Prirucnik za razvoj i finansiranje kapitalnih investicionih projekata

4 PREDSTAVLJANJE KREDITNE SPOSOBNOSTI NOSIOCAPROJEKTATermini „prihvatljivost za banakarsko finansiranje“ (eng.“bankability”) i „kreditnasposobnost” (eng.“creditworthiness”) često se koriste kao sinonimi. Oba znače sposobnostzajmoprimca da vrati dug kreditorima ili investitorima. Da bi se kvalifikovao za sufinansiranjeod strane meñunarodnih finansijskih institucija/banaka, predlagač projekta mora da dokažeprihvatljivost projekta za bankarsko finansiranje i kreditnu sposobnost investitora. Ovi terminise meñusobno povezani i odnose se na obezbeñivanje dokaza o tome da je dužnik u stanju daotplati kredit. Isto važi i za donatore, koji obezbeñuju finansiranje putem grantova koji ćezahtevati da investitor dokaže kreditnu sposobnost, obzirom da grantovi retko pokrivaju100% investicionih troškova, već preostalo finansiranje mora da bude pokriveno iz sopstvenihsredstava ili dugih izvora finansiranja.U kontekstu sprovoñenja lokalnih kapitalnih investicija, koncept kreditne sposobnostipodrazumeva uverenost kreditora i investitora u kreditnu sposobnost jedinice lokalnesamouprave i/ili javnog preduzeća i isplativost investicionog projekta, kao pouzdanog izvoraprihoda u budućnosti 4 .Cilj ovog poglavlja je, da se objasni način prezentacije kreditne sposobnosti nosioca projekta,koji je predmet analize onih, koji se bave finansiranjem kapitalnih investicionih projekata, krozodobravanje kredita i donacija ili investiranje kapitala u projekat. Kreditori i investitori žele dase upoznaju sa organizacijom, delatnošću, finansijskim stanjem i budućim poslovnim iinvesticionim planovima nosioca projekta. Oni žele, na osnovu ovih informacija, da sagledajumogućnost uspešne naplate pozajmljenih ili investiranih sredstava, kako iz prihoda samogprojekta, tako i iz ostalih prihoda nosioca projekta.Način prezentacije nosioca projekta, zavisi od toga da li se radi o jedinici lokalne samoupraveili se radi o javnom preduzeću, koje je ona osnovala. U nastavku će biti, posebno, objašnjennačin prezentacije oba nosioca projekta.4.1 Kreditna sposobnost lokalne samoupraveKreditna sposobnost lokalne samouprave, predstavlja njenu sposobnost da redovno izvršavaizvorne i poverene poslove (saglasno Ustavu i Zakonu o lokalnoj samoupravi) iz izvornih iustupljenih prihoda, uz stvaranje tekućeg budžetskog suficita, iz koga se finansiraju kapitalniinvesticioni rashodi, pri čemu:tekući budžetski suficit predstavlja višak prihoda nad rashodima tekućeg budžetafinansiranje kapitalnih investicionih rashoda može se vršiti, direktim investiranjembudžetskih sredstava i otplatom pozajmljenih sredstava na finansijskom tržištu4Američka agencija za meñunarodni razvoj, Vašington, DC, 2005: Case Studies of Bankable Water and SewerageUtilities (Studije slučaja prihvatljivosti za bankarsko finansiranje projekata za izgradnju vodovodne i kanalizacionemreže), Vašington, s. 5.33