،)السدحان، 7552، ص746(. كما أن توفير الغذاء والتعليم والعالج وغيرها<br />
من األمور التي تجعل اإلنسان يعيش في طمأنينة وسعادة عملت على منع ارتكاب الجرائم واللجوء<br />
إلى الرذيلة والفساد، فانتشار الوقف ساعد على جعل المجتمع أكثر وئاما وانسجاما واستقرارا ، مما<br />
أضعف الثورات والحزا ازت، وقلل الجرائم واالعتداءات.<br />
ثالثاً-<br />
دور الوقف في الجانب الديني<br />
البعد األصلي الذي انبنى عليه الوقف هو التقرب إلى اهلل وابتغاء مرضاته عن طريق أعمال<br />
اجتماعية يؤديها المسلم، يعود نفعها على المحتاجين من عباد اهلل، عن طريق صدقة جارية يدوم<br />
نفعها وفضلها للعباد، ويدوم أجرها وحسناتها للمتصدق،<br />
)أبو ز يد،7555، ص26(.<br />
لقد كان للوقف دور هام في نشر الدعوة اإلسالمية وتعليم المسلمين أمور دينهم ودنياهم،<br />
خالل عدة مؤسسات كان في مقدمتها المساجد،<br />
7552، ص292(.<br />
ثم الربط والخوانق والزوايا والخالوى،<br />
وقد ارتبط وجود تلك المؤسسات في الغالب بوجود الوقف.<br />
وذلك من<br />
)الصالح،<br />
وتظهر األهداف األساسية للوقف في الجانب الديني من خالل الحفاظ على مكانة الدين اإلسالمي،<br />
وتوفير السُّبل المناسبة للدعوة اإلسالمية عموما، كما ويظهر في كثير من الجوانب الجزئية<br />
من والعبادات<br />
يظهر كما يلي:<br />
إنشاء المساجد وتوفير مستلزماتها،<br />
والوقف على<br />
األعياد والمواسم الدينية، والذي<br />
46
فقد<br />
أن<br />
أ- دور الوقف في المحافظة على الدين اإلسالمي عموماً<br />
كان<br />
الوقف<br />
للهجمات<br />
له كان<br />
المختلفة<br />
في دور<br />
شنت التي<br />
التخفيف<br />
ويتضح ذلك من خالل النقاط التالية:<br />
-2<br />
على الحفاظ<br />
على<br />
قوة من<br />
اإلسالم<br />
الهجمة<br />
دور<br />
وفي<br />
إضعاف في<br />
اإلسالم بقاء<br />
الدعوة<br />
في<br />
وتراجع<br />
العديد<br />
انتشارها،<br />
من<br />
إال<br />
المناطق،<br />
كان إلنفاق أموال الوقف في المجاالت الدينية المختلفة دور في إبقاء جذوة اإلسالم متقدة، وفي<br />
7554،ص209(.<br />
لقد 7-<br />
حماية وفي قيمه،<br />
كان للوقف دور في تعليم<br />
بمهام تدريس أبناء المسلمين آيات<br />
المجتمع<br />
اإلسالمي<br />
القرآن وعلومه، حيث<br />
القرآن الكريم وطرق<br />
التبشير سياسة من<br />
اهتم الواقفون بقراءة<br />
األداء والتالوة، )معاشي،<br />
والتنصير،<br />
)منصور،<br />
القرآن ومعلميه، ليقوموا<br />
7556، ص770(.<br />
-4<br />
ساعد الوقف على غرس القيم اإلسالمية في نفوس األفراد من خالل المشاريع الوقفية،<br />
المؤسسات ذات العالقة بالقيم المراد غرسها،<br />
بحد ذاتها في النفوس، )معاشي،<br />
7556، ص747(.<br />
-4<br />
والروحية<br />
اإلسالم،<br />
التشجيع<br />
ص209(.<br />
التي<br />
على الدخول في اإلسالم،<br />
األوقاف طريق عن وفرت<br />
أو<br />
ومعظم أهداف المشاريع الوقفية تتناول غرس قيمه<br />
حيث من غير<br />
كانت للمهتدين<br />
المستبعد<br />
مشجعة<br />
أن<br />
للذين<br />
تكون<br />
يريدون<br />
باإلضافة إلى توزيع الهدايا واألموال من خاللها على المهتدين الجدد،<br />
المساعدات<br />
يدخلوا أن<br />
)منصور،<br />
المادية<br />
دائرة<br />
،7554<br />
الوقف دور ب-<br />
في بناء المراكز اإلسالمية وا قامة الشعائر<br />
الدينية والتشجيع على العبادات<br />
4- المساجد<br />
كان الوقف وما يزال المصدر األول والرئيس في بناء المساجد في كل بقعة من بقاع المسلمين،<br />
كما تعد المساجد من أهم األنماط التي حظيت بعناية الواقفين، حيث سعى على تعميرها وتشييدها<br />
وتزويدها باحتياجاتها من الفرش والبسط وخزائن الكتب والصرف على العاملين فيها، ويلحق في<br />
وقف المسجد كل ما يعين المصلين على أداء فرائضهم ومن ذلك الفرش والتدفئة في فصل الشتاء،<br />
)الباحوث،<br />
ووقف اآلبار حول المسجد للشرب والوضوء وغيرها، والتبريد في الصيف، ص204(.<br />
،7552<br />
47
ومن المسجد تشع الثقافة اإلسالمية األصيلة، وينبعث الوعي الديني، ويعرف الحالل والحرام، وفيه<br />
تعرف فضائل اإلسالم وآدابه وأحكامه، ويجد المسلم القدوة الحسنة، كما وفيه يعرف الفرد وظيفته<br />
في المجتمع، )أبو غدة،<br />
.)46 ص، 7550<br />
3- مستلزمات المساجد<br />
لما تحتاجه المساجد من دعائم بشرية تسهم في التنمية الدينية والعلمية، فلقد قام الواقفون بوقف<br />
أموال<br />
كثيرة المنقول منها وغير<br />
المنقول على أئمة المساجد وخطبائها والعاملين والمؤذنين فيها، كما<br />
أوقفوا على القائمين برعايتها وا ضاءتها وتنظيفها، كل ذلك أسهم إسهاما<br />
حقيقيا<br />
في نشر القيم الدينية<br />
واألخالقية، فكان الناس وال يزالون يقبلون على المساجد ينهلون من الفضائل واآلداب االجتماعية<br />
و الثقافية والدينية،)أبو غدة،<br />
ص، 7550<br />
07(. ففيها يحفظون كتاب اهلل ويجلسون إلى حلقات الدروس<br />
الدينية والوعظ واإلرشاد ودروس العقيدة، كما أن المساجد هي محور الحياة اليومية للمسلمين،<br />
يقصدونها لالجتماع والعبادة خمس مرات في اليوم على األقل، وبهذه اللقاءات اليومية تتكون<br />
الجماعة اإلسالمية المتماسكة، التي تقوى الروابط فيها بين أفرادها ويندمجون في العمل االجتماعي<br />
ويتمرنون على روح اإليثار واالهتمام باآلخرين، ويتعاونون على المصالح العامة،<br />
ص245(.<br />
)الجمل،<br />
،7559<br />
4- الرٌبط<br />
وهي اسم المكان الذي يأوي إليه الجند ويقيمون فيه لحراسة ثغور البالد من األعداء. ولم تقتصر<br />
المرابطة على المجاهدين<br />
،<br />
بل شملت العلماء والفقهاء واألطباء وغيرهم.<br />
وقد حظيت هذه الربط باهتمام الواقفين، حيث إنها تجمع بين الجهاد في سبيل اهلل والتعليم والعبادة،<br />
وخالل القرنين الثالث والرابع الهجريين ازدهرت الربط بسبب ما وقف عليها أهل الخير من األموال،<br />
وقصدها طالب العلم من كل مكان لطلب العلم، ومما ساعدهم على ذلك وجود السكن واإلعاشة،<br />
وحين استقرت أحوال البالد اإلسالمية، تغيرت وظيفة الربط األساسية، لتكون دور علم وتعليم. وا لى<br />
جانب ذلك كان العلماء يقومون بالتأليف ويحبسون تصانيفهم على طالبهم، ونتيجة لذلك نمت<br />
المكتبات وتكاثرت المخطوطات الموقوفة بتلك الربط،)الصالح،<br />
7552، ص294(.<br />
48
-1<br />
الخوانق والزوايا والخالوى<br />
وهي مؤسسات تشبه الربط في وظائفها الدينية والتعليمية، ولقد لقيت العناية والرعاية من المهتمين<br />
بأعمال البر والموسرين، وأهل الخير، )الصالح،<br />
.)296 ص، 7552<br />
-<br />
الخانقاه: جمعها خوانيق، وهي كلمة فارسية بمعنى البيت وتبنى على هيئة مسجد بدون مئذنة،<br />
ويحيط بها عدد من الغرف مخصصة إلقامة الفقراء وعابري السبيل، )معاشي،<br />
7556، ص790(.<br />
-<br />
الزوايا: وهي الخاناقاه ولكنها أصغر من حيث المساحة، وتقام على الطرق واألماكن الخالية، وقد<br />
تقام في أحد أركان المسجد، وكان هناك من يقف عليها، وعلى مرتاديها من الفقراء، ويخصص لها<br />
شيخ لتدريس القرآن والعلوم الشرعية، )الصالح،<br />
.)296 ص، 7552<br />
-<br />
الخالوي: جمع خلوة وهي مدرسة لتدريس القرآن الكريم، والعلوم الشرعية، وقد أطلق عليها هذا<br />
االسم ألنها كانت تقام تحت بناء المسجد، وهو المكان المخصص للصالة في الشتاء، ويقال إنها<br />
سميت بذلك ألن المعلم يخلو بطالبه، أي يبتعد عن األماكن التي يكثر ارتيادها، )الصالح،<br />
ص296(.<br />
،7552<br />
وقد كان لهذه المنشآت دور في التركيز على العبادة والتزهد والرياضة الروحية، وقد لعبت هذه<br />
المؤسسات باإلضافة إلى الدور الديني أدوارا مهمة اجتماعيا وثقافيا وتربويا وجهاديا على مر<br />
التاريخ، وكان بناؤها ورعايتها ترجمة لإليمان على أرض الواقع، )منصور،<br />
7554، ص200(.<br />
-5<br />
الوقف والشعائر والمواسم الدينية<br />
تعتبر المواسم واألعياد اإلسالمية مثل شهر رمضان، وعيد الفطر، وعيد األضحى، والحج شعائر<br />
تعبدية، فضلها اهلل تعالى على غيرها وأمر بإحيائها وا قامتها إظهارا لشعائر اإلسالم، وحمدا لفضل<br />
اهلل وابتغاء لمرضاته. وحرصا على إقامة هذه الشعائر، ورغبة في التعرض لنفحاتها وكرامتها، وقف<br />
المسلمون أوقافا خاصة بها وشرطوا أن تخصص إلحيائها، وأن يصرف ريعها على المحتاجين<br />
للتفريج عنهم وا دخال السرور على أنفسهم وا شعارهم برعاية اإلسالم لجميع فئات المجتمع، وهذا مما<br />
يدفع المحتاجين إلى اإلقبال على العبادة وااللتزام الديني، )الجمل،<br />
7559، ص245(.<br />
-<br />
ففريضة الحج والتي تعتبر من األركان الدينية التي تأثرت إلى حد كبير بنظام الوقف، ذلك أن<br />
الحج إنما يجب على المستطيع القادر ماليا وبدنيا على أدائه، ومن هنا يبرز دور المؤسسة الوقفية<br />
في معالجة حاالت غير المستطيعين الذين يرغبون بأداء هذه الفريضة، فقد اشترط كثير من<br />
الواقفين أن يصرف ريع أوقافهم أو جزء منها في مساعدة غير القادرين ألداء فريضة الحج، كي<br />
يُحصلوا عبادتهم على أكمل وجه بالرغم من أن الحج لم يفرض إال على القادرين، إال أن قوة<br />
49
الشعور الديني دعت الكثيرين يتُوقُون لتأدية الفريضة، ومن هنا توجه عدد من الميسورين الواقفين<br />
إلعانة الفقراء المسلمين على تأدية الحج، )معاشي،<br />
7556، ص745(.<br />
-<br />
كما أن هناك وثائق سجلت أوقافا خاصة لتقديم المساعدة للمستحقين في أيام العيدين شرط فيها<br />
الواقفون أن تصرف في شراء كميات من المواد الالزمة الخاصة بالعيد وتوزع على المحتاجين،<br />
ويشترى من ريعها في عيد األضحى مثال كميات من اللحوم أو عددا من األضاحي تذبح وتوزع<br />
لحومها، أضف إلى ذلك أوقافا كانت تخصص إلفطار الصائمين وسحورهم في رمضان، وأوقافا<br />
مخصصة لنسخ القرآن وقراءته، )الجمل،<br />
7559، ص242(.<br />
رابعا- دور الوقف في الجانب التعليمي والثقافي<br />
كان للوقف دور كبير في نشر التعليم في الدول اإلسالمية، وذلك بتشييد صروح العلم والثقافة،<br />
وتامين الظروف المناسبة للفقهاء والعلماء واألدباء في محراب التأليف والنشر، والتحقيق العلمي<br />
والفقهي واألدبي، )الصالح،<br />
7552، ص297(.<br />
إن األوقاف العلمية كانت من أهم ما اعتنى به المسلمون في تاريخهم فقامت أوقاف المدارس<br />
والجامعات، والى جانب ذلك قامت أوقاف مخصصة لسكنى الطلبة، وقامت أوقاف لإلنفاق على<br />
رواتب المدرسين وقد سبقت األوقاف اإلسالمية أهل األرض جميعا بابتكار فكرة المنح الدراسية<br />
للطلبة. كما وقامت أوقاف لإلنفاق على لوازم التعليم من قرطاس وحبر وأقالم وكتب تعليمية. ولقد<br />
أغدق المسلمون في اإلنفاق الوقفي على العلماء والدارسين بشكل لم يكن له سابقة قبلهم، ولم يميزوا<br />
بين أهل البلد والوافدين إليها بقصد التعليم والتعلم، فكان للطلبة الوافدين أوقاف مخصصة لسكناهم<br />
وأخرى لإلنفاق عليهم ورعايتهم، أضف إلى ذلك تخصيص كثير من األوقاف بفروع علمية محددة<br />
كالطب والكيمياء، كما أن منها ما تخصص بالبحث العلمي الذي يقصد تطوير التكنولوجيا<br />
الموجودة آنذاك فوجدت األوقاف على علماء الحديث، واألوقاف المخصصة لألطباء، واألوقاف<br />
المخصصة لتطوير األدوية وتركيبها وسائر األبحاث الصيدالنية، ووجدت األوقاف المخصصة<br />
لمعلمي األوالد الصغار، إضافة لألوقاف المخصصة لعلوم الفقه والقرآن الكريم، حتى إنه وجدت<br />
أوقاف خاصة لشيخ األزهر وأوقاف خاصة لدابته أو بغلته التي يستعملها في تنقله، )قحف،<br />
ص9(.<br />
،7552<br />
لقد شهد التاريخ اإلسالمي تجربة فريدة لدور الوقف في دعم المنشآت التعليمية وكان االهتمام<br />
بالوقف في مجال التعليم ظاهرة اجتماعية إذ لم تكن هناك موازنات مالية للدولة من أجل منافسة<br />
51
نظام الوقف في رعاية خدمات التعليم والتي أثبتت فعالية عالية في استقطاب أفراد المجتمع،<br />
)اليوسف،<br />
7559، ص90(.<br />
ويتمثل الوقف في مجال التعليم والثقافة فيما يلي:<br />
-4<br />
الوقف والمساجد<br />
يعتبر المسجد هو المركز األول لإلشعاع الروحي والعلمي، بسبب كونه مكانا يجمع بين العبادة<br />
والتعليم، فلم تكن رسالة المسجد مقصورة على الناحية الدينية وحدها، بل كانت المساجد وال تزال<br />
مفتحة األبواب ال يرد عنها طالب علم، أو قاصد ثقافة، فكان الرسول عليه أفضل الصالة والتسليم<br />
أول ما استخدم مسجده مكانا للدعوة، والتعليم، واإلرشاد، وترسم صحابته من بعده خطاه، فاستمرت<br />
حلقات العلم في مسجده صلى اهلل عليه وسلم بالمدينة المنورة، والمسجد الحرام بمكة المكرمة، ومع<br />
الزمن ازدهرت المساجد خاصة الكبرى منها، حيث عكف فيها الطالب لتلقي العلوم الشرعية،<br />
والعلمية، وعلوم اللغة، ومن أجل هذا عني بها الواقفون، ووقفوا األموال الطائلة على إنشائها<br />
وصيانتها، )الخطيب،<br />
.)772 ص، 7552<br />
–<br />
3<br />
الوقف والكتاتيب<br />
الكتاب أو المكتب هو المكان الذي كان يُعنى بتعليم المبتدئين، القراءة والكتابة، والقرآن الكريم،<br />
الدين. ومبادئ<br />
ولما كان تعليم األوالد ام ار<br />
شرعيا، وواجبا<br />
دينيا<br />
تقع مسؤولية القيام به على عاتق<br />
اآلباء، تولى أولياء األمور والمحسنون من المسلمين أمر إنشاء الكتاتيب لتعليم الناشئة واإلنفاق<br />
عليهم، وشارك في هذا الفضل المعلمون الذين كانوا يقومون بمهمة التدريس احتسابا،<br />
.)292 ص، 7552<br />
)الصالح،<br />
-4<br />
الوقف والمدارس والمعاهد العلمية<br />
تحظى المدارس الوقفية باهتمام كبير من جانب الواقفين،<br />
من سلم أولويات الوقف،<br />
لما لها من أثر كبير في التنمية العقلية لإلنسان،<br />
والتي تأتي في مرحلة تالية بعد المسجد<br />
وهي التنمية التي تعنى<br />
بزيادة قدرات اإلنسان ومهاراته وملكاته الفكرية. ولقد طورت وسائل التعليم مناهجها في المجتمعات<br />
اإلسالمية بتطور األوقاف وتوسعها. فبينما كان التعليم ينحصر في زاوية المسجد وهي ما تعرف<br />
بالكتاتيب،<br />
الهجري،<br />
انتقل إلى مرحلة التعليم النظامي في نهاية القرن الرابع الهجري وبداية القرن الخامس<br />
فأصبح له فصول ووظائف تعليمية وطرق تدريس،<br />
وقد كشفت الوثائق التاريخية أن<br />
51
المدارس اإلسالمية اعتمدت على ريع األوقاف كمصدر أساسي لها تدعمها وترعى شؤونه،<br />
)لمغربي،<br />
7525، ص75(.<br />
ولقد تفرعت هذه المدارس في التخصصات المختلفة: الطب والصيدلة والهندسة، باإلضافة إلى<br />
اللغة العربية والعلوم اإلسالمية، وأوقفت عليها األوقاف الواسعة لإلنفاق على مدرسيها وطالبها<br />
وخدمتها وا صالحها، كان التعليم فيها مجانا ولمختلف الطبقات مفتوحة ألدنى شرائح المجتمع، بل<br />
أكثر من ذلك فقد كان االهتمام حتى بتنمية ثقافة نزالء السجون ليندمجوا من جديد في مجتمعهم<br />
بعد إطالق سراحهم، وهكذا فقد خصصت بعض األوقاف للعلماء لكي يزوروا السجون ويعلموا<br />
المساجين من العلوم ما يساعدهم على البدء من جديد بعد خروجهم من السجن، )معاشي،<br />
ص707(.<br />
،7556<br />
–1<br />
لم<br />
الوقف و المعلمين والمتعلمين<br />
تتوقف عملية اإليقاف على بناء المدارس والجامعات والمعاهد العلمية،<br />
والعلماء،<br />
ورعايتهم وكفاية عيشهم،<br />
تحرروا من تسلم المرتبات الرسمية،<br />
يقول كلمة الحق بملء فيه،)معاشي،<br />
ساعد لذا<br />
بصرف<br />
على<br />
ويتفرغوا<br />
الوقف<br />
استحقاقات<br />
عيش<br />
المساجين<br />
ص44(.<br />
وفرت<br />
الدراسية<br />
في<br />
لهذا<br />
كريم<br />
العمل<br />
ويعلمونهم<br />
شجع كما<br />
المساجد<br />
المختلفة،<br />
فعال وبشكل<br />
للمعلمين<br />
باالعتماد<br />
الشريف،<br />
في<br />
في<br />
على<br />
ويصلحونهم<br />
الوقف<br />
والمدارس،<br />
حيث<br />
كما<br />
بل شملت المعلمين<br />
حتى يتفرغوا إلى القيام بالدور المنوط بهم أحسن قيام،<br />
التي غالبا ما تكرس تبعية وانقيادا،<br />
7556<br />
تقدم<br />
المدارس<br />
ما<br />
ص،<br />
العلوم<br />
تدره<br />
خصصت<br />
ليخرج<br />
المتعلمين<br />
خصصت<br />
على<br />
والمكتبات<br />
بعض<br />
.)709<br />
والمعارف<br />
والمساجد<br />
هؤالء<br />
من<br />
األموال<br />
بعض<br />
من<br />
االنخراط<br />
خالل<br />
األوقاف<br />
المتنوعة<br />
الموقوفة<br />
الموقوفة<br />
األوقاف<br />
السجن<br />
في<br />
تكفله<br />
لتعليم<br />
مما<br />
متقنين<br />
التعليم،<br />
من<br />
عليهم،<br />
بتأمين<br />
الطالب<br />
ال يستطيع<br />
خالل<br />
جعل<br />
للصرف<br />
لعلم<br />
حيث<br />
هؤالء<br />
على<br />
من<br />
واالستفادة<br />
احتياجات<br />
والصرف<br />
تكفله<br />
ذلك أنهم<br />
الواحد منهم أن<br />
في<br />
المعلمين<br />
استطاعوا<br />
الفقهاء<br />
حاالت<br />
أن<br />
الذين<br />
العلوم،)المعيلي،<br />
من<br />
المتعلمين<br />
عليهم<br />
في األقسام الداخلية التي كانت إما بداخل المدارس أو في أقسام داخلية منفصلة.<br />
و الوقف على<br />
يستفيد<br />
العلم،<br />
منه<br />
كما<br />
كل<br />
حدث<br />
من<br />
في<br />
التسهيالت<br />
مجانا<br />
كثيرة<br />
يحصلون<br />
من<br />
يستقلوا<br />
يؤمون<br />
،2777<br />
التي<br />
اللوازم<br />
وا سكانهم<br />
التعليم يستوي في االستفادة منه الصغير والكبير والغني والفقير، فال يحرم منه أحد بل<br />
طلب<br />
القدس،<br />
العلم،<br />
حيث<br />
ويرحل<br />
كانت<br />
الكثير<br />
محط<br />
من<br />
رحال<br />
طالب<br />
الكثير<br />
العلم<br />
من<br />
إلى<br />
العلماء<br />
أماكن<br />
والطلبة<br />
هذه<br />
من<br />
لطلب األوقاف<br />
مختلف أنحاء<br />
52
العالم اإلسالمي نتيجة لوجود المسجد األقصى والذي كان<br />
بعض األوقاف عُني بتعليم الفقراء وذلك بتدريسهم وا سكانهم<br />
منارة للعلم وغيره من المساجد، كما أن<br />
ومعالجتهم، )المعيلي،<br />
2777، ص44(.<br />
-5<br />
الوقف والمكتبات<br />
ارتبط توفر الكتب في العصور اإلسالمية بالوقف. فيعتبر وقف الكتب من مستحسن األفعال التي<br />
يقوم بها الناس تقربا إلى اهلل تعالى، واكتسابا للسمعة الطيبة والذكر الحسن، ومحافظة على كتبهم<br />
من أن تتبدد وتتبعثر بعد وفاتهم، )منصور،<br />
7554، ص249(.<br />
وتعد المكتبات من أقوى وسائل نشر العلم، وألهمية الكتب لطالب العلم والعلماء من جهة، والرتفاع<br />
أسعارها من ناحية أخرى، قام المحسنون ومحبو العلم والمقتدرون، بإنشاء المكتبات الوقفية وفتحها<br />
أمام طالب العلم، ووقفوا عليها األموال الوفيرة تقربا إلى اهلل تعالى، وسعيا إلى التقدم العلمي في<br />
مجتمعاتهم. وقد عرفت هذه المكتبات بأسماء عديدة مثل: خزانة الكتب، وبيت الحكمة، ودار العلم،<br />
ودار الكتب، وبعضها كان يقام في المساجد والمدارس والمشافي، وكلها تماثل ما يعرف اليوم<br />
بالمكتبات المركزية أو المكتبات العامة وكلها كانت موقوفة، )الصالح،<br />
7552، ص290(.<br />
-2<br />
الوقف والقضاء على األمية<br />
ويتضح من كل ذلك دور الوقف في القضاء على األمية وانتشار العلم والثقافة، وخاصة أن للوقف<br />
أساليب مميزة في هذا المجال من خالل المساجد والمكتبات والكتاتيب ودروس وحلقات القرآن<br />
الكريم، وكذلك من خالل التقديمات والعطاءات التي كانت توفرها المدارس الوقفية، التي كانت<br />
مفتوحة ألدنى شرائح المجتمع، ونتيجة لهذه المغريات فقد نجحت هذه المدارس في استقطاب أبناء<br />
الفقراء ومساعدتهم على أن يصبحوا علماء وفقهاء في مجتمعاتهم، )منصور،<br />
7556، ص47(.<br />
7-الوقف والبحث العلمي<br />
لقد أسهمت المؤسسات الوقفية في تنشيط حلقات البحث العلمي وتسهيل التبادل الثقافي بين بقاع<br />
العالم اإلسالمي نتيجة للتيسيرات المعيشية التي وفرتها للعلماء الذين كانوا يتنقلون بين البالد وهم<br />
على ثقة تامة بأنهم سيجدون سبل الحياة الكريمة كلها متوافرة أينما ذهبوا، وحيثما حلوا، فقد حفظت<br />
األوقاف كرامة اإلنسان وحمته من ذل الحاجة والسؤال، بل لقد شجعت هذه المؤسسات الدارسين<br />
والباحثين عن العلم على السفر والترحال، وكانت الرحالت منهم بين البلدان اإلسالمية على أوسع<br />
نطاق، حتى غدت شرطا<br />
عندهم في استكمال التحصيل، فقالوا من لم يرحل فال ثقة بعلمه، فكثر<br />
منهم الترحال، وكانت تستقبلهم مؤسسات الوقف بخيرات كثيرة، فتمكنوا من الطواف في األرض<br />
53
ولقاء األلوف من الشيوخ والعلماء، فتنوعت معارفهم وتكاملت مواهبهم وازدهرت مؤلفاتهم،<br />
)منصور،<br />
7554، ص246(.<br />
خامساً-<br />
تعد<br />
دور الوقف في الجانب<br />
الرعاية الصحية لألفراد<br />
الصحي<br />
أحد األركان األساسية لإلنسان،<br />
ولذا لم<br />
أولته عناية فائقة، والمتتبع لتاريخ الطب والمستشفيات في اإلسالم يجد تالزما<br />
األوقاف<br />
تغفل األوقاف هذا الجانب، بل<br />
شبه تام بين تطور<br />
واتساع نطاقها وانتشارها في العالم اإلسالمي من جهة، وبين تقدم الطب والتوسع في<br />
مجال الرعاية الصحية لألفراد من جهة أخرى بحيث يكاد الوقف أن يكون هو المصدر األول<br />
الوحيد في كثير من األحيان لإلنفاق<br />
على المستشفيات العامة والمتخصصة وعلى المعاهد<br />
والمدارس الطبية، وعلى دور الوقاية والنقاهة، كما أنه توجد أحيانا مدن طبية متكاملة تمول من ريع<br />
األوقاف، ويذهب عدد من المفكرين إلى أن التقدم العلمي واالزدهار الذي حدث في العلوم الطبية<br />
والعلوم المرتبطة بها كالصيدلة والكيمياء كان ثمرة من ثمرات الوقف في اإلسالم،<br />
ص206(.<br />
إن معظم الباحثين<br />
نظام الوقف ودوره<br />
حيث<br />
)الباحوث،<br />
،7552<br />
والمفكرين المحدثين الذين أسهموا في الندوات والحلقات الدراسية التي دارت حول<br />
الحضاري واالجتماعي، جل هؤالء تحدثوا بإعجاب عن الفضل الكبير الذي كان<br />
للوقف، على مَرِّ تاريخ الحضارة اإلسالمية، في مجاالت الرعاية الصحية والخدمة االجتماعية،<br />
أظهرت جهود أولئك الباحثين بعد االطالع على الوثائق الوقفية وكتب التاريخ والرحالت، أن<br />
كثيرا من مراكز الرعاية الصحية والمستشفيات التي انتشرت في سائر المدن واألمصار اإلسالمية<br />
كانت تعتمد اعتماد ا كبيرا على موارد األوقاف،<br />
كما تحدثت عن وفرة األوقاف التي أنشئت خصيصا<br />
إلنشاء المستشفيات واإلنفاق عليها وا مدادها باألدوية، ووسائل العالج الالزمة ،<br />
ص75(.<br />
ومن أبرز وأشهر وأكثر المجاالت التي ساهم الوقف بها في المجال الصحي ما يلي:<br />
)أبو ز يد،7555،<br />
-4<br />
المستشفيات الكبيرة<br />
لقد كانت هناك مستشفيات ينفق عليها من خالل األوقاف، ويتم رعاية المريض فيها حتى يشفى<br />
وتستقر حالته، وقد كثرت هذه المستشفيات وتعددت تخصصاتها: النفسية، العضوية، العقلية،<br />
العصبية، وتنوعت تقديماتها، )منصور،<br />
7554، ص99(.<br />
54
فقد أنشئت مستشفيات خاصة ببعض األمراض مثل مستشفى الجذام، الذي كان يُجْمَع فيه<br />
المجذومون ويعزلون عن المجتمع كي ال ينتشر داؤهم إلى الغير، كذلك أنشئت مستشفيات للمجانين<br />
وقد خصصت لعالج هذا الصنف من المرض، علما بأن الخدمات الصحية التي تقدمها<br />
المستشفيات من عالج وعمليات وأدوية وطعام كانت تقدم مجانا بفضل األوقاف التي كان<br />
المسلمون يرصدونها لهذه األغراض اإلنسانية، )الجمل،<br />
7559، ص202(.<br />
وقد وقفت على المستشفيات األراضي والبساتين والدور والحوانيت وغيرها، لضمان استمرارها في<br />
تقديم خدماتها، ولم تكن هذه المستشفيات أماكن للعالج فقط بل كانت أيضا معاهد للتعليم في<br />
مجال الطب والتمريض، وقد كان يطلق على المستشفيات لفظ )مارستان( وهي كلمة فارسية تعني<br />
دار المريض، حيث كان القادرون من المسلمين يتسابقون في وقف المستشفيات والوقف عليها من<br />
أموالهم وممتلكاتهم مما أدى إلى ازدهار مهنة الطب عندهم، حتى بلغ عدد المستشفيات في بعض<br />
المدن أكثر من خمسين مستشفى في وقت واحد، بينما لم يكن يوجد في أوروبا في حينه أي<br />
مستشفى يوازي أيا منها، كما كانت توقف الوقوف الكاملة لبناء أحياء طبية متكاملة الخدمات<br />
والمرافق، كما تنشأ في العصر الحديث المدن الطبية اآلن، )الشثري،<br />
2777، ص42(.<br />
-3<br />
المراكز الصحية<br />
وهي أشبه ما تكون اليوم بالمستوصفات التي تقدم الخدمات ألهل الحي الصغير أو القرية، يقوم<br />
عليها مسئول وعمال، وفيها طبيب يقدم المعالجة لمن يحتاج إليها من أهل الحي، حيث كانت تقام<br />
بالقرب من المساجد، وهي بمثابة مراكز لإلسعاف، )معاشي،<br />
.)779 ص، 7556<br />
كما كانت هناك المستوصفات المتنقلة وهي عبارة عن فرق طبية متنقلة ترسل إلى األماكن النائية<br />
في القرى واألرياف لتفقد األحوال الصحية للسكان وعالج المرضى خاصة في أوقات األوبئة، أو<br />
فرق طبية تتنقل مع الجيش اإلسالمي وقت الحروب، باإلضافة إلى المستوصفات الملحقة بإدارة<br />
السجون لتقديم الخدمات الصحية للمساجين والعناية بهم، )الجمل،<br />
7559، ص205(.<br />
-4<br />
التعليم الطبي<br />
كان من مستلزمات االهتمام بالرعاية الصحية االهتمام بالتعليم الطبي الذي يعد الركيزة األساس في<br />
التقدم الصحي، ولذا امتد اهتمام الواقفين إلى هذا الجانب أيضا، حيث إن أمر إنشاء المستشفيات<br />
التعليمية وكليات الطب واإليقاف عليها وعلى الصيدليات لم يقتصر على الحكام، بل شمل األثرياء<br />
ورجال الطب أنفسهم الذين أسسوا مستشفيات موقوفة ودرسُوا فيها طلبتهم، يذكر أن ابن النفيس أحد<br />
55
أشهر األطباء العرب في زمانه، وهو الذي اكتشف الدورة الدموية الصغرى، الذي كان يعمل في<br />
أحد المستشفيات فقد بنى دارا مجاوره لوقفها على المستشفى وكان يدرس بها الطلبة ولما لم يكن<br />
متزوجا أوقف هذه الدار وما حوته من كتبه الطبية والعلمية وكل ما يملك على داره العلمية<br />
والمستشفى، )الباحوث،<br />
7552، ص209(.<br />
-1<br />
الخدمات الوقائية<br />
لم يقتصر االهتمام بالجانب الصحي على إقامة المستشفيات والمراكز التعليمية الطبية بل امتد<br />
ليشمل الصحة الوقائية، عن طريق الحجر الصحي ومكافحة األمراض المعدية ورعاية األمومة<br />
والطفولة، ومراقبة التغذية والعناية بالصحة المهنية، والتوعية البيئية أو التثقيف الصحي.<br />
ومن األمثلة على ذلك ما فعله الخليفة الراشد عمر بن الخطاب رضي اهلل عنه حيث خصص<br />
خدمات طبية معنية للمجذومين، ومنعهم من االختالط مع الناس، وأجرى عليهم األرزاق من بيت<br />
المال، وقد شمل ذلك المسلمين وغيرهم من رعاية الدولة اإلسالمية، )الباحوث،<br />
7552، ص207(.<br />
-5<br />
بعض الجوانب المتعلقة بالصحة<br />
ساهم الوقف اإلسالمي عبر التاريخ في تقديم الخدمات العامة لإلنسان في مختلف جوانب الحياة،<br />
فعالوة على وقف المستشفيات واإلنفاق على تعليم الطب وتعلمه وما يتصل بذلك، فقد شمل الوقف<br />
أمو ار كثيرة ذات عالقة بصحة اإلنسان ومنها الوقف على إنشاء وصيانة الحمامات العامة وما<br />
يتبعها. حيث احتوت أكثر الوقفيات الخاصة بإنشاء المستشفيات على إنشاء مرافق النظافة<br />
والحمامات العامة ومجاري المياه، كما شملت األوقاف العناية باألطفال وتغذيتهم، ورعاية العاجزين<br />
والعميان والمقعدين وكبار السن وغيرهم من فئات المجتمع الذين هم بحاجة إلى مثل هذه الخدمات،<br />
)الشثري،<br />
2777، ص47(.<br />
سادساً- دور الوقف في مجال البنية التحتية واإلنشاءات<br />
مشروعات البنية األساسية هي تلك الخدمات التي ال يمكن بدونها أن تعمل األنشطة في المجتمع<br />
وفي معناها الواسع تشمل جميع الخدمات العامة من التعليم والصحة العامة إلى النقل<br />
والمواصالت، وموارد المياه ونظم الري والصرف الصحي، أو هي المشروعات التي توجه لخدمة<br />
مصالح عامة أكثر مما تستهدف الربح، ومن ذلك شبكات الكهرباء والمياه والسدود والموانئ<br />
والمطارات وا قامة السكك الحديدة والطرق والجسور، ومرافق المياه والكهرباء، وحفر اآلبار وا نشاء<br />
56
المدارس والمساجد والمستشفيات، وتبرز أهمية هذه المشروعات بأنها ترتبط بالمصالح العامة<br />
للناس، وبضرورتها لتيسير الحياة االقتصادية، )عبده،<br />
2779، ص256(.<br />
كان للمؤسسة الوقفية أثر كبير في تيسير االتصال بين المدن اإلسالمية، وبناء شبكة المواصالت<br />
البرية في العالم اإلسالمي، ومن ضمن الخدمات التي قدمتها المؤسسة الوقفية من خالل عدة<br />
أشكال من الوقف تم تخصيصها لطرق المواصالت البرية والخدمة البريدية ومنها: العمل على<br />
تهيئة الطرق اآلمنة، وتوفير أماكن االستراحة، تهيئة الطعام والشراب للمسافرين وتقديم الخدمة<br />
البريدية من خالل شبكة االتصاالت، )بكر،<br />
7557، ص74(.<br />
وقد برز دور الوقف في مجال البنية التحتية واإلنشاءات من خالل:<br />
-4<br />
الوقف وا نشاء وتعبيد الطرق:<br />
أسهمت األوقاف إسهاما كبي ار في بناء الطرق وتعبيدها، وتوفير الخدمات الالزمة للمسافرين، ولقد<br />
كان للخدمات العامة نصيب واسع في نشاطات الوقف وتخصيصاته من قبل المحسنين، فأنشئت<br />
ونمت من أموال الوقف شبكة للطرق واسعة ربطت مشرق العالم اإلسالمي بمغربه، وأنشئت<br />
الخانات إليواء المسافرين من فقرائهم أو تجارهم في حلهم وترحالهم، في تنقلهم بين منطقة وأخرى،<br />
كان ذلك مجانا اعتمادا على ما أوقف من وقوف على مثل هذه الخدمات، كما أنه عبدت ونظفت<br />
الطرق داخل المدن من أموال الوقف، بل إن األراضي المجاورة للسكة الحديد على بعد مائة متر<br />
من كل جانب على طول الخط من اسطنبول إلى بغداد والمدينة المنورة، قد تم وقفها لخدمة هذا<br />
المرفق الحيوي المهم، وال زالت المستندات التي تثبت ذلك الوقف موجودة في المدينة المنورة، كذلك<br />
نشأت العديد من األوقاف كانت مهمتها األساسية إصالح الطرق والجسور، )الباحوث،<br />
ص246(.<br />
،7552<br />
-3<br />
