PRIROČNIK - Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo

REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO,
ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
PRIROČNIK
MINISTRSTVA ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
ZA IZVAJANJE POSTOPKOV PRI PORABI SREDSTEV
EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE 2007–2013
Verzija 1.2

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
REPUBLIKA SLOVENIJA
Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost Kotnikova 38, 1000 Ljubljana
in tehnologijo
Odgovorna oseba za izvajanje strukturnih skladov na Ministrstvu za visoko šolstvo, znanost
in tehnologijo:
Gregor Golobič, minister, dr. József Györkös, državni sekretar
Priprava in dopolnjevanje priročnika MVZT:
Sektor za kohezijsko politiko
Vodja sektorja: Vanda Rode, sekretarka
Skrbnik priročnika: Robert Drobne, podsekretar
Številka zadeve: 060-11/2007
Datum: 30. 10. 2009
Veljavnost dokumenta: do preklica oziroma do sprejetja sprememb
Zgodovina verzij:
Verzija
Datum zadnje
spremembe
1.0 30.5.2008
1.1 30.9.2009
Opombe
1.2 01.3.2010 - prehod DEK iz MG na MVZT (MVZT postane PT
za celotno PU 2.2 Informacijska družba
- ureditev izvajanja nalog kontrole po 13. členu
Uredbe 1828/2006/ES v skladu s 1 spremembo
OSUN OP RR - MVZT
- ureditev nadomeščanja zaposlenih vključenih v
izvajanje postopkov pri porabi sredstev EKP
- evidentiranje revizijskih poročil revizijskih
organov (ugotovitve, priporočila, korektivni ukrepi
in popravljalni ukrepi)
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 2

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
SEZNAM KRATIC
MVZT
DZ
DID
DT
DVŠ
DI
SEKP
Ministrstvo za visoko šolstvo
Direktorat za znanost
Direktorat za informacijsko družbo
Direktorat za tehnologijo – MVZT
Direktorat za visoko šolstvo
Direktorat za investicije
Sektor za kohezijsko politiko
DP
Državni proračun
DRP
DZ-MVZT
Državni razvojni program
Direktorat za znanost - MVZT
EK
Evropska komisija
EP
Evidenčni projekt
ERS
Evropsko računsko sodišče
ESRR
Evropski sklad za regionalni razvoj
ESS
Evropski socialni sklad
FATV
Fizično, administrativno, tehnično, vsebinsko
FEP
Finančni element predobremenitve
FS
FTE
GD
GS
Finančna služba
Ekvivalent polne letne zaposlitve
Gospodarska družba
Generalni sekretariat
ISARR
Centralni referenčni informacijski sistem organa upravljanja
IS-PA07 Informacijski sistem organa za potrjevanje 2007-2013
JF
Javne finance
JN
Javno naročilo
JR
JRO
JZ
Javni razpis
Javna raziskovalna organizacija
Javni zavod
KE OU
Kontrolna enota organa upravljanja
KE
ONKP
Kontrolna enota
Oddelek za nadzor kohezijske politike
KL
Kontrolni list
KO
KS
Kontrolna oseba
Kohezijski sklad
LDN
MF
Letni delovni načrt
Ministrstvo za finance
MFERAC Enotni računalniško podprt računovodski sistem za izvrševanje državnega proračuna
MIRS
Urad RS za meroslovje
OSUN
Opis sistema upravljanja in nadzora
NFP
Nova finančna perspektiva
NOE
NO
NPO
NPU
NRP
NSRO
OLAF
OP
OP RR
OP RČV
OP ROPI
OU
PDTIA
PMT
PIPRS
PRI
PO
PT
PU
RP
ReNRP
RD
RRP
RO
RRP
RR
RSRS
SNR
Notranja organizacijska enota
Nadzorni odbor
Neposredno potrjevanje operacij
Neposredni proračunski uporabnik
Načrt razvojnih programov
Nacionalni strateški referenčni okvir
Evropski urad za boj proti goljufijam
Operativni program
Operativni program krepitve regionalnih razvojnih potencialov
Operativni program razvoja človeških virov
Operativno program za razvoj okoljske in prometne infrastrukture
Organ upravljanja
Program dela Javne agencije za tehnološki razvoj Republike slovenije
Pogodba med MVZT in TIA
Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna
Prijavitelj
Organ za potrjevanje
Posredniško telo
Prednostna usmeritev
Razvojna prioriteta
Resolucija o nacionalnih razvojnih projektih za obdobje 2007-2023
Razpisna dokumentacija
Regionalni razvojni programi
Revizijski organ
Regionalni razvojni programi
Raziskave in razvoj
Računsko sodišče RS
Služba za notranjo revizijo
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 3

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
SRRP
CO
SOK
SP
SPd
SPS
SRS
SS
SSAK-MG
SSN
SSRRR
SUPZ
SEKP-MVZT
SVLR
SVLR-ULSRR
UEMID
UNP
UPR
TP
TIA
ZIPRO
ZJN
ZJF
ZGO
ZO
ZracS-1
ZRRD
ZZ
zZZI
ZZI
ZZP
ZVKDS
ZUJIK
ZVŠ
Strateško raziskovalni razvojni projekt
Center odličnosti
Strokovna ocenjevalna komisija
Skrbnik pogodbe
Samostojni podjetnik
Slovenski podjetniški sklad
Strategija razvoja Slovenije
Sektor za spremljanje
Služba za strateške analize in kontrolo - MG
Sektor za sistem in nadzor
Subjekt spodbujanja razvoja na regionalni ravni
Služba za upravno-pravne zadeve
Sektor za kohezijsko politiko - MVZT
Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko
Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko-Urad za lokalno samoupravo in
regionalni razvoj
Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih
financ
Urad RS za nadzor proračuna
Upravičenec
Tehnična pomoč
Javna agencija RS za tehnologijo
Zakon o izvrševanju proračuna
Zakon o javnih naročilih
Zakon o javnih financah
Zakon o graditvi objektov
Zbirni obrazec
Zakon o računskem sodišču
Zakon o raziskovalni in razvojni dejavnosti
Zasebni zavod
Zbirni zahtevek za izplačilo
Zahtevek za izplačilo
Zahtevek za povračilo
Zavod za varstvo kulturne dediščine v Sloveniji
Zakon o uresničevanju javnega interesa za kulturo
Zakon o visokem šolstvu
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 4

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
KAZALO
OZADJE.................................................................................................................................................. 6
UVOD – NAMEN PRIROČNIKA ......................................................................................................... 6
1. SPLOŠNI DEL PRIROČNIKA........................................................................................................... 8
1.1. KLJUČNI PROGRAMSKI DOKUMENTI V PROGRAMSKEM OBDOBJU 2007–2013 ............................................... 8
1.2. KLJUČNI PREDPISI (OBJAVLJENI NA SPLETNI STRANI: HTTP://WWW.EUSKLADI.SI)......................................... 8
1.3. SPLOŠNA ORGANIZACIJSKA STRUKTURA V REPUBLIKI SLOVENIJI................................................................. 9
1.4. OPISI SISTEMOV UPRAVLJANJA IN NADZORA............................................................................................... 11
1.5. POSREDNIŠKO TELO MVZT........................................................................................................................ 11
1.6. ODGOVORNE OSEBE ZA AKTIVNOSTI EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE NA MINISTRSTVU ZA VISOKO
ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO /V DOPOLNJEVANJU/......................................................................... 16
2. ZAPOSLENI NA PODROČJU EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE V MINISTRSTVU
ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO (VKLJUČNO Z MIRS, TIA)................. 17
2.1. SEZNAM TIPIČNIH DELOVNIH NALOG IN OPRAVIL NA PODROČJU KOHEZIJSKE POLITIKE NA MINISTRSTVU ZA
VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO.................................................................................................... 17
2.2. SEZNAM IZVAJALCEV DELOVNIH NALOG IN OPRAVIL NA PODROČJU KOHEZIJSKE POLITIKE V MINISTRSTVU
ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO /V DOPOLNJEVANJU/....................................................... 23
2.3 PROGRAM IZOBRAŽEVANJA, USPOSABLJANJA IN IZPOPOLNJEVANJA ZA DELAVCE MVZT, KI IZVAJAJO
AKTIVNOSTI EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE................................................................................................... 36
3. OPIS POSTOPKOV ZNOTRAJ POSREDNIŠKEGA TELESA ..................................................... 38
3.1. OPERATIVNI PROGRAM KREPITVE REGIONALNIH RAZVOJNIH POTENCIALOV............................................... 38
3.1.1. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja posredniško telo (PU 1.1. in 2.2.) ................... 38
3.1.2. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja agent (PU 1.1).................................................. 41
3.1.3. Instrument je neposredna potrditev operacij (PU 2.3)....................................................................... 44
3.2. OPERATIVNI PROGRAM RAZVOJA ČLOVEŠKIH VIROV .................................................................................. 49
3.2.1. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja agent (PU 1.1.)................................................. 50
3.2.2. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja posredniško telo (PU 1.3 in 3.3.) ..................... 53
4. UGOTAVLJANJE IN POROČANJE O NEPRAVILNOSTIH........................................................ 55
4.1. ODKRIVANJE IN POROČANJE O NEPRAVILNOSTIH ........................................................................................ 55
4.2. VRAČILO SREDSTEV.................................................................................................................................... 58
4.3. UKREPI PO UGOTOVITVI NEPRAVILNOSTI/ NAPAKE PRI IZVAJANJU OPERACIJ .............................................. 62
5. SEZNAMI PRILOG.......................................................................................................................... 64
5.1. SEZNAM PRAVNIH PODLAG.................................................................................................... 64
5.2. SEZNAM OBJAVLJENIH RAZPISOV IN NEPOSREDNO POTRJENIH OPERACIJ ............. 68
5.3. OBRAZCI - kontrolni list/vzorec
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 5

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
OZADJE
Z vstopom Slovenije v Evropsko unijo (v nadaljevanju: EU) je država postala upravičena do
strukturnih sredstev EU. Sredstva je v preteklem programskem obdobju 2004-2006 črpala na osnovi
Enotnega programskega dokumenta (v nadaljevanju: EPD). Za novo programsko obdobje 2007-2013
je Republika Slovenija (v nadaljevanju: RS), skladno z normativnimi podlagami EU za izvajanje
evropske kohezijske politike EU, pripravila programske dokumente na dveh hierarhičnih ravneh:
• na prvi ravni je pripravila Nacionalni strateški referenčni okvir (v nadaljevanju: NSRO), ki
opredeljuje generalno strategijo RS za doseganje hitrejše konvergence,
• na drugi ravni so bili na osnovi NSRO pripravljeni operativni programi (v nadaljevanju: OP).
OP-ji imajo v obdobju 2007-2013 enako funkcijo kot EPD za obdobje 2004-2006 in predstavljajo
pravno-formalno podlago za črpanje sredstev skladov, saj jih je Evropska komisija (v nadaljevanju:
EK) potrdila z odločbo.
OP-ji so trije:
• OP krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007-2013 (v nadaljevanju: OP RR),
• OP razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013 (v nadaljevanju: OP RČV) in
• OP razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007-2013 (v nadaljevanju: OP ROPI).
Slovenija bo usmerila razpoložljiva sredstva Evropskega socialnega sklada (v nadaljevanju: ESS),
Evropskega sklada za regionalni razvoj (v nadaljevanju: ESRR), Kohezijskega sklada (v nadaljevanju:
KS), drugih finančnih virov in sredstva ustreznega lastnega sofinanciranja v gospodarsko konvergenco
države na podlagi kriterijev trajnostnega razvoja, kjer gre prvenstveno za izboljšanje pogojev rasti in
zaposlovanja z vlaganjem v fizične in človeške vire, inovacije v družbi znanja, zmožnost prilagajanja
gospodarskim in socialnim spremembam, varovanje okolja ter učinkovitost upravljanja. Na ta način
želi Slovenija prispevati k uresničitvi skupne dolgoročne vizije in ciljev razvoja Slovenije.
UVOD – NAMEN PRIROČNIKA
Priročnik Ministrtstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo za izvajanje postopkov pri porabi
sredstev kohezijske politike 2007-2013 je oblikovan v skladu z zahtevami revizijske hiše KPMG d.d.
in namenjen predvsem zaposlenim na Ministrstvu za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo (v
nadaljevanju: MVZT), ki sodelujejo pri pripravi, izvajanju in upravljanju projektov, ki se financirajo iz
strukturnih skladov in drugim udeležencem pri izvajanju Evropske kohezijske politike (v nadaljevanju:
EKP).
Priročnik je zbirka vseh pomembnih dokumentov, ki postavljajo okvir in pravila delovanja
posameznih nosilcev vlog na področju izvajanja kohezijske politike na MVZT. Opredeljuje tudi vloge,
naloge, postopke in pravila delovanja zaposlenih oziroma posameznih notranje organizacijskih enot. V
ta namen združuje vse pravne in postopkovne podlage za izvajanje aktivnosti evropske kohezijske
politike (EKP), ki so v pristojnosti MVZT kot posredniškega telesa.
Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev kohezijske politike 2007-2013 sestavljajo:
• osnovno besedilo priročnika s seznamom prilog in navedbo spletne strani, na kateri je
posamezna priloga dostopna, in omogoča osnovno seznanitev s podlagami za izvajanje
aktivnosti EKP v Republiki Sloveniji ter podlagami za izvajanje nalog PT na MVZT,
• priloge, ki vključujejo:
- opis sistema upravljanja in nadzora za OP RČV in OP RR (v nadaljevanju OSUN),
- strateške in programske dokumente ter pravne podlage EU, RS in MVZT, relevantne
za izvajanje aktivnosti evropske kohezijske politike,
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 6

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
- primere izvajanja instrumentov po posameznih PU s ključno dokumentacijo.
MVZT je pristojno za aktivnosti v treh prednostnih usmeritvah (PU) Operativnega programa krepitve
regionalnih razvojnih potencialov (OP RR) in treh prednostnih usmeritvah Operativnega programa
razvoja človeških virov (OP ESS), za katere so pristojne različne notranje organizacijske enote in
organ v sestavi kot posredniška telesa. Izvajajo z različnimi instrumenti (javni razpis – brez ali z
agentom, neposredno potrjevanje operacij). Zaradi take raznolikosti postopkov ni možno oblikovati
enotnih navodil za izvajanje vseh aktivnosti, ampak so postopki opisani ločeno glede na operativni
program in glede na instrument.
Vse spremembe posameznih elementov priročnika MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev
kohezijske politike 2007-2013 bodo ustrezno dokumentirane in dopolnjene. Spremembe in dopolnitve
osnovnega besedila priročnika se tekoče dodajajo na koncu priročnika, priloge pa k ustreznemu sklopu
prilog. Nova verzija priročnika se praviloma izdela 1x – 2x letno.
Celotni priročnik je v tiskani obliki dostopen v enem izvodu, ki se nahaja:
- v prostorih MVZT, Sektor za kohezijsko politiko, Kotnikova 38, Ljubljana.
- v elektronski obliki na spletni strani MVZT (www.mvzt.gov.si, Delovna področja, Evropska
kohezijska politika).
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 7

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
1. SPLOŠNI DEL PRIROČNIKA
1.1. Ključni programski dokumenti v programskem obdobju 2007–2013
V programskem obdobju 2007–2013 je Republika Slovenija na podlagi Strateških smernic skupnosti
2007–2013 ter Uredbe (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni
razvoj, Evropskem socialnem skladu in kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999
(v nadaljevanju Uredba 1083/2006) pripravila nove programske dokumente in sicer:
1. Nacionalni strateški referenčni okvir 2007–2013 (NSRO), ki opredeljuje splošne strateške
cilje Republike Slovenije za doseganje čim hitrejše konvergence
2. Operativne programe, ki so nastali na osnovi Nacionalnega strateškega referenčnega okvira
in omogočajo črpanje sredstev iz posameznih EU skladov:
• OP krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013 (OP RR),
• OP razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013 (OP RČV) in
• OP razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007–2013 .
V obdobju 2007–2013 si bo Slovenija s sredstvi strukturnih skladov prizadevala predvsem za
»izboljšanje blaginje prebivalcev Republike Slovenije s spodbujanjem gospodarske rasti, ustvarjanje
novih delovnih mest in krepitve človeškega potenciala ter zagotavljanje uravnoteženega in skladnega
razvoja, zlasti med regijami« (vir: Nacionalni strateški referenčni okvir 2007-2013).
Operativni programi predstavljajo sporazum med državo članico in Evropsko unijo ter pravno osnovo
za črpanje sredstev, prav tako iz njih izhajajo pravne obveznosti in pravice določene države članice.
MVZT izvaja aktivnosti EKP v okviru več prednostnih nalog dveh operativnih programov, in OP RR
ter OP RČV. Zato Priloga SEZNAM PRAVNIH PODLAG/ A. Programski dokumenti vključujejo:
NSRO, OP RR in OP RČV.
1.2. Ključni predpisi (objavljeni na spletni strani: http://www.euskladi.si)
Seznam ključnih predpisov za izvajanje aktivnosti EKP v obdobju 2007-2013 v Evropski uniji in
Republiki Sloveniji z navedbo spletnih strani, na katerih so objavljene, je v Prilogi SEZNAM
PRAVNIH PODLAG/ B. Uredbe ES in Vlade RS.
Ključne uredbe, ki na ravni EU opredeljujejo izvajanje aktivnosti EKP, so:
− Uredba (ES) št. 1083 /2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj,
Evropskem socialnem skladu in kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 s
spremembami;
− Uredba (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem socialnem skladu in
razveljavitvi Uredbe ES št. 1794/1999 s spremembami;
− Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta 1083/2006 o splošnih
določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in kohezijskem
skladu ter Uredbe ES št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za
regionalni razvoj s spremembami.
Osnovna pravna podlaga za izvajanje aktivnosti EKP v obdobju 2007-2013 v Republiki Sloveniji je:
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 8

