Международный Отчет о Статусе Предупредительных Надписей

ОКТЯБРЬ 2012 г.ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕНАДПИСИ НАУПАКОВКАХ СИГАРЕТОТЧЕТ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕЛ В МИРЕТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ

Требования различных стран о графических предупредительных надписяхПо меньшей мере, 63 страны и территории ввели в действие законы, требующие размещения на упаковках сигарет графическихпредупредительных надписей. В приведенном ниже списке указаны годы вступления в силу таких законов; если процесс осуществлялсяв два или более этапа, то указаны соответствующие годы.1. Канада (2001; 2012)2. Бразилия (2002; 2004; 2009)3. Сингапур (2004; 2006; 2013)4. Таиланд (2005; 2007; 2010)5. Венесуэла (2005; 2009)6. Иордания (2006; 2013)7. Австралия (2006; ротация комплектовA и B каждые 12 месяцев; 2012, ротация2 комплектов каждые 12 месяцев)8. Уругвай (2006; 2008; 2009; 2010; 2012)9. Панама (2006; 2009; 2010; 2012)10. Бельгия (2006; с 2011: ротация трехкомплектов каждые 12 месяцев)11. Чили (2006; 2007; 2008; 2009; 2010;2011; 2012)12. Гонконг, Китай (2007)13. Новая Зеландия (2008; ротациякомплектов A и B каждые 12 месяцев)14. Румыния (2008)15. Великобритания (2008)16. Египет (2008; 2010; 2012)17. Бруней (2008; 2012)18. Острова Кука (2008) 419. Иран (2009)20. Малайзия (2009)21. Тайвань, Китай (2009)22. Перу (2009; 2011)23. Джибути (2009)24. Маврикий (2009)25. Индия (2009; 2011; 2013)26. Каймановы острова, Великобритания(2009)27. Латвия (2010)28. Пакистан (2010)29. Швейцария (2010; ротация 3 комплектовкаждые 24 месяца)30. Лихтенштейн (2010; ротациякомплектов 1, 2 и 3 каждые 24 месяца)31. Монголия (2010)32. Колумбия (2010; 2011; 2012)33. Турция (2010)34. Мексика (2010; 2011; 2012)35. Норвегия (2011)36. Мальта (2011)37. Франция (2011)38. Гернси (2011)39. Испания (2011)40. Боливия (2011)41. Джерси (2012)42. Украина (2012)43. Гондурас (2012)44. Мадагаскар (2012; 2013)45. Дания (2012)46. Эквадор (2012)47. Аргентина (2012)48. Бахрейн (2012)49. Кувейт (2012)50. Оман (2012)51. Катар (2012)52. Саудовская Аравия (2012)53. ОАЭ (2012)54. США (2012) 1355. Венгрия (2012)56. Нигер (2012)57. Шри-Ланка (2013)58. Макао, Китай (2013)59. Исландия (2013)60. Ирландия (2013)61. Россия (2013)62. Казахстан (2013)63. Сейшельские острова (2013)Уругвай (лицевая) Канада (лицевая) Боливия (лицевая) Бруней (оборотная)Страны, требующие размещения графических предупредительных надписейразбивка по регионамРегион Африки (AFRO): 4 страныМадагаскар, Маврикий, Нигер, СейшельскиеостроваРегион Америки (AMRO): 15 странАргентина, Боливия, Бразилия, Канада,Каймановы Острова (Великобритания),Чили, Колумбия, Эквадор, Гондурас,Мексика, Панама, Перу, США, Уругвай,ВенесуэлаРегион Восточного Средиземноморья(EMRO): 11 странБахрейн, Джибути, Египет, Иран, Иордания,Кувейт, Оман, Пакистан, Катар, СаудовскаяАравия, Объединенные Арабские ЭмиратыЕвропейский регион (EURO): 20 странБельгия, Дания, Франция, Гернси, Венгрия,Исландия, Ирландия, Джерси, Казахстан,Латвия, Лихтенштейн, Мальта, Норвегия,Румыния, Россия, Испания, Швейцария,Турция, Украина, ВеликобританияРегион Юго-Восточной Азии (SEARO):3 страныИндия, Шри-Ланка, ТаиландРегион Западной части Тихого океана(WPRO): 10 странАвстралия, Бруней, Вануату, Гонконг (САР,Китай), Макао (САР, Китай), Малайзия,Монголия, Новая Зеландия, Сингапур,Тайвань, Китай33

Рейтинг стран по размерам предупредительных надписейусредненная площадь покрытия основной маркированной поверхностиВ данном списке приведены лидеры по средней площади покрытия лицевой и оборотной сторон упаковки. Здесь перечислены толькоте страны, для которых этот показатель превышает 50% (полный список стран приведен на с. 8). Для каждой страны приведеныплощади покрытия лицевой и оборотной сторон (включая рамку, если она требуется). Например, «60%, 70%» означает, что площадьпокрытия лицевой стороны составляет 60%, а оборотной – 70%.82,5% Австралия (75%, 90%)80% Уругвай (80%, 80%)80% Шри-Ланка (80%, 80%) 275% Бруней (75%, 75%)75% Канада (75%, 75%)65% Маврикий (60%, 70%)65% Мексика (30%, 100%)60% Эквадор (60%, 60%)60% Новая Зеландия (30%, 90%)60% Острова Кука (30%, 90%) 456% Бельгия (48%, 63%)56% Лихтенштейн (48%, 63%)56% Швейцария (48%, 63%)55% Таиланд (55%, 55%)54% Турция (65%, 43%)52% Кыргызская Республика (52%, 52%)52% Финляндия (45%, 58%)52% Ирландия (45%, 58%)50% 30 стран и территорийБоливия (лицевая) Испания (оборотная) Джибути (лицевая) Армения (лицевая) Венгрия (оборотная)разбивка по регионамНаибольшая усредненная площадь покрытия основной маркированной поверхностиДля каждой страны приведены площади покрытия лицевой и оборотной сторон (включая рамку, если она требуется). Например,«30%, 90%» означает, что площадь покрытия лицевой стороны составляет 30%, а оборотной – 90%.4Регион Западной части Тихого океана(WPRO)82,5% Австралия (75%, 90%)75% Бруней (75%, 75%)60% Новая Зеландия (30%, 90%)60% Острова Кука (30%, 90%) 450% 4 страны и территорииРегион Африки (AFRO)65% Маврикий (60%, 70%)50% Камерун (50%, 50%)50% Гана (50%, 50%)50% Мадагаскар (50%, 50%)50% Нигер (50%, 50%) 1250% Сейшельские острова (50%, 50%)Регион Америки (AMRO)80% Уругвай (80%, 80%)75% Канада (75%, 75%)65% Мексика (30%, 100%)60% Эквадор (60%, 60%)50% 9 стран и территорийЕвропейский регион (EURO)56% Бельгия (48%, 63%)56% Лихтенштейн (48%, 63%)54% Швейцария (48%, 63%)52% Турция (65%, 43%)52% Кыргызская Республика (52%, 52%)52% Финляндия (45%, 58%)52% Ирландия (45%, 58%)Регион Восточного Средиземноморья(EMRO)50% Бахрейн (50%, 50%)50% Джибути (50%, 50%)50% Египет (50%, 50%)50% Иран (50%, 50%)50% Кувейт (50%, 50%)50% Оман (50%, 50%)50% Катар (50%, 50%)50% Саудовская Аравия (50%, 50%)50% ОАЭ (50%, 50%)Регион Юго-Восточной Азии (SEARO) 3380% Шри-Ланка (80%, 80%) 255% Таиланд (55%, 55%)30% Бангладеш (30%, 30%)30% Мальдивские острова (30%, 30%)

Страны и территории, требующие размещения графическихпредупредительных надписей на упаковках сигарет70605763504034403020100261811 121 2 2 352001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Бразилия (оборотная)Великобритания(оборотная)Япония (лицевая) Таиланд Гондурас (лицевая)Рейтинг стран по размерам предупредительных надписейлицевая сторона упаковкиВ данном списке приведены мировые лидеры с точки зрения размера предупредительных надписей на лицевой стороне упаковки.Предупредительные надписи, размещенные на лицевой стороне, более заметны, чем помещаемые на оборотной стороне.80% Уругвай80% Шри-Ланка 275% Австралия75% Бруней75% Канада65% Турция60% Маврикий60% Эквадор55% Таиланд52% Кыргызская Республика50% Албания50% Аргентина50% Бахрейн50% Боливия50% Камерун50% Чили50% Джибути50% Египет50% Гана50% Гондурас50% Гонконг (САР, Китай)50% Иран50% Кувейт50% Ливия50% Макао (САР, Китай)50% Мадагаскар50% Нигер 1250% Оман50% Панама50% Перу50% Катар50% Саудовская Аравия50% Сейшельские острова50% Сингапур50% Украина50% ОАЭ50% США 1348% Бельгия48% Лихтенштейн48% Швейцария5

50%+Страны и территории, требующие размещенияпредупредительных надписей, которые охватываюткак минимум 50% лицевой и оборотной сторон(в среднем)504540353025201510504732242008 2010 201230%+Страны и территории, требующие размещенияпредупредительных надписей, которые охватываюткак минимум 30% лицевой и оборотной сторон(в среднем)14012010080604020689511902008 2010 2012Обязательства стран по Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табакаВ соответствии со статьей 11 Рамочной конвенции ВОЗ поборьбе против табака (РКБТ ВОЗ), международного соглашенияв сфере контроля над табаком, Стороны Конвенции обязанытребовать размещения на всех упаковках табачных изделийпредупреждений о пагубных последствиях потребления табакадля здоровья или иные соответствующие сообщения, которые«занимают 50% основной маркированной поверхности или более,но ни в коем случае не менее 30% основной маркированнойповерхности» и «могут быть выполнены в виде рисунковили пиктограмм, либо включать их». Для большинства сигаретныхупаковок основной маркированной поверхностью являютсялицевая и оборотная стороны пачки. Предупредительныенадписи должны отвечать следующим требованиям: быть наосновном языке (основных языках); чередоваться (недостаточноиспользовать только лишь один вариант предупреждения);размещаться на пачках и прочих внешних упаковках, в которыхэти изделия реализуются потребителям; применяться ко всемкатегориям табачных изделий. Также могут размещаться сообщения,не касающиеся воздействия потребления табака наздоровье (например, «Бросай курить, сэкономишь деньги»). Всоответствии с РКБТ, не должно делаться никаких исключенийдля магазинов беспошлинной торговли или для марок табачныхизделий, производимых в небольшом объеме. В соответствии стребованиями Статьи 11, каждая Сторона обязана ввести в действиетребования по размещению предупредительных надписейв течение трех лет с момента вступления РКБТ в силу длятакой Стороны.