الوقف وا نشاء السبل وحفر اآلبار:<br />
من وجوه البر التي ساهم الوقف بها إقامة السبل وحفر اآلبار وتزويد المجتمع بالماء الصالح لشرب<br />
اإلنسان والدواب، سواء كان ذلك في المدن أو القرى أو الطرقات، ومن أمثلتها ما قامت به السيدة<br />
زبيدة زوجة الخليفة هارون الرشيد بمد مكة والمشاعر المقدسة بالماء إدراكا منها لما يعانيه أهل<br />
مكة من مشاق في الحصول على ماء الشرب، كذلك ساهم الوقف في إقامة السبل واآلبار في<br />
مختلف الطرقات لتزويد المسافرين والدواب بما يحتاجون إليه من الماء، )عبده،<br />
2779، ص259(.<br />
57
نوأ<br />
وقد استمر المسلمون على ذلك في كثير من البالد اإلسالمية، وأصبح تسبيل الماء العذب وتسهيل<br />
الحصول عليه من أهم الوجوه التي اهتم بها الواقفون، وانتشرت السبل التي كان الغرض من إقامتها<br />
توفير مياه الشرب للمحتاجين، )الباحوث، 7552،ص249(.<br />
-4<br />
الوقف وا نشاء المراكز األمنية:<br />
إقامة األبراج والحصون والمواقع العسكرية من أهم مكونات مشروعات البنية األساسية، ألن<br />
المشروعات الخاصة بالدفاع كفيلة بالحفاظ على أمن وسالمة البالد، سواء من االعتداءات<br />
الخارجية أو من الفتن الداخلية، ولذا فقد ساهم الوقف في إقامة هذه المراكز الدفاعية التي تساهم<br />
في حفظ األمن الداخلي والخارجي للدولة اإلسالمية، وقد انتشرت مثل هذه األوقاف في الدول<br />
اإلسالمية ولم يقتصر أثر الوقف على إنشاء هذه المراكز، بل تعداه إلى اإلنفاق عليها وعلى<br />
صيانتها وتحمل نفقات الجند فيها، )عبده،<br />
.)225 ص، 2779<br />
-1<br />
الوقف وا نشاء مدن جديدة:<br />
لقد عمل الوقف على إنعاش المناطق المقفرة والتي لم يكن فيها أي نشاط اقتصادي أو اجتماعي<br />
وساعد على جعلها مناطق ذات أهمية تجارية وعمرانية من خالل إقامة منشآت وقفية متعددة تكون<br />
النواة العمرانية للمدن الجديدة والتي تكون في الغالب مثل الجوامع، والعمارات، والتكايا، والحمامات،<br />
والدكاكين، ومع هذه النواة الدينية واالجتماعية والتجارية تبرز مدن ومراكز جذب للناس والقوافل<br />
تستمر كمركز عمراني لالستق ارر السكاني في هذه المنطقة وما يحيط بها، وهو ما حصل في<br />
مناطق عديدة حيث نجد تنوعا وتكامال في مهمات هذه المنشآت والتي أتاحت لهذه النواة العمرانية<br />
أن تصبح قرية مستقرة قابلة للنمو إلى بلدة وربما مدينة بحسب موقعها والطرق المؤدية إليها،<br />
)منصور،<br />
7554، ص277(.<br />
-5<br />
الوقف وتطور مدن قائمة:<br />
لقد كان للوقف دور من خالل منشآته في ازدهار مدن موجودة وتنميتها وأن تسترد بعض المدن<br />
أهميتها، فقد شهدت الكثير من المدن تطو ار<br />
ايجابيا<br />
كبي ار عمرانيا<br />
بفضل الوقف، وقد أدى الوقف دو ار<br />
على مستوى المجتمع والدولة، فقد ساعد الوقف على ازدهار العديد من المناطق اقتصاديا<br />
فكثير من هذه المناطق لم تكن لها أية<br />
قيمة تجارية أو مالئمة للسكن، وان إقامة المنشآت الوقفية<br />
شجع السكان على اإلقامة بالجوار، وكذلك كان هناك العديد من الناس الذين يقصدونها أليام خالل<br />
58
الواقع العملي<br />
الفصل الرابع<br />
للوقف في قطاع غزة<br />
المبحث األول :<br />
قانون الوقف<br />
وا دارته<br />
في قطاع غزة.<br />
المبحث الثاني : عمليات الوقف في قطاع غزة وأنواعه.<br />
61
المبحث األول<br />
قانون وا دارة الوقف في قطاع غزة<br />
فلسطين واألوقاف أمران متالزمان، ففيها بيت المقدس الذي يكفيه<br />
في صالتهم وأنه<br />
أنه كان<br />
قبلة المسلمين األولى<br />
مسرى النبي صلى اهلل عليه وسلم ومنطلق عروجه إلى السموات العلى، لذلك ما<br />
فتئ المسلمون يوقفون األوقاف العديدة والغنية في سائر مناطق فلسطين ومدنها وبلداتها على مر<br />
التاريخ، )قباني،<br />
7552، ص924(.<br />
وتشكل األوقاف في فلسطين نحو<br />
فلسطين، وهي تمثل<br />
في قطاع غزة حوالي<br />
مساحتها460555<br />
شطا وسعسع، )صالح،<br />
مليون و695<br />
ألف دونم أي ما نسبته<br />
%6770 من مساحة<br />
%25 من مجمل األراضي الصالحة للزراعة، وتبلغ مساحة األراضي الوقفية<br />
9402،0<br />
دونم وهي تمثل<br />
دونم، كما أن هناك في فلسطين<br />
%7 من مساحة أراضي قطاع غزة البالغ<br />
445<br />
7557، ص44(.<br />
قرية تعد وقفا<br />
كليا<br />
أو جزئيا، مثل قرى<br />
أوال- إدارة الوقف في قطاع غزة:<br />
إن إدارة الوقف في فلسطين خضعت للعديد من أنماط السلطة، وذلك بسبب التغيرات السياسية<br />
وتداعيات أزمة الصراع بين العرب وا سرائيل، )الحوراني، 7552، ص069(. وكما هو الحال في شتى<br />
البالد الخاضعة للحكم العثماني شهدت الفترة األخيرة في القرن التاسع عشر وبدايات القرن العشرين<br />
تحوال في نظام الوقف من كونه تحت سيطرة النخب الدينية والسياسية ليكون خاضعا لنفوذ الدولة،<br />
حيث تسلمت وزارة األوقاف العثمانية عام 2994م العديد من األوقاف بسبب ما كان من سوء إدارة<br />
المتولين ووضع اليد على األوقاف الدينية. وبدخول القوات البريطانية إلى فلسطين أقامت السلطات<br />
العسكرية "إدارة أراضي العدو المحتلة" بانتظار انهيار الدولة العثمانية، الذي عمل على فصل نظام<br />
األوقاف عن البلدان المجاورة كما فصلت المحاكم الشرعية قانونيا عن التبعية السطنبول، وتم<br />
تأليف "لجنة الشؤون الدينية اإلسالمية" من علماء فلسطين وأعيانها مع مسؤولين بريطانيين لتنظيم<br />
الوضع الديني من جميع جوانبه، )قباني،<br />
7552، ص924(.<br />
ومن أهم أحداث تلك الفترة إنشاء " المجلس اإلسالمي األعلى" بتاريخ 2772/27م المشكل من<br />
األعيان، حيث كانت أمور األوقاف في فلسطين تدار من قبله، وقد نص دستور فلسطين لسنة<br />
2777<br />
على اعتبار جميع التشريعات العثمانية التي كانت منشورة في<br />
2724<br />
أو قبل ذلك، نافدة<br />
المفعول إلى أن تلغى أو تعدل بتشريع يسن بمقتضى هذا القانون، )وزارة األوقاف والشؤون الدينية،<br />
.)7555<br />
61
مع قيام-<br />
ما يسمى-<br />
إسرائيل في<br />
2749/0/24م توقف نظام الوقف في فلسطين ودمرت بعض<br />
المساجد وأغلق الكثير منها وزالت لجان األوقاف المحلية، وتعطلت جميع الخدمات التي كان<br />
يباشرها نظام الوقف، وقام الحاكم العسكري بتعطيل كامل للحياة االجتماعية من خالل إجراءات<br />
شديدة<br />
ص924(.<br />
جعلت نظام الوقف تحت رحمة إسرائيل التي صادرت موارده المالية،<br />
)قباني،<br />
،7552<br />
2<br />
وقد انقسمت فلسطين إلى عدة أجزاء، قسم تحت االحتالل اإلسرائيلي والمتمثل بالخط األخضر ،<br />
وقسم تحت اإلدارة المصرية المتمثل بقطاع غزة، وقسم تحت اإلدارة األردنية والمتمثل بالضفة<br />
الغربية، )دمبر،<br />
2777، ص274(. ففي الضفة الغربية طبق القانون األردني المعمول به بالمملكة<br />
األردنية الهاشمية واستمر العمل به حتى بعد االحتالل اإلسرائيلي للضفة الغربية عام<br />
وأهم قانون في هذا المجال هو قانون األوقاف والشؤون والمقدسات اإلسالمية رقم<br />
لسنة 76<br />
2769م،<br />
2766<br />
والتعديالت التي طرأت عليه. وحسب المادة الثالثة من هذا القانون، فإن من أهداف وزارة األوقاف<br />
المحافظة على المساجد وأموال األوقاف وصيانتها وتنميتها وا دارة شؤونها،<br />
)عمر،<br />
7557، ص29(.<br />
وللوزارة حسب المادة الرابعة من القانون "شخصية معنوية واستقالل مالي وا داري، ويجوز لها أن<br />
تقاضي بهذه الصفة وأن تنيب عنها في اإلجراءات القضائية المتعلقة بها أو ألية غاية أخرى"،<br />
)وزارة األوقاف والشؤون الدينية،<br />
.)7555<br />
أما في قطاع غزة فقد أصدر الحاكم اإلداري<br />
المصري<br />
العام لقطاع غزة األمر رقم<br />
لسنة 064<br />
2709م بحل المجلس اإلسالمي األعلى وتكوين إدارة لألوقاف اإلسالمية، حيث نصت المادة رقم<br />
)7( فيه على "تكون إلدارة األوقاف اإلسالمية شخصية معنوية وميزانية مستقلة يتولى إدارتها مدير<br />
يصدر قرار بتعيينه منا، ويكون تعيين موظفي هذه<br />
اإلدارة بقرارات تصدر منا عن طريق اإلدارة<br />
المدنية"، )سيسالم وآخرون، 2799، ص926(.ثم جاء االحتالل اإلسرائيلي عام 2769م الذي أوجد ما<br />
يسمى باإلدارة المدنية والتي كانت تشرف على جميع اإلدارات من خالل ضباط األركان ومن هذه<br />
اإلدارات "إدارة األوقاف اإلسالمية" والتي<br />
تخضع إلشراف ضابط ركن األديان والتي كانت عبارة<br />
عن مكتب واحد إلدارة األوقاف في قطاع غزة، واستمر الحال على هذا الحال حتى قدوم السلطة<br />
الوطنية الفلسطينية سنة2774م، حيث اصدر الرئيس عرفات مرسوما<br />
والشئون الدينية في كافة محافظات فلسطين<br />
رئاسيا<br />
بإنشاء وزارة األوقاف<br />
باسم "وزارة األوقاف والشئون الدينية" وذلك بتاريخ<br />
2 هو لفظ يطلق على الخط الفاصل بين األراضي المحتلة عام<br />
األمم المتحدة بعد هدنة عام<br />
2749<br />
2747<br />
اللفظ في المفاوضات الفلسطينية اإلسرائيلية، )موقع ويكيبيديا،<br />
واألراضي المحتلة عام 2769. وقد حددته<br />
التي أعقبت الحرب التي خاضها العرب مع إسرائيل عام 2749. وقد استخدم<br />
)http://ar.wikipedia.org<br />
62
2774/25/2م، واستنادا إلى هذا المرسوم قامت الوزارة بإنشاء مديريات لألوقاف في جميع<br />
محافظات الوطن، منها خمس مديريات في قطاع غزة مقسمة على عدد محافظات القطاع، )وزارة<br />
األوقاف والشؤون الدينية،<br />
.)7555<br />
ثانيا- مجاالت عمل وزارة األوقاف والشئون الدينية:<br />
إن أهم ما تتحمله وزارة األوقاف والشئون الدينية من أعمال يتمثل في تنمية وحماية أمالك الوقف<br />
واستثماره خاصة بعد أن تعرضت هذه األمالك للتعديات أو الجمود وعدم االستثمار مما تسبب في<br />
تهديد مشروع الوقف بكليته في قطاع غزة، وقد قامت الوزارة بالفعل بتحمل هذه المسئولية من خالل<br />
حمايتها ورفع التعديات عن هذه األمالك، واستثمارها بما يعود بالنفع للوزارة والمجتمع الفلسطيني<br />
ككل، )وزارة األوقاف والشئون الدينية،<br />
7527، ص29(.<br />
كما أن مجاالت عمل وزارة األوقاف في قطاع<br />
غزة تتوافق مع التنمية االقتصادية، حيث أننا نجد أنها قد اهتمت بالجانب التعليمي، والجانب<br />
الديني، والجانب الثقافي، والجانب االجتماعي وان أبرز نشاطات وزارة األوقاف والشئون الدينية ما<br />
يتمثل في المجاالت التالية :- ( وزارة األوقاف والشئون الدينية، الموقع االلكتروني(<br />
المجال األول: حفظ القرآن الكريم ونشر علومه:<br />
ويعنى هذا المجال بكتاب اهلل تعالى )حفظا وتالوة وتطبيقا(، ونشر علوم القرآن الكريم، لكافة فئات<br />
المجتمع من ذكور وا ناث، من خالل برامج ودورات متنوعة ومتكاملة، يتم تنفيذها من قبل كفاءات<br />
متخصصة، وذات قدرة على العمل في كافة المجاالت المتعلقة بتعليم القرآن الكريم.<br />
المجال الثاني: الدعوة واإلرشاد:<br />
يهتم بتنمية الوعي الديني والثقافة الدينية لدى أبناء المجتمع، وزيادة المعرفة بالقضايا والموضوعات<br />
الدينية الفقهية والعقائدية والشرعية والقيم واآلداب الدينية، من خالل وسائل الدعوة المتنوعة<br />
والفعاليات واألنشطة الوعظية المختلفة كالندوات والخطب، والدورات والدروس، والتعليم الشرعي.<br />
المجال الثالث: التعليم الشرعي:<br />
يهتم بنشر العلوم الشرعية المتخصصة من خالل المدارس الشرعية والمعاهد والكليات الدعوية<br />
وا ذاعة القرآن الكريم التابعة للوزارة.<br />
63
المجال الرابع: العالقات العامة واإلعالم:<br />
يُعنى بتفعيل عالقة الوزارة بكافة المؤسسات والهيئات الحكومية والمجتمعية واألفراد، بهدف ترسيخ<br />
دور الوزارة في التنمية المجتمعية، والتأكيد على مبدأ التكامل في التوجيه والتطوير من جهة أخرى،<br />
واالتصال بالوزارات المماثلة في العالم اإلسالمي.<br />
المجال الخامس: رعاية المساجد:<br />
يُعنى هذا المجال برعاية المساجد من ناحيتي الشكل واألداء، من خالل البرامج التي تجعل من<br />
المساجد منارات للعلم واإلبداع، مع االهتمام بالبنية األساسية للمساجد من توفير األئمة والوعاظ<br />
والمؤذنين للمساجد، واالهتمام بنظافة وترميم وا عمار وصيانة محتوياتها، )وزارة األوقاف والشئون<br />
الدينية،<br />
7555، ص274(.<br />
المجال السادس: دعم األسر الفقيرة وكفالة األيتام:<br />
يُعنى هذا المجال بجمع التبرعات وأموال الزكاة والصدقات وصرفها لمستحقيها وفقا للضوابط<br />
الشرعية المنظمة لذلك، مع العمل على كفالة األيتام واألسر المحتاجة الفقيرة، )وزارة األوقاف والشئون<br />
الدينية،<br />
7527، ص27(.<br />
المجال السابع: رعاية شئون المرأة المسلمة:<br />
يُعنى بتفعيل دور المرأة المسلمة في المجتمع من خالل األنشطة الخاصة بالنساء في مجال الوعظ<br />
واإلرشاد، وتحفيظ القرآن الكريم وتعلم أحكامه، وتدريبهن على بعض األعمال المهنية التي من<br />
شانها استغالل قدراتهن بما يعود بالنفع عليهن وعلى المجتمع، مع العمل على نشر الوعي الديني<br />
والثقافة اإلسالمية بين جمهور النساء، )وزارة األوقاف والشئون الدينية،<br />
7557، ص20(.<br />
المجال الثامن: رعاية موسم الحج والعمرة:<br />
يُعنى بتيسير قوافل الحج والعمرة إلى بيت اهلل الحرام واإلشراف عليها، وتأمين ما يلزم للحجيج<br />
والمعتمرين من خدمات في السكن والمواصالت وسالمة الحجاج والمعتمرين، )وزارة األوقاف والشئون<br />
الدينية،<br />
7555، ص750(.<br />
64
-<br />
مديرية األمالك الوقفية في وزارة األوقاف والشئون الدينية:<br />
تعتبر مديرية األمالك بوزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
العمود الفقري بين دوائر الوزارة، وتأتي هذه<br />
األهمية من طبيعة اختصاص هذه المديرية والمهام الموكلة إليها، حيث تتولى إدارة أمالك الوقف<br />
بداية من وقفها ومن ثم استغاللها واستثمارها كما يعتبر ريعها المصدر الرئيس لميزانية الوزارة،<br />
ولألوقاف اإلسالمية فعاليات إيجابية تدعم الجوانب االجتماعية واالقتصادية من خالل ما تقدمه<br />
األموال<br />
2<br />
الوقفية اإلسالمية في مجاالت االستثمار والخدمة االجتماعية .<br />
-<br />
مهام مديرية األمالك:<br />
تقوم دائرة األمالك بعدد من المهام المتعلقة بأمالك الوقف أهمها:<br />
،7555 ص )266<br />
-2<br />
( وزارة األوقاف والشئون الدينية،<br />
إرشاد الراغبين في الوقف إلى اإلجراءات الشرعية والقانونية لوقف ما يرغبون في وقفه من<br />
أمالكهم أو عقاراتهم .<br />
7-استالم األراضي والعقارات الموقوفة من أصحابها الواقفين على أرض الوقف،<br />
بعد إتمام<br />
إجراءات الوقف الشرعية والقانونية أمام الجهات المختصة وذلك كله بالتنسيق مع مدير أوقاف<br />
المنطقة التي تقع فيها األراضي أو العقارات الموقوفة .<br />
-4<br />
متابعة تنفيذ الحجج الوقفية .<br />
7<br />
4-العمل على تسجيل كافة الممتلكات الوقفية في دوائر الطابو<br />
سندات الملكية الخاصة بها .<br />
-0<br />
إعداد سجالت لتدوين األمالك الوقفية وترقيمها وبيان شاغليها وقيمة إيجارها.<br />
وتسجيل األراضي واستخراج<br />
6-التنسيق مع الدوائر المختصة بالوزارة وخاصة المديرية القانونية للمحافظة على أمالك الوقف.<br />
9-متابعة تنفيذ شروط الواقف.<br />
9-متابعة معامالت تفويض وتخصيص قطع األراضي الالزمة للمقابر والمساجد سواء من األمالك<br />
الخاصة المتبرع بها أو من الحكومة وتسجيلها باسم األوقاف.<br />
-7<br />
االحتفاظ بالنسخ األصلية لسندات التسجيل لكل ممتلكات األوقاف وتزويد مدير األوقاف<br />
المختص بصورة عنها .<br />
2 موقع وزارة األوقاف والشئون الدينية "مديرية دائرة األمالك"<br />
7 كلمة تطلق على قانون األراضي.<br />
65
–<br />
-25<br />
فتح ملف خاص لكل عقار أو أرض يحتوى على كافة األوراق الثبوتية )سند تسجيل<br />
مخطط األرض<br />
–<br />
-22<br />
مخطط موقع – صورة عن أي تغيير يطرأ على األرض أو العقار ) .<br />
االحتفاظ بنسخة من كل عقد إجارة وتصنيفها حسب مديريات األوقاف .<br />
ثالثا-<br />
بدأت<br />
2<br />
قانون الوقف في قطاع غزة :<br />
عملية إصدار القوانين لتنظيم عملية الوقف منذ العهد العثماني، وذلك بهدف تعزيز سيطرة<br />
الدولة على هذه المؤسسات التي تتغلغل في كافة مناحي الحياة االجتماعية والسياسية والدينية<br />
للمجتمعات اإلسالمية، وحاليا<br />
تختلف بين الضفة الغربية وقطاع غزة،<br />
هناك عدد من القوانين التي تنظم إدارة الوقف واإلشراف عليه،<br />
( عليان، 7552، ص79(.<br />
وهي<br />
لذلك نجد أن القوانين التي عالجت الوقف في فلسطين متعددة وتعود إلى حقب تاريخية مختلفة،<br />
فكان من الصعب حصرها خصوصا وأن هناك قوانين عديدة صدرت كانت مكملة لقوانين سابقة أو<br />
تعدل على بعض أحكامها.<br />
فلقد عرف الوقف في قانون العدل واإلنصاف في المادة<br />
2<br />
على أنه "حبس العين عن تمليكها ألحد<br />
من العباد والتصدق بالمنفعة على الفقراء ولو في الجملة أو على وجه من وجوه البر"، كما أن<br />
74 المادة<br />
من نفس القانون نصت على أنه " يشترط لصحة الوقف أن يكون الواقف أهال<br />
للتبرع<br />
أعني ح ار عاقال بالغا أن يكون مالكا للعين الموقوفة وأال يكون محجو ار عليه قضاء عن التصرف<br />
في ماله لسفه رأيه أو لدين عليه فال يجوز الوقف من صبي، أو مجنون ال يعقل وال من<br />
مملوك إال إذا أذن له مواله وكان غير مستغرق بالدين،<br />
أذن له مواله"<br />
ولقد نصت المادة<br />
2<br />
فإن كان مستغرقا<br />
عبد<br />
به فال يصح وقفه ولو<br />
في قانون األوقاف الخيرية الصادرة عن المندوب السامي لفلسطين بعد<br />
استشارة المجلس االستشاري على إطالق اسم قانون األوقاف الخيرية عليه، حيث نصت مادة<br />
7<br />
رقم)2( على "اعتبار الملك موقوفا على وجوه خيرية إذا وجد التزام مقترن بملكيته ناشئ عن اعتقاد<br />
راسخ في صاحبه ومقبول منه أو عن اعتقاد صرح به صاحبه وقبل به الستعمال الملك وغلته<br />
وا يراده لوجوه البر واإلحسان خاصة وا ن كانت ملكيته مستقرة فيه إسميا"، كما نصت المادة<br />
7<br />
رقم)7( على أن عبارة "الوجوه الخيرية" تشمل جميع الوجوه التي تعود بالمنفعة على الناس عموما<br />
أو على طبقة خاصة منهم سواء في فلسطين أو في الخارج والتي تقع تحت األبواب التالية:<br />
2 اعتمد في هذه الفقرة<br />
على مجموعة القوانين الفلسطينية الجزء العاشر "قوانين الوقف"، سيسالم وآخرون، ص697-<br />
976<br />
66
أ- إسعاف الفقراء.<br />
ب- نشر العلوم أو المعارف.<br />
ج- نشر الدين أو إقامة الشعائر أو العبادات الدينية.<br />
د- أية وجوه أخرى تعود بالنفع أو الخير على المجتمع اإلنساني مما ال يقع تحت األبواب السابقة.<br />
أما فيما يتعلق باستثمار أموال الوقف فقد نصت المادة<br />
9<br />
على أنه إذا كان المال الموقوف نقدا ولم<br />
يكن في الوسع استعماله في الحال أو بعد وقت قريب في سبيل وجوه الوقف فيلزم المتولي باستثمار<br />
النقد في السندات المالية المبينة<br />
أ-<br />
ب-<br />
أدناه دون سواها مع مراعاة أية تعليمات مدرجة في صك الوقفية:-<br />
سندات دين أو سندات مالية أو سندات دين موحدة أو أية سندات مالية أخرى لحكومة فلسطين.<br />
2<br />
دين مؤمن برهن<br />
أول على مال غير منقول موجود في فلسطين، ويشترط في ذلك أن تزيد<br />
قيمة المال المرهون بمقدار الثلث عن الدين المؤمن بالرهن أو بمقدار النصف إذا كان المال<br />
المرهون أو اغلبه أبنية.<br />
الرهن: هو توثقة دين بعين يمكن استيفاؤه منها، أو من ثمنها إن تعذر االستيفاء من ذمة المدين.<br />
2<br />
67
المبحث الثاني<br />
عمليات الوقف في قطاع غزة وأنواعه<br />
المقدمة<br />
هدفت الدراسة بشكل رئيسي للتعرف على دور الوقف في التنمية االقتصادية في قطاع غزة<br />
ولتحقيق ذلك تم القيام بزيارات ميدانية لجميع مديريات األوقاف في قطاع غزة والبالغ عددها خمسة<br />
مديريات وهي مديرية أوقاف الشمال، مديرية أوقاف غزة، ومديرية أوقاف الوسطى، ومديرية أوقاف<br />
خانيونس، ومديرية أوقاف رفح، باإلضافة إلى وزارة األوقاف والشئون الدينية، حيث تم من خالل<br />
هذه الزيارات حصر ممتلكات الوقف في قطاع غزة، والتعرف على أنواعها، وعلى طبيعتها، ومن ثم<br />
عمل وصف لتلك البيانات باستخدام األساليب اإلحصائية البسيطة المكونة من النسب والتك اررات<br />
والمتوسطات من أجل تعميم نتائجها.<br />
أ-<br />
أوال-<br />
-4<br />
الوقف العيني )أراض<br />
وعقارات(<br />
أنواع الوقف في قطاع غزة:<br />
أنواع الوقف من حيث الغرض منه<br />
:<br />
ينقسم الوقف من حيث الغرض منه إلى وقف أهلي ووقف خيري كما تم ذكره في الفصل<br />
الثاني، غير أنه ال يطبق في قطاع غزة سوى الوقف<br />
إلغا ؤ ه بموجب قرار من الحاكم اإلداري المصري لقطاع غزة بتاريخ<br />
حيث نصت المادة7<br />
الخيري، وذلك ألن الوقف األهلي تم<br />
يناير سنة 76<br />
من قانون إلغاء الوقف على "ال يجوز الوقف على غير الخيرات".<br />
،2704<br />
-3<br />
4<br />
أنواع الوقف حسب سريانه :<br />
يعتبر هذا النوع من أنواع الوقف هو النمط<br />
يقصد بالسريان مدى بقاء أو اندثار الجهة التي أوقف من<br />
النوع األوقاف إلى ثالث فئات وهي:<br />
أ-<br />
المضبوطة: وهي األوقاف التي أوقفت من<br />
تخصيص ريعها إلى هذا الغرض،<br />
وموجودا<br />
في الوقت الحالي.<br />
المتبع في وزارة األوقاف والشئون الدينية، حيث<br />
أجلها الوقف، وتنقسم حسب هذا<br />
أجل غرض محدد، حيث تم تخصيصها أو<br />
مع العلم بأن هذا الغرض الذي أوقفت من<br />
أجله مازال قائما<br />
2 مقابلة مع المهندس زهير السلول مدير دائرة المساحة في وزارة األوقاف بتاريخ<br />
.7524/4/79<br />
68
ب- المندرسة: هي األوقاف المضبوطة التي قد انتهى أو اندثر الغرض الذي أوقفت من أجله.<br />
ج- األمانات: هي عبارة عن أوقاف مضبوطة، غير أنها خصصت بهذا االسم، ألن الجهات التي<br />
يعود عليها الوقف غير موجودة في قطاع غزة وهي أوقاف أبو مَدْين، وأوقاف الحرمين الشريفين،<br />
وأوقاف الهنود، أو أن الوقف المخصصة له لم ينشأ بعد مثل وقف المستشفى اإلسالمي المعروف<br />
في يومنا هذا بمجمع أبو خضرة.<br />
ويبين الجدول رقم )2/4( أن أعلى نسبة للوقف حسب هذا التصنيف تقع في كل من محافظة غزة،<br />
حيث بلغت نسبة أوقاف األمانات نسبة %255 فيها، كما كانت أيضا أعلى نسبة للوقف المضبوط<br />
والمندرس بنسبة<br />
،%6976<br />
%67 على التوالي.<br />
المحافظة<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
خان يونس<br />
رفح<br />
العدد<br />
67<br />
المضبوط<br />
جدول رقم )4/1(<br />
4<br />
توزيع أمالك األوقاف حسب سريانها<br />
النسبة%<br />
%674<br />
العدد<br />
62<br />
المندرس<br />
النسبة<br />
%27746<br />
العدد<br />
-<br />
األمانات<br />
النسبة%<br />
-<br />
%255<br />
-<br />
-<br />
-<br />
07<br />
-<br />
-<br />
-<br />
%67<br />
-<br />
%2979<br />
-<br />
270<br />
-<br />
07<br />
-<br />
%6976<br />
%77<br />
%4<br />
-<br />
949<br />
745<br />
44<br />
-<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى ملفات أمالك الوقف في مديريات األوقاف الخمسة الموجودة في قطاع غزة<br />
كما يبين الجدول رقم )7/4( أن أعلى نسبة لوقف األمانات من حيث العدد كانت لصالح الهنود<br />
7<br />
وذلك لتركز وجودهم في مدينة غزة ، ثم الحرمين الشريفين، وأن أقل نسبة في األوقاف هي<br />
مخصصة للمستشفى اإلسالمي.<br />
2<br />
تم الحصر بناء على عدد الجهات الحائزة على احد أمالك الوقف سواء كان ذلك بعقد إيجار رسمي أو اعتداء،<br />
باإلضافة إلى كونه قطعة أرض أو عقار أو أي شيء أخر.<br />
7 مقابلة مع أ.محمد مسمح<br />
–<br />
قسم أمالك الوقف بتاريخ<br />
.7527/25/25<br />
69
جدول رقم )3/1(<br />
توزيع أمالك األوقاف حسب تصنيف األمانات في محافظة غزة<br />
النسبة%<br />
العدد<br />
نوع األمانات<br />
أبو مدين<br />
الحرمين<br />
المستشفى اإلسالمي<br />
الهنود<br />
%29<br />
25<br />
%4070<br />
72<br />
%974<br />
0<br />
%47<br />
74<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى ملفات أمالك الوقف في مديريات األوقاف في قطاع غزة<br />
ثانيا-<br />
توزيع أمالك األوقاف حسب حالة التأجير:<br />
تنقسم أمالك الوقف في قطاع<br />
غزة إلى قسمين:<br />
قسم مؤجر بموجب عقد رسمي تم إبرامه مع<br />
وزارة األوقاف والشئون الدينية بصفتها القائمة على رعاية شئون الوقف في القطاع،<br />
اآلخر غير مؤجر أو تم االعتداء عليه من قبل المواطنين،<br />
هناك نسبة عالية من أمالك الوقف مؤجرة<br />
من<br />
أن أعلى نسبة لتأجير الوقف تقع في محافظتي الشمال وغزة حوالي<br />
محافظة الوسطى وصلت فيها نسبة التأجير إلى أدنى مستوى<br />
2<br />
755دونم<br />
تقريبا<br />
تم وضع اليد عليها من قبل<br />
والجزء<br />
ومن خالل جدول )4/4( يتضح لنا<br />
ومستغلة في نشاطات إنتاجية وخدماتية مختلفة، حيث<br />
%74 في كليهما، غير أن<br />
%0، ويرجع ذلك إلى أن هناك أكثر<br />
األهالي من خالل البناء والسكن فيها خاصة<br />
منطقة ما يعرف بالحكر الجنوبي دون الرجوع إلى وزارة األوقاف، ولم يتم إخراجهم منها بسبب عدم<br />
7<br />
توفر بديل يحل مشاكل آالف األسر التي تسكن في تلك المنطقة .<br />
2 الدونم يعادل 2555متر مربع.<br />
7 مقابلة مع مدير مديرية المحافظة الوسطى<br />
أ.عادل الهور بتاريخ<br />
.7527/25/20<br />
71
المحافظة<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
خان يونس<br />
جدول رقم )4/1(<br />
توزيع أمالك األوقاف حسب حالة االستغالل<br />
العدد<br />
4<br />
مؤجر<br />
431<br />
النسبة%<br />
%9433<br />
العدد<br />
9<br />
3<br />
غير مؤجر<br />
النسبة%<br />
%238<br />
%734<br />
%95<br />
%33<br />
73<br />
338<br />
48<br />
%9337<br />
%5<br />
%78<br />
933<br />
43<br />
21<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى ملفات أمالك الوقف في مديريات األوقاف الخمسة الموجودة في قطاع غزة<br />
توزيع ثالثا-<br />
4<br />
أراضي األوقاف حسب المساحة<br />
تبلغ مساحة األراضي الوقفية في قطاع غزة حوالي<br />
دونما<br />
ونصف وهي تمثل<br />
9402،0<br />
4<br />
دونم سبعة آالف و أربعمائة وواحد وخمسون<br />
%7 من مساحة أراضي قطاع غزة البالغ مساحتها460555<br />
أكبر مساحة تقع في محافظة غزة وتبلغ مساحتها ما يقارب<br />
0<br />
دونم ، حيث<br />
0995<br />
دونم أي ما يعادل<br />
أراضي الوقف في قطاع غزة، تأتي بعدها محافظة الشمال حيث تبلغ المساحة حوالي<br />
يعادل<br />
%2474 من مساحة أراضي الوقف في القطاع، ومن ثم محافظة الوسطى<br />
%479، ثم محافظة خانيونس<br />
االستخدام نجد أن<br />
إن<br />
%99،0 من<br />
779،4<br />
409،7<br />
426<br />
4067<br />
دونم بنسبة<br />
بلغت المساحة<br />
وبنسبة<br />
دونم بنسبة<br />
%4،7، أما فيما<br />
دونما أي ما<br />
دونم بنسبة<br />
يخص تقسيم األراضي حسب مجال<br />
أكبر مساحة من إجمالي أراضي الوقف كانت مخصصة لإلنتاج الزراعي والحيواني<br />
2709،6<br />
%62،4 من إجمالي أراضي الوقف، يأتي في المرتبة الثانية مجال اإلسكان حيث<br />
بنسبة دونما<br />
%26،7، وفي المرتبة الثالثة المؤسسات بمساحة<br />
%20، غير أن المجال التجاري والصناعي فقد حصل على<br />
%679 ويتضح كل ذلك من خالل الجدول التالي جدول )4/4(.<br />
أقل مساحة وهي<br />
2224،6<br />
057،4<br />
دونم<br />
دونم بنسبة<br />
2 المؤجر هو كل وقف تم إبرام عقد إيجار فيه، أو تم استغالله من قبل وزارة األوقاف،<br />
األوقاف.<br />
أو انه مستثمر من قبل<br />
7 غير<br />
المؤجر هو كل وقف لم يتم تأجيره، أو انه معتدى عليه.<br />
4 استنادا<br />
على تقارير غير منشورة في دائرة المساحة في وزارة األوقاف.<br />
4 باستثناء المقابر والمساجد<br />
0 سلطة األراضي الفلسطينية www.pla.gov.ps<br />
71
المحافظة<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
خانيونس<br />
المجموع الكلي<br />
زراعي +حيواني<br />
دونم 3 متر<br />
جدول رقم )1/1(<br />
4<br />
توزيع أراضي األوقاف حسب المساحة )دونم(<br />
3 متر<br />
سكن<br />
دونم<br />
تجاري +صناعي<br />
متر دونم 3 متر<br />
مؤسسات<br />
متر دونم 3<br />
المجموع<br />
3<br />
490<br />
05<br />
69<br />
67<br />
799<br />
-<br />
-<br />
994<br />
929<br />
دونم<br />
779<br />
0997<br />
409<br />
420<br />
9402<br />
740<br />
276<br />
974<br />
447<br />
969<br />
05<br />
740<br />
2224<br />
044<br />
046<br />
074<br />
665<br />
496<br />
-<br />
95<br />
057<br />
467<br />
-<br />
-<br />
447<br />
702<br />
459<br />
-<br />
2709<br />
467<br />
265<br />
45<br />
607<br />
4694<br />
-<br />
-<br />
4069<br />
099<br />
055<br />
-<br />
750<br />
المصدر: وزارة األوقاف والشئون الدينية- دائرة المساحة<br />
–<br />
مساحات أراضي الوقف في قطاع غزة: تقارير غير منشورة عام 7525م<br />
2 دائرة المساحة في وزارة األوقاف والشئون الدينية ( مقابلة مع المهندس زهير السلول مدير دائرة المساحة بتاريخ<br />
. )7524/4/79<br />
72
هذا ويتضح من خالل جدول )0/4( أن أعلى نسبة من األراضي الوقفية المخصصة لإلنتاج<br />
الزراعية والحيواني كانت في محافظة غزة والشمال وذلك بواقع<br />
%95،6<br />
في محافظة غزة،<br />
و%27،4 في محافظة الشمال، أما فيما يتعلق باألراضي المخصصة لإلسكان فكانت النسبة<br />
%90،0 في محافظة غزة، و %74،4 في محافظة الوسطى، أما الجانب التجاري والصناعي<br />
كانت أعلى نسبة في محافظة غزة بواقع %94،7 ثم محافظة خانيونس بواقع %24،9 ثم محافظة<br />
الشمال %27،4، أما جانب المؤسسات فكانت أيضا أكبر مساحة مخصصة في محافظة غزة<br />
بواقع %69،7 ثم خانيونس %77، ثم الوسطى والشمال<br />