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
−
Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v
programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 17/2009) s spremembami (Uradni list RS
št. 40/2009, 3/2010).
V skladu s citirano uredbo postopke pri porabi sredstev EKP podrobneje določa vrsta navodil in
smernic Organa upravljanja in Organa za potrjevanje (navedena v Prilogi SEZNAM PRAVNIH
PODLAG/C. Navodila, smernice, priročniki ipd.).
Pri izvajanje postopkov pri porabi sredstev EKP v RS je potrebno upoštevati še druge predpise, ki se
nanašajo na javne finance in izvrševanje proračuna RS, postopke javnega naročanja, postopke v
državni upravi. Ti predpisi so navedeni v revizijskih sledeh za posamezne instrumente.
Nadalje se pri izvajanju postopkov pri porabi sredstev EKP na MVZT upošteva še interne predpise, ki
jih je izdal MVZT (Priloga SEZNAM PRAVNIH PODLAG/D. Interni splošni akti MVZT in
MIRS).
1.3. Splošna organizacijska struktura v Republiki Sloveniji
Poleg osnovnih strateških dokumentov mora država članica-prejemnica zagotoviti ustrezno
administrativno ureditev, ki zagotavlja smotrno in pravilno porabo evropskih sredstev ter zagotavljala
redno spremljanje in nadzor izvajanja izbranih programov in projektov ter o tem redno poročala
Evropski komisiji.
Organ upravljanja (Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Urad za
kohezijsko politiko) je ključna organizacija, ki mora v tesnem sodelovanju z Organom za
potrjevanje (Ministrstvo za finance) postaviti tak sistem izbora ukrepov in pripadajočih aktivnosti, ki
bo zagotovil smotrno rabo evropskih in domačih (proračunskih in zasebnih) sredstev.
Organ upravljanja
(OU) - Služba vlade
Republike Slovenije
za lokalno
samoupravo in
regionalno politiko
(SVLR), Urad za
kohezijsko politiko,
Organ za potrjevanje
(OP) - Ministrstva za
finance (MF), Sektor
za upravljanje z EU
sredstvi
Pristojnosti, odgovornosti in naloge so opisane v 5. členu Uredbe o
izvajanju postopkov pri porabi sredstev strukturne politike v Republiki
Sloveniji (Ur.l. RS št. 41/2007, z dne 11.05.2007). OU opravlja tudi naloge
upravljanja in izvajanja operativnih programov iz drugega odstavka 1. člena
Uredbe o izvajanju postopkov pri porabi sredstev strukturne politike v
Republiki Sloveniji (Ur.l. RS št. 41/2007, z dne 11.05.2007) v skladu z
načelom dobrega finančnega poslovanja, opredeljenega v 60. členu Uredbe
1083/2006/ES.
Pristojnosti, odgovornosti in naloge so opisane v 8. členu Uredbe o
izvajanju postopkov pri porabi sredstev strukturne politike v Republiki
Sloveniji (Ur.l. RS št. 41/2007, z dne 11.05.2007). Organ za potrjevanje
opravlja tudi naloge, ki so opisane v 62. členu Uredbe 1083/2006/ES.
Poleg tega mora v sodelovanju s Posredniškimi telesi (posamezna ministrstva), ki imajo v posebnem
delu proračuna zagotovljena sredstva strukturne politike, vzpostaviti sistem izvajanja programov in
projektov na način, ki izpolnjuje vse zahteve glede pravilnega finančnega upravljanja, spremljanja in
poročanja ter stalno skrbeti, da se dogovorjeni sistem izvaja pravilno.
Posredniško telo (PT)
– Ministrstvo za
visoko šolstvo,
znanost in
tehnologijo
Pristojnosti, odgovornosti in naloge so opisane v 6. členu Uredbe o izvajanju
postopkov pri porabi sredstev strukturne politike v Republiki Sloveniji
(Ur.l. RS št. 41/2007, z dne 11.05.2007). Organ upravljanja jasno opredeli
naloge in odgovornosti posameznih resorjev, ki bodo izvajali dogovorjene
operacije.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 9

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Posredniška telesa so v nekaterih primerih tudi upravičenci do sredstev kohezijske politike, v ostalih
primerih pa so upravičenci druge osebe zasebnega ter javnega prava.
Upravičenec
Je organ ali podjetje, javno ali zasebno, ki je odgovorno za zagon in izvajanje
operacije (projekta). V smislu shem državnih pomoči so upravičenci zasebna
ali javna podjetja, ki izvajajo posamezno operacijo (projekt) in prejemajo
državno pomoč.
Upravičenci morajo skladno z zahtevami Organa upravljanja ter posredniških
teles upoštevati zakonodajo EU in slovensko zakonodajo. V primeru, da je
upravičenec neposredni proračunski uporabnik, se kot pogodba o
sofinanciranju predvideva sklep o potrditvi instrumenta.
Upravičenci za izvedbo določenih nalog, ki jih ne izvedejo sami, v skladu z
Zakonom o javnem naročanju (ZJN-2) sklenejo pogodbo z zunanjimi
izvajalci.
Poleg že omenjenih administrativnih struktur je ustanovljen tudi neodvisni organ za finančni nadzor
(Urad RS za nadzor proračuna), ki opravlja naloge neodvisnega nadzora v skladu z nacionalno
zakonodajo in mednarodno sprejetimi revizijskimi standardi.
Revizijski organ - Urad
Republike Slovenije za
nadzor proračuna
(UNP)
Pristojnosti, odgovornosti in naloge so opisane v 9. členu Uredbe o
izvajanju postopkov pri porabi sredstev strukturne politike v Republiki
Sloveniji (Ur.l. RS št. 41/2007, z dne 11.05.2007). Revizijski organ opravlja
tudi naloge, ki so opisane v 62. členu Uredbe 1083/2006/ES.
Nadzorni odbor posameznega operativnega programa, ki zagotavlja splošno skladnost sprejetih
prednostnih usmeritev ter projektov s cilji Operativnih programov za posamezna področja.
Nadzorni odbor ESS
Država članica lahko ustanovi en nadzorni odbor za več operativnih
programov skupaj, skladno s 63. členom Uredbe (ES) 1083/2006, z dne
11.07.2006. Nadzorni odbor opravlja naloge, ki so opredeljene v 65. členu
Uredbe 1083/2006/ES.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 10

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Slika 1 Organizacijska struktura v Republiki Sloveniji
EVROPSKA KOMISIJA
ORGAN ZA POTRJEVANJE
(Ministrstvo za finance, Sektor
za upravljanje s sredstvi EU)
ORGAN UPRAVLJANJA
(Služba vlade za lokalno
samoupravo in regionalno politiko,
Urad za kohezijsko politiko)
REVIZIJSKI ORGAN
(Ministrstvo za finance,
Urad za nadzor proračuna)
NEPOSREDNI
PRORAČUNSKI
UPORABNIK/
POSREDNIŠKO TELO
(ministrstva, občine)
NEPOSREDNI PRORAČUNSKI
UPORABNIK/UPRAVIČENEC
(ministrstva in druge osebe
javnega in zasebnega prava)
AGENTI
UPRAVIČENCI
IZVAJALCI
1.4. Opisi sistemov upravljanja in nadzora
Opis sistema upravljanja in nadzora (OSUN) podrobneje določa pristojnosti in naloge ter organizacijo
in postopke posameznih organov in teles (navedenih v poglavju 1.3 in drugih) za izvajanje postopkov
pri porabi sredstev EKP v RS. Na začetku OSUN je seznam kratic z opredelitvijo osnovnih pojmov.
Ker MVZT izvaja aktivnosti EKP v okviru dveh operativnih programov (OP RR in OP RČV), sta v
Prilogo SEZNAM PRAVNIH PODLAG/E. Opis sistema upravljanja in nadzora vključena opisa
sistemov upravljanja in nadzora za oba operativna programa. Za zaposlene pri aktivnostih EKP na
MVZT so najbolj relevantni naslednji deli OSUN OP RR in OSUN OP RČV:
- SEZNAM KRATIC in OSNOVNI POJMI
- SPLOŠNE INFORMACIJE DRŽAVE ČLANICE
- ORGAN UPRAVLJANJA (s prilogami)
- POSREDNIŠKO TELO – MINISTRSTVO ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN
TEHNOLOGIJO (MVZT) in PRILOGE z drevesno strukturo, opisom delovnih mest ter opisi za
zagotovitev ustrezne revizijske sledi. Vsebina poglavja in prilog je vključena na ustrezna mesta v
tem priročniku.
- ORGAN ZA POTRJEVANJE (s prilogami)
- INFORMACIJSKI SISTEM.
1.5. Posredniško telo MVZT
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 11

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
V okviru OP RR je MVZT kot neposredni proračunski uporabnik v vlogi posredniškega telesa in je
pristojno za izvajanje treh prednostnih usmeritev v okviru dveh razvojnih prioritet OP RR, in sicer:
• v okviru I. razvojne prioritete Konkurenčnost podjetij in raziskovalna odličnost za izvajanje
prednostne usmeritve Izboljšanje konkurenčnih sposobnosti podjetij in raziskovalna
odličnost;
• v okviru II. razvojne prioritete Gospodarsko-razvojna infrastruktura za izvajanje prednostnih
usmeritev Informacijska družba ter Izobraževalno-raziskovalna infrastruktura.
Preglednica 1: Prikaz členitev po prednostnih usmeritvah OP RR s posameznimi organizacijskimi
enotami MVZT kot posredniškimi telesi
RAZVOJNE
PRIORITETE
1. Konkurenčnost
podjetij in
raziskovalna
odličnost
2. Gospodarskorazvojna
infrastruktura
PREDNOSTNE
USMERITVE
1.1. Izboljšanje konkurenčnih
sposobnosti podjetij in
raziskovalna odličnost
2.2. Informacijska družba
2.3. Izobraževalnoraziskovalna
infrastruktura
PREDVIDENE DEJAVNOSTI OZIROMA
PODROČJA
1.1.3. CO
(Razvoj in upravljanje CO, Raziskovalno
razvojno delo, Naložbe v RR opremo)
POSREDNIŠKO
TELO
MVZT (DZ -
SSSRD)
MVZT (DZ -
SSSRD)
1.1.5. Strateški raziskovalno-razvojni projekti MVZT (DT)
2.2.1. Širokopasovne povezave MVZT (DID)
(prenos iz MG)
2.2.3 E-vsebine MVZT (DID)
2.2.3. E-storitve MVZT (DID)
2.3.1. Izobraževalno-raziskovalna infrastruktura
nacionalnega pomena (predvidoma Politehnika)
2.3.2. Izobraževalno-raziskovalna infrastruktura
nacionalnega pomena (predvidoma NUK)
MVZT (DI)
MVZT (DI)
2.3.3. Izobraževalno-raziskovalna infrastruktura MVZT (DI)
nacionalnega pomena (predvidoma UKC
Maribor)
2.3.4. Infrastruktura meroslovnega sistema RS MVZT (Urad za
meroslovje)
V okviru Operativnega programa razvoja človeških virov je MVZT je kot neposredni proračunski
uporabnik v vlogi posredniškega telesa in je pristojno za izvajanje treh prednostnih usmeritev v okviru
dveh razvojnih prioritet OP RČV, in sicer:
• v okviru I. razvojne prioritete (Spodbujanje podjetništva in prilagodljivosti) za izvajanje
prednostne usmeritve »Strokovnjaki in raziskovalci za konkurenčnost podjetij« in
»Štipendijske sheme«
• v okviru III. razvojne prioritete (Razvoj človeških virov in vseživljenjskega učenja) za
izvajanje prednostne usmeritve »Kakovost, konkurenčnost in odzivnost visokega šolstva«
Preglednica 2: Prikaz členitev po prednostnih usmeritvah OP RČV s posameznimi organizacijskimi
enotami MVZT kot posredniškimi telesi
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 12

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
RAZVOJNE
PRIORITETE
1. Spodbujanje
podjetništva in
prilagodljivosti
PREDNOSTNE
USMERITVE
1.1. Strokovnjaki in
raziskovalci za
konkurenčnost podjetij
PREDVIDENE
DEJAVNOSTI OZIROMA
PODROČJA
1.1.1. Mladi raziskovalci za
gospodarstvo
POSREDNIŠKO
TELO
MVZT (DT)
1.3. Štipendijske sheme 1.3.1. Štipendijske sheme MVZT (DVŠ –
SVŠ)
3. Razvoj človeških
virov in vseživljenjskega
učenja
3.3. kakovost,
konkurenčnost in
odzivnost visokega
šolstva
3.3.1. Implementacija
bolonjskega procesa –
sofinanciranje aktivnosti pri
razvijanju študijskih programov
3.3.2. Sofinanciranje
vključevanja gostujočih
visokošolskih učiteljev v
pedagoški proces
3.3.2. Zagotavljanje kakovosti
skozi mednarodno primerljiv
ekspertni sistem
MVZT (DVŠ -
SVŠ)
MVZT (DVŠ -
SVŠ)
MVZT (DVŠ -
SVŠ)
Na naslednjih dveh slikah je prikazana organizacijska struktura MVZT za vsak operativni program
posebej.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 13

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Shema: Organigram MVZT in izvajanje OP RR na dan 30. 09. 2009
Državni sekretar
MINISTER
SEKRETARIAT
Kabinet ministra
Služba za odnose z
javnostmi
Služba za notranjo revizijo
Sektor za kohezijsko
politiko
Služba za informatiko
Služba za upravno pravne zadeve
Kadrovska služba
Finančna služba
Oddelek za finance
Oddelek za nadzor sredstev k.p.
Splošna služba
Glavna pisarna
DIREKTORAT ZA
VISOKO ŠOLSTVO
DIREKTORAT ZA
ZNANOST
Sektor za strukturne sklade na
področju raziskovalne dejavnosti
DIREKTORAT ZA
INFORMACIJSKO
DRUŽBO
Sektor za razvojne projekte in integracije
Sektor za infrastrukturo elektronskih komunikacij
DIREKTORAT ZA
INVESTICIJE
DIREKTORAT ZA
TEHNOLOGIJO
NOE, ki izvajajo PU
NOE, ki sodelujejo na področju EKP
agent
Javna agencija za
tehnološki razvoj RS (TIA)
Urad RS za meroslovje
(MIRS)
Javna agencija za
raziskovalno dejavnost RS
(ARRS)
druge NOE
organ v sestavi, ki izvaja PU
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 14

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Shema: Organigram MVZT in izvajanje OP RČV na dan 30. 10. 2009
Državni sekretar
MINISTER
SEKRETARIAT
Kabinet ministra
Služba za odnose z
javnostmi
Služba za notranjo revizijo
Sektor za kohezijsko
politiko
Služba za informatiko
Služba za upravno pravne zadeve
Kadrovska služba
Finančna služba
Oddelek za finance
Oddelek za nadzor sredstev k.p.
Splošna služba
Glavna pisarna
DIREKTORAT ZA
VISOKO ŠOLSTVO
Sektor za visoko šolstvo
DIREKTORAT ZA
ZNANOST
DIREKTORAT ZA
INVESTICIJE
DIREKTORAT ZA
INFORMACIJSKO
DRUŽBO
DIREKTORAT ZA
TEHNOLOGIJO
NOE, ki izvajajo PU
NOE, ki sodelujejo na področju EKP
agent
druge NOE
Javna agencija za
tehnološki razvoj RS (TIA)
Javna agencija za
raziskovalno dejavnost RS
(predvideni agent)
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 15

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
1.6. Odgovorne osebe za aktivnosti evropske kohezijske politike na Ministrstvu za visoko šolstvo,
znanost in tehnologijo /V DOPOLNJEVANJU/
Zap.
KONTAKTNI PODATKI
IME IN PRIIMEK
VLOGA
št.
(tel., E-naslov)
1 Gregor Golobič Minister gregor.golobic@gov.si
2 dr. Jozsef Györkös Državni sekretar jozsef.gyorkos@gov.si
3 Mag. Mirko Stopar Generalni sekretar mirko.stopar@gov.si
4 Mag. Majda Širok Generalna direktorica DVŠ majda.sirok@gov.si
5 Dr. Jana Kolar Generalna direktorica DZ jana.kolar@gov.si
6 Dr. Aleš Mihelič Generalni direktor DT aleš.mihelic@gov.si
7 Nikolaj Simič Generalni direktor DID nikolaj.simic@gov.si
8 Mitja Valič Generalni direktor DI mitja.valic@gov.si
9 Dr. Tanasko Tasić Direktor Urada za meroslovje tanasko.tasic@gov.si
10 Dr. Franc Gider Direktor TIA franc.gider@tia.si
11
Vanda Rode Vodja Sektorja za kohezijsko vanda.rode@gov.si
politiko
12 Mateja Bizilj Vodja Finančne službe mateja.bizilj@gov.si
13
Mateja Bizilj Vodja oddelka za nadzor mateja.bizilj@gov.si
kohezijske politike
14 Barbara Žigon Vodja Službe za notranjo revizijo barbara.zigon@gov.si
15
Karla Barlič Vodja Službe za upravno pravno karla.barlic@gov.si
zadeve
16 Brigita Tomšič Vodja Kadrovske službe brigita.tomsic@gov.si
Dr. Darja Piciga Vodja Sektorja za strukturne darja.piciga@gov.si
17
sklade na področju raziskovalne
dejavnosti
18 Dr. Meta Dobnikar Vodja Sektorja za visoko šolstvo meta.dobnikar@gov.si
19
Mojca Jarc
Vodja Sektorja za infrastrukturo mojca.jarc@gov.si
elektronskih komunikacij
20
Marjan Turk Vodja Sektorja za razvojne marjan.turk@gov.si
projekte in integracije
21 Bernarda Kozelj Vodja Službe za informatiko bernarda.kozelj@gov.si
22
Nataša Gerkeš Vodja službe za odnose z natasa.gerkes@gov.si
javnostmi
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 16