В Статье 11 также имеется положение, касающиеся размещенияна упаковках табачных изделий информации о выделяемыхпродуктах. Руководящие принципы осуществления Статьи 11 †требуют, чтобы качественная информация не содержала показателивыделения смол и никотина по стандартам ISO. Крометого, Статья 11 требует, чтобы Стороны запретили использованиеупаковки и маркировки табачных изделий «любым путем,который является ложным, вводящим в заблуждение илиобманным, либо создающим неправильное впечатление о егохарактеристиках». Растущее число стран запретили использованиетаких терминов, как «легкие», «мягкие» и прочие вводящиев заблуждение описания.6

Более крупные и содержащие графические элементы предупредительныенадписи более эффективныПредупредительные надписи, размещаемые на упаковках табачныхизделий, являются экономически очень эффективным средствомсанитарного просвещения населения. Такие предупрежденияежедневно доносят сообщения о вреде потребления табакадо всех курильщиков (а также потребителей других табачныхизделий). Предупредительные надписи находятся «в действии»постоянно – круглосуточно, 7 дней в неделю. Курильщик, выкуривающийпо пачке сигарет в день, видит их 20 раз в день, 7300раз в году. Предупредительные надписи также привлекают вниманиелюдей в окружении курильщика, например, членов семьи,друзей и коллег.Эффективные предупреждения улучшают осведомленность общественностио пагубном воздействии табака на здоровье и способствуютсокращению его потребления. Использование предупредительныхнадписей повышает информированность потребителей.Люди имеют право на получение полной информациио различных последствиях потребления табачных изделий для ихздоровья, и упаковка табачной продукции является наилучшимспособом передачи такой информации. Исследования показывают,что во всех странах – с низким, средним или высоким уровнемдоходов – потребители, в том числе несовершеннолетние,недооценивают масштабы пагубного воздействия потреблениятабака на здоровье.Государственные здравоохранительные ведомства определяют содержаниепредупредительных надписей, но расходы по их размещениюнесут производители табака. Учитывая исключительнуюшироту охвата потребителей, не удивительно, что многие правительстваужесточают требования по размещению предупреждений.Табачная промышленность выступает против использованиякрупных и графических предупредительных надписей, опасаясьих негативного влияния на объемы продаж. Если такие предупрежденияне работают, то почему производители табака стольчасто высказываются против их использования? Целый ряд научныхисследований * , а также опыт многих стран убедительно подтверждаютэффективность более крупных и графических предупредительныхнадписей.Эффективность предупредительных надписейповышается с увеличением их размеровВ Руководящих принципах осуществления Статьи 11 РКБТ † отмечается,что эффективность предупреждений о вредных последствияхпотребления табака для здоровья возрастает с увеличениемих размеров, а также что Сторонам следует требовать покрытияболее чем 50% основной маркированной поверхности истремиться к охвату как можно большей части площади упаковок.Более крупные предупреждения более заметны, более весомы иоказывают большее воздействие. Большие размеры позволяютвключать более крупные и более качественные графические элементы,использовать более крупный шрифт и/или размещать дополнительнуюинформацию, в том числе касающуюся отказа отпотребления табака. Более того, более крупный размер предупредительныхнадписей снижает рекламное воздействие атрибутовбренда на упаковках, которые отвлекают внимание потребителейот предупреждений. Тот факт, что более крупные предупрежденияявляются более эффективными, подтверждается решениями, которыепринимаются правительствами по всему миру и в которыхясно просматривается тенденция к увеличению размеров предупредительныхнадписей.