Глас рачуновођа бр. 22 - Savez Racunara i Revizora Srbije

УВОДНЕ НАПОМЕНЕСа вез ра чу но вођа и ре ви зо ра Србије, за бри -нут за ста ње фи нан сиј ског извеш та ва ња у Срби ји,вршећи пер ма нен тно сво је стату тарне ак тив нос -ти усклађене са за хте ви ма међуна род них про фе -си о нал них орга ни за ци ја ма, у ко ји ма је Са вез пу -ноп рав ни члан, а у ин те ре су разво ја и унап ређењафи нан сиј ског из веш та ва ња на сав ре ме ним дос -тиг нућима те о ри је и прак се ра чу ново дства, имаоб а ве зу по кре та ња ини ци ја ти ве за унап ређењемза кон ског ре гу ли са ња сис те ма фи нан сиј ског из -веш та ва ња у Срби ји. У том смис лу, Савез чи та вуде це ни ју ука зу је на лоше про пи се који се до но се уовој об лас ти, чија је при ме на до ве ла до зна чај ногуру ша ва ња фи нан сиј ског из вештавања у Ср би ји,до не саг ле ди вих по с ле ди ца.Има јући пред ход но у виду, Савез по себ но ин -тен зив не ак тив нос ти спро во ди од до но ше ња садаважећег За ко на о ра чу но во дству и реви зији, ука зу -јући на све ње го ве по губ не не дос татке, пред ла -жући ре ше ња која би доп ри не ла унап ређењу фи -нан сиј ског из веш та ва ња у општем инте ре су.У том смис лу Са вез ра чу новођа и ре ви зо раСрби је и Удру же ње пру жа лаца ра чуново дстве -них услу га по кре ну ли су иниција ти ву за унап -ређење сис те ма фи нан сиј ског извеш та ва ња којусу под ржа ли мно ги фа кул те ти и оста ла удру же -ња и ин сти ту ци је за ин те ре сова не за ква ли тетфи нан сиј ског из веш та ва ња за снова ног на међу -на род ној про фе си о нал ној ре угу ла ти ви, а коју,такође, у овом бро ју об јав љује мо.На тим осно ва ма, са чи њен је пред лог За ко нао ра чу но во дству, који се овим „Гла сом ра чу но -вођа“ пре зен ту је јав нос ти, по себно про фе си ји,као сав ре мен, све о бух ва тан и при мен љив за кон,чија при ма на тре ба да повра ти пове ре ње у фи -нан сиј ске из веш та је, свим ко рис ни ци ма. Овајпред лог је на стао као син те за заједнич ких ак -тив нос ти Са ве за, Удру же ња пру жа лаца ра чу но -во дстве них услу га и Уни је по сло даваца Срби је,уз под ршку јед ног бро ја ви со кошкол ских уста -но ва у ко ји ма се из уча ва ра чу но во дство исвих оних који су за ин те ре со ва ни за ква ли -тет фи нан сиј ског из веш та ва ња, за сно ва ногна међуна род ној про фе си о нал ној ре гу ла ти -ви. Од про фе си је и дру ге јав нос ти се оче ку једа пре зен то ва ни пред лог у по тпу нос ти раз -мот ри, да ко нструк тив не при мед бе и на тајна чин доп ри не се да се фи нан сиј ско из веш -та ва ње у Срби ји оства ри на на јви шем ни воуква ли те та и у ин те ре су јав нос ти. Ко на чанпред лог ће се упу ти ти Ми нис та рству фи нан -си ја и при вре де, као ек спе рт ски пред лог, усмис лу пре по ру ке ми нис тра Мла ђана Дин -кића из ре че не на „Биз нис фо ру му“ на Ко па о -ни ку ове зиме.По ред ак тив нос ти на из ра ди пред ло гаЗа ко на о ра чу но во дству, Са вез је са Удру же -њем пру жа ла ца ра чу но во дстве них услу га иУни јом по сло да ва ца Срби је имао ин тен зив -не ак тив нос ти по во дом јав не рас пра ве оНац рту За ко на о ра чу но во дству и Нац рту За -ко на о ре ви зи ји, које је об ја ви ло Ми нис та -рство фи нан си ја и при вре де у феб ру ару овего ди не, а који би да су усво је ни још више уру -ши ли сис тем фи нан сиј ског из веш та ва ња уСрбији.Ради ин фор ми са ња про фе си је и дру ге за -ин те ре со ва не јав нос ти, у окви ру овог бро ја„Гла са ра чу но вођа“, по ред Пред ло га За ко на ора чу но вос тву, дата су сва са оп ште ња и пре -пис ка ве за на за на црте за ко на које је об ја ви лоМи нис та рство фи нан си ја и при вре де, од ре -ђене ин фор ма ци је о ра чу но во дстве ној про -фе си ји у раз ви је ним зем ља ма, као и је дан бројре а го ва ња по је ди на ца на по ме ну те на цртеза ко на Ми нис та рства, об јав ље не у јав нимгла си ли ма.Уред ник Гла са рачу но вођа

Глас ра чу но вођа 22/2013 __________________________________________________________________________________ 5ЗАКОНО РАЧУНОВОДСТВУI. ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ1. Пред мет и при ме на за ко наЧлан 1.Овим зако ном се уређују усло ви и начин вођења по слов них књи га, при пре ма, сас тав ља ње,пре зен та ци ја, об е ло да њи ва ње и ре ви зи ја фи нан сиј ских из веш та ја, усло ви и на чин пру жа ња ра -чу но во дстве них услу га и услу га ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја, као и за кон ска и про фе си о -нал на кон тро ла и над зор над приме ном овог за ко на.Одред бе овог за ко на од но се се на при вред на друш тва, за дру ге, бан ке и дру ге фи нан сиј скеорга ни за ци је, оси гу ра ва јућа друш тва, бер зе, бро кер ско ди лер ска друш тва, да ва о це фи нан сиј -ског ли зин га, доб ро вољ не пен зиј ске фондо ве, друш тва за управ ља ње доб ро вољ ним пен зиј скимфон до ви ма, ин вес ти ци о не фондо ве, дру га прав на лица, као и на фи зич ка лица која са мос тал нооб ав ља ју де лат ност ради сти цања до бити (у да љем тек сту: пред узет ник).Одред бе овог за ко на од но се се и на прав на лица које су бан ке и дру ге фи нан сиј ске орга ни за -ци је и орга ни за ци је за оси гу рање осно вале у инос тра нству.Оста ла прав на лица и дру ги об ли ци орга ни зо ва ња која је домаће прав но лице осно ва ло уинос тра нству при ме њу ју одред бе овог за ко на уко ли ко није дру га чи је пред виђено про пи си мадржа ва у ко ји ма су осно ва на.Одред бе овог за ко на од носе се и на орга ни за ци о не де ло ве инос тра них прав них лица која уРе пуб ли ци Срби ји об ав ља ју при вред ну де лат ност, а се диш те им је у инос тра нству.Одред бе овог за ко на, у делу при преме, сас тав ља ња, пре зен та ци је и об е ло да њи ва ња фи нан -сиј ских из веш та ја, при ме њу ју се на ко рисни ке бу џет ских сред ста ва и корис нике сред ста ва орга -ни за ци ја за об а вез но со ци јал но оси гу ра ње, у смис лу за ко на ко јим се уређује бу џет ски сис тем, и то:бу џет Ре пуб ли ке Срби је; бу џет ау то ном них по кра ји на и је ди ни ца ло кал не са мо уп ра ве (у да љемтек сту: бу џет ло кал не власти); ди рек тне и ин ди рек тне ко рис ни ке бу џет ских сред ста ва (у да љемтек сту: ко рис ни ци бу џет ских сред ста ва); Ре пуб лич ки фонд за пен зиј ско и ин ва лид ско оси гу ра ње,Ре пуб лич ки за вод за здра встве но оси гурање и ко рис ни ци сред ста ва Ре пуб лич ког за вод за здра -встве но оси гу ра ње, На ци о нал на служ бу за за пош ља ва ње (у да љем тек сту: корис ни ци сред ста ваорга ни за ци ја за об а вез но соци јал но оси гура ње).2. За кон ска, про фе си о нал на и ин тер на ре гу ла ти ваЧлан 2.Обвез ни ци из чла на 1. овог За ко на, дуж ни су да вођење по слов них књи га, при пре му, сас тав -ља ње, пре зен та ци ју, об е ло дањи вање и реви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја врше у скла ду са за кон -ском, про фе си о нал ном и ин тер ном ре гула ти вом.За кон ску ре гу ла ти ву уређују држав ни орга ни, a чине за ко ни и под за кон ски акти који се до -но се за из врша ва ње за ко на.Про фе си о нал ну ре гу ла ти ву чине: Међуна род ни ра чу но во дстве ни стан дар ди / Међуна род нистан дар ди фи нан сиј ског из веш та ва ња (IAS/IFRS – International Financial Reporting Standards), њи хо вату ма че ња, упу тства и смер ни це; Међуна род ни стан дард фи нан сиј ског из веш та ва ња за мале и сред њеен ти те те (IFRS for SMEs – International Financial Reporting Standards for small and medium-sized entities) иње го ва ту ма че ња, упу тства и смер ни це за при ме ну; Међуна род ни ра чу но во дстве ни стан дар ди за јав -ни сек тор (IPSAS- International Publik Sector Accouting Standards), Међуна род ни стан дар ди ре ви зи је (ISA– International Standards on Auditing); Међуна род ни стан дар ди ан га жо ва ња на пре гле ду (ISRE –International Standard on Review Engagements); Meђуна род ни стан дар ди ан га жо ва ња на осно ву ко јих се

6____________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013пру жа уве ра ва ње (ISAE – International Standard on Sssurance Engagements); Међуна род ни стан дард кон -тро ле ква ли те та (ISQC – International Standards FOR Quality Control); Међуна род ни стан дар ди еду ка ци је(IES – International Educational Standards), на ци о нал ни Ра чу но во дстве ни стан дард РС 21 – Ра чу но во -дстве не ис пра ве, на ци о нал ни Ра чу ново дстве ни об ра зов ни стан дард РОС 31 - Про фе си о нал но об ра зо -ва ње ра чу но вођа; на ци о нал ни Ра чу но во дстве ни стан дард ква ли те та ра чу но во дстве ног со фтве ра РСС33 - Ра чу но во дстве ни со фтвер ски стан дард; дру ги ра чу но во дстве ни стан дар ди до не се ни у скла ду састан дар ди ма Међуна род не фе де ра ци је ра чу но вођа (IFAC– International Federation of Accountants) иОдбо ра за Међуна род не ра чу ново дстве не стан дар де (International Accounting Standards Board –IASB) и њи хо вих тела и IFAC–ов Етич ки ко декс за про фе си о нал не ра чу но вође.Про фе си о нал на орга ни за ци ја пу ноправ на чла ни ца Међуна род не фе де ра ци је ра чу но вођа(IFAC) - Са вез ра чу но вођа и ре ви зора Срби је (у да љем тек сту: Про фе си о нал на орга ни за ци ја)врши над зор над при ме ном међуна род не про фе си о нал не ре гу ла ти ве, до но си и им пле мен ти рапро фе си о нал ну ре гу ла ти ву на наци о нал ном нивоу.Интер ну ре гу ла ти ву чине акта до не та од стра не об вез ни ка овог за ко на, који у скла ду са за конскоми про фе си о нал ном ре гу ла тивом уређују орга ни за ци ју ра чу но во дства, кон трол не по ступ ке, рад ин -тер не ра чу но во дстве не контро ле и ре визи је и ра чу но во дстве не по ли ти ке (рас по ред трош ко ва на про -из во де и услу ге – цена кош тања, метод и роко ви от пи са не ма те ри јал них ула га ња и стал них сред ста ва,ме тод об ра чу на из ла за за ли ха и сл.), ниво про фе си о нал не оспо соб ље нос ти ра чу но вођа и дру га пи та -ња у вези са орга ни за ци јом ра чу но во дства.Ве ли ка прав на лица, у смис лу чла на 4. овог за ко на и сви еми тен ти хар ти ја од вред нос ти, чијесе хар ти је од вред нос ти коти ра ју на орга ни зо ва ном тржиш ту хар ти ја од вред нос ти, при ме њу јуМРС/МСФИ.Мали ен ти те ти (мала правна лица и пред узет ни ци) и сред ња прав на лица, за при пре му, пре -зен та ци ју и об е ло да њи ва ње фи нан сиј ских из веш та ја, при ме њу ју Међуна род ни стан дард фи -нан сиј ског из веш та ва ња за мале и сред ње ен ти те те (МСФИ за МСЕ), с тим што сред ња прав налица могу да се опре де ле да при ме њују Међуна род не ра чу но во дстве не стан дар де/Међуна род нестан дар де фи нан сиј ског из веш тава ња (МРС/МСФИ), што утврђују ин тер ном ре гу ла ти вом.Обвез ни ци из чла на 1. став 6. овог за ко на при ме њу ју Међуна род не ра чу но во дстве не стан дар деза јав ни сек тор (МРС-ЈС).Одлу ке о до но ше њу на ци о налног ра чу но во дстве ног стан дар да РС 21-Ра чу но во дстве не ис -пра ве, на ци о нал ног ра чу ново дственог об ра зов ног стан дар да РОС 31, на ци о нал ног ра чу но во -дстве ног стан дар да ква ли те та ра чуново дстве ог со фтве ра РСС 33 и дру гих ра чу но во дстве нихстан дар да које до но си про фе си о нал на орга ни за ци ја у скла ду са стан дар ди ма Међуна род не фе -де ра ци је ра чу но вођа об јављу ју се у “Служ бе ном глас ни ку Ре пуб ли ке Срби је”.Зна че ња из ра за у смис лу овог за ко на:3. Де фи ни ци ја из ра заЧлан 3.– МРС/МСФИ (IAS/IFRS) су Међуна род ни ра чу но во дстве ни стан дар ди / Међуна род ни стан -дар ди фи нан сиј ског из вешта вања (International Financial Reporting Standards – IAS/IFRS,које про гла ша ва одбор за међуна род не ра чу но во дстве не стан дар де (InternationalAccouting Standards Board IASB);– МСФИ за МСЕ (IFRS for SMEs) Међуна род ни стан дард фи нан сиј ског из веш та ва ња за мале исред ње ен ти те те (International Financial Reporting Standards for small and medium-sizedentities) које про гла ша ва Одбор за Међуна род не ра чу но во дстве не стан дар де (InternationalAccounting Standards Board – IASB);– МРС-ЈС (IPSAS)- су Међуна род ни ра чуно во дстве ни стан дар ди за јав ни сек тор (International PublikSector Accouting Standards) које прогла ша ва Одбор за Међуна рос не ра чу но во дстве не стан дар деза јав ни сек тор ( IPSASВ )– МСР (ISA) су Међуна род ни стан дар ди ре ви зи је (International Standards on Auditing) које про гла -ша ва Међуна род на фе де ра ција ра чу но вођа (International Federation of Accountants – IFAC);