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
2. ZAPOSLENI NA PODROČJU EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE V
MINISTRSTVU ZA VISOKO ŠOLSTVO, ZNANOST IN TEHNOLOGIJO
(VKLJUČNO Z MIRS, TIA)
Poglavje o zaposlenih na področju EKP v MVZT vključuje:
2.1. Seznam tipičnih delovnih nalog in opravil na področju kohezijske politike v MVZT
2.2. Seznam izvajalcev delovnih nalog in opravil na področju kohezijske politike v MVZT
2.3. Program izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja za delavce MVZT, ki izvajajo aktivnosti
evropske kohezijske politike
2.4. Priloga 10 iz OSUN OP RR: Opis delovnih mest za potrebe izvajanja kohezijske politike –
MVZT, z dodanimi podatki za zaposlene (ime in priimek, naziv, obseg, začetek dela).
2.5. Priloga 9 iz OSUN OP RČV: Opis delovnih mest za potrebe izvajanja kohezijske politike –
MVZT, z dodanimi podatki za zaposlene (ime in priimek, naziv, obseg, začetek dela).
V celotnem poglavju sta vključena tako organ v sestavi (MIRS) kot agent (TIA – Agencija za
tehnološki razvoj).
V podpoglavjih 2.1 in 2.2 so naloge in podatki o zaposlenih prikazani na sintetičen način ter skladno s
sistemizacijo na MVZT, podpoglavji 2.4 in 2.5 pa vključujeta še bolj pregledno povezavo med
zaposlenimi in obema OSUN (za OP RR in OP RČV).
2.1. Seznam tipičnih delovnih nalog in opravil na področju kohezijske politike v Ministrstvu za
visoko šolstvo, znanost in tehnologijo
1. VODENJE AKTIVNOSTI NA PODROČJU KOHEZIJSKE POLITIKE V MVZT:
(Sektor za kohezijsko politiko)
• vodenje in koordinacija aktivnosti kohezijske politike na MVZT
• zagotavljanje optimalnega upravljanja in nadzora nad izvajanjem strukturnih skladov in
kohezijskega sklada
• posredovanje informacij OU glede sistema upravljanja in nadzora
• zagotavljanje rednega poročanja o izvajanju kohezijske politike OU in ostalim relevantnim
institucijam
• koordinacija vsebinskega spremljanja in poročanja o izvajanju aktivnosti kohezijske politike
• predstavljanje MVZT pred OU, PO, Evropsko komisijo, resornimi ministrstvi in ostalimi
relevantnimi institucijami
• sodelovanje v delu nadzornega odbora
• sodelovanje na operativnih in ministrskih sestankih o črpanju sredstev kohezijske politike
• zagotavljanje informiranosti in obveščenosti javnosti o aktivnostih, sofinanciranih iz sredstev
kohezijske politike
• koordiniranje izobraževanja in usposabljanja za javne uslužbence, zaposlene na področju
kohezijske politike
• koordiniranje priprave kadrovskih analiz in poročil na področju kohezijske politike
• priprava zahtevnejših dopisov in drugih dokumentov za aktivnosti kohezijske politike
2. KOORDINIRANJE OP RR IN OP RČV:
(Sektor za kohezijsko politiko)
• koordinacija aktivnosti OP RR in OP RČV na MVZT
• koordinacija vsebinskega spremljanja in poročanja o izvajanju OP RR in OP RČV po
posameznih prednostnih usmeritvah
• pomoč in mentorstvo pri izvajanju posameznih instrumentov OP RR in OP RČV
• sodelovanje na operativnih sestankih
• priprava zahtevnejših dopisov in drugih dokumentov za aktivnosti OP RR in OP RČV
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 17

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
3. A. KOORDINIRANJE INSTRUMENTOV JAVNI RAZPIS ZA IZBOR OPERACIJ:
(Sektor za kohezijsko politiko)
• koordinacija in strokovna pomoč pri pripravi in prijavi instrumentov javni razpis za izbor
operacij
• koordinacija vsebinskega spremljanja in poročanja o izvajanju instrumentov javni razpis za
izbor operacij
• pomoč in mentorstvo pri izvajanju instrumentov javni razpis za izbor operacij
• sodelovanje na operativnih sestankih za črpanje sredstev kohezijske politike
• sodelovanje pri spreminjanju in dograjevanju sistema upravljanja in nadzora za OP RR oz.
OP RČV z vidika instrumentov javni razpis za izbor operacij
• priprava zahtevnejših dopisov in drugih dokumentov v zvezi z izvajanjem instrumentov javni
razpis za izbor operacij
3. B. KOORDINIRANJE INSTRUMENTOV NEPOSREDNA POTRDITEV OPERACIJ
(Sektor za kohezijsko politiko)
• koordinacija in strokovna pomoč pri pripravi in prijavi instrumentov neposredna potrditev
operacij
• koordinacija vsebinskega spremljanja in poročanja o izvajanju instrumentov neposredna
potrditev operacij
• pomoč in mentorstvo pri izvajanju instrumentov neposredna potrditev operacij
• sodelovanje pri spreminjanju in dograjevanju sistema upravljanja in nadzora za OP RR z
vidika instrumentov neposredna potrditev operacij
• sodelovanje na operativnih sestankih za črpanje sredstev kohezijske politike
• priprava zahtevnejših dopisov in drugih dokumentov v zvezi z izvajanjem instrumentov
neposredna potrditev operacij
4. IZVAJANJE FINANČNIH NALOG NA PODROČJU KOHEZIJSKE POLITIKE V
MVZT:
(Sektor za kohezijsko politiko)
• sodelovanje pri načrtovanju in programiranju instrumentov na področju kohezijske politike
• pomoč pri zagotavljanju pravilnosti podatkov v sistemu MFERAC na nivoju EP in projekta
EPD za upravičenca MVZT
• pomoč pri pripravi usklajenih predlogov za prerazporeditev pravic porabe, skupaj s
predlogom spremembe projekta EP in projekta EPD v NRP v skladu z veljavno zakonodajo
• koordinator finančnega spremljanja in poročanja ter priprava zbirnih poročil o izvajanju
kohezijske politike
• priprava finančnih analiz in poročil s področja kohezijske politike
5. KOORDINIRANJE NA PODROČJU NADZORA:
(Sektor za kohezijsko politiko)
• zbiranje sprotnih in četrtletnih poročil o nepravilnostih ter ukrepih za njihovo odpravo in
poročanje o nepravilnostih OU
• priprava poročila o spremembah sistema upravljanja in nadzora
• koordiniranje in usklajevanje izvedbe revizij od zunanjih (nacionalnih in evropskih)
revizijskih ustanov
• koordinacija priprave odgovorov na revizijska poročila ter spremljanje revizijskih priporočil
in oblikovanje predlogov ukrepov za odpravo pomanjkljivosti v sistemu
6. IZVAJANJE NALOG SPREMLJANJA IN VREDNOTENJA NA PODROČJU EKP V
MVZT:
(Sektor za kohezijsko politiko)
• Koordiniranje priprave predlogov in izvedbe aktivnosti v okviru projektov študij in
vrednotenj (TP)
• koordinacija in strokovna pomoč pri vsebinskem spremljanju in vrednotenju v okviru
instrumentov MVZT
• poročanje o rezultatih spremljanja in vrednotenja
7. KOORDINIRANJE IZOBRAŽEVANJA IN USPOSABLJANJA TER OBVEŠČANJA
JAVNOSTI:
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 18

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
(Sektor za kohezijsko politiko)
• sodelovanje pri pripravi in izvedbi izobraževanja in usposabljanja
• koordiniranje spremljanja in poročanja o aktivnostih izobraževanja in usposabljanja
• sodelovanje pri pripravi aktivnosti obveščanja in informiranja, pomoč izvajalcem na MVZT
pri izvajanju teh aktivnosti
• organiziranje dogodkov za obveščanje javnosti
• spremljanje in poročanje o aktivnostih obveščanja in informiranja
8. KOORDINIRANJE IN SKRBNIŠTVO TEHNIČNE POMOČI:
(Sektor za kohezijsko politiko)
• priprava predlogov programov, projektov in aktivnosti za OU
• priprava sistema izvajanja tehnične pomoči
• koordinacija in izvajanje nalog upravičenca za tehnično pomoč
• priprava zbirnih vsebinskih in finančnih poročil o izvajanju TP
• izvajanje postopkov javnega naročanja
9. KOORDINIRANJE NA RAVNI INSTRUMENTA:
(Direktorat za znanost (Sektor za strukturne sklade na področju raziskovalne dejavnosti),
Direktorat za visoko šolstvo (Sektor za visoko šolstvo), Direktorat za informacijsko družbo
(Sektor za razvojne projekte in integracije in Sektor za infrastrukturo elektronskih komunikacij),
Direktorat za tehnologijo, Direktorat za investicije, Urad RS za meroslovje, Agencija za
tehnološki razvoj RS)
• usklajevanje priprave in izvedbe javnega razpisa za izbor operacij
• strokovna pomoč (z vidika črpanja sredstev kohezijske politike) pri izvajanju operacij v
okviru instrumenta
• spremljanje in poročanje na ravni instrumenta
• usklajevanje postopkov izplačil in priprave ZZP na ravni instrumenta
• sodelovanje pri usklajevanju na ravni prednostne usmeritve
10. SKRBNIŠTVO POGODB:
(Direktorat za znanost (Sektor za strukturne sklade na področju raziskovalne dejavnosti),
Direktorat za visoko šolstvo (Sektor za visoko šolstvo), Direktorat za informacijsko družbo
(Sektor za razvojne projekte in integracije in Sektor za infrastrukturo elektronskih komunikacij),
Direktorat za tehnologijo, Direktorat za investicije, Urad RS za meroslovje, Agencija za
tehnološki razvoj RS)
• spremljanje izvajanja operacij in usklajevanje z upravičenci
• preverjanje skladnosti zahtevka za izplačilo in poročila o izvajanju projekta s pogodbo o
sofinanciranju projekta in javnim razpisom
• potrjevanje zahtevka za izplačilo ter vmesnih in končnih poročil o izvajanju projekta
• sodelovanje s kontrolno osebo
• sodelovanje v postopku izplačil in priprave ZZP na ravni operacije
• spremljanje in poročanje na ravni operacije
• vodenje dokumentacije o projektih
• izvajanje administrativnih kontrol zahtevkov za izplačilo skladno s 13. členom Uredbe
1828/2006/ES in navodili organa upravljanja
• priprava zahtevkov za povračilo skladno z navodili organa za potrjevanje
• pomoč organu upravljanja pri izvajanju administrativnih kontrol na kraju samem po 13.
členu Uredbe 1828/2006/ES
• sodelovanje na področju izvajanja administrativnih kontrol po 13. členu Uredbe
1828/2006/ES z organom upravljanja, organom za potrjevanje, odgovornimi osebami NPU
in PT in upravičenci
• zagotavljanje informacij s področja izvajanja administrativnih kontrol po 13. členu Uredbe
1828/2006/ES Računskemu sodišču RS, Uradu RS za nadzor proračuna, Evropski komisiji
ter Službi za notranjo revizijo in drugim strokovnim službam
• po administrativnem pregledu celotne dokumentacije prejete s strani upravičenca izpolni še
obrazec Kontrolni list za kontrolo po 13. členu Uredbe 1828/2006/ES in če je zahtevek
popoln ga posreduje v izplačilo finančni službi
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 19

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• sočasno poskrbi za vnos podatkov v sistem ISARR na ravni priprave zahtevka za izplačilo in
tudi priprave zahtevka za povračilo
• ter ostale naloge, ko so opredeljene v Navodilu o finančnem poslovanju Ministrstva za
visoko šolstvo, znanost in tehnologijo ter organa v sestavi skupaj s spremembami
11. IZVAJANJE FINANČNIH NALOG NA RAVNI INSTRUMENTA:
(Finančna služba, Sektor za kohezijsko politiko, Direktorat za znanost, Direktorat za tehnologijo,
Direktorat za informacijsko družbo, Direktorat za investicije, Agencija za tehnološki razvoj RS)
• sodelovanje pri preverjanju pravilnosti zahtevkov za izplačilo;
• sodelovanje pri vnosu finančnih podatkov za pripravo vloge za odprtje projekta v NRP
• sodelovanje pri izvajanju finančnih nalog, povezanih z urejanjem podatkov o projektih v
NRP
• sodelovanje pri pripravi FEP in odredb za izplačila iz proračuna
• izdelava poročil o finančnem izvajanju projektov v skladu s prejetimi navodili
12. KOORDINIRANJE PROJEKTOV RESOLUCIJE O NACIONALNIH RAZVOJNIH
PROJEKTIH ZA OBDOBJE 2007-2023 (RENRP):
(Direktorat za investicije)
• usklajevanje postopka priprave, prijave in pregleda vloge za potrditev projektov ReNRP
• strokovna pomoč pri izvajanju projektov ReNRP (z vidika črpanja sredstev kohezijske
politike)
• spremljanje in poročanje za projekte ReNRP
• usklajevanje postopkov izplačil in priprave ZZP za projekte ReNRP
• sodelovanje pri usklajevanju na ravni prednostne usmeritve
13. VODENJE PROJEKTA RENRP:
(Direktorat za investicije)
• priprava vloge za potrditev projekta ReNRP;
• sodelovanje v postopku potrditve projekta ReNRP;
• priprava JN in RD za projekt ReNRP;
• sodelovanje pri spremljanju in poročanju za projekt ReNRP;
• sodelovanje pri informiranju in obveščanju javnosti o projektu ReNRP.
14. KOORDINIRANJE OPERACIJ/PROJEKTOV:
(Urad RS za meroslovje)
• usklajevanje postopka priprave, prijave in pregleda vloge za operacije/projekte
• strokovna pomoč pri izvajanju operacij/projektov (z vidika črpanja sredstev kohezijske
politike)
• spremljanje in poročanje na ravni operacij/projektov
• usklajevanje postopkov izplačil in priprave ZZP na ravni operacij/projektov
• sodelovanje pri usklajevanju na ravni prednostne usmeritve
15. VODENJE KADROVSKIH ZADEV:
(Sekretariat, Kadrovska služba)
• priprava in izvedba internih razpisov in javnih natečajev za delo na področju kohezijske
politike
• priprava pogodb o zaposlitvi in aneksov k pogodbam o zaposlitvi za javne uslužbence,
zaposlene na področju kohezijske politike
• obračun plač za javne uslužbence, zaposlene na področju kohezijske politike
• organiziranje izobraževanja in usposabljanja in vodenje evidenc za javne uslužbence,
zaposlene na področju kohezijske politike
• priprava kadrovskih analiz in poročil na področju kohezijske politike
• vzpostavitev in vodenje kadrovske evidence ter zbirk osebnih podatkov
• zbiranje in priprava podatkov za vnos v kadrovsko-informacijski sistem
16. IZVAJANJE FINANČNIH NALOG:
(Sekretariat, Finančna služba)
• naloge pri izvrševanju proračuna RS na področju OP RR
• usklajevanje z organom za potrjevanje in organom upravljanja glede finančnih zadev na
področju OP RR
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 20

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• priprava finančnih analiz in poročil s področja OP RR
• sodelovanje pri vnosu finančnih podatkov za pripravo vloge za odprtje projektov v NRP
• sodelovanje pri izvajanju finančnih nalog, povezanih z urejanjem podatkov o projektih v
NRP
• sodelovanje pri izvajanju finančnih nalog v okviru projekta TP
• izvajanje finančnih nalog pri izplačilih iz proračuna na ravni posameznih operacij
17. IZVAJANJE KONTROL SKLADNO S 13. ČLENOM:
(Sekretariat, Finančna služba, Kontrolna enota)
• izvajanje administrativnih kontrol zahtevkov za izplačilo skladno s 13. členom Uredbe
1828/2006/ES in navodili organa upravljanja
• sodelovanje pri pripravi zahtevkov za povračilo skladno z navodili organa za potrjevanje
• pomoč organu upravljanja pri izvajanju kontrol na kraju samem po 13. členu Uredbe
1828/2006/ES
• sodelovanje na področju izvajanja kontrol po 13. členu Uredbe 1828/2006/ES z organom
upravljanja, organom za potrjevanje, odgovornimi osebami NPU in PT ter agenti in
upravičenci
• zagotavljanje informacij s področja izvajanja kontrol po 13. členu Uredbe 1828/2006/ES
Računskemu sodišču RS, Uradu RS za nadzor proračuna, Evropski komisiji ter Službi za
notranjo revizijo in drugim strokovnim službam
• nudenje pomoči skrbnikom, upravičencem in agentom pri identifikaciji upravičenih stroškov
in preverjanju njihove upravičenosti
• naloge pri zaključevanju projektov EPD 2004-2006 in kontrole po 4. členu Uredbe EK št.
438/2001
18. SVETOVANJE PRI UPRAVNO-PRAVNIH ZADEVAH:
(Služba za upravno-pravne zadeve)
• sodelovanje pri oblikovanju sistemskih in postopkovnih rešitev na področju upravljanja in
nadzora nad porabo sredstev kohezijske politike
• sodelovanje pri pripravi in izvajanju javnih razpisov in drugih instrumentov na področju
kohezijske politike
• pravno svetovanje in pravno preverjanje vseh dokumentov s področja kohezijske politike, ki
imajo obligacijsko pravne posledice
• priprava pravnih mnenj na področju porabe sredstev kohezijske politike
• spremljanje domače in evropske zakonodaje ter obveščanje delavcev o spremembah
19. IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU INFORMATIKE:
(Sekretariat, Služba za informatiko)
• nameščanje nove strojne in programske opreme za potrebe izvajanja projektov,
(so)financiranih s sredstvi kohezijske politike, skladno s sprejetim načrtom razvoja na
področju informatizacije
• organiziranje in izvajanje preventivnega vzdrževanja strojne opreme za potrebe izvajanja
projektov, (so)financiranih s sredstvi kohezijske politike
• varnostno shranjevanje podatkov (back-up) v zvezi s projekti kohezijske politike na
strežnikih ter izvajanje aktivnosti v zvezi z varnostjo in zaščito sistemov
• upravljanje konfiguracije strojne in programske opreme, velikosti datotek in razpoložljivosti
prostora na vseh glavnih strežnikih
• zagotavljanje zaščite osebnih računalnikov z antivirusnimi programi in s posodobljenimi
bazami definicij virusov ter z najnovejšimi varnostnimi popravki za okolje Windows
• pomoč uporabnikom s področja kohezijske politike pri izvajanju nalog, povezanih s
pravilnim delovanjem informacijskih in komunikacijskih sistemov, ter pri osnovnem
usposabljanju glede uporabe programskih, računalniških in komunikacijskih sistemov
20. IZVAJANJE NOTRANJIH REVIZIJ:
(Služba za notranjo revizijo)
• dolgoročno načrtovanje revizij,
• letno načrtovanje revizij,
• izvajanje rednih in izrednih revizij na področju aktivnosti kohezijske politike,
• priprava letnih poročil za MF Urad RS za nadzor proračuna,
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 21