Лучше один раз увидеть, чем сто раз прочитатьИзображения и рисунки могут передать информацию с гораздобольшей эффективностью, чем просто текст. Действительно, лучшеодин раз увидеть, чем сто раз прочитать. Наглядные графическиеэлементы особенно полезны для людей, не умеющих читатьили имеющих низкий уровень грамотности, и это аспект немаловаженво многих странах мира. Изображения также полезны дляохвата иммигрантов, иностранцев, временно работающих в стране,и представителей национальных меньшинств, которые могутбыть не в состоянии читать на основном языке (основных языках)страны.В тех странах, где еще не введен запрет на рекламу табачных изделий,табачные компании используют цветные изображения дляпродвижения своей продукции. Кроме того, табачная промышленностьчасто размещает цветные картинки на упаковках. Еслипроизводители табака используют изображения для стимулированияпродаж табачных изделий, то и правительствам имеет смыслиспользовать графические элементы для сокращения и профилактикипотребления табака.Осуществимость требований о размещении графических предупредительныхнадписей подтверждается опытом более чем 60стран и территорий мира. Если это возможно в этих странах,то и другие страны тоже могут это сделать. Примечательно,что зачастую на одной и той же фабрике по производству сигаретпродукция упаковывается в пачки, как имеющие графическиепредупреждения, так и не имеющие, в зависимости от страны назначения.В соответствии с Руководящими принципами осуществления Статьи11, для обеспечения лучшей видимости и большей эффективностиграфические предупреждения должны размещаться в верхнейчасти лицевой и оборотной сторон упаковки (а не в нижнейчасти или только на одной стороне). 2 В таблице на с. 8–11 приведеныразмеры предупредительных надписей для лицевой и оборотнойсторона упаковок, при этом следует отметить, что лицеваясторона обеспечивает большую видимость.Небрендированная упаковкаНебрендированная упаковка не содержит никаких атрибутовбренда, таких как фирменные цвета, логотипы и элементы дизайна,и имеет стандартную форму и формат. Предупреждения о вредетабака для здоровья будут по-прежнему размещаться на такойупаковке, но та часть упаковок, которая ранее носила атрибутыбренда, будет единого цвета (например, коричневого) для всех марок.Торговые марки можно будет размещать, но только в установленномместе и стандартного цвета (например, черного), шрифтаи размера.Небрендированная упаковка будет препятствовать использованиюупаковок табачных изделий для их рекламы. Она также позволитповысить эффективность предупредительных надписей, не допускатьобман и введение в заблуждение потребителей и сократитьпотребление табака. Руководящие принципы осуществления Статьи11 2 и Статьи 13 †† РКБТ рекомендуют Сторонам рассмотретьвозможность введения требования об использовании небрендированнойупаковки. В Австралии, установившей мировой прецедентв этой области, требование об использовании небрендированнойупаковки будет введено в полную силу на уровне розничной торговли1 декабря 2012 г.* См. Ресурсный центр по предупредительным надписям на табачных изделиях(Tobacco Labelling Resource Centre): www.tobaccolabels.ca/healthwarningsinfo† Руководящие принципы осуществления Статьи 11 РКБТ («Упаковка и маркировка):www.who.int/fctc/protocol/guidelines/adopted/article_11/ru/index.html†† Руководящие принципы осуществления Статьи 13 РКБТ («Реклама, стимулированиепродажи и спонсорство»): www.who.int/fctc/protocol/guidelines/adopted/article_13/ru/index.html7