المحافظة<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
خانيونس<br />
المجموع<br />
.%4،0<br />
جدول رقم )5/1(<br />
نسب توزيع أراضي األوقاف حسب المحافظة والغرض<br />
المجموع<br />
مؤسسات تجاري +صناعي سكن زراعي +حيواني النسبة<br />
النسبة النسبة النسبة النسبة %2474 %470 %2774 - %2774<br />
%9970 %6977 %9477 %9070 %9576<br />
%479 %470 - %7474 %5752<br />
%477 %77 %2479 %5757 -<br />
%255 %20 %679 %2677 %6274<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى جدول )4/4(<br />
رابعا- أنواع العقارات الوقفية في محافظات قطاع غزة<br />
يوجد في قطاع غزة العديد من العقارات الوقفية موزعة ما بين مبان، وشقق، ومحالت تجارية،<br />
ومكاتب، وغيرها العديد من العقارات التي يتم تأجيرها من قبل الوقف واالستفادة من الريع الذي<br />
يجنيه في اإلنفاق على المجاالت الخيرية المختلفة التي خصص الوقف لها، والجدول )6/4( يبين<br />
عدد من هذه العقارات والجزء الباقي يرد حسب موقعه من خالل األجزاء الباقية من الفصل.<br />
73
نوع العقار<br />
بيت درج<br />
دكان<br />
سطح دكان<br />
عريشة زينكو<br />
لوحة إعالنات<br />
مكتب<br />
شقق سكنية<br />
جدول رقم )2/1(<br />
4<br />
العقارات الوقفية في محافظات قطاع غزة<br />
عدد العقارات<br />
76<br />
065<br />
0<br />
77<br />
6<br />
77<br />
09<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى ملفات أمالك الوقف في وزارة األوقاف والشئون الدينية ومديرياتها<br />
خامسا-<br />
-4<br />
مجاالت الوقف:<br />
الوقف والمجال الديني:<br />
لقد كان للوقف دور أساسي في إنشاء المؤسسات الدينية،<br />
والقيام على تعميرها وتشييدها وتزويدها<br />
باحتياجاتها، حيث ارتبط وجود تلك المؤسسات بوجود الوقف، وبالتالي نجد أن للوقف في قطاع<br />
غزة ا دور<br />
في خدمة المجال الديني من خالل:<br />
أ-<br />
3<br />
المساجد :<br />
نظ ار لوجود ارتباط وثيق بين المساجد والوقف من حيث أن جميع المساجد هي وقف، وهي تتصدر<br />
األهمية الكبرى في المؤسسات الوقفية الدينية، حيث تعد المساجد من أهم األنماط التي حظيت<br />
بعناية الواقفين، لذلك نجد أن في قطاع غزة عددا ليس بقليل من المساجد، فقد بلغ عدد المساجد<br />
التابعة لوزارة األوقاف والشئون الدينية حوالي<br />
945<br />
مسجدا ، قدرت مساحتها حوالي<br />
4<br />
494 دونما ،<br />
وقد كان أكبر عدد من المساجد في محافظة خانيونس حوالي 776مسجدا، واقل عدد في محافظة<br />
2 باستثناء<br />
العقارات<br />
المستغلة من الوزارات.<br />
على 7 استنادا<br />
ملفات المساجد في مديريات أوقاف قطاع غزة<br />
4 جهد الباحث من خالل االستناد إلى ملفات المساجد في مديريات قطاع غزة<br />
74
رفح حوالي 254مساجد، أما من ناحية المساحة فكانت محافظة غزة أعلى مساحة في القطاع<br />
274 حوالي<br />
دونما، وأقل مساحة هي في المحافظة الوسطى<br />
49،0 دونما ،<br />
)9/4( يبين بوضوح توزيع المساجد التابعة لوزارة األوقاف في قطاع غزة ومساحتها.<br />
والجدول التالي جدول<br />
جدول رقم )7/1(<br />
مساجد قطاع غزة التابعة لوزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
المساحة<br />
العدد<br />
المنطقة<br />
دونم<br />
متر<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
خانيونس<br />
رفح<br />
المجموع<br />
07<br />
445<br />
290<br />
277<br />
949<br />
729<br />
49<br />
075<br />
259<br />
250<br />
604<br />
776<br />
06<br />
002<br />
254<br />
497<br />
797<br />
945<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى دائرة المساجد في مديريات وزارة األوقاف في قطاع غزة<br />
ب- مستلزمات المساجد:<br />
لم يقتصر دور الوقف على إنشاء المساجد فقط بل كان له دور في توفير مستلزمات استمرار<br />
عملها من توفير كهرباء لإلنارة، ومياه، وصيانة، وتنظيف، لذلك تقوم وزارة األوقاف بصفتها القائمة<br />
على إدارة شئون المساجد في قطاع غزة باإلنفاق على المساجد وتوفير المستلزمات الضرورية لها،<br />
حيث أنها تقوم بالعمل على توفير المياه والكهرباء الالزمة لتلك المساجد البالغ عددها بحوالي<br />
945<br />
مسجدا، كما أنها تعمل على تنظيف وصيانة هذه المساجد، باإلضافة إلى أنها تقوم بتوفير الخطباء<br />
الذين يقومون بإعطاء الدروس والخطب خاصة في صالة الجمعة واألعياد والمناسبات الدينية، كما<br />
تقوم بتوفير األئمة والمؤذنين، أضف إلى ذلك توفير األذنة الذين يقومون على رعاية وتنظيف<br />
المساجد، والقيام على عمل الصيانة الالزمة لها من فترة إلى أخرى أو عند الحاجة.<br />
75
ج- أمالك الوقف المستغلة من قبل وزارة األوقاف:<br />
لقد كان للوقف دور في توفير المقرات والمكاتب الالزمة كي تقوم وزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
ومديرياتها بأعمالها الموكلة إليها، حيث إن الوقف يوفر على وزارة األوقاف ومن ثم ميزانية الدولة<br />
تكاليف اإليجارات ويساعدها على االستقرار في أماكنها دون تنقل من مكان آلخر والجدول التالي<br />
جدول )9/4( يوضح العقارات الوقفية المستغلة من قبل وزارة األوقاف والشئون الدينية.<br />
جدول رقم )8/1(<br />
أمالك الوقف المستغلة من قبل وزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
نوع العقار العدد<br />
شقة<br />
مكتب<br />
مخزن<br />
مبنى<br />
6<br />
70<br />
27<br />
7<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى ملفات أمالك الوقف في وزارة األوقاف والشئون الدينية ومديرياتها<br />
-3<br />
4<br />
الوقف في مجال التعليم<br />
إن األوقاف العلمية كانت من أهم ما اعتنى به المسلمون في تاريخهم فقامت أوقاف المدارس<br />
والجامعات، حيث حظيت باهتمام كبير من جانب الواقفين، والتي تأتي في مرحلة تالية بعد المسجد<br />
من سلم أولويات الوقف، لما لها من أثر كبير في التنمية العقلية لإلنسان، وهي التنمية التي تعنى<br />
بزيادة قدرات اإلنسان ومهاراته وملكاته الفكرية،<br />
ففي قطاع غزة<br />
يقوم الوقف بدعم التعليم من خالل<br />
توفير األراضي الالزمة لبناء المؤسسات التعليمية، حيث قدرت مساحة أراضي الوقف المخصصة<br />
للعملية التعليمية حوالي<br />
المؤسسات التعليمية.<br />
057،740<br />
فقد حصلت المدارس على الجزء األكبر منها حوالي<br />
أصل<br />
دونم، ويوضح جدول )7/4( مقدار هذا الدعم في<br />
799،942<br />
دونما، وذلك ل<br />
49<br />
699<br />
مدرسة في القطاع.<br />
)الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني،<br />
)7527<br />
أي أن ما نسبته<br />
مختلف<br />
مدرسة من<br />
%9<br />
من مدارس قطاع غزة قد استفادت من أمالك الوقف، منهم مدرستان شرعيتان األولى في محافظة<br />
غزة للبنين، والثانية في محافظة خانيونس للبنات وتقوم على إدارتها وزارة األوقاف، وقد قدرت تكلفة<br />
2 األرقام الواردة في هذه الفقرة من إعداد<br />
الباحث من خالل االستناد إلى ملفات أمالك الوقف في قطاع غزة<br />
76
إنشائهما حوالي<br />
240<br />
ألف دوالر وبمساحة قدرها<br />
7<br />
دونما 67،620<br />
كما حصلت الجامعات على<br />
2<br />
دونمات ، كما أن هناك مساحة وقدرها<br />
مخصصة لمدارس تقوم عليها وكالة الغوث في قطاع غزة وعددها<br />
7<br />
299،042<br />
لجامعة األزهر في محافظة الشمال بمساحة<br />
والتكنولوجيا في خانيونس بمساحة<br />
أما الكليات قدرت مساحاتها<br />
72،966<br />
22 دونما، 42<br />
مدارس.<br />
دونم الجزء األكبر منها كان لصالح كلية الزراعة التابعة<br />
7<br />
206دونم ، والباقي كان لصالح كلية العلوم<br />
4<br />
4<br />
دونم وجامعة غزة بمساحة7،455 دونمات .<br />
دونم لصالح كلية التمريض في خانيونس، و<br />
لصالح كلية الدعوة اإلسالمية في المحافظة الوسطى "دير البلح"، و0<br />
دونما 20<br />
دونمات لصالح فرع الكلية<br />
في محافظة الشمال، حيث أن التعليم في الكلية مجاني، وأن من يقوم على اإلنفاق على الكلية هي<br />
وزارة األوقاف والشئون الدينية، وقد قدرت تكلفة إنشاء هذه الكلية حوالي مليون دوالر، وقد قدر عدد<br />
الخريجين من الكلية<br />
خريجا 400<br />
من الكلية في دير البلح، مع العلم أنها قد أسست في عام<br />
5<br />
2777م ،أما في فرع الشمال فقد قدر عدد الخريجين من حملة البكالوريوس حوالي 205خريج،<br />
علما بأن اإلنشاء قد تم في عام7559.<br />
6<br />
ومن خالل ما سبق فإننا نجد إن أراضي الوقف موزعة على عدة مجاالت، جزء منها في المجال<br />
الزراعي، وجزء في المجال الصناعي، والمجال التجاري والمؤسساتي، كل هذا لها األثر في تطوير<br />
اقتصاد البلد، كما أن الوقف في القطاع نجده موزع على عدة قطاعات وله مساهمته في ذلك،<br />
حيث إننا نجد انه مساهم في المجال الديني والتعليمي عن طريق توفير مساحات كبيرة من<br />
األراضي التي تحتاجها المساجد والمدارس والمعاهد، والتي لوال الوقف لكان أمر إنشاءها صعب<br />
ويمكن أن يكون في بعض األحيان مستحيل للتكلفة المرتفعة لتلك األراضي، وبالتالي فان الوقف<br />
يعد داعم ومساند لعملية التنمية االقتصادية.<br />
2 مقابلة مع م. رمزي أبو مطر رئيس قسم اإلشراف في دائرة الهندسة في وزارة األوقاف بتاريخ 7524/4/79.<br />
7 مقابلة مع م.عبد الحميد عباس رئيس قسم األمالك في مديرية الشمال بتاريخ<br />
4 ملف أمالك الوقف في مديرية خانيونس.<br />
4 ملف أمالك الوقف في مديرية غزة.<br />
0 مقابلة مع عميد الكلية د. شكري الطويل بتاريخ<br />
6 مقابلة مدير كلية فرع الشمال د. جميل عدوان بتاريخ<br />
.7524/4/29<br />
.7527/25/20<br />
.7524/4/29<br />
77
جدول رقم)9/1(<br />
دور الوقف في العملية التعليمية في قطاع غزة<br />
المؤسسة<br />
الشمال<br />
المحافظة<br />
غزة الوسطى<br />
خانيونس<br />
المساحة<br />
متر دونم<br />
وزارة األوقاف<br />
وزارة<br />
اإلشراف<br />
التربية والتعليم<br />
وكالة الغوث<br />
أخرى<br />
9<br />
-<br />
-<br />
-<br />
2<br />
094<br />
6<br />
-<br />
2<br />
رياض أطفال -<br />
-<br />
7<br />
49<br />
7<br />
799<br />
942<br />
27<br />
4<br />
45<br />
مدارس 4<br />
2<br />
-<br />
-<br />
-<br />
0<br />
-<br />
2<br />
-<br />
-<br />
معاهد -<br />
2<br />
-<br />
-<br />
7<br />
42<br />
-<br />
2<br />
2<br />
-<br />
كليات 2<br />
4<br />
-<br />
-<br />
-<br />
299<br />
042<br />
2<br />
-<br />
2<br />
جامعات 2<br />
27<br />
7<br />
49<br />
4<br />
057<br />
740<br />
72<br />
4<br />
47<br />
المجموع الكلي 0<br />
المصدر: إعداد الباحث باالستناد إلى ملفات أمالك الوقف في وزارة األوقاف والشئون الدينية ومديرياتها<br />
78
-4<br />
أ-<br />
الوقف في المجال الصحي<br />
4<br />
المؤسسات الصحية :<br />
إن كثيرا من مراكز الرعاية الصحية والمستشفيات التي انتشرت في سائر المدن والبلدان اإلسالمية<br />
كانت تعتمد اعتماد ا كبيرا على موارد األوقاف.<br />
)أبو زيد،7555، ص75( وحيث إن الرعاية الصحية<br />
تعد من الحاجات األساسية التي تساعد على التنمية، ألنه من دون إنسان سليم معافى لن تجد<br />
تنمية، وذلك ألن اإلنسان هو أساس عملية التنمية.<br />
لقد كانت مساهمة الوقف في دعم المؤسسات الصحية عن طريق توفير األراضي لها من أجل<br />
إقامة المؤسسات الصحية عليها في قطاع غزة بسيطة، حيث بلغت مساحة األراضي الوقفية<br />
المستغلة في المجال الصحي<br />
252،497<br />
دونم أي ما<br />
نسبته<br />
%2،4 فقط من إجمالي مساحة<br />
الوقف في القطاع، وقد كانت عدد المستشفيات التي استفادت من أراضي الوقف حوالي<br />
مستشفيات بمساحة<br />
4<br />
99،744<br />
7<br />
المحافظة الوسطى "مستشفى شهداء األقصى"<br />
7 فكانت حوالي<br />
عيادات بمساحة قدرها<br />
دونم، أحد هذه المستشفيات هو المستشفى الحكومي الوحيد في<br />
20،797<br />
بمساحة قدرها<br />
دونم، حيث<br />
25دونمات، أما العيادات الصحية<br />
إن الجزء األكبر من هذه المؤسسات<br />
الصحية يتم اإلشراف عليه من قبل وزارة الصحة الفلسطينية، كما أن هناك أوقاف مخصصة إلقامة<br />
4<br />
مستشفى أطلق عليه اسم "المستشفى اإلسالمي" أبو خضرة حاليا ، حيث قدرت مساحة األراضي<br />
الموقوفة لهذا المستشفى حوالي<br />
47،6<br />
4<br />
دونم والجدول التالي جدول )25/4( يبين<br />
توزيع المؤسسات<br />
الصحية على محافظات قطاع غزة، كما يبن المساحة اإلجمالية لكل نوع من هذه المؤسسات،<br />
والجهة التي تقوم باإلشراف عليها.<br />
2 األرقام الواردة في هذه الفقرة هي من إعداد الباحث من خالل االستناد إلى بيانات أمالك الوقف في وزارة األوقاف<br />
والشئون الدينية ومديرياتها.<br />
7 الموقع االلكتروني لإلدارة العامة للمستشفيات في وزارة الصحة الفلسطينية<br />
http://www.moh.gov.ps/hospitals_new/?action=mdata&id=143<br />
4 مقابلة<br />
4 إعداد<br />
مع أ.محمد مسمح<br />
–<br />
قسم أمالك الوقف بتاريخ<br />
الباحث باالستناد إلى ملف أمالك مديرية غزة.<br />
.7527/25/25<br />
79
مقياسا للمستوى االجتماعي والصحي للمجتمعات، وقد ساهم الوقف في قطاع غزة في توفير<br />
أراضي لمحطات معالجة مياه الصرف الصحي،<br />
أ- محافظة غزة<br />
-<br />
محطة صرف صحي مساحة 762555م تتبع لبلدية غزة.<br />
ب- محافظة الشمال<br />
-<br />
-<br />
2<br />
وكان ذلك على النحو التالي :<br />
برك لمحطة معالجة مياه الصرف الصحي مساحة 775555م في القرية البدوية.<br />
مجمع للنفايات الصلبة مساحة 0555م يتبع لبلدية بيت الهيا.<br />
-1<br />
الوقف في مجال البنية التحتية واإلنشاءات:<br />
مما ال شك فيه أن البنية التحتية واإلنشاءات الخدمية العامة، تعد من المتطلبات الضرورية<br />
ألي عملية تنمية، وكما كان للوقف دوره الفاعل في خدمة الجوانب األخرى الالزمة لعملية<br />
التنمية مثل التعليم والصحة، وكان للوقف دوره الفاعل في دعم البنية التحتية واإلنشاءات<br />
الخدمية العامة ويبرز ذلك في قطاع غزة من خالل:<br />
أ- الوقف والبلديات<br />
تعد البلديات من المؤسسات الضرورية في أي مجتمع، وذلك لما تقوم به من خدمات للسكان، فهي<br />
التي تعمل على ترميم وتعديل الطرقات، وتوفير المياه، ومتابعة أمور الصرف الصحي، والمحافظة<br />
على نظافة المجتمع، وبالتالي فإن البلديات تعد الجهة األساسية المشرفة على تطوير البنية التحتية<br />
والمرافق الخدمية بشكل عام، لذلك نجد أن الوقف لم يبخل عليها بإمكاناته التي ساعدتها على القيام<br />
بالدور المطلوب منها، فقد استفادت بلديات قطاع غزة من أراضي الوقف بمساحة قدرها<br />
742،299<br />
075،967<br />
دونما بشكل مباشر، كان النصيب األكبر منها في محافظة غزة بمساحة قدرها<br />
دونم، وكان النصيب األصغر في المحافظة الوسطى بمساحة قدرها 4،644دونمات.<br />
علما بأن البلديات تقوم باستغالل هذه األراضي في إقامة محطات للمعالجة الصرف الصحي، أو<br />
إنشاء كراجات للسيارات، أو إنشاء آبار وخزانات للمياه، أو شق طرق، أو إقامة أسواق وغيرها من<br />
األمور التي تعمل على خدمة المجتمع، هذا ويبين جدول رقم )27/4( مساحة األراضي الوقفية<br />
المستغلة من قبل البلديات في كل محافظة من محافظات قطاع غزة.<br />
2 المساحات الواردة والتابعة للبلديات جزء من أراضي البلديات في جدول )27/4(<br />
81
المحافظة<br />
جدول رقم )43/1(<br />
أراضي الوقف المخصصة للبلديات<br />
المساحة<br />
متر<br />
دونم<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
خانيونس<br />
المجموع الكلي<br />
455<br />
949<br />
075<br />
967<br />
4<br />
644<br />
40<br />
949<br />
742<br />
299<br />
المصدر: إعداد الباحث استنادا إلى ملفات أمالك الوقف في مديريات األوقاف في القطاع<br />
ب-<br />
4<br />
الوقف والمياه :<br />
من أوجه الخير التي ساهم الوقف بها إقامة السبل وحفر اآلبار وتزويد المجتمع بالماء الصالح<br />
لشرب اإلنسان والدواب، وأصبح وقف المياه وتزويد المواطنين به من الوجوه التي اهتم بها الواقفون،<br />
ولقد ساهم الوقف في<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
قطاع غزة في إنشاء آبار للمياه، وا نشاء برك لتجميع مياه األمطار، وا نشاء<br />
7<br />
مضخاتها من خالل توفير األرض الالزمة لذلك، موزعة على النحو التالي :<br />
محافظة الشمال: بئر مياه مساحة 255م يتبع لبلدية بيت حانون.<br />
محافظة غزة:<br />
المحافظة الوسطى:<br />
محافظة خانيونس:-<br />
بئر مياه مساحة<br />
2555م يتبع لمجلس قروي وادي غزة.<br />
بئر مياه مساحة 244م يتبع لبلدية دير البلح.<br />
بركة لتجميع مياه األمطار مساحة 2055م تتبع لسلطة األراضي.<br />
مضخة مياه مساحة 2500م تتبع بلدية خانيونس.<br />
خزان مياه مساحة 4555م يتبع بلدية خانيونس.<br />
2 تم االستناد في هذه الفقرة<br />
إلى بيانات<br />
ملفات أمالك الوقف في مديريات وزارة األوقاف<br />
7 المساحات الواردة والتابعة للبلديات جزء من أراضي البلديات في جدول )27/4(<br />
82
ج- الوقف وا نشاء المراكز األمنية<br />
إن إقامة المواقع األمنية والعسكرية من أهم مكونات مشروعات البنية األساسية، ألن المشروعات<br />
الخاصة بالدفاع كفيلة بالحفاظ على أمن وسالمة البالد، سواء من االعتداءات الخارجية أو من<br />
الفتن الداخلية،<br />
بمساحة قدرها حوالي<br />
ومن خالل الجدول )24/4( نالحظ أن<br />
دونما 76،4<br />
الوقف ساهم في إنشاء الم اركز األمنية<br />
كان الجزء األكبر منها في المحافظة الوسطى<br />
9<br />
2<br />
26 دونما .<br />
مراكز، بواقع<br />
المحافظة<br />
جدول رقم )44/1(<br />
أراضي الوقف المخصصة للمراكز األمنية في قطاع غزة<br />
المساحة<br />
العدد<br />
متر<br />
دونم<br />
4<br />
626<br />
2<br />
7<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
خانيونس<br />
المجموع الكلي<br />
4<br />
26<br />
7<br />
76<br />
006<br />
267<br />
5<br />
442<br />
4<br />
9<br />
2<br />
27<br />
المصدر: إعداد الباحث استنادا إلى ملفات أمالك الوقف في مديريات األوقاف في القطاع<br />
د-<br />
4<br />
الوقف والمرافق الرياضية<br />
تعد المرافق الرياضية من المرافق العامة التي عن طريقها يتم تأهيل جيل قادر على التفكير<br />
واإلبداع والمساهمة في التنمية االقتصادية، كما أنها تعد من ضمن القطاعات التي تعمل على<br />
خلق فرص عمل وتكوين الثروات، حيث<br />
إن هناك كثير من الدول تعمل في مجال االستثمار<br />
الرياضي والذي ساعدها في عملية التنمية االقتصادية، ولقد كان للوقف في قطاع غزة مساهمة<br />
2 جهد الباحث استنادا على ملفات أمالك الوقف في المحافظة الوسطى<br />
7 عبارة عن أرض لالرتباط العسكري حدودية وغير مؤجرة.<br />
4 تم االستناد في هذه الفقرة على ملفات أمالك الوقف في مديريات أوقاف قطاع غزة<br />
83
بسيطة في المجال الرياضي، حيث قدرت مساحة أراضي الوقف المستغلة في المرافق الرياضية في<br />
قطاع غزة حوالي<br />
04<br />
2<br />
دونم موزعة كاألتي :<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
محافظة الشمال<br />
ملعب بلدية بيت حانون مساحة 25555م<br />
نادي<br />
بيت حانون مساحة 0555م<br />
محافظة غزة<br />
نادي االتحاد الرياضي مساحة 0055م<br />
المحافظة الوسطى<br />
نادي دير البلح يتبع بلدية دير البلح مساحة 4055م<br />
محافظة خانيونس<br />
نادي معن الرياضي مساحة 0555م.<br />
مدينة رياضية تتبع بلدية خانيونس مساحة 74555م<br />
ه- الوقف والمؤسسات الحكومية<br />
لقد ساهم الوقف في التنمية االقتصادية من خالل التخفيف من عجز الموازنة للحكومة، حيث<br />
تستفيد معظم الوزارات في الحكومة الفلسطينية في قطاع غزة من عدد من العقارات واألراضي<br />
الوقفية، ويوضح جدول )24/4( العقارات واألراضي المستغلة من قبل الوزارات الحكومية في قطاع<br />
غزة.<br />
2 المساحات الواردة والتابعة للبلديات جزء من أراضي البلديات في جدول )27/4(<br />
84
جدول رقم )41/1(<br />
4<br />
أمالك الوقف المخصصة للمؤسسات الحكومية<br />
المؤسسة<br />
وزارة المالية<br />
وزارة العدل<br />
وزارة اإلعالم<br />
األمانة العامة لمجلس الوزراء<br />
وزارة االتصاالت<br />
وزارة االقتصاد<br />
وزارة الشئون االجتماعية<br />
المجموع الكلي<br />
عدد<br />
الشقق<br />
عدد<br />
2<br />
أرض ساحة<br />
مساحة دونم<br />
47<br />
7،644<br />
-<br />
-<br />
2<br />
7،694<br />
5،944<br />
12،42<br />
7<br />
-<br />
-<br />
2<br />
2<br />
2<br />
5<br />
7<br />
4<br />
7<br />
-<br />
-<br />
-<br />
8<br />
المصدر: إعداد الباحث استنادا إلى ملفات أمالك الوقف في مديريات األوقاف في القطاع<br />
و-<br />
3<br />
المقابر<br />
تعمل المقابر على صيانة كرامة الموتى، فقد ساهم الوقف في توفير أماكن<br />
خاصة لهذا الغرض<br />
الن المقابر تعد من مكونات مشروعات البنية األساسية لمساهمتها في خدمة المجتمع وبخاصة<br />
غير القادرين على توفير القبور لموتاهم، وقد كان الوقف في قطاع غزة المساهم الرئيسي في توفير<br />
المقابر، حيث قدر عدد المقابر في قطاع غزة حوالي<br />
دونم، والتي تبلغ ما نسبته<br />
04<br />
مقبرة، ما مساحته<br />
حوالي<br />
2466،457<br />
%2070 من مساحة أراضي الوقف في قطاع غزة، وقد كان أكبر حجم<br />
للمقابر من حيث العدد والمساحة في محافظة خانيونس حوالي<br />
دونم، جاء بعدها محافظة غزة من حيث المساحة<br />
الشمال<br />
249،75دونم، وأخيرا الوسطى<br />
72<br />
مقبرة بمساحته<br />
474،295<br />
429<br />
دونما، ثم محافظة رفح<br />
272<br />
دونم. 220،47<br />
دونم، ثم<br />
2 باستثناء وزارة األوقاف، والتربية والتعليم، والصحة، والداخلية.<br />
7 األرقام الواردة في الفقرة جهد الباحث استنادا على ملفات المقابر في مديريات وزارة األوقاف<br />
85
جدول رقم )44/1(<br />
مقابر قطاع غزة<br />
المنطقة<br />
الشمال<br />
غزة<br />
الوسطى<br />
العدد<br />
المساحة<br />
دونم<br />
متر<br />
249<br />
75<br />
429<br />
5<br />
220<br />
47<br />
474<br />
295<br />
272<br />
5<br />
2466<br />
457<br />
22<br />
9<br />
9<br />
72<br />
9<br />
2<br />
خانيونس<br />
7<br />
رفح<br />
المجموع<br />
04<br />
المصدر: إعداد الباحث استنادا إلى<br />
ملفات المقابر في مديريات األوقاف في القطاع<br />
-5<br />
-<br />
-<br />
الوقف في المجال االجتماعي:<br />
أ- دور الوقف في دعم المواطنين:<br />
يعتبر الوقف أحد عناصر التنمية االجتماعية، فهو يقوم على إشباع الحاجات االجتماعية لألفراد<br />
وتقديم الخدمات المناسبة لهم، ففي قطاع غزة يقوم الوقف بالمساهمة<br />
في المجتمع من خالل العناصر التالية:<br />
تأجير المزارعين أراضي الوقف بأجر بسيط جدا<br />
ال يتجاوز<br />
مما يعينهم في أرزاقهم وسد حاجياتهم ويكفيهم بالجملة مؤونة السؤال والحاجة.<br />
في دعم الجانب االجتماعي<br />
4<br />
205دينار في السنة للدونم الواحد<br />
تقوم الوزارة بتأجير الشقق السكنية للمواطنين بأجور رمزية تخفيفا من معاناتهم خاصة<br />
4<br />
المحتاجين منهم .<br />
2<br />
هناك عدد<br />
في الوزارة.<br />
6<br />
7<br />
مقابر لم تتوفر لها مساحات من ضمن<br />
72<br />
7<br />
هناك عدد<br />
مقبرة لم تتوفر لها مساحات من ضمن<br />
9<br />
مقبرة، حيث أنها تخص عائالت أو ال يوجد لها ملفات<br />
مقابر، حيث أنها تخص عائالت أو ال يوجد لها ملفات<br />
في الوزارة.<br />
4 مقابلة مع المهندس عبد الحميد عباس رئيس قسم األمالك في مديرية محافظة الشمال بتاريخ<br />
4 مقابلة مع محمد مسمح- قسم األمالك في وزارة األوقاف بتاريخ<br />
7524-4-29<br />
.7524/4/79<br />
86
-<br />
هناك جزء كبير من أراضي الوقف تم السيطرة عليه من قبل المواطنين بطريقة غير قانونية وبناء<br />
مساكن عليها، ولم تقم الوزارة بالعمل على إخراجهم وذلك لعدم توفر بديل لهم ونظ ار<br />
االجتماعية الصعبة، ويظهر ذلك جليا في المحافظة الوسطى، حيث أن حوالي<br />
أصل<br />
459<br />
دونما 070<br />
تم البناء عليه من قبل األهالي، وقد قدرت بحوالي<br />
المغراقة التابعة لمحافظة غزة، حيث حوالي<br />
7999<br />
745منزل، أيضا<br />
2<br />
دونم تم السيطرة عليها من قبل األهالي .<br />
لظروفهم<br />
دونم من<br />
منطقة<br />
ب-<br />
الوقف والمؤسسات<br />
والجمعيات الخيرية:<br />
تعتبر المؤسسات والجمعيات الخيرية ذات أهمية كبيرة في المجتمع،<br />
وذلك لما تقدمه من خدمات<br />
وأنشطة لفئات عديدة من المجتمع تشمل الجوانب الثقافية واالجتماعية والمهنية والخيرية واإلنسانية<br />
والعلمية، فهي تلعب دورا حيويا في المجتمع من خالل قيامها باألنشطة والبرامج التي تساهم في<br />
تحقيقها لألغراض التي أنشئت من أجلها، وبالتالي فهي تقدم خدمات للمجتمع ككل، ولقد كان<br />
للوقف مساهمة في قطاع غزة في دعم المؤسسات والجمعيات الخيرية، حيث<br />
والمؤسسات األهلية والخيرية التي استفادت من الوقف حوالي<br />
76<br />
بلغ عدد الجمعيات<br />
مؤسسة وجمعية، عن طريق<br />
توفير الوقف لمساحات من األراضي من اجل إقامة المقرات عليها، حيث بلغت مساحة األراضي<br />
الوقفية التي أقيمت عليها المقرات حوالي42،407<br />
باستئجار عدد<br />
7<br />
دونم ، كما أن هناك عدد<br />
4<br />
4<br />
شقق من شقق الوقف.<br />
جمعيات قد قامت<br />
ومن خالل ما سبق نجد أن هناك مساحة ليست بالقليلة من أراضي الوقف في قطاع غزة موزعة<br />
على جوانب عده منها ما هو زراعي، وصناعي، وتجاري، ومنها ما هو مخصص للمؤسسات<br />
والسكن،<br />
ويظهر من خالل ما سبق أن الوقف في قطاع غزة له مساهمته في جميع مجاالت<br />
التنمية االقتصادية، وهذا يؤكد على أن الوقف له دوره المهم في التنمية االقتصادية وفي مجاالتها<br />
المختلفة االجتماعية، والصحية، والتعليمية، والدينية، واالقتصادي وغيرها الكثير من المجاالت، ففي<br />
الجانب الديني على سبيل المثال نجد أن الوقف قد ساهم ب<br />
945<br />
مسجدا وبمساحة<br />
دونما 497<br />
تقريبا ، كما أننا نجد أنه ساهم في العملية التعليمة من خالل توفير مساحة من األراضي إلقامة<br />
2 ال يعترف األهالي بأنهم يسيطرون على أراضي األوقاف بل يرون أنها ملك لهم.<br />
7 تم االستناد في هذه الفقرة على ملفات أمالك الوقف في مديريات أوقاف قطاع غزة<br />
87
المدارس والمعاهد والجامعات عليها ورعايته للبعض منها، باإلضافة إلى الجانب الصحي متمثل<br />
في توفير األراضي إلقامة العيادات والمستشفيات عليها والعمل على توفير األراضي لعمليات<br />
الصرف الصحي، أضف إلى ذلك مساهمته في توفير األراضي إلقامة مشاريع البنية التحتية<br />
ومشاريع المياه، والعمل على توفير مساحة كبيرة إلقامة المقابر.<br />
ب- الوقف النقدي )إيرادات ونفقات(<br />
أوال- إيرادات األوقاف<br />
من خالل االطالع على إيرادات وزارة األوقاف والشئون الدينية وجد أن إيرادات األوقاف ذات<br />
مصدرين األول وهو العائد من تأجير أمالك الوقف، وبيع القبور، وأجرة سيارات نقل الموتى،<br />
والمناقصات، أما المصدر الثاني فهو عبارة عن إعانات من وزارة المالية أو تبرعات داخلية<br />
وخارجية والجدول التالي جدول )20/4( يوضح حجم إيرادات وزارة األوقاف والشئون الدينية من<br />
سنة 7557م وحتى سنة 7522م.<br />
جدول رقم )45/1(<br />
إيرادات وزارة األوقاف من سنة 3113م إلى 3144م )القيمة بالشيكل(<br />
إيرادات الوقف<br />
السنة<br />
إيرادات أمالك الوقف إعانات المجموع<br />
7،999،247 2،529،490 2،995،669<br />
3113<br />
0،944،997 747،744 0،077،077<br />
3114<br />
6،966،925 2،499،675 0،499،227<br />
3111<br />
9،456،056 476،245 6،995،496<br />
3115<br />
4،666،994 2،774،997 4،447،974<br />
3112<br />
4،766،772 797،972 4،694،095<br />
3117<br />
6،575،079 2،494،979 4،646،677<br />
3118<br />
0،974،225 096،595 0،249،545<br />
3119<br />
24،777،990 -<br />
-<br />
3141<br />
9،050،964 457،440 9،276،477<br />
3144<br />
المتوسط<br />
المصدر: وزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
2،491،459 758،219 1،873،145<br />
–<br />
ملف اإليرادات<br />
–<br />
تقارير غير منشورة لعام<br />
7522-7557<br />
88
ومن خالل الجدول )20/4( تبين لنا أن أقل حجم إليرادات الوقف كان في سنة 7557م وذلك<br />
بسبب تأثير انتفاضة األقصى والوضع األمني، كما أننا نجد أيضا انه في سنة 7556م و7559م<br />
كان حجم اإليراد منخفض وذلك يرجع إلى ما كان يعانيه قطاع غزة من عدم استقرار امني، غير<br />
أننا نجد أنه في عام<br />
7522<br />
قد وصل حجم إيرادات الوقف إلى أعلى قيمة وذلك يعود لما أصبح<br />
يتمتع به القطاع من استقرار أمني.<br />
يبين الجدول )26/4( حجم إيرادات أمالك الوقف العائدة من إيجارات الوقف والمقابر، وذلك في<br />
مديرية أوقاف محافظة غزة والتي تعد اكبر محافظة من حيث حجم األمالك الوقفية، باإلضافة إلى<br />
مديرية أوقاف الشمال.<br />
السنة<br />
جدول رقم )42/1(<br />
4<br />
إيرادات مديرية أوقاف غزة والشمال)القيمة بالشيكل(<br />
محافظة غزة<br />
اإليراد<br />
السنة<br />
7554<br />
-<br />
7554<br />
محافظة الشمال<br />
اإليراد<br />
467،47770<br />
045،74774<br />
467،79974<br />
795،24074<br />
267،975<br />
650،67770<br />
944،75970<br />
622،49672<br />
452،72774<br />
904،79272<br />
7554<br />
7550<br />
7556<br />
7559<br />
7559<br />
7557<br />
7525<br />
7522<br />
7527<br />
-<br />
-<br />
-<br />
4،462،494<br />
4،260،644<br />
4،979،909<br />
4،074،464<br />
0،567،597<br />
4،004،475<br />
