Международный Отчет о Статусе Предупредительных Надписей

Более крупные и содержащие графические элементы предупредительныенадписи более эффективныПредупредительные надписи, размещаемые на упаковках табачныхизделий, являются экономически очень эффективным средствомсанитарного просвещения населения. Такие предупрежденияежедневно доносят сообщения о вреде потребления табакадо всех курильщиков (а также потребителей других табачныхизделий). Предупредительные надписи находятся «в действии»постоянно – круглосуточно, 7 дней в неделю. Курильщик, выкуривающийпо пачке сигарет в день, видит их 20 раз в день, 7300раз в году. Предупредительные надписи также привлекают вниманиелюдей в окружении курильщика, например, членов семьи,друзей и коллег.Эффективные предупреждения улучшают осведомленность общественностио пагубном воздействии табака на здоровье и способствуютсокращению его потребления. Использование предупредительныхнадписей повышает информированность потребителей.Люди имеют право на получение полной информациио различных последствиях потребления табачных изделий для ихздоровья, и упаковка табачной продукции является наилучшимспособом передачи такой информации. Исследования показывают,что во всех странах – с низким, средним или высоким уровнемдоходов – потребители, в том числе несовершеннолетние,недооценивают масштабы пагубного воздействия потреблениятабака на здоровье.Государственные здравоохранительные ведомства определяют содержаниепредупредительных надписей, но расходы по их размещениюнесут производители табака. Учитывая исключительнуюшироту охвата потребителей, не удивительно, что многие правительстваужесточают требования по размещению предупреждений.Табачная промышленность выступает против использованиякрупных и графических предупредительных надписей, опасаясьих негативного влияния на объемы продаж. Если такие предупрежденияне работают, то почему производители табака стольчасто высказываются против их использования? Целый ряд научныхисследований * , а также опыт многих стран убедительно подтверждаютэффективность более крупных и графических предупредительныхнадписей.Эффективность предупредительных надписейповышается с увеличением их размеровВ Руководящих принципах осуществления Статьи 11 РКБТ † отмечается,что эффективность предупреждений о вредных последствияхпотребления табака для здоровья возрастает с увеличениемих размеров, а также что Сторонам следует требовать покрытияболее чем 50% основной маркированной поверхности истремиться к охвату как можно большей части площади упаковок.Более крупные предупреждения более заметны, более весомы иоказывают большее воздействие. Большие размеры позволяютвключать более крупные и более качественные графические элементы,использовать более крупный шрифт и/или размещать дополнительнуюинформацию, в том числе касающуюся отказа отпотребления табака. Более того, более крупный размер предупредительныхнадписей снижает рекламное воздействие атрибутовбренда на упаковках, которые отвлекают внимание потребителейот предупреждений. Тот факт, что более крупные предупрежденияявляются более эффективными, подтверждается решениями, которыепринимаются правительствами по всему миру и в которыхясно просматривается тенденция к увеличению размеров предупредительныхнадписей.Лучше один раз увидеть, чем сто раз прочитатьИзображения и рисунки могут передать информацию с гораздобольшей эффективностью, чем просто текст. Действительно, лучшеодин раз увидеть, чем сто раз прочитать. Наглядные графическиеэлементы особенно полезны для людей, не умеющих читатьили имеющих низкий уровень грамотности, и это аспект немаловаженво многих странах мира. Изображения также полезны дляохвата иммигрантов, иностранцев, временно работающих в стране,и представителей национальных меньшинств, которые могутбыть не в состоянии читать на основном языке (основных языках)страны.В тех странах, где еще не введен запрет на рекламу табачных изделий,табачные компании используют цветные изображения дляпродвижения своей продукции. Кроме того, табачная промышленностьчасто размещает цветные картинки на упаковках. Еслипроизводители табака используют изображения для стимулированияпродаж табачных изделий, то и правительствам имеет смыслиспользовать графические элементы для сокращения и профилактикипотребления табака.Осуществимость требований о размещении графических предупредительныхнадписей подтверждается опытом более чем 60стран и территорий мира. Если это возможно в этих странах,то и другие страны тоже могут это сделать. Примечательно,что зачастую на одной и той же фабрике по производству сигаретпродукция упаковывается в пачки, как имеющие графическиепредупреждения, так и не имеющие, в зависимости от страны назначения.В соответствии с Руководящими принципами осуществления Статьи11, для обеспечения лучшей видимости и большей эффективностиграфические предупреждения должны размещаться в верхнейчасти лицевой и оборотной сторон упаковки (а не в нижнейчасти или только на одной стороне). 2 В таблице на с. 8–11 приведеныразмеры предупредительных надписей для лицевой и оборотнойсторона упаковок, при этом следует отметить, что лицеваясторона обеспечивает большую видимость.Небрендированная упаковкаНебрендированная упаковка не содержит никаких атрибутовбренда, таких как фирменные цвета, логотипы и элементы дизайна,и имеет стандартную форму и формат. Предупреждения о вредетабака для здоровья будут по-прежнему размещаться на такойупаковке, но та часть упаковок, которая ранее носила атрибутыбренда, будет единого цвета (например, коричневого) для всех марок.Торговые марки можно будет размещать, но только в установленномместе и стандартного цвета (например, черного), шрифтаи размера.Небрендированная упаковка будет препятствовать использованиюупаковок табачных изделий для их рекламы. Она также позволитповысить эффективность предупредительных надписей, не допускатьобман и введение в заблуждение потребителей и сократитьпотребление табака. Руководящие принципы осуществления Статьи11 2 и Статьи 13 †† РКБТ рекомендуют Сторонам рассмотретьвозможность введения требования об использовании небрендированнойупаковки. В Австралии, установившей мировой прецедентв этой области, требование об использовании небрендированнойупаковки будет введено в полную силу на уровне розничной торговли1 декабря 2012 г.* См. Ресурсный центр по предупредительным надписям на табачных изделиях(Tobacco Labelling Resource Centre): www.tobaccolabels.ca/healthwarningsinfo† Руководящие принципы осуществления Статьи 11 РКБТ («Упаковка и маркировка):www.who.int/fctc/protocol/guidelines/adopted/article_11/ru/index.html†† Руководящие принципы осуществления Статьи 13 РКБТ («Реклама, стимулированиепродажи и спонсорство»): www.who.int/fctc/protocol/guidelines/adopted/article_13/ru/index.html7