10ПозицияСтрана/территорияГрафические предупредительные надписиУсредненная площадь покрытия основной маркированной поверхностиЛицевая сторонаОборотная сторонаСтрана - член ЕСНе соответствие (минимальный размер)Срок вступления в действие Статьи 11 РКБТГод**97 97 Армения 30 30 3098 97 Бангладеш 30 30 3099 97 Беларусь 30 30 30100 97 Бенин 30 30 30101 97 Камбоджа 30 30 30102 97 Китай 30 30 30103 97 Колумбия 30 30 30 2010, 2011, 2012104 97 Конго 30 30 30105 97 ДР Конго 30 30 30106 97 Эритрея (20) 30 30 30 #107 97 Гамбия 30 30 30108 97 Грузия 30 30 30109 97 Израиль 30 30 30110 97 Япония 30 30 30111 97 Лаос 30 30 30112 97 Мальдивы 30 30 30113 97 Мали 30 30 30114 97 Науру 30 30 30115 97 Южная Корея (21) 30 30 30116 97 Тонга 30 30 30117 97 Уганда 30 30 30118 97 Вьетнам 30 30 30119 119 Куба (22) 30 0 60 #120 120 Мозамбик 28 30 25 #121 121 Ливийская Арабская Джамахирия 25 50 0 X 5 сент. 2008122 122 Южная Африка (23) 21 16 26 X 18 июл. 2008123 123 Индия 20 40 0 X 27 февр. 2008 2009, 2011, 2013124 124 Фиджи (24) 20 20 20 X 27 февр. 2008125 125 Зимбабве 20 15 25 #126 126 Филиппины (25) 15 30 0 X 4 сент. 2008127 127 Алжир 15 15 15 X 28 сент. 2009128 128 Каймановы о-ва (Великобр.) (26) 15 0 30 # 2009129 129 Гватемала 13 25 0 X 14 февр. 2009130 130 Западный берег и сектор Газа 10 20 0 #131 131 Индонезия (27) 10 0 19 #132 132 Марокко (28) 5 0 10 #133 133 Замбия (29) 3 3 3 X 21 авг. 2011134 134 Афганистан 0 0 0 11 нояб. 2013135 134 Андорра (30) 0 0 0 #136 134 Ангола 0 0 0 X 19 дек. 2010137 134 Антигуа и Барбуда 0 0 0 X 3 сент. 2009138 134 Багамские острова 0 0 0 1 февр. 2013139 134 Барбадос 0 0 0 X 1 февр. 2009140 134 Белиз 0 0 0 X 15 марта 2009141 134 Бермудские острова 0 0 0 #142 134 Ботсвана 0 0 0 X 1 мая 2008143 134 Буркина-Фасо (31) 0 0 0 X 29 окт. 2009144 134 Бурунди 0 0 0 X 20 февр. 2009145 134 Кабо-Верде 0 0 0 X 2 янв. 2009146 134 Центрально-Афр. Республика 0 0 0 X 5 февр. 2009147 134 Чад 0 0 0 X 30 апр. 2009148 134 Коморские острова 0 0 0 X 24 апр. 2009

ПозицияСтрана/территорияГрафические предупредительные надписиУсредненная площадь покрытия основной маркированной поверхностиЛицевая сторонаОборотная сторонаСтрана - член ЕСНе соответствие (минимальный размер)Срок вступления в действие Статьи 11 РКБТГод**149 134 Коста-Рика 0 0 0 X 19 нояб. 2011150 134 Республика Кот-д’Ивуар 0 0 0 11 нояб. 2013151 134 Северная Корея 0 0 0 X 14 авг. 2008152 134 Доминика 0 0 0 X 22 окт. 2009153 134 Доминиканская Республика 0 0 0 #154 134 Сальвадор 0 0 0 #155 134 Экваториальная Гвинея 0 0 0 X 16 дек. 2008156 134 Эфиопия 0 0 0 #157 134 Габон 0 0 0 X 21 мая 2012158 134 Гренада 0 0 0 X 12 нояб. 2010159 134 Гвинея 0 0 0 X 5 февр. 2011160 134 Гвинея-Бисау 0 0 0 X 5 февр. 2012161 134 Гайана 0 0 0 X 14 дек. 2008162 134 Гаити 0 0 0 #163 134 Ирак 0 0 0 X 15 июня 2011164 134 Кирибати 0 0 0 X 14 дек. 2008165 134 Лесото 0 0 0 X 14 апр. 2008166 134 Либерия 0 0 0 14 дек. 2012167 134 Малави 0 0 0 #168 134 Маршалловы острова 0 0 0 X 8 марта 2008169 134 Мавритания 0 0 0 X 26 янв. 2009170 134 Микронезия 0 0 0 X 16 июня 2008171 134 Монако (32) 0 0 0 #172 134 Мьянма 0 0 0 X 27 февр. 2008173 134 Намибия 0 0 0 X 5 февр. 2009174 134 Непал (33) 0 0 0 X 5 февр. 2010175 134 Никарагуа 0 0 0 X 8 июля 2011176 134 Ниуэ 0 0 0 X 1 сент. 2008177 134 Палау 0 0 0 X 27 февр. 2008178 134 Папуа-Новая Гвинея 0 0 0 X 23 авг. 2009179 134 Парагвай 0 0 0 #180 134 Руанда 0 0 0 X 17 янв. 2009181 134 Сент-Люсия 0 0 0 X 5 февр. 2009182 134 Самоа 0 0 0 X 1 февр. 2009183 134 Сан-Томе и Принсипи 0 0 0 X 11 июля 2009184 134 Сенегал 0 0 0 X 27 апр. 2008185 134 Сьерра-Леоне 0 0 0 X 20 авг. 2012186 134 Соломоновы острова 0 0 0 X 27 февр. 2008187 134 Сомали 0 0 0 #188 134 Сент-Китс и Невис 0 0 0 19 сент. 2014189 134 Сент-Винсент и Гренадины 0 0 0 27 янв. 2014190 134 Суринам 0 0 0 X 16 марта 2012191 134 Свазиленд 0 0 0 X 13 апр. 2009192 134 Танзания 0 0 0 X 29 июля 2010193 134 Того (34) 0 0 0 X 13 февр. 2009194 134 Тринидад и Тобаго 0 0 0 X 27 февр. 2008195 134 Тунис 0 0 0 5 сент. 2013196 134 Тувалу 0 0 0 X 25 дек. 2008197 134 Вануату 0 0 0 X 15 дек. 2007198 НД Бутан (35) НД НД НД 27 февр. 2008Указанные в таблице средние размеры охвата лицевой и оборотной сторон упаковки были округлены (например, цифра 17,5% была округлена до18%). В случае с Австралией, средний размер не был округлен.11