Глас ра чу но вођа 22/2013 __________________________________________________________________________________ 7– “Пру жа о ци ра чу но во дстве них услу га” су при вред на друш тва и пред узет ни ци који има јуре гис тро ва ну пре теж ну де латност за пру жа ње ра чу но во дстве них услу га и који су упи са ниу Ре гис тра из ста ва 1. али не је 18 овог чла на;– “Пру жа о ци ре ви зор ских услу га” су при вред на друш тва и пред узет ни ци који има ју ре гис -тро ва ну пре теж ну де лат ност за пружа ње ре ви зор ских услу га и који ис пу ња ва ју усло ве изчл. 33. и 34. овог за ко на и који уписа ни у ре гис тар из ста ва 1. али не ја 20. овог чла на;– “Међуна род ни стан дард кон тро ле ква ли те та” (International Standards for Quality Control –ISQC) је стан дард који је утврдио IFAC–ов одбор за ква ли тет на осно ву кога се орга ни зу је испро во ди про фе си о нал на кон трола ква ли те та услу га у јав ној прак си;– Међуна род ни стан дар ди еу ка ци је (IES – International Educational Standards) су стан дар ди које јепро гла си ла Међуна род на фе дера ци ја ра чу но вођа (International Federation of Accountants – IFAC);– „РС 21- Ра чу но во дстве не ис пра ве“ је на ци о нал ни ра чу но во дстве ни стан дард који де фи ни ше:ра чу но во дстве не ис пра ве, на чин њи хо вог сас тав ља ња, њи хо ву кон тро лу њи хо во чу ва ње.– „РОС 31 – Про фе си о нал но об ра зо ва ње ра чу но вођа“ је на ци о нал ни ра чу но во дстве ни об ра -зов ни стан дард, усклађен са Међуна род ним стан дар ди ма еду ка ци је IES, ко јим се уређујуусло ви и на чин об ра зо ва ња и сти ца ња про фе си о нал них зва ња у ра чу но во дству и ре ви зи јии ко ришћење про фе си о налних ис пра ва;– “РСС 33 – Ра чу но во дстве ни со фтвер ски стан дард” је на ци о нал ни ра чу но во дстве ни стан -дард ква ли те та ра чу но во дстве ног со фтве ра ко јим се де фи ни шу еле мен ти и ква ли тет ра -чу но во дстве ног со фтве ра;– IFAC–ов Етич ки ко декс за про фе си о нал не ра чу но вође је етич ки ко декс про фе си о нал не орга ни -за ци је, чла ни це IFAC-a, представ ља скуп етич ких нор ми у виду пра ви ла и при нци па са упу -тстви ма за њи хо ву при ме ну, као и мера које се при ме њу ју уко ли ко се те нор ме не по шту ју;– “Про фе си о нал ни ра чу но вођа” је про фе си о нал но струч но лице но си лац про фе си о нал ногзва ња сте че ног у скла ду са на ционал ним ра чу но во дстве ним об ра зов ним стан дар дом РОС31, члан про фе си о нал не орга ни за ци је чла ни це IFAC–а, било да об ав ља при ват ну или јав нупрак су (пру жа услу ге ра чу ново дства или ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја) или је за пос -лен код по сло дав ца у при вре ди или дру гим де лат нос ти ма, како је то де фи ни са ноIFAC-овим Етич ким ко дек сом за про фе си о нал не ра чу но вође;– „Про фе си о нал ни ра чу но вођа у јав ној прак си“ је лице за пос ле но у при вред ном друш тву, од -но сно пред узет ник који пру жа профе си о нал не услу ге;– Про фе си о нал не услу ге су услу ге које пру жа про фе си о нал ни ра чу но вођа са по треб ним ра -чу но во дстве ним ква ли фика ци ја ма на по сло ви ма ра чу но во дства, ре ви зи је фи нан сиј скихиз веш та ја, по рес ког кон салтин га и кон сал тин га општег и фи нан сиј ског ме наџ мен та;– Јавни ин те рес - ко лек тив но доб ро за јед ни це људи и ин сти ту ци ја ко ји ма ра чу но вође пру -жа ју про фе си о нал не услу ге, како на на ци о нал ном тако и на међуна род ном ни воу.– “Име ник про фе си о нал них ра чу но вођа” је књи га у коју се упи су ју и ажу ри ра ју под а ци и наосно ву које се пра ти рад Професи онал них ра чу но вођа; у њој се води еви ден ци ја о кон ти ну -и ра ној еду ка ци ји, из ре че ним про фе си о нал ним ме ра ма и из да тим про фе си о нал ним ис пра -ва ма - ли цен ца ма о про фе си о налној оспо соб ље нос ти;– “Ре гис тар при вред них друш та ва и пред узет ни ка” је књи га коју води и ажу ри ра про фе си о -нал на орга ни за ци ја, у коју се уно се под а ци који се од но се на чла но ве – при вред на друш тваи пред узет ни ке ре гис тро ва не за пру жа ње ра чу но во дстве них услу га у јав ној прак си (ра чу -но во дства, по рес ког кон сал тинга, про јек то ва ња ра чу но во дстве ног со фтве ра и кон сал -тин га општег и фи нан сиј ског ме наџ мен та).– „Ли ценцу за об ав ља ње по сло ва ре ви зи је фи на сиј ских из веш та ја“ из чла на 36. овог за ко на,из да је овлашћеним јав ним ра чунво вођама Ко мо ра при вред них друш та ва ли цен ци ра нихза ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш таја и води „Ре гис тар о из да тим Ли цен ца ма за об ав ља њепо сло ва ре ви зи је фи на н сиј ских извеш та ја“.– “Ре гис тар при вред них друш та ва и пред узет ни ка за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја” јере гис тар чла нства који води Ко мо ра при вред них друш та ва ли цен ци ра них за ре ви зи ју фи -нан сиј ских из веш та ја, а у који се упи су ју при вред на друш та ва и пред узет ни ци за ре ви зи јуфи нан сиј ских из веш та ја који ма ми нис та рство над леж но за по сло ве фи нан си ја, на пред логКо мо ре при вред них друштава лицен ци ра них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја из да јеЛи цен цу за услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских извештаја.

8____________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/20134. Разврста ва ње прав них лицаЧлан 4.Прав на лица се у смис лу овог за ко на раз врста ва ју на мала, сред ња и ве ли ка, у за вис нос ти одпро сеч ног бро ја за пос ле них, прихода оства ре них у об ра чун ском пе ри о ду и вред нос ти имо ви нена дан сас тав ља ња финансијских извештаја.У сред ња прав на лица раз врста ва ју се она прав на лица која на дан сас тав ља ња фи нан сиј скихиз веш та ја ис пу ња ва ју на јма ње два од три сле дећа критеријума:1) про се чан број за послених између 50 и 250,2) збир по слов них, фи нан сијских и оста лих при хо да између 8.800.000 и 35.000.000eвра, у ди нар ској про тив вред нос ти и,3) про сеч на вред ност имовине између 4.400.000 и 17.500.000 eвра, у ди нар ској про тив -вред нос ти.Прав на лица која има ју из но се ниже од пре тход но на зна че них, код на јма ње два од на ве де натри кри те ри ју ма раз врставају се у мала прав на лица, а прав на лица која има ју више из но се кодна јма ње два од пре тход но на ве дених три кри те ри ју ма смат ра ју се ве ли ким прав ним ли ци ма.Прав на лица која се не могу раз врста ти на на ве де ни начин сматрају се средњим правнимлицима.Ве ли ким прав ним ли ци ма, у смис лу овог за ко на, смат ра ју се и бан ке и дру ге фи нан сиј скеорга ни за ци је, бер зе, бро кер ско ди лер ска друш тва, оси гу ра ва јућа друш тва, да ва о ци фи нан сиј -ског ли зин га, доб ро вољ ни пен зиј ски фондо ви, друш тва за управ ља ње доб ро вољ ним пен зиј скимфон до ви ма и ин вес ти ци о ни фон до ви, без обзира на наведене критеријуме.Трет ман ма лог прав ног лица, у смислу овог за ко на, има ју пред узет ни ци, без об зи ра на на ве -де не критеријуме.Члан 5.Разврста ва ње, у скла ду са кри те ри јуми ма из чла на 4. овог за ко на, са мос тал но врши прав нолице са ста њем на дан сас тав ља ња финансиј ских из веш та ја и исто ко рис ти за наредну пословнугодину.Но во ос но ва на прав на лица раз врстава ју се сраз мер но бро ју ме се ци по сло ва ња, на осно вупод а та ка из текућег фи нансиј ског из веш та ја и исто ко рис те за текући и наредни пословнипериод.Оба веш те ње о раз врста ва њу, у смислу овог за ко на, об вез ни ци су дуж ни да уз фи нан сиј скииз веш тај дос та ве Агенцији за при вредне регистре.Про се чан број за пос ле них изра чу на ва се тако што се збир укуп ног бро ја за пос ле них на кра јусва ког ме се ца, укљу чу јући и запос ле не у инос тра нству, под е ли са бројем месеци.Вред нос ти у ев ри ма пре ра чу на ва ју се у ди нар ске вред нос ти по сред њем кур су који об јав љу јеНа род на банка Србије.5. Језик и нов ча на је ди ни цаЧлан 6.Пос лов не књи ге се воде, а фи нан сијски из веш та ји сас тав ља ју и пре зен ту ју на српском је зи куи у зва нич ној на ци о нал ној валути.Тран сак ци је у дру гим ва лута ма прера чу на ва ју се у ди нар ску вред ност по зва нич ном сред -њем кур су На род не бан ке Србије на дан на стан ка транс акције, а за не из ми ре не об а ве зе, по тра -жи ва ња и нов ча на сре дства на текућим ра чу ни ма и бла гај ни у стра ној ва лу ти – и на дансастављања финансијских извештаја.

Глас ра чу но вођа 22/2013 __________________________________________________________________________________ 9II. ОРГАНИЗАЦИЈА РАЧУНОВОДСТВА1. Осно ве орга ни за ци је ра чу но во дстваЧлан 7.Обвез ни ци овог за ко на, ин тер ном регу ла ти вом уређују орга ни за ци ју ра чу но во дства на на -чин који омо гућава све о бух ват но еви денти ра ње, спре ча ва ње и от кри ва ње по греш но еви ден ти -ра них рачуноводствених исправа.Обвез ни ци овог за ко на, пропи су ју интер не ра чу но во дстве не кон трол не по ступ ке, одређујулица која су одго вор на за зако ни тост и исправ ност на стан ка по слов не про ме не и сас тав ља ње ис -пра ва о по слов ној про ме ни, уређују кре тање ра чу но во дстве них ис пра ва и утврђују ро ко ве за њи -хо во дос тав ља ње на даљу об ра ду.Обвез ник овог за ко на, који врши елек трон ску об ра ду под а та ка ду жан је да ко рис ти ра чу но во дстве нисо фтвер који омо гућава функ ци о ни са ње сис те ма ин тер них ра чу но во дстве них кон тро ла и оне мо гућава бри -са ње про књи же них по слов них про ме на, саг лас но ра чу но во дстве ном со фтвер ском стандарду РСС - 33Рачуноводствени софтвер.Унос под а та ка у по слов не књи ге орга ни зу је се тако да омо гући:1) кон тро лу улаз них под а та ка;2) кон тро лу ис прав нос ти уне тих под а та ка;3) увид у про мет и ста ње ра чу на глав не књи ге;4) увид у хро но ло ги ју об авље ног уно са по слов них про ме на и5) чу ва ње и ко ришћење под а та ка.2. Ра чу но во дстве не ис пра ве и еви ден ти ра ње по слов них променаЧлан 8.Књи же ња по слов них проме на на имо ви ни, об а ве за ма, ка пи та лу, при хо ди ма и рас хо ди маврше се на осно ву ве ро дос тој них ра чу ново дстве них ис пра ва, како је де фи ни са но на ци о нал нимРа чу но во дстве ним стан дар дом РС 21-Ра чу но во дстве не ис пра ве.Члан 9.Лица одго вор на за сас тав љање и кон тро лу ра чу но во дстве них ис пра ва, пре њи хо вог књи же -ња, сво јим по тпи сом, кла сич ним или електрон ским, по тврђују ис ти ни тост и ве ро дос тој ност так -ве ис пра ве.Обвез ник овог за ко на, ин тере ном ре гу ла ти вом може да уве де ин тер ну кон тро лу и ин тер нуре ви зи ју која врши не за вис ну ве ри фи каци ју ин тер них кон тро ла про це са рада, уко ли ко то из ис -ку је сложеност и обим пословања.Пос ло ве из ста ва 2. овог члана об авља про фе си о нал но струч но лице из чла на 32. овог закона.3. Пос лов не књи геЧлан 10.Пос лов не књи ге су јед но образ не евиден ци је о ста њу и про ме на ма на имо ви ни, об а ве за ма ика пи та лу, при хо ди ма и рас хо ди ма и има ју карактер јавних исправа.Пос лов не књи ге по сис те му двој ног књи го во дства воде сви об вез ни ци овог закона.Изу зет но, пред узет ни ци који не ма ју за пос ле не, а који стек ну усло ве за па у шал но опо ре зи ва -ње, не ма ју об а ве зу при ме не става 2. овог члана.

10 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013Члан 11.Пос лов не књи ге по сис тему двојног књи го во дства су: днев ник, глав на књи га и помоћнекњиге.Днев ник је по слов на књи га у ко јој се хро но лош ким ре дом, књи же све по слов не промене.Глав на књи га пред став ља основ ну послов ну књи гу у ко јој се све по слов не про ме не књи жесис те мат ски на по је ди нач ним анали тичким ра чу ни ма, от во ре ним на осно ву про пи са ног кон -тног окви ра. Глав на књи га омо гућава увид у ста ње и про ме не на имо ви ни, об а ве за ма, капиталу,приходима и расходима.Сва ки унос под а та ка у послов не књиге мора да буде по ве зан са одго ва ра јућом ра чу но во -дстве ном ис пра вом и из вршен по на челу не про ме њи вог за пи са.Помоћне књи ге су ана ли тич ке евиденци је које се у скла ду са ин тер ном ре гу ла ти вом, воде за:стал ну имо ви ну, за ли хе и дру гу имо ви ну, за ра де, по тра жи ва ња, об а ве зе, ка пи тал, го то ви ну, дра -го це нос ти и хар ти је од вред нос ти у бла гајни и др.Стал на имо ви на се еви дентира у Књи зи стал не имо ви не и ана ли тич ким ра чу ни ма. Књи гастал не имо ви не сад ржи: осно ви цу за амор ти за ци ју, сто пу от пи са и от пи са ну вред ност по осно вуамор ти за ци је и умањења, односно увећања вредности.Аналитичка еви ден ци ја ма те ри ја ла, робе у про ме ту на ве ли ко, про из во да и дру ге имо ви не уоб ли ку до ба ра води се по врсти, количини и вред нос ти.Књи га бла гај не је по слов на књи га у коју се уно се по слов не про ме не које на ста ју на го то ви ниу ди на ри ма и де ви за ма, хар ти јама од вред нос ти и дру гим вред нос ти ма које се чу ва ју у бла гај ниоб вез ни ка овог за ко на. Књи га бла гај не закљу чу је се сва ког дана у ко јем је било по слов них про -ме на и дос тав ља се рачуноводству истог, а најкасније наредног дана.Пос лов не књи ге могу да се воде у слобод ним лис то ви ма, по ве за не или пре не те на неки оделек трон ских или маг нет них ме ди ја, тако да по по тре би могу да се одштам па ју или прикажу наекрану.Члан 12.Пос лов не књи ге се воде за послов ну го ди ну која је јед на ка ка лен дар ској.Изу зет но од ста ва 1. овог члана, за висно прав но лице чије ма тич но прав но лице са се диш тему инос тра нству има по словну го ди ну разли чи ту од ка лен дар ске го ди не, као и орга ни за ци о ни де -ло ви из чла на 1. став 5. овог за ко на, могу уз саг лас ност ми нис тра фи нан си ја, од но сно гу вер не раНа род не бан ке Срби је за прав на лица (осим ба на ка) из чла на 23. став 2. овог за ко на, да сас тав ља јуи при ка зу ју ре дов не го дишње фи нан сијске из веш та је са стањем на последњи дан пословнегодине која је различита од календарске.Отва ра ње по слов них књи га врши се на по чет ку об ра чун ског пе ри о да на осно ву би лан са ста -ња пре тход ног об ра чун ског периода.Но во ос но ва ни об вез ни ци овог за ко на, от ва ра ју по слов не књи ге на осно ву по пи са имо ви не иоб а ве за на дан упи са у ре гис тар код надлежног органа.Члан 13.Пос лов не књи ге се за кљу чу ју на кра ју по слов не го ди не, на стан ком ста тус не про ме не, за кљу -че ња по ступ ка лик ви да ци је, од носно стеча ја и у дру гим слу ча је ви ма, а на кон књи же ња свихпословних промена и обрачуна.Помоћне књи ге које се ко рис те више од јед не го ди не за кљу чу ју се по пре стан ку њи хо вогкоришћења.Пос лов не књи ге се за кљу чу ју на јкас ни је до рока за пред а ју фи нан сиј ских извештаја.4. Кон тни оквирЧлан 14.Обвез ни ци из чла на 1. став 2, 3,4 и 5 послов не про ме не књи же на тро циф ре ним син те тич кимра чу ни ма, који су про пи са ни контним оквиром.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 11Пос лов на про ме на књи жи се, на осно ву ве ро дос тој них ра чу но во дстве них ис пра ва о на ста лојпро ме ни, на ра чу ну који одго вара природи те промене.Обвез ни ци из чла на 1. став 6, послов не про ме не књи же на ра чу ни ма по себ ног кон тног окви -ра утврђеног за ове об вез нике закона.Кон тне окви ре и сад ржи ну ра чу на за све об вез ни ке овог за ко на, про пи су је ми нис тар над ле -жан за по сло ве фи нан си ја, из узев за бан ке и дру ге фи нан сиј ске орга ни за ци је, оси гу ра ва јућадруш тва, бер зе, бро кер ско ди лерска друш тва, да ва о це фи нан сиј ског ли зин га, доб ро вољ не пен -зиј ске фон до ве, друш тва за управ љање доб ро вољ ним пен зиј ским фон до ви ма и ин вес ти ци о нефондове за које контни оквир прописује гувернер Народне банке Србије.Над леж ни орга ни из ста ва 4. овог чла на, дуж ни су да кон тне окви ре про пи шу у року од 90дана од дана сту па ња на снагу овог закона.5. Ажурност и чу ва ње ра чу но во дстве них ис пра ва и по слов них књигаЧлан 15.Обвез ни ци овог за ко на су дуж ни да уред но и ажур но воде по слов не књиге.Лица која учес тву ју у сас тав љању и при је му ра чу но во дстве них ис пра ва у вези са на ста лимпо слов ним про ме на ма дуж на су да по тпи са ну ис пра ву и дру гу до ку мен та ци ју у вези са на ста ломпро ме ном дос та ве ра чу но во дству одмах по из ра ди, од но сно при је му, а на јкас ни је у року од петдана, од дана када је пословна промена настала.Лица која воде по слов не књи ге, на кон спро ве де не кон тро ле при мље них ис пра ва, дуж на су даис пра ве про књи же у по слов ним књи га ма на ред ног дана, а на јкас ни је у року од три дана од данапријема.Члан 16.Ра чу но во дстве не ис пра ве чу ва ју се у сле дећим ро ко ви ма:1) трај но се чу ва ју ис платне лис те или ана ли тич ке еви ден ци је за ра да које оси гу ра ва јубит не под ат ке о за пос ле ном,2) пет го ди на се чу ва ју ис пра ве на осно ву ко јих се уно се под а ци у по слов не књи ге,3) пет го ди на се чу ва ју ис пра ве плат ног про ме та у овлашћеним фи нан сиј ским ин сти ту -ци ја ма плат ног про ме та,4) три го ди не се чу ва ју продај ни и кон трол ни бло ко ви, помоћни об рас ци и слич на до ку -мен та ци ја.Зак љу че не, по тпи са не и овере не послов не књи ге и фи нан сиј ски из веш та ји се чувају, и то:1) фи нан сиј ски из веш та ји 30 годи на;2) днев ник и глав на књи га 10 го ди на;3) помоћне књи ге пет го дина.Обвез ни ци овог за ко на су дуж ни да чу ва ју еви ден ци је које об ез беђују врше ње кон тро ле об -ра чу на тих и плаћених јав них при хо да, у ро ко ви ма пред виђеним про пи си ма ко ји ма се уређују овапитања.Обвез ни ци овог за ко на су дужни да уред но чу ва ју ра чу но во дстве не ис пра ве и по слов не књи -ге у пи са ној, елек трон ској или маг нет ној фор ми или ко ришћењем дру гих сред ста ва ар хи ви ра њаи да одре де лице одговорно за њихово чување.Рок чу ва ња ра чу но во дствених ис права и по слов них књи га ра чу на се од за дњег дана по слов -не го ди не на коју се односе.Ра чу но во дстве не ис пра ве и по слов не књи ге се чу ва ју у про сто ри ја ма у ко ји ма се об ав ља де -лат ност или код при вред ног друш тва или пред узет ни ка ре гис тро ва них за вођење по слов нихкњи га, ако им је по ве ре но вођење по слов них књи га, а што се одређује интерним актом.Уко ли ко се по слов не књи ге воде елек трон ски, упо ре до са ме мо ри са ним под а ци ма тре ба дасе об ез бе ди и ме мо ри са ње ап ли ка тивног со фтве ра, како би под а ци били доступни контроли.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 13Ре ви зи ја фи нан сиј ских из веш та ја, састав ља ње и из ра жа ва ње ре ви зор ског миш ље ња вршисе уз не пос ред ну при ме ну Међуна род них стан дар да ре ви зи је (у да љем тек сту: МСР).Ако се пре ма међуна род ној про фе си о нал ној ре гу ла ти ви стек ну усло ви да се пред ход на го ди -на смат ра хи пе рин фла тор ном, над лежни држав ни орган, до 15. ја ну а ра текуће го ди не об јав љу јеин декс рас та цена за усклађива ње по зици ја фи нан сиј ских извештаја претходне године.Про фе си о нал не ра чу но вође, из чла на 3. став 1. ал. 13. и 14. овог за ко на, по сло ве из ст. 1, 2. и 3.овог чла на, об ав ља ју у скла ду са овим за ко ном и IFAC–овим Етич ким ко дек сом за про фе си о нал -не рачуновође.IV. ФИНАНСИЈСКИ ИЗВЕШТАЈИ1. Го диш њи по је ди нач ни фи нан сиј ски из веш та јиЧлан 21.Обвез ни ци овог за ко на, сас тав ља ју и пре зен ту ју го диш ње фи нан сиј ске из веш та је са ста њемна дан 31.12. текуће го ди не (ре дов ни годиш њи финансијски извештаји).Обвез ник овог за ко на, код кога на стану ста тус не про ме не (при па ја ње, спа ја ње, под е ла, из -два ја ње), сас тав ља фи нан сијске из вешта је на дан утврђен одлу ком о ста тус ној про ме ни (ван ред -ни финансијски извештаји).Пос лов не про ме не на ста ле између дана сас тав ља ња фи нан сиј ских из веш та ја и дана упи са уре гис тар об ухва тиће се у послов ним књига ма но вог обвезника овог закона.Фи нан сиј ски из веш та ји у слу ча ју от ва ра ња, од но сно за кљу че ња по ступ ка лик ви да ци је, од -но сно сте ча ја, об вез ни ка овог за кона (ван ред ни фи нан сиј ски из веш та ји) сас тав ља ју се на данотварања поступка, односно закључења.Члан 22.Фи нан сиј ски из веш та ји, об вез ни ка из чла на 1. став 2, 3, 4. и 5. укљу чу ју:1) Извеш тај о фи нан сијској по зици ји (Би ланс ста ња);2) Извеш тај о укуп ном ре зул тату (Би ланс успе ха);3) Извеш тај о про ме нама на капи та лу;4) Извеш тај о то ко ви ма го то ви не;5) На по ме не уз фи нансијске из веш та је.Имо ви на, об а ве зе, ка пи тал, при хо ди и рас хо ди дру гих об ли ка орга ни зо ва ња (рад не је ди ни -це, пред став ниш тва, аген ци је и сл.) који не ма ју сво јство прав ног лица, а об ав ља ју де лат ност уинос тра нству, уно се се у фи нансиј ске из веш та је домаћег правног лица, које их је основало.Пре ду зет ни ци не ма ју об а ве зу саставља ња фи нан сиј ских из веш та ја из тач. 3), 4) и 5) ста ва 1.овог члана.У циљу об ез беђења под а та ка за ста тис тич ка ис тра жи ва ња од држав ног зна ча ја, об вез ни циовог за ко на сас тав ља ју и посе бан из веш тај, чију фор му и сад ржи ну про пи су је ми нис тарнадлежан за послове финансија.Фи нан сиј ски из веш та ји, об вез ни ка из чла на 1. став 6 укљу чу ју:– Извеш тај о фи нан сијскм стању (Биланс ста ња);– Извеш тај о фи нан сиј ској успеш ности (Би ланс успе ха);– Извеш тај о про ме ни нето имови не/ка пи та ла;– Извеш тај о нов ча ним то ковима;– Извеш тај о из врше њу буџета (само за бу џе те);– На по ме не.