7554<br />
7550<br />
7556<br />
7559<br />
7559<br />
7557<br />
7525<br />
7522<br />
7527<br />
المتوسط<br />
المصدر: وزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
غير منشورة لعام<br />
4،241،147<br />
المتوسط<br />
191،39233<br />
–<br />
مديرية أوقاف غزة<br />
،<br />
7527-7554<br />
مديرية أوقاف الشمال –ملف اإليرادات_ تقارير<br />
محافظة الوسطى وخانيونس ورفح لم تتوفر لهم بيانات.<br />
2<br />
89
ثانيا- نفقات األوقاف<br />
تنقسم نفقات األوقاف إلى عدة أقسام قسم للمصاريف التشغيلية، قسم لإلعانات، قسم لألجهزة<br />
والمعدات واآلالت، وقسم لألبنية واإلنشاءات، وقسم لألثاث هي موزعة حسب جدول )29/4( من<br />
سنة 755م وحتى سنة 7522م<br />
91
جدول رقم)47/1(<br />
نفقات األوقاف من سنة 3113<br />
حتى سنة<br />
3144)القيمة بالشيكل(<br />
3144<br />
3141<br />
3119<br />
3118<br />
3117<br />
اسم الحساب<br />
السنة<br />
3112<br />
3115<br />
3111<br />
3114<br />
3113<br />
29،629<br />
2،900،704<br />
2،269،997<br />
2،996،759<br />
2،546،666<br />
2،576،905<br />
2،457،566<br />
2،526،590<br />
764،564<br />
كهرباء ومياه 676،796<br />
7،066،265<br />
4،650،974<br />
6،627،907<br />
7،997،429<br />
2،466،725<br />
7،549،444<br />
22،760،509<br />
7،462،955<br />
7،569،059<br />
نفقات 9،299،479<br />
تشغيلية<br />
أخرى<br />
2،977،494<br />
279،972<br />
64،499<br />
05،757<br />
49،475<br />
229،979<br />
769،672<br />
944،997<br />
294،565<br />
إعانات 260،649<br />
492،460<br />
797،402<br />
609،970<br />
472،777<br />
07،406<br />
209،965<br />
797،224<br />
202،904<br />
497،975<br />
أجهزة 272،674<br />
ومعدات<br />
وآالت<br />
765،694<br />
2،227،472<br />
2،275،994<br />
077،645<br />
270،944<br />
2،749،974<br />
649،429<br />
2،674،722<br />
70،429،757<br />
األبنية 2،949،492<br />
واإلنشاءات<br />
249،754<br />
97،247<br />
62،677<br />
00،495<br />
44،759<br />
77،907<br />
242،402<br />
45،027<br />
209،474<br />
األثاث 46،064<br />
6564،274<br />
9،540،692<br />
7،677،727<br />
0،650،260<br />
7،947،774<br />
0،492،444<br />
24،774،670<br />
24،599،702<br />
46،294،774<br />
المجموع 25،776،555<br />
7522-7557<br />
–<br />
المصدر: وزارة األوقاف والشئون الدينية –<br />
ملف النفقات<br />
تقارير غير منشورة لعام<br />
91
ومن خالل جدول )29/4( نجد أن أعلى نسبة من نفقات األوقاف هي النفقات التشغيلية )األخرى(، وأن هناك نسبة من النفقات ليست بالبسيطة تذهب إلى<br />
الكهرباء والمياه والتي تستهلك غالبيتها من قبل المساجد،<br />
على شكل إعانات باستثناء سنة<br />
المبلغ حوالي<br />
7522م كانت النسبة<br />
أما اإلنفاق في المجال<br />
2<br />
2،920،765شيكل ، أما في مجال البناء واإلنشاءات نجد أن هناك نسبا<br />
االجتماعي فكانت النسبة ضئيلة جدا لم تتجاوز<br />
%7 في اغلب السنوات<br />
%42،2 بسبب حملة قامت بها وزارة األوقاف من أجل دعم وا عانة منكوبي الصومال حيث قدر<br />
ال بأس بها بمتوسط سنوي<br />
. %75<br />
جدول رقم)48/1(<br />
3144<br />
نسب توزيع نفقات األوقاف من سنة 3113<br />
حتى سنة<br />
3144<br />
3141<br />
3119<br />
3118<br />
اسم الحساب<br />
السنة<br />
3117 3112<br />
3115<br />
3111<br />
3114<br />
3113<br />
%577<br />
%7674<br />
%27<br />
%4474<br />
%4679<br />
%75<br />
%25<br />
%979<br />
%776<br />
كهرباء ومياه %079<br />
%4774<br />
%0272<br />
%6977<br />
%4770<br />
%0274<br />
%4974<br />
%9570<br />
%9777<br />
%70<br />
نفقات تشغيلية أخرى %9474<br />
%4274<br />
%279<br />
%576<br />
%579<br />
%274<br />
%772<br />
%277<br />
%076<br />
%570<br />
إعانات %270<br />
%9<br />
%479<br />
%679<br />
%079<br />
%7<br />
%4<br />
%7<br />
%272<br />
%274<br />
أجهزة ومعدات وآالت %272<br />
20790<br />
%2079<br />
22700<br />
%774<br />
%679<br />
4076<br />
%470<br />
%24<br />
%95<br />
األبنية واإلنشاءات %2679<br />
%7779<br />
%2757<br />
%5764<br />
%5779<br />
%270<br />
%2797<br />
%5774<br />
57740<br />
%5744<br />
األثاث %574<br />
المصدر: إعداد الباحث استنادا إلى ملفات نفقات وزارة األوقاف –<br />
تقارير غير منشورة لعام<br />
7522-7557<br />
–<br />
األوقاف 2 وزارة<br />
والشئون الدينية- ملف نفقات<br />
7522 تقارير غير منشورة<br />
92
ومن خالل ما سبق نجد أن الوقف في قطاع غزة يحصل على مبالغ مالية على هيئة إيرادات،<br />
غير أن هذه اإليرادات ال تساهم في مجاالت التنمية االقتصادية المختلفة، حيث أن النسبة<br />
الكبرى منها تنفق على شكل مصروفات تشغيلية لوزارة األوقاف والشئون الدينية في قطاع غزة.<br />
ج- المشاريع الوقفية في قطاع غزة<br />
تعتبر المحافظة على أموال الوقف وتنميتها ضرورة شرعية وذلك بهدف استمرارية تقديم المنافع<br />
للمستفيدين منه، ويعتبر القائمون على إدارته مسئولين أمام الواقف وأمام المستفيدين وأمام<br />
المجتمع بصفة عامة عن أي تقصير أو إهمال أو تعد في استثمارها، باإلضافة إلى المساءلة<br />
أمام اهلل عز وجل في اآلخرة وذلك باعتبار تلك األموال من ذات المنافع العامة التي حرمت<br />
الشريعة اإلسالمية االعتداء عليها لذلك قامت وزارة األوقاف والشئون الدينية بتنفيذ عدد من<br />
المشاريع الوقفية خالل األعوام الماضية جزء منها كان عبارة عن مشاريع استثمارية جميعها<br />
عبارة عن مبان تحتوي على محالت تجارية، وجزء منها كان عبارة عن مشاريع خاصة بمباني<br />
ومرافق الوزارة، والجزء األخر عبارة عن مشاريع خاصة بالمقابر.<br />
أ- المشاريع االستثمارية:<br />
قامت وزارة األوقاف والشئون الدينية بإنشاء عدد من المشاريع الوقفية االستثمارية التجارية التي<br />
تهدف إلى تنمية أموال الوقف وتطويرها، حيث نجد أن غالبية المشاريع االستثمارية للوقف في<br />
قطاع غزة هي عبارة عن االستثمار في العقارات من أجل التأجير وقد كانت المشاريع خالل<br />
عامي<br />
م<br />
7522<br />
و7527 هي على النحو التالي في جدول )27/4(:-<br />
جدول رقم)49/1(<br />
المشاريع االستثمارية التي قامت بها وزارة األوقاف خالل عامي<br />
السنة<br />
3144<br />
7522<br />
2<br />
المشروع<br />
إعادة تأهيل المركز التجاري في عسقولة<br />
غزة -<br />
و3143<br />
التكلفة$<br />
05555<br />
7522<br />
7<br />
60<br />
مشروع ميراث النبوة<br />
75555<br />
7527<br />
4<br />
إنشاء مبنى تجاري<br />
الشمال - جباليا –<br />
95555<br />
7527<br />
4<br />
إنشاء مبنى تجاري إداري<br />
عبسان –<br />
-خانيونس<br />
205555<br />
7527<br />
0<br />
إنشاء مبنى تجاري<br />
غزة - الزيتون –<br />
94555<br />
7527<br />
6<br />
إنشاء مبنى تجاري<br />
خانيونس - جورت اللوت –<br />
257555<br />
60 مبنى يحتوي على عدد من المحالت التجارية<br />
93
إنشاء مبنى تجاري سكني- الزيتون<br />
إنشاء مبنى تجاري سكني<br />
غزة -<br />
255555<br />
254555<br />
227555<br />
997،555<br />
7527-7522<br />
- الزيتون –<br />
7527 9<br />
7527 9<br />
7527 7<br />
إنشاء مبنى تجاري<br />
المجموع<br />
- الفخاري –<br />
غزة<br />
خانيونس<br />
المصدر: وزارة األوقاف والشئون الدينية- دائرة الهندسة والمشاريع- تقارير غير منشورة<br />
ب- المشاريع الخاصة بمباني ومرافق وزارة األوقاف<br />
لم تقتصر مشاريع وزارة األوقاف في قطاع غزة على المشاريع التجارية فقط بل قامت بعدد من<br />
المشاريع التطويرية في مرافق الوزارة والمدارس والكليات الشرعية التابعة لها وقد كانت هذه<br />
المشاريع خالل عامي<br />
7522<br />
و7527 على النحو التالي في جدول )75/4(:-<br />
م<br />
جدول رقم)31/1(<br />
المشاريع الخاصة بمباني ومرافق وزارة األوقاف التي قامت بها وزارة األوقاف خالل عامي<br />
السنة<br />
3144<br />
7522<br />
2<br />
المشروع<br />
و3143<br />
إنشاء طابق إضافي في المدرسة الشرعية<br />
غزة -<br />
التكلفة$<br />
40597<br />
7522<br />
7<br />
إنشاء طابق إضافي في المدرسة الشرعية<br />
خانيونس -<br />
46565<br />
7527<br />
4<br />
إنشاء مختبرات علمية في المدارس الشرعية<br />
وخانيونس<br />
غزة –<br />
47655<br />
7527<br />
4<br />
إنشاء مبنى كراج مديرية أوقاف الشمال<br />
75555<br />
7527<br />
0<br />
إنشاء طابق إضافي في مديرية أوقاف الوسطى<br />
65555<br />
7527<br />
6<br />
إنشاء مبنى وزارة األوقاف<br />
غزة -<br />
655555<br />
7527<br />
9<br />
إنشاء مسجد القسام<br />
290555<br />
66<br />
- خانيونس<br />
7527<br />
9<br />
إنشاء مصلى بكلية الدعوة<br />
المجموع<br />
05555<br />
2،549،947<br />
69<br />
- الوسطى<br />
المصدر: وزارة األوقاف والشئون الدينية- دائرة الهندسة والمشاريع- تقارير غير منشورة<br />
7527-7522<br />
94<br />
66 تبرع<br />
69<br />
تبرع
ب- المشاريع الخاصة بالمقابر<br />
تهتم وزارة األوقاف بالمشاريع الخاصة بالمقابر وذلك لما يواجهه قطاع غزة من كثافة سكانية<br />
عالية وندرة في األراضي، لذلك قامت األوقاف في القطاع خالل عام<br />
7522<br />
و7527 بعدد من<br />
المشاريع التي تخص المقابر وزيادة عددها والتي كانت على النحو التالي في جدول )72/4(:-<br />
جدول رقم)34/1(<br />
المشاريع الخاصة بالمقابر التي قامت بها وزارة األوقاف خالل عامي<br />
المشروع<br />
م السنة<br />
بناء<br />
3144<br />
2505<br />
قبر في المقبرة الشرقية<br />
غزة -<br />
إنشاء سور لمقبرة الطوارئ<br />
بناء 275قبر في مقبرة دير البلح والبريج<br />
بناء<br />
بناء<br />
بناء<br />
و3143<br />
التكلفة$<br />
254555<br />
75555<br />
24555<br />
272555<br />
46555<br />
45555<br />
470555<br />
7527-7522<br />
-<br />
2495<br />
قبر في المقبرة الشرقية<br />
-<br />
474<br />
494<br />
غزة<br />
قبر في مقبرة دير البلح والبريج<br />
-<br />
7522 2<br />
7522 7<br />
7522 4<br />
7527 4<br />
7527 0<br />
7527 6<br />
قبر في مقبرة رفح الغربية<br />
المجموع<br />
رفح -<br />
الوسطى<br />
الوسطى<br />
المصدر: وزارة األوقاف والشئون الدينية- دائرة الهندسة والمشاريع- تقارير غير منشورة<br />
يظهر من خالل ما سبق أن غالبية مشاريع وزارة األوقاف في قطاع غزة خالل عامي<br />
-7522<br />
7527<br />
هي عبارة عن مشاريع في مجال إنشاء العقارات للتأجير، باإلضافة إلى مشاريع تطويرية<br />
على مرافق الوزارة، ومشاريع إنشاء المقابر، وبالتالي فهي محصورة في جانب محدد، وعدم قيام<br />
الوزارة بإنشاء مشاريع تخدم مجاالت التنمية االقتصادية المختلفة من إنشاء مدارس ومستشفيات<br />
ومرافق عامة وغيرها الكثير من المشاريع.<br />
95
الفصل الخامس<br />
اإلطار العملي للدراسة<br />
أسلوب الدراسة.<br />
<br />
<br />
مجتمع الدراسة.<br />
منهجية الدراسة<br />
الدراسة. أداة <br />
صدق اإلستبانة.<br />
<br />
<br />
ثبات االستبيان.<br />
األساليب اإلحصائية المستخدمة في الدراسة.<br />
96
المقدمة:<br />
تعتبر منهجية الدراسة وا جراءاتها محو ار رئيسيا يتم من خالله انجاز الجانب التطبيقي من<br />
الدراسة، وعن طريقها يتم الحصول على البيانات المطلوبة إلجراء التحليل اإلحصائي للتوصل<br />
إلى النتائج التي يتم تفسيرها في ضوء أدبيات الدراسة، وبالتالي تحقق األهداف التي تسعى إلى<br />
تحقيقها.<br />
وتناول هذا الفصل وصفا للمنهج المتبع ومجتمع الدراسة، وكذلك أداتها المستخدمة وطريقة<br />
إعدادها وكيفية بنائها وتطويرها، ومدى صدقها وثباتها. كما يتضمن وصفا لإلجراءات التي قام<br />
بها الباحث في تصميم أداة الدراسة وتقنينها، واألدوات التي استخدمها لجمع بياناتها، وينتهي<br />
الفصل بالمعالجات اإلحصائية التي استخدمت في تحليل البيانات واستخالص النتائج، وفيما يلي<br />
وصفا لهذه اإلجراءات.<br />
.2<br />
.3<br />
أسلوب الدارسة:<br />
بناء على طبيعة الدراسة واألهداف التي تسعى إلى تحقيقها تم استخدام المنهج الوصفي<br />
التحليلي، والذي يعتمد على دراسة الظاهرة كما توجد في الواقع ويهتم بوصفها وصفا دقيقا ويعبر<br />
عنها تعبي ار كيفيا وكميا، وقد استخدم الباحث مصدرين أساسين للمعلومات:<br />
المصادر الثانوية: تم االستناد في معالجة اإلطار النظري للبحث إلي مصادر البيانات<br />
الثانوية والتي تتمثل في الكتب والمراجع العربية واألجنبية ذات العالقة، والدوريات والمقاالت<br />
والتقارير، واألبحاث والدراسات السابقة التي تناولت موضوع الدارسة، والبحث والمطالعة في<br />
مواقع اإلنترنت المختلفة.<br />
المصادر األولية: تم االستناد في معالجة الجوانب التحليلية للبحث إلى البيانات األولية من<br />
خالل اإلستبانة كأداة رئيسة للبحث صممت خصيصا لهذا الغرض، باإلضافة إلى القيام<br />
بزيارات ومقابالت مع الجهات ذات االختصاص في وزارة األوقاف والشئون الدينية في قطاع<br />
غزة ومديرياتها، وذلك من أجل التعرف على الجوانب المتعلقة بأمالك الوقف في قطاع غزة.<br />
مجتمع الدراسة وعينتها:<br />
بناء على مشكلة الدراسة وأهدافها فإن مجتمع الدراسة المستهدف يتكون من العاملين في وزارة<br />
األوقاف والشئون الدينية في قطاع غزة ويشمل العاملين في كل من : اإلدارة العليا في وزارة<br />
األوقاف، ومدراء مديريات المحافظات، ودائرة األمالك، ودائرة الهندسة واإلنشاءات، والدائرة<br />
المالية، ودائرة الشئون القانونية، واإلدارة العامة للتخطيط واالستثمار والبالغ عددهم )05( فردا ،<br />
97
أما عينة الدراسة فتشمل جميع أفراد مجتمع الدراسة، وقد تم توزيع )44( إستبانة على مجتمع<br />
الدراسة وقد تم استرداد )44( إستبانة بنسبة %9977 من حجم المجتمع، ونسبة %79 من حجم<br />
العينية، ملحق رقم )2(.<br />
خطوات بناء اإلستبانة:<br />
قام الباحث بإعداد أداة الدراسة لغرض الوقوف على دور الوقف الخيري في التنمية االقتصادية<br />
في قطاع غزة، من خالل الخطوات التالية:-<br />
-2<br />
-7<br />
-4<br />
-4<br />
-0<br />
رقم )7(.<br />
-6<br />
-9<br />
اإلطالع على األدب االقتصادي و الدراسات السابقة ذات الصلة بموضوع الدراسة،<br />
واالستفادة منها في بناء اإلستبانة وصياغة فقراتها.<br />
استشارة المشرفين في تحديد أبعاد اإلستبانة وفقراتها.<br />
تحديد المجاالت الرئيسية التي شملتها اإلستبانة.<br />
تحديد الفقرات التي تقع تحت كل مجال.<br />
تم تصميم اإلستبانة في صورتها األولية وقد تكونت من )4( مجاالت و )06( فقرة، ملحق<br />
تم عرض اإلستبانة على )9(من المحكمين اإلداريين من أعضاء هيئة التدريس في الجامعة<br />
اإلسالمية، وجامعة األزهر والملحق رقم )4( يبين أسماء أعضاء لجنة التحكيم.<br />
في ضوء أراء المحكمين تم تعديل بعض فقرات اإلستبانة من حيث الحذف أو اإلضافة<br />
والتعديل، لتستقر اإلستبانة في صورتها النهائية على )97( فقرة، ملحق )4(.<br />
وبالتالي أصبحت أداة الدراسة بصورتها النهائية مكونه من قسمين هما:<br />
القسم األول: وهو عبارة عن المعلومات العامة عن المستجيب )العمر، عدد سنوات الدراسة،<br />
عدد سنوات الخبرة، التخصص، مجال العمل، مكان العمل(.<br />
9 مجاالت :<br />
القسم الثاني: وهو عبارة عن مجاالت الدراسة، ويتكون من<br />
97<br />
فقرة، موزع على<br />
المجال األول:الجانب االجتماعي، ويتكون من )25( فقرات.<br />
المجال الثاني: الجانب الديني، ويتكون من )25( فقرات.<br />
المجال الثالث: الجانب الصحي، ويتكون من)25( فقرات.<br />
المجال الرابع: الجانب التعليمي، ويتكون من)25( فقرات.<br />
المجال الخامس: جانب البنية التحتية واإلنشاءات، ويتكون من)25( فقرات.<br />
98
المجال السادس: المشكالت التي تواجه أعمال الوقف الخيري لدعم قطاعات التنمية االقتصادية<br />
في قطاع غزة، ويتكون من )29( فقرة.<br />
المجال السابع: الوسائل والسبل التي يمكن من خاللها تنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة،<br />
ويتكون من )22( فقرة.<br />
وقد تم استخدام المقياس<br />
25-2<br />
ما ورد في الفقرة والعكس صحيح.<br />
بحيث كلما اقتربت الدرجة من<br />
25<br />
دل على الموافقة العالية على<br />
صدق االستبيان:<br />
يقصد بصدق اإلستبانة أن تقيس فقرات اإلستبانة ما وضعت لقياسه، وقد تم التأكد من صدق<br />
اإلستبانة بطريقتين:<br />
4-صدق المحتوى:<br />
عرض الباحث اإلستبانة على مجموعة من المحكمين تألفت من<br />
9<br />
محكمين متخصصين في<br />
الجانب االقتصادي، واإلحصائي، والشرعي، والمحاسبي، واإلداري وأسماء المحكمين بالملحق<br />
رقم )4(، وقد استجاب الباحث آلراء المحكمين وقام بإجراء ما يلزم من حذف وتعديل في ضوء<br />
المقترحات المقدمة، وبذلك أصبحت االستبانة في صورتها النهائية كما في الملحق رقم )4(.<br />
3- صدق المقياس:<br />
أوال: االتساق الداخلي<br />
Internal Validity<br />
يقصد بصدق االتساق الداخلي مدى اتساق كل فقرة من فقرات اإلستبانة مع المجال الذي تنتمي<br />
إلية هذه الفقرة، وقد قام الباحث بحساب االتساق الداخلي لإلستبانة وذلك من خالل حساب<br />
معامالت االرتباط بين كل فقرة من فقراتها والدرجة الكلية للمجال نفسه.<br />
تم حساب االتساق الداخلي لإلستبانة من خالل حساب قيمة معامل ارتباط بيرسون، وقد كانت<br />
قيمة معامل االرتباط لفقرات االستبانة عالية، وقيمة مستوى المعنوية لكل فقراتها أقل من )5750(،<br />
مما يؤكد صدق أداة الدراسة )االستبانة( وا مكانية االعتماد عليها في الحصول على البيانات<br />
المطلوبة، ملحق رقم )0(.<br />
ثانيا: الصدق البنائي<br />
Structure Validity<br />
يعتبر الصدق البنائي أحد مقاييس صدق األداة الذي يقيس مدى تحقق األهداف التي تريد األداة<br />
الوصول إليها، ويبين مدى ارتباط كل مجال من مجاالت الدراسة بالدرجة الكلية لفقرات<br />
اإلستبانة.<br />
99
يعتبر الصدق البنائي أحد مقاييس صدق األداة الذي يقيس مدى تحقق األهداف التي تريد األداة<br />
الوصول إليها، ويبين مدى ارتباط كل مجال من مجاالت الدراسة بالدرجة الكلية لفقرات<br />
اإلستبانة.<br />
يبين جدول )0،2( أن جميع معامالت االرتباط في جميع مجاالت اإلستبانة دالة إحصائيا عند<br />
مستوي معنوية<br />
α= 5750<br />
وبذلك يعتبر جميع مجاالت اإلستبانة صادقه لما وضع لقياسه.<br />
جدول )5،4(<br />
معامل االرتباط بين درجة كل مجال من مجاالت اإلستبانة والدرجة الكلية لإلستبانة<br />
المجال<br />
الجانب االجتماعي.<br />
الجانب الديني.<br />
الجانب الصحي.<br />
الجانب التعليمي.<br />
جانب البنية التحتية.<br />
قطاعات التنمية االقتصادية.<br />
المشكالت التي تواجه الوقف لدعم التنمية االقتصادية<br />
في قطاع غزة.<br />
الوسائل والسبل لتنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة.<br />
معامل بيرسون<br />
لالرتباط<br />
القيمة<br />
االحتمالية (Sig.)<br />
*0.000<br />
*0.000<br />
*0.000<br />
*0.000<br />
*0.000<br />
*0.000<br />
*0.001<br />
*0.008<br />
.703<br />
.783<br />
.845<br />
.852<br />
.829<br />
.804<br />
.471<br />
.366<br />
*<br />
ثبات اإلستبانة<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α=5750<br />
:Reliability<br />
يقصد بثبات اإلستبانة أن تعطي هذه اإلستبانة نفس النتيجة لو تم إعادة توزيع اإلستبانة أكثر من<br />
مرة تحت نفس الظروف والشروط، أو بعبارة أخرى أن ثبات اإلستبانة يعني االستقرار في نتائج<br />
اإلستبانة وعدم تغييرها بشكل كبير فيما لو تم إعادة توزيعها على أفراد العينة عدة مرات خالل<br />
فترات زمنية معينة.<br />
وقد تحقق الباحث من ثبات إستبانة الدراسة من خالل:<br />
معامل ألفا كرونباخ<br />
: Cronbach's Alpha Coefficient<br />
استخدم الباحث طريقة ألفا كرونباخ لقياس ثبات اإلستبانة، وكانت النتائج كما هي مبينة في<br />
جدول )0،7(.<br />
111
جدول )0،7(<br />
معامل ألفا كرونباخ لقياس ثبات اإلستبانة<br />
المجال<br />
الجانب االجتماعي.<br />
الجانب الديني.<br />
الجانب الصحي.<br />
الجانب التعليمي.<br />
جانب البنية التحتية.<br />
قطاعات التنمية االقتصادية.<br />
المشكالت التي تواجه الوقف لدعم التنمية االقتصادية في<br />
قطاع غزة.<br />
الوسائل والسبل لتنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة.<br />
جميع المجاالت السابقة معا<br />
*الصدق الذاتي = الجذر التربيعي الموجب لمعامل ألفا كرونباخ<br />
الصدق<br />
معامل ألفا عدد الذاتي*<br />
كرونباخ الفقرات 0.886 0.785 10<br />
0.864 0.746 10<br />
0.904 0.817 10<br />
0.899 0.809 10<br />
0.921 0.848 10<br />
0.967 0.935 50<br />
0.952 0.906 17<br />
0.959 0.919 11<br />
0.957 0.915 79<br />
واضح من النتائج الموضحة في جدول )0،7( أن قيمة معامل ألفا كرونباخ مرتفعة لكل مجال<br />
حيث تتراوح<br />
بين )0.746،<br />
0.935( لكل مجال من مجاالت االستبانة، بينما بلغت لجميع فقرات<br />
اإلستبانة )0.915(. وكذلك قيمة الصدق الذاتي مرتفعة لكل مجال حيث تتراوح بين )0.864،<br />
0.967( لكل مجال من مجاالت االستبانة، بينما بلغت لجميع فقرات اإلستبانة )0.957( وهذا<br />
يعنى أن قيمة الثبات مرتفعة.<br />
المعالجات اإلحصائية المستخدمة في الدراسة:<br />
تم تفريغ وتحليل اإلستبانة من خالل برنامج التحليل اإلحصائي<br />
Statistical Package for<br />
.the Social Sciences (SPSS)<br />
اختبار التوزيع الطبيعي<br />
تم استخدام اختبار كولمجوروف<br />
: Normality Distribution Test<br />
سمرنوف -<br />
Kolmogorov-Smirnov )K-S)<br />
Testالختبار ما إذا كانت البيانات تتبع التوزيع الطبيعي من عدمه، وكانت النتائج كما هي<br />
مبينة في جدول )0،4(.<br />
111
جدول )5،4(<br />
م<br />
القيمة االحتمالية<br />
(Sig.)<br />
0.427<br />
0.421<br />
0.060<br />
0.471<br />
نتائج اختبار التوزيع الطبيعي<br />
المجال<br />
قطاعات التنمية االقتصادية.<br />
المشكالت التي تواجه الوقف لدعم التنمية االقتصادية في قطاع غزة.<br />
الوسائل والسبل لتنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة.<br />
جميع مجاالت االستبانة<br />
.2<br />
.7<br />
.4<br />
يتضح من النتائج الموضحة في جدول )0،4( أن القيمة االحتمالية<br />
الدراسة كانت أكبر من مستوى الداللة<br />
(Sig.)<br />
0.05<br />
لجميع مجاالت<br />
وبذلك فإن توزيع البيانات لهذه المجاالت يتبع<br />
التوزيع الطبيعي حيث يتم استخدام االختبارات المعلمية لإلجابة على فرضيات الدراسة المتعلقة<br />
بهذه المجاالت.<br />
األدوات اإلحصائية المستخدمة في الدراسة:<br />
تم فريغ وتحليل اإلستبانة من خالل برنامج التحليل اإلحصائي Statistical Package for<br />
(SPSS) ،the Social Sciences وقد تم استخدام األدوات<br />
اإلحصائية التالية:<br />
2- النسب المئوية والتكرارات والمتوسط الحسابي: يستخدم هذا األمر بشكل أساسي ألغراض<br />
معرفة تكرار فئات متغير ما ويتم االستفادة منها في وصف عينة الدراسة.<br />
اختبار ألفا كرونباخ<br />
Alpha( ،)Cronbach's لمعرفة ثبات فقرات اإلستبانة.<br />
-7<br />
4- معامل ارتباط بيرسون Coefficient( )Pearson Correlation لقياس درجة<br />
االرتباط،<br />
وقد تم استخدامه لحساب االتساق الداخلي والصدق البنائي<br />
لإلستبانة.<br />
اختبار<br />
في حالة عينة واحدة<br />
)T-Test( لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة<br />
T<br />
-4<br />
قد وصلت إلي الدرجة المتوسطة وهي<br />
أم زادت أو قلت عن ذلك. ولقد<br />
تم استخدامه<br />
6<br />
للتأكد من داللة المتوسط لكل فقرة من فقرات االستبانة واختبار الفرضيات.<br />
0- معامل االنحدار الخطي البسيط.<br />
112
الفصل السادس<br />
نتائج الدراسة الميدانية وتفسيرها<br />
المبحث األول:<br />
تحليل البيانات واختبار فرضيات الدراسة<br />
المبحث الثاني: النتائج والتوصيات<br />
113
المقدمة:<br />
المبحث األول<br />
تحليل البيانات واختبار فرضيات الدراسة<br />
يتضمن هذا الفصل عرضا لتحليل البيانات واختبار فرضيات الدراسة، وذلك من خالل اإلجابة<br />
عن أسئلتها واستعراض أبرز النتائج التي يتم التوصل إليها من خالل تحليل فقراتها، والوقوف<br />
على متغيرات الدراسة التي اشتملت على )العمر، عدد سنوات الدراسة، عدد سنوات الخبرة،<br />
التخصص، مجال العمل، مكان العمل(، لذا تم إجراء المعالجات اإلحصائية للبيانات المتجمعة<br />
من خالل استخدام برنامج الرزم اإلحصائية للدراسات االجتماعية<br />
الدراسة التي سيتم عرضها وتحليلها في هذا الفصل.<br />
أوال: الوصف اإلحصائي لعينة الدراسة وفق المعلومات العامة<br />
وفيما يلي عرض لعينة الدراسة وفق المعلومات العامة<br />
(SPSS)<br />
للحصول على نتائج<br />
توزيع عينة الدراسة حسب العمر<br />
من<br />
من<br />
أقل من<br />
جدول 2،4( )<br />
توزيع عينة الدراسة حسب العمر<br />
العدد النسبة المئوية %<br />
العمر<br />
45<br />
إلى أقل من 45<br />
إلى أقل من<br />
سنة<br />
45<br />
05<br />
05<br />
45<br />
سنة فأكثر<br />
المجموع<br />
سنة<br />
سنة<br />
20.9 9<br />
34.9 15<br />
20.9 9<br />
23.3 10<br />
100.0 43<br />
-<br />
يتضح من جدول )6،2( أن ما نسبته %75،7 من عينة الدراسة أعمارهم أقل من<br />
إلى أقل من<br />
45<br />
05 45<br />
%74،4 أعمارهم 05<br />
سنة،<br />
الشباب والتي تتراوح أعمارهم أقل من<br />
%44،7 تتراوح أعمارهم من<br />
45<br />
سنة فأكثر.ويشير ذلك إلى أن نسبته عالية<br />
إلى أقل من<br />
45<br />
%00،9<br />
45<br />
سنة ومن<br />
سنة، بينما<br />
تتمثل في فئة<br />
سنة والتي تتمتع بقدر كافي من الخبرات والمهارات<br />
العلمية، وبذلك فهي تجمع بين الطاقات والقدرات اإلبداعية وبين روح التطوير والتحديث.<br />
114
توزيع عينة الدراسة حسب عدد سنوات الدراسة<br />
جدول 2،3( )<br />
توزيع عينة الدراسة حسب المؤهل العلمي<br />
المؤهل العملي العدد النسبة المئوية %<br />
دبلوم<br />
بكالوريوس<br />
ماجستير<br />
دكتوراه<br />
المجموع<br />
6.9 3<br />
67.4 29<br />
23.2 10<br />
2.3 1<br />
100.0 43<br />
-<br />
يتضح من جدول )6،7( أن ما نسبته %677 من عينة الدراسة سنوات هم من حملة الدبلوم،<br />
%6974 من حملة البكالوريوس، %74،7 من حملة الماجستير، بينما حملة الدكتوراه<br />
7،4%.يظهر من الجدول أن جميع القائمين على أمالك الوقف هم من حملة الشهادات<br />
الجامعية، حيث احتلت النسبة األكبر %6974 حملة البكالوريوس، األمر الذي يشير أنهم<br />
مؤهلون للقيام باألعمال التي تمكن الوقف من القيام بدوره في عملية التنمية االقتصادية.<br />
- توزيع عينة الدراسة حسب عدد سنوات الخبرة<br />
من<br />
جدول ( )2،4<br />
توزيع عينة الدراسة حسب عدد سنوات الخبرة<br />
عدد سنوات الخبرة العدد النسبة<br />
أقل من<br />
المئوية %<br />
0<br />
إلى أقل من 0<br />
من25 إلى أقل من<br />
سنوات<br />
25<br />
20<br />
سنة فأكثر 20<br />
المجموع<br />
سنوات<br />
سنة<br />
20.9 9<br />
20.9 9<br />
27.9 12<br />
30.2 13<br />
100.0 43<br />
115
يتضح من جدول )6،4( أن ما نسبته %75،7 من عينة الدراسة سنوات خبرتهم أقل من<br />
سنوات و من<br />
0<br />
إلى أقل من 0<br />
25<br />
20<br />
سنة، بينما %45،7 سنوات خبرتهم<br />
سنوات، %79،7 تتراوح سنوات خبرتهم من25 إلى أقل من<br />
سنة فأكثر. 20<br />
ومن خالل الجدول يتبين أن نسبة منخفضة من القائمين على الوقف يتمتعون بخبرة أقل من<br />
سنوات مقارنة بمن تزيد خبرتهم عن<br />
0<br />
0<br />
سنوات، مما يدلل على أن نسبة كبيرة حوالي<br />
%65 من<br />
العاملين في وزارة األوقاف لم يتأثروا باالنقسام الحاصل في فلسطين واستمروا في عملهم مقارنة<br />
مع باقي الوزا ارت.<br />
توزيع عينة الدراسة حسب التخصص<br />
جدول ( )2،1<br />
توزيع عينة الدراسة حسب التخصص<br />
-<br />
التخصص<br />
تجارة<br />
هندسة<br />
علوم إسالمية<br />
حقوق<br />
أخرى<br />
المجموع<br />
العدد<br />
النسبة المئوية %<br />
34.9<br />
27.9<br />
18.6<br />
9.3<br />
9.3<br />
100.0<br />
15<br />
12<br />
8<br />
4<br />
4<br />
43<br />
يتضح من جدول )6،4( أن ما نسبته %44،7 من عينة الدراسة تخصصهم تجارة،<br />
تخصصهم حقوق،<br />
%7،4<br />
%29،6 تخصصهم علوم إسالمية، %79،7 تخصصهم هندسة، بينما<br />
%7،4 تخصصهم غير ذلك" تربية، لغة عربية، علوم رياضيات، علم اجتماع ".<br />
كما يتضح من الجدول أن هناك نسبة عالية %6779 في مجموع تخصص التجارة والهندسة<br />
مقارنة مع مجموع التخصصات األخرى، وذلك لما يتطلبه العمل في الوقف من أمور هندسية في<br />
مجال البناء واإلنشاءات والمساحة واالستثمار، باإلضافة إلى ما يتطلبه األمر من تخصص<br />
التجارة للقيام باألمور المالية واإلدارية المتعلقة بالوقف.<br />
116
- توزيع عينة الدراسة حسب مجال العمل<br />
جدول ( )2،5<br />
توزيع عينة الدراسة حسب مجال العمل<br />
مجال العمل<br />
اإلدارة العليا<br />
دائرة الشئون القانونية<br />
دائرة األمالك<br />
العدد<br />
النسبة المئوية %<br />
23.3<br />
7.0<br />
27.9<br />
10<br />
3<br />
12<br />
18.6<br />
8<br />
دائرة الشئون<br />
المالية<br />
16.3<br />
7.0<br />
100.0<br />
7<br />
3<br />
43<br />
دائرة الهندسة واإلنشاءات<br />
أخرى " اإلدارة العامة للتخطيط واالستثمار"<br />
المجموع<br />
