WAR and PEACE JOURNAL - Free World Publishing Inc.

WORLD PEACE JOURNAL - VOLUME 3, NUMBER 1 (18 JANUARY 2007)zemljama” 41 .Zašto onda bivše socijalističke federalne države nisubile uspešne u sprečavanju etničkih konflikata.? Ustavotvorci ubivšoj socijalističkoj Jugoslaviji su stalnom težnjom zapostizanjem što kvalitetnije federacije, završili u konfederalizmuUstavom iz 1974. godine 42 . Federalizam bivše Jugoslavije nije biotakav da je mogao uskladiti međunacionalne odnose.Od presudne je važnosti ovde poreklo decentralizacije 43 . Uslučaju “liberalnog” federalizma, decentralizacija se postiže“agregacijom” ranije postojeće suverenosti, takav federalizam‘gleda unapred’, usmeren je ka zajedničkim ciljevima ubudućnosti, i stoga ima dobre šanse za uspeh. Ako je poreklofederalizma u “disagregaciji”, tj. razdvajanju, kao što je to običnoslučaj u zemljama Trećeg sveta i bivšem socijalističkom bloku,šanse za uspeh su slabije. To je stoga što takav federalizam nijezasnovan na zajedničkim ciljevima u budućnosti, nego na želji dase otarasi ranijeg centra. Ishod te vrste federalizma je biodecentralizovani centralizam: moć federalnog centra je bivalasmanjivana, dok su centri federalnih jedinica postajali svemoćniji. Nedostatak demokratije, s jedne strane, i struktuiranjepolitičke moći u skladu sa etno-nacionalnim granicama, s drugestrane, stvorilo je gotovo savršene uslove za nacionalističkumobilizaciju i separatizam 44 .Dalje, specifični oblici federalizma mogu negativno uticati naizvesne dimenzije samog demokratskog legitimiteta. Bilo da jenavedeno prisutno u slučaju kooperativnog ili nekog drugogoblika federalizma, nedostaje na prvom mestu jasna vizija oraspodeli odgovornosti države i državnih organa.Tada političkomscenom dominira birokratija i slaba vlada, a u potpunosti su kaoakteri političkih aktivnosti izbačeni parlament i građani, ili su41Miroslaw Matyja: Federalizam i multietničnost u Švajcarskoj, Zbornikradova sa međunarodne konferencije Perspektive regionalizacije uJugoistočnoj Evropi-komparativna iskustva i praksa , Subotica, str 129-141.42Jovica Trkulja: Dileme kraja Jugoslavije, rad dostupan nawww.komunikacija.org.yu43Ibid.44Bojan Todosijević, navedeno delo.18MR DRAGANA ĆORIĆ - NOVI EVROPSKI (KON)FEDERALIZAM