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• priprava programa zagotavljanja kakovosti za Službo za notranjo revizijo
• priprava programa stalnega strokovnega izobraževanj za notranje revizorje,
• sodelovanje in koordiniranje z MF Urad RS za nadzor proračuna, Računskim sodiščem RS
in ostalimi revizijskimi institucijami.
21. IZVAJANJE ADMINISTRATIVNO-TEHNIČNIH NALOG
(Sekretariat (Splošna služba) ter Direktorat za znanost (Sektor za strukturne sklade na področju
raziskovalne dejavnosti), Direktorat za visoko šolstvo (Sektor za visoko šolstvo), Direktorat za
informacijsko družbo (Sektor za razvojne projekte in integracije in Sektor za infrastrukturo
elektronskih komunikacij), Direktorat za tehnologijo, Direktorat za investicije, Sektor za
kohezijsko politiko)
• koordinacija administrativnih procesov
• sprejem, klasificiranje, signiranje in odprava pošte
• vzdrževanje arhiva prejete in poslane pošte
• urejanje tekoče zbirke dokumentarnega gradiva
• končno preverjanje popolnosti dokumentacije pred posredovanjem zunanjim naslovnikom
• organizacija sestankov in priprava gradiv za sestanke
• druga tekoča administrativna opravila
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 22

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
2.2. Seznam izvajalcev delovnih nalog in opravil na področju kohezijske politike v Ministrstvu za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, MIRS in TIA
/V DOPOLNJEVANJU/
Če je
tehnična
pomoč
(TP)
Tabela 1: Pregled zaposlenih, ki so vključeni v izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike na dan 01.02.2010
IME IN PRIIMEK
Št.
delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO
NAZIV
Notranja
organizacijska
enota
Operativni
program (OP)/
RP(razvojna
prioriteta)
/prednostna
usmeritev (PU)
TP Aleš Tišler 7009 podsekretar podsekretar DI OPRR/2. RP/
PU 2.3
Boštjan Hočevar
(nadomestna
zaposlitev v postopku)
sekretar sekretar DI OPRR/2. RP/
PU 2.3
TP Ajda Radinja 7008 svetovalec svetovalec DI OPRR/2. RP/
PU 2.3
TP Mag.Nina Kolenc 7011 podsekretar podsekretar DI OPRR/2. RP/
PU 2.3
TP Jurij Dolžan 7018 višji svetovalec višji svetovalec III DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
Samo Zorc podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
Dimitrij Skaza podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
Delež zaposlitve
KONTAKTNI PODATKI
10 01 478 4784
aleš.tisler@gov.si
13 del rednih nalog 01 478-4788
boštjan.hocevar@gov.si
10,11 01 478 4720
ajda.radinja@gov.si
9,10 01 478 4787
nina.kolenc@gov.si
10 100 041 677 322
jurij.dolzan@gov.si
10 01 4784783
samo.zorc@gov.si
10 01 478 4779
dimitrij.skaza@gov.si
Davor Šoštarič podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
10 01 400 4780
davor.sostaric@gov.si
Dr. Radovan
Pajntar
podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
10 01 400 4647
radovan.pajntar@gov.si
Marjan Turk podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
10 01 400 4782
marjan.turk@gov.si
Dr. Davorka Šel podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
10 01 400 4606;
davorka.sel@gov.si
TP Mojca Debeljak
analitik analitik DID OPRR/ 2. RP/ 10 100 01 478 4766;
Kozina 7020
PU 2.2
mojca.debeljak@gov.si
TP Tomas Tišler 7017 podsekretar podsekretar DID OPRR/ 2. RP/ 9,10 100 01 478 4628
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 23

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč
(TP)
IME IN PRIIMEK
TP Nova zaposlitev
TP
Maja Vesel
(od 1.2. odprt JN)
TP Natalija Kralj
TP
Renata Čehajić
(od 1.2. odprt JN)
TP Mag. Jože Vojkovič
TP
Št.
delovnega
mesta na
MVZT
7030
7037
7036
7034
7033
DELOVNO MESTO
NAZIV
Notranja
organizacijska
enota
Operativni
program (OP)/
RP(razvojna
prioriteta)
/prednostna
usmeritev (PU)
podsekretar podsekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
svetovalec svetovalec III – pripravnik DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
svetovalec svetovalec III DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
višji svetovalec višji svetovalec III DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
podsekretar podsekretar DID OPRR/ 2. RP/
PU 2.2
Simona Novak višji svetovalec podsekretarka DT OPRR/1.
RP/PU 1.1
&OPRČV/1.
RP/PU 1.1
Alenka Dolinar
višji svetovalec višji svetovalec III DT OPRR/1.
RP/PU 1.1
&OPRČV/1.
7021
RP/PU 1.1
Bojan Koželj podsekretar podsekretar Finančna služba OPRR/1.
RP/PU 1.1
&OPRČV/1.
RP/PU 1.1
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
Delež zaposlitve
KONTAKTNI PODATKI
PU 2.2 tomas.tisler@gov.si
9,10
10 100
10 100 01 400 3315
natalija.kralj@gov.si
10 100
9 100 01 400 3378
joze.vojkovic@gov.si
9, 11, 17 01 478 4710
simona.novak@gov.si
9,11, 17
01 478 4666
alenka.dolinar@gov.si
17 01 478 4746
bojan.kozelj@gov.si
Dr. Meta Dobnikar vodja sektorja podsekretarka DVŠ - SVŠ OPRČV/3 10 Del rednih nalog 01 478 4730
meta.dobnikar@gov.si
Marija Bergant višja svetovalka višja svetovalka III DVŠ - SVŠ OPRČV/3.
RP/PU 3.3
TP Damjana Herman
višja svetovalka višja svetovalka III DVŠ - SVŠ OPRČV/3.
7016
RP/PU 3.3
9,10 50 % 01 478 4605
marija bergant@gov.si
10 100 % 01 478 4691
damjana.herman@gov.si
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 24

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč
(TP)
IME IN PRIIMEK
Št.
delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO
NAZIV
Notranja
organizacijska
enota
Operativni
program (OP)/
RP(razvojna
prioriteta)
/prednostna
usmeritev (PU)
Dr. Manica Jakič višja svetovalka višja svetovalka III DVŠ - SVŠ OPRČV/3.
RP/PU 3.3
Duša Marjetič podsekretar podsekretarka DVS-SVS OPRCV/3.
RP/PU 3.1
TP Nova zaposlitev višja svetovalka višja svetovalka III DVS-SVS OPRCV/3.
RP/PU 3.1
Dr. Darja Piciga vodja sektorja sekretarka DZ -SSSRD OPRR/2. RP/
PU 1.1
TP Romana Pogorelec
TP
TP
TP
TP
TP
7022
Katarina Tratar
Korošin 7026
Darinka Zelko
Tina Šivavec
Sabina Resnik
Janez Danijel
Jasna Močnik
TP Nova zaposlitev
višji svetovalec višji svetovalec DZ -SSSRD OPRR/2. RP/
PU 1.1
analitik VII/2 analitik III DZ -SSSRD OPRR/2. RP/
PU 1.1
7013 Strokovni sodelavec V Strokovni sodelavec V
7025
7003
7007
7004
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
DZ -SSSRD OPRR/2. RP/
Analitik VII/2-2
Analitik VII/2-2
PU 1.1 11
DZ -SSSRD OPRR/2. RP/
PU 1.1 11
analitik VII/1 analitik VII/1 DZ -SSSRD OPRR/2. RP/
PU 1.1 10
višji svetovalec višji svetovalec FS - Odd.za
nadzor KP
finančnik VII/2 finančnik VII/2 - II FS - Odd.za
nadzor KP
višji svetovalec višji svetovalec FS - Odd.za
nadzor KP
Dragica Hvala finančnik VII/2 finančnik VII/2-II FS OPRR &
OPRČV
TP Nova zaposlitev
7005
finančnik VII/2-II finančnik VII/2-II FS - Odd.za
nadzor KP
Delež zaposlitve
KONTAKTNI PODATKI
10 01 478 4677
manica.jakic@gov.si
9 del red. nalog 01/478-47-23
dusa.marjetic@gov.si
9,10
OPRČV/3.
RP/PU 3.3 17
OPRR &
OPRČV 17
OPRR & 17
OPRČV
OPRR &
OPRČV
1, 4 01 478 4736;
darja Piciga@gov.si
10 01 478 4716;
romana.pogorelec@gov.si
21 01 478 4674;
katarina tratarkorošin@gov.si
01 478 4750
darinka.zelko@gov.si
01 478 4672
tina.sivavec@gov.si
01 478 4741
sabina.resnik@gov.si
01 478 4652
Janez.Danijel@gov.si
01 478 4694
jasna.močnik@gov.si
17 01 478 4682
Dragica
Hvala/MVZT/GOV
17
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 25

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč
(TP)
IME IN PRIIMEK
TP Petra Mustar
TP
Št.
delovnega
mesta na
MVZT
7002
DELOVNO MESTO
NAZIV
Notranja
organizacijska
enota
Operativni
program (OP)/
RP(razvojna
prioriteta)
/prednostna
usmeritev (PU)
svetovalec III svetovalec III FS OPRR &
OPRČV
Špela Cizej Grilc finančnik VII/1 finančnik VII/1 FS OPRR &
OPRČV
Anela Mali Urh
kadrovik VII/2 kadrovik VII/2 KS OPRR &
OPRČV
7029
Natalija Jovanovič svetovalka svetovalka MIRS OPRR/2. RP/
PU 2.3
TP Dr. Katja Šnuderl 3000 višji svetovalec višji svetovalec III MIRS OPRR/2.
RP/PU 2.3
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
Delež zaposlitve
KONTAKTNI PODATKI
16 01 478 4646
petra.mustar@gov.si
16 Del rednih nalog 01 478 4731
Spela.cizej grilc@gov.si
01 478 4764
Anela Mali-
15
Urh/MVZT/GOV
9,10,14 01 244 27 24;
natalija.jovanović@gov.si
10
katja.snuderl@gov.si
Vanda Rode vodja sektorja sekretarka SEKP EKP 1,2 01 478 4620
vanda.rode@gov.si
Robert Drobne podsekretar podsekretar SEKP EKP 3.b, 8, 12 01 478 4663
robert drobne@gov.si
TP Maja Božinović 7015 svetovalec svetovalec SEKP EKP 3.a, 4, 7,17 01 478 4649
maja božinovic@gov.si
TP Nova zaposlitev 7031 višji svetovalec višji svetovalec SEKP EKP 7,8
TP Nova zaposlitev 7032 analitik VII/2-1 analitik VII/2-1 SEKP EKP 21
Slavko Kelher
SI
OPRR &
01 478 4673
TP
7027 sistemski administrator VII/2 sistemski administrator VII/2
OPRČV 19
slavko.kelher@gov.si
Bernarda Kozelj
SI
OPRR &
01 478 4687
vodja službe
podsekretar
OPRČV 19 Del rednih nalog bernarda.kozelj@gov.si
Borut Šorli
SI
OPRR &
01 478 4786
podsekretar
podsekretar
OPRČV 19
borut.sorli@gov.si
Barbara Žigon notranji revizor sekretar notranji revizor - sekretarka SNR OPRR &
OPRČV
20 01 478-46-25
barbara.žigon@gov.si
Andrej Miklič višji svetovalec višji svetovalec SUPZ OPRR &
OPRČV
Vilma Režek podsekretar sekretarka SUPZ OPRR &
OPRČV
18 01 478 4669
andrej.miklic@gov.si
18 01 478-47-85
vilma.režek@gov.si
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 26

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč
(TP)
IME IN PRIIMEK
Št.
delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO
NAZIV
Notranja
organizacijska
enota
Operativni
program (OP)/
RP(razvojna
prioriteta)
/prednostna
usmeritev (PU)
TP Katja Doltar 7028 svetovalec svetovalec SUPZ OPRR &
OPRČV
Dr. Franc Gider 1 direktor / TIA OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
Marija Šterbenc 2 namestnik direktorja / TIA OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
Mag. Mitja Škrbec 4 vodja strokovnega sektorja strokovni sektor TIA OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
Anja Drnovšek 11 poslovni sekretar / TIA
splošni sektor
. Kristina Horvatič 14 strokovni sodelavec za
kadrovske zadeve
/ TIA
splošni sektor
OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
Delež zaposlitve
KONTAKTNI PODATKI
18 01 478 4613
katja.doltar@gov.si
vodstvene
naloge
vodstvene
naloge
vodstvene
naloge
5-10% 0590 89 500
marija.sterbenc@tia.si
5-10% 0590 89 500
mitja.skrbec@tia.si
21 50% 0590 89 500
anja.drnovsek@tia.si
7, 8, 15, 16 40% 0590 89 514
kristina.horvatic@tia.si
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 27

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč
(TP)
IME IN PRIIMEK
Št.
delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO
. Sandra Stermšek 15 svetovalec za odnose z
javnostjo
NAZIV
Notranja
organizacijska
enota
/ TIA
splošni sektor
Maja Žnidaršič 18 pravnik / TIA
splošni sektor
Matjaž Princl 16 vodja informacijske podpore
poslovanju
dr. Janez Marko
Slabe
/ TIA
splošni sektor
6 vodja področja »MVZT« / TIA
strokovni sektor
TP Miloš Bajt 20 vodja projektov / TIA
strokovni sektor
Operativni
program (OP)/
RP(razvojna
prioriteta)
/prednostna
usmeritev (PU)
OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1.
RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1.
RP/PU 1.1
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
Delež zaposlitve
KONTAKTNI PODATKI
7 5% 0590 89 524
sandra.stermsek@tia.si
18 40% 0590 89 523
maja.znidarsic@tia.si
19 20% 0590 89 516
matjaz.princl@tia.si
1, 2, 3a, 4,
5, 6, 9, 11
90% 0590 89 500
janezmarko.slabe@tia.si
9, 11 100% 0590 89 529
milos.bajt@tia.si
TP Aša Grahelj 22 višji svetovalec – ESRR
specialist I
/ TIA
strokovni sektor
OPRR/1.
RP/PU 1.1
10,11 100% 0590 89 511
asa.grahelj@tia.si
TP Kristina Čater –
Radovič/Luka
Vasle
(nadomeščanje)
13/20 strokovni sodelavec za
finančno-računovodske
zadeve/ Vodja projektov
/ TIA
splošni
sektor/strokovni
sektor
OPRR/1.
RP/PU 1.1
10 90% 0590 89 510
kristina.cater@tia.si
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 28

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč
(TP)
IME IN PRIIMEK
Št.
delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO
NAZIV
Notranja
organizacijska
enota
TP Mateja Kos 21 vodja projektov / TIA
strokovni sektor
Operativni
program (OP)/
RP(razvojna
prioriteta)
/prednostna
usmeritev (PU)
OPRR/1.
RP/PU 1.1
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
Delež zaposlitve
KONTAKTNI PODATKI
10, 11 100% 0590 89 526
mateja.kos@tia.si
TP Eva Slabe 26 višji svetovalec – ESS
specialist
/ TIA
strokovni sektor
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
10, 11 100% 0590 89 522
eva.slabe@tia.si
TP Vivijana Hašaj 27 višji svetovalec / TIA
strokovni sektor
TP Mojca Čampa 27 višji svetovalec / TIA
strokovni sektor
TP Metka Resnik 27 višji svetovalec / TIA
strokovni sektor
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
OPRČV/1.
RP/PU 1.1
10 100% 0590 89 524
vivijana.hasaj@tia.si
10 100% 0590 89 520
mojca.campa@tia.si
10 100% 0590 89 521
metka.resnik@tia.si
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 29

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Tabela 1a: . Seznam izvajalcev delovnih nalog in njihovih namestnikov na področju kohezijske politike v Ministrstvu za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, MIRS
in TIA /V DOPOLNJEVANJU/
Če je
tehnična
pomoč (TP)
IME IN PRIIMEK
Št. delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO NAZIV NOE
Operativni program (OP)/
RP(razvojna prioriteta)
/prednostna usmeritev
(PU)
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
NAMESTNIK-ica
(Ime in Priimek)
TP Aleš Tišler 7009 podsekretar podsekretar DI OPRR/2. RP/ PU 2.3 10 Mag.Nina Kolenc
Boštjan Hočevar
sekretar sekretar DI OPRR/2. RP/ PU 2.3 13 Aleš Tišler
(nadomestna
zaposlitev v
postopku)
TP Ajda Radinja 7008 svetovalec svetovalec DI OPRR/2. RP/ PU 2.3 10,11 Mag.Nina Kolenc
TP Mag. Nina Kolenc 7011 podsekretar podsekretar DI OPRR/2. RP/ PU 2.3 9,10 Aleš Tišler
TP Jurij Dolžan 7018 višji svetovalec višji svetovalec III DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Tomas Tišler
Mag. Samo Zorc podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Davor Šoštarič
Mag.Dimitrij
Skaza
podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Mag. Samo Zorc
Davor Šoštarič podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Dr. Davorka Šel
Dr.Radovan
Pajntar
podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Mag.Dimitrij
Skaza
Marjan Turk podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Tomas Tišler/
Mojca Debeljak
Kozina
Dr. Davorka Šel podsekretar sekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Dr. Radovan
Pajntar
TP
Mojca Debeljak
Kozina 7020
analitik analitik DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Jurij Dolžan
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 30

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč (TP)
IME IN PRIIMEK
Št. delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO NAZIV NOE
Operativni program (OP)/
RP(razvojna prioriteta)
/prednostna usmeritev
(PU)
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
NAMESTNIK-ica
(Ime in Priimek)
TP Tomas Tišler 7017 podsekretar podsekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 9,10 Marjan Turk
TP Nova zaposlitev 7030 podsekretar podsekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 9,10
TP
Maja Vesel
(od 1.2. odprt JN)
7037 svetovalec svetovalec III – pripravnik DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10
TP Natalija Kralj 7036 svetovalec svetovalec III DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10 Mag.Jože
Vojkovič
TP Renata Čehajić
(od 1.2. odprt JN)
7034 višji svetovalec višji svetovalec III DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 10
TP
TP
Mag. Jože
Vojkovič
7033 podsekretar podsekretar DID OPRR/ 2. RP/ PU 2.2 9 Natalija Kralj
Simona Novak višji svetovalec podsekretarka DT OPRR/1. RP/PU 1.1
&OPRČV/1. RP/PU
1.1
Alenka Dolinar
višji svetovalec višji svetovalec III DT OPRR/1. RP/PU 1.1
&OPRČV/1. RP/PU
1.1
7021
Bojan Koželj podsekretar podsekretar Finančna
služba
OPRR/1. RP/PU 1.1
&OPRČV/1. RP/PU
1.1
9, 11,17 Alenka Dolinar –
DN 9,11
Bojan Koželj –
DN 17
Simona Novak–
DN 9,11
9,11, 17
Bojan Koželj –
DN 17
17 Jasna Močnik
Dr. Meta Dobnikar vodja sektorja podsekretarka DVŠ - SVŠ OPRČV/3 10 Dr. Majda Širok
Marija Bergant višja svetovalka višja svetovalka III DVŠ - SVŠ OPRČV/3. RP/PU 3.3 9,10 dr. Meta
Dobnikar
TP Damjana Herman 7016 višja svetovalka višja svetovalka III DVŠ - SVŠ OPRČV/3. RP/PU 3.3 10 dr. Meta
Dobnikar
Dr. Manica Jakič višja svetovalka višja svetovalka III DVŠ - SVŠ OPRČV/3. RP/PU 3.3 10 dr. Meta
Dobnikar
Duša Marjetič podsekretar podsekretarka DVS-SVS OPRCV/3. RP/PU 3.1 9 dr. Meta
Dobnikar
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 31