14 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013Члан 23.Фор му и сад ржи ну фи нан сијских из веш та ја усклађену са МРС/МСФИ и МСФИ за МСЕ и МРС-ЈСпро пи су је ми нис тар над ле жан за по слове финансија.Изу зет но, гувер нер На род не бан ке Срби је про пи су је сад ржај и фор му об ра за ца фи нан сиј скихиз веш та ја за На род ну бан ку Срби је, бан ке и дру ге фи нан сиј ске орга ни за ци је, оси гу ра ва јућадруш тва, бер зе, бро кер ско ди лер ска друш тва, да ва о це фи нан сиј ског ли зин га, доб ро вољ не пен -зиј ске фон до ве, друш тва за управ ља ње доб ро вољ ним пен зиј ским фон до ви ма и инвестиционефондове.Члан 24.Орган управ ља ња об вез ника овог зако на, од но сно пред узет ник, одго во ран је за до но ше њеодго ва ра јуће ре гу ла ти ве из ста ва 5. члана 2 овог за ко на и за при пре му, пре зен та ци ју и ква ли тетфи нан сиј ских из веш та ја, а професио нал ни ра чу но вођа за одме ра ва ње и еви ден ти ра ње по зи ци јафи нан сиј ских из веш та ја, у складу са законском, професионалном и интерном регулативом.Фи нан сиј ске из веш та је по тпи су је закон ски за ступ ник об вез ни ка овог за ко на, од но сно пред -узет ник и Про фе си о нал ни ра чу но вођа одређен ин тер ном ре гу ла ти вом за њи хо во сас тав ља ње,не пос ред но или ди ги тал ним по тписом, уко ли ко се из веш та ји са чи ња ва ју у елек трон ском об ли -ку усклађеним са стан дар дом XBRL.2. Кон со ли до ва ни фи нан сиј ски из веш та јиЧлан 25.Обвез ни ци овог за ко на који оствару ју кон тро лу (ма тич но прав но лице) над јед ним или вишеправ них лица (за вис но прав но лице), има ју об а ве зу да сас тав ља ју и под но се кон со ли до ва нефинансијске извештаје.Кон со ли до ва ни фи нан сиј ски из веш таји су из веш та ји еко ном ске це ли не, коју чине ма тич нои сва за вис на правна лица.Изу зет но, уко ли ко збир на вредност имо ви не, од но сно при хо да, ма тич ног и за вис них прав -них лица, без ин тер них транс акција, упућује у смис лу чл. 4. и 5. овог за ко на на мало прав но лице,так во прав но лице није у оба ве зи да сас тав ља, дос тав ља и об е ло да њу је консолидованифинансијски извештај.При ли ком сас тав ља ња консо лидо ва них фи нан сиј ских из веш та ја ко рис те се пра ви ла и про -це ду ре сад ржа не у ре ле ван тним рачу но во дстве ним стан дар ди ма из члана 2. овог закона.3. Ре ви зи ја фи нан сиј ских из веш та јаЧлан 26.Ре ви зи ја фи нан сиј ских из веш та ја обавез на је за ве ли ка прав на лица, у смис лу чл. 4. и 5. овогза ко на, за прав на лица која сас тав ља ју кон со ли до ва ни фи нан сиј ски из веш тај уко ли ко збир навред ност имо ви не, од но сно прихода, ма тич ног и за вис них прав них лица, без ин тер них транс -акција, упућује у смис лу чл. 4. и 5. овог зако на на ве ли ко прав но лице, као и еми тен те хар ти ја одвред нос ти и дру гих фи нан сиј ских инструмената, који емитовање врше путем јавне понуде.Еми тен ти хар ти ја од вред нос ти и дру гих фи нан сиј ских инстру ме на та, који еми то ва ње вршепу тем јав не по ну де, дуж ни су да об јаве фи нан сиј ске из веш та је и из веш тај о из врше ној ре ви зи ји,за го ди ну која пре тхо ди години у којој врше емисију.Ре ви зи ја фи нан сиј ских из вештаја обвез ни ка из чла на 1. став 6. овог за ко на, врши се у скла дуса по себ ним за ко ном који уређује об ласт ре ви зи је јавног сектора.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 154. Дос тав ља ње и об е ло да њи ва ње фи нан сиј ских извештајаЧлан 27.Фи нан сиј ске из веш та је об вез ни ци из чла на 1, ст. 2, 3, 4. и 5. овог за ко на дуж ни су да, на јкас ни -је до кра ја феб ру а ра текуће годи не за претход ну го ди ну, дос та ве Агенцији за при вред не ре гис -тре, која врши об ра ду и контро лу свих извеш та ја и об јав љу је основ не под ат ке о фи нан сиј скомстању и резултатима пословања ових обвезника.Фи нан сиј ске из веш та је об везни ци из чла на 1, став 6. дос тав ља ју у бро ју при ме ра ка, ро ко ви -ма и орга ну или орга ни за ци ји, одређеној по себ ним под за кон ским ак том, који до но си надлежандржавни орган.Уз по тпис фи нан сиј ских из вешта ја Про фе си о нал ни ра чу но вођа упи су је број ли цен це о про -фе си о нал ној оспособљености.Обвез ни ци овог за ко на који фи нансијске из веш та је сас тав ља ју у скла ду са чла ном 21. ст. 2. и4. овог за ко на, исте дос тав ља ју у року од 60 дана од дана на који се састављају.Прав на лица која врше кон соли до вање фи на сиј ских из веш та ја дуж на су да усво је не кон со ли -до ва не фи нан сиј ске из веш та је за пре тход ну го ди ну, дос та ве орга ну из ста ва 1. овог чла на, на -јкас ни је до 30. априла текуће године.Члан 28.Обвез ни ци овог за ко на дуж ни су да, на за хтев орга на овлашћеног чл. 37. и 38. овог за ко на, омо -гуће увид у по слов не књи ге као и у усво јене и ове ре не фи нан сиј ске из веш та је са из веш та јем о ре -ви зи ји фи нан сиј ских из веш таја (уко ли ко по сто ји об а ве за врше ња ре ви зи је) на про пи са ним об рас -ци ма или на об рас ци ма који се форми рају пу тем елек трон ских по ру ка, по стан дар ду XBRL, по тпи -са них ди ги тал ним потписом, са циљем остваривања њихових контролних функција.Члан 29.Обвез ни ци ре ви зи је фи нансиј ских извеш та ја из чла на 26. став 1. овог за ко на об е ло да њу јуфи нан сиј ске из веш та је за пре тход ну годи ну, за јед но са из веш та јем ре ви зо ра, на јкас ни је до 30.јуна текуће го ди не на сво јој web стра ници или дру гом гла си лу.V. ПРОФЕСИОНАЛНА И РЕГУЛАТОРНА ТЕЛАЧлан 30.Про фе си о нал на и ре гу ла торна тела у смис лу овог за ко на су Про фе си о нал на орга ни за ци ја изчла на 2. став 4. и Ко мо ра при вредних друш та ва ли цен ци ра них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш -та ја из чла на 3. став 1. алинеја 20. овог закона.Про фе си о нал на орга ни за ци ја води Име ник про фе си о нал них ра чу но вођа из чла на 3. став 1.али ни је 17. овог за ко на и Ре гистар из члана 3. став 1. али ни је 18. овог закона.Про фе си о нал на орга ни за ци ја:– пре во ди и об јав љу је МРС/МСФИ, МСФИ за МСЕ, МРС-ЈС, об ез беђује еду ка ци ју за њи хо вупри ме ну и врши над зор над њи ховом при ме ном, а у скла ду са про гра мом кон тро ле ква ли -те та пру жа ња ра чу но во ддстве их услу га;– пре во ди и об јав љу је и актив но ради на при ме ни и по што ва њу МСР, и дру гих стан дар да испро во ди об уку и усав рша ва ње за њи хо ву при ме ну;– уво ди и при ме њу је IFAC-ов Етич ки Ко декс за про фе си о нал не ра чу но вође кроз ажу ри ра њеи об јав љи ва ње пре во да, об ез беђење ње го ве дос туп нос ти, уста нов ља ва ње сис те ма и про -це ду ра ис тра жи ва ња слу ча јева њего вог крше ња, као и пред узи ма ња одређених дис цип -лин ских по сту па ка ради за шти те јав ног ин те ре са;– им пле мен ти ра све међуна род не стан дар де еду ка ци је и усаг ла ша ва на ци о на ла не про гра -ме еду ка ци је са њима.Про фе си о нал на орга ни за ција остварује сво ју функ ци ју у скла ду са за ко ном и ак ти ма про фе -си о нал не и етичке саморегулативе.

16 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013Ко мо ра при вред них друш та ва ли ценци ра них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја (у да љемтек сту: Ко мо ра) је овлашћено ре гу ла торно тело за врше ње над зо ра и кон тро ле рада при вред нихдруш та ва и пред узет ни ка ре гистро ва них и ли цен ци ра них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја иза вођење Ре гис тра при вредних друш та ва и пред узет ни ка за ре ви зи ју фи нан сиј ских извештајаиз члана 3. став 1. алиније 20. овог закона.Ко мо ра под но си ми нис та рству надлеж ном за по сло ве фи нан си ја го диш њи из веш тај о ре а ли -за ци ји овлашћења по ве рених овим за ко ном на јкас ни је че ти ри ме се ца по завршеткукалендарске године.VI. ПРОФЕСИОНАЛНЕ РАЧУНОВОДСТВЕНЕ УСЛУГЕ1. По ве ра ва ње вођења по слов них књи га, при пре ма, сас тав ља ње ипре зен та ци ја фи нан сиј ских извештајаЧлан 31.Вођење по слов них књи га, при пре му, сас тав ља ње и пре зен та ци ју фи нан сиј ских из веш та јаоб вез ник овог за ко на, а што утврђује интерним актом:1) Про фе си о нал ном ра чу но вођи који је у рад ном од но су код об вез ни ка чије се по слов -не књи ге воде, а који ис пу ња ва усло ве из чла на 32. овог за ко на;2) при вред ном друш тву или пред узет ни ку, уго во ром са чи ње ним у пи са ној фор ми, акоји има ре гис тро ва ну, пре тежну, де лат ност за пру жа ње ра чу но во дстве них услу га икоји је упи сан у Ре гис тар из чла на 3. став 1. али ни је 18. овог за ко на.Прив ред но друш тво и пред узет ник ре гис тро ван за пру жа ње ра чу но во дстве них услу га заупис у Ре гис тар, из чла на 3. став 1. али ни је 18. овог за ко на мора да ис пу ња ва и следеће услове:1) да има за пос ле но лице одго вор но за вођење по слов них књи га и сас тав ља ње фи нан -сиј ских из веш та ја које испуњава усло ве из чла на 32. овог за ко на, или да пред узет -ник, који не пос ред но об авља де лат ност пру жа ња ра чу но во дстве них услу га,ис пу ња ва усло ве из чла на 32. овог за ко на;2) да су осни ва чи (орта ци, чланови, ак ци о на ри) у при вред ном друш тву за пру жа ње ра -чу но во дстве них услу га Професи о нал не ра чу но вође које ис пу ња ва ју усло ве из чла на32. овог за ко на, од но сно да је пред узет ник Про фе си о нал ни ра чу но вођа који ис пу ња -ва усло ве из чла на 32. овог зако на.Зах тев за упис у Ре гис тар дос тав ља се про фе си о нал ној орга ни за ци ји која води Ре гис тар саг -лас но чла ну 3. став 1. алини је 18. овог зако на, а уз за хтев се дос тав ља ју до ка зи о ис пу ње нос тиусло ва из тач. 1. и 2. става 2. овог члана.Ре ше ње о одби ја њу упи са у Ре гис тар, од но сно бри са њу из Ре гис тра је ко нач но, а про тив његаможе да се по кре не управни спор.Прив ред но друш тво и пред узет ник не могу да врше ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја кодправ ног лица коме пру жа ју услу ге ра чу ново дства, од но сно вођења по слов них књи га и сас тав ља -ња финансијских извештаја.2. Про фе си о нал на струч ност лицаодго вор них за вођење по слов них књи га, при пре му,сас тав ља ње и пре зен та ци ју фи нан сиј ских извештајаЧлан 32.Вођење по слов них књи га, при пре му, сас тав ља ње и пре зен та ци ју фи нан сиј ских из веш та јаоб вез ни ка овог за ко на, об ав ља Професионал ни ра чу но вођа из чла на 3. став 1. ал. 13. и 14. овог за -ко на, који има важеће ис пра ве о професионалној оспособљености.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 17Испра ве о про фе си о нал ној оспо соб љенос ти, у смис лу овог за ко на су:1) Сер ти фи кат о сте че ном профе си о нал ном зва њу; и2) Ли цен ца о про фе си онал ној оспо соб ље нос ти за услу ге у јав ној прак си.Сти ца ње про фе си о нал ног зва ња, издава ње и ко ришћење про фе си о нал них ис пра ва уређеноје на ци о нал ним ра чу но водстве ним об ра зов ним стан дар дом РОС 31 и IFAC–овим Етич ки ко дек -сом за професионалне рачуновође.3. Услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та јаЧлан 33.Услу ге ре ви зи је фи нан сијских из веш та ја при вред на друш тва и пред узет ни ци пру жа ју ускла ду са овим за ко ном, Међународ ним стан дар ди ма ре ви зи је и IFAC–овим Етич ким ко дек сомза про фе си о нал не ра чу но вође.Ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, об вез ни ка ре ви зи је из чла на 26. овог за ко на, могу да вршеовлашћене јав не ра чу но вође и овлашћене ра чу но вође, које ис пу ња ва ју усло ве из чла на 32. овогза ко на, за пос ле не у при вред ним друш тви ма која су ре гис тро ва на за пру жа ње услу га ра чу но во -дства и ре ви зи је фи нан сиј ских извеш таја у скла ду са за ко ном ко јим се уређује правни положајпривредних друштава и овим законом.Ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш таја из чла на 26. став 1. овог за ко на, могу да врше и овлашћенејав не ра чу но вође као фи зич ка лица ре гис тро ва на за пру жа ње услу га ра чу но во дства и ре ви зи јефи нан сиј ских из веш та ја.Пре ду зет ник из ста ва 3. овог чла на може има ти и за пос ле не овлашћене јав не ра чу но вође иовлашћене ра чу но вође за об авље ње по сло ва ре ви зи је фи нан сиј ских извештаја.4. По себ ни усло ви за пру жа ње услу га ре ви зи је фи нан сиј ских извештајаЧлан 34.Прив ред на друш тва и пред узет нци пру жа о ци услу га ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја изчла на 33. овог за ко на, мо ра ју да испуња ва ју и следеће услове:1) да су осни ва чи (орта ци, члано ви, ак ци о на ри) при вред них друш та ва за пру жа њеуслу га ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја овлашћене јав не ра чу но вође и овлашћенера чу но вође које по се ду ју ис праве из чла на 32. став 2. овог за ко на, од но сно да је пред -узет ник који не пос ред но пружа услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја у виду са -мос тал не про фе си о нал не делат нос ти овлашћени јав ни ра чу но вођа који по се ду јуис пра ве из чла на 32. став 2. овог за ко на;2) да има ју Ли цен цу за услу ге реви зи је фи нан сиј ских из веш та ја из чла на 3. став 1. али -не ја 20. овог за ко на ако врше ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја об вез ни ка овог за ко -на, из чла на 26. ст. 1. и 2. овог за ко на.Ли цен це за услу ге ре ви зи је фи нан сијских из веш та ја при вред ним друш тви ма и пред узет ни -ци ма из чла на 33. овог за ко на из даје ми нис та рство над леж но за по сло ве фи нан си ја и води Ре гис -тар из да тих Ли цен ци за услу ге ревизије финансијских извештаја.Прив ред но друш тво и предузет ник уз за хтев за из да ва ње Ли це не це за услу ге ре ви зи је фи -нан сиј ских из веш та ја и упис у Ре гистар из да тих Ли цен ци за услу ге ре ви зи је фи нан сиј скихизвештаја прилажу:1) ме то до лош ки акт за обав ља ње ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја који је усклађен саМСР, IFAC-овим Етич ким Ко дек сом за про фе си о нал не ра чу но вође и Међуна род нимстан дар дом кон тро ле квали тета и који на ро чи то сад ржи:- на чин ру ко вођења ко јим се на гла ша ва зна чај по што ва ња основ них при нци па;- на чин ру ко вођења ко јим се уста нов ља ва оче ки ва ње да ће чла но ви тима на ан га жо -ва њу де ло ва ти у јав ном ин те ре су;

