Biuletyn RPO Materiały nr 68 - Ochrona dzieci a przyszłość ...

Nota Redakcyjna 15artykułach Biuletynu. Lektura korespondencji RPO z MinisterstwemPracy i Polityki Społecznej, które nie przedstawiło swego wystąpieniana konferencji, a także z Ministerstwem Zdrowia, od którego nie otrzymaliśmydo druku wystąpienia wygłoszonego przez Dyrektora DepartamentuMatki i Dziecka, pozwala w pewnym stopniu na zapoznanie sięze stanowiskiem tych resortów odnośnie do zakresu i sposobów rozwiązywaniaistotnych problemów socjalnych i zdrowotnych dzieci.Oba zorganizowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich wydarzenianaukowe zbiegły się w czasie z rozpoczęciem i zakończeniem zaplanowanejna 3 miesiące debaty nad dokumentem Zespołu DoradcówStrategicznych Premiera RP – „Polska 2030. Wyzwania Rozwojowe”.Będący plonem tych konferencji Biuletyn RPO oraz Biała Księga dająsposobność wejrzenia w sprawy dzieci przez pryzmat ich potrzeb orazzobowiązań rodzinnych, etycznych i zawodowych spoczywających naosobach dorosłych, organizacjach i instytucjach publicznych oraz organachpaństwa. Takie szerokie podejście do problematyki ochronydzieci jest niezwykle ważne – uwzględnia bowiem m.in.: monitorowaniepotrzeb; wykrywanie i diagnozowanie problemów; określanie i hierarchizowaniezadań opiekuńczych, profilaktycznych, terapeutycznych,edukacyjnych na podstawie wyników analiz kosztowo-efektywnościowych;a także dążenie do poprawy dostępu do odpowiedniej opieki, leczeniai edukacji. Kontekst przyszłości demograficznej nadaje inwestowaniuw szeroko rozumianą ochronę dzieci rangę polskiejracji stanu.Wydaje się, że niniejsza publikacja może wnieść do debaty na tematochrony dzieci i przyszłości Polski pewną wartość dodaną, którą tworzypodejście od strony praw człowieka. Takie podejście wymuszabowiem z jednej strony zobiektywizowaną ocenę efektów działań podejmowanychna rzecz dzieci przez odpowiedzialne instytucje i organy, a zdrugiej strony kładzie nacisk na konieczność uzyskania wiarygodnychdanych co do stopnia wypełniania podstawowych praw w odniesieniudo konkretnego dziecka, a także do całej populacji wieku rozwojowego.Podejście od strony praw człowieka pozwala zatem na ocenę, czy prawadzieci są naruszane i kto jest instytucjonalnie odpowiedzialny za niewypełnianiepraw zapisanych w ustawie zasadniczej oraz w ratyfikowanychprzez Polskę umowach międzynarodowych.W przypadku uchwalonej przez Narody Zjednoczone 20 listopada1989 roku Konwencji o prawach dziecka na państwo nałożony jest obowiązekskładania co 5 lat sprawozdań do Komitetu Praw Dziecka. Należyzauważyć, iż Ministerstwu Edukacji Narodowej, zostało powierzo-