Директива ЕС: пояснительный комментарийЕвросоюз определяет размеры предупредительных надписей следующим образом (плюс рамка шириной 3–4 мм сверх указанныхразмеров):• 35% (30% лицевой стороны, 40% оборотной стороны) – для стран с одним государственным языком• 39% (32% лицевой стороны, 45% оборотной стороны) – для стран с двумя государственными языками 36• 43% (35% лицевой стороны, 50% оборотной стороны) – для стран с тремя государственными языками 37Если рамка включена в состав предупредительной надписи, то площадь покрытия должна составлять: 38• 48% (43% лицевой стороны, 53% оборотной стороны) – для стран с одним государственным языком;• 52% (45% лицевой стороны, 58% оборотной стороны) – для стран с двумя государственными языками• 56% (48% лицевой стороны, 63% оборотной стороны) – для стран с тремя государственными языками.Многие страны ЕС не выполняют положения данной Директивы, требующей дополнять предписанные размеры предупредительныхнадписей рамкой. Для оценки выполнения Директивы были собраны упаковки сигарет из 27 стран ЕС. В результате обнаружилось,что только 12 стран из 27 выполняют требования Директивы 39 в этом отношении. 15 стран не выполняют требований Директивы,так как в их случае рамка включена в предупредительную надпись, а не добавлена к ней. 40 Данное исследование являетсяограниченным, так как не был проведен всесторонний анализ всех брендов, продаваемых в каждой стране.В ЕС 10 из 27 стран ввели в действие законодательство, требующее графических предупредительных надписей.Дания: не выполняет требованиеДирективы ЕС в отношенииразмера/рамкиПортугалия: выполняет требованиеДирективы ЕС в отношенииразмера/рамкиРумыния (оборотная)– на одном языкеБельгия (оборотная)– на трех языкахПрочие страныВ настоящий отчет не включена информация по следующим странам (7): Азербайджан, Южный Судан, Судан, Сирийская АрабскаяРеспублика, Таджикистан, Восточный Тимор, Йемен.Дополнительная информация12Ресурсный центр попредупредительным надписям натабачных изделиях:www.tobaccolabels.org«Врачи за свободную от куренияКанаду»:www.smoke-free.ca/warningsЗаконы о борьбе с курением:www.tobaccocontrollaws.orgБаза данных ВОЗ опредупредительных надписях:www.who.int/tobacco/healthwarningsdatabase/en/index.htmlКампания «Будущее без сигарет»:http://global.tobaccofreekids.org/en/solutions/international_issues/warning_labels/Всемирный фонд здоровья легких:http://67.199.72.89/packwarning/pw_index.htmlКампания «За эффективныепредупредительные надписи о вредездоровью на сигаретных пачках»:http://blogsofbainbridge.typepad.com/warnings/Руководящие принципыосуществления Статьи 11 РКБТ(«Упаковка и маркировка»):www.who.int/fctc/protocol/guidelines/adopted/article_11/ru/index.htmlРамочная Конвенция ВОЗ по борьбепротив табака:www.who.int/fctc

Примечания1. Австралия: ротация 2 комплектов из 7 предупрежденийкаждые 12 месяцев (раунды в 2006и 2012 гг.).2. Шри-Ланка: Закон № 1 «О маркировке и упаковкетабачных изделий, принятый в 2012 г.,был первоначально опубликован в официальномвестнике 8 августа 2012 г.3. Новая Зеландия: ротация 2-х комплектовкаждые 12 месяцев.4. Острова Кука: предупредительные надписидолжны соответствовать либо требованиямАвстралии, либо требованиям Новой Зеландии(которые предполагают наличие графическихэлементов), либо представлять собойтекстовые сообщения на английском языкеи языке маори (языке коренного населенияостровов), занимающие 50% площади. Напрактике, на упаковке размещаются графическиепредупредительные надписи, соответствующиетребованиям Австралии/НовойЗеландии.5. Бельгия: ротация одного из трех комплектовкаждые 12 месяцев производится с 2011 г.6. Лихтенштейн: ротация одного из трех комплектовкаждые 24 месяца. Лихтенштейн заключилтаможенный союз со Швейцарией. ЗаконодательствоЛихтенштейна требует, чтобына упаковках табачных изделий размещалисьшвейцарские предупредительные надписи.7. Швейцария: ротация одного из трех комплектовкаждые 24 месяца.8. Турция: Закон № 6354, опубликованный вофициальном вестнике 12 июля 2012 г., вноситпоправки в Закон № 4207 «О профилактикеи борьбе с опасностями табачных изделий».Одна из поправок требует увеличить размерпредупреждений до 65% площади лицевой иоборотной сторон упаковок, но содержаниеэтих предупреждений до сих пор не определено.9. Кыргызская Республика: размер включаетчерную рамку.10. Чили: Чили требует размещения единого графическогопредупреждения на всех упаковках;изображение меняется каждые 12 месяцев.11. Гана: размещение предупредительных надписейрегулируется обязательным к исполнениюсоглашением между Советом Ганы по продуктампитания и медикаментам и импортерами/дистрибьюторами табачных изделий.12. Нигер: Решение № 261 MSP/DHP/ES от 28июня 2012 г. регулирует вопросы состава,упаковки и маркировки табачных изделий вНигере и требует использования комплекта издвух графических предупреждений с 28 декабря2012 г. На одном из этих предупрежденийизображен рак легкого, а на другом – рак ротовойполости.13. США: новое правило Управления по контролюкачества продуктов и лекарственных препаратов(FDA), принятое 22 июня 2011 года,требует размещения графических предупредительныхнадписей, занимающих не менее50% лицевой и оборотной сторон упаковок.