18 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013- по ли ти ке и про це ду ре приме не и над зо ра кон тро ле ква ли те та ан га жо ва ња;- до ку мен то ва не по ли ти ке у вези са иден ти фи ко ва њем пре тњи које узро ку ју не -пош то ва ње основ них при нци па, про це не зна ча ја пре тњи и одређива ње и при ме наза штит них мера ко ји ма ће се ове пре тње ели ми ни са ти или свес ти на раз умну меру;- до ку мен то ва не по ли ти ке у вези са не за вис ношћу које се од но се на иден ти фи ко ва -ње пре тњи које узро ку ју не пош то ва ње основ них при нци па, про це ну зна ча ја пре -тњи и одређива ње и при мену за штит них мера ко ји ма ће се ове пре тње ели ми ни са -ти или свес ти на раз умну меру;- до ку мен то ва не ин тер не по ли ти ке и про це ду ре ко ји ма се за хте ва по што ва ње основ -них при нци па;- по ли ти ке и про це ду ре над зо ра и управ ља ња за вис ношћу од при хо да јед ног кли јен та.- по ли ти ке и про це ду ра под сти ца ња особ ља да из вес ти више ру ко во дство фир ме оне до у ми ца ма и за бри ну тос ти у вези са по што ва њем основ них при нци па;- по ли ти ке и про це ду ре ко ји ма се оне мо гућава ути цај на ис ход ан га жо ва ња по је дин -ци ма који нису чла но ви тима;- пра вов ре ме на ко му ни ка ција у вези са по ли ти ка ма и про це ду ра ма фир ме, укљу чу -јући све из ме не, пре ма свим пар тне ри ма и про фе си о нал ним пер со на лом, као иодго ва ра јућа об ука и об разо ва ње ве за но за так ве по ли ти ке и про це ду ре.- одређива ње чла на ви шег ни воа ме наџ мен та одго вор ног за над гле да ње адек ват -нос ти функ ци о ни са ња сис те ма кон тро ле ква ли те та;- ин фор ми са ње пар тне ра и про фе си о нал ног особ ља о кли јен ти ма ко ји ма се врши ре -ви зи ја фи нан сиј ских из вешта ја као и њи хо вим по ве за ним прав ним ли ци ма у од но -су на које мо ра ју бити не завис ни.- дис цип лин ски ме ха ни зам ко јим се унап ређује по што ва ње по ли ти ка и про це ду ра;2) спи сак овлашћених јав них ра чу но вођа и овлашћених ра чу но вођа који су за пос ле ни упри вред ном друш тву ре гистро ва ном за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, а који суупи са ни у Име ник про фе си о нал них ра чу но вођа из чла на 3. став 1. али не ја 17. овог за -ко на и у Ре гис тар о из да тим Ли цен ца ма за об ав ља ње по сло ва ре ви зи је фи на н сиј скихиз веш та ја из чла на 3. став 1. али не ја 19. овог за ко на;3) из ја ву да осни ва чи не об ав ља ју јав не функ ци је;4) до ка зе о ис пу ње нос ти услова из тач. 1) и 2) ста ва 1. овог чла на.Ми нис та рство над леж но за по сло ве фи нан си ја дуж но је да одлу чи о за хте ву за из да ва ње Ли -це не це за услу ге ре ви зи је финан сиј ских из веш та ја, у року од 30 дана од дана ње го вог под но ше -ња, од но сно да под но си о цу за хте ва у том року изда Ли це не цу за услу ге ре ви зи је фи нан сиј скихиз веш та ја или за хтев ре ше њем одби је, а ако у про пи са ном року не одлу чи смат раће се да је за -хтев усво јен и да је под но си лац за хтева упи сан у Ре гис тар о издатим Лиценецама за услугеревизије финансијских извештаја.Ми нис та рство над леж но за по слове фи нан си ја до но си ре ше ње о оду зи ма њу Ли цен це зауслу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из вештаја при вред ном друш тву ре гис тро ва ном за пру жа ња услу -га ре ви зи је фи нан сиј ских из вештаја уко ли ко пре ста не да ис пу ња ва је дан од усло ва про пи сановим за ко ном, осим ако у року од три месеца од дана настанка промене отклони те недостатке.Ре ше ње о одби ја њу, од но сно о одузи ма њу Ли цен це за услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из веш -та ја је ко нач но, а про тив њега може да се покрене управни спор.Прив ред на друш тва која пру жа ју услу ге ре ви зи је фи на н си ј ских из веш та ја прав них лица изчла на 26. овог за ко на и која по се ду ју Лицен цу за услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја чла но -ви су Ко мо ре која води ре гис тар из члана 3. став 1 алинеја 20. овог закона.Ко мо ра врши над зор над ра дом привред них друш та ва и пред узет ни ка ли цен ци ра них за по -сло ве ре ви зи је, ми нис та рство над леж но за по сло ве фи нан си ја над радом Коморе.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 195. Пра ви ла ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та јаЧлан 35.Над леж ни орган об вез ни ка ре ви зи је фи на н сиј ског из веш та ја, одлу чу је о из бо ру при вред ногдруш тва, од но сно пред узет ника за ре ви зи ју фи нан сиј ског из веш та ја, у складу са законом.Услу ге ре ви зи је фи нан сиј ског из вешта ја се пру жа ју на осно ву за кљу че ног уго во ра, у пи са нојфор ми, између при вред ног друш тва, од носно пред узет ни ка за ре ви зи ју фи нан сиј ских извештајаи обвезника ревизије.Уго вор из пред ход ног ста ва се за кључу је на пе ри од који не може бити краћи од 3 (три) го ди -не ни дужи од 6 (шест) го ди на и не може се у овом пе ри о ду рас ки ну ти во љом кли јен та из узев, акокли јент из гу би ста тус об вез ника ре ви зи је фи нан сиј ског из веш та ја или на основу правоснажнеодлуке суда.Прив ред но друш тво и пред узет ник за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја има ју об а ве зу да сеоси гу ра ју од одго вор нос ти за ште ту коју могу да про узро ку ју из ра жа ва њем не а дек ват ног миш -ље ња и не пош то ва њем за кон ске и про фе си о нал не ре гу ла ти ве, на на чин и у из но си ма про пи са -ним од стране министарства надлежног за послове финансија.6. Лица одго вор на за из веш та је о ре ви зи јифи нан сиј ских извештајаЧлан 36.Про фе си о нал ни ра чу но вођа у јавној прак си, који има зва ње Овлашћени јав ни ра чу но вођа,као не за вис но про фе си о нал но лице, одгово ран је за из ра жа ва ње миш ље ња о ис ти ни тос ти и об -јек тив нос ти финансијских извештаја.Стицање про фе си о нал ног зва ња овлашћени јав ни ра чу но вођа, из да ва ње и ко ришћење про фе -си о нал них ис пра ва уређено је на ци оналним ра чу но во дстве но–об ра зов ним стан дар дом РОС 31.Ли цен це за об ав ља ње посло ва ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја из а да је Ко мо раовлашћеним јав ним ра чу но вођама који ис пу ња ва ју усло ве из чл. 32. и 33. став 1. овог закона.Ко мо ра врши над зор о ис пуње нос ти усло ва из чл. 33, 34. и 35. овог за ко на.VII. ЗАКОНСКА И ПРОФЕСИОНАЛНАКОНТРОЛА И НАДЗОР1. За кон ска кон тро ла и над зорЧлан 37.Кон тро лу и над зор при ме не овог закона и под за кон ских про пи са ко ји ма се уређује ра чу но во -дство врши ми нис та рство над леж но за по сло ве фи нан си ја, орган по рес ке упра ве, од но сноАгенција за при вред не ре гис тре у ре дов ном по ступ ку при је ма и суш тин ске контролефинансијских извештаја.На чин и усло ве врше ња кон тро ле из ста ва 1. овог чла на про пи су је ми нис тар над ле жан за по -сло ве финансија.2. Про фе си о нал на кон тро ла и над зорЧлан 38.Кон тро лу ква ли те та рада Про фе сионал них ра чу но вођа у јав ној прак си из чла на 32. и при -вред них друш та ва и пред узет ни ка из члана 31. став 2. овог за ко на, пре ма Међуна род ном стан -

20 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013дар ду кон тро ле ква ли те та, IFAC–овом Етич ком ко дек су за про фе си о нал не ра чу но вође и дру гојпро фе си о нал ној ре гу ла ти ви, врши про феси о нал на орга ни за ци ја, из чла на 30. став 2. овог закона.Над зор и кон тро лу ква ли те та услуга при вред них друш тва и пред узет ни ка ли цен ци ра них заре ви зи ју фи нан сиј ских извеш та ја, пре ма Међуна род ном стан дар ду кон тро ле ква ли те та,IFAC–овом Етич ком ко дек су за про фе си о нал не ра чу но вође и дру гој про фе си о нал ној ре гу ла ти ви,врши Ко мо ра, а над зор над при ме ном чла на 33. до 36. овог за ко на, као и над ра дом Ко мо ре вршими нис та рство над леж но за по слове финан си ја.Извеш та ји о из врше ном надзо ру и кон тро ли ква ли те та рада при вред ног друш тва и пред -узет ни ка за ре ви зи ју фи нан сиј ских извеш та ја дос тав ља ју се не за вис ном над зор ном телу из чла -на 40. овог за ко на, које са об раз ло же њем об а веш та ва министарство надлежно за пословефинансија.Члан 39.Кон тро лу и над зор у скла ду са чл. 37. и 38. овог за ко на врше лица - Про фе си о нал не ра чу но -вође, која има ју важеће про фе си о нал не ис пра ве Овлашћеног јав ног ра чу но вође или Овлашћеногра чу но вође, из чла на 32. овог за ко на, за пос ле но код орга на из ста ва 1. чла на 37, од но сно орга ни -за ци је из ст. 1. и 2. члана 38. овог закона.3. Над зорНе за вис но над зор но тело – На ци о нал ни са вет за ра чу но во дствоЧлан 40.Ради праћења при ме не овог за ко на, ми нис та рство над лежно за по сло ве фи нан си ја фор ми ране за вис но над зор но тело – На ци о нал ни савет за ра чу но во дство (у даљем тексту: Савет).Са вет се сас то ји од 15 члано ва, које де ле ги ра ју:1) Ми нис та рство над леж но за посло ве фи нан си ја 2 чла на2) Орган из чла на 27. став 1. овог за ко на 1 члан3) На род на бан ка Срби је 1 члан4) По рес ка упра ва 1 члан5) Ко ми си ја за хар ти је од вредности 1 члан6) Про фе си о нал на орга низација из чла на 2. став 4. овог за ко на 1 члан7) Удру же ње пру жа лаца ра чу ново дстве них услу га 1 члан8) Ко мо ра при вред них друш тава лицен ци ра нихза ре ви зи ју фи нан сиј ских из вештаја 1 члан9) Асоцијација при вред них друштава и пред узет ни капро из вођача ра чу но во дстве них со фтве ра1 члан10) Еко ном ски фа кул те ти 2 чла на11) Не за вис ни ра чу ново дстве ни ек сперт, кога име ну је Са вет 3 чла наНај ма ње две трећине чла но ва Саве та мо ра ју бити Про фе си о нал не ра чу но вође.Савет бира пред сед ни ка уз предход ну саг лас ност ми нис тра над леж ног за по сло ве фи нан си ја.Ман дат чла но ва Са ве та траје че ти ри го ди не.Трош ко ве ан га жо ва ња чла нова Савета сно се ен ти те ти-пред ла га чи из ста ва 2. за сво је пред -став ни ке.Пра ва и об а ве зе Са ве та су да:– сарађује са над леж ним минис та рством и дру гим држав ним орга ни ма ради до но ше њапред ло га што ква ли тет ни јих за конских и под за кнских ака та из об лас ти ра чу но во дства;– пра ти рад на до но ше њу и при мени за ко на и под за кон ских ака та и пред ла же над леж ниморга ни ма одго ва ра јућа ре шења;– ини ци ра из ме не и до пуне пропи са о ра чу но во дству и фи нан сиј ском из веш та ва њу;

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 21– сарађује са про фе си о нал ним ре гула тор ним те ли ма и пред ла же при ори тет не ак тив нос тиза до но ше ње и при ме ну законске и про фе си о нал не ре гу ла ти ве;– даје миш ље ње у вези пред ло га пра вил ни ка о кон тном окви ру и сад ржи ни ра чу на из чла на14. овог за ко на, као и о пред ло гу фор ме и сад ржи не фи нан сиј ских из веш та ја из чла на 23.овог за ко на;– пра ти ра чу но во дстве ну и про фе сионал ну ре гу ла ти ву на гло бал ном ни воу и пред ла же по -треб ну хар мо ни за ци ју;– даје миш ље ње о пред ло гу, професио нал не орга ни за ци је, о ми ни мал ним це на ма ра чу но во -дстве них услу га, услу га ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја и кон сал тинг услу га;– са чи ња ва ме ри ла за утврђивање мини мал них из но са оси гу ра ња при вред них друш та ва заре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, и за дру ге по сло ве, по за хте ву ми нис та рства над леж ногза по сло ве фи нан си ја;– врши не за вис ни над зор над при ме ном чла на 38. овог за ко на и даје пред ло ге за оду зи ма њеЛи цен це за услу ге ре ви зи је фи нансиј ских из веш та ја при вред ним друш тви ма за ре ви зи јуфи нан сиј ских из веш та ја;– даје миш ље ња у вези са спе ци фичним на ци о нал ним стан дар ди ма.Над леж но ми нис та рство обезбеђује по слов ни про стор за ак тив нос ти Са ве та, као и лица заоб ав ља ње ад ми нис тра тив но техничких послова.VIII КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕЧлан 41.Нов ча ном каз ном од _______ до _______ ди нара каз ниће се за при вред ни пре ступ об вез ник овог за ко на:1) ако одред бе овог за кона не при ме њу је на прав на лица и дру ге об ли ке орга ни зо ва њакоји су осно ва ни у инос тра нству (члан 1. став 3);2) ако се не раз врста у мала, сред ња или ве ли ка прав на лица у скла ду са про пи са нимкри те ри ју ми ма (члан 4);3) ако ин тер ном ре гу ла ти вом не уре ди орга ни за ци ју ра чу но во дстве ног сис те ма на на -чин који омо гућава све о бухват но еви ден ти ра ње, спре ча ва ње и от кри ва ње по греш ноеви ден ти ра них ра чу но во дстве них ис пра ва (члан 7. став 1);4) ако не про пи ше ин тер не ра чу но во дстве не кон трол не по ступ ке, не одре ди лицаодго вор на за за ко ни тост и ис прав ност на стан ка по слов не про ме не и сас тав ља ња ис -пра ве о по слов ној про ме ни, не уре ди кре та ње ра чу но во дстве них ис пра ва и не утврдиро ко ве за њи хо во дос тав ља ње на даљу об ра ду (члан 7. став 2);5) ако не ко рис ти ра чуново дстве ни со фтвер који омо гућава функ ци о ни са ње сис те маин тер них ра чу но во дстве них кон тро ла и оне мо гућава бри са ње про књи же них по -слов них про ме на, саг лас но наци о нал ном ра чу но во дстве ном стан дар ду који ре гу ли -ше ра чу но во дстве ни со фтвер (члан 7. став 3);6) ако еви ден ти ра ње по словних про ме на не врши на осно ву одго ва ра јуће ра чу но во -дстве не ис пра ве са чи ње не у скла ду са чла ном 8. овог за ко на;7) ако не одре ди лица одго вор на за сас тав ља ње и кон тро лу ра чу но во дстве них ис пра ва(члан 9);8) ако по слов не књи ге не води по сис те му двој ног књи го во дства и на на чин пред виђеновим за ко ном (чл. 10, 11, 12. и 13);9) ако не за кљу чи по слов не књи ге у за ко ном про пи са ним ро ко ви ма (члан 13);10) ако по слов не књи ге не води уред но и ажур но и ако не об ез бе ди да лица која учес тву јуу сас тав ља њу и при је му ра чуно во дстве них ис пра ва, као и лица која воде по слов некњи ге, то врше у за ко ном пред виђеним ро ко ви ма (члан 15);11) ако не чува фи нан сиј ске из веш та је, ра чу но во дстве не ис пра ве и по слов не књи ге нана чин и пре ма ро ко ви ма утврђеним овим за ко ном (члан 16);