يتضح من جدول )6،0( أن ما نسبته %7477 من عينة الدراسة أجابوا أن مجال عملهم في<br />
اإلدارة العليا، %9،5 مجال عملهم في دائرة الشئون القانونية واإلدارة العامة للتخطيط<br />
واالستثمار، %79،7 مجال عملهم في دائرة األمالك، %29،6 مجال عملهم في دائرة الشئون<br />
المالية، بينما %26،4 مجال عملهم في دائرة الهندسة واإلنشاءات.<br />
كما يظهر من خالل الجدول بأن نسبة العاملين في مجال<br />
مقارنة باإلدارات األخرى.<br />
دائرة التخطيط واالستثمار منخفضة<br />
توزيع عينة الدراسة حسب مكان العمل<br />
جدول ( )2،2<br />
توزيع عينة الدراسة حسب مكان العمل<br />
-<br />
مكان العمل<br />
وزارة األوقاف<br />
مديرية أوقاف خانيونس<br />
مديرية أوقاف غزة<br />
مديرية أوقاف الوسطى<br />
العدد<br />
النسبة المئوية %<br />
67.4<br />
7.0<br />
11.6<br />
7.0<br />
29<br />
3<br />
5<br />
3<br />
117
4.7<br />
2.3<br />
100.0<br />
2<br />
1<br />
43<br />
مديرية أوقاف الشمال<br />
مديرية أوقاف رفح<br />
المجموع<br />
يتضح من جدول )6،6( أن ما نسبته %69،4 من عينة الدراسة يعملون في وزارة األوقاف،<br />
%9،5 يعملون في مديرية أوقاف خانيونس ومديرية أوقاف الوسطى، %22،6 يعملون في<br />
مديرية أوقاف غزة، %4،9 يعملون في مديرية أوقاف الشمال، بينما %7،4 يعملون في مديرية<br />
أوقاف رفح.<br />
كما ويظهر من خالل الجدول أن ثلثي أفراد العينة هم من العاملين في وزارة األوقاف، وذلك ألنه<br />
يعتبر المركز الرئيسي لمديريات األوقاف في قطاع غزة، ثم يليها مديرية أوقاف غزة نتيجة حجم<br />
أمالك الوقف التي تمتلكها، أما بالنسبة لمديرية أوقاف رفح فكانت نسبتها منخفضة جدا مقارنة<br />
مع بقية المديريات، وذلك بسب عدم وجود إال عدد قليل جدا من أمالك الوقف فيها.<br />
ثانيا: تحليل فقرات االستبانة واختبار الفرضيات:<br />
لتحليل فقرات االستبانة تم استخدام )اختبارT لعينة واحدة( :<br />
الفرضية الصفرية:اختبار أن متوسط درجة اإلجابة يساوي<br />
الفرضية البديلة: متوسط درجة اإلجابة ال يساوي<br />
إذا كانت<br />
6<br />
. 6<br />
Sig( Sig > 0.05<br />
0.05 أكبر من<br />
وهي تقابل موافق بدرجة متوسطة .<br />
) فإنه ال يمكن رفض الفرضية الصفرية ويكون<br />
في هذه الحالة متوسط آراء أفراد العينة حول الظاهرة موضع الدراسة ال يختلف جوهريا عن<br />
موافق بدرجة متوسطة وهى<br />
6<br />
، أما إذا كانت<br />
Sig( Sig < 0.05<br />
أقل من 0.05( فيتم رفض<br />
الفرضية الصفرية وقبول الفرضية البديلة القائلة بأن متوسط آراء أفراد العينة يختلف جوهريا عن<br />
درجة الموافقة المتوسطة، وفي هذه الحالة يمكن تحديد ما إذا كان متوسط اإلجابة يزيد أو ينقص<br />
بصورة جوهرية عن درجة الموافقة المتوسطة<br />
.<br />
وذلك من خالل قيمة االختبار فإذا كانت اإلشارة<br />
موجبة فمعناه أن المتوسط الحسابي لإلجابة يزيد عن درجة الموافقة المتوسطة والعكس صحيح.<br />
-<br />
تحليل مجاالت الفرضية األولى<br />
أ- مجال " الجانب االجتماعي النقدي<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
واختبارها:-<br />
"<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال، و النتائج موضحة في جدول )6،9(.<br />
118
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار)t(<br />
المتوسط الحسابي<br />
المتوسط الحسابي<br />
النسبي<br />
جدول )2،7(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
(.Sig)لمجال<br />
المدفوعات النقدية علىالجانب االجتماعي<br />
م<br />
الفقرة<br />
1<br />
2<br />
4<br />
3<br />
5<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف لتقديم اإلعانات<br />
والمساعدات لأليتام والمحتاجين.<br />
يساهم الوقف في إطعام وا يواء الفقراء.<br />
يتم اإلنفاق من أموال الوقف على رعاية وتزويج المعاقين.<br />
يساهم الوقف في اإلنفاق على النساء األرامل والمطلقات.<br />
يعمل الوقف على تقديم قروض حسنة للطبقات الفقيرة<br />
للقيام بمشاريع صغيرة تسد احتياجاتهم.<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
من<br />
0.177 0.94 63.33 6.33<br />
*0.045 -1.73 53.26 5.33<br />
*0.000<br />
-<br />
11.58<br />
23.66 2.37<br />
*0.000 -5.37 41.50 4.15<br />
*0.000<br />
-<br />
19.32<br />
17.32 1.73<br />
*0.000 -7.12 40.98 4.10<br />
. 0.05<br />
جدول )6،9(<br />
-<br />
يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة األولى<br />
والمساعدات لأليتام والمحتاجين<br />
النسبي%63.33، قيمة االختبار<br />
" يساوي 6.33<br />
"<br />
0.94<br />
هذه الفقرة غير دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف لتقديم اإلعانات<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
)Sig.(<br />
،0.05<br />
االستجابة لهذه الفقرة ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
موافقة متوسطة على هذه الفقرة.<br />
تساوي0.177 لذلك تعتبر<br />
مما يدل على أن متوسط درجة<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الخامسة<br />
"<br />
للقيام بمشاريع صغيرة تسد احتياجاتهم<br />
%17.32، قيمة االختبار<br />
وهذا يعني أن هناك<br />
يعمل الوقف على تقديم قروض حسنة للطبقات الفقيرة<br />
" يساوي<br />
،-19.32<br />
الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
1.73أي أن المتوسط الحسابي النسبي<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
، 0.05<br />
لذلك تعتبر هذه<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه<br />
.2<br />
.7<br />
.4<br />
.4<br />
.0<br />
119
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
الفقرة قد<br />
الفقرة.<br />
انخفض<br />
عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي<br />
يساوي<br />
،%40.98<br />
قيمة االختبار7.12-،وأن<br />
يعتبر مجال"الجانب االجتماعي النقدي"<br />
داال<br />
وهذا يعني أن هناك<br />
القيمة االحتمالية<br />
عدم<br />
موافقة على هذه<br />
4.10، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
)Sig.(<br />
إحصائيا عند مستوى داللة<br />
تساوي<br />
0.000<br />
،0.05<br />
لذلك<br />
مما<br />
يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى عدم وجود أمالك وقفية في قطاع غزة تم إيقافها إلغراض اجتماعية مثل<br />
اإلنفاق على الفئات المحتاجة في المجتمع في قطاع غزة، حيث أن غالبية األوقاف هي أوقاف<br />
خيرية لم تخصص<br />
للفئات ذات الحاجة االجتماعية ويؤكد ذلك من خالل ما تم التعرض إليه من<br />
التحليالت النظرية في هذه الدراسة والتي أشارت إلى أن غالبية نفقات الوقف تذهب إلى<br />
المصروفات التشغيلية على وزارة األوقاف والشئون الدينية، وجزءا<br />
ا يسير<br />
منها عبارة عن إعانات.<br />
ب- مجال " الجانب الديني النقدي<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
"<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،9(.<br />
جدول )2،8(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
الجانب الديني"<br />
المدفوعات النقدية<br />
م<br />
الفقرة<br />
1<br />
*0.000<br />
7.24<br />
78.60<br />
7.86<br />
يتم اإلنفاق على المجاالت الدينية المختلفة من خالل أموال<br />
الوقف.<br />
.2<br />
4<br />
*0.011<br />
-2.39<br />
49.53<br />
4.95<br />
يتم بناء مراكز إسالمية مثل المساجد من خالل أموال<br />
الوقف.<br />
.7<br />
111
3<br />
*0.041<br />
-1.79<br />
51.46<br />
5.15<br />
يتم وقف أموال نقدية لصالح أئمة المساجد وخطبائها<br />
والعاملين والمؤذنين.<br />
.4<br />
2<br />
*0.001<br />
3.40<br />
72.86<br />
4. يتم وقف أموال نقدية لغرض رعاية وصيانة المساجد. 7.29<br />
5<br />
*0.011<br />
-2.37<br />
48.29<br />
4.83<br />
يتم تخصيص أوقاف من أجل صرف ريعها على إحياء<br />
المواسم الدينية.<br />
.0<br />
0.372<br />
0.33<br />
61.01<br />
6.10<br />
جميع<br />
فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
من جدول )6،9( يمكن استخالص ما يلي:<br />
111<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة األولى<br />
الوقف<br />
"<br />
" يساوي 7.86<br />
االختبار 7.24وأن القيمة االحتمالية<br />
عند مستوى داللة<br />
يتم اإلنفاق على المجاالت الدينية المختلفة من خالل أموال<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي النسبي%78.60، قيمة<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الخامسة<br />
المواسم الدينية<br />
"<br />
" يساوي<br />
2.37،وأن القيمة االحتمالية<br />
مستوى داللة<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد زاد عن<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة على هذه الفقرة.<br />
يتم تخصيص أوقاف من أجل صرف ريعها على إحياء<br />
4.83أي أن المتوسط الحسابي النسبي %48.29، قيمة االختبار<br />
-<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 6.10، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%61.01<br />
قيمة االختبار0.33،وأن القيمة االحتمالية<br />
)Sig.(<br />
يعتبر مجال"الجانب الديني النقدي"غير دال إحصائيا عند مستوى داللة<br />
وهي<br />
تساوي<br />
0.372<br />
، 0.05<br />
6<br />
لذلك<br />
مما يدل<br />
على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة متوسطة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى كثرة إنفاق األوقاف على الجانب الديني، حيث أن عملية رعاية المساجد<br />
وصيانتها واإلنفاق عليها يتم من إيرادات الوقف مثل اإلنفاق على الكهرباء والمياه، واإلنفاق على<br />
تنظيفها وصيانتها، باإلضافة توفير الخطباء الذين إلعطاء الدروس والخطب خاصة في صالة<br />
الجمعة واألعياد والمناسبات الدينية، كما يتم توفير األئمة والمؤذنين، أضف إلى ذلك توفير<br />
األذنة الذين يقومون على رعاية وتنظيف المساجد، والقيام على عمل الصيانة الالزمة لها من<br />
فترة إلى أخرى أو عند الحاجة.
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
ج- مجال " الجانب الصحي النقدي<br />
"<br />
تم استخدام اختبار Tلمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،7(.<br />
جدول )2،9(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
الجانب الصحي"<br />
المدفوعات النقدية<br />
م<br />
الفقرة<br />
2<br />
*0.000<br />
-<br />
12.28<br />
22.50<br />
2.25<br />
يتم إنفاق جزء من أموال<br />
الصحية.<br />
الوقف من أجل إنشاء المراكز<br />
.2<br />
1<br />
*0.000<br />
-9.99<br />
23.75<br />
2.38<br />
يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على المستشفيات<br />
وا مدادها بالمستلزمات الطبية.<br />
.7<br />
4<br />
*0.000<br />
-<br />
14.16<br />
17.75<br />
1.78<br />
يساهم الوقف في اإلنفاق على تعليم الطب وتعلمه.<br />
.4<br />
5<br />
*0.000<br />
-<br />
33.28<br />
13.25<br />
1.33<br />
يتم تخصيص جزء من رواتب األطباء والممرضين في<br />
المراكز الصحية الوقفية من ريع الوقف.<br />
.4<br />
3<br />
*0.000<br />
-<br />
20.97<br />
18.75<br />
1.88<br />
يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على رعاية المرضى.<br />
.0<br />
*0.000<br />
-<br />
22.78<br />
19.20<br />
1.92<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،7( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الثانية "يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على المستشفيات<br />
وا مدادها بالمستلزمات الطبية<br />
النسبي %23.75، قيمة االختبار<br />
" يساوي 2.38<br />
)الدرجة الكلية من<br />
25( أي<br />
-9.99<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
)Sig.(<br />
أن المتوسط الحسابي<br />
تساوي<br />
لذلك 0.000<br />
112
لدا<br />
تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
،0.05<br />
االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن درجة الموافقة المتوسطة هي<br />
موافقة على هذه الفقرة.<br />
مما يدل على أن متوسط درجة<br />
6<br />
-<br />
وهذا يعني أن هناك عدم<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الرابعة "يتم تخصيص جزء من رواتب األطباء والممرضين في<br />
المراكز الصحية الوقفية من ريع الوقف" يساوي<br />
%13.25، قيمة االختبار<br />
1.33<br />
،-33.28<br />
الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
أي أن المتوسط الحسابي النسبي<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
، 0.05<br />
الفقرة قد انخفض عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
الفقرة.<br />
6<br />
-<br />
لذلك تعتبر هذه<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقةعلى هذه<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 1.92، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%19.20<br />
قيمة االختبار22.78-، وأن القيمة االحتمالية<br />
يعتبر مجال" الجانب الصحي النقدي"<br />
وهي<br />
)Sig.(<br />
إحصائيا عند مستوى داللة<br />
تساوي<br />
0.000<br />
،0.05<br />
6<br />
لذلك<br />
مما يدل<br />
على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى عدم وجود أي أمالك وقفية في قطاع غزة يخصص ريعها لإلنفاق على<br />
الجانب الصحي في قطاع غزة، ويؤكد ذلك من خالل ما تم مناقشته وتحليله في الجانب النظري<br />
والذي تم اإلشارة إليه بان غالبية المنشئات الصحية المقامة على أراضي الوقف تقوم وزارة<br />
الصحة بإدارتها واإلشراف عليها.<br />
د- مجال "الجانب التعليمي النقدي"<br />
تم استخدام اختبار Tلمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،25(.<br />
113
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
جدول )2،41(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
التعليمي<br />
المدفوعات النقدية<br />
"<br />
م<br />
الفقرة<br />
1<br />
0.066<br />
-1.54<br />
53.33<br />
5.33<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء<br />
المدارس والمعاهد والجامعات.<br />
.2<br />
3<br />
*0.000<br />
-4.54<br />
42.62<br />
7. يوجد أوقاف استثمارية يخصص ريعها لتمويل المدارس. 4.26<br />
4<br />
*0.000<br />
-4.73<br />
41.43<br />
4.14<br />
يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على طالب العلم<br />
وتأمين احتياجاتهم.<br />
.4<br />
2<br />
*0.000<br />
-4.17<br />
43.81<br />
4.38<br />
يتم صرف جزء من أموال الوقف على إنشاء المكتبات<br />
ورعايتها.<br />
.4<br />
5<br />
*0.000<br />
-<br />
10.59<br />
24.88<br />
2.49<br />
يتم تخصيص جزء من رواتب المدرسين في المؤسسات<br />
التعليمية الوقفية من ريع الوقف.<br />
.0<br />
*0.000<br />
-6.36<br />
41.46<br />
4.15<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،25( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة األولى "يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء المدارس<br />
والمعاهد والجامعات" يساوي<br />
5.33<br />
%53.33، قيمة االختبار 1.54-وأن القيمة االحتمالية<br />
الفقرة غير دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي النسبي<br />
)Sig.(<br />
،0.05<br />
االستجابة لهذه الفقرة ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
موافقة متوسطة على هذه الفقرة.<br />
تساوي 0.066لذلك تعتبر هذه<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الخامسة<br />
التعليمية الوقفية من ريع الوقف<br />
"<br />
"<br />
مما يدل على أن متوسط درجة<br />
وهذا يعني أن هناك<br />
يتم تخصيص جزء من رواتب المدرسين في المؤسسات<br />
يساوي 2.49أي أن المتوسط الحسابي النسبي<br />
%24.88، قيمة<br />
114
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
االختبار 10.59-،وأن القيمة االحتمالية<br />
إحصائيا عند مستوى داللة<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
انخفض عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 4.15، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي %41.46، قيمة االختبار<br />
،-6.36<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
)Sig.(<br />
يعتبر مجال" الجانب التعليمي النقدي" دال إحصائيا عند مستوى داللة<br />
و هي<br />
تساوي<br />
0.000<br />
، 0.05<br />
6<br />
لذلك<br />
مما يدل<br />
على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى قلة عدد المؤسسات التعليمة التي تشرف عليها وزارة األوقاف، حيث بلغ<br />
عدد المدارس التابعة لألوقاف في قطاع غزة مدرستين، أي ما نسبته %577 من عدد مدارس<br />
قطاع غزة البالغ عددها<br />
674<br />
مدرسة، )وزارة التربية والتعليم العالي،<br />
.)7527<br />
مجال " ه-<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
جانب البنية التحتية واإلنشاءات النقدي<br />
"<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،22(.<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
جدول )2،44(<br />
(Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
البنية التحتية واإلنشاءات"<br />
المدفوعات النقدية<br />
في<br />
م<br />
الفقرة<br />
5<br />
*0.000<br />
-<br />
26.47<br />
13.90<br />
1.39<br />
يتم استثمار جزء من أموال الوقف في شق وتعبيد الطرق.<br />
.2<br />
2<br />
*0.000<br />
-<br />
13.59<br />
23.57<br />
2.36<br />
يتم إنفاق جزء من أموال الوقف في إنشاء السبل وحفر<br />
اآلبار.<br />
.7<br />
4<br />
*0.000<br />
-<br />
19.91<br />
14.88<br />
1.49<br />
يتم استثمار جزء من أموال الوقف في إنشاء الحدائق<br />
.4<br />
115
والمتنزهات العامة.<br />
1<br />
*0.001<br />
3.40<br />
73.33<br />
7.33<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إقامة المقابر<br />
ورعايتها.<br />
.4<br />
3<br />
*0.000<br />
-<br />
15.93<br />
19.51<br />
1.95<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء<br />
المالعب والنوادي الرياضية.<br />
.0<br />
*0.000<br />
-<br />
14.72<br />
29.73<br />
2.97<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،22( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الرابعة" يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إقامة المقابر<br />
" يساوي 7.33<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي النسبي%73.33، قيمة<br />
ورعايتها<br />
االختبار 3.40وأن القيمة االحتمالية تساوي لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا<br />
عند مستوى داللة<br />
0.001<br />
)Sig.(<br />
،0.05<br />
درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة األولى<br />
"<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد زاد عن<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة على هذه الفقرة.<br />
يتم استثمار جزء من أموال الوقف في شق وتعبيد الطرق<br />
يساوي 1.39أي أن المتوسط الحسابي النسبي %13.90، قيمة االختبار<br />
االحتمالية<br />
"<br />
،-26.47<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
وأن القيمة<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن درجة الموافقة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 2.97، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%29.73<br />
قيمة االختبار14.72-، وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
لذلك 0.000<br />
يعتبر مجال " جانب البنية التحتية واإلنشاءات النقدي" دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
،0.05<br />
الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى عدم وجود أي دور لألوقاف في قطاع غزة في اإلنفاق تنفيذ مشاريع<br />
البينة التحتية واإلنشاءات، باستثناء ما يتم إنفاقه على إقامة المقابر لما لها من أهمية دينية من<br />
116
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
اجل صيانة كرامة الموتى، حيث بلغ حجم ما تم إنفاقه على إقامة المقابر خالل عامي 7522-<br />
7527م ما قيمته<br />
$470555<br />
فقط.<br />
-<br />
تحليل جميع فقرات " قطاعات التنمية االقتصادية النقدية"<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،27(.<br />
جدول )2،43(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لجميع فقرات " قطاعات التنمية االقتصادية<br />
النقدية<br />
"<br />
البند<br />
*0.000<br />
-<br />
10.44<br />
39.46<br />
قطاعات التنمية االقتصادية 3.95<br />
النقدية<br />
. 0.05<br />
*<br />
المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 3.95، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%39.46<br />
قيمة االختبار10.44-، وأن القيمة االحتمالية )Sig.( تساوي<br />
تعتبر فقرات قطاعات التنمية االقتصادية النقدية دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
0.000<br />
يدل على أن متوسط درجة االستجابة يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات قطاعات التنمية االقتصادية النقدية بشكل عام.<br />
لذلك<br />
، 0.05 مما<br />
وهذا 6<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى أن غالبية أمالك الوقف النقدية ال تقوم بدور فعال في عملية التنمية<br />
االقتصادية باستثناء الجانب الديني، وذلك لما له من أهمية روحانية وتعبدية لدى المواطنين من<br />
وجهة نظرهم.<br />
117
اختبار الفرضية األولى:<br />
تنص الفرضية األولى على:<br />
تؤثر أموال الوقف )النقدية( تأثيراً ذو داللة إحصائية عند مستوى %5 على قطاعات التنمية<br />
االقتصادية المتمثلة بالمجال االجتماعي، الديني، الصحي، التعليمي، الخدماتي والبنية التحتية<br />
في قطاع غزة.<br />
تم إجراء االنحدار الخطي البسيط كما هو موضح في ملحق رقم )6(، واالرتباط بين كل جانب<br />
من جوانب التنمية االقتصادية والوقف النقدي، وكانت النتائج كما يلي في جدول )6،24(:<br />
جدول 2،44( )<br />
نتائج االنحدار واالرتباط لقياس تأثير أموال الوقف )النقدية(<br />
على قطاعات التنمية االقتصادية في قطاع غزة<br />
المتغير<br />
الجانب االجتماعي.<br />
الجانب الديني.<br />
الجانب الصحي.<br />
الجانب التعليمي.<br />
جانب البنية التحتية.<br />
قطاعات التنمية االقتصادية.<br />
االرتباط<br />
االنحدار<br />
المعامل المعنوية المعامل المعنوية<br />
.306 -0.079 0.612 -0.024<br />
.490 -0.004 0.981 -0.014<br />
.255 0.105 0.509 -0.009<br />
.212 0.127 0.423 -0.019<br />
.311 0.078 0.623 -0.021<br />
.360 0.056 0.719 -0.018<br />
أعاله الجدول يوضح<br />
أن القيمة المعنوية اكبر من<br />
5750<br />
مما يدلل على<br />
عدم وجود تأثير ذو<br />
داللة إحصائية ألموال الوقف )النقدية( على قطاعات التنمية االقتصادية المتمثلة بالمجال<br />
االجتماعي، الديني، الصحي، التعليمي، الخدماتي والبنية التحتية في قطاع غزة.<br />
وبالتالي يتم رفض الفرضية البديلة وقبول الفرضية الصفرية القائلة بعدم وجود تأثير<br />
إحصائية ألموال الوقف النقدي على قطاعات التنمية االقتصادية.<br />
وهذا يتفق مع واقع<br />
التحليالت النظرية التي تم الوصول إليها حول<br />
ذو داللة<br />
الوقف في قطاع غزة، حيث<br />
أن الوقف النقدي المتمثل في إيرادات أمالك الوقف يتم توجيه نسبة كبيرة جدا منها نحو<br />
المصروفات التشغيلية لوز ارة األوقاف والشئون الدينية، وانه ال يخصص منها إال الجزء اليسير<br />
جدا نحو اإلعانات االجتماعية، وال يتم توجيه أي منها نحو المجاالت التنموية األخرى.<br />
118
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
واتفقت هذه النتائج مع بعض الدراسات كدراسة )قطيش،<br />
)7557<br />
في األردن والتي أظهرت عدم<br />
وجود برامج اجتماعية واضحة للوقف، في حين اختلفت مع دراسة )عبد الباقي،<br />
7556( في<br />
الكويت التي توصلت إلى أن األمانة العامة لألوقاف في الكويت كان لها إسهامات بارزة في<br />
تنمية المجتمع المدني في مجاالت عدة خاصة المجال الدعوي. وكذلك دراسة )السبهاني،<br />
)7525<br />
في األردن والتي أظهرت بأن الوقف أسهم في تحمل أعباء المساجد والمرافق الدينية.<br />
-<br />
تحليل مجاالت الفرضية الثانية واختبارها:-<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول التالي رقم<br />
.)6،24(<br />
جدول )2،41(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
العيني<br />
الجانب االجتماعي<br />
"<br />
م<br />
الفقرة<br />
1<br />
0.117<br />
-1.21<br />
54.39<br />
5.44<br />
يتم تأجير أراضي وقفية للفالحين بأجر يسير يكفيهم مؤونة<br />
السؤال والحاجة.<br />
.2<br />
5<br />
*0.000<br />
-<br />
11.70<br />
26.10<br />
2.61<br />
يتم توفير منازل وشقق سكنية وقفية للفقراء والمحتاجين.<br />
.7<br />
3<br />
*0.000<br />
-5.40<br />
38.54<br />
3.85<br />
يوجد عقارات وقفية مخصصة للتأجير للفقراء والمحتاجين<br />
مثل المساكن والمحالت التجارية واألسواق.<br />
.4<br />
4<br />
*0.000<br />
-9.37<br />
28.29<br />
2.83<br />
يعمل الوقف على إقامة<br />
المعارض التجارية الخيرية.<br />
.4<br />
2<br />
*0.023<br />
-2.05<br />
50.71<br />
5.07<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي والعقارات الالزمة إلقامة<br />
المؤسسات والجمعيات الخيرية واالجتماعية.<br />
.0<br />
*0.000<br />
-9.06<br />
39.60<br />
3.96<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
. 0.05<br />
119
-<br />
من جدول )6،24( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة األولى "يتم تأجير أراضي وقفية للفالحين بأجر يسير يكفيهم مؤونة<br />
السؤال والحاجة" يساوي<br />
5.44<br />
النسبي%54.39، قيمة االختبار 1.21-وأن القيمة االحتمالية<br />
هذه الفقرة غير دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي<br />
)Sig.(<br />
،0.05<br />
االستجابة لهذه الفقرة ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
موافقة متوسطة على هذه الفقرة.<br />
تساوي0.177 لذلك تعتبر<br />
مما يدل على أن متوسط درجة<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الثانية<br />
"<br />
وهذا يعني أن هناك<br />
يتم توفير منازل وشقق سكنية وقفية للفقراء والمحتاجين<br />
يساوي 2.61أي أن المتوسط الحسابي النسبي %26.10، قيمة االختبار<br />
االحتمالية<br />
"<br />
،-11.70<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
وأن القيمة<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن درجة الموافقة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 3.96، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%39.60<br />
قيمة االختبار9.06-،وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
يعتبر مجال" الجانب االجتماعي العيني" دال إحصائيا عند مستوى داللة<br />
0.000<br />
،0.05<br />
لذلك<br />
مما<br />
يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى أن غالبية أمالك الوقف يتم تأجيرها بهدف االستثمار وليست ألغراض<br />
اجتماعية، وال تستفيد منها الفئات المحتاجة دون مقابل، بل يتم تأجيرها لهم مقابل مبلغ من<br />
المال.<br />
ب- مجال " الجانب الديني العيني"<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،20(.<br />
121
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
جدول )2،45(<br />
"<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
الجانب الديني<br />
العيني<br />
م<br />
الفقرة<br />
4<br />
0.298<br />
0.53<br />
62.38<br />
6.24<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة<br />
المساجد والمراكز اإلسالمية.<br />
.2<br />
يوجد في قطاع غزة عدد كاف من المساجد والمراكز<br />
2<br />
*0.000<br />
6.38<br />
80.95<br />
7. اإلسالمية الوقفية التي تشجع على أداء العبادات وتعلم 8.10<br />
الدين اإلسالمي.<br />
1<br />
*0.000<br />
7.14<br />
81.43<br />
8.14<br />
يساهم الوقف في غرس القيم اإلسالمية عبر المساجد<br />
والمراكز اإلسالمية الوقفية.<br />
.4<br />
5<br />
*0.000<br />
-7.71<br />
30.00<br />
4. توجد عقارات وقفية مخصصة إلحياء المواسم الدينية. 3.00<br />
3<br />
0.258<br />
0.65<br />
62.68<br />
0. يوجد في قطاع غزة معاهد لتأهيل الدعاة والخطباء. 6.27<br />
0.075<br />
1.47<br />
63.79<br />
6.38<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،20( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الثالثة "يساهم الوقف في غرس القيم اإلسالمية عبر المساجد والمراكز<br />
اإلسالمية الوقفية" يساوي<br />
%81.43، قيمة االختبار<br />
8.14<br />
)الدرجة الكلية من<br />
25( أي<br />
7.14<br />
الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
)Sig.(<br />
أن المتوسط الحسابي النسبي<br />
تساوي<br />
0.000<br />
، 0.05<br />
الفقرة قد زاد عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الرابعة<br />
"<br />
لذلك تعتبر هذه<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة على هذه الفقرة.<br />
توجد عقارات وقفية مخصصة إلحياء المواسم الدينية<br />