Это правило должно было вступить в силу 22сентября 2012 г., но было отложено до завершениясудебных разбирательств.14. Бразилия: 100% площади либо лицевой, либооборотной стороны. С 1 января 2016 г. начнетсядополнительное использование комплектатекстовых предупреждений, занимающих30% площади лицевой стороны упаковок, носодержание этих предупреждений пока нераскрыто.15. Венесуэла: 100% площади либо лицевой,либо оборотной стороны.16. Острова Гернси и Джерси: расположены впроливе Ла-Манш и находятся под юрисдикциейБританской Короны, но не являются частьюни Великобритании, ни ЕС.17. Нигерия: в соответствии с национальнымстандартом, в размер предупреждений включенарамка.18. Ливан: после введения в действие новых требованийразмер предупреждений будет увеличен(учитывая рамку). Новый закон устанавливаетмаксимальную ширину рамки (3 мм),но не определяет ее минимального размера. ВУказе также содержится образец рекомендуемойрамки шириной 3 мм.19. Сан-Марино: сигареты импортируются изИталии и подчиняются итальянским требованиямк предупредительным надписям.20. Эритрея: закон о борьбе с курением устанавливаетминимальный размер (30%) и рекомендуетувеличить размер предупредительныхнадписей на лицевой и оборотной сторонахдо 50%. Собранные образцы показывают, чтоотдельные бренды имеют предупреждения,охватывающие более 30%.21. Южная Корея: в августе 2012 года правительствоЮжной Кореи объявило о своемнамерении ввести требование о размещенииграфических предупреждений, покрывающих50% лицевой и оборотной сторон упаковки табачныхизделий, но это требование все еще невведено в силу.22. Куба: предупреждения должны охватывать30% как лицевой, так и оборотной сторон одновременно,или 60% только одной из сторон.Собранные образцы имеют предупреждения,занимающие 60% оборотной стороны упаковок.23. ЮАР: 15% лицевой стороны, 25% оборотнойстороны, плюс рамка, ширина которой не задана.24. Фиджи: Указ № 63 «О борьбе с курением»2010 г., опубликованный в официальном вестнике13 декабря 2010 г., требует размещенияпредупреждений, которые охватывают 30%лицевой и 90% оборотной стороны упаковки.В 2012 г. правительство Фиджи объявилоо своем намерении ввести требование о размещенииграфических предупредительныхнадписей (занимающих 30% лицевой и 90%оборотной сторон упаковки), которое должновступить в силу 1 июля 2013 г. Ко времени публикациинастоящего отчета Указ окончательнопринят не был.25. Филиппины: правительство Филиппин внастоящее время не требует соблюдения требованийАдминистративного предписания№ 2010-0013 от 12 мая 2010 г. в отношенииразмещения графических предупредительныхнадписей. Это предписание предусматриваетразмещение предупредительных надписей,охватывающих 60% лицевой и оборотной сторон.Тем не менее, текстовые предупредительныенадписи, занимающие 30% лицевой стороныи 0% оборотной стороны, продолжаютразмещаться на упаковках.26. Каймановы острова: закон требует размещенияграфических предупредительных надписейлибо на лицевой, либо на оборотной стороне.Надписи должны занимать как минимум30% площади, но при этом быть не меньшеразмеров, требуемых в стране происхождениятабачной продукции.27. Индонезия: размер приблизителен и зависитот размеров упаковки. Высота букв ограничивается3 мм, а ширина рамки – 1 мм.28. Марокко: размер рассчитывался на основесобранных упаковок. Законодательство требуетразмещения предупреждений на оборотнойстороне, но не определяет их минимальногоразмера.29. Замбия: размер рассчитывался на основесобранных упаковок. Законодательство требуетразмещения предупредительных надписейна лицевой и оборотной сторонах, но не определяетих минимального размера.30. Андорра: как правило, на упаковках размещаютсяграфические предупреждения, используемыево Франции или Испании.31. Буркина-Фасо: Указ № 2011-1051/PRES/PM/MS/MEF «Об упаковке и маркировке табачныхизделий», утвержденный 30 декабря2011 г., предусматривает использование графическихпредупреждений, охватывающих60% лицевой и оборотной сторон упаковок.