22 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/201312) ако пре по пи са имо вине и об а ве за и пре сас тав ља ња фи нан сиј ских из веш та ја не из вршиусклађива ње про ме та и ста ња главне књи ге са днев ни ком и помоћним књи га ма (члан 17. став 4);13) ако не из врши по пис имови не и об а ве за у смис лу овог за ко на (чл. 17 и 18);14) ако не из врши усаг ла шава ње по тра жи ва ња и об а ве за на дан сас тав ља ња фи нан сиј -ских из веш та ја (члан 19. став 1)15) ако по ве ри лац дуж ни ку не дос та ви по пис не нап лаћених ра чу на, од но сно ако дуж никне про ве ри сво ју об а ве зу и о томе об а вес ти по ве ри о ца (члан 19. став 2);16) ако за при зна ва ње, вред но ва ње, пре зен та ци ју и об е ло да њи ва ње по зи ци ја фи нан сиј -ских из веш та ја не при ме њује Међуна род не ра чу но во дстве не стан дар де / Међуна -род не стан дар де фи нан сиј ског из веш та ва ња или Међуна род ни стан дардфи нан сиј ског из веш та ва ња за мале и сред ње ен ти те те или Међуна род не ра чу но во -дстве не стан дар де за јав ни сек тор (члан 20);17) ако не сас та ви фи нансиј ске извеш та је на за ко ном про пи сан на чин и у за ко ном пред -виђеним слу ча је ви ма и роко ви ма (чл. 21. и 22);18) ако не сас та ви кон солидо вани фи нан сиј ски из веш тај (члан 25);19) ако не из врши ре ви зи ју финан сиј ских из веш та ја (члан 26);20) ако не дос та ви фи нан сиј ске из веш та је у за ко ном пред виђеним ро ко ви ма (чл. 27. и 29);21) ако врши ра чу но во дстве не посло ве, а не ис пу ња ва усло ве за об ав ља ње тих по сло ва,утврђене овим за ко ном или врши ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја код прав ноглица коме пру жа услу ге вођења по слов них књи га и сас тав ља ња фи нан сиј ских из -веш та ја (члан 31);22) ако вођење по слов них књи га, при пре ма ње, сас тав ља ње пре зен та ци ју и об е ло да њи -ва ње фи нан сиј ских из веш та ја по ве ри лицу, прав ном лицу или пред узет ни ку који неис пу ња ва усло ве пред виђене овим за ко ном (чл. 31. и 32);23) ако, као при вред но друш тво које је овлашћено за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја,по ве ри об ав ља ње по сло ва ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја лицу које не ис пу ња ваусло ве у по гле ду одго ва ра јућег про фе си о нал ног зва ња (члан 33. став 2);24) ако, као при вред но друш тво које је овлашћено за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја,не ис пу ња ва про пи са не усло ве за об ав ља ње те де лат нос ти (члан 34);25) ако, као при вред но друш тво које је овлашћено за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та јаза кљу чи уго вор о пру жа њу услу га суп рот но одред ба ма члан 35. ст. 2. и 3;26) ако се, као при вред но друш тво које је овлашћено за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та -ја, не оси гу ра од одго вор нос ти за ште ту коју може да про узро ку је из ра же ним миш ље -њем ре ви зо ра (члан 35. став 4);За рад ње из ста ва 1. овог чла на каз ниће се за при вред ни пре ступ и одго вор но лице у прав номлицу, нов ча ном каз ном од _______ до _______ ди на ра.За рад ње из ста ва 1. овог чла на каз ниће се за при вред ни пре ступ и одго вор но лице код об вез -ни ка из ста ва 1. чла на 6. овог за кона, нов ча ном каз ном од _______ до _______ ди на ра.Члан 42.Нов ча ном каз ном од _______ до _______ каз ниће се за пре кршај пред узет ник:1) ако ин тер ном ре гу ла ти вом не уре ди орга ни за ци ју ра чу но во дстве ног сис те ма на на -чин који омо гућава све о бухват но еви ден ти ра ње, спре ча ва ње и от кри ва ње по греш ноеви ден ти ра них ра чу но во дстве них ис пра ва (члан 7. став 1);2) ако не про пи ше ин терне ра чу но во дстве не кон трол не по ступ ке, не одре ди лица којасу одго вор на за за ко ни тост и ис прав ност на стан ка по слов не про ме не и сас тав ља њеис пра ве о по слов ној про ме ни, не уре ди кре та ње ра чу но во дстве них ис пра ва и неутврди ро ко ве за њи хо во дос тав ља ње на даљу об ра ду (члан 7. став 2);

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 233) ако еви ден ти ра ње по слов них про ме на не врши на осно ву одго ва ра јуће ра чу но во -дстве не ис пра ве са чи ње не у скла ду са чла ном 8. овог за ко на;4) ако по слов не књи ге не води по сис те му двој ног књи го во дства на на чин пред виђеновим за ко ном (чл. 10, 11, 12. и 13);5) ако по слов не књи ге не води уред но и ажур но и ако не об ез бе ди да лица која учес тву -ју у сас тав ља њу и при је му ра чу но во дстве них ис пра ва и лица која воде по слов не књи -ге то врше у пред виђеним за кон ским ро ко ви ма (члан 15);6) ако фи нан сиј ске из веш та је и по слов не књи ге не чува у за ко ном про пи са ном року (члан 16);7) ако пре по пи са имо ви не и обаве за и пре сас тав ља ња фи нан сиј ских из веш та ја не из вршиусклађива ње про ме та и стања глав не књи ге са днев ни ком и помоћним књи га ма (члан17. став 4);8) ако не из врши по пис имови не и об а ве за у смис лу овог за ко на (чл. 17. и 18.);9) ако не из врши усаг ла шава ње по тра жи ва ња и об а ве за на дан сас тав ља ња фи нан сиј -ских из веш та ја (члан 19. став 1);10) ако за при зна ва ње, вреднова ње, пре зен та ци ју и об е ло да њи ва ње по зи ци ја фи нан сиј -ских из веш та ја не при ме њује Међуна род ни стан дард фи нан сиј ског из веш та ва ња замале и сред ње ен ти те те (члан 20);11) ако не сас та ви фи нан сиј ске из веш та је на за ко ном про пи са ни на чин и у за ко номпред виђеним слу ча је ви ма и ро ко ви ма (чл. 21. и 22);12) ако у за ко ном пред виђеним роко ви ма не дос та ви фи нан сиј ске из веш та је (чл. 27. и 29).13) ако врши ра чу но во дстве не посло ве, а не ис пу ња ва усло ве за об ав ља ње тих по сло ва,утврђене овим за ко ном или врши ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја код прав ног лицакоме пру жа услу ге вођења послов них књи га и сас тав ља ња фи нан сиј ских из веш та ја(члан 31);14) ако вођење по слов них књига, при пре ма ње, пре зен та ци ју и об е ло да њи ва ње фи нан -сиј ских из веш та ја по ве ри лицу, прав ном лицу или пред узет ни ку који не ис пу ња ваусло ве пред виђене овим за ко ном (чл. 31. и 32);15) ако, као пред узет ник који се бави врше њем услу га ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та јане пос ред но об ав ља по слове ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја, а не ис пу ња ва про пи -са не усло ве у по гле ду одгова ра јућег про фе си о нал ног зва ња (члан 33. став 3) ;16) ако, као пред узет ник који се бави врше њем услу га ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја,по сло ве ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја по ве ри лицу које не ис пу ња ва усло ве у по -гле ду одго ва ра јућег про фе си о нал ног зва ња (члан 33. став 4) ;17) ако, као пред узет ник који се бави врше њем услу га ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја,не ис пу ња ва про пи са не услове за об ав ља ње те де лат нос ти (члан 34);18) ако, као пред узет ник које је овлашћено за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја за кљу чиуго вор о пру жа њу услу га суп рот но одред ба ма члан 35. ст. 2. и 3;19) ако се, као пред узет ник које је овлашћено за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, неоси гу ра од одго вор нос ти за ште ту коју може да про узро ку је из ра же ним миш ље њемре ви зо ра (члан 35. став 4);Нов ча ном каз ном од _______ до _______ ди на ра каз ниће се за пре кршај одго вор но лице ако у про -пи са ном року, не до не се под за кон ски акт за спро вођење овог за ко на (члан 14. став 4, члан 17.став 2, члан 22. став 4, члан 23. ст. 1. и 2, члан 35. став 4, члан 37. став 2, члан 43).

24 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013IX. ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕЧлан 43.Под за кон ски акти за спро вођење овог за ко на донеће се у року од 90 дана од дана сту па ња насна гу овог закона.Члан 44.Лица која су до дана сту па ња на снагу овог за ко на стек ла про фе си о нал на зва ња по на ци о нал номра чу но во дстве ним об ра зовним стан дар дом РОС 31, ра чу но вођа, са мос тал ни ра чу но вођа, овлашћенира чу но вођа и овлашћени јавни ра чуно вођа, од но сно одго ва ра јуће про фе си о нал но зва ње у ра чу но во -дству, по ла га њем по осно ву члана 66. или при зна ва њем на осно ву чла на 72. За ко на о ра чу но во дству(“Служ бе ни лист СРЈ”, бр. 46/96 и 71/99), про фе си о нал на орга ни за ци ја, на лич ни за хтев, у скла ду саовим за ко ном и на ци о нал ним рачуно во дстве ним об ра зов ним стан дар дом РОС 31, упи саће у одго ва ра -јући Име ник про фе си о нал них рачуно вођа, ако ис пу ња ва ју усло ве из чла на 3. овог ста ва.Лица која по се ду ју цер ти фикат или реше ње ре ви зо ра и овлашћеног ре ви зо ра, сте че на по За -ко ну о ра чу но во дству и ре ви зи ји („Службе ни глас ник РС“ бр 46/06 и 111/09) про фе си о нал наорга ни за ци ја, у скла ду са овим за ко ном и на ци о нал ним ра чу но во дстве ним об ра зов ним стан дар -дом РОС 31, на лич ни за хтев, упи саће у Име ник про фе си о нал них ра чу но вођа - но си ла ца про фе си -о нал них звања овлашћених рачуновођа, односно овлашћених јавних рачуновођа.Про фе си о нал не ра чу но вође из става 1. и 2. овог чла на, уко ли ко нису оства ри ле по тре банниво про фе си о нал не оспо собље нос ти кроз кон ти ну и ра ну еду ка ци ју, не пре кид но, у пре тход нихпет го ди на до дана сту па ња на снагу овог за ко на, об а вез не су да, у року од го ди ну дана од данасту па ња на сна гу овог За ко на, по ло же тест про ве ре зна ња о по зна ва њу ре гу ла ти ве из чла на 2. ст.2. и 3. овог за ко на и по рес ких прописа, пред испитном комисијом професионалне организације.Члан 45.Прив ред на друш тва и пред узет ни ци ре гис тро ва ни за пру жа ње ра чу но во дстве них услу гадуж ни су да ускла де сво је по сло вање са одред ба ма чла на 31. став 2. тач ка 1) овог за ко на у року одшест месеци.Прив ред на друш тва за пру жање услуга ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја дуж на су да сво јепо сло ва ње ускла де са одред бама чла на 34. овог за ко на, у року од шест ме се ци од дана сту па ња наснагу овог закона.Прив ред на друш тва и пред узет ни ци из ст. 1. и 2. овог чла на, која не ускла де сво је по сло ва њеса одред ба ма овог за ко на не могу обав љати де лат ност пру жа ња ра чу но во дстве них услу га, од но -сно услу га ре ви зи је фи нан сиј ских извеш та ја по чев од дана ис те ка рока за усаг ла ша ва њепрописано ст. 1. и 2. овог члана.Ко мо ра овлашћених ре ви зо ра, основа на За ко ном о ра чу но во дству и ре ви зи ји (“Служ бе ниглас ник РС”, бр 46/2006) на став ља са ра дом као ре гу ла тор но тело из чла на 30. став 5. овог за ко наи дуж на је да свој ста тут и дру га општа акта ускла ди са одред ба ма овог за ко на у року од шест ме -се ци од дана сту па ња на снагу овог за ко на, као и да се пре ре гис тру је у скла ду са За ко ном о удру -же њи ма („Служ бе ни гласник РС“ 51/09) и упи ше у одго ва ра јући регистар код Агенције запривредне регистре.Члан 46.Да ном по чет ка при ме не овог за кона пре ста је да важи За кон о ра чу но во дству и ре ви зи ји(“Служ бе ни глас ник РС” бр. 46/2006, 111/2009. и 99/2011).Члан 47.Овај за кон сту па на сна гу осмог дана од дана об јав љи ва ња у “Служ бе ном глас ни ку Ре пуб ли кеСрби је”, а при ме њи ваће се по чев од ____________________ го ди не.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 25Образ ло же њеПос то јећи За кон о ра чу но во дству и реви зи ји („Служ бе ни глас ник РС“, бр. 46/06 и 111/09) тре баста ви ти ван сна ге и до не ти нови За кон о ра чу но во дству, из сле дећих раз ло га:– Ства ра прав ну не си гур ност – ве лики је ути цај држав них орга на на фи нан сиј ско из веш та -ва ње. По себ но је из ра жен јак ути цај Ми нис та рства фи нан си ја на не за вис ност ре ви зи је и наКо мо ру овлашћених ре ви зора.– Не по сто ји јас на ин сти ту цио нална ин фрас трук ту ра за спро вођење за ко на јер:- није уређена про фе си о нал на струч ност, одго вор ност и за шти та про фе си о нал нихра чу но вођа, основ ног предусло ва ква ли те та фи нан сиј ских из веш та ја;- није јас но одређена међуна род на про фе си о нал на ре гу ла ти ва и уло га про фе си о -нал не орга ни за ци је чла нице Међуна род не фе де ра ци је ра чу но вођа – IFAC-а, чије суоб а ве зе им пле мен та ци ја међуна род не про фе си о нал не ре гу ла ти ве:1. за шти та јав ног ин тере са и про мо ци ја рада про фе си о нал них ра чу но вођа у јав номин те ре су кроз усва ја ње и раз ви ја ње њи хо вих спо соб нос ти и ком пе тен ци ја,2. об ез беђење усло ва за усва ја ње и ре а ли за ци ју про фе си о нал них и етич ких нор -ми и пра ви ла по на ша ња, као и под ржа ва ње про фе си о нал ног по на ша ња ра чу но -вођа,3. усва ја ње и раз ви ја ње стан дар да и смер ни ца кон тро ле ква ли те та фи нан сиј -ског из веш та ва ња.- не по сто ји одго ва ра јућа нор ма за про фе си о нал ни над зор и кон тро лу ква ли те та фи -нан сиј ског из веш та ва ња,- није де фи ни са на уло га про фе си о нал ног ра чу но вође кре а то ра ква ли те та фи нан сиј -ског из веш та ва ња,- нема про фе си о нал не и етич ке кон тро ле рада про фе си о нал них ра чу но вођа у јав нојпрак си -ре ви зо ра.– У суп рот нос ти је са ре ле вантним одред ба ма За ко на о при вред ним друш тви ма и по рес кимза ко ни ма и под за кон ским актима.– Ства ра не пот реб не трош ко ве при ват ном и јав ном сек то ру и ути че на њи хо ву кон ку рен -тност– из веш та ји се дос тав ља ју на два мес та – АПР и По рес ка упра ва.– Обез беђује по вољ ни је усло ве ин терес ним гру па ма – ре ви зор ским и кон сал тинг и из да вач -ким при вред ним друш твима, ту мачи ма про пи са.– Зна чај но је доп ри нео раз ним финан сиј ским мал вер за ци ја ма (ута је по ре за, ко руп ци ји,пљач ке, кри ми на лу, про не вере и сл.) или фи нан сиј ским скан да ли ма, што је до ве ло до ве -ли ког уру ша ва ња по ве ре ња у фи нан сиј ске и ре ви зор ске из веш та је, као и у осно ве сло бод -не трго ви не и функ ци о ни са ња финан сиј ског тржиш та.Пред лог но вог За ко на о ра чу но во дству који пред ла же Са вез ра чу но вођа и ре ви зо раСрби је, који под ржа ва ју стру ка, на ука, по сло дав ци, раз на удру же ња ра чу но вођа, при вре -да, при ват ни али и јав ни сек тор, има све еле мен те доб ре ре гу ла ти ве зато што:– Де лот во ран је и при мен љив:- јер об ухва та сва пи та ња систе ма фи нан сиј ског из веш та ва ња при ват ног и јав ногсек то ра,- јер је у функ ци ји за шти те јав ног ин те ре са и про мо ци је рада про фе си о нал них ра чу -но вођа у јав ном ин те ре су,- јер пред виђа све ин сти туције по треб не за спро вођење, са јас но раз гра ни че ним над -леж нос ти ма и одго вор нос ти ма по чев од држав них орга на, пре ко про фе си о нал нихорга ни за ци ја, ра чу но во дстве них и ре ви зор ских фир ми и ра чу но вођа ,- јер даје јас не одред бе и јас не под е ле над леж нос ти, саг лас не са опште при хваћенимгло бал ним за хте ви ма, уз пуно ува жа ва ње на ци о нал них ин те ре са и спе ци фич нос ти,- јер сад ржи нор ма тив не окви ре који омо гућава ју транс па рен тно фи нан сиј ско и ре -ви зор ско из веш та ва ње у скла ду са за хте ви ма стан дар ди за ци је,