يساوي 3.00أي أن المتوسط الحسابي النسبي %30.00، قيمة االختبار<br />
االحتمالية<br />
"<br />
،-7.71<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
وأن القيمة<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
121
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
،0.05<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن درجة الموافقة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 6.38، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%63.79<br />
قيمة االختبار1.47، وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
يعتبر مجال" الجانب الديني العيني"غير دال إحصائيا عند مستوى داللة<br />
0.075<br />
،0.05<br />
لذلك<br />
مما<br />
يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة متوسطة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى انتشار ظاهرة وقف األراضي لصالح المساجد في قطاع غزة وحصر<br />
الوقف في المجال الديني من قبل المواطنين، فقد بلغ عدد المساجد التابعة لوزارة األوقاف في<br />
مسجدا. 945 قطاع غزة<br />
ج- مجال " الجانب الصحي العيني"<br />
تم استخدام اختبار Tلمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،26(.<br />
جدول )2،42(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
الجانب<br />
الصحي العيني<br />
"<br />
م<br />
الفقرة<br />
1<br />
0.063<br />
-1.56<br />
52.44<br />
5.24<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير<br />
المستشفيات.<br />
األراضي الالزمة إلقامة<br />
.2<br />
2<br />
*0.015<br />
-2.24<br />
50.00<br />
5.00<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة<br />
المراكز الصحية.<br />
.7<br />
4<br />
*0.000<br />
-<br />
16.83<br />
4. يوجد في قطاع غزة مراكز وقفية للصحة النفسية. 1.68<br />
122
لدا<br />
16.60<br />
3<br />
*0.000<br />
-<br />
10.73<br />
24.63<br />
2.46<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة في تدعيم وتطوير أداء المراكز<br />
الصحية الالزمة للمواطنين.<br />
.4<br />
5<br />
*0.000<br />
-<br />
27.39<br />
14.15<br />
1.41<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز وقفية للتجارب والبحوث الطبية.<br />
.0<br />
*0.000<br />
-9.75<br />
32.25<br />
3.23<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،26( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة األولى<br />
المستشفيات<br />
قيمة االختبار<br />
"<br />
" يساوي 5.24<br />
-1.56<br />
دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي النسبي%52.44،<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.063<br />
،0.05<br />
ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة هي<br />
هذه الفقرة.<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الخامسة<br />
"<br />
" يساوي<br />
االحتمالية<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة غير<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة متوسطة على<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز وقفية للتجارب والبحوث الطبية<br />
1.41أي أن المتوسط الحسابي النسبي %14.15، قيمة االختبار 27.39-،وأن القيمة<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن درجة الموافقة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 3.23، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%32.25<br />
قيمة االختبار9.75-، وأن القيمة االحتمالية<br />
يعتبر مجال" الجانب الصحي العيني"<br />
وهي<br />
)Sig.(<br />
إحصائيا عند مستوى داللة<br />
تساوي<br />
0.000<br />
،0.05<br />
6<br />
لذلك<br />
مما يدل<br />
على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى انحصار دور الوقف في المجال الصحي في قطاع غزة فقط في تأجير<br />
األراضي لوزارة الصحة من اجل إقامة المنشئات الصحية عليها مقابل مبالغ من المال، ويؤكد<br />
ذلك من خالل ما تم مناقشته وتحليله في الجانب النظري والذي تم اإلشارة إليه بان غالبية<br />
المنشئات الصحية المقامة على أراضي الوقف تقوم وزارة الصحة بإدارتها واإلشراف عليها.<br />
123
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
د- مجال " الجانب التعليمي العيني"<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،29(.<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
جدول )2،47(<br />
"<br />
(Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال " الجانب التعليمي العيني<br />
م<br />
الفقرة<br />
1<br />
3<br />
4<br />
5<br />
2<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة<br />
إلقامة المدارس والعاهد والجامعات.<br />
يوجد في قطاع غزة عدد كافي من المدارس والمعاهد<br />
والجامعات الوقفية التي تنشر العلم والثقافة.<br />
يوجد في قطاع غزة مؤسسات إعالمية تعليمية وقفية.<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز ثقافية لألوقاف.<br />
يوجد في قطاع غزة عدد من المكتبات الوقفية.<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
من جدول )6،29( يمكن استخالص ما يلي:<br />
0.235 0.73 63.10 6.31<br />
0.210 -0.81 57.14 5.71<br />
*0.000 -6.65 33.17 3.32<br />
*0.000 -7.40 31.71 3.17<br />
0.389 -0.28 58.81 5.88<br />
0.000 -4.23 49.11 4.91<br />
. 0.05<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة األولى<br />
المدارس والعاهد والجامعات<br />
" يساوي 6.31<br />
"<br />
النسبي%63.10، قيمة االختبار 0.73وأن القيمة االحتمالية<br />
هذه الفقرة غير دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.235<br />
،0.05<br />
االستجابة لهذه الفقرة ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
موافقة متوسطة على هذه الفقرة.<br />
لذلك تعتبر<br />
مما يدل على أن متوسط درجة<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الرابعة<br />
"<br />
أن المتوسط الحسابي النسبي %31.71، قيمة االختبار<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز ثقافية لألوقاف<br />
وهذا يعني أن هناك<br />
" يساوي 3.17<br />
،-7.40<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
أي<br />
)Sig.(<br />
.2<br />
.7<br />
.4<br />
.4<br />
.0<br />
124
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
تساوي<br />
0.000<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
،0.05<br />
أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
مما يدل على<br />
6<br />
-<br />
وهذا<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 4.91، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي %49.11، قيمة االختبار<br />
،-4.23<br />
يعتبر مجال" الجانب التعليمي العيني<br />
و هي<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
"<br />
دال إحصائيا عند مستوى داللة<br />
، 0.05<br />
6<br />
لذلك<br />
مما يدل<br />
على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى قلة عدد المؤسسات التعليمة التي تشرف عليها وزارة األوقاف، حيث بلغ<br />
عدد المدارس التابعة لألوقاف في قطاع غزة مدرستين، أي ما نسبته %577 من عدد مدارس<br />
قطاع غزة البالغ عددها<br />
674<br />
مدرسة، )وزارة التربية والتعليم العالي، 7527(. باإلضافة إلى<br />
انحصار دوره في تأجير األراضي إلقامة المؤسسات التعليمية عليها مقابل مبلغ من المال.<br />
مجال " ه-<br />
جانب البنية التحتية واإلنشاءات العيني"<br />
تم استخدام اختبار Tلمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،29(.<br />
جدول )2،48(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
جانب<br />
البنية التحتية<br />
واإلنشاءات "<br />
العيني<br />
م<br />
الفقرة<br />
2<br />
*0.000<br />
-6.01<br />
32.93<br />
3.29<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة لمشاريع البنية<br />
التحتية مثل إقامة شبكات الكهرباء والمياه وحفر اآلبار.<br />
.2<br />
3<br />
*0.000<br />
-6.77<br />
31.46<br />
3.15<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة في توفير األراضي الالزمة<br />
لشق وتعبيد الطرقات.<br />
.7<br />
125
1<br />
*0.000<br />
4.34<br />
76.19<br />
4. يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلنشاء المقابر. 7.62<br />
4<br />
*0.000<br />
-9.75<br />
28.81<br />
2.88<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلنشاء الحدائق<br />
العامة والمنتزهات.<br />
.4<br />
5<br />
*0.000<br />
-<br />
10.63<br />
27.14<br />
2.71<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلقامة النوادي<br />
والمالعب الرياضية.<br />
.0<br />
*0.000<br />
-7.31<br />
39.48<br />
3.95<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،29( يمكن استخالص ما يلي:<br />
يساوي<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الثالثة"يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلنشاء المقابر"<br />
7.62<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي النسبي%76.19، قيمة االختبار<br />
4.34وأن القيمة االحتمالية<br />
مستوى داللة<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الخامسة<br />
والمالعب الرياضية<br />
"<br />
" يساوي<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد زاد عن درجة<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة على هذه الفقرة.<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلقامة النوادي<br />
2.71أي أن المتوسط الحسابي النسبي %27.14، قيمة االختبار<br />
-<br />
،10.63<br />
مستوى داللة<br />
وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد انخفض عن<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 3.95، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%39.48<br />
قيمة االختبار7.31-، وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
لذلك 0.000<br />
يعتبر مجال"جانب البنية التحتية واإلنشاءات العيني" دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
،0.05<br />
الموافقة المتوسطة وهي<br />
6<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال يختلف جوهريا عن درجة<br />
وهذا يعني أن هناك عدم موافقةعلى فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى عدم وجود أي دور لألوقاف في قطاع غزة في تنفيذ مشاريع البينة<br />
التحتية واإلنشاءات، باستثناء ما يتم تنفيذه في مجال توفير األراضي الوقفية من اجل إقامة<br />
المقابر لما لها من أهمية دينية من اجل صيانة كرامة الموتى، حيث بلغت مساحة المقابر في<br />
قطاع غزة<br />
470<br />
دونم، باإلضافة إلى قيام األوقاف بتأجير عدد من قطع األراضي للبلديات من<br />
اجل إقامة مشاريع للبنية التحتية عليها.<br />
126
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
-<br />
تحليل جميع فقرات " قطاعات التنمية االقتصادية العينية"<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،27(.<br />
جدول )2،49(<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال (Sig.)<br />
لجميع فقرات " قطاعات التنمية االقتصادية<br />
العينية<br />
"<br />
البند<br />
*0.000<br />
-7.34<br />
قطاعات التنمية االقتصادية العينية<br />
44.84 4.48<br />
*<br />
المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
. 0.05<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 4.48، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
يساوي<br />
،%44.84<br />
قيمة االختبار7.34-،وأن القيمة االحتمالية )Sig.( تساوي<br />
فقرات قطاعات التنمية االقتصادية العينية دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
0.000<br />
على أن متوسط درجة االستجابة يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
أن هناك عدم موافقةعلى فقرات قطاعات التنمية االقتصادية العينية بشكل عام.<br />
لذلك تعتبر<br />
، 0.05 مما يدل<br />
وهذا يعني 6<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى أن غالبية أمالك الوقف العينية من خالل ما ذكر سابقا ال تقوم بدور<br />
فعال في عملية التنمية االقتصادية باستثناء الجانب الديني.<br />
127
اختبار الفرضية الثانية:<br />
تؤثر أموال الوقف )العينية( تأثير ذو داللة إحصائية عند مستوى %5 على قطاعات التنمية<br />
االقتصادية المتمثلة بالمجال االجتماعي، الديني، الصحي، التعليمي، الخدماتي والبنية التحتية<br />
في قطاع غزة.<br />
تم إجراء االنحدار الخطي البسيط، واالرتباط بين كل جانب من جوانب التنمية االقتصادية<br />
والوقف النقدي، وكانت النتائج ، وقد تم تلخيص النتائج كما يلي<br />
جدول ( )2،31<br />
نتائج االنحدار واالرتباط لقياس تأثير أموال الوقف )العينية(<br />
على قطاعات التنمية االقتصادية في قطاع غزة<br />
المتغير<br />
الجانب االجتماعي.<br />
الجانب الديني.<br />
الجانب الصحي.<br />
الجانب التعليمي.<br />
جانب البنية التحتية.<br />
قطاعات التنمية االقتصادية.<br />
االرتباط<br />
االنحدار<br />
المعامل المعنوية المعامل المعنوية<br />
.380 0.048 0.761 -0.007<br />
.204 0.131 0.409 0.003<br />
.149 0.167 0.297 -0.004<br />
.182 0.145 0.364 0.054<br />
*.039 0.279 0.038 0.02<br />
.092 0.209 0.185 -0.023<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
يوضح جدول أعاله أن القيمة المعنوية اكبر من<br />
.α =5750<br />
5750<br />
مما يدلل على عدم وجود تأثير ذو داللة<br />
إحصائية ألموال الوقف)العينية(على قطاعات التنمية االقتصادية المتمثلة بالمجال االجتماعي،<br />
الديني، الصحي والجانب التعليمي و جانب البنية التحتية في قطاع غزة.<br />
وبالتالي يتم رفض الفرضية البديلة وقبول الفرضية الصفرية القائلة بعدم وجود تأثير ذو داللة<br />
إحصائية عند مستوى %0 ألموال الوقف )العينية( على قطاعات التنمية االقتصادية المتمثلة<br />
بالمجال االجتماعي، الديني، الصحي، التعليمي والجانب الخدماتي في قطاع غزة.<br />
وهذا يتفق مع التحليالت النظرية المتعلقة بالوقف في قطاع غزة، حيث أن جميع أمالك الوقف<br />
هي أمالك يتم استثمارها من اجل الحصول على عائد مالي منها عن طريق التأجير للجهات<br />
القائمة على المجاالت المذكورة، حيث أظهرت البيانات أن المجال الديني محصور فقط في<br />
128
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
المساجد، كما وأظهرت أن الوقف ال يقوم بأي دور في المجال التعليمي والصحي واالجتماعي<br />
و البنية التحتية إال فقط عن طريق تأجير أراضي وعقارات للجهات القائمة على تلك المجاالت.<br />
واتفقت هذه النتائج مع بعض الدراسات كدراسة )منصور،<br />
عدم فاعلية اموال الوقف في مجاالت التنمية االجتماعية.<br />
)7556<br />
في السعودية التي أظهرت<br />
-<br />
-<br />
اختبار الفرضية الثالثة:-<br />
تواجه أعمال الوقف الخيري لدعم قطاعات التنمية االقتصادية مشكالت عديدة في قطاع<br />
غزة؟<br />
لإلجابة على هذا التساؤل تم تحليل فقرات مجال " المشكالت التي تواجه الوقف لدعم التنمية<br />
االقتصادية في قطاع غزة "<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،72(.<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
جدول )2،34(<br />
(Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
الوقف لدعم التنمية االقتصادية في قطاع غزة<br />
المشكالت التي تواجه<br />
"<br />
م<br />
الفقرة<br />
6<br />
*0.024<br />
2.04<br />
68.10<br />
6.81<br />
غياب العناصر المحفزة للمواطنين على وقف أموالهم<br />
وممتلكاتهم.<br />
.2<br />
4<br />
*0.001<br />
3.28<br />
72.38<br />
7.24<br />
ضعف وعي<br />
الجمهور بأهمية الوقف في التنمية االقتصادية.<br />
.7<br />
7<br />
0.079<br />
1.44<br />
65.71<br />
6.57<br />
4. ضعف ثقة الجمهور في إدارة الوقف.<br />
11<br />
0.189<br />
-0.89<br />
56.43<br />
5.64<br />
4. قلة الموارد الوقفية في قطاع غزة.<br />
5<br />
*0.002<br />
3.10<br />
71.67<br />
7.17<br />
0. قلة وغالء العقارات في قطاع غزة<br />
2<br />
*0.000<br />
6.23<br />
76.67<br />
7.67<br />
حصر<br />
6. مفهوم الوقف بالمسألة الدينية التعبدية المحضة.<br />
1<br />
*0.000<br />
6.84<br />
79.05<br />
7.90<br />
9. قلة مساهمة اإلعالم في نشر الوعي الوقفي.<br />
129
3<br />
*0.000<br />
4.38<br />
75.24<br />
7.52<br />
9. التعديات على أمالك الوقف.<br />
16<br />
*0.001<br />
-3.24<br />
43.66<br />
7. استغالل أمالك الوقف ألهداف حزبية وسياسية. 4.37<br />
12<br />
0.083<br />
-1.41<br />
54.00<br />
5.40<br />
25. ضعف ميزانية األوقاف من قبل الحكومة.<br />
9<br />
0.435<br />
-0.16<br />
59.27<br />
5.93<br />
عدم تعاون والتنسيق الكافي بين الجهات الحكومية والرسمية<br />
مع وزارة األوقاف.<br />
.22<br />
13<br />
*0.014<br />
-2.28<br />
51.19<br />
5.12<br />
27. قلة خبرة الموظفين بأحكام الوقف الشرعية.<br />
10<br />
0.196<br />
-0.87<br />
56.67<br />
5.67<br />
قلة معرفة<br />
24. الموظفين بأهمية الوقف وكيفية استغالل أمواله.<br />
8<br />
0.186<br />
0.90<br />
63.81<br />
24. قلة خبرة وكفاءة اإلدارة في مجال تنمية واستثمار األوقاف. 6.38<br />
15<br />
*0.012<br />
-2.37<br />
47.18<br />
4.72<br />
عدم وجود فصل بين الحسابات المالية ألمالك الوقف<br />
وحسابات الوزارة.<br />
.20<br />
17<br />
*0.000<br />
-4.84<br />
38.10<br />
3.81<br />
عدم توخي موظفي وزارة األوقاف الحيادية في صرف أموال<br />
الوقف وتوزيع وتأجير عقاره.<br />
.26<br />
13<br />
*0.034<br />
-1.88<br />
51.19<br />
5.12<br />
29. ضعف قدرة الجهاز اإلداري للوقف.<br />
0.405<br />
0.24<br />
60.61<br />
6.06<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،72( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة السابعة " قلة مساهمة اإلعالم في نشر الوعي الوقفي " يساوي<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط الحسابي النسبي %79.05، قيمة االختبار<br />
القيمة االحتمالية<br />
7.90<br />
6.84، وأن<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
المتوسطة وهي<br />
6<br />
-<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد زاد عن درجة الموافقة<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة على هذه الفقرة.<br />
المتوسط الحسابي للفقرة السادسة عشر " عدم توخي موظفي وزارة األوقاف الحيادية في صرف<br />
أموال الوقف وتوزيع وتأجير عقاره " يساوي<br />
قيمة االختبار<br />
3.81<br />
أي أن المتوسط الحسابي النسبي<br />
،%38.10<br />
4.84-، وأن<br />
إحصائيا عند مستوى داللة<br />
القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
-<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد<br />
انخفض عن درجة الموافقة المتوسطة وهي 6وهذا يعني أن هناك عدم موافقة على هذه الفقرة.<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 6.06، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
لجميع فقرات المجال يساوي %60.61، قيمة االختبار0.24، وأن القيمة االحتمالية ).Sig(تساوي<br />
131
الرتبة<br />
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
قيمة االختبار<br />
المتوسط الحسابي النسبي<br />
المتوسط الحسابي<br />
0.405<br />
وهي<br />
وبالتالي فإن مجاالت هذا المحور غير داله إحصائيا عند مستوى داللة<br />
،0.05<br />
6<br />
وعليه فإن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال ال يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة<br />
مما يعني أن هناك موافقة بدرجة متوسطة على فقرات هذا المجال.<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى عدم قيام الوقف بدوره الكامل اتجاه مجاالت التنمية االقتصادية المختلفة،<br />
األمر الذي يشير الو وجود دالالت واضحة على أن الوقف في قطاع غزة يواجه مشاكل تمنعه<br />
من القيام بالدور الذي وجد من اجله.<br />
واتفقت هذه النتائج مع بعض الدراسات في السعودية كدراسة )حريري، 7552(التي أظهرت قلة<br />
مساهمة اإلعالم في نشر الوعي الوقفي، ودراسة كل من )مالوي،<br />
7557( و)المحمادي،<br />
)7557<br />
التي تواجهه.<br />
ودراسة )الباحوث،<br />
7552( التي<br />
أظهرت ضعف الوعي الوقفي ووجود بعض المشكالت<br />
-<br />
-<br />
اختبار الفرضية الرابعة:-<br />
توجد عدة وسائل وسبل يمكن من خاللها تنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة؟<br />
لإلجابة على هذا التساؤل تم تحليل فقرات مجال "الوسائل والسبل لتنمية وتطوير الوقف في<br />
" قطاع غزة<br />
تم استخدام اختبار<br />
المتوسطة وهي<br />
T<br />
6<br />
لمعرفة ما إذا كانت متوسط درجة االستجابة قد وصلت إلي درجة الموافقة<br />
أم ال. النتائج موضحة في جدول )6،77(.<br />
المتوسط الحسابي وقيمة االحتمال<br />
جدول )2،33(<br />
(Sig.)<br />
لكل فقرة من فقرات مجال "<br />
وتطوير الوقف في قطاع غزة<br />
الوسائل والسبل لتنمية<br />
"<br />
م<br />
الفقرة<br />
4<br />
*0.000<br />
7.22<br />
81.19<br />
8.12<br />
العمل على إعداد برامج توعية حول أهمية<br />
الوقف.<br />
.2<br />
131
10<br />
*0.000<br />
6.27<br />
77.38<br />
7.74<br />
العمل على تنمية قدرات وتطوير كفاءة العاملين<br />
في الوقف.<br />
.7<br />
11<br />
*0.000<br />
4.47<br />
75.24<br />
4. زيادة الدعم المقدم من قبل الحكومة للوقف. 7.52<br />
8<br />
*0.000<br />
4.49<br />
77.62<br />
7.76<br />
إنشاء مؤسسات مالية تعمل على<br />
الوقف.<br />
استثمار<br />
.4<br />
6<br />
*0.000<br />
5.98<br />
80.24<br />
0. العمل على نشر الوعي الوقفي في اإلعالم. 8.02<br />
1<br />
*0.000<br />
10.38<br />
86.43<br />
8.64<br />
العمل على تشجيع المستثمرين في االستثمار في<br />
العقارات الوقفية من خالل منحهم امتيازات.<br />
.6<br />
3<br />
*0.000<br />
7.14<br />
81.43<br />
8.14<br />
9. الحث على وقف األموال النقدية.<br />
2<br />
*0.000<br />
10.25<br />
85.00<br />
9. العمل على تنوع صيغ استثمار وتمويل الوقف. 8.50<br />
7<br />
*0.000<br />
7.07<br />
78.33<br />
7.83<br />
العمل على توعية الواقفين حول ترشيد شروطهم<br />
بما يتالءم مع متطلبات االستثمار والتنمية.<br />
.7<br />
8<br />
*0.000<br />
5.43<br />
77.62<br />
7.76<br />
العمل على استبدال األراضي الوقفية التي<br />
يصعب استثمارها.<br />
.25<br />
5<br />
*0.000<br />
8.30<br />
80.95<br />
8.10<br />
العمل على تنمية القدرات اإلدارية لموظفي وزارة<br />
األوقاف للقيام على استثمار أموال الوقف.<br />
.22<br />
*0.000<br />
8.98<br />
80.13<br />
8.01<br />
جميع فقرات المجال معاً<br />
* المتوسط الحسابي دال إحصائيا عند مستوي داللة . 0.05<br />
-<br />
من جدول )6،77( يمكن استخالص ما يلي:<br />
المتوسط الحسابي للفقرة السادسة "العمل على تشجيع المستثمرين في االستثمار في العقارات<br />
الوقفية من خالل منحهم امتيازات" يساوي<br />
الحسابي النسبي %86.43، قيمة االختبار<br />
8.64<br />
10.38، وأن<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
)الدرجة الكلية من 25( أي أن المتوسط<br />
القيمة االحتمالية<br />
تساوي )Sig.(<br />
0.000<br />
،0.05<br />
درجة االستجابة لهذه الفقرة قد زاد عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
موافقة على هذه الفقرة.<br />
مما يدل على أن متوسط<br />
6<br />
وهذا يعني أن هناك<br />
-<br />
المتوسط الحسابي للفقرة الثالثة " زيادة الدعم المقدم من قبل الحكومة للوقف " يساوي<br />
أي أن المتوسط الحسابي النسبي %75.24، قيمة االختبار<br />
7.52<br />
4.47، وأن<br />
القيمة االحتمالية<br />
)Sig.(<br />
132
تساوي<br />
0.000<br />
لذلك تعتبر هذه الفقرة دالة إحصائيا عند مستوى داللة<br />
،0.05<br />
أن متوسط درجة االستجابة لهذه الفقرة قد زاد عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
هناك موافقة على هذه الفقرة.<br />
6<br />
-<br />
مما يدل على<br />
وهذا يعني أن<br />
بشكل عام يمكن القول بأن المتوسط الحسابي يساوي 8.01، وأن المتوسط الحسابي النسبي<br />
لجميع فقرات المجال يساوي %80.13، قيمة االختبار8.98، وأن القيمة االحتمالية<br />
تساوي<br />
)Sig.(<br />
0.000<br />
إحصائيا عند مستوى داللة<br />
لذلك يعتبر مجال "الوسائل والسبل لتنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة<br />
" دال<br />
،0.05<br />
يختلف جوهريا عن درجة الموافقة المتوسطة وهي<br />
المجال.<br />
6<br />
مما يدل على أن متوسط درجة االستجابة لهذا المجال<br />
وهذا يعني أن هناك موافقة على فقرات هذا<br />
ويعزو الباحث ذلك إلى أن فقرات هذا المحور تعمل على وضع حلول ذات جدوى وذات أهمية<br />
لكي يقوم الوقف بدوره المطلوب منه، من اجل تحقيق التنمية االقتصادية، فلقد حصل العمل على<br />
تشجيع المستثمرين في االستثمار في العقارات الوقفية من خالل منحهم امتيازات على أعلى<br />
درجة كون أن غالبية أمالك الوقف خاصة األراضي منها غير مستغلة استغالل سليم، كما أن<br />
المستثمرين ال يرغبون في االستثمار على تلك األراضي الرتفاع سعر التأجير، أو خوفا من<br />
مصادرة مشاريعهم من قبل األوقاف في المستقبل.<br />
133
المبحث الثاني<br />
النتائج والتوصيات<br />
في ضوء التحليالت النظرية والعملية لهذه الدراسة يمكن عرض النتائج والتوصيات كما يلي:<br />
أوال: النتائج:<br />
2- ضعف<br />
دور الوقف في التنمية االقتصادية في قطاع غزة في المجال االجتماعي سواء كان<br />
وقفا نقديا أو عينا، باستثناء جزء يسير مقدم على هيئة إعانات.<br />
-7<br />
يساهم الوقف في تنمية المجال الديني في قطاع غزة، وذلك بسبب حصر الوقف في المجال<br />
الديني من قبل المواطنين، غير أن هذه المساهمة تأثيرها ضعيف على التنمية االقتصادية في<br />
قطاع غزة.<br />
4- ضعف<br />
كان وقفا نقديا أو عينا.<br />
-4<br />
دور الوقف في التنمية االقتصادية في قطاع غزة في المجال الصحي والتعليمي سواء<br />
يعاني قطاع غزة من قلة مساهمة اإلعالم في نشر الوعي الوقفي، وبيان مدى أهميته في<br />
التنمية االقتصادية.<br />
-0<br />
يواجه قطاع غزة مشكلة حصر مفهوم الوقف بالمسألة التعبدية المحضة، واالبتعاد عن<br />
الوقف في المجاالت األخرى.<br />
-6<br />
يواجه قطاع غزة مشكلة التعديات على أمالك الوقف من قبل المواطنين، حيث أن هنالك<br />
مئات الدونمات تم االعتداء عليها من قبل المواطنين.<br />
-9<br />
يواجه قطاع غزة قلة وغالء العقارات والتي جعلت المواطنين يعرضون عن عملية الوقف<br />
لألمالك.<br />
9- ضعف ثقة الجمهور في إدارة الوقف، باإلضافة إلى قلة خبرة وكفاءة اإلدارة في مجال تنمية<br />
واستثمار أمالك الوقف في قطاع غزة.<br />
7- غياب التنسيق الكافي بين الجهات الحكومية ووزارة األوقاف في قطاع غزة.<br />
يعاني قطاع غزة من ضعف<br />
وعي الجمهور بأهمية الوقف في التنمية االقتصادية.<br />
-25<br />
-2<br />
ثانيا: التوصيات:<br />
من خالل ما تم عرضه من نتائج نورد كما يلي مجموعة من التوصيات:<br />
العمل على حث وتوعية المواطنين في مجاالت وأهمية وبيان دور الوقف في تدعيم<br />
أركان التنمية، وعدم حصرها في الجانب الديني المحض.<br />
134
-7<br />
-4<br />
-4<br />
-9<br />
-7<br />
العمل<br />
امتيازات.<br />
على تشجيع المستثمرين نحو االستثمار في العقارات الوقفية من خالل منحهم<br />
العمل على تنويع وتطوير صيغ استثمار وتمويل الوقف المتبعة في وزارة األوقاف في<br />
قطاع غزة.<br />
التشجيع على وقف األموال النقدية، حيث أن ذلك يساعد أصحاب الدخول المنخفضة<br />
وقف أموالهم، من خالل إنشاء الصناديق الوقفية، والصكوك الوقفية، واألسهم الوقفية ذات<br />
القيمة المنخفضة.<br />
0- ضرورة إعداد برامج توعية للمجتمع الفلسطيني خاصة في قطاع غزة حول أهمية الوقف<br />
ودوره في التنمية االقتصادية وتنوع مجاالته، وذلك من خالل وسائل اإلعالم المختلفة.<br />
6- ضرورة العمل على توعية الواقفين حول ترشيد شروطهم بما يتالءم مع متطلبات<br />
االستثمار والتنمية.<br />
العمل على استبدال أمالك الوقف التي يصعب استثمارها واالستفادة منها.<br />
9- ضرورة العمل على تنمية قدرات وتطوير كفاءة العاملين في الوقف.<br />
-25<br />
العمل على إزالة التعديات على أمالك الوقف في قطاع غزة.<br />
إجراء المزيد من األبحاث الميدانية حول مؤسسة الوقف، بحيث تتضمن التعرف بعمق<br />
إلى المتبرعين بالوقف، والفئات المستفيدة من الوقف في قطاع غزة.<br />
135
.7557<br />
أوال: القرآن الكريم<br />
ثانيا: المراجع العربية<br />
قائمة المراجع<br />
-<br />
<br />
الكتب:<br />
البخاري، محمد، "صحيح البخاري"،<br />
دار ابن كثير، الطبعة األولى،<br />
البهوتي، منصور،"كشاف القناع عن متن اإلقناع"،<br />
دار عالم الكتب، الرياض، السعودية،<br />
<br />
الجزء السادس، 7554.<br />
الجمل، احمد، "دور نظام الوقف اإلسالمي في التنمية االقتصادية المعاصرة"،<br />
دار السالم<br />
<br />
للطباعة والنشر، الطبعة األولى، 7559.<br />