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč (TP)
IME IN PRIIMEK
Št. delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO NAZIV NOE
Dr. Darja Piciga vodja sektorja sekretarka DZ -
SSSRD
TP Romana Pogorelec 7022 višji svetovalec višji svetovalec DZ -
SSSRD
TP
TP
Katarina Tratar
Korošin
Darinka Zelko
Tina Šivavec
Sabina Resnik
7026 analitik VII/2 analitik III DZ -
SSSRD
7025
Analitik VII/2-2
Analitik VII/2-2
DZ -
SSSRD
DZ -
Strokovni sodelavec V Strokovni sodelavec V SSSRD
analitik VII/1 analitik VII/1 DZ -
SSSRD
Operativni program (OP)/
RP(razvojna prioriteta)
/prednostna usmeritev
(PU)
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
NAMESTNIK-ica
(Ime in Priimek)
OPRR/2. RP/ PU 1.1 1, 4 Dr. Jana Kolar
OPRR/2. RP/ PU 1.1 10 Dr. Jana Kolar
OPRR/2. RP/ PU 1.1 21 Darinka Zelko
OPRR/2. RP/ PU 1.1
OPRR/2. RP/ PU 1.1
OPRR/2. RP/ PU 1.1
11
11
10
Sabina Resnik
Romana
Pogorelec
Dr. Jana Kolar
TP Janez Danijel
višji svetovalec višji svetovalec FS - OPRČV/3. RP/PU 3.3
Jasna Močnik
Odd.za
7003
nadzor KP
17
Jasna Močnik
FS - OPRR & OPRČV
Dragica Hvala
TP
finančnik VII/2
finančnik VII/2 - II Odd.za
7007
nadzor KP
17
TP Nova zaposlitev
višji svetovalec višji svetovalec FS - OPRR & OPRČV 17
Odd.za
nadzor KP
7004
Dragica Hvala finančnik VII/2 finančnik VII/2 - II FS OPRR & OPRČV 17 Petra Mustar
TP Nova zaposlitev
TP Petra Mustar
7005
7002
finančnik VII/2-II finančnik VII/2-II FS -
Odd.za
nadzor KP
OPRR & OPRČV 17
svetovalec III svetovalec III FS OPRR & OPRČV 16 Dragica Hvala
Špela Cizej Grilc finančnik VII/1 finančnik VII/1 FS OPRR & OPRČV 16 Petra Muster
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 32

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Če je
tehnična
pomoč (TP)
TP
IME IN PRIIMEK
Št. delovnega
mesta na
MVZT
DELOVNO MESTO NAZIV NOE
Operativni program (OP)/
RP(razvojna prioriteta)
/prednostna usmeritev
(PU)
Delovne
naloge (glej
priloženi
seznam)
NAMESTNIK-ica
(Ime in Priimek)
Anela Mali Urh
kadrovik VII/2 kadrovik VII/2 KS OPRR & OPRČV
Brigita Tomšič
7029
15
Natalija Jovanovič svetovalka / MIRS OPRR/2. RP/ PU 2.3 9,10,14 Dr. Katja Šnuderl
TP Dr. Katja Šnuderl 3000 višji svetovalec višji svetovalec III MIRS OPRR/2. RP/PU 2.3 10 Natalija
Jovanovič
Vanda Rode Vodja sektorja sekretarka SEKP EKP 1,2 Robert Drobne
Robert Drobne podsekretar podsekretar SEKP EKP 3.b, 8, 12 Vanda Rode
TP Maja Božinović 7015 svetovalec svetovalec SEKP EKP 3.a, 4, 7
(0,4)
Robert Drobne
TP Nova zaposlitev 7031 višji svetovalec višji svetovalec SEKP EKP 7,8
TP Nova zaposlitev 7032 analitik VII/2-1 analitik VII/2-1 SEKP EKP 21
TP Slavko Kelher 7027 sistemski administrator VII/2 sistemski administrator VII/2 SI OPRR & OPRČV 19 Bernarda Kozelj
Bernarda Kozelj vodja službe podsekretar SI OPRR & OPRČV 19 Borut Šorli
Borut Šorli podsekretar podsekretar SI OPRR & OPRČV 19 Bernarda Kozelj
Barbara Žigon notranji revizor sekretar notranji revizor - sekretarka SNR OPRR & OPRČV 20
Andrej Miklič višji svetovalec višji svetovalec SUPZ OPRR & OPRČV 18 Vilma Režek
Vilma Režek podsekretar sekretarka SUPZ OPRR & OPRČV 18 Andrej Miklič
TP Katja Doltar 7028 svetovalec svetovalec SUPZ OPRR & OPRČV 18 Vilma Režek
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 33

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
dr. Franc Gider 1 direktor / TIA OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
Marija Šterbenc 2 namestnik direktorja / TIA OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
mag. Mitja Škrbec 4 vodja strokovnega sektorja strokovni sektor TIA
strokovni sektor
Anja Drnovšek 11 poslovni sekretar / TIA
splošni sektor
. Kristina Horvatič 14 strokovni sodelavec
za kadrovske zadeve
. Sandra Stermšek 15 svetovalec
za odnose z javnostjo
/ TIA
splošni sektor
/ TIA
splošni sektor
Maja Žnidaršič 18 pravnik / TIA
splošni sektor
Matjaž Princl 16 vodja informacijske
podpore poslovanju
dr. Janez Marko
Slabe
/ TIA
splošni sektor
6 vodja področja »MVZT« / TIA
strokovni sektor
TP Miloš Bajt 20 vodja projektov / TIA
strokovni sektor
OPRČV/6. RP
OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
OPRR/1. RP/PU 1.1
OPRR/5. RP
OPRČV/1. RP/PU 1.1
OPRČV/6. RP
Vodstvene
naloge
Vodstvene
naloge
Vodstvene
naloge
Marija Šterbenc
dr. Franc Gider
dr. Janez Marko
Slabe
21 Kristina Horvatič
7, 8, 15, 16 Marija Šterbenc
7 Helena Knez
18 Vivijana Hašaj
19 Tadej Černivec
1, 2, 3a, 4,
5, 6, 9, 11
Miloš Bajt
OPRR/1. RP/PU 1.1 9, 11 Aša Grahelj
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 34

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
TP Aša Grahelj 22 višji svetovalec
– ESRR specialist I
TP Kristina Čater –
Radovič/Luka
Vasle
(nadomeščanje)
13/20 strokovni sodelavec za
finančno-računovodske
zadeve/
vodja projektov
/ TIA
strokovni sektor
/ TIA
splošni
sektor/strokovni
sektor
TP Mateja Kos 21 vodja projektov / TIA
strokovni sektor
TP Eva Slabe 26 višji svetovalec – ESS
specialist
/ TIA
strokovni sektor
TP Vivijana Hašaj 27 višji svetovalec / TIA
strokovni sektor
TP Mojca Čampa 27 višji svetovalec / TIA
strokovni sektor
TP Metka Resnik 27 višji svetovalec / TIA
strokovni sektor
OPRR/1. RP/PU 1.1 10,11 Mateja Kos
OPRR/1. RP/PU 1.1 10 Mateja Kos
OPRR/1. RP/PU 1.1 10, 11 Aša Grahelj
OPRČV/1. RP/PU 1.1 10, 11 Metka Resnik
OPRČV/1. RP/PU 1.1 10 Eva Slabe
OPRČV/1. RP/PU 1.1 10 Metka Resnik
OPRČV/1. RP/PU 1.1 10 Mojca Čampa
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 35

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
2.3 Program izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja za delavce MVZT, ki izvajajo aktivnosti evropske kohezijske politike
A. Cilj programa: usposobitev za samostojno, učinkovito in natančno izvajanje nalog pri aktivnostih EKP ter stalno strokovno izobraževanje in usposabljanje
za dvig kakovosti izvajanja nalog.
B. Oblike izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja:
Osebje MVZT se aktivno vključuje v programe izobraževanja in usposabljanja, ki jih skladno s svojim letnim načrtom izobraževanja in usposabljanja
samostojno izvaja ali organizira MVZT, oziroma delavci MVZT se udeležujejo izobraževanj in usposabljanj z ustreznimi vsebinami (tč.C), ki jih na državni
ravni organizirajo SVLR, SVEZ, Upravna akademija idr., oziroma ustrezne institucije v okviru EU. Delavci MVZT se usposabljanj udeležujejo na podlagi
Pravilnika o izobraževanju delavcev MVZT ter v okviru prioritetnih področji, ki jih v sodelovanju z vodstvom MVZT opredelijo odgovorne osebe.
Poleg tega se delavci MVZT za izvajanje nalog na področju strukturne politike usposabljajo še s pomočjo naslednjih oblik:
− individualno usposabljanje s študijem programskih, strokovnih, pravno-upravnih, finančnih in drugih podlag za delo, s spoznavanjem dobrih praks in z
usmerjanjem mentorja;
− individualno usposabljanje z delom (t. j. izvajanja konkretnih delovnih nalog pod vodstvom mentorja);
− posebej organizirane skupinske oblike usposabljanja;
− operativni in drugi sestanki, organiziranih s strani SVLR ter drugih nosilcev nalog v okviru sistema upravljanja in nadzora za strukturne sklade;
− operativni in drugi sestanki v okviru MVZT.
C. Vsebine izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja vključujejo dva vsebinska sklopa in sicer splošno usposabljanje za delo v državnih organih in
specifično izobraževanje za vsebine kohezije in strukturnih skladov s poudarkom na področju dela ministrstva. Vsebina izobraževanja in usposabljanja je
odvisna od delovnega mesta in konkretnih nalog, na katere je razporejen posamezni delavec. Za vse novo zaposlene delavce, ki nimajo izkušenj z aktivnostmi
strukturnih skladov, je predviden program usposabljanja v skupnem obsegu 6 mesecev oz. 1000 delovnih ur, od tega okvirno 60% individualnega
usposabljanja pod vodstvom mentorja.
Za delavce, ki že imajo ustrezne izkušnje in znanja s posameznih, spodaj navedenih vsebinskih sklopov, se program ustrezno prilagodi npr. skrajša.
Vsebinski sklopi:
A. Seznanitev s sistemom upravljanja in nadzora za strukturne sklade (vsi delavci) – 80 ur;
B. Programske podlage za delo (vsi delavci) – 60 ur;
C. Pravno-upravne podlage za delo: predpisi EU in RS za strukturne sklade – 80 ur, javna naročila in javni razpisi – 80 ur, upravni postopki – 80 ur, druge
pravno-upravne podlage – 60 ur;
D. Postopki sklepanja pogodb, vodenje projektov (skrbniki pogodb, kontrolne osebe) – 60 ur;
E. Kontrole po členu 13 in priprava zahtevkov za povračilo (splošno vsi delavci) – 30 ur, pregledovanje zahtevkov za plačilo (za skrbnike pogodb,
kontrolne osebe) - 30 ur, individualno usposabljanje pod vodstvom mentorja – 60 ur,;
F. Informacijski sistem ISARR (skrbniki pogodb, finančni delavci, kontrolne osebe) - 60 ur;
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 36

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
G. Javne finance in informacijski sistem MFERAC (vsi delavci) – 60 ur, (finančni delavci, kontrolna oseba) – 90 ur;
H. Pisarniško poslovanje, delo s programskimi orodji – 80 ur;
I. Usposabljanje za specifično področje dela – 90 ur.
Izobraževanje in usposabljanje za naloge, ki v zgornjem seznamu niso posebej navedene (npr. za naloge NPU), lahko obsega dodatno do 90 ur po posameznih
zgoraj navedenih sklopih.
Delavci, ki so že usposobljeni, se na navedenih področjih izpopolnjujejo v obsegu 10% svojega delovnega časa, s tem da je poudarek na področjih, pri katerih
prihaja do večjih sprememb.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 37

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
3. OPIS POSTOPKOV ZNOTRAJ POSREDNIŠKEGA TELESA
3.1. Operativni program krepitve regionalnih razvojnih potencialov
3.1.1. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja posredniško telo (PU 1.1. in 2.2.)
V tem poglavju so opisani postopek priprave, prijave in potrjevanja instrumenta, postopek izvedbe javnega razpisa ter postopek izplačila, administrativne
kontrole skladno s 13. členom Uredbe 1828/2006/ES in priprave zahtevka za povračilo v primeru, ko se uporablja instrument javni razpis za izbor operacij,
MVZT je kot neposredni proračunski uporabnik v vlogi posredniškega telesa, v izvajanju operacij sodeluje agent, predvideni upravičenci pa so gospodarske
družbe in samostojni podjetniki:
• dejavnost RRP CO in PRRI centrov odličnosti v okviru prednostne usmeritve Izboljšanje konkurenčnih sposobnosti podjetij in raziskovalna odličnost
PU 1.1;
• dejavnost E-vsebine in dejavnost E-storitve ter širokopasovne povezave v okviru prednostne usmeritve Informacijska družba (PU 2.2).
I. faza: Proces odločanja (Postopki za izbiranje in potrjevanje operacij)
1. podfaza: Priprava, pregled in potrditev instrumenta
• Priprava in izdaja sklepa o začetku postopka za izvedbo javnega razpisa, ki vključuje imenovanje članov SOK, in ki predhodno potrdi formalno
pravilnost razpisne dokumentacije in opravi tehnično oceno razpisne dokumentacije
• Priprava razpisa in razpisne dokumentacije, pregled in potrditev razpisa in razpisne dokumentacije, posredovanje predloga OU.
• OU pregleda razpis in razpisno dokumentacijo, izda sklep o potrditvi instrumenta.
2. podfaza: Izbor in potrditev operacij - projektov
• Objava razpisa v Uradnem listu RS in na internetnih straneh PT, posredovanje odgovorov s strani PT na vprašanja potencialnih prijaviteljev,
organizacija informativnega srečanja s potencialnimi prijavitelji.
• SOK pregleda prispele prijave, pozove na dopolnitve vlog, oceni na temelju pogojev in meril, ki bodo sestavni del javnega razpisa, pripravi
seznam izbranih vlog in neizbranih vlog, pripravi sklepe; pravni in finančni pregled sklepov
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 38

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• Podpis sklepov s strani ministra/ice, posredovanje sklepov v vednost OU, obvestitev prijaviteljev, objava seznama na internetnih straneh
II. faza: Izvajanje operacij
1. podfaza: Podpis akta (sporazuma oziroma pogodbe)
• Priprava in podpis pogodb s prijavitelji s strani ministra/ice, PT pripravi dokumentacijo za vključitev projektov v NRP. PT posreduje predlog na
OU.
Predvidene evidence: evidenca sklenjenih sporazumov oziroma pogodb
III. faza: Proces kontrol in plačil
1. podfaza: Zahtevek za izplačilo - ZZI
• Pregled ZZI s prilogami (zbirni obrazec z dokazili o porabi sredstev, poročilo o izvajanju projekta, itd.), ki ga skladno s pogodbo mora predložiti
upravičenec.
Predvidene evidence: evidenca prejetih računov/situacij,
2. Izvedba administrativne kontrole in priprava izplačila
• Administrativno preverjanje upravičenosti stroškov in ostale priložene dokumentacije, priprava poročila o opravljenem pregledu
• Administrativna kontrola po 13. členu Uredbe 1828/2006/ES pred izplačilom iz postavk državnega proračuna za kohezijsko politiko
• Po potrditvi ZZI priprava dokumentacije za izplačilo, ki se podpisana od pristojnih oseb NPU pošlje na MF, ki izvede izplačilo sredstev
upravičencu.
Predvidene evidence: evidenca poročil o opravljeni kontroli po 13. členu, evidenca odredb za izplačilo iz proračuna
3. podfaza: Zahtevek za povračilo - ZZP
• Po izplačilu sredstev iz proračuna, skrbnik pogodbe uredi pripravo in izpis ZZP v ISARR-SP
• Priprava ZZP s prilogami (seznam preverjenih računov, zbirno poročilo, itd.) in posredovanje Organu za potrjevanje - PO
• Potrditev oziroma avtorizacija ZZP s strani PO
• Spremljanje: Priprava in posredovanje poročil o napredovanju del in poročil o finančnih in fizičnih kazalcih skrbniku pogodbe PT, priprava in
posredovanje napovedi izdatkov
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 39

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Predvidene evidence: evidenca potrdil o izvršenih izplačilih, evidenca poročil o prihodkih in stroških projekta, evidenca ZZP.
• Shema: Postopek izbiranja in potrjevanja operacije, ko je instrument JR za
izbor operacij (MVZT – OP RR PU 1.1. in 2.2.)
• Shema: Postopek izplačila, preverjanja operacije po 13. členu in priprave ZZP v primeru javnega razpisa, ki ga izvaja PT (MVZT –
OP RR PU 1.1. in 2.2.)
Podrobneje so postopki opisani v Opisu za zagotovitev ustrezne revizijske sledi, MVZT je PT, instrument je javni razpis za izbor operacij, ki
ga izvaja PT (Priloga, SEZNAM OBJAVLJENIH RAZPISOV IN NEPOSREDNO POTRJENIH OPERACIJ).
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 40

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
3.1.2. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja agent (PU 1.1)
V tem poglavju so opisani postopek priprave, prijave in potrjevanja instrumenta, postopek izvedbe javnega razpisa ter postopek izplačila, administrativne
kontrole skladno s 13. členom Uredbe 1828/2006/ES in priprave zahtevka za povračilo v primeru, ko se uporablja instrument javni razpis za izbor operacij,
MVZT je kot neposredni proračunski uporabnik v vlogi posredniškega telesa, v izvajanju operacij sodeluje agent, predvideni upravičenci pa so gospodarske
družbe in samostojni podjetniki, in sicer za:
• dejavnost Strateški raziskovalno-razvojni projekti v okviru prednostne usmeritve Izboljšanje konkurenčnih sposobnosti podjetij in raziskovalna
odličnost (PU 1.1).
I. faza: Proces odločanja
1. podfaza: Priprava, pregled in potrditev instrumenta
• AG izda sklep o začetku postopka za izvedbo javnega razpisa in v njem tudi imenuje SOK.
• Priprava razpisa in razpisne dokumentacije s strani AG, KO PT pregleda razpis in razpisno dokumentacijo v skladu s 13. členom Uredbe in
izda predhodno soglasje k javnemu razpisu.
• PT posreduje javni razpis z razpisno dokumentacijo, skupaj s predhodnim soglasjem, programom dela AG ter osnutkom pogodbe o prenosu
nalog na AG OU
• OU pregleda JR in RD, izda sklep o potrditvi instrumenta.
Predvidene evidence: evidenca izdanih soglasij organa upravljanja k javnemu razpisu
2. podfaza: Izbor in potrditev projektov
• Objava razpisa v Uradnem listu RS in na internetnih straneh AG in PT, posredovanje odgovorov s strani AG na vprašanja potencialnih
prijaviteljev, organizacija informativnega srečanja s potencialnimi prijavitelji.
• SOK pregleda prispele prijave, pozove na dopolnitve vlog, oceni na temelju pogojev in meril, ki bodo sestavni del javnega razpisa, priprava
seznama izbranih vlog in neizbranih vlog, priprava sklepov, pravni in finančni pregled sklepov
• Podpis sklepov s strani direktorja AG, posredovanje sklepov v vednost na PT in OU, obvestitev prijavitelje, objava seznama na internetnih
straneh AG
Predvidene evidence: evidenca izdanih odločitev o dodelitvi sredstev
II. faza: Izvajanje operacij
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 41

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
1. podfaza: Podpis akta (sporazuma oziroma pogodbe)
• Priprava in podpis pogodb s prijavitelji s strani direktorja AG, AG in PT pripravita dokumentacijo za vključitev projektov v NRP. PT
posreduje predlog na MF.
Predvidene evidence: evidenca sklenjenih sporazumov oziroma pogodb
III. faza: Proces kontrol in plačil
1. podfaza: Zahtevek za izplačilo
• Pregled ZZI s prilogami (poročilo o izvajanju projekta, ZO z dokazili o porabi sredstev kot so računi, izpiski, itd.), ki ga skladno s pogodbo
mora predložiti UP.
• Posredovanje potrebnih finančnih podatkov finančnemu delavcu AG za pripravo ZZI za PT. AG lahko izdela več ZZI za izplačila s strani PT.
• Po kontroli PT po 13. členu in na osnovi ZZI, KO PT pripravi poročilo o kontroli.
• Vnos podatkov v MFERAC in priprava odredb za izplačilo sredstev na račun AG, ki jih v roku 24 ur oziroma naslednji delovni dan prenakaže
na račune upravičencev.
• Podpis odredb na PT, posredovanje odredb na MF, plačilo sredstev AG, ki jih prenakaže upravičencu.
Predvidene evidence: evidenca prejetih računov/situacij,
2. podfaza: Izvedba administrativne kontrole in priprava izplačila
• Posredovanje dokumentacije PT v pregled in kontrola po 13. členu
Predvidene evidence: evidenca poročil o opravljeni kontroli po 13. členu, evidenca odredb za izplačilo iz proračuna
3. podfaza: Zahtevek za povračilo
• Po prejemu obvestila o izvršenem izplačilu iz proračuna, AG s pomočjo PT pripravi ZZP v ISARR-SP
• PT pošlje podatke OU, da jih vnese v ISARR
• Preverjanje zbirnega poročila, obrazeca ZZP, seznama preverjenih računov
• Posredovanje potrjenega ZZP na PO
• Potrditev oziroma avtorizacija ZZP s strani Organa za potrjevanje (PO)
• Spremljanje realizacije izvajanja projekta, priprava mesečnih poročil o napredovanju posameznih projektov izvaja AG
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 42

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Predvidene evidence: evidenca potrdil o izvršenih izplačilih, evidenca poročil o prihodkih in stroških projekta, evidenca ZZP.
• Shema: Postopek izbiranja in potrjevanja operacije v primeru, ko je instrument javni razpis za izbor operacij ob sodelovanju agenta (MVZT – OP
RR PU 1.1.)
• Shema: Postopek izplačila, preverjanja operacije po 13. členu in priprave ZZP v primeru javnega razpisa za izbor operacij ob sodelovanju
agenta (MVZT – OP RR PU 1.1.)
Podrobneje so postopki opisani v Opisu za zagotovitev ustrezne revizijske sledi, MVZT je PT, instrument je javni razpis za izbor operacij, ki ga
izvaja PT (Priloga, SEZNAM OBJAVLJENIH RAZPISOV IN NEPOSREDNO POTRJENIH OPERACIJ).
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 43

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
3.1.3. Instrument je neposredna potrditev operacij (PU 2.3)
V tem poglavju so podrobneje opisani postopek priprave, prijave in potrjevanja instrumenta, postopek izvedbe javnega razpisa oziroma javnega naročila ter
postopek izplačila, administrativne kontrole skladno s 13. členom Uredbe 1828/2006/ES in priprave zahtevka za povračilo v dveh različnih primerih, ko se
uporablja instrument neposredna potrditev operacij:
a) MVZT oziroma Urad RS za meroslovje je kot neposredni proračunski uporabnik v vlogi upravičenca, in sicer za:
• dejavnost Narodna in univerzitetna knjižnica Jože Plačnik (1. faza) v okviru prednostne usmeritve Izobraževalno raziskovalna infrastruktura;
• dejavnost Infrastruktura meroslovnega sistema RS v okviru prednostne usmeritve Izobraževalno raziskovalna infrastruktura.
b) MVZT je kot neposredni proračunski uporabnik v vlogi posredniškega telesa, predvideni upravičenci pa so javni zavodi (Univerza v Mariboru in Univerza
v Ljubljani), in sicer za:
• dejavnost Univerzitetni klinični center Maribor v okviru prednostne usmeritve Izobraževalno raziskovalna infrastruktura;
• dejavnost Politehnika Ljubljana v okviru prednostne usmeritve Izobraževalno raziskovalna infrastruktura.
I. faza: Proces odločanja
a) Neposredni proračunski uporabnik je v vlogi upravičenca (gl. sliko 1a)
Naloge upravičenca (Direktorat za investicije, Urad RS za meroslovje):
• pripravi investicijsko in projektno-tehnično dokumentacijo za projekt/operacijo;
• pripravi vlogo za sofinanciranje projekta/operacije – t. j. izpolni obrazec Vloga za potrditev pomoči ESRR / Kohezijski sklad – naložbe v
infrastrukturo ter Obrazec za posredovanje podatkov na ravni operacije;
• uskladi vlogo za sofinanciranje projekta/operacije z organom upravljanja;
• posreduje vlogo za sofinanciranje projekta/operacije organu upravljanja v potrditev;
• po potrditvi vloge za sofinanciranje projekta/operacije od organa upravljanja pripravi in predloži predlog za vključitev projekta v NRP.
Naloge organa upravljanja (SVLR):
• potrdi vlogo za sofinanciranje projekta/operacije z izdajo sklepa o potrditvi projekta/ operacije.
b) Neposredni proračunski uporabnik je v vlogi posredniškega telesa (gl. sliko 1b)
Naloge upravičenca (javni zavod):
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 44

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• pripravi investicijsko in projektno-tehnično dokumentacijo za projekt/operacijo;
• pripravi vlogo za sofinanciranje projekta/operacije – t. j. izpolni Vlogo za potrditev pomoči ESRR / Kohezijski sklad – naložbe v infrastrukturo ter
Obrazec za posredovanje podatkov na ravni operacije;
• uskladi vlogo za sofinanciranje projekta/operacije s posredniškim telesom;
• podpiše pogodbo o sofinanciranju projekta/operacije s posredniškim telesom.
Naloge posredniškega telesa (Direktorat za investicije):
• preveri finančno, vsebinsko, tehnično in administrativno ustreznost vloge za sofinanciranje projekta/operacije (t.j. obrazca Vloga za potrditev pomoči
ESRR / Kohezijski sklad – naložbe v infrastrukturo in Obrazca za posredovanje podatkov na ravni operacije), ki jo je v pregled posredoval
upravičenec;
• uskladi vlogo za sofinanciranje projekta/operacije z upravičencem;
• posreduje predlog projekta/operacije organu upravljanja v potrditev;
• po potrditvi vloge za sofinanciranje projekta/operacije od organa upravljanja pripravi in predloži predlog za vključitev projekta v NRP.
Naloge organa upravljanja (SVLR):
• potrdi vlogo za sofinanciranje projekta/operacije z izdajo sklepa o potrditvi projekta/ operacije.
II. faza: Postopek izvedbe javnega razpisa oziroma javnega naročila
a) Neposredni proračunski uporabnik je v vlogi upravičenca (gl. sliko 2a)
Naloge upravičenca (Direktorat za investicije, Urad RS za meroslovje):
• pripravi predlog javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije;
• pošlje predlog javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije v potrditev organu upravljanja;
• izvede objavo javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije;
• izvede postopek obravnave vlog na javni razpis/ javno naročilo skladno z Zakonom o javnem naročanju in s Pravilnikom o postopkih za izvrševanje
proračuna RS;
• izbere izvajalca oziroma dobavitelja storitev oziroma blaga;
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 45

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• obvesti prijavitelje o (ne)izboru;
• podpiše pogodbo z izbranim izvajalcem oziroma dobaviteljem storitev oziroma blaga.
b) Neposredni proračunski uporabnik je v vlogi posredniškega telesa (gl. sliko 2b)
Naloge upravičenca (javni zavod):
• pripravi predlog javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije;
• pošlje predlog javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije v soglasje posredniškemu telesu;
• pošlje predlog javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije v potrditev organu upravljanja;
• izvede objavo javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije;
• izvede postopek obravnave vlog na javni razpis/ javno naročilo skladno z Zakonom o javnem naročanju in s Pravilnikom o postopkih za izvrševanje
proračuna RS;
• izbere izvajalca oziroma dobavitelja storitev oziroma blaga;
• obvesti prijavitelje o (ne)izboru;
• podpiše pogodbo z izbranim izvajalcem oziroma dobaviteljem storitev oziroma blaga.
Naloge posredniškega telesa (Direktorat za investicije):
• izda soglasje k predlogu javnega razpisa/ javnega naročila in razpisne dokumentacije.
III. faza: Postopek izplačila, administrativne kontrole po 13. členu in priprave zahtevka za povračilo
a) Neposredni proračunski uporabnik je v vlogi upravičenca (gl. sliko 3a)
a1) Izplačilo
Naloge upravičenca (Direktorat za investicije, Urad RS za meroslovje):
• pripravi zahtevek za izplačilo z ustrezno dokumentacijo (npr. mesečna situacija, poročilo o finančnih in fizičnih kazalnikih, izjava o upravičenosti
izdatkov, računi za nabavljeno opremo);
• po administrativni kontroli zahtevka za izplačilo z ustrezno dokumentacijo od organa upravljanja pripravi odredbo za izplačilo iz proračuna in
posreduje odredbo v podpis odgovorni osebi v MVZT oziroma v Uradu RS za meroslovje;
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 46

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• pošlje odredbo za izplačilo z ustrezno dokumentacijo na Ministrstvo za finance.
a2) Administrativna kontrola
Naloge upravičenca (Direktorat za investicije, Urad RS za meroslovje):
• pregleda skladnost dokumentacije (npr. mesečne situacije, mesečnega poročila o napredovanju del ter mesečne situacije, ki jo potrdi nadzornik) z
izvedenimi deli oziroma nabavljeno opremo ter posreduje celotno dokumentacijo (v obliki zahtevka za izplačilo) v administrativno kontrolo skladno s
13. členom Uredbe 1828/2006/ES organu upravljanja
Naloge organa upravljanja (SVLR) :
• Izvede administrativno kontrolo zahtevka za izplačilo z ustrezno dokumentacijo skladno s 13. členom Uredbe 1828/2006/ES.
a3) Povračilo
Naloge upravičenca (Direktorat za investicije, Urad RS za meroslovje):
• po izvršenem izplačilu iz proračuna uredi pripravo izpisa zahtevka za povračilo v ISARR-SP;
• preverjanje izpisa zahtevka za povračilo;
• posreduje zahtevek za povračilo na organ za potrjevanje.
b) Neposredni proračunski uporabnik je v vlogi posredniškega telesa (gl. sliko 3b)
b1) Izplačilo
Naloge upravičenca (javni zavod):
• pripravi zahtevek za izplačilo z ustrezno dokumentacijo (npr. mesečna situacija, poročilo o finančnih in fizičnih kazalnikih, izjava o upravičenosti
izdatkov, računi za nabavljeno opremo);
• posreduje zahtevek za izplačilo z ustrezno dokumentacijo posredniškemu telesu v izvedbo administrativne kontrole skladno s 13. členom Uredbe
1828/2006/ES.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 47

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Naloge posredniškega telesa (Direktorat za investicije):
• po administrativni kontroli zahtevka za izplačilo z ustrezno dokumentacijo od kontrolne enote posredniškega telesa pripravi odredbo za izplačilo iz
proračuna in posreduje odredbo v podpis odgovorni osebi v MVZT;
• pošlje odredbo za izplačilo z ustrezno dokumentacijo na Ministrstvo za finance.
b2) Administrativna kontrola
Naloge upravičenca:
• pregleda skladnost dokumentacije (npr. mesečne situacije, mesečnega poročila o napredovanju del ter mesečne situacije, ki jo potrdi nadzornik) z
izvedenimi deli oziroma nabavljeno opremo ter posreduje celotno dokumentacijo (v obliki zahtevka za izplačilo) v administrativno kontrolo skladno s
13. členom Uredbe 1828/2006/ES posredniškemu telesu
Naloge posredniškega telesa:
• Izvede administrativno kontrolo zahtevka za izplačilo z ustrezno dokumentacijo skladno s 13. členom Uredbe 1828/2006/ES.
b3) Povračilo
Naloge posredniškega telesa (SI):
• po izvršenem izplačilu iz proračuna uredi pripravo izpisa zahtevka za povračilo v ISARR-SP;
• preveri in potrdi izpis zahtevka za povračilo;
• posreduje zahtevek za povračilo na organ za potrjevanje.
NPU = PT
• Shema 1b: Postopek priprave, prijave in potrjevanja projekta/ operacije v primeru neposredne potrditve operacije kot instrumenta in ko velja
NPU = PT (OP RR PU 2.3.)
• Shema 2b: Postopek izvedbe javnega razpisa (JR) oziroma javnega naročila (JN) v primeru neposredne potrditve operacije kot instrumenta
in ko velja NPU = PT (OP RR PU 2.3.)
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 48

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• Shema 3b: Postopek izplačila, kontrole po 13. členu in povračila v primeru neposredne potrditve operacije in ko velja NPU = P T(OP RR
PU 2.3)
NPU = U
• Shema 1a: Postopek priprave, prijave in potrjevanja projekta/ operacije v primeru neposredne potrditve operacije kot instrumenta in ko velja
NPU = U (OP RR PU 2.3)
• Shema 2a: Postopek izvedbe javnega razpisa (JR) oziroma javnega naročila (JN) v primeru neposredne potrditve operacije kot instrumenta in ko
velja NPU = U (OP RR PU 2.3)
• Shema 3a: Postopek izplačila, kontrole po 13. členu in povračila v primeru neposredne potrditve operacije kot instrumenta in ko velja NPU = U
(MVZT – OP RR PU 2.3.)
Podrobneje so postopki opisani v Opisu za zagotovitev ustrezne revizijske sledi, Opis za zagotovitev ustrezne revizijske sledi, MVZT je PT,
instrument je neposredna potrditev operacije (Priloga, SEZNAM OBJAVLJENIH RAZPISOV IN NEPOSREDNO POTRJENIH OPERACIJ).
3.2. Operativni program razvoja človeških virov
V tem poglavju so opisani postopek priprave, prijave in potrjevanja instrumenta, postopek izvedbe javnega razpisa ter postopek izplačila, administrativne
kontrole skladno s 13. členom Uredbe 1828/2006/ES in priprave zahtevka za povračilo v dveh različnih primerih, ko se uporablja instrument javni razpis:
aktivnost Mladi raziskovalci za gospodarstvo v okviru prednostne usmeritve Strokovnjaki in raziskovalci za konkurenčnost podjetij (PU 1.1)
Instrument je javni razpis za izbor operacij, MVZT je kot neposredni proračunski uporabnik v vlogi posredniškega telesa, v izvajanju operacij sodeluje
agent, predvideni upravičenci pa so gospodarske družbe, samostojni podjetniki in tehnološki centri, če imajo v svoji sestavi raziskovalno skupino ali
izkazujejo sodelovanje z zunanjo raziskovalno skupino.
aktivnost Kakovost, konkurenčnost in odzivnost visokega šolstva (PU 3.3.)
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 49

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Instrument je javni razpis za izbor operacij, MVZT je kot neposredni proračunski uporabnik v vlogi posredniškega telesa, predvideni upravičenci:
visokošolski zavodi v RS, ki so akreditirani na Svetu Republike Slovenije za visoko šolstvo in drugi javni in zasebni zavodi, ki se ukvarjajo s pripravo in
načrtovanjem visokošolskega izobraževanja, neodvisni domači in mednarodni eksperti.
3.2.1. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja agent (PU 1.1.)
I. faza: Proces odločanja
1. podfaza: Priprava, pregled in potrditev instrumenta
• AG izda sklep o začetku postopka za izvedbo javnega razpisa in v njem tudi imenuje SOK.
• Priprava razpisa in razpisne dokumentacije s strani AG, KO PT pregleda razpis in razpisno dokumentacijo v skladu s 13. členom Uredbe in izda
predhodno soglasje k javnemu razpisu.
• PT posreduje javni razpis z razpisno dokumentacijo, skupaj s predhodnim soglasjem, programom dela AG ter osnutkom pogodbe o prenosu nalog
na AG OU
• OU pregleda JR in RD, izda sklep o potrditvi instrumenta
Predvidene evidence: evidenca izdanih soglasij organa upravljanja k javnemu razpisu
2. podfaza: Izbor in potrditev projektov
• Objava razpisa v Uradnem listu RS in na internetnih straneh AG in PT, posredovanje odgovorov s strani AG na vprašanja potencialnih
prijaviteljev, organizacija informativnega srečanja s potencialnimi prijavitelji
• SOK pregleda prispele prijave, pozove na dopolnitve vlog, oceni na temelju pogojev in meril, ki bodo sestavni del javnega razpisa, priprava
seznama izbranih vlog in neizbranih vlog, priprava sklepov, pravni in finančni pregled sklepov
• Podpis sklepov s strani direktorja AG, posredovanje sklepov v vednost na PT in OU, obvestitev prijavitelje, objava seznama na internetnih straneh
AG
Predvidene evidence: evidenca vseh prispelih vlog, evidenca izdanih odločitev o dodelitvi sredstev
II. faza: Izvajanje operacij
1. podfaza: Podpis akta (sporazuma oziroma pogodbe)
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 50

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• Priprava in podpis pogodb s prijavitelji s strani direktorja AG, AG in PT pripravita dokumentacijo za vključitev projektov v NRP. PT posreduje
predlog na MF.
Predvidene evidence: evidenca sklenjenih sporazumov oziroma pogodb
III. faza: Proces kontrol in plačil
1. podfaza: Zahtevek za izplačilo
• Pregled ZZI s prilogami (poročilo o izvajanju projekta, ZO z dokazili o porabi sredstev kot so računi, izpiski, itd.), ki ga skladno s pogodbo mora
predložiti upravičenec.
• Posredovanje potrebnih finančnih podatkov finančnemu delavcu AG za pripravo ZZI za PT. AG lahko izdela več ZZI za izplačila s strani PT.
• Po kontroli PT po 13. členu in na osnovi ZZI, KO PT pripravi poročilo o kontroli.
• Vnos podatkov v MFERAC in priprava odredb za izplačilo sredstev na račun AG, ki jih v roku 24 ur oziroma naslednji delovni dan prenakaže na
račune upravičenca.
• Podpis odredb na PT, posredovanje odredb na MF, plačilo sredstev AG, ki jih prenakaže upravičencu.
Predvidene evidence: evidenca prejetih računov/situacij,
2. podfaza: Izvedba administrativne kontrole in priprava izplačila
• Posredovanje dokumentacije PT v pregled (3- mesečni zahtevki, poročila o finančnih in fizičnih kazalcih) in kontrola po 13. členu Uredbe
1828/2006
Predvidene evidence: evidenca poročil o opravljeni kontroli po 13. členu, evidenca odredb za izplačilo iz proračuna
3. podfaza: Zahtevek za povračilo
• Po prejemu obvestila o izvršenem izplačilu iz proračuna, AG s pomočjo PT pripravi ZZP v ISARR-SP
• Preverjanje zbirnega poročila, obrazca ZZP, seznama preverjenih računov
• Posredovanje potrjenega ZZP na PO
• Potrditev ZZP
• Spremljanje realizacije izvajanja projekta, priprava mesečnih poročil o napredovanju posameznih projektov izvaja AG
Predvidene evidence: evidenca potrdil o izvršenih izplačilih, evidenca poročil o prihodkih in stroških projekta, evidenca ZZP.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 51

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
• Shema: Postopek izbiranja in potrjevanja operacije v primeru javnega razpisa kot načina izbora operacij ob sodelovanju agenta (MVZT – OP
RČV PU 1.1.)
• Shema: Postopek izplačila, preverjanja operacije po 13. členu in priprave ZZP v primeru javnega razpisa ob sodelovanju agenta (MVZT – OP
RČV PU 1.1.)
Podrobneje so postopki opisani v Opisu za zagotovitev ustrezne revizijske sledi, MVZT je PT, instrument je javni razpis za izbor operacij, ki ga
izvaja agent (Priloga, SEZNAM OBJAVLJENIH RAZPISOV IN NEPOSREDNO POTRJENIH OPERACIJ).
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 52

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
3.2.2. Instrument – javni razpis za izbor operacij - izvaja posredniško telo (PU 3.3.)
I. faza: Proces odločanja
1. podfaza: Priprava, pregled in potrditev instrumenta
• PT izda sklep o začetku postopka za izvedbo javnega razpisa in v njem tudi imenuje SOK.
• Priprava razpisa in razpisne dokumentacije s strani PT, KO pregleda razpis in razpisno dokumentacijo v skladu s 13. členom Uredbe in izda
predhodno soglasje k javnemu razpisu.
• PT posreduje javni razpis z razpisno dokumentacijo, skupaj s predhodnim soglasjem, na OU
• OU pregleda JR in RD, izda sklep o potrditvi instrumenta
Predvidene evidence: evidenca izdanih soglasij organa upravljanja k javnemu razpisu
2. podfaza: Izbor in potrditev projektov
• Objava razpisa v Uradnem listu RS in na internetnih straneh PT, posredovanje odgovorov s strani PT na vprašanja potencialnih prijaviteljev,
organizacija informativnega srečanja s potencialnimi prijavitelji
• SOK pregleda prispele prijave, pozove na dopolnitve vlog, oceni na temelju pogojev in meril, ki bodo sestavni del javnega razpisa, priprava
seznama izbranih vlog in neizbranih vlog, priprava sklepov, pravni in finančni pregled sklepov
• Podpis sklepov s strani odgovorne osebe PT, posredovanje sklepov v vednost naOU, obvestitev prijavitelje, objava seznama na internetnih straneh
PT
Predvidene evidence: evidenca vseh prispelih vlog, evidenca izdanih odločitev o dodelitvi sredstev
II. faza: Izvajanje operacij
1. podfaza: Podpis akta (sporazuma oziroma pogodbe)
• Priprava in podpis pogodb s prijavitelji s strani odgovorne osebe PT, priprava dokumentacije za vključitev projektov v NRP. PT posreduje
predlog na MF.
Predvidene evidence: evidenca sklenjenih pogodb.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 53

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
III. faza: Proces kontrol in plačil
1. podfaza: Zahtevek za izplačilo
• Pregled ZZI s prilogami (poročilo o izvajanju projekta, ZO z dokazili o porabi sredstev kot so računi, izpiski, itd.), ki ga skladno s pogodbo mora
predložiti UP.
• Posredovanje potrebnih finančnih podatkov finančnemu delavcu za pripravo izplačila prejemniku.
• Po kontroli PT po 13. členu vladne uredbe in na osnovi ZZI, KO PT pripravi poročilo o kontroli.
• Vnos podatkov v MFERAC in priprava odredb za izplačilo sredstev upravičencu.
• Podpis odredb na PT, posredovanje odredb na MF, plačilo sredstev nakaže upravičencu.
Predvidene evidence: evidenca prejetih računov/situacij.
2. podfaza: Zahtevek za povračilo
• Po prejemu obvestila o izvršenem izplačilu iz proračuna, PT pripravi podatke za ZZP
• PT pošlje podatke OU, da jih vnese v ISARR
• Preverjanje zbirnega poročila, obrazec ZZP, seznam preverjenih računov
• Posredovanje potrjenega ZZP na PO
• Potrditev ZZP
• Spremljanje realizacije izvajanja projekta, priprava mesečnih poročil o napredovanju posameznih projektov
• Predvidene evidence: evidenca potrdil o izvršenih izplačilih, evidenca ZZP.
• Shema: Postopek izbiranja in potrjevanja operacije v primeru, ko je instrument JR za izbor operacij (MVZT – OP RČV PU 3.3.)
• Shema: Postopek izplačila, preverjanja operacije po 13. členu in priprave ZZP v primeru javnega razpisa, ki ga izvaja PT -
(MVZT – OP RČV PU 3.3.)
Podrobneje so postopki opisani v Opisu za zagotovitev ustrezne revizijske sledi, MVZT je PT, instrument je javni razpis za izbor
operacij, ki ga izvaja posredniško telo (Priloga, SEZNAM OBJAVLJENIH RAZPISOV IN NEPOSREDNO POTRJENIH OPERACIJ).
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 54

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
4. UGOTAVLJANJE IN POROČANJE O NEPRAVILNOSTIH
4.1. Odkrivanje in poročanje o nepravilnostih
MVZT je vzpostavilo sistem odkrivanja, poročanja ter ukrepanja v primeru nepravilnosti v skladu z Uredbo Komisije ES, št. 1828/2006 ter v skladu z
Usmeritvami za poročanje o nepravilnostih za Kohezijski sklad, strukturne sklade, Pobude Skupnosti in Skupno kmetijsko politiko, ki jih je izdal Urad RS za
nadzor proračuna (april 2007).
Nepravilnost je opredeljena v členu 1 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti in
sicer:
• »nepravilnost« pomeni vsako kršenje določb zakonodaje Skupnosti, ki je posledica dejanja ali opustitve dejanja s strani gospodarskega subjekta, ki je
ali bi lahko škodljivo vplivalo na proračun Skupnosti ali proračunska sredstva, ki jih upravljajo, bodisi z zmanjšanjem ali izgubo prihodkov iz lastnih
sredstev, ki se zbirajo neposredno v imenu Skupnosti, bodisi z neupravičenimi izdatki.
Pri tem Uredbe št. 595/91, 1681/94 in 1831/94 omogočajo izjeme glede poročanja o nepravilnostih v primerih, ko je napaka ali malomarnost ugotovljena pred
plačilom in ne vodi do kakršnegakoli upravnega ali sodnega postopka.
Glede na izkušnje naj bi Evropska Komisija kot izjeme od poročanja dopuščala naslednje primere:
• nepravilnosti, ki jih upravičenci sami sporočijo odgovornim institucijam pred odkritjem le-teh s strani institucij pred ali po plačilu zahtevanih sredstev;
• situacije, ko odgovorna institucija ugotovi, da je naredila napako glede upravičenosti projekta za financiranje in to napako odpravi preden je izplačilo
izvedeno;
• primeri višje sile, znotraj omejitev, ki jih je postavilo sodišče Evropskih skupnosti glede na posamezne primere;
Roki za poročanje so navedeni v naslednji tabeli:
Četrtletje
Rok za predložitev poročil Rok za predložitev Rok za predložitev
OU
poročil UNP (za OU) poročil EK (za UNP)
1. četrtletje 15. april 30. april 31. maj
2. četrtletje 15. julij 31. julij 31. avgust
3. četrtletje 15. oktober 31. oktober 30. november
4. četrtletje 15. januar 31. januar 28. februar
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 55

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Za poročanje o nepravilnostih so zadolženi nosilci posameznih instrumentov, koordinacijo izvaja Sektor za kohezijsko politiko (SEKP), ki pridobi
ugotovitve/ podatke/ standardna poročila od vseh udeležencev, ki so vključeni v izvajanje postopkov pri porabi sredstev strukturnih skladov (vodje razpisov,
skrbniki pogodb, kontrolorji, delavci finančnih služb itd.).
SEKP na podlagi izpolnjenih standardnih obrazcev za poročanje o nepravilnostih s strani vključenih v izvajanje operacij, ki jih podpišejo skrbniki
proračunskih postavk, pripravi ustrezen spremni dopis, ki ga podpiše državni sekretar, in izpolni zbirno tabelo vseh nepravilnostih.
V primeru, da nepravilnosti ni bilo, spremni dopis podpiše vodja SEKP.
Kopija poročila z informacijami o nepravilnostih se posreduje tudi notranje revizorski službi.
Ob poročanju o nepravilnostih je potrebno tudi navesti tudi ukrepe, ki bodo oziroma so bili izvedeni za odpravo nepravilnosti.
V primeru, da nepravilnosti ni mogoče odpraviti, je potrebno pripraviti posebno poročilo.
Poročanje o nepravilnostih zajema: standardni dopis, standardni obrazec za poročanje o nepravilnostih, zbirno tabelo vseh nepravilnosti, zbirno tabelo vseh
nepravilnosti, za katere je bilo dano takojšnje poročilo.
Priprava Izvedba Potrditev
SEKP in posredniška
telesa
SEKP in posredniška
telesa
SEKP
SEKP
Državni
sekretar
(spremni
dopis) /
skrbnik
proračunske
postavke
(standardni
obrazec)
Državni
sekretar
(standardni
dopis) / SEKP
(zbirna tabela
vseh
nepravilnosti)
Znesek
nepravilnosti
Višji od 10.000
EUR
Nižji od 10.000
EUR
Posredovana
dokumentacija
standardni dopis,
standardni obrazec za
poročanje o
nepravilnostih ter
zbirno poročilo o
nepravilnostih
Standardni dopis,
zbirna tabela vseh
nepravilnosti
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 56

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
SEKP in posredniška
telesa
SEKP Vodja SEKP 0 EUR Standardni dopis
oziroma obvestilo, da
ni bilo nepravilnosti
Četrtletno poročilo o nepravilnostih
Vsebuje podatke o nepravilnostih, ki so bile predmet začete upravne ali sodne preiskave (kateri podatki morajo biti navedeni, so opredeljeni v Usmeritvah za
poročanje o nepravilnostih za Kohezijski sklad, strukturne sklade, Pobude Skupnosti in Skupno kmetijsko politiko) ter podatke o nepravilnostih, ki so bile
vključene v prejšnja poročila.
Takojšnje poročilo o nepravilnostih
Pripravi se v primeru, da obstaja bojazen, da bi nepravilnosti zelo hitro imele učinek tudi zunaj slovenskega ozemlja oziroma v primeru, da kažejo na nove
oblike nepravilnosti. V tem primeru se izpolni zbirna tabela vseh nepravilnostih, za katere je bilo dano takojšnje poročilo o nepravilnostih.
Zbirna tabela vseh nepravilnosti
Kadar se nepravilnosti nanašajo na zneske, nižje od 10.000 EUR, ki bremenijo proračun EU, MVZT ne sporoča podatkov, ki jih predvidevata člena 28 in 30
Uredbe ES 1828/2006, zato ni potrebno izpolniti standardnega obrazca za nepravilnosti temveč zgolj zbirno tabelo o nepravilnostih.
Poročilo, da ni bilo nepravilnosti
Če ni bila v četrtletju evidentirana nobena nepravilnost, o kateri bi bilo potrebno poročati, SEKP obvesti Organ upravljanja, da nepravilnosti ni bilo in sicer v
skladu z roki, ki so določeni za predložitev četrtletnega poročila o nepravilnostih.
Kontrolnik
SEKP pred posredovanjem dokumentacije Organu upravljanja izpolni tudi kontrolnik, ki je namenjen preverjanju pravilnosti izpolnjenih in predloženih
standardnih obrazcev.
Register nepravilnosti
SEKP prav tako vzpostavi in vodi Register nepravilnosti za vsa poročanja nepravilnosti.
Slika: Sistem poročanja o nepravilnostih v Republiki Sloveniji za programsko obdobje 2007–2013
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 57

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
NPU OU Organ za revizijo
Evropska komisija /
OLAF
ISARR
Identificiranje
domnevne
nepravilnosti sistema
Identificiranje
domnevne
nepravilnosti sistema
8.1 Priprava četrtletnega
poročila o nepravilnostih
in akcijah
Obr.
8.2 Pregled poročil
in priprava skupnega
poročila
ISARR
AFIS
8.3.1 Odprava
nepravilnosti
Izvedba spremembe
sistema
ne
Nepravilnost
zahteva
spremembo
sistema
da
8.3.2 Predlog za spremembo
sistema in priprava
poročila
8.4 Priprava
združenega
poročila o nepr.
in akcijah
Obr.
8.4 Pregled združenega
poročila o
nepravilnostih
in akcijah
ne
Poročilo
popolno
da
* Poročilo o
nepravilnostih
8.3.3 Zahteva o dopolnitvi
poročila z jasnimi
navodili
Vir: Organ upravljanja, 2006
4.2. Vračilo sredstev
MVZT vse nepravilnosti, ki jih odkrije, odpravi oziroma v sodelovanju z Organom za potrjevanje in Organom upravljanja sproži vse potrebne postopke za
vračilo neupravičeno izplačanih sredstev v proračun.
MVZT v primeru neupravičene porabe sredstev državnega proračuna za kohezijsko politiko izda upravičencu nalog za vračilo/ sredstev v proračun oziroma
sklep o izterjavi.
V naslednjem poglavju ne gre za prikaz postopka izdaje naloga upravičencu za vračilo sredstev v proračun, temveč za postopek vračila sredstev iz javnih
virov financiranja pri izvajanju projektov.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 58

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Vračilo sredstev se vrši v skladu s 24. in 25. členom Uredbe o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v RS v programskem
obdobju 2007–2013 (Ur. list RS, št. 41).
Ključne aktivnosti/ postopki
a) primer izvedbe vračila, ko so sredstva že povrnjena v proračun RS (ex-post vidik vračila)
1. Ob ugotovljeni nepravilnosti v primeru neupravičene porabe sredstev državnega proračuna za kohezijsko politiko kontrolor Organa upravljanja oziroma
kontrolor MVZT (odvisno o vrste instrumenta) in skrbnik pogodbe izpolnita ustrezne standardne obrazce (zahtevek za povračilo z negativnimi
vrednostmi), kamor se vpiše celotna višina ugotovljenih neupravičenih stroškov (SLO+EU) kontrolor Organa upravljanja oziroma kontrolor MVZT pa
pripravi še seznam preverjenih računov ter zbirno poročilo o preverjanju plačanih računov. Če je potrebno, se pripravi tudi druga relevantna poročila v
skladu z zahtevo Organa za potrjevanje.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
skrbnik
pogodbe,
kontrolor
OU/MVZT
Kontrolor
OU/MVZT
Kontrolor
OU/MVZT
Skrbnik
pogodbe,
kontrolor OU,
MVZT
Kontrolor
OU/MVZT
Kontrolor
OU/MVZT
Državni sekretar /
vodja SEKP
Kontrolor
OU/MVZT
odgovorna oseba
kontrolorja
standardni obrazec (zahtevek za povračilo z
negativnimi vrednostmi)
Seznam preverjenih računov
zbirno poročilo o preverjanju plačanih računov
oziroma druga relevantna poročila
2. Celotno dokumentacijo kontrolna enota Organa upravljanja oz. kontrolna enota MVZT posreduje SEKP, le-ta pa Organu za potrjevanje.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
kontrolor SEKP Državni sekretar/
vodja SEKP
standardni obrazec (predvidoma zahtevek za
povračilo z negativnimi vrednostmi)
SEKP seznam preverjenih računov, zbirno poročilo o
preverjanju plačanih računov
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 59

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
3. Organ za potrjevanje (PO) izda zahtevek za vračilo, ki ga naslovi na odgovorno osebo neposrednega proračunskega uporabnika.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
PO PO odgovorna oseba
PO
zahtevek za vračilo
4. Skrbnik pogodbe in kontrolor organa upravljanja oziroma MVZT izpolnita zahtevek za vračilo in ga posredujeta Finančni službi.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
skrbnik
pogodbe
finančni
sodelavec FS
Skrbnik
pogodbe
Finančni
sodelavec FS
kontrolor
vodja FS
potrjen zahtevek za vračilo
nakazilo neupravičeno izplačanega prispevka
skupnosti na devizni račun Organa za
potrjevanje
5. Organ za potrjevanje prejme bančni izpisek o izvršenem vračilu sredstev neposrednega proračunskega uporabnika (posredniškega telesa) na devizni račun
Organa za potrjevanje.
b) primer izvedbe, ko sredstva še niso povrnjena v proračun (ex-ante vidik vračila) – javni izdatek še ni bil vključen v zahtevek za povračilo oz.
Organ za potrjevanje še ni avtoriziral javnega izdatka
b)1.
Odhodek državnega proračuna nastane v tekočem letu (t):
1. MVZT v 30 dneh po prejemu obvestila o zavrnjenem zahtevku za povračilo posreduje Ministrstvu za finance predlog za preknjižbo porabe na postavke,
ki niso vezane na sredstva državnega proračuna za kohezijsko politiko (v okviru proračuna tekočega leta).
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 60

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
skrbnik
pogodbe,
finančni
sodelavec FS
Finančni
sodelavec
FS
Vodja FS
predlog preknjižbe porabe na postavke, ki niso
vezane na sredstva državnega proračuna za
kohezijsko politiko
2. MVZT izvrši vračilo na določen račun in sicer na podlagi +/- odredb v breme proračunskih postavk MVZT 70, 71.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
finančni
sodelavec FS
Finančni
sodelavec FS
vodja FS +/- odredbe PP tipa 70,71
3. MVZT vključi vse +/- odredbe v breme proračunskih postavk MVZT v zahtevek za povračilo. Hkrati pripravi obrazložitev ter priloži morebitno poročilo
o nepravilnostih.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
kontrolor
OU/MVZT
Kontrolor
OU/MVZT
Odgovorna oseba
kontrolorja, državni
sekretar
Zahtevek za povračilo, kopije odredb,
obrazložitev +/- odredb, poročilo o
nepravilnostih (v primeru nastanka
nepravilnosti)
b)2.
Odhodek državnega proračuna nastane v prejšnjih letih
1. MVZT v primeru neupravičene porabe sredstev kohezijske politike, ki se nanaša na porabo v preteklih proračunskih letih posreduje Ministrstvu za
finance predlog za preknjižbo pravic porabe s postavk integralnega proračuna na postavke splošne proračunske rezervacije Ministrstva za finance.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 61

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
skrbnik
pogodbe,
finančni
sodelavec FS
Finančni
sodelavec FS
Vodja FS
predlog za preknjižbo pravic porabe s postavk
integralnega proračuna na postavke splošne
proračunske rezervacije Ministrstva za finance
2. MVZT izvrši vračilo na poseben račun v naslednjih letih in v ta namen pripravi + odredbe v breme proračunskih postavk MVZT tipa 70,71 v tekočem
letu.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
finančni
sodelavec
FS
Finančni sodelavec FS Vodja FS + odredbe PP tipa 70,71
3. MVZT ne vključi + odredb v breme proračunskih postavk tipa 70,71 v zahtevek za povračilo oziroma v zahtevku za povračilo uveljavi samo del zneska +
odredb.
Priprava Izvedba Potrditev Dokumenti/ Obrazci na razpolago
kontrolor Kontrolor odgovorna oseba
kontrolorja, državni
sekretar
zahtevek za povračilo, kopije + odredb,
uveljavljenih v zahtevku za povračilo
4.3. Ukrepi po ugotovitvi nepravilnosti/ napake pri izvajanju operacij
Postopek vračila sredstev v državni proračun je opisan v predhodnem poglavju. Pri tem je potrebno zagotoviti tudi vračilo neutemeljeno/ nepravilno izplačanih
sredstev s strani upravičencev. Pri postopku izterjave sredstev je potrebno upoštevati nacionalno zakonodajo.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 62

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
V določenih primerih upravičenci v postopku izvajanja operacij niso ravnali v skladu z določili pogodbe o sofinanciranju, javnega razpisa, navodil pri
izvajanju kohezijske politike ter veljavne zakonodaje, zato je potrebno poleg poročanja o nepravilnostih ter izvedbi vračila sredstev v proračun, izvesti tudi
druge ustrezne korektivne ukrepe.
Za zagotovitev korektivnih ukrepov po ugotovitvi nepravilnosti izvajanja operacij bodo pripravljena posebna navodila/ smernice o ukrepih, ki bodo
vključevala postopke in višino finančnih korekcij glede na posamezne primere napak oziroma nepravilnosti v skladu z Usmeritvami Organa Upravljanja.
4.4. Postopki popravljalnih in preventivnih ukrepov ter evidence na podlagi revizijskega pregleda
Postopki popravljalnih in preventivnih ukrepov na PT / MVZT so skladni z opisom postopkov za spremljanje, izvajanje priporočil in korektivnih
ukrepov kot so vpisani v priročnikih UNP za programsko obdobje in sledijo naslednjim ključnim mejnikom:
• Po zaključku revizijskega dela pripravi revizor revizijsko poročilo v roku enega meseca, da bi lahko revidiranec čim prej pričel z odpravo
pomanjkljivosti.
• Priprava revizijskega poročila je dvofazna. Preden je dokončno poročilo izdano, revizor pripravi osnutek poročila, ki se posreduje revidirani enoti in
ki lahko v dopisu določenem roku posreduje odgovor.
• Pri prvem pošiljanju revizijskega poročila, revizor v pismu, ki je priloženo revizijskemu poročilu, zahteva formalni odgovor do dogovorjenega
datuma.
• Po prejemu in obravnavi odgovora revidiranca revizor pripravi (dokončno) poročilo o opravljeni reviziji in ga pošlje revidirancu.
• V primeru, da so v poročilu ugotovitve in priporočila, ki zahtevajo aktivnosti revidirane institucije za odpravo pomanjkljivosti, revizor opravi
naknadno revizijo kot samostojno revizijo ali pa jo vključi, kadar je to primerno, v naslednjo revizijo revidirane institucije.
• Vsa priporočila se istočasno zabeležijo v register priporočil, ki pomagajo revizorju pri preverjanju, kateri odgovori v zvezi s priporočili še niso bili
poslani. Pregled prejetih odgovorov je podlaga za prihodnje ocenjevanje tveganj.
• Na podlagi teh ugotovitev revizor oceni kakšno je delovanje sistemov po odpravljanju slabosti (in izvajanju priporočil) in pred pripravo vzorca
izdatkov za pregled ponovno pripravi oceno tveganj po projektih.
MVZT v celoti upošteva pri izvajanju popravljalnih in preventivnih ukrepov » Usmeritve za poročanje o nepravilnostih pri porabi sredstev evropske
kohezijske politike, ki jih je v septembru 2009 izdal UNP.
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 63

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Evidence na podlagi revizijskega pregleda:
- Evidenca št.1* - EVIDENCA REVIZIJSKIH POROČIL – MVZT
- Evidenca št.2 *- UGOTOVITVE REVIZIJ NA MVZT IN KOREKTIVNI UKREPI
- Evidenca št.3 *- PISMO POSLOVODSTVU - UGOTOVITVE REVIZIJ IN PODANA PRIPOROČILA RO POSLOVODSTVU MVZT
(* Obrazec za pripravo evidence je priloga Priročnika MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev EKP 2007- 13)
4.5. Obrazec – kontrolni list
- Obrazec št. 1* - Kontrolni list za pregled zahtevka za izplačilo
- Obrazec št. 2* - Kontrolni list za preverjanje instrumenta javni razpis
(* Obrazec – kontrolni list je priloga Priročnika MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev EKP 2007- 13)
5. SEZNAMI PRILOG
5.1. SEZNAM PRAVNIH PODLAG
A Programski dokumenti sprejel datum Objava na spletni
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 64

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
strani OU
1 Nacionalni strateški referenčni okvir 2007–2013 EK 16.05.2007 www.euskladi.si
2
Operativni program krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007-
2013
EK 26.07.2007 www.euskladi.si
3 Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013 EK 16.10.2007 www.euskladi.si
B Uredbe ES in Vlade RS sprejel datum
Objava na spletni
strani OU
1 Uredba (ES) št. 1080/2006 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in ES 05.07.2006 www.euskladi.si
razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999
2 Uredba (ES) št. 1081/2006 o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi
Uredbe (ES) št. 1784/1999
ES 05.07.2006 www.euskladi.si
3 Uredba (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za ES 11.07.2006 www.euskladi.si
regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in
razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999
4 Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) ES 08.12.2006 www.euskladi.si
št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj,
Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št.
1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni
razvoj
5 Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Vlada RS 26.04.2007 www.euskladi.si
Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007- 2013
6 Sklep Sveta o strateških smernicah Skupnosti o koheziji (2006/702/ES) ES 6.10.2006 www.euskladi.si
C Navodila, smernice, priročniki ipd. sprejel datum
Objava na spletni
strani OU
1 Smernice za izvajanje povračil iz naslova prispevka skupnosti v državni proračun Organ za potrjevanje 08.01.2008 www.euskladi.si
v okviru operativnih programov za doseganje cilja 1 pri izvajanju kohezijske
politike v programskem obdobju 2007-2013
2 Navodila organa upravljanja za izvajanje kontrol po 13. členu Uredbe
1828/2006/ES
Organ upravljanja 01.10.2007 www.euskladi.si
3 Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske
kohezijske politike za programsko obdobje 2007 2013
Organ upravljanja Marec 2008(ver.1.10) www.euskladi.si
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 65

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
4 Navodilo za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi –
Delovni dokument 4
( Guide to cost-benefit analysis of investment projects )
5 Navodila organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o
kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007 - 2013
Organ upravljanja Avgust 2006 www.euskladi.si
Organ upravljanja
www.euskladi.si
Marec 2008 (ver. 2.00)
6 Navodila za pripravo, prijavo in potrjevanje instrumentov za izvajanje kohezijske
politike v programskem obdobju 2007 - 2013
7 Navodila organa upravljanja za izvajanje tehnične pomoči kohezijske politike
2007 - 2013
Organ upravljanja 20.09.2007 www.euskladi.si
Organ upravljanja Marec 2008(ver.1.10) www.euskladi.si
8 Merila za izbor operacij financiranih iz sredstev Evropskega sklada za regionalni Organ upravljanja
www.euskladi.si
razvoj v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih
Februar 2008(ver.2.0)
potencialov za obdobje 2007-2013
9 Priročnik celostne grafične podobe kohezijskega in strukturnih skladov EU v Organ upravljanja Oktober 2007 www.euskladi.si
programskem obdobju 2007 - 2013
10 Komunikacijski načrt informiranja in obveščanja javnosti o izvajanju Operativnih Organ upravljanja Marec 2008 www.euskladi.si
programov v programskem obdobju 2007 - 2013
11 Navodilo OUza spremljanje in poročanje o izvajanju kohezijske politike v Organ upravljanja
Marec 2008 (ver.2.00) www.euskladi.si
programskem obdobju 2007 - 2013
12 Navodila OU za spremljanje izvajanja OP z informacijskim sistemom ISARR Organ upravljanja Januar 2008 (ver. 1.0) www.euskladi.si
13 Navodila OU za ugotavljanje skladnosti in izvajanje spremljanja ter ocenjevanja Organ upravljanja
Marec 2008 (ver.1.00) www.euskladi.si
učinkovitosti DP v zvezi z izvajanjem kohezijske politike v RS programskem
obdobju 2007-2013
14 Navodila za poročanje o izobraževanju, usposabljanju in izpopolnjevanju v Organ upravljanja 25.2.2008 www.euskladi.si
okviru evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007-2013
D Interni splošni akti MVZT in MIRS sprejel datum Objava
1 Pravilnik o podpisovanju dokumentov Minister/ica 13.03.2009 Intranet MVZT
2
Navodilo o spremembi in dopolnitvi Navodila o finančnem poslovanju MVZT ter Minister 14.09.2009
organa v sestavi
(velja od 24.09.2009)
Navodilo o finančnem poslovanju MVZT ter organa v sestavi Minister 05.06.2009
(velja od 12.06.2009)
Pravilnik o finančnem poslovanju MVZT Minister/ica 27.11.2002
(veljal do 12.06.2009)
Intranet MVZT
Intranet MVZT
Intranet MVZT
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 66

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
3 Navodila o urejanju tajnih podatkov na MVZT Minister/ica 25.10.2004 Intranet MVZT
4 Pravilnik o načinu dajanja informacij za javnost Minister/ica 16.09.2002 Intranet MVZT
E Opis sistema upravljanja in nadzora sprejel datum Objava
1 Opis sistema upravljanja in nadzora za Operativni program krepitve regionalnih EK 28.05.2008 www.euskladi.si
razvojnih potencialov za obdobje 2007 - 2013
2 Opis sistema upravljanja in nadzora za Operativni program razvoja človeških
virov za obdobje 2007 - 2013
EK www.euskladi.si
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 67

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
5.2. SEZNAM OBJAVLJENIH RAZPISOV IN NEPOSREDNO POTRJENIH OPERACIJ
Zap. Operativni
št. program
Razvojna prioriteta
1 OP RR 1. Konkurenčnost podjetij in
raziskovalna odličnost
2 OP RR 1. Konkurenčnost podjetij in
raziskovalna odličnost
Prednostna usmeritev
1.1. Izboljšanje konkurenčnih
sposobnosti podjetij in raziskovalna
odličnost
1.1. Izboljšanje konkurenčnih
sposobnosti podjetij in raziskovalna
odličnost
3 OP RR 2. Gospodarsko-razvojna infrastruktura 2.2. Informacijska družba
4 OP RR 2. Gospodarsko-razvojna infrastruktura 2.2. Informacijska družba
5 OP RR 2. Gospodarsko-razvojna infrastruktura 2.2. Informacijska družba
6 OP RR 2. Gospodarsko-razvojna infrastruktura 2.2. Informacijska družba
7 OP RR 2. Gospodarsko-razvojna infrastruktura 2.3. Razvoj izobraževalno-raziskovalne
infrastrukture
8 OP RR 2. Gospodarsko-razvojna infrastruktura 2.3. Razvoj izobraževalno-raziskovalne
infrastrukture
9 OP RČV 1. Spodbujanje podjetništva in
prilagodljivosti
1.1. Strokovnjaki in raziskovalci za
konkurenčnost podjetij
Javni razpis (JR)
Neposredna potrditev operacije (NPO)
JR za razvoj centrov odličnosti v obdobju
2009-2013
JR Strateško-razvojni projekti v podjetjih
JR za spodbujanje raziskovalno razvojnih
projektov razvoja e-vsebin in e-storitev
JR za spodbujanje raziskovalno razvojnih
projektov razvoja e-vsebin in e-storitev v
letih 2009 in 2010
JR za vzpodbujanje projektov
vzpostavitve e-vsebin in e-storitev javnih
in zasebnih neprofitnih organizacij 2009-
2010
Projekt gradnja, upravljanje in
vzdrževanje odprtega širokopasovnega
omrežja elektronskih komunikacij v
lokalni skupnosti
NPO: Infrastruktura meroslovnega
sistema - plemenite kovine
NPO: Novogradnja Medicinske fakultete
Univerze v Mariboru
JR Mladi raziskovalci iz gospodarstva -
generacija 2007
Objava
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
www.tia.si
javni razpisi
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
www.tia.si
javni razpisi
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 68

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Zap. Operativni
št. program
Razvojna prioriteta
10 OP RČV 1. Spodbujanje podjetništva in
prilagodljivosti
Prednostna usmeritev
1.1. Strokovnjaki in raziskovalci za
konkurenčnost podjetij
Javni razpis (JR)
Neposredna potrditev operacije (NPO)
JR Mladi raziskovalci iz gospodarstva -
generacija 2008
Objava
www.tia.si
javni razpisi
11 OP RČV 1. Spodbujanje podjetništva in
prilagodljivosti
1.1. Strokovnjaki in raziskovalci za
konkurenčnost podjetij
JR Mladi raziskovalci iz gospodarstva -
generacija 2009
www.tia.si
javni razpisi
12 OP RČV 3. Razvoj človeških virov in
vseživljenjskega učenja
3.3. Kakovost, konkurenčnost in
odzivnost visokega šolstva
JR Implementacija bolonjskega procesa -
sofinanciranje aktivnosti pri razvijanju
študijskih programov visokega šolstva v
letih 2008 in 2009
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
13 OP RČV 3. Razvoj človeških virov in
vseživljenjskega učenja
3.3. Kakovost, konkurenčnost in
odzivnost visokega šolstva
JR Implementacija bolonjskega procesa -
sofinanciranje aktivnosti vključevanja
zunanjih strokovnjakov v pedagoški
proces v letih 2009 in 2010
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
14 OP RČV 3. Razvoj človeških virov in
vseživljenjskega učenja
3.3. Kakovost, konkurenčnost in
odzivnost visokega šolstva
JR za sofinanciranje vključevanja
gostujočih visokošolskih učiteljev v
pedagoški proces
www.mvzt.gov.si
javni razpisi
5.3. OBRAZEC – KONTROLNI LIST
- Obrazec št. 1* - Kontrolni list za pregled zahtevka za izplačilo
- Obrazec št. 2* - Kontrolni list za preverjanje instrumenta javni razpis
(* Obrazec – kontrolni list je priloga Priročnika MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev EKP 2007- 13)
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 69

Priročnik MVZT za izvajanje postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike 2007-2013
Verzija 1.2 – . 01. 03.2010 70