26 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013- јер пред виђа не пос ред но учешће, кон тро лу и над зор држа ве, као и про фе си о нал некон тро ле ра чу но во дстве них и ре ви зор ских услу га про фе си о нал них ра чу но вођа ујав ној прак си,- јер јас но одређује уло гу гло бал них ре гу ла тор них тела и међуна род но при зна тепро фе си о нал не орга ни за ције у по гле ду пре вођења, усклађива ња, кре и ра ња, ажу -ри ра ња и при ме не међуна род не про фе си о нал не ре гу ла ти ве и одго ва ра јућих на ци -о нал них ра чу но во дстве них стан дар да,- јер пре ци зи ра пру жа ње услу га и уло гу при вред них друш та ва и пред узет ни ка запру жа ње ра чу но во дстве них услу га, као и за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја,- јер за хте ва про фе си о нал ну струч ност, етич ку еду ко ва ност и јав ну одго вор ност про фе -си о нал них ра чу но вођа и реви зо ра, чиме ре ша ва зна чај на пи та ња ква ли тет ног фи нан -сиј ског из веш та ва ња од зна ча ја за под и за ње по ве ре ња у фи нан сиј ске из веш та је,- јер омо гућава учес ни ци ма у фи нан сиј ском из веш та ва њу да га по шту ју и при ме њу -ју, без до дат них ту ма че ња.– Еко но ми чан је, јер сма њу је трош кове:- пред а је фи нан сиј ских из вешта ја на ра ци о на лан на чин, пред а јом на јед ном мес ту узми ни мал не на кна де код држав ног орга на-АПР-а,- кон ти ну и ра не еду ка ци је свих про фе си о нал них ра чу но вођа, пре ко про фе си о нал неорга ни за ци је.– Опте рећења учес ни ка у про це су извеш та ва ња су сврсис хо да на и оправ да на;– Кон зис тен тан је са дру гим ре ла вантним про пи си ма; и– Тран спа рен тан је и при хват љив како на на ци о нал ном тако и на међуна род ном ни воу;– У функ ци ји је за шти те влас ни ка капи та ла као и држа ве.Овај Пред лог за ко на о ра чуно во дству са чи њен је сход но за хте ву про фе си он лних ра чу но вођаи при вред них друш та ва ре гистро ва них за услу ге ра чу но во дства и услу ге ре ви зи је фи нан сиј скихиз веш та ја, саг лас но опште прихваћеним гло бал ним стан дар ди ма, пра ви ли ма међуна род них ре -гу ла тор них тела, уз пуно уважа вање наших спе ци фич нос ти, а омо гућава транс па рен тно и упо ре -ди во фи нан сиј ско из веш та ва ње, што је у усло ви ма гло ба ли за ци је и стан дар ди за ци је фи нан сиј -ског из веш та ва ња при ори те тан за датак држа ве, али и про фе си о нал них орга ни за ци ја, пре све гаСа ве за рачуновођа и ревизора Србије као члана Међународне федерације рачуновођа и другихмеђу на род них регулаторних тела.У Пред лог за ко на о ра чу но водству укљу че не су и услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја, соб зи ром на то да су услу ге ре визије само је дан од сег ме на та ра чу но во дства и јас но де фи ни шеуло гу Ко мо ре при вред них друш та ва ли цен ци ра них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та јаовлашћених ре ви зо ра, На ци о нал ног савета за рачуноводство али и државних органа.У об раз ло же њу су ко ришћене мно ге упут не при мед бе на по сто јећа за кон ска ре ше ња из За ко -на о ра чу но во дству и ре визији („Служ бе ни глас ник РС“ бр. 46/06 и 111/09).Пред лог за ко на сад ржи основ не, по себ не и пре лаз не одред бе, које су гру пи са не, у одређенеце ли не, пре ма при ро ди и мате ри ји која се тим одредбама регулише.Пред лог За ко на уте ме љен је на сле дећим по лаз ним осно ва ма:– пред мет уређења За ко на (об везници вођења по слов них књи га, при пре ме, сас тав ља ња,дос тав ља ња и об е ло да њи ва ња фи нан сиј ских из веш та ја, усло ви и на чин пру жа ња ра чу но -во дстве них и услу га ре ви зи је, за кон ска и про фе си о нал на кон тро ла јав ни не за вис ни и дра -жав ни над зор);– ре гу ла ти ва на ко јој тре ба да буде за сно ва но вођење по слов них књи га, при пре ма, сас тав -ља ње, дос тав ља ње и об е ло да њи ва ње фи нан сиј ских из веш та ја и из веш та ја ре ви зи је;– јас на ре гу ла ти ва и уло га ра чуново дстве не про фе си је у про це су стан дар ди за ци је фи нан -сиј ског из веш та ва ња;– де фи ни са ње на јзна чај них из раза у За ко ну, од но сно њи хо вог зна че ња у смис лу овог Пред -ло га за ко на;– јас на уло га и одго вор ност привредних друш та ва и пред узет ни ка за ра чу но во дстве не и ре -ви зор ске услу ге;– јас но су де фи ни са не поде ле над ежнос ти држа ве, про фе си је и об вез ни ка при ме не За ко на;

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 27– јас на уло га про фе си о нал них организа ци ја, Са ве за ра чу но вођа и ре ви зо ра Срби је и Ко мо репри вред них друш та ва ли цен цира них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, као и Са ве та зара чу но во дство;– јас не пре лаз не одред бе у функ ци ји кон ти ну и те та.У окви ру одељ ка I ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ, чл. 1. - 6. Пред ло га, уређује се:Члан 1. Обвез ни ци ма се смат ра ју при вред на друш тва, за дру ге, бан ке и дру ге фи нан сиј скеорга ни за ци је, оси гу ра ва јућа друш тва, бер зе, бро кер ско ди лер ска друш тва, да ва о це фи нан сиј -ског ли зин га, доб ро вољ не пен зиј ске фондо ве, друш тва за управ ља ње доб ро вољ ним пен зиј скимфон до ви ма, ин вес ти ци о не фондо ве, дру га прав на лица, као и на фи зич ка лица која са мос тал нооб ав ља ју де лат ност ради сти цања до бити. Одред бе овог Пред ло га за ко на од но се се и на орга ни -за ци о не де ло ве инос тра них прав них лица која у Ре пуб ли ци Срби ји об ав ља ју при вред ну де лат -ност, а се диш те им је у инос тра нству, као и на прав на лица и дру ге об ли ке орга ни зо ва ња које једомаће прав но лице осно вало у инос тра нству, ако про пи си ма држа ва у ко ји ма су та прав на лицаосно ва на није утврђена об а ве за вођења по слов них књи га и сас тав ља ња фи нан сиј ских из веш та -ја. Одред бе За ко на од но се се и на на корисни ке бу џет ских сред ста ва и ко рис ни ке сред ста ва орга -ни за ци ја за об а вез но со ци јал но осигу ра ње, у смис лу за ко на ко јим се уређује бу џет ски сис тем, ито: бу џет Ре пуб ли ке Срби је; бу џет ау то ном них по кра ји на и је ди ни ца ло кал не са мо уп ра ве (бу џетло кал не влас ти); ди рек тне и ин ди рек тне ко рис ни ке бу џет ских сред ста ва (ко рис ни ци бу џет скихсред ста ва); Ре пуб лич ки фонд за пен зиј ско и ин ва лид ско оси гу ра ње, Ре пуб лич ки за вод за здра -встве но оси гу ра ње и ко рис ни ци сред става Ре пуб лич ког за во да за здра встве но оси гу ра ње, На ци -о нал на служ бу за за пош ља ва ње (ко рисни ци сред ста ва орга ни за ци ја за об а вез но со ци јал но оси -гу ра ње)На овај на чин об ухваћен је це ло ку пан кор пус суб је ка та који су об вез ни ци овог за ко на, укљу -чу јући и пред узет ни ке. Циљ оваквог пред ло га је да сви суб јек ти по сло ва ња по слов не књи ге водена јед но об ра зан на чин, по систе му двојног књи го во дства и да фи нан сиј ске из веш та је сас тав ља јуна ис тим осно ва ма, а који омогућава бољи увид у фи нан сиј ско по сло ва ње. Изу зет но, а има јући увиду мали обим по сло ва ња, предузетни ци па у шал ци, који не ма ју за пос ле не, по слов не књи гемогу да воде по сис те му про стог књи гово дства.Члан 2. Пре ма овом ре ше њу, прав на лица и пред узет ни ци су дуж ни да вођење по слов них књи -га, при пре му, сас тав ља ње, дос тав љање, об е ло да њи ва ње и ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја вршеу скла ду са за кон ском, профе си о налном и ин тер ном ре гу ла ти вом. За кон ску ре гу ла ти ву чине За -кон и под за кон ски акти до не се ни на основу њега. Про фе си о нал ну ре гу ла ти ву чине: Међуна род нистан дар ди фи нан сиј ског извеш тавања и њи хо ве смер ни це и ту ма че ња; Међуна род ни стан дардфи нан сиј ског из веш та ва ња за мале и сред ње ен ти те те; Међунар дни ра чу но во дстве ни стан дар диза јав ни сек тор; Међуна род ни стан дар ди ре ви зи је; Међуна род ни стан дард кон то ро ле ква ли те та;Међуна род ни стан дар ди еду кације; на ци о нал ни стан дард који ре гу ли ше пи та ња ра чу но во дстве -них ис пра ва (РСС 21) на ци о нални стан дар ди ко ји ма се ре гу ли шу усло ви за про фе си о нал но об ра -зо ва ње ра чу но вођа (РОС 31); стан дард за ра чу но во дстве ни со фтвер (РСС 33); IFAC–ов Етич ки ко -декс за про фе си о нал не ра чу но вође и други ра чу но во дстве ни стан дар ди до не се ни на осно ву за ко -на, а у скла ду са стан дар дима Међуна родне фе де ра ци је ра чу но вођа (IFAC).Сва акта која до но си наци о нал на про фе си о нал на орга ни за ци ја и акта која до но семеђуна род на про фе си о нал на орга ни заци ја и тела, мо ра ју да буду дос туп на свим об вез ни ци -ма овог за ко на, па је сто га не опход но да се За ко ном о ра чу но во дству, за спро вођење про фе си о нал нере гу ла ти ве, име ну је кон крет на про фе си о нал на орга ни за ци ја. Та орга ни за ци ја мора да буде чланМеђуна род не фе де ра ци је ра чу новођа која ак тив но сарађује са њом и има пра во али и об а ве зу дапре во ди и об јав љу је IAS/IFRS, IFRS for SMEs, IPSAS. ISA и оста лу међуна род ну про фе си о нал нуре гу ла ти ву. Одред бом ста ва 4. овог чла на име но ва на је, ло гич но, пе де се тос мо го диш ња про фе си о нал -на орга ни за ци ја, која исто то лико успеш но орга ни зу је и еду ку је ра чу но во дстве ну про фе си ју више од20 го ди на, пре во ди и об јављу је међуна род ну про фе си о нал ну ре гу ла ти ву, а на ци о нал ну усклађује сањом, Са вез ра чу но вођа и реви зо ра Срби је, члан Међуна род не фе де ра ци је ра чу но вођа.Одред бом ста ва 5. чла на 2. де фи ни са но је шта се под ра зу ме ва под ин тер ном ре гу ла ти вом.Интер ну ре гу ла ти ву, у смис лу овог Пред ло га за ко на, чине акта прав них лица и пред узет ни ка ко -ји ма се, у скла ду са За ко ном и под за кон ским ак ти ма, међуна род ном про фе си о нал ном ре гу ла ти -вом и на ци о нал ним стан дар ди ма, уређују орга ни за ци ја ра чу но во дства и ра чу но во дстве не по ли -ти ке (ро ко ви за дос тав ља ње ис права, метод и ро ко ви от пи са не ма те ри јал них ула га ња и стал них

28 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013сред ста ва, ме тод об ра чу на из ла за за лиха, рас по ред трош ко ва на про из во де – цена кош та ња идр.). Сви суб јек ти на које се од но си За кон о ра чу но во дству у об а ве зи су да ин тер ном ре гу ла ти вомуре де орга ни за ци ју ра чу но во дственог систе ма на на чин који омо гућава све о бух ват но еви ден ти -ра ње ра чу но во дстве них ис пра ва, спре чава ње и от кри ва ње по греш но еви ден ти ра них ра чу но во -дстве них ис пра ва, за тим да про пи шу ин тер не управ љач ке и ра чу но во дстве не кон трол не по -ступ ке и одре де лица одговорна за за кони тост и ис прав ност на стан ка по слов не про ме не и сас -тав ља ње ис пра ве о по слов ној про ме ни. Обвез ни ци су такође дуж ни да уре де кре та ње ра чу но во -дстве них ис пра ва и утврде ро кове за њи хо во дос тав ља ње на даљу об ра ду као и да при врше њу об -ра де под а та ка на ра чу на ру ко рис те ра чу но во дстве ни со фтвер који омо гућава функ ци о ни са ње сис -те ма ин тер них ра чу но во дстве них кон тро ла и оне мо гућава бри са ње про књи же них по слов них про -ме на, саг лас но на ци о нал ном ра чу ново дстве ном стан дар ду који ре гу ли ше ра чу но во дстве ни со -фтвер (РСС 33).У ста ву 6. овог чла на, пред виђено је да сва прав на лица из чла на 4. (ве ли ка прав на лица) и свиеми тен ти хар ти ја од вред нос ти, чије се хар ти је од вред нос ти ко ти ра ју на је ди нстве ном тржиш тухар ти ја од вред нос ти, примењују МРС/МСФИ.У ста ву 7. овог чла на предвиђена је об а ве за ма лих ен ти те та и сред њих прав них лица, као ипред узет ни ка, да при ме њу ју Међуна род ни стан дард фи нан сиј ског из веш та ва ња за мале и сред -ње ен ти те те (МСФИ за МСЕ), с тим да сред ња прав на лица могу да до не су одлу ку да при ме њу јуМРС/МСФИ и да так ву одлу ку обја ве у окви ру ин тер не ре гу ла ти ве.У ста ву 8. овог чла на, утврђена је обаве за да бу џе ти и ко рис ни ци бу џет ских сред ста ва при ме -њу ју Међуна род не ра чу ново дстве не стан дар де за јав ни сек тор (МРС-ЈС).У ста ву 9. овог чла на, утврђена је обаве за да се одлу ке о до но ше њу на ци о нал них ра чу но во -дстве них ста дар да об јав љују у „Служ бе ном глас ни ку Ре пуб ли ке Срби је“Члан 3. Овим чла ном де фи ни са но је зна че ње по је ди них про фе си о нал них из ра за: “IAS/IFRS”(Међуна род ни стан дар ди фи нан сиј ског из веш та ва ња);“IFRS for SMEs“ (Међуна род ни стан дардфи нан сиј ског из веш та ва ња за мале и сред ње ен ти те те); „IPSAS“ ( Међуна род ни ра чу но во дстве -ни стан дар ди за јав ни сек тор); “ISA” (Међуна род ни стан дар ди ре ви зи је); “ISQC” (Међуна род нистан дард кон тро ле ква ли те та); на ци о нал ни ра чу но во дстве ни стан дар ди „РС 21“ “РОС 31", ”РСС33";"IFAC–ов Етич ки ко декс за про фе си онал не ра чу но вође"; зна че ње из ра за “про фе си о нал ни ра -чу но вођа”; „про фе си о нал ни ра чу но вођа у јав ној прак си“, „про фе си о нал не услу ге“, „јав ни ин те -рес“ “Име ник но си ла ца про фе си о нал них зва ња”; Ре гис тар при вред них друш та ва ре гис тро ва нихза услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из вештаја и при вред них друш та ва и пред узет ни ка ре гис тро ва -них за пружање рачуноводствених услуга, привредних друштава која пројектују и производерачуноводствени софтвер „лиценце за услуге ревизије финансијских извештаја“.Циљ де фи ни са ња и уни фи кације из ра за је је ди нстве но из ра жа ва ње, тако да нор ма тив ни из -ра зи буду склад ни, стил ски и по јмовно усаг ла ше ни, јас ни и не двос мис ле ни, како у прак тич нојпри ме ни за кон ских одредби не би до ла зи ло до не до у ми ца у вези са њиховим правним значењеми домашајем.“МРС/МСФИ” (IAS/IFRS) (Међуна род ни стан дар ди фи нан сиј ског из веш та ва ња), „МСФИ заМСЕ“ („IFRS for SMEs) (Meђуна род ни стан дар ди фи нан сиј ског из веш та ва ња за мале и сред ње ен -ти те те), „МРС-ЈС“ (IPSAS) Међуна род ни стан дар ди за јав ни сек тор, “МСР” (ISA) (Међуна род нистан дар ди ре ви зи је), “ISQC” (Међуна родни стан дард кон тро ле ква ли те та); на ци о нал ни ра чу но -во дстве ни стан дар ди „РС 21“, “РОС 31", ”РСС 33" и IFAC–ов “Етич ки ко декс за про фе си о нал нерачуновође” представљају професионалну регулативу.Шире об раз ло же ње међуна род не про фе си о нал не ре гу ла ти ве Међуна род не фе де ра ци -је ра чу но вођа и дру гих ре гу ла тор них тела коју Са вез РР Срби је, по чла ну 3. са даш њег За ко -на о ра чу но во дству и ре ви зи ји, пре во ди, усклађује и об јав љу је, као и на ци о нал не про фе си -о нал не ра чу но во дстве не ре гу ла ти ве коју Са вез до но си и усклађује са међуна род ном, мо -же те наћи на сај ту Са ве за: www.srrs.rs и у уни фи ко ва ним из да њи ма Са ве за.Под по јмом “про фе си о нал ни ра чу новођа” под ра зу ме ва се лице – члан про фе си о нал не орга ни -за ци је чла ни це IFAC-а, но си лац одго ва рајућег про фе си о нал ног зва ња (ра чу но вођа, са мос тал ни ра -чу но вођа; овлашћени ра чу но вођа и овлашћени јав ни ра чу но вођа), сте че ног у скла ду са РОС 31,оспо соб љен за вођење по словних књи га, сас тав ља ње фи нан сиј ских из веш та ја, кон тро лу и ре ви зи -ју фи нан сиј ских из веш та ја. Вођење по слов них књи га по сис те му двој ног књи го во дства, сас тав ља -