،"4988-4918<br />
مايكِل، دَمْبَر،<br />
"سياسة إسرائيل تجاه األوقاف اإلسالمية في فلسطين<br />
<br />
مؤسسة الدراسات الفلسطينية، 2777.<br />
الدعمة، إبراهيم،<br />
"التنمية البشرية اإلنسانية بين النظرية والواقع"،<br />
دار المنهاج للنشر<br />
<br />
والتوزيع، 7557.<br />
.2797<br />
الدمشقي،<br />
يحيى،"رياض الصالحين"،<br />
دار إحياء الثرات العربي،<br />
بيروت،<br />
<br />
.7559<br />
دوابه، اشرف،"دراسات في التمويل اإلسالمي"،<br />
دار السالم للنشر، الطبعة األولى،<br />
<br />
دوابه، أشرف،"االقتصاد اإلسالمي مدخل ومنهج"، دار السالم، 7525.<br />
الهنداوي، حسن، "التعليم وا شكاليات التنمية"،<br />
7554، نسخة الكترونية.<br />
<br />
الزبيدي،<br />
محمد،"تاج العروس<br />
من جواهر القاموس"،<br />
الجزء العاشر،<br />
مطبعة حكومة الكويت،<br />
<br />
2797، نسخة الكترونية.<br />
.2792<br />
أبو زهرة،<br />
محمد،"محاضرات في الوقف"،<br />
دار الفكر العربي،<br />
<br />
أبو داود، سليمان أبي داود،"سٌنن أبي داود"،<br />
المكتبة العصرية، صيدا، لبنان، الجزء الثالث.<br />
<br />
حلو، مسلم وصبيح،<br />
ماجد،"مدخل إلى التخطيط والتنمية"، جامعة القدس المفتوحة،األردن،<br />
.7555<br />
<br />
.2797<br />
الطنطاوي،<br />
محمود،"الوصايا والوقف في الشريعة اإلسالمية"،<br />
الطبعة األولى،<br />
<br />
يوسف، محي الدين،"استبدال الوقف رؤية شرعية اقتصادية قانونية"، الطبعة األولى،<br />
.7557<br />
136
.2799<br />
الكبيسي، محمد،<br />
"أحكام الوقف<br />
في الشريعة اإلسالمية"، مطبعة اإلرشاد، بغداد،<br />
<br />
الكاساتي، عالء الدين،"بدائع الصناع في ترتيب الشرائع"،<br />
الجزء الثامن، دار الكتب العلمية،<br />
<br />
بيروت، لبنان، الطبعة الثانية، 7554.<br />
.7556<br />
مسلم،<br />
"صحيح مسلم"،<br />
دار طيبة، الطبعة األولى،<br />
<br />
.2796<br />
،27<br />
السرخسي،<br />
شمس الدين،"المبسوط"،<br />
دار المعرفة،<br />
الجزء بيروت،<br />
<br />
.2797<br />
بن سالم،<br />
ألبي عبيد،"كتاب األموال"،<br />
دار الشروق،<br />
الطبعة األولى،<br />
<br />
.2779<br />
السيد سابق، محمد،<br />
"فقه السنة"،<br />
الجزء الثالث،<br />
<br />
سيسالم،<br />
مازن ومهنا،<br />
اسحق والدحدوح،<br />
سليمان،"مجموعة القوانين الفلسطينية"،<br />
الجزء<br />
<br />
العاشر،<br />
األحوال الشخصية للمسلمين والمسيحيين واألجانب وقوانين األوقاف وفقا آلخر<br />
التعديالت، 2799.<br />
العاني، أسامة،<br />
"صناديق الوقف االستثماري دراسة فقهية اقتصادية"،<br />
دار البشائر<br />
<br />
اإلسالمية، 7525.<br />
عبد اللطيف، رشاد،"أساليب التخطيط للتنمية"،<br />
المكتبة الجامعية،اإلسكندرية، مصر،<br />
.7557<br />
<br />
العسل،<br />
إبراهيم،"التنمية في اإلسالم مفاهيم<br />
–مناهج وتطبيقات"،<br />
المؤسسة الجامعية<br />
<br />
.2776<br />
للدراسات والنشر،<br />
الطبعة األولى،<br />
عليش، محمد، "شرح منح الجليل على مختصر العالمة خليل"،<br />
الجزء الرابع، دار صادر.<br />
<br />
قحف، منذر،"الوقف اإلسالمي تطوره، إدارته، تنميته"، دار 7555.<br />
الفكر،<br />
<br />
.6<br />
ابن قدامة، عبد اهلل،"المغني"،<br />
دار الكتب العلمية، بيروت، لبنان، الجزء<br />
<br />
القريشي، مدحت،"التنمية االقتصادية نظريات وسياسات وموضوعات"،<br />
دار وائل للنشر،<br />
<br />
الطبعة األولى، 7559.<br />
.2779<br />
الشربجي، علي،"تفسير البشائر وتنوير البصائر"،<br />
الطبعة األولى، دار البشائر،<br />
<br />
.2790<br />
الشيباني،<br />
عمر،"التربية وتنمية المجتمع العربي"،<br />
الدار العربي للكتاب،<br />
<br />
الغزالي،<br />
أبو حامد،"الوجيز في فقه اإلمام الشافعي"،<br />
دار األرقم للطباعة والنشر، الجزء<br />
<br />
األول، الطبعة األولى،<br />
.2779<br />
137
غنيم، عثمان وزنط، ماجدة،<br />
"التنمية المستديمة فلسفتها وأساليب تخطيطها وأدوات<br />
<br />
قياسها"، الطبعة األولى، دار صفاء للنشر والتوزيع، 7525.<br />
ابن منظور،<br />
"لسان العرب"، الجزء التاسع، دار صادر، بيروت، بدون تاريخ.<br />
"المعجم الوسيط"، مجمع اللغة العربية، مكتبة الشروق الدولية، الطبعة الرابعة، 7554.<br />
- األبحاث والرسائل العلمية والمقاالت:<br />
.<br />
3141<br />
االسرج، حسين،<br />
"دور مؤسسة الوقف في تحقيق األمن االقتصادي"،<br />
<br />
االغبري، بدر، "دور األوقاف في مجال دعم التعليم والبحث العلمي"،الندوة العلمية الثالثة<br />
ألفاق البحث العلمي في العالم العربي،السعودية، 7554.<br />
أباه، عبد اهلل،<br />
"تحوالت عالقة الوقف بمؤسسات المجتمع المدني في المغرب العربي"،<br />
نظام<br />
<br />
الوقف والمجتمع المدني في الوطن العربي، الندوة الفكرية التي نظمها مركز دراسات الوحدة<br />
العربية، األمانة العامة لألوقاف، الكويت، 7552.<br />
.7522<br />
األسمر، عدنان،<br />
"أثار الفقر االجتماعية"،مؤسسة الحوار المتمدن،<br />
<br />
الباحوث، عبد اهلل، "الوقف والتنمية االقتصادية" مؤتمر األوقاف األول في المملكة العربية<br />
.<br />
السعودية، جامعة أم القرى، 7552<br />
بكر، بهاء، "سبل تنمية موارد الوقف اإلسالمي في قطاع غزة" رسالة ماجستير، الجامعة<br />
.<br />
اإلسالمية في غزة، 7557<br />
القرة<br />
داغي، علي،"الوقف<br />
واالستثمار"،<br />
مجهول السنة.<br />
<br />
الهاجري، عبد اهلل،"تقييم كفاءة استثمار أموال األوقاف في الكويت"،<br />
األمانة العامة<br />
<br />
لألوقاف، الكويت، رسالة ماجستير، 7556.<br />
هليل، أحمد، "مجاالت وقفية مقترحة غير تقليدية لتنمية مستدامة"،<br />
المؤتمر الثاني<br />
<br />
.<br />
لألوقاف في المملكة العربية السعودية،جامعة أم القرى، 7556<br />
الزحيلي، محمد،"االستثمار المعاصر للوقف"،كلية الشريعة والدراسات اإلسالمية، جامعة<br />
الشارقة، 7555.<br />
الزعتري، عالء الدين،"الدور االقتصادي للوقف، بحث لمشروع تعزيز دور العلماء في<br />
التنمية"،7527.<br />
138
.2770<br />
زكي، عيسى،"موجز أحكام الوقف"،<br />
األمانة العامة لألوقاف، الكويت،<br />
<br />
أبو زيد، احمد،"نظام الوقف اإلسالمي تطوير أساليب العم وتحليل نتائج بعض الدراسات<br />
الحديثة"، 7555.<br />
حريري، عبد اهلل،<br />
"دور الوقف في دعم الجوانب التربوية والدينية والعلمية والثقافية"،<br />
<br />
.<br />
مؤتمر األوقاف األول في المملكة العربية السعودية، جامعة أم 7552<br />
القرى،<br />
.7556<br />
الحطاب، كمال، "<br />
الصكوك الوقفية ودورها في التنمية"،<br />
جامعة اليرموك،<br />
<br />
الحوراني،ياسر،"البناء المؤسسي للوقف في بلدان الهالل الخصب"،<br />
ندوة نظام الوقف<br />
<br />
والمجتمع المدني في الوطن العربي، بيروت، 7552.<br />
اليوسف، انتصار، "المقاصد التشريعية لألوقاف<br />
اإلسالمية"،<br />
رسالة ماجستير في الفقه<br />
<br />
وأصوله، الجامعة األردنية، 7559.<br />
http://www.plc.gov.ps/ar/Research_details.aspx?id=38<br />
الكفري، مصطفى،<br />
"التنمية الشاملة والتنمية البشرية"، الحوار المتمدن، ع926،<br />
.7554<br />
<br />
لمغربي، محمد الفاتح، "دور الوقف في التمويل االقتصادي"،<br />
الملتقى الدعوي الثالث،<br />
<br />
السودان، 7525.<br />
اللواء، هدى،"أراضي الوقف"، المجلس التشريعي الفلسطيني، 7525، )نسخة<br />
77ديسمبر<br />
<br />
الكترونية(<br />
http://www.plc.gov.ps/ar/Research_details.aspx?id=38<br />
المحمادي، سلوى، "<br />
دور الوقف في تحقيق التكافل االجتماعي"،<br />
المؤتمر الثالث لألوقاف<br />
<br />
.<br />
في المملكة العربية السعودية، الجامعة اإلسالمية، 7557<br />
محمد، عجيلة ومصطفى، عبد النبي ومصطفى، بن نوي، "استثمار أموال الوقف وضوابطه<br />
الشرعية مع اإلشارة لحالة الجزائر"،<br />
المركز الجامعي غارداية، الجزائر، مجهول السنة.<br />
المحمدي، علي،<br />
"الوقف فقهه وأنواعه"،مؤتمر األوقاف األول في المملكة العربية السعودية<br />
<br />
جامعة أم القرى،<br />
.7552<br />
139
المشهراوي، احمد،"تقييم دور المصارف اإلسالمية في التنمية االقتصادية في فلسطين<br />
دراسة تحليلية عن المصارف اإلسالمية في فلسطين للفترة من4992 3114"،<br />
إلى عام<br />
رسالة ماجستير، الجامعة اإلسالمية،فلسطين،غزة، 7554.<br />
معاشي، عبد الرحمن،<br />
"البعد المقاصدي للوقف في الفقه اإلسالمي"،<br />
رسالة ماجستير،<br />
<br />
جامعة الحاج لخضر، الجزائر، 7556.<br />
المعيلي، عبد اهلل،<br />
"دور الوقف في العملية التعليمية"،<br />
ندوة مكانة الوقف وأثره في الدعوة<br />
<br />
والتنمية، السعودية،2777.<br />
مالوي، أحمد، "<br />
دور الوقف في التنمية المستدامة"،<br />
المؤتمر الثالث لألوقاف في المملكة<br />
<br />
.<br />
العربية السعودية، الجامعة اإلسالمية، 7557<br />
منصور،سليم،"الوقف ودوره في المجتمع اإلسالمي المعاصر"، مؤسسة الرسالة<br />
للنشر،7554.<br />
منصور، سليم، "<br />
الوقف ودوره في التنمية االجتماعية"، المؤتمر الثاني لألوقاف في المملكة<br />
العربية السعودية، 7556.<br />
<br />
.7525<br />
منصور، سليم،<br />
"الوقف واالقتصاد"،<br />
<br />
نقاسي، محمد،"الصكوك الوقفية ودورها في التنمية االقتصادية من خالل تمويل برامج<br />
التأهيل وأصحاب المهن والحرف"،<br />
جامعة العلوم اإلسالمية الماليزية، ماليزيا، مجهول السنة.<br />
http://www.alshareyah.com/index.php?option=com<br />
السبهاني،<br />
عبد الجابر،<br />
"دور الوقف في التنمية المستدامة"،3141، مجلة الشريعة<br />
<br />
والقانون،ع 79-31،49.<br />
السدحان، عبد اهلل،"دورالوقف في بناء الحياة االجتماعية وتماسكها"،<br />
مؤتمر األوقاف<br />
<br />
األول، السعودية، 7552.<br />
السدحان، عبد اهلل، "مقال بعنوان: األوقاف من منظور اجتماعي"، 7556.<br />
http://www.waqfuna.com<br />
السدحان، عبد اهلل،"األوقاف والمجتمع"، 7525.<br />
السدالن، صالح،"دور الوقف في بناء الحياة االجتماعية"،<br />
الرياض، السعودية،<br />
.7554<br />
<br />
141
أبو سعيد، محمد،<br />
"التكوين االقتصادي للوقف في بلدان وادي النيل"،<br />
ندوة نظام الوقف<br />
<br />
والمجتمع المدني في الوطن العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 7554.<br />
السالمي، محمد،"استثمار أموال الوقف"،<br />
منتدى قضايا الوقف الفقهي األول، الكويت،<br />
.7554<br />
<br />
أسامة، العاني،<br />
"صناديق الوقف االستثماري دراسة فقهية-اقتصادية"، الجامعة اإلسالمية،<br />
<br />
بغداد، 7559.<br />
.<br />
7556<br />
عبد الباقي، إبراهيم، "الوقف ودوره في تنمية المجتمع المدني"،<br />
رسالة دكتوراه،<br />
<br />
عبد رب النبي، محمد،"استثمار الوقف وأهميته في سد حاجات األمة"، مجلة التبيان،<br />
عدد47، 3117.<br />
عبده، عبد العزيز،<br />
"اثر الوقف في التنمية االقتصادية واالجتماعية مع دراسة تطبيقية<br />
<br />
.2779<br />
للوقف<br />
في اليمن"، رسالة ماجستير،<br />
عثمان،محمد،"الوقف وأثره في التنمية"،<br />
ندوة الوقف اإلسالمي، اإلمارات العربية المتحدة،<br />
.2779<br />
<br />
عليان،إبراهيم،"استثمار األوقاف اإلسالمية في فلسطين"،<br />
جامعة القدس المفتوحة، فلسطين،<br />
.7522<br />
<br />
العمار، عبد اهلل،<br />
"استثمار أموال الوقف"،<br />
منتدى قضايا الوقف الفقهي األول،<br />
<br />
الكويت،7554.<br />
عماوي، ختام،"دور الزكاة في التنمية االقتصادية"، رسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية،<br />
نابلس، فلسطين، 7525.<br />
عمر، لؤي،"األوقاف اإلسالمية في الضفة الغربية"، الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق<br />
اإلنسان، سلسلة تقارير قانونية)45(، 7557.<br />
العمر، فؤاد،"إسهام الوقف في العمل األهلي والتنمية االجتماعية"،سلسة الدراسات الفائزة في<br />
مسابقة الكويت الدولية ألبحاث الوقف،7525.<br />
العمر،أيمن، "الوَ قْفُ ودوره في التنمية االقتصادية"،<br />
مجهول السنة.<br />
<br />
فدّاد،<br />
العياشي،"مسائل في فقه الوقف"، دورة دور الوقف في مكافحة الفقر،المعهد اإلسالمي<br />
للبحوث والتدريب،<br />
.7559<br />
141
الصالح، محمد، "الوقف في الشريعة اإلسالمية وأثره في تنمية المجتمع"،<br />
الطبعة األولى،<br />
.7552<br />
<br />
.7557<br />
صالح، محسن،"فلسطين"،<br />
سلسلة دراسات منهجية في القضية الفلسطينية، ماليزيا،<br />
<br />
الصليبي، محمد،<br />
"الوقف عبادة مالية ووظيفة اقتصادية واستثمار تنموي"،<br />
مجلة جامعة<br />
<br />
.7556<br />
الخليل للبحوث،<br />
المجلد7، العدد7، ص60-47،<br />
قباني، مروان،"تحوالت عالقة الوقف بمؤسسات المجتمع المدني في بلدان الهالل<br />
.7552<br />
الخصيب"،<br />
ندوة نظام الوقف والمجتمع المدني في الوطن العربي، بيروت،<br />
قحف،منذر،"الدور<br />
االقتصادي لنظام الوقف اإلسالمي في تنمية المجتمع المدني مع نظرة<br />
<br />
خاصة على للدول العربية شرق المتوسط"،<br />
ندوة نظام الوقف والمجتمع المدني في الوطن<br />
العربي، بيروت، 7552.<br />
قحف، منذر،<br />
"التكوين االقتصادي للوقف في بلدان الهالل الخصب"، ندوة نظام الوقف<br />
<br />
والمجتمع المدني في الوطن العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 7554.<br />
قطيش، محمد،<br />
"دور الوقف في التنمية االجتماعية المستدامة-دراسة حالة األوقاف في<br />
<br />
األردن "،رسالة ماجستير، 7557.<br />
الشثري، عبد العزيز،<br />
"الوقف ودعم مؤسسات الرعاية الصحية"،<br />
ندوة مكانة الوقف وأثره في<br />
<br />
الدعوة<br />
والتنمية، السعودية،2777.<br />
شحاته، حسين،"الضوابط الشرعية الستثمار أموال الوقف"،<br />
مجهول السنة.<br />
<br />
الشعيب، خالد،<br />
"استثمار أموال الوقف"،منتدى قضايا الوقف الفقهي األول، الكويت،7554.<br />
<br />
الشوربجي،سفيان،<br />
"الوقف اإلسالمي..<br />
%42 من مساحة فلسطين للخير"،<br />
صحيفة<br />
<br />
االستقالل،7527.<br />
http://www.alestqlal.com/ar/index.php?act=Show&id=4389<br />
التكينة، موسى،"استثمار الوقف وكيفية تطويره"، مجهول السنة.<br />
الخطيب، ياسين، "اثر الوقف في نشر التعليم والثقافة"، مؤتمر األوقاف األول،<br />
المملكة<br />
<br />
<br />
العربية السعودية، جامعة أم القرى، 7552.<br />
غانم، إبراهيم،<br />
"مقدمة"،<br />
نظام الوقف والمجتمع المدني في الوطن العربي، مركز دراسات<br />
<br />
الوحدة العربية، األمانة العامة لألوقاف، الكويت،<br />
.7552<br />
142
أبو غدة، حسن، "الوقف ودوره في التنمية الثقافية والعلمية"،<br />
مجلة الشريعة والقانون،<br />
<br />
ع77، 7550.<br />
التقارير<br />
وزارة األوقاف والشؤون الدينية،"وزارة األوقاف والشؤون الدينية خمس سنوات انجازات<br />
-<br />
<br />
وتطلعات"، 7555.<br />
،"3144-3143 ديسمبر .7527<br />
وزارة التربية والتعليم العالي،<br />
"الكتاب اإلحصائي السنوي<br />
<br />
الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني،"كتاب محافظات قطاع<br />
غزة اإلحصائي السنوي"،<br />
.7527<br />
<br />
2006<br />
6<br />
"<br />
وزارة األوقاف والشئون الدينية،<br />
"إنجازات رغم الحصار<br />
سنوات من العطاء من<br />
<br />
.7527<br />
،<br />
"<br />
إلى 2011<br />
مركز إعالم حقوق اإلنسان والديمقراطية،<br />
"الشباب والتنمية"،<br />
مجهول السنة.<br />
<br />
.7525<br />
،"3141<br />
برنامج األمم المتحدة اإلنمائي،<br />
"تقرير التنمية البشرية<br />
<br />
المواقع االلكترونية<br />
موقع وزارة األوقاف والشئون الدينية<br />
/http://www.palwakf.ps/ar<br />
<br />
الموقع االلكتروني لإلدارة العامة للمستشفيات في وزارة الصحة الفلسطينية<br />
http://www.moh.gov.ps/hospitals_new/?action=mdata&id=143<br />
-<br />
الموقع االلكتروني لكلية فلسطين للتمريض<br />
/http://www.pcn.gov.ps<br />
http://shamela.ws/index.php/author/120<br />
http://ar.wikipedia.org<br />
موقع المكتبة الشاملة<br />
موقع ويكيبيديا<br />
<br />
<br />
143
.7524/4/79<br />
المقابالت:<br />
السلول، زهير<br />
-مدير دائرة المساحة في وزارة األوقاف-<br />
بتاريخ<br />
-<br />
.7527/25/25<br />
مسمح، محمد<br />
أمالك –قسم<br />
الوقف في<br />
وزارةاألوقاف-<br />
بتاريخ<br />
<br />
.7527/25/20<br />
الهور، عادل –<br />
مدير مديرية<br />
أوقاف<br />
المحافظة الوسطى- بتاريخ<br />
<br />
مطر، رمزي أبو<br />
رئيس قسم اإلشراف في دائرة الهندسة في وزارة األوقاف-<br />
بتاريخ<br />
-<br />
<br />
.7524/4/79<br />
عباس، عبد الحميد<br />
–رئيس قسم األمالك في<br />
مديرية أوقاف الشمال-<br />
بتاريخ<br />
<br />
.7527/4/29<br />
.7527/25/20<br />
الطويل، شكري<br />
عميد كلية الدعوة اإلسالمية-<br />
بتاريخ<br />
–<br />
<br />
.7524/4/29<br />
عدوان، جميل<br />
مدير كلية الدعوة اإلسالمية فرع الشمال-<br />
بتاريخ<br />
-<br />
<br />
ثالثا: المراجع<br />
األجنبية:<br />
Dogarawa, Ahmad," Poverty Alleviation through Zakah and<br />
Waqf Institutions: A Case for the Muslim Ummah in Ghana",<br />
Being Text of Paper Presented at the First National Muslim<br />
Summit organized by Al-Furqan Foundation, Tamale, Ghana,<br />
Held at Ghana , 2009.<br />
Tohirin,Achmad," The Cash Waqf For Eempowering The<br />
SmallBusinesses", 2010.<br />
Budiman,Mochammad," The Role Of Waqf For Enironmental<br />
ProtectionIn Indonesia",Aceh Development International<br />
Conference, 2011.<br />
144
المالحق<br />
145
ملحق رقم )4(<br />
مجتمع وعينة الدراسة
مجتمع )عينة الدراسة(<br />
الفئة المستهدفة<br />
العدد<br />
العدد الموزع<br />
العدد المستلم<br />
5<br />
5<br />
9<br />
اإلدارة العليا<br />
5<br />
5<br />
مدراء مديريات المحافظات 5<br />
43<br />
43<br />
43<br />
دائرة األمالك<br />
7<br />
7<br />
دائرة الهندسة واإلنشاءات 7<br />
8<br />
9<br />
41<br />
الدائرة المالية<br />
4<br />
4<br />
دائرة الشئون القانونية 4<br />
4<br />
4<br />
1<br />
اإلدارة العامة<br />
للتخطيط واالستثمار<br />
14<br />
11<br />
51<br />
المجموع
ملحق رقم )3(<br />
االستبانة األولية
الجامعة<br />
بسم اهلل الرحمن الرحيم<br />
اإلسالمية –<br />
غزة<br />
عمادة الدراسات العليا<br />
كلية التجارة<br />
قسم اقتصاديات التنمية<br />
األخت الكريم، األخ<br />
الكريمة......السالم عليكم<br />
ورحمة اهلل وبركاته ،،،<br />
تهدف هذه االستبانة للحصول على المعلومات الضرورية للوصول إلى النتائج الحقيقة لبحث<br />
رسالة ماجستير بعنوان "<br />
دور الوقف الخيري في التنمية االقتصادية"<br />
)دراسة تطبيقية في قطاع غزة(<br />
تهدف الدراسة بشكل رئيسي للتعرف على دور الوقف في التنمية االقتصادية في قطاع غزة،<br />
ومدى مساهمته في المجاالت المختلفة في تحقيق التنمية االقتصادية، ومدى وجود أنواعه في<br />
قطاع غزة، كما وتهدف إلى التعرف على واقع الوقف في قطاع غزة من حيث حجمه، إدارته،<br />
استثماره، وعلى المشاكل والمعيقات التي تعمل على منع الوقف من القيام بالمهام الموضوع<br />
ألجلها، باإلضافة إلى التعرف على سبل تنمية الوقف واستثماره وتطويره في قطاع غزة.<br />
لذا يرجى التكرم بمساعدتنا في اإلجابة على أسئلة االستبانة بكل صراحة وموضوعية وكلى<br />
أمل في أن تسهموا في إثراء هذه الدراسة بخبراتكم العملية و أرائكم النيرة التي تؤدي إلى<br />
إنجاح موضوع الدراسة .<br />
أن الباحث يشكركم علي حسن تعاونكم مؤكدا لكم ، بأن بيانات االستبانة سوف تستخدم فقط<br />
في مجال البحث العلمي فقط .<br />
وتفضلوا بقبول فائق االحترام والتقدير ،،،<br />
الباحث/ معتز محمد مصبح
القسم األول : المعلومات العامة<br />
العمر...................<br />
-3<br />
عدد سنوات الدراسة ..................<br />
عدد سنوات الخبرة: ................................<br />
-4<br />
-4<br />
التخصص : تجارة حقوق علوم إسالمية<br />
هندسة أخرى<br />
– حددها ...................<br />
-1<br />
دائرة الشئون القانونية<br />
اإلدارة العليا مجال العمل : دائرة الشئون المالية<br />
دائرة األمالك<br />
دائرة الهندسة واإلنشاءات أخرى<br />
–<br />
حددها.............<br />
-5<br />
2- مكان العمل وزارة األوقاف مديرية أوقاف خانيونس<br />
مديرية أوقاف غزة<br />
مديرية أوقاف الوسطى<br />
مديرية أوقاف الشمال<br />
مديرية أوقاف رفح<br />
الثاني القسم :<br />
محاور الدراسة<br />
الدرجة مقسمه من<br />
25-2 بحيث تكون درجه )2( هي الدنيا و )25( العليا.<br />
-<br />
41<br />
9<br />
8<br />
7<br />
2<br />
5<br />
1<br />
4<br />
3<br />
4<br />
م<br />
المحور األول: العالقة بين أموال الوقف النقدي<br />
وقطاعات التنمية االقتصادية المتمثلة بالمجال<br />
االجتماعي، الديني،<br />
الصحي، التعليمي، الخدمات<br />
والبنية التحتية<br />
2 يوفر الوقف حدا ادني من االستقرار المالي لعدد<br />
من مجاالت التنمية االقتصادية<br />
7 يتم تخصيص مرتبات من ريع الوقف للعلماء<br />
والمدرسين<br />
4 يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من اجل<br />
إنشاء<br />
المدارس والمعاهد والجامعات<br />
4 يوجد أوقاف استثمارية يخصص إيرادها لتمويل<br />
المدارس
يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على طالب<br />
العلم وتأمين احتياجاتهم<br />
يتم صرف جزء من أموال الوقف على إنشاء<br />
المكتبات ورعايتها<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف لتقديم<br />
اإلعانات والمساعدات لأليتام والمحتاجين<br />
يتم استثمار جزء من أموال الوقف في المشاريع<br />
الخدماتية والبنية التحتية مثل شق الطرق أو حفر<br />
آبار المياه أو الصرف الصحي أو إقامة المقابر<br />
يتم تخصيص أوقاف من اجل صرف ريعها على<br />
إحياء المواسم الدينية<br />
يتم تخصيص رواتب لألطباء والممرضين من<br />
إيرادات الوقف<br />
يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على<br />
المستشفيات وا مدادها بالمستلزمات الطبية<br />
يتم إنفاق جزء من أموال الوقف من اجل إنشاء<br />
المراكز الصحية.<br />
يتم اإلنفاق على المجاالت الدينية المختلفة من<br />
خالل أموال الوقف<br />
يتم بناء مراكز إسالمية مثل المساجد من خالل<br />
أموال الوقف<br />
يتم وقف أموال نقدية على أئمة المساجد وخطبائها<br />
والعاملين والمؤذنين<br />
يتم وقف أموال نقدية على رعاية وا ضاءة وتنظيف<br />
المساجد<br />
0<br />
6<br />
9<br />
9<br />
7<br />
25<br />
22<br />
27<br />
24<br />
24<br />
20<br />
26
41<br />
9<br />
8<br />
7<br />
2<br />
5<br />
1<br />
4<br />
3<br />
4<br />
م<br />
المحور الثاني: العالقة بين أموال الوقف العينية<br />
وقطاعات التنمية االقتصادية المتمثلة بالمجال<br />
االجتماعي، الديني، الصحي، التعليمي، الخدمات<br />
والبنية التحتية<br />
يتم تأجير أراضي<br />
وقفية للفالحين بأجر يسير<br />
2<br />
يكفيهم مؤونة السؤال والحاجة<br />
7 يتم توفير منازل وشقق سكنية وقفية للفقراء<br />
والمحتاجين أو تأجيرها لهم بأجر يسير<br />
يوجد عقارات وقفية مخصصة للتأجير للفقراء<br />
والمحتاجين مثل المحالت التجارية واألسواق<br />
يساهم<br />
4 الوقف في غرس القيم اإلسالمية عبر<br />
المساجد والمراكز اإلسالمية الوقفية<br />
4 يوجد في قطاع غزة عدد كافي من المدارس<br />
والعاهد والجامعات الوقفية التي تنشر العلم والثقافة<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي<br />
الالزمة إلقامة المدارس والعاهد<br />
والجامعات<br />
0 يوجد في قطاع غزة عدد كافي من المساجد<br />
والمراكز اإلسالمية الوقفية التي تشجع على أداء<br />
العبادات وتعلم الدين اإلسالمي<br />
6 توجد عقارات وقفية مخصصة إلحياء المواسم<br />
الدينية<br />
9 يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي<br />
الالزمة<br />
إلقامة المساجد والمراكز اإلسالمية<br />
9 يوجد في قطاع غزة عدد من المراكز الصحية<br />
الوقفية<br />
7 يوجد في قطاع غزة كليات طبية وقفية<br />
25 يساهم الوقف في قطاع غزة في إنشاء وصيانة<br />
الحمامات العامة وما يتبعها<br />
22 يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة لمشاريع
البنية التحتية مثل إقامة شبكات الكهرباء والمياه<br />
وحفر اآلبار<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة في توفير األراضي<br />
الالزمة لشق وتعبيد الطرقات<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلنشاء<br />
المقابر<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلقامة<br />
المقرات والمراكز األمنية<br />
27<br />
24<br />
24<br />
41<br />
9<br />
8<br />
7<br />
2<br />
5<br />
1<br />
4<br />
3<br />
المحور الثالث: المشكالت التي تواجه أعمال الوقف 4<br />
الخيري لدعم قطاعات التنمية االقتصادية في قطاع غزة<br />
غياب العناصر المحفزة للمواطنين على<br />
وقف<br />
2<br />
أموالهم وممتلكاتهم<br />
7 قلة الموارد الوقفية في قطاع غزة<br />
4 قلة وغالء العقارات في قطاع غزة<br />
ضعف<br />
4 ميزانية األوقاف من قبل الحكومة<br />
2 عدم تعاون الجهات الحكومية والرسمية مع وزارة<br />
األوقاف<br />
حصر مفهوم الوقف<br />
بالمسألة الدينية التعبدية<br />
7<br />
المحضة<br />
عدم<br />
4 معرفة الموظفين بأهمية الوقف وكيفية<br />
استغالل أمواله<br />
4 قلة خبرة وكفاءة اإلدارة في مجال تنمية واستثمار<br />
األوقاف<br />
0 عدم وجود فصل بين الحسابات المالية ألمالك<br />
الوقف وحسابات الوزارة<br />
6 عدم تمتع موظفي وزارة األوقاف باالستقاللية<br />
والحيادية أثناء تأديتهم ألعمالهم<br />
9 عدم مساهمة اإلعالم في نشر الوعي الوقفي
تعديات المواطنين على أمالك الوقف<br />
استغالل أمالك الوقف ألهداف حزبية وسياسية<br />
ضعف وعي الجمهور بأهمية الوقف في التنمية<br />
االقتصادية<br />
ضعف قدرة الجهاز اإلداري للوقف<br />
ضعف ثقة الجمهور في إدارة الوقف<br />
9<br />
7<br />
25<br />
22<br />
27<br />
41<br />
9<br />
8<br />
7<br />
2<br />
5<br />
1<br />
4<br />
3<br />
المحور الرابع: السبل والوسائل التي يمكن من خاللها 4<br />
تنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة<br />
2 العمل على إعداد برامج توعية حول الوقف<br />
7 العمل على تنمية قدرات وتطوير كفاءة العاملين في<br />
الوقف<br />
4 زيادة الدعم المقدم من قبل الحكومة للوقف<br />
4 إنشاء مؤسسات مالية تعمل على استثمار الوقف<br />
العمل على تفعيل الوقف في<br />
اإلعالم<br />
0<br />
6 العمل على تشجيع المستثمرين في االستثمار في<br />
العقارات الوقفية من خالل منحهم امتيازات<br />
9 العمل على تفعيل وقف النقود<br />
9 العمل على تنوع صيغ استثمار وتمويل الوقف<br />
7 العمل على توعية الواقفين حول ترشيد شروطهم<br />
بحيث ال تتعارض مع االستثمار والتنمية<br />
25 العمل على استبدال األراضي الوقفية التي يصعب<br />
استثمارها
ملحق رقم )4(<br />
قائمة المحكمين
قائمة المحكمين<br />
االسم<br />
أ.د معين رجب<br />
أ.د علي شاهين<br />
أ.د.ماهر الحولي<br />
د. زياد مقداد<br />
د. وسيم الهبيل<br />
د. أكرم سمور<br />
د.سمير صافي<br />
د. نافذ بركات<br />
التخصص<br />
اقتصاد<br />
محاسبة<br />
الشريعة اإلسالمية<br />
الشريعة اإلسالمية<br />
إدارة أعمال<br />
إدارة أعمال<br />
اإلحصاء<br />
اإلحصاء<br />
مكان العمل<br />
جامعة األزهر<br />
الجامعة اإلسالمية<br />
الجامعة اإلسالمية<br />
الجامعة اإلسالمية<br />
الجامعة اإلسالمية<br />
الجامعة اإلسالمية<br />
الجامعة اإلسالمية<br />
الجامعة اإلسالمية
ملحق رقم )1(<br />
إستبانة الدراسة النهائية
الجامعة<br />
بسم اهلل الرحمن الرحيم<br />
اإلسالمية –<br />
غزة<br />
عمادة الدراسات العليا<br />
كلية التجارة<br />
قسم اقتصاديات التنمية<br />
األخت الكريم، األخ<br />
الكريمة......السالم عليكم ورحمة<br />
اهلل وبركاته ،،،<br />
تهدف هذه االستبانة للحصول على المعلومات الضرورية للوصول إلى النتائج الحقيقة لبحث<br />
رسالة ماجستير بعنوان "<br />
دور الوقف الخيري في التنمية االقتصادية"<br />
)دراسة تطبيقية في قطاع غزة(<br />
تهدف الدراسة بشكل رئيسي للتعرف على دور الوقف في التنمية االقتصادية في قطاع غزة،<br />
ومدى مساهمته في المجاالت المختلفة في تحقيق التنمية االقتصادية، ومدى وجود أنواعه في<br />
قطاع غزة، كما وتهدف إلى التعرف على واقع الوقف في قطاع غزة من حيث حجمه، إدارته،<br />
استثماره، وعلى المشاكل والمعيقات التي تعمل على منع الوقف من القيام بالمهام الموضوع<br />
ألجلها، باإلضافة إلى التعرف على سبل تنمية الوقف واستثماره وتطويره في قطاع غزة.<br />
لذا يرجى التكرم بمساعدتنا في اإلجابة على أسئلة االستبانة بكل صراحة وموضوعية وكلى<br />
أمل في أن تسهموا في إثراء هذه الدراسة بخبراتكم العملية و أرائكم النيرة التي تؤدي إلى<br />
إنجاح موضوع الدراسة .<br />
أن الباحث يشكركم علي حسن تعاونكم مؤكدا لكم ، بأن بيانات االستبانة سوف تستخدم فقط<br />
في مجال البحث العلمي فقط .<br />
وتفضلوا بقبول فائق االحترام والتقدير ،،،<br />
الباحث/ معتز محمد مصبح
القسم األول : المعلومات العامة<br />
