06.07.2011 - Sudovi Crne Gore

VRHOVNI SUD CRNE GORE
Su. VI broj 60/11
Podgorica, 6. 07. 2011. godine
Na osnovu člana 100 st. 3 u vezi člana 97 Zakona o sudovima ("Sl.
list RCG", br. 5/02, 49/04 i "Sl. list CG", br. 28/08), Upravno odjeljenje
Vrhovnog suda Crne Gore, na sjednici održanoj dana 6. 07. 2011. godine
donijelo je
PRAVNI STAV
I. Uvid u sudske spise ne može se vršiti na osnovu Zakona o
slobodnom pristupu informacijama ("Sl. list RCG", br. 68/2005) već
isključivo na osnovu procesnih zakona (Zakonika o krivičnom postupku,
Zakona o parničnom postupku, Zakona o upravnom sporu) i Zakona o
sudovima.
II. Kada se na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama
traži pristup informaciji dostavljanjem pravosnažnih sudskih odluka, koje
nijesu objavljene na internet stranici suda u okviru programa "Sudska
praksa" nadležni sud je dužan omogućiti pristup informaciji dostavljanjem
traženih odluka nakon što izvrši anonimizaciju podataka u skladu sa
Pravilnikom o anonimizaciji podataka u sudskim odlukama.
Kada su pravosnažne odluke čije se dostavljanje traži objavljene na
internet stranici nadležni sud će odbiti zahtjev za pristup informaciji i
istovremeno podnosioca zahtjeva obavijestiti o nosaču tražene informacije -
član 14 Zakona o slobodnom pristupu informacijama.
III. Neće se dozvoliti pristup informaciji kada se traži pojedinačna
tačno odredjena odluka.
IV. Na način iz tačke II ovog Pravnog stava postupaće privredni
sudovi kada se pristup informaciji traži dostavljanjem akata donijetih u
postupku stečaja, kada je Zakonom o insolventnosti privrednih društava bilo
propisano da se ti akti javno objavljuju, odnosno kada je to propisano sada
važećim Zakonom o stečaju.

O b r a z l o ž e n j e
Odlučujući o zahtjevima za vanredno preispitivanje odluka Upravnog
suda Crne Gore, Upravno odjeljenje Vrhovnog suda Crne Gore je
konstatovalo da postupajući po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama
sudovi različito postupaju, pa je radi ujednačavanja te prakse, poštovanja
Ustavnog prava na pristup informaciji, a polazeći od principa javnosti rada
sudova i obaveze da objavljuju odluke na internet stranici u okviru programa
"Sudska praksa", ocijenilo da treba zauzeti gornji pravni stav.
Svako ima pravo pristup informacijama u posjedu državnih organa i
organizacija koje vrše javna ovlašćenja (član 51 st. 1 Ustava Crne Gore) koje
pravo se ostvaruje na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama,
ali sa druge strane Ustav u članu 43 jemči zaštitu podataka o ličnosti, a u
stavu 2 člana 51 odredjuje kada se može ograničiti pristup informacijama.
Polazeći od prednjeg ovo odjeljenje ocjenjuje da se uvid u sudske
spise ne može vršiti na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama
već isključivo na osnovu procesnih zakona.
Nasuprot prednjem, kada se pristup informaciji traži dostavljanjem
pravosnažnih odluka pristup informaciji se mora dozvoliti uz primjenu
Zakona o slobodnom pristupu informacijama i Pravilnika o anonimizaciji
podataka u sudskim odlukama, jer su sudovi dužni pravosnažne odluke
objaviti na internet stranici u okviru programa "Sudska praksa". Izuzetak
predstavlja traženje tačno odredjene sudske odluke (recimo, presude K. br.
1/10, ili presude donijete protiv okrivljenog Janka Jankovića i slično) jer se u
tom slučaju ni anonimizacijom podataka nebi mogli zaštiti podaci o ličnosti.
Zakonom o insolventnosti privrednih društava bila je propisana
obaveza nadležnih sudova da odredjene odluke (rješenje o otvaranju stečaja,
o okončanju stečajnog postupka i dr.) objave u "Službenom listu Crne
Gore", a i članom 17 sada važećeg Zakona o stečaju je propisano da se neka
sudska pismena donijeta u stečajnom postupku objavljuju u "Službenom
listu Crne Gore", pa se kada se na osnovu Zakona o slobodnom pristupu
informacijama traži pristup informacijama dostavljanjem tih akata mora
postupiti u skladu sa članom 14 istog.
Pravni stav obradila sudija,
Stanka Vučinić,s.r
Predsjednik upravnog odjeljenja,
Sreten Ivanović,s.r