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 29ње и пре зен та ци ју фи нан сиј ских из веш таја прав ног лица и пред узет ни ка може да об ав ља самопро фе си о нал но струч но лице које има одго ва ра јуће про фе си о нал но зва ње и ис пра ву, при чему севођење по слов них књи га може по ве ри ти и спе ци ја ли зо ва ном об ли ку привредног друштва илипредузетнику регистрованом за пружање рачуноводствених услуга, који испуњава условеутврђене овим законом.Ради об ез беђива ња пра вил не и ажур не еви ден ци је под а та ка о ли ци ма која су стек ла (или из -гу би ла) про фе си о нал на зва ња, као и подата ка о при вред ним друш тви ма и пред узет ни ци ма којиис пу ња ва ју усло ве за пру жа ње услу га рачу но во дства или ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја, каои јав нос ти тих под а та ка, предлаже се вођење Име ни ка про фе си о нал них ра чу но вођа – но си ла цапро фе си о нал них зва ња, али и увођење Ре гис тра при вред них друш та ва и пред узет ни ка. Сва лицакоја има ју одго ва ра јуће про фе сио нално зва ње, од но сно под а ци о тим ли ци ма, упи су ју се у Име -ник но си ла ца про фе си о нал них зва ња, који се води и ажу ри ра код про фе си о нал не орга ни за ци је.Ова ак тив ност је на јваж ни ја претпос тавка ква ли те та фи нан сиј ских из веш та ја, с об зи ром да ихсас тав ља ју про фе си о нал но-струч не и етич ки об а ве за не ра чу но вође, које још и кон тро ли ше про -фе си о нал на орга ни за ци ја, што је на јефикас ни ји сис тем који функ ци о ни ше у свим раз ви је нимзем ља ма. Такође се води и еви денција о при вред ним друш тви ма и пред узет ни ци ма ре гис тро ва -ним за пру жа ње услу га ра чу ново дства и ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја, у ре гис тру, који водии стал но ажу ри ра про фе си онал на организација, стим да Регистар привредних друштаварегистрованих за ревизију финансијких извештаја којима је издата Лиценца за услуге ревизијепо закону, води Комора привредних друштава за ревизију финансијских извештаја.Чл. 4. и 5. Одред ба ма овог члана утврђени су кри те ри ју ми за раз врста ва ње прав них лица намала, сред ња и ве ли ка, који су усаг ла шени са одред ба ма IV ди рек ти ве ЕУ. Нап ред ни ја за кон скаре ше ња дају са мим прав ним ли ци ма пра во да се сама раз врста ју на осно ву да тих кри те ри ју ма,што се пред ла же и овим за ко ном. Одредбе о раз врста ва њу зна чај не су и због тога што је пред -вићена об а вез на ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја за ве ли ка прав на лица, као и због коришћењадругих права предвиђених овим Предлогом закона.Члан 6. Пре ма одред ба ма овог члана, по слов не књи ге се воде, а фи нан сиј ски из веш та ји сас -тав ља ју и пре зен ту ју на српском јези ку и у зва нич ној на ци о нал ној ва лу ти. Тран сак ци је у дру гимва лу та ма пре ра чу на ва ју се у ди нар ску вред ност, по зва нич ном сред њем кур су на дан на стан катранс акције, а за не из ми рене об а ве зе и по тра жи ва ња и на дан сас тав ља ња фи нан сиј ских из веш -та ја. Ово на рав но не зна чи да се за потребе стра них по слов них пар тне ра фи нан сиј ски из веш та јине могу пре во ди ти на стра ни језик, ако је то у ин те ре су об вез ни ка овог за ко на, већ да се зва нич нифи нан сиј ски из веш тај који се доставља над леж ном држав ном орга ну (и који се код правног лицасагласно члану 16. чува 30 година) мора сачинити и доставити на српском језику.II. ОРГАНИЗАЦИЈА РАЧУНОВОДСТВАра чу но во дстве не ис пра ве, по слов не књи ге, кон тни оквир, ажур ност,чу ва ње и по ве ра ва ње вођења пословних књигаЧлан 7. Пред ла же се да правна лица и пред узет ни ци ин тер ним ак ти ма уре де орга ни за ци јура чу но во дства у окви ру сво је ре гистроване де лат нос ти, од но сно да одре де мес то ра чу но во дствау орга ни за ци о ној шеми. Органи за ција рачу но во дства тре ба да об ез бе ди адек ват ну везу измеђусвих орга ни за ци о них де ло ва прав ног лица у ко ји ма на ста ју по слов не про ме не на имо ви ни, об а -ве за ма, ка пи та лу, при хо ди ма и рас хо дима. Интер ним ак ти ма се одређује одго вор но лице за из да -ва ње ра чу но во дстве них ис права које прате кре та ње про ме на имо ви не и об а ве за, лице одго вор -но за из да ва ње ра чу но во дстве них исправа, њи хо ву сад ржи ну, ро ко ве у ко ји ма су одго вор на лицадуж на да те ис пра ве дос таве ра чу но водству ради књи же ња.Ако се унос под а та ка у по словне књиге врши на ра чу на ру, прав на лица и пред узет ни ци су об -а вез ни да ко рис те ра чу ново дствени софтвер који омо гућава ко ришћење ин тер них ра чу но во -дстве них кон тро ла и оне мо гућава бри са ње про књи же них по слов них про ме на. При ово ме, прав -на лица и пред узет ни ци су об авез ни да се при држа ва ју ра чу но во дстве них стан дар да РСС-33.Орга ни за ци о ни део об везни ка овог за ко на који води по слов не књи ге ра чу но во дства тре бада об ез бе ди пра ви лан унос под а та ка у про пи са ним ро ко ви ма, кон тро лу уне тих по слов них про -

30 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013ме на, увид у про ме не и ста ње ра чу на главне књи ге, хро но ло ги ју по слов них про ме на, чу ва ње под -а та ка и њи хо во ко ришћење.Члан. 8 и 9. Ра чу но во дстве на испра ва је је дан од бит них еле ме на та вођења по слов них књи -га. Њом се до ку мен ту је сва ка по слов на про ме на на имо ви ни, об а ве за ма, ка пи та лу, при хо ди ма ирас хо ди ма, а на осно ву ових под а та ка ра чу но во дство об ез беђује про ме не фи нан сиј ског ста ња иутврђује фи нан сиј ски ре зул тат по слова ња. Има јући у виду да не дос та ци књи го во дстве них ис -пра ва до во де до спо ро ва између по словних суб је ка та (што из а зи ва не пот реб не трош ко ве), гре -ша ка у књи же њу по слов них про мена, гре ша ка при утврђива њу и плаћању јав них при хо да,одред ба ма чл. 8. је пред виђено да се књи же ње по слов них про ме на врши на осно ву ве ро дос тој недо ку мен та ци је како је де фи ни са но на ци о нал ним Ра чу но во дстве ним стан дар дом РС 21, а чла ном9. За ко на се по тен ци ра одговор ност лица која су сас та ви ла ис пра ву, као и одго вор ност лица за ду -же них за кон тро лу тих ис права. Прав на лица и пред узет ни ци сво јим ин тер ним ак ти ма тре ба даодре де лица одговорна за састављање рачуноводствених исправа, рокове у којима су та лицадужна да исправе доставе рачуноводству на књижење, као и лица одговорна за њиховуконтролу.С об зи ром на то да су ин тер на ре визи ја и ин тер на кон тро ла пи та ње одлу ка ме наџ мен та иупра ве по је ди нач них суб је ката и не мају зна ча ја за јав ност, овим пред ло гом за ко на се не пред ла -жу ре ше ња из ове об лас ти, већ се пре пуш та ме наџ мен ту прав них лица која има ју по тре бу за ин -тер ном кон тро лом и ин терном ре ви зијом, или која има ју ову об а ве зу по дру гом за ко ну, да овуоб ласт уре де ин тер ним актом у скла ду са законском и професионалном регулативом, односноовим Законом.Члану. 10, 11, 12 и 13. Пред ла же се да се по слов не књи ге воде по сис те му двој ног књи го во -дства.У од но су на одред бе сада важећег за ко на, пред ла же се да се об а ве за вођења по слов них књи гапо сис те му двој ног књи гово дства про ши ри и на пред узет ни ке, с тим што двој но књи го во дствоне мо ра ју да воде пред узет ници пау шалци који немају запослена лица.Пос лов не књи ге по сис те му двојног књи го во дства, као и пре ма сада важећем за ко ну су днев -ник, глав на књи га и помоћне књиге. Бли же су де фи ни са не сад ржи на глав не књи ге и об а ве за до -ку мен то ва ња по слов них про ме на са циљем њихове ефикасније контроле.Такође, бли же је одређено, што није при сут но у сада важећем за ко ну, које помоћне књи геводе прав на лица и пред узет ни ци, као и њи хо ва сад ржи на ( стал на имо ви на, за ли хе и дру га имо -ви на у об ли ку ства ри, за ра де, потра жива ња,об а ве зе, ка пи тал, го то ви на, дра го це нос ти, хар ти јеод вред нос ти у бла гај ни). На помоћне књи ге упућивао је и до сада важећи за кон, али је било слу -ча је ва да се ове књи ге не воде или да се не воде уред но, што је омо гућава ло да се по слов непромене не евидентирају у књигама (сива економија).Пред ла же се да се об а вез но воде књига улаз них и из лаз них фак ту ра. До са даш ња прак са по ка -за ла је да се фак ту ре о про да тим и куп ље ним про из во ди ма и услу га ма не књи же уред но у по слов -ним књи га ма. Има слу ча је ва да се у по слов ним књи га ма про дав ца књи жи вред ност ис по ру че нихпро из во да, а да се фак ту ра не књи жи у књи га ма куп ца, да се на кнад но врше из ме не фак ту ра, па сеумес то ре дов ног про ме та про мет робе пре но си у сиву еко но ми ју. Увођењем књи ге улаз них и из -лаз них фак ту ра об ез беђује се кон тро ла, како би се про ме не на имо ви ни и об а ве за ма уред нокњижиле и обезбедио једноставнији поступак усклађивања обавеза и потраживања измеђусубјеката.У вези са от ва ра њем по слов них књига и њи хо вим за кљу чи ва њем, нема про ме на у од но су насадашњи закон.Члан 14. Пред ла же се да се у кон тном окви ру и даље за држе об а вез ни тро циф ре ни син те тич -ки ра чу ни на ко ји ма се ис ка зују про ме не и ста ње имо ви не, об а ве за, ка пи та ла, при хо да и рас хо да,од но сно да се и даље за држи би лан сни при нцип и по сто јећи рас по ред ра чу на по кла са ма и гру па -ма ра чу на. Кон тни окви ри, због специ фич нос ти по сло ва ња, могу да буду про пи са ни, као и досада, по себ но за при вред на друштва, за дру ге, дру га прав на лица и пред узет ни ке, за оси гу ра ва -јућа друш тва и бер зе, и бро кер ско ди лер ска друш тва , а по себ но за На род ну бан ку, бан ке и дру гефи нан сиј ске орга ни за ци је, друш тва за оси гу ра ње, да ва о це фи нан сиј ског ли зин га, ин вес ти ци о нефон до ве, доб ро вољ не пен зиј ске фон дове и друш тва за управ ља ње доб ро вољ ним пен зиј скимфон до ви ма. Прав на лица и предузет ници могу, у окви ру тро циф ре них син те тич ких ра чу на, да

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 31от ва ра ју ана ли тич ке ра чу не према сво јим по тре ба ма. Оба ве зан кон тни оквир тро циф ре них син -те тич ких ра чу на об ез беђује систем једнооб раз ног вођења по слов них књи га, што не ума њу је по -тре бу прав них лица и пред узетни ка да са мос тал но одлу чу ју о увођењу ана ли тич ких ра чу на ипро ши ре еви ден ци ју за сво је по тре бе. Са дру ге стра не, об а ве зан тро циф ре ни кон тни оквир омо -гућава бољи увид у по слов не књи ге, ефикас ни ји ме тод кон тро ле уне тих под а та ка, јед нос тав ни јуоб уку лица која воде књи ге, једностав ни ју контролу и ревизију финансијских извештаја,економичнији начин креирања контног оквира и бољу повезаност рачуна, као и низ другихпредности у односу на примену различитих контних оквира, које би креирала мање стручналица за свако правно лице.Оба вез ни кон тни оквир у по тпу нос ти за до во ља ва по тре бу за ис ка зи ва њем имо ви не, об а ве -за, ка пи та ла, при хо да, рас хо да и резул та та по сло ва ња у про пи са ним фи нан сиј ским из веш та ји мапо МРС–1 и по чла ну 22. За кона. При том, про пи си ва њем об а вез них тро циф ре них ра чу на не ума -њу је се фи нан сиј ско из веш та ва ње по МРС\ МСФИ,односно МСФИ за МСЕ, нити примена другихстандарда.Пред ла же се и про пи си ва ње по себног кон тног окви ра за ко рис ни ке бу џет ских сред ста ва,орга ни за ци је об а вез ног со ци јал ног оси гу ра ња и ко рис ни ке сред ста ва Ре пуб лич ког за во да заздра встве но оси гу ра ње, усклађеног са по тре ба ма бу џет ског фи нан сиј ског извештвања, наобрачунској основи и МРС-ЈС.Пред ла же се, као и у сада важећем зако ну, да кон тни оквир и ње го ву сад ржи ну про пи ше запри вред на друш тва, за дру ге, бер зе и брокер ско ди лер ска друш тва, дру га прав на лица и пред -узет ни ке, као и за бу џе те и бу џетске ко рис ни ке орган над ле жан за по сло ве фи нан си ја, а за бан кеи дру ге фи нан сиј ске орга ни за ци је, друштва за оси гу ра ње, да ва о це фи нан сиј ског ли зин га, ин вес -ти ци о не фон до ве, доб ро вољ не пен зијске фон до ве и друш тва за управ ља ње доб ро вољ ним пен -зиј ским фон до ви ма, На род на банка, односно гувернер, у року од 90 дана од дана ступања наснагу овог закона.Члан 15. Ажурност вођења по слов них књи га, пре све га за по тре бе орга на упра ве прав ноглица, је дан је од бит них факто ра по слова ња. Ажурност омо гућава бла гов ре ме но саг ле да ва њефи нан сиј ког ста ња, уред но плаћање об а ве за, бла гов ре ме но пред узи ма ње мера за на пла ту по -тра жи ва ња, што јача фи нан сиј ску дис цип ли ну прав ног лица. Због тога се пред ла же да се За ко -ном про пи ше об а ве за да се ра чу но во дстве на ис пра ва дос та ви на књи же ње одмах по на ста лојпро ме ни, а на јкас ни је у року од 5 дана од дана када је по слов на про ме на на ста ла, а да се у по слов -ним књи га ма књижи наредног дана од дана пријема, а најкасније у року од 3 дана од данапријема.Члан 16. Чу ва ње ра чу но во дствених ис пра ва има за циљ да омо гући: на кнад ну про ве ру на -ста ле по слов не про ме не, отклања ње накнад но утврђене греш ке, ре ви зи ју ра чу но во дстве них из -веш та ја, кон тро лу об ра чу на и упла те јавних при хо да, ре ша ва ње спо ро ва између прав них суб је -ка та и дру гих лица између којих је настала одређена по слов на про ме на. Има јући у виду на ве де непо тре бе, пред ло же ни су ро кови за чување исправа, готово исто као што је то било решено и у досада важећем закону.Чл. од 17 до 19. У вези са попи сом имо ви не и об а ве за, углав ном су за држа не одред бе које сусад ржа не и у сада важећем за ко ну. Обавезан по пис имо ви не и об а ве за утврђује се на по чет ку по -сло ва ња и на кра ју сва ке по слов не го дине. На кра ју по слов не го ди не прав на лица и пред узет ни -ци има ју об а ве зу да из врше по пис имови не и об а ве за и да ста ње у књи га ма ускла де са ста њемутврђеним по пи сом. По ред тога, по пис (по је ди них де ло ва имо ви не или об а ве за) може да севрши и на раз ли чи те да ту ме у току године, што се препушта самим правним лицима да уредесвојим актима.За одређену имо ви ну (по пис књига, фил мо ва, фо то са, ар хив ске грађе и сл.) об вез ни ци овогза ко на, сво јим ин тер ним ак ти ма, могу да пред ви де и дуже пе ри о де врше ња по пи са, али не дужеод 5 го ди на, као што је и до сада било уређено. По пис се врши и при ли ком пред а је дуж нос ти. Тех -ни ка по пи са, као и пре ма сада важећем за ко ну, уређује се ин тер ним ак ти ма прав ног лица (ко ми -си је, ро ко ви, на чин усклађивања књиговодственог стања са стварним стањем).Не у саг ла ше не об а ве зе и по тра жи ва ња не пос ред но ути чу на фи нан сиј ско ста ње, фи нан сиј -ски ре зул тат по сло ва ња, ис каза не об а везе јав них при хо да, на ја ча ње сиве еко но ми је и на слаб ље -ње фи нан сиј ске дис цип ли не. Ради об езбеђења уви да у ви си ну не усклађених из но са, пре све га за