العمر...................<br />
-3<br />
عدد سنوات الدراسة ..................<br />
عدد سنوات الخبرة: ................................<br />
-4<br />
-4<br />
التخصص : تجارة حقوق علوم إسالمية<br />
هندسة أخرى<br />
– حددها ...................<br />
-1<br />
دائرة الشئون القانونية<br />
اإلدارة العليا مجال العمل : دائرة الشئون المالية<br />
دائرة األمالك<br />
دائرة الهندسة واإلنشاءات أخرى<br />
–<br />
حددها.............<br />
-5<br />
-2<br />
مديرية أوقاف خانيونس<br />
وزارة األوقاف مكان العمل مديرية أوقاف الوسطى<br />
مديرية أوقاف غزة مديرية أوقاف رفح<br />
مديرية أوقاف الشمال : القسم الثاني<br />
-<br />
محاور الدراسة<br />
الدرجة مقسمه من 4إلى41 بحيث تكون درجه )4( هي الدنيا و )41( العليا.<br />
المحور األول: الوقف النقدي وقطاعات التنمية االقتصادية<br />
يوفر الوقف حدا ادني من االستقرار المالي لعدد من مجاالت التنمية االقتصادية<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف لتقديم اإلعانات والمساعدات لأليتام والمحتاجين<br />
يساهم الوقف في إطعام وا يواء الفقراء<br />
يتم اإلنفاق من أموال الوقف على رعاية وتزويج المعاقين<br />
يساهم الوقف في اإلنفاق على النساء األرامل والمطلقات<br />
يعمل الوقف على تقديم قروض حسنة للطبقات الفقيرة للقيام بمشاريع صغيرة تسد<br />
احتياجاتهم<br />
يتم اإلنفاق على المجاالت الدينية المختلفة من خالل أموال الوقف<br />
يتم بناء مراكز إسالمية مثل المساجد من خالل أموال الوقف<br />
يتم وقف أموال نقدية لصالح أئمة المساجد وخطبائها والعاملين والمؤذنين<br />
يتم وقف أموال نقدية لغرض رعاية وصيانة المساجد<br />
الدرجة<br />
2<br />
7<br />
4<br />
4<br />
0<br />
6<br />
9<br />
9<br />
7<br />
25
يتم تخصيص أوقاف من أجل صرف ريعها على إحياء المواسم الدينية<br />
يتم إنفاق جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء المراكز الصحية.<br />
يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على المستشفيات وا مدادها بالمستلزمات الطبية<br />
يساهم الوقف في اإلنفاق على تعليم الطب وتعلمه<br />
يتم تخصيص جزء من رواتب األطباء والممرضين في المراكز الصحية الوقفية من ريع<br />
الوقف<br />
يوجد أوقاف يخصص رعيها لإلنفاق على رعاية المرضى<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء المدارس والمعاهد والجامعات<br />
يوجد أوقاف استثمارية يخصص ريعها لتمويل المدارس<br />
يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على طالب العلم وتأمين احتياجاتهم<br />
يتم صرف جزء من أموال الوقف على إنشاء المكتبات ورعايتها<br />
يتم تخصيص جزء من رواتب المدرسين في المؤسسات التعليمية الوقفية من ريع الوقف<br />
يتم استثمار جزء من أموال الوقف في شق وتعبيد الطرق<br />
يتم إنفاق جزء من أموال الوقف في إنشاء السبل وحفر اآلبار<br />
يتم استثمار جزء من أموال الوقف في إنشاء الحدائق والمتنزهات العامة<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إقامة المقابر ورعايتها<br />
يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء المالعب والنوادي الرياضية<br />
22<br />
27<br />
24<br />
24<br />
20<br />
26<br />
29<br />
29<br />
27<br />
75<br />
72<br />
77<br />
74<br />
74<br />
70<br />
76<br />
المحور الثاني: الوقف العيني وقطاعات التنمية االقتصادية<br />
يتم تأجير أراضي وقفية للفالحين بأجر يسير يكفيهم مؤونة السؤال والحاجة<br />
يتم توفير منازل وشقق سكنية وقفية للفقراء والمحتاجين<br />
يوجد عقارات وقفية مخصصة للتأجير للفقراء والمحتاجين مثل المساكن والمحالت<br />
التجارية واألسواق<br />
يعمل الوقف على إقامة المعارض التجارية الخيرية<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي والعقارات الالزمة إلقامة المؤسسات والجمعيات<br />
الخيرية واالجتماعية<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة المساجد والمراكز اإلسالمية<br />
يوجد في قطاع غزة عدد كاف من المساجد والمراكز اإلسالمية الوقفية التي تشجع على<br />
أداء العبادات وتعلم الدين اإلسالمي<br />
الدرجة<br />
2<br />
7<br />
4<br />
4<br />
0<br />
6<br />
9
يساهم الوقف في غرس القيم اإلسالمية عبر المساجد والمراكز اإلسالمية الوقفية<br />
توجد عقارات وقفية مخصصة إلحياء المواسم الدينية<br />
يوجد في قطاع غزة معاهد لتأهيل الدعاة والخطباء<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة المستشفيات<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة المراكز الصحية<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز وقفية للصحة النفسية<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة في تدعيم وتطوير أداء المراكز الصحية الالزمة للمواطنين<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز وقفية للتجارب والبحوث الطبية<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة المدارس والعاهد والجامعات<br />
يوجد في قطاع غزة عدد كافي من المدارس والمعاهد والجامعات الوقفية التي تنشر<br />
العلم والثقافة<br />
يوجد في قطاع غزة مؤسسات إعالمية تعليمية وقفية<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز ثقافية لألوقاف<br />
يوجد في قطاع غزة عدد من المكتبات الوقفية<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة لمشاريع البنية التحتية مثل إقامة شبكات<br />
الكهرباء والمياه وحفر اآلبار<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة في توفير األراضي الالزمة لشق وتعبيد الطرقات<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلنشاء المقابر<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلنشاء الحدائق العامة والمنتزهات والنوادي<br />
الرياضية<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلقامة النوادي والمالعب الرياضية<br />
9<br />
7<br />
25<br />
22<br />
27<br />
24<br />
24<br />
20<br />
26<br />
29<br />
29<br />
27<br />
75<br />
72<br />
77<br />
74<br />
74<br />
70<br />
المحور الثالث: المشكالت التي تواجه الوقف لدعم التنمية االقتصادية في قطاع غزة<br />
الدرجة<br />
2<br />
7<br />
4<br />
4<br />
0<br />
6<br />
غياب العناصر المحفزة للمواطنين على وقف أموالهم وممتلكاتهم<br />
ضعف وعي الجمهور بأهمية الوقف في التنمية االقتصادية<br />
ضعف ثقة الجمهور في إدارة الوقف<br />
قلة الموارد الوقفية في قطاع غزة<br />
قلة وغالء العقارات في قطاع غزة<br />
حصر مفهوم الوقف بالمسألة الدينية التعبدية المحضة
قلة مساهمة اإلعالم في نشر الوعي الوقفي<br />
التعديات على أمالك الوقف<br />
استغالل أمالك الوقف ألهداف حزبية وسياسية<br />
ضعف ميزانية األوقاف من قبل الحكومة<br />
عدم تعاون والتنسيق الكافي بين الجهات الحكومية والرسمية مع وزارة األوقاف<br />
قلة خبرة الموظفين بأحكام الوقف الشرعية<br />
قلة معرفة الموظفين بأهمية الوقف وكيفية استغالل أمواله<br />
قلة خبرة وكفاءة اإلدارة في مجال تنمية واستثمار األوقاف<br />
عدم وجود فصل بين الحسابات المالية ألمالك الوقف وحسابات الوزارة<br />
عدم توخي موظفي وزارة األوقاف الحيادية في صرف أموال الوقف وتوزيع وتأجير عقاره<br />
ضعف قدرة الجهاز اإلداري للوقف<br />
9<br />
9<br />
7<br />
25<br />
22<br />
27<br />
24<br />
24<br />
20<br />
26<br />
29<br />
المحور الرابع: الوسائل والسبل لتنمية وتطوير الوقف في قطاع غزة<br />
الدرجة<br />
2<br />
7<br />
4<br />
4<br />
0<br />
6<br />
9<br />
9<br />
7<br />
25<br />
22<br />
العمل على إعداد برامج توعية حول أهمية الوقف<br />
العمل على تنمية قدرات وتطوير كفاءة العاملين في الوقف<br />
زيادة الدعم المقدم من قبل الحكومة للوقف<br />
إنشاء مؤسسات مالية تعمل على استثمار الوقف<br />
العمل على نشر الوعي الوقفي في اإلعالم<br />
العمل على تشجيع المستثمرين في االستثمار في العقارات الوقفية من خالل منحهم<br />
امتيازات<br />
الحث على وقف األموال النقدية<br />
العمل على تنوع صيغ استثمار وتمويل الوقف<br />
العمل على توعية الواقفين حول ترشيد شروطهم بما يتالءم مع متطلبات االستثمار<br />
والتنمية<br />
العمل على استبدال األراضي الوقفية التي يصعب استثمارها<br />
العمل على تنمية القدرات اإلدارية لموظفي وزارة األوقاف للقيام على استثمار أموال<br />
الوقف
ملحق رقم )5(<br />
االتساق الداخلي
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
بيرسون معامل<br />
لالرتباط<br />
يوضح جدول )2( معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
"<br />
الجانب االجتماعي<br />
الكلية للمجال، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية<br />
يعتبر المجال صادق لما وضع لقياسه.<br />
معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
" والدرجة<br />
α= 5750<br />
جدول )4(<br />
"<br />
الجانب االجتماعي<br />
"<br />
وبذلك<br />
والدرجة الكلية للمجال<br />
م<br />
الفقرة<br />
*0.000<br />
2. يتم تخصيص جزء من أموال الوقف لتقديم اإلعانات والمساعدات لأليتام والمحتاجين. 729.<br />
*0.000<br />
.780<br />
7. يساهم الوقف في إطعام وا يواء الفقراء.<br />
*0.000<br />
.705<br />
4. يتم اإلنفاق من أموال الوقف على رعاية وتزويج المعاقين.<br />
*0.000<br />
.736<br />
يساهم الوقف في اإلنفاق على النساء األرامل<br />
والمطلقات.<br />
.4<br />
*0.002<br />
.436<br />
يعمل الوقف على تقديم قروض حسنة للطبقات الفقيرة للقيام بمشاريع صغيرة تسد<br />
احتياجاتهم.<br />
.0<br />
*0.004<br />
6. يتم تأجير أراضي وقفية للفالحين بأجر يسير يكفيهم مؤونة السؤال والحاجة. 404.<br />
*0.000<br />
.613<br />
9. يتم توفير منازل وشقق سكنية وقفية للفقراء والمحتاجين.<br />
*0.000<br />
.509<br />
يوجد عقارات وقفية مخصصة للتأجير للفقراء والمحتاجين مثل المساكن والمحالت<br />
التجارية واألسواق.<br />
.9<br />
*0.008<br />
.371<br />
7. يعمل الوقف على إقامة المعارض التجارية الخيرية.<br />
*0.000<br />
.581<br />
يساهم الوقف في توفير<br />
الخيرية واالجتماعية.<br />
األراضي والعقارات الالزمة إلقامة المؤسسات والجمعيات<br />
.25<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α =5750<br />
يوضح جدول )7( معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
"<br />
للمجال، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية<br />
المجال صادق لما وضع لقياسه.<br />
" الجانب الديني<br />
α= 5750<br />
والدرجة الكلية<br />
وبذلك يعتبر
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
بيرسون معامل<br />
لالرتباط<br />
"<br />
جدول )3(<br />
معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
الجانب الديني "<br />
والدرجة الكلية للمجال<br />
م<br />
الفقرة<br />
*0.002<br />
.436<br />
يتم اإلنفاق على<br />
المجاالت الدينية المختلفة من خالل أموال الوقف.<br />
.2<br />
*0.000<br />
.663<br />
7. يتم بناء مراكز إسالمية مثل المساجد من خالل أموال الوقف<br />
*0.000<br />
.633<br />
4. يتم وقف أموال نقدية لصالح أئمة المساجد وخطبائها والعاملين والمؤذنين.<br />
*0.000<br />
.580<br />
يتم وقف أموال نقدية لغرض رعاية وصيانة<br />
المساجد.<br />
.4<br />
*0.000<br />
.793<br />
0. يتم تخصيص أوقاف من أجل صرف ريعها على إحياء المواسم الدينية.<br />
*0.000<br />
.620<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة المساجد والمراكز<br />
اإلسالمية.<br />
.6<br />
*0.002<br />
.429<br />
يوجد في قطاع غزة عدد كاف من المساجد والمراكز اإلسالمية الوقفية<br />
أداء العبادات وتعلم الدين اإلسالمي.<br />
التي تشجع على<br />
.9<br />
*0.000<br />
9. يساهم الوقف في غرس القيم اإلسالمية عبر المساجد والمراكز اإلسالمية الوقفية. 588.<br />
*0.003<br />
.429<br />
7. توجد عقارات وقفية مخصصة إلحياء المواسم الدينية.<br />
*0.000<br />
.545<br />
يوجد في قطاع غزة معاهد لتأهيل الدعاة<br />
والخطباء.<br />
.25<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α =5750<br />
يوضح جدول )4( معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
"<br />
الجانب الصحي<br />
الكلية للمجال، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية<br />
يعتبر المجال صادق لما وضع لقياسه.<br />
"<br />
α= 5750<br />
والدرجة<br />
وبذلك
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
بيرسون معامل<br />
لالرتباط<br />
"<br />
جدول )4(<br />
معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
"<br />
الجانب الصحي<br />
والدرجة الكلية للمجال<br />
م<br />
الفقرة<br />
*0.000<br />
.605<br />
2. يتم إنفاق جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء المراكز الصحية.<br />
*0.001<br />
7. يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على المستشفيات وا مدادها بالمستلزمات الطبية. 488.<br />
*0.000<br />
.549<br />
4. يساهم الوقف في اإلنفاق على تعليم الطب وتعلمه.<br />
*0.000<br />
.559<br />
يتم تخصيص جزء من رواتب األطباء والممرضين في المراكز الصحية الوقفية من ريع<br />
الوقف.<br />
.4<br />
*0.000<br />
.576<br />
0. يوجد أوقاف يخصص ريعها لإلنفاق على رعاية المرضى.<br />
*0.000<br />
.780<br />
6. يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة المستشفيات.<br />
*0.000<br />
9. يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير األراضي الالزمة إلقامة المراكز الصحية. 689.<br />
*0.000<br />
.727<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز وقفية<br />
للصحة النفسية.<br />
.9<br />
*0.000<br />
.666<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة في تدعيم وتطوير أداء المراكز الصحية الالزمة<br />
للمواطنين.<br />
.7<br />
*0.000<br />
.564<br />
25. يوجد في قطاع غزة مراكز وقفية للتجارب والبحوث الطبية.<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α =5750<br />
يوضح جدول )4( معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
"<br />
للمجال، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية<br />
المجال صادق لما وضع لقياسه.<br />
الجانب التعليمي" والدرجة الكلية<br />
α= 5750<br />
وبذلك يعتبر
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
بيرسون معامل<br />
لالرتباط<br />
جدول )1(<br />
"<br />
معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال "<br />
الجانب<br />
التعليمي<br />
والدرجة الكلية للمجال<br />
م<br />
الفقرة<br />
*0.000<br />
2. يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء المدارس والمعاهد والجامعات. 717.<br />
*0.000<br />
.672<br />
7. يوجد أوقاف استثمارية يخصص ريعها لتمويل المدارس.<br />
*0.000<br />
.716<br />
يوجد أوقاف يخصص<br />
ريعها لإلنفاق على طالب العلم وتأمين احتياجاتهم.<br />
.4<br />
*0.000<br />
.695<br />
4. يتم صرف جزء من أموال الوقف على إنشاء المكتبات ورعايتها.<br />
*0.000<br />
.506<br />
يتم تخصيص جزء من رواتب المدرسين في المؤسسات التعليمية الوقفية من ريع<br />
الوقف.<br />
.0<br />
*0.000<br />
.585<br />
يساهم الوقف في قطاع غزة بتوفير<br />
والجامعات.<br />
األراضي الالزمة إلقامة المدارس والعاهد<br />
.6<br />
*0.000<br />
.511<br />
يوجد في قطاع غزة عدد كافي من المدارس والمعاهد والجامعات الوقفية التي تنشر<br />
العلم والثقافة.<br />
.9<br />
*0.002<br />
.450<br />
9. يوجد في قطاع غزة مؤسسات إعالمية تعليمية وقفية.<br />
*0.000<br />
.577<br />
يوجد في قطاع غزة مراكز<br />
ثقافية لألوقاف.<br />
.7<br />
*0.000<br />
.658<br />
25. يوجد في قطاع غزة عدد من المكتبات الوقفية.<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α =5750<br />
يوضح جدول )0( معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
"<br />
"<br />
جانب البنية التحتية واإلنشاءات<br />
والدرجة الكلية للمجال، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند مستوي معنوية<br />
5750<br />
α=<br />
وبذلك يعتبر المجال صادق لما وضع لقياسه.
القيمة<br />
االحتمالية ).Sig(<br />
بيرسون معامل<br />
لالرتباط<br />
"<br />
معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
جدول )5(<br />
"<br />
الكلية للمجال<br />
جانب البنية التحتية واإلنشاءات<br />
والدرجة<br />
م<br />
الفقرة<br />
*0.000<br />
.569<br />
2. يتم استثمار جزء من أموال الوقف في شق وتعبيد الطرق.<br />
*0.000<br />
.701<br />
7. يتم إنفاق جزء من أموال الوقف في إنشاء السبل وحفر اآلبار.<br />
*0.006<br />
.393<br />
4. يتم استثمار جزء من أموال الوقف في إنشاء الحدائق والمتنزهات العامة.<br />
*0.000<br />
.565<br />
يتم تخصيص جزء من<br />
أموال الوقف من أجل إقامة المقابر ورعايتها.<br />
.4<br />
*0.000<br />
0. يتم تخصيص جزء من أموال الوقف من أجل إنشاء المالعب والنوادي الرياضية. 752.<br />
*0.000<br />
.597<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة لمشاريع البنية التحتية مثل إقامة شبكات<br />
الكهرباء والمياه وحفر اآلبار.<br />
.6<br />
*0.000<br />
9. يساهم الوقف في قطاع غزة في توفير األراضي الالزمة لشق وتعبيد الطرقات. 742.<br />
*0.000<br />
.544<br />
يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة<br />
إلنشاء المقابر.<br />
.9<br />
*0.000<br />
.831<br />
7. يساهم الوقف في توفير األراضي الالزمة إلنشاء الحدائق العامة والمنتزهات.<br />
*0.000<br />
.806<br />
يساهم الوقف<br />
25. في توفير األراضي الالزمة إلقامة النوادي والمالعب الرياضية.<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α =5750<br />
يوضح جدول )6( معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات<br />
لدعم التنمية االقتصادية في قطاع غزة<br />
المبينة دالة عند مستوي معنوية<br />
مجال "<br />
"<br />
α= 5750<br />
المشكالت التي تواجه الوقف<br />
والدرجة الكلية للمجال، والذي يبين أن معامالت االرتباط<br />
وبذلك يعتبر المجال صادق لما وضع لقياسه.
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
بيرسون معامل<br />
لالرتباط<br />
معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات<br />
جدول )2(<br />
مجال "<br />
االقتصادية في قطاع غزة<br />
"<br />
المشكالت التي تواجه الوقف لدعم التنمية<br />
والدرجة الكلية للمجال<br />
م<br />
الفقرة<br />
*0.001<br />
.469<br />
غياب العناصر المحفزة للمواطنين على<br />
وقف أموالهم وممتلكاتهم.<br />
.2<br />
*0.000<br />
.508<br />
7. ضعف وعي الجمهور بأهمية الوقف في التنمية االقتصادية.<br />
*0.000<br />
.557<br />
4. ضعف ثقة الجمهور في إدارة الوقف.<br />
*0.001<br />
.468<br />
4. قلة الموارد الوقفية في قطاع غزة.<br />
*0.000<br />
.626<br />
0. قلة وغالء العقارات في قطاع غزة<br />
*0.002<br />
.433<br />
6. حصر مفهوم الوقف بالمسألة الدينية التعبدية المحضة.<br />
*0.000<br />
.518<br />
9. قلة مساهمة اإلعالم في نشر الوعي الوقفي.<br />
*0.000<br />
.522<br />
9. التعديات على أمالك الوقف.<br />
*0.000<br />
.707<br />
7. استغالل أمالك الوقف ألهداف حزبية وسياسية.<br />
*0.000<br />
.561<br />
ضعف<br />
25. ميزانية األوقاف من قبل الحكومة.<br />
*0.000<br />
.801<br />
عدم تعاون<br />
والتنسيق الكافي بين<br />
الجهات الحكومية والرسمية مع وزارة األوقاف.<br />
.22<br />
*0.000<br />
.684<br />
27. قلة خبرة الموظفين بأحكام الوقف الشرعية.<br />
*0.000<br />
.787<br />
معرفة قلة<br />
24. الموظفين بأهمية الوقف وكيفية استغالل أمواله.<br />
*0.000<br />
.855<br />
24. قلة خبرة وكفاءة اإلدارة في مجال تنمية واستثمار األوقاف.<br />
*0.000<br />
.650<br />
20. عدم وجود فصل بين الحسابات المالية ألمالك الوقف وحسابات الوزارة.<br />
*0.000<br />
.644<br />
عدم توخي موظفي وزارة األوقاف الحيادية في صرف<br />
عقاره.<br />
أموال الوقف وتوزيع وتأجير<br />
.26<br />
*0.000<br />
.821<br />
29. ضعف قدرة الجهاز اإلداري للوقف.<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α =5750
القيمة االحتمالية ).Sig(<br />
بيرسون معامل<br />
لالرتباط<br />
يوضح جدول )9( معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات<br />
الوقف في قطاع غزة<br />
مستوي معنوية<br />
مجال "<br />
"<br />
α= 5750<br />
الوسائل والسبل لتنمية وتطوير<br />
والدرجة الكلية للمجال، والذي يبين أن معامالت االرتباط المبينة دالة عند<br />
وبذلك يعتبر المجال صادق لما وضع لقياسه.<br />
معامل االرتباط بين كل فقرة من فقرات مجال<br />
غزة<br />
جدول )7(<br />
"<br />
"<br />
الوسائل والسبل لتنمية وتطوير الوقف في قطاع<br />
والدرجة الكلية للمجال<br />
م<br />
الفقرة<br />
*0.000<br />
.845<br />
العمل على إعداد برامج توعية حول<br />
الوقف. أهمية<br />
.2<br />
*0.000<br />
.723<br />
7. العمل على تنمية قدرات وتطوير كفاءة العاملين في الوقف.<br />
*0.000<br />
.714<br />
4. زيادة الدعم المقدم من قبل الحكومة للوقف.<br />
*0.000<br />
.792<br />
إنشاء مؤسسات<br />
مالية تعمل على استثمار الوقف.<br />
.4<br />
*0.000<br />
.816<br />
العمل على<br />
نشر الوعي<br />
الوقفي<br />
في اإلعالم.<br />
.0<br />
*0.000<br />
.833<br />
العمل على تشجيع المستثمرين في االستثمار في العقارات الوقفية من خالل منحهم<br />
امتيازات.<br />
.6<br />
*0.000<br />
.787<br />
الحث<br />
على وقف<br />
األموال النقدية.<br />
.9<br />
*0.000<br />
.751<br />
9. العمل على تنوع صيغ استثمار وتمويل الوقف.<br />
*0.000<br />
.677<br />
العمل على توعية الواقفين حول ترشيد شروطهم بما يتالءم مع متطلبات<br />
والتنمية.<br />
االستثمار<br />
.7<br />
*0.000<br />
.652<br />
25. العمل على استبدال األراضي الوقفية التي يصعب استثمارها.<br />
*0.000<br />
.668<br />
العمل على تنمية القدرات اإلدارية لموظفي وزارة<br />
الوقف.<br />
األوقاف للقيام على استثمار أموال<br />
.22<br />
*<br />
االرتباط دال إحصائيا عند مستوي داللة<br />
.α =5750
<br />
<br />
<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 0.470 1 0.470 0.261 .612(a)<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
b. Dependent Variable: ma1<br />
Residual 73.906 41 1.803<br />
Total 74.376 42<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 4.329 0.665 6.506 0.000<br />
a. Dependent Variable: ma1<br />
maall -0.082 0.160 -0.079 -0.511 0.612<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .004(a) 0.000 -0.024 1.58907<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 0.002 1 0.002 0.001 .981(a)<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
b. Dependent Variable: mb2<br />
Residual 103.531 41 2.525<br />
Total 103.532 42<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 6.293 0.788 7.990 0.000<br />
a. Dependent Variable: mb2<br />
maall -0.005 0.190 -0.004 -0.024 0.981
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .105(a) 0.011 -0.014 1.46817<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 0.957 1 0.957 0.444 .509(a)<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
b. Dependent Variable: mc3<br />
Residual 86.221 40 2.156<br />
Total 87.178 41<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 2.168 0.728 2.979 0.005<br />
a. Dependent Variable: mc3<br />
maall 0.117 0.176 0.105 0.666 0.509<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .127(a) 0.016 -0.009 1.58358<br />
a. Predictors: (Constant), maall
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 1.640 1 1.640 0.654 .423(a)<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
b. Dependent Variable: md4<br />
Residual 100.308 40 2.508<br />
Total 101.948 41<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 3.924 0.785 4.997 0.000<br />
a. Dependent Variable: md4<br />
maall 0.153 0.189 0.127 0.809 0.423<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .078(a) 0.006 -0.019 1.39022<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 0.475 1 0.475 0.246 .623(a)<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
b. Dependent Variable: me5<br />
Residual 77.309 40 1.933<br />
Total 77.784 41
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 3.130 0.689 4.541 0.000<br />
a. Dependent Variable: me5<br />
maall 0.082 0.166 0.078 0.496 0.623<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .056(a) 0.003 -0.021 1.21229<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 0.192 1 0.192 0.131 .719(a)<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
b. Dependent Variable: mabcdeall<br />
Residual 60.255 41 1.470<br />
Total 60.448 42<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 4.006 0.601 6.667 0.000<br />
a. Dependent Variable: mabcdeall<br />
maall 0.052 0.145 0.056 0.362 0.719
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .079(a) 0.006 -0.018 1.34261<br />
a. Predictors: (Constant), maall<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 0.174 1 0.174 0.094 .761(a)<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
b. Dependent Variable: ma1<br />
Residual 73.940 40 1.849<br />
Total 74.114 41<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 3.800 0.742 5.125 0.000<br />
a. Dependent Variable: ma1<br />
mball 0.049 0.159 0.048 0.307 0.761<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .131(a) 0.017 -0.007 1.57400<br />
a. Predictors: (Constant), mball
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 1.728 1 1.728 0.697 .409(a)<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
b. Dependent Variable: mb2<br />
Residual 99.099 40 2.477<br />
Total 100.827 41<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 5.548 0.858 6.463 0.000<br />
a. Dependent Variable: mb2<br />
mball 0.153 0.184 0.131 0.835 0.409<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .167(a) 0.028 0.003 1.47353<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 2.423 1 2.423 1.116 .297(a)<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
Residual 84.680 39 2.171<br />
Total 87.103 40
. Dependent Variable: mc3<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 1.806 0.807 2.238 0.031<br />
mball 0.183 0.174 0.167 1.056 0.297<br />
a. Dependent Variable: mc3<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .145(a) 0.021 -0.004 1.59781<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 2.153 1 2.153 0.843 .364(a)<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
b. Dependent Variable: md4<br />
Residual 99.567 39 2.553<br />
Total 101.719 40<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 3.746 0.875 4.282 0.000<br />
mball 0.173 0.188 0.145 0.918 0.364
a. Dependent Variable: md4<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .279(a) 0.078 0.054 1.35439<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 6.032 1 6.032 3.288 .077(a)<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
b. Dependent Variable: me5<br />
Residual 71.541 39 1.834<br />
Total 77.572 40<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 2.177 0.742 2.936 0.006<br />
a. Dependent Variable: me5<br />
mball 0.289 0.159 0.279 1.813 0.077<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .209(a) 0.044 0.020 1.20162<br />
a. Predictors: (Constant), mball
ANOVA(b)<br />
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.<br />
1 Regression 2.630 1 2.630 1.821 .185(a)<br />
a. Predictors: (Constant), mball<br />
b. Dependent Variable: mabcdeall<br />
Residual 57.755 40 1.444<br />
Total 60.385 41<br />
<br />
Coefficients(a)<br />
Unstandardized Coefficients<br />
Standardized Coefficients<br />
Model<br />
B Std. Error Beta<br />
t<br />
Sig.<br />
1 (Constant) 3.358 0.655 5.124 0.000<br />
a. Dependent Variable: mabcdeall<br />
mball 0.189 0.140 0.209 1.350 0.185<br />
Model Summary<br />
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate<br />
1 .048(a) 0.002 -0.023 1.35960<br />
a. Predictors: (Constant), mball
Change language