行政法 - 國立空中大學

公 益 訴 訟 之 特 質 與 司 法 統 制• 最 高 行 政 法 院 98 年 度 裁 字 第 952 號 裁 定基 於 公 益 目 的 賦 與 特 定 範 圍 之 私 人 或 公 益 團 體 提 起 行 政 爭訟 之 主 觀 公 權 利 , 在 立 法 過 程 中 必 然 會 經 過 慎 重 之 利 益 權衡 , 其 立 法 成 果 所 形 成 之 法 規 範 , 通 常 而 言 , 亦 會 嚴 格 規範 權 利 成 立 要 件 及 權 利 範 圍 。 至 於 在 執 法 過 程 中 , 其 法 律見 解 同 樣 也 會 採 取 較 嚴 謹 保 守 之 態 度 。其 道 理 在 於 : 對 社 會 而 言 , 有 熱 心 公 益 之 個 人 或 團 體 ,願 意 為 社 會 成 員 共 享 之 公 共 財 事 務 投 入 心 力 資 力 , 揭 露對 社 會 有 價 值 之 資 訊 , 造 福 全 體 社 會 成 員 , 固 應 予 以 鼓勵 。 但 公 益 個 人 或 團 體 所 熱 愛 關 心 之 事 務 既 然 常 涉 及 公共 事 務 , 該 等 公 共 事 務 之 實 踐 , 常 會 面 臨 不 同 公 共 財 取捨 之 機 會 成 本 議 題 ( 常 見 之 例 即 是 經 濟 發 展 與 環 境 保 護 ), 而 社 會 期 待 不 同 公 共 政 策 之 選 擇 取 捨 ( 包 括 有 無 及 數量 ), 最 後 之 邊 際 效 益 與 邊 際 成 本 均 相 等 , 以 求 社 會 福利 之 最 大 。 38