ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse ...
ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse ...
ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
(ago.pelisaar@mkm.ee, 625 6472), Holger Nõmm (holger.nomm@eesti.ee) <strong>ja</strong> Maanteeameti juriidiliseosakonna juhata<strong>ja</strong> Kristo-Taavi Ruus (kristo-taavi.ruus@mnt.ee, 636 1106).Varem on töögrupi liikmed olnud Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> Kommunikatsiooniministeeriumi ehitus- <strong>ja</strong>elamuosakonna juhata<strong>ja</strong> Margus Sarmet (margus.sarmet@mkm.ee, 625 6431), Tuulikki Laesson(tuulikki.laesson@punanepuu.ee), Mihkel Tasa (mihkel.tasa@concordia.ee), Haldo Oravas(haldo@viimsivv.ee), Hannes Kuchlbach (kuhlbach@gmail.com), Roode Liias (roode@staff.ttu.ee),Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> Kommunikatsiooniministeeriumi ehitus- <strong>ja</strong> elamutalituse nõunik Nele-Kai Loorits,Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> Kommunikatsiooniministeeriumi ehitus- <strong>ja</strong> elamutalituse peaspetsialist Ülle Reidi(ylle.reidi@mkm.ee, 625 6457), Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> Kommunikatsiooniministeeriumi siseturu asekantslerMerike Saks (merike.saks@mkm.ee; 625 6408), Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong> Kommunikatsiooniministeeriumiõigusosakonna peaspetsialist Gerly Lootus (gerly.lootus@mkm.ee, 625 6462), Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong>Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna nõunik Katrin Alliksaar (katrin.alliksaar@mkm.ee, 6256318) <strong>ja</strong> Riigikohtu õigusteabe osakonna kohtulahendite analüütik Liina Kanger(liina.kanger@riigikohus.ee, 730 9062).Eelnõu mõjusid on analüüsinud Annika Jaansoo <strong>ja</strong> Kertu Vuks.Eelnõu <strong>ja</strong> seletuskir<strong>ja</strong> ning sellele eelnevad tegevused on heaks kiitnud kodifitseerimiskomisjon.Kodifitseerimiskomisjoni juhtis Justiitsministeeriumi kantsler Margus Sarapuu(margus.sarapuu@just.ee, 620 8102), selle liikmed on Siseministeeriumi rahvastiku <strong>ja</strong> regionaalalaasekantsler Kaia Sarnet (kaia.sarnet@siseministeerium.ee, 612 5060) <strong>ja</strong> Ma<strong>ja</strong>ndus- <strong>ja</strong>Kommunikatsiooniministeeriumi ehitusosakonna nõunik (Tanel Urbla tanel.urbla@mkm.ee, 6397672).Eelnõu on normitehniliselt <strong>ja</strong> keeleliselt toimetanud 3 /-/.1.3 MärkusedKäesolev eelnõu on seotud <strong>planeerimis<strong>seaduse</strong></strong> eelnõuga ning <strong>ehitusseadustiku</strong> eelnõuga.Eelnõu puudutab Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi punkte 165, 170, 503, 785-791 <strong>ja</strong> 1180.Eelnõu Riigikogus <strong>seaduse</strong>na vastuvõtmiseks on va<strong>ja</strong>lik poolthäälte enamus.II. Seaduse eesmärkKäesoleva <strong>seaduse</strong> eesmärk on <strong>ehitusseadustiku</strong> <strong>ja</strong> <strong>planeerimis<strong>seaduse</strong></strong> <strong>rakendamise</strong> sätestamine.Rakendamise eraldi <strong>seaduse</strong>sse toomine on va<strong>ja</strong>lik eelkõige selguse ning arusaadavuse huvides.Samuti seetõttu, et rakendusnormid on omavahel tihedalt seotud <strong>ja</strong> nende <strong>ja</strong>gamine kahe eelnõuvahel tekitaks <strong>rakendamise</strong>l arusaamatust normide omavahelise hierarhia seisukohast.Rakendus<strong>seaduse</strong>l on kaks eesmärki. Esimene neist on üleminekunormid uute seaduste kehtimahakkamisel. Teine sätestab teiste seaduste muutmise va<strong>ja</strong>duse tulenevalt <strong>ehitusseadustiku</strong> <strong>ja</strong><strong>planeerimis<strong>seaduse</strong></strong> heakskiitmisest.Ehitusseadustiku <strong>ja</strong> <strong>planeerimis<strong>seaduse</strong></strong> jõustumine on seotud rakendus<strong>seaduse</strong> jõustumisega.Selline seos on va<strong>ja</strong>lik, et valdkonnas tehtavad muudatused jõustuksid üheaegselt.III. EELNÕU SISU JA VÕRDLEV ANALÜÜSEelnõu koosneb 56 paragrahvist ning sisu mõttes on tekst võimalik <strong>ja</strong>gada kahte suuremasse osasse.Seaduse paragrahvid 1–17 sätestavad üleminekunormid <strong>planeerimis<strong>seaduse</strong></strong> <strong>ja</strong> <strong>ehitusseadustiku</strong>jõustumisel. Paragrahvid 17–56 kehtestavad teiste seaduste muudatused.3 Eelnõu <strong>ja</strong> seletuskiri toimetatakse pärast kooskõlastusringi.5