Содержание предупреждений до сих пор неопределено.32. Монако: на практике упаковка и маркировкасоответствуют требованиям Франции.33. Непал: Закон «О табачных изделиях (контрольи регулирование)» 2010 г., Директива №2068 «О печати и маркировке предупреждающихсообщений и изображений на коробках,пакетах, обертках, таре и упаковке табачныхизделий» 2011 г. и Распоряжение №2068 «Орегулировании табачных изделий (контрольи регулирование)», опубликованное в официальномвестнике 7 мая 2012 г.] требуют размещенияграфических предупреждений, охватывающих75% лицевой и оборотной сторон.Реализация требований этих законодательныхактов была отложена до завершения судебныхразбирательств.34. Того: находящийся на рассмотрении указ будеттребовать текстовых предупреждений, занимающих65% лицевой и оборотной сторон.На момент публикации настоящего отчета,указ все еще не был окончательно принят.35. Бутан запретил продажу табачных изделий.36. EC: страны ЕС с двумя государственнымиязыками – Кипр, Финляндия, Ирландия, Люксембурги Мальта.37. EC: Бельгия – страна ЕС с тремя государственнымиязыками. Швейцария, Босния иГерцеговина и Лихтенштейн, не являющиесячленами ЕС, требуют размещения предупредительныхнадписей на трех государственныхязыках, при этом размер надписей соответствуеттребованиям ЕС.38. EC: общий размер, включая рамку, варьируетв пределах 1–2% в зависимости от форматапачки.39. EC: страны, выполняющие требование ДирективыЕС в отношении размера/рамки(13): Бельгия, Эстония, Финляндия, Франция,Венгрия, Ирландия, Латвия, Португалия, Румыния,Словения, Испания, Швеция, Великобритания.Следующие страны и территории,не являющиеся членами ЕС, выполняюттребования Директивы в отношении размера/рамки: Гернси, Исландия, Джерси, Лихтенштейн,Норвегия, Швейцария.40. EC: страны, не выполняющие требование ДирективыЕС в отношении размера/рамки (14):Австрия, Болгария, Кипр, Чешская Республика,Дания, Германия, Греция, Италия, Литва,Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша,Словакия. Следующие страны/территории, неявляющиеся членами ЕС, в целом соблюдаюттребования Директивы, но не в отношенииразмера/рамки: Босния и Герцеговина, Хорватия,Фарерские острова, Молдова, Черногория,Сан-Марино, Сербия, Македония.13

Уругвай (лицевая) Гонконг (лицевая) Дания (оборотная) Франция (оборотная) Оман/Совет посотрудничеству странПерсидского залива (лицевая)Маврикий (лицевая)Словения(лицевая)Австралия (лицевая) До требованиянебрендированных упаковокАвстралия (лицевая)Австралия (оборотная)Джибути (лицевая) Оман/Совет по сотрудничествустран Персидского заливаСингапур (лицевая) Иран (лицевая) Китай (лицевая)КальянГондурас (лицевая) Мексика (лицевая) Норвегия (оборотная) Нигерия (лицевая) Швейцария (оборотная)14 Упаковкаиз Таиланда Упаковка из Маврикия

Бельгия (оборотная)Индия (лицевая)Шри-Ланка (лицевая)УгандаПеру (лицевая)Канада (лицевая)Эквадор (лицевая)Пакистан (лицевая)Малайзия (оборотная)Турция (лицевая)Украина (оборотная)Египет (лицевая)Гана (лицевая)Канада (лицевая)Румыния (оборотная)Новая Зеландия (лицевая)Новая Зеландия(оборотная)Мадагаскар (лицевая)Мадагаскар (оборотная)Панама (лицевая)МакаоСШАИордания (2013)АргентинаЧили15

Рекомендуемая ссылкаКанадское общество по борьбе с раковыми заболеваниями, Предупредительные надписи наупаков-ках сигарет: отчет о положении дел в мире, 3 издание, октябрь 2012Выражение признательностиМы высоко ценим сотрудничество с Альянсом Рамочной Конвенции (FCA) в подготовкенастоящего отчета. Информация для данного отчета была в основном собрана Канадскимобществом по борьбе с раковыми заболеваниями, при участии Инициативы ВОЗ по освобождениюот табачной зависимости, Кампании «Будущее без табака» и Альянса Рамочной Конвенции.Мы также чрезвычайно благодарны людям, помогавшим в сборе информации по всему миру.Финансовая поддержка Кампании «Будущее без табака», за которую мы очень признательны,позволила перевести настоящий отчет на русский язык.www.fctc.org