å¹´å: - European Report on Development
å¹´å: - European Report on Development
å¹´å: - European Report on Development
- TAGS
- european
- desmons
- erd-report.eu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
执 行 摘 要<br />
主 要 信 息 2<br />
该 框 架 应 提<br />
倡 包 容 性 和 可<br />
持 续 发 展 。<br />
消 灭 贫 困 仍 然 是 核<br />
心 目 标 , 但 需 要 实 施<br />
包 容 性 和 可 持 续 性 的<br />
发 展 策 略 才 能 确 保<br />
目 标 得 以 实 现 , 且 成<br />
果 得 到 维 持 , 因 为 单<br />
纯 的 社 会 供 给 是 无<br />
法 根 除 长 期 贫 困 的 。<br />
经 济 增 长 是 关 键 , 但<br />
需 要 具 有 社 会 包 容<br />
性 和 环 境 可 持 续 性 。<br />
排 外 性 和 日 益 加 剧 的<br />
不 平 等 破 坏 了 持 续<br />
的 经 济 和 社 会 进 步 ,<br />
而 生 活 在 贫 困 中 的 人<br />
们 往 往 会 受 到 环 境<br />
恶 化 和 不 利 气 候 变<br />
化 的 更 大 影 响 。<br />
援 助 方 对 千 年 发 展 目 标 议 程 的 严<br />
格 遵 守 并 不 能 始 终 与 国 家 发 展 重<br />
点 保 持 一 致 。<br />
• 国 际 合 作 伙 伴 , 尤 其 是 欧 盟 的 实<br />
施 情 况 喜 忧 参 半 , 纵 使 政 策 的 接 受<br />
度 良 好 , 而 且 携 手 提 高 了 政 府 开 发<br />
援 助 和 发 展 政 策 一 致 性 。 和 大 多 数<br />
经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 成<br />
员 国 一 样 , 在 整 个 欧 盟 范 围 内 , 某<br />
些 政 府 开 发 援 助 目 标 将 无 法 实 现 ,<br />
而 发 展 政 策 一 致 性 也 很 难 贯 彻 落<br />
实 。 但 也 许 最 大 的 问 题 是 国 际 社 会<br />
未 能 就 关 键 问 题 ( 如 气 候 变 化 和 贸<br />
易 ) 达 成 一 致 意 见 , 或 未 能 建 立 稳<br />
定 和 透 明 的 国 际 金 融 体 系 。<br />
展 望 未 来<br />
新 的 全 球 发 展 框 架 必 须 能 够 满 足 并<br />
适 应 快 速 变 化 的 世 界 。 到 2050 年 ,<br />
全 球 人 口 预 计 将 达 到 93 亿 , 其 中<br />
80% 将 生 活 在 亚 洲 和 非 洲 。 贫 困 比<br />
例 将 逐 年 下 降 , 但 仍 可 能 在 撒 哈 拉<br />
以 南 非 洲 地 区 (SSA) 保 持 较 高 的 比<br />
例 , 并 且 日 益 集 中 到 脆 弱 国 家 (Fragile<br />
state)。 一 些 环 境 问 题 早 已 成 为 不<br />
再 局 限 于 固 定 地 域 和 层 面 的 全 球 性<br />
问 题 。 到 2050 年 , 全 世 界 消 耗 的 能<br />
源 可 能 需 要 增 加 80%。 经 济 、 人 口 和<br />
环 境 趋 势 的 预 测 均 表 明 我 们 亟 需 采<br />
取 比 实 现 千 年 发 展 目 标 所 需 更 为 大<br />
胆 且 彻 底 的 方 式 开 展 全 球 合 作 。 全<br />
球 发 展 前 景 晦 暗 不 明 , 这 部 分 是 因<br />
为 全 球 金 融 和 经 济 危 机 以 及 气 候 变<br />
化 的 长 期 影 响 , 然 而 , 不 断 增 长 的 贸<br />
易 、 资 本 流 动 和 移 民 将 使 得 整 个 世<br />
界 愈 加 相 互 依 赖 , 从 而 也 凸 显 了 建 立<br />
有 利 于 发 展 的 国 际 政 策 环 境 的 重 要<br />
性 。 同 样 , 日 益 庞 大 的 全 球 中 产 阶 级<br />
的 消 费 模 式 对 环 境 变 化 趋 势 的 影 响<br />
很 可 能 在 最 贫 困 国 家 中 更 为 明 显 。 因<br />
此 , 为 更 好 地 应 对 经 济 、 社 会 和 环 境<br />
三 方 面 的 可 持 续 发 展 问 题 , 协 调 、 高<br />
效 的 全 球 合 作 已 经 刻 不 容 缓 。<br />
国 际 政 治 环 境 也 在 不 断 变 化 。 世 界<br />
权 力 中 心 开 始 转 移 , 新 的 国 家 和 非 国<br />
家 行 为 体 的 地 位 愈 加 突 出 , 并 且 能<br />
够 更 好 地 支 持 国 际 发 展 ; 与 此 同 时 ,<br />
经 合 组 织 国 家 却 正 在 遭 受 经 济 局 势<br />
的 恶 化 。 这 将 使 有 关 2015 年 后 协 议<br />
的 磋 商 变 得 更 为 复 杂 , 但 也 可 能 存<br />
在 更 多 有 利 于 达 成 解 决 方 案 的 潜 在<br />
推 动 因 素 。 总 之 , 需 要 以 一 种 包 容 性<br />
的 方 式 就 任 何 千 年 发 展 目 标 的 后 续<br />
计 划 达 成 共 识 并 确 保 其 有 效 的 贯 彻<br />
落 实 。<br />
最 近 有 关 更 深 入 了 解 贫 困 和 生 活 质<br />
量 复 杂 性 的 研 究 要 在 所 有 新 框 架 中<br />
发 挥 作 用 。 例 如 , 我 们 一 直 在 强 调 贫<br />
困 的 多 面 性 和 动 态 性 , 很 多 人 会 陷 入<br />
贫 困 , 也 有 很 多 人 会 脱 离 贫 困 ; 而 长<br />
期 贫 困 尤 其 会 对 弱 势 群 体 的 生 命 产<br />
1. 五 个 经 合 组 织 发 展 援 助 委 员 会 成 员 ( 丹 麦 、 卢 森 堡 、 荷 兰 、 挪 威 和 瑞 典 ) 的 政 府 开 发 援 助 与 国 民 总 收 入 的 比 例 (ODA/GNI) 已 超<br />
过 了 1970 年 国 际 间 商 定 的 0.7% 的 目 标 ; 除 挪 威 外 , 其 余 四 国 均 为 欧 盟 成 员 国 。<br />
8<br />
欧 洲 2013 年 发 展 报 告