32 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013по тре бе по слов них пар тнера, предлаже се да се За ко ном уре ди об а ве за по ве ри о ца да дос та висвом дуж ни ку по пис не нап лаћених рачуна, а дуж ник је об а ве зан да у року од 5 дана од данапријема провери и потврди или оспори своју обавезу и о томе обавести повериоца.Ради ре ал нос ти фи нан сиј ских из вешта ја, пред ла же се об е ло да њи ва ње спе ци фи ка ци је дуж -ни ка и по ве ри ла ца код ко јих су не усклађене обавезе и потраживања.III РАЧУНОВОДСТВЕНА НАЧЕЛА И ПРАВИЛАЧлан 20. Де фи ни са на су наче ла за при пре ма ње, сас тав ља ње и пре зен та ци ју фи нан сиј скихиз веш та ја, која су сад ржа на у Оквиру за при ме ну МРС и МРС 1 – Пре зен та ци ја фи нан сиј ских из -веш та ја, од но сно Међуна род ни ра чу но во дстве ни стан дард за јав ни сек тор 1(МРС-ЈС), када су упи та њу бу џе ти и бу џет ски ко рис ни ци. Има јући у виду чи ње ни цу да је про фе си о нал на ре гу ла ти -ва код нас усаг ла ше на са овим на че ли ма, која пред став ља ју инстру мент хар мо ни за ци је ра чу но -во дстве не прак се, Пред лог за кона пред став ља корак ка усаглашавању законске регулативе саразвијеном рачуноводственом праксом у свету.За при зна ва ње, ме ре ње, презен та цију и об е ло да њи ва ње би лан сних по зи ци ја фи нан сиј скихиз веш та ја, не пос ред но се при ме њују МРС/МСФИ од но сно МСФИ за МСЕ за оне који се у смис лучла на 2. став 7. овог За ко на, опре де лио за при ме ну ових стан дар да. Овак ва одред ба зна чи да свиоб вез ни ци овог за ко на, при ли ком при пре ме, сас тав ља ња и пре зен то ва ња фи нан сиј ских из веш -та ја не пос ред но при ме њу ју МРС/МСФИ или МСФИ за МСЕ, од но сно ако су бу џе ти и бу џет ски ко -рис ни ци не пос ред но при ме њу ју МРС-ЈС. Ово зна чи да правила и начела која “прописују” овистандарди морају да се примењују, у потпуности.IV ФИНАНСИЈСКИ ИЗВЕШТАЈИЧл. од 21 до 26 пред ло же ног за ко на од но се се на сад ржи ну и фор му го диш њих фи нан сиј скихиз веш та ја, при чему су на зи ви финан сиј ских из веш та ја усклађени са на зи ви ма да тим у про фе си -о нал ној ре гу ла ти ви: Извеш тај о финан сиј ској по зи ци ји (Би лан са ста ња), Извеш тај о укуп ном ре -зул та ту (Би ланс успе ха), Извештај о про ме на ма на ка пи та лу, Извеш тај о то ко ви ма го то ви не иНа по ме не уз фи нан сиј ске извеш та је, које об вез ни ци овог за ко на из чла на 1. став 1,2,3,4, и 5. сас -тав ља ју на осно ву под а та ка и по слов них књи га, с тим што пред узет ни ци не ма ју об а ве зу сас тав -ља ња последња три извештаја ( извештај о променама на капиталу, извештај о токовимаготовине и напомене).У циљу об ез беђења под а та ка не опходних за фи нан сиј ска ис тра жи ва ња од држав ног зна ча ја,прав на лица и пред узет ни ци састављају и по се бан из веш тај пре ма сад ржи ни и фор ми про пи са -ној од орга на надлежног за послове финансија.Извеш та ји се ре дов но сас тављају са ста њем на дан 31.12. и об ухва та ју пе ри од од 01.01, од но -сно од дана осни ва ња, до краја године.Го диш њи из веш тај, као и до сада, сас тав ља и об вез ник код кога су на ста ле ста тус не про ме не,про ме на об ли ка орга ни зова ња, у слу чају от ва ра ња и за кљу че ња по ступ ка ликвидације илистечаја.За ко ном је уређено и об ухва та ње извеш та ја за по сло ве рад не је ди ни це у инос тра нству.Обвез ни ци овог за ко на из чла на 1. став 6, бу џе ти и бу џет ски ко рис ни ци има ју слич не из веш -та је, али и је дан из веш тај више који се од но си на из врше ње бу џе та (из веш тај о извршењубуџета)Фор му и Сад ржи ну об ра заца, у скла ду са МРС/МСФИ, МСФИ за МСЕ иМРС-ЈС про пи су је органнад ле жан за по сло ве финансија.Обвез ни ци овог за ко на нису об а вез ни да сас тав ља ју по лу го диш ње ни дру ге пе ри о дич не фи -нан сиј ске из веш та је, осим ако то имају об а ве зу по не ком дру гом за ко ну или сами желе поинтерним актима.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 33Чла ном 24. пред ло же но је ре гу лисање пи та ње одго вор нос ти за при пре му пре зен та ци ју иква ли тет фи нан сиј ских из вешта ја, за шта је пред виђена одго вор ност упра ве, од но сно пред узет -ни ка, а про фе си о нал ни ра чу но вођа је одго во ран за ис ти ну о еко ном ском ме ре њу и по зи ци ја мафи нан сиј ских из веш та ја у скла ду са закон ском, про фе си о нал ном и ин тер ном ре гу ла ти вом.Овак во уређење одго вор нос ти ствара усло ве за по вра так по ве ре ња у еко ном ско ме ре ње и фи -нансиј ско извештавање, као основе обављања трговине и функционисања тржишта капитала.Изра да кон со ли до ва ног фи нансиј ског из веш та ја про пи са на је за ма тич но прав но лице којеима кон тро лу над јед ним или више за висних прав них лица, под усло вом да вред ност имо ви не ипри хо да ма тич ног прав ног лица и за вис них прав них лица, не ра чу на јући ин тер не плас ма не и по -тра жи ва ња, од но сно при хо де ма тич них и за вис них прав них лица, у зби ру не чине мало прав нолице према критеријумима из члана 4. овог Предлога закона.Чла ном 26. Пред ло га за кона уве де на је об а ве за ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја за прав налица, ако у смис лу чла на 4. овог зако на раз врста ва ју као ве ли ка прав на лица, за прав на лица којасас тав ља ју кон со ли до ва не фи нан сијске из веш та је, као и за све еми тен те који про да ју сво је хар -ти је од вред нос ти, на орга ни зо ва ном финан сиј ском тржиш ту. Ово је прак са у не ким раз ви је нимзем ља ма, а и ло гич на је са ста но виш та јавнос ти, која је на јви ше за ин те ре со ва на за ове по слов неен ти те те. За кон ска ре ви зи ја фи нан сиј ских из веш та ја за мала и сред ња прав на лица која не еми -ту ју хар ти је од вред нос ти за фи нансиј ко тржиш те, за јав ност нема ни как вог зна ча ја, већ пред -став ља само зна ча јан не потре бан тро шак. Уко ли ко неко сред ње или мало прав но лице или пред -узет ник има по тре бу за ре ви зи јом свог фи нан сиј ског из веш та ја, то може да оствари накомерцијалној основи, ангажовањем привредног друштва или предузетника регистрованог зауслуге рачуноводства и ревизије.Дос тав ља ње и об е ло да њи ва ње фи нан сиј ских из веш та ја.Чл. од 27 до 29. У вези са достав љањем фи нан сиј ских из веш та ја пред ла же да об вез ни циовог за ко на из чла на 1. став 1, 2, 3, 4. и 5. ре дов не фи нан сиј ске из веш ра је дос тав ља ју, као и досада, до кра ја феб ру ра текуће го ди не за пред ход ну го ди ну, а об вез ни ци који фи нан сиј ске из веш -та је сас тав ља ју пре ма чла ну 21. став 2. и 4, у року од 60 дана од дана на стан ка пред виђеног слу ча -ја и так ве из веш та је дос тав ља ју Агенцији за при вред не ре гис тре - АПР. Обвез ни ци из чла на 1став 6. у скла ду са посебним пдзаконским актом, који доноси надлежан државни орган.Пред лог да об вез ни ци овог за ко на из чла на 1. став 1, 2, 3, 4. и 5. сво је фи нан сиј ске из веш та једос тав ља ју АПР је ра ци о на лан, јер АПР има за до во ља ва јућу ин фрас трук ту ру. Агенција је у по тпу -нос ти спо соб ље на за при јем и кон тро лу дос тав ље них фи нан сиј ских из веш та ја. Овим би се из бег -ло убу дуће да об вез ни ци на два места дос тав ља ју финансијске извештаје, што је сада случај.Пред ла жу се ро ко ви за дос тав ља ње фи нан сиј ских из веш та ја, који не угро жа ва ју смер ни цеМРС 1, по ко ји ма се ана ли за финан сиј ских из веш та ја смат ра не це лис ход ном по ис те ку шест ме се -ци од да ту ма би лан си ра ња, што је по след њи рок за дос тав ља ње извештаја о ревизијифинансијских извештаја.Рок за дос тав ља ње фи нан сиј ских извеш та ја прав них лица која су врши ла про ме ну об ли каорга ни зо ва ња и прав них лица код којих се от по чи ње или за врша ва по сту пак сте ча ја и лик ви да -ци је, је 60 дана од дана билансирања.Обвез ни ци ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја, у скла ду са прак сом раз ви је них тржиш них зе -ма ља, а са ци љем омо гућава ња ефи кас ни јег про то ка роба и ка пи та ла тре ба да јав но об ја ве фи -нан сиј ске из веш та је за пре тходну го ди ну, за јед но са из веш та јем ревизора, најкасније до 30. јунатекуће године.V. ПРОФЕСИОНАЛНА РЕГУЛАТОРНА ТЕЛАЧла ном 30 Пред ло га пред виђена су Про фе си о нал на ре гу ла тор на тела, и то је про фе си о -нал на орга ни за ци ја, из чла на 2 став 4, од но сно Са вез ра чу но вођа и ре ви зо ра Срби је и Ко мо рапри вред них друш та ва ли ценци ра них за ревизију финансијских извештаја.Про фе си о нал на орга ни за ција, у смис лу овог за ко на, има овлашћење за до но ше ње, ре а ли за -ци ју и им пле мен та ци ју про фе си о нал не ра чу но во дстве не ре гу ла ти ве и кон тро лу њене при ме не,као и за вођење Име ни ка про фе си о налних ра чу но вођа и Ре гис тра из чла на 3. овог За ко на. На

34 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013осно ву овак вог овлашћења Про фе сио нална орга ни за ци ја има об а ве зу да шти ти јав ни ин те рес,као ко лек тив но доб ро за јед ни це људи и ин сти ту ци ја ко ји ма про фе си о нал не ра чу но вође пру жа -ју услу ге, како на на ци о налном, тако и на међуна род ном ни воу. Ово је оствар љи во јер, саг лас ночла ну 137.став 2. Уста ва РС, у За ко ном про пи са ном по ступ ку могу се пре не ти овлашћења којапод ра зу ме ва ју врше ње одређене јав не функ ци је, могу и мо ра ју дати тач но одређеној, за то ре гис -тро ва ној орга ни за ци ји, а у овом слу ча ју то тре ба да буде про фе си о нал на орга ни за ци ја која је чла -ни ца IFAC–а и која има пра во и обавезу да пре во ди на српски је зик и об јав љу је, МРС/МСФИ,МСФИ за МСЕ, МРС-ЈС, МСР и Ко декс про фе си о нал не ети ке и даје упу тства за њи хо ву при ме ну. Ускла ду са пре тход ним, ло гично је да Савез ра чу но вођа и ре ви зо ра Срби је до би је ова овлашћења,али и об а ве зе, јер пу них 58 го ди на ради на овим по сло ви ма и као члан IFAC–а има пре ве ден иусво јен IFAC–ов Етич ки ко декс за про фе си о нал не ра чу но вође, ажу ри ра не пре во де из да њаМРС/МСФИ, МСФИ за МСЕ, МРС-ЈС и МСР, стан дард кон тро ле ква ли те та и обрађена упу тства и ту -ма че ња за њихову примену, као и националне стандарде РС 21, РОС 31 (преведену и објављенулитературу за едукацију професионалних рачуновођа и специјализације ревизора) и РСС 33, наоснову којих је едуковао своје чланове за њихову примену.По угле ду на на јвећи број зе ма ља, про фе си о нал на орга ни за ци ја има и за да так даврши: про фе си о нал но усав рша ва ње ра чу но вођа и да утврђује, пу тем ис пи та, про фе си о -нал ну оспо соб ље ност кан ди да та за сти ца ње про фе си о нал них зва ња у ра чу но во дству и из -да је одго ва ра јућу про фе си о нал ну ис пра ву; нос три фи ка ци ју про фе си о нал них ис пра ва;кон ти ну и ра но еду ко ва ње пре ма за хте ви ма и по тре ба ма про фе си је; праћење и кон тро луква ли те та рада про фе си о нал них ра чу но вођа, на осно ву чега, у скла ду са Етич ким ко дек -сом за про фе си о нал не ра чу но вође, про ду жа ва или оду зи ма про фе си о нал но овлашћење –ли цен цу о про фе си о нал ној оспо соб ље нос ти и о томе води евиденцију, а све у складу саактима и регистрованом делатношћу и IFAC–овим Етичким кодексом за професионалнерачуновође.За све на ве де но Са вез је орга ни за ционо и кад ров ски оспо соб љен, при чему има и фор мал непре тпос тав ке, јер је код над леж ног органа упра ве код кога се во дио Ре гис тар удру же ња и про фе -си о нал них орга ни за ци ја, ре гис трован као орга ни за ци ја која об ав ља сле деће по сло ве и за дат ке:“под сти ца ње, ко ор ди на ци ју и усме ра ва ње ак тив нос ти ра чу но во дстве них и фи нан сиј скихрад ни ка и њи хо вих орга ни за ци ја ка унап ређењу ра чу но во дстве ног и фи нан сиј ског сис те -ма”, а има и ре гис тро ва ну де лат ност код Агенције за при вред не ре гис тре-Обра зо ва ње одрас -лих и оста ло об ра зо ва ње на дру гом мес ту не по ме ну то – сти ца ње про фе си о нал них зва њара чу но вођа, са мос тал ни ра чу но вођа, овлашћени ра чу но вођа и овлашћени јав ни ра чу но -вођа–овлашћени ре ви зор, до но ше ње про фе си о нал них и етич ких стан дар да, саветовање исеминари и има преведену и објављену сву неопходну литературу за обуку и едукацијурачуновођа.Из све га из не тог јас но про ис ти че да је Са вез ком пе тен тна про фе си о нал на орга ни за ци ја заоб ав ља ње ових ве о ма важ них про фе си о нал них, али и јав них по сло ва, што и чини више од полавека, од но сно упра во про фе си о нал на орга ни за ци ја чла ни ца IFAC–а која се пред ла же чла ном 2.став 4. и чла ном 30. За ко на. Про фе си о нал на орга ни за ци ја све ак тив нос ти се са мо фи нан си ра и неопте рећују буџет и пореске обвезнике, што је у економској кризи веома важно.Ко мо ра при вред них друш тава ли цен ци ра них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, која јефор ми ра на као Ко мо ра овлашћених ре ви зо ра пре ма За ко ну о ра чу но во дству и ре ви зи ји („Служ -бе ни глас ник РС“ број 46/2006), овлашћена је као ре гу ла тор но тело за врше ње кон тро ле и јав ногнад зо ра рада при вред них друш тава и пред узет ни ка ре гис тро ва них и ли цен ци ра них за ре ви зи јуфи нан сиј ских из веш та ја и вођење Ре гис тра тих при вред них друш та ва и пред узет ни ка. Ко мо рапри вред них друш та ва лицен ци ра них за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја врши јав ни над зорнад ра дом ре ви зо ра и ре ви зор ских друшта ва што је у скла ду са VIII Ди рек тир вом ЕУ и врши над -зор о ис пу ње нос ти усло ва из чла на 32, 33. и 34. овог за ко на и у скла ду са тим из да је ли цен цуовлашћеним јав ним ра чу но вођама за услу ге ревизије финансијских извештаја, ако испуњавајууслове прописане овим законом. Министарство финансијс врши надзор над Комором.Оба про фе си о нал на ре гу ла тор на тела под но се Вла ди Ре пуб ли ке Срби је или Ми нис та рствуфи нан си ја го диш њи из веш тај о ре а ли заци ји по ве ре них овлашћења, на јкас ни је че ти ри ме се ца позавршетку календарске године.

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 35VI ПРОФЕСИОНАЛНