国家责任竞争力（2007） - AccountAbility

三 四 年 以 前 。 一 个 明 显 的 例 子 就 是 二 氧 化 碳 的 排 放 量 , 地 理 范 围 最 广 泛
的 数 据 集 始 于 2004 年 ;
* 一 些 指 标 使 得 拥 有 大 量 中 小 型 企 业 或 非 正 规 经 济 部 门 的 国 家 处
于 不 利 地 位 , 因 为 它 们 更 有 可 能 计 算 较 大 型 企 业 的 行 为 。 例 如 , 在 考 察
ISO14001 环 境 管 理 系 统 实 施 的 时 候 , 说 明 这 些 数 据 考 虑 到 像 中 国 和 印 度
这 些 国 家 推 行 ISO 认 证 的 能 力 的 普 遍 性 是 非 常 重 要 的 。 只 有 当 在 每 个 国
家 培 训 人 员 和 认 证 人 员 的 数 量 不 断 增 多 时 , 相 关 的 成 本 才 会 下 降 , 中 型
企 业 才 能 参 与 到 环 境 管 理 系 统 的 相 关 活 动 中 去 。
* 许 多 最 近 期 的 和 最 大 的 数 据 集 是 基 于 对 专 家 观 点 的 调 查 。 批 评 者
们 质 疑 由 企 业 管 理 人 员 样 本 完 成 的 问 卷 调 查 表 的 可 靠 性 和 可 比 性 。 这 些
企 业 管 理 人 员 可 以 提 供 比 普 通 公 众 更 可 靠 的 答 案 , 而 在 其 他 区 域 , 他 们
的 公 正 性 可 能 受 到 质 疑 ; 1
* 即 使 是 最 可 靠 和 最 合 法 的 信 息 来 源 也 不 可 能 完 全 保 证 数 据 的 准 确
性 。 例 如 , 清 华 大 学 NGO 研 究 所 指 出 , 中 国 可 能 有 多 达 一 百 万 个 民 间 社
会 团 体 , 然 而 国 际 统 计 数 据 显 示 的 却 是 一 个 相 对 较 低 的 数 字 。 这 样 , 对
一 个 只 承 认 几 千 个 非 政 府 组 织 的 国 家 , 排 名 就 受 到 了 扭 曲 。 另 一 个 例 子
就 是 工 伤 方 面 的 数 据 。 在 世 界 范 围 内 , 国 际 劳 工 组 织 事 故 报 告 比 例 估 计
仅 占 实 际 事 故 数 量 的 4%。 2
责 任 竞 争 力 :2008/2009 议 程
在 研 究 中 ,AcccountAbility 已 经 确 定 了 四 个 关 键 领 域 , 通 过 采 取 协
调 一 致 的 行 动 , 能 够 显 著 改 善 AccountAbility 对 责 任 竞 争 力 的 理 解 。 我
们 首 先 要 扩 大 数 据 采 集 地 域 范 围 。 在 整 个 项 目 中 ,AccountAbility 已 经
发 掘 出 一 些 非 常 有 吸 引 力 的 数 据 集 , 如 “ 公 司 在 劳 动 检 查 员 会 议 上 发 放
礼 物 ” 或 “ 公 司 业 务 网 络 的 百 分 比 ”。 甚 至 一 个 指 数 显 示 了 政 府 如 何 愿
意 向 公 民 、 企 业 和 民 间 社 会 公 开 他 们 处 理 的 事 务 。 在 每 一 种 情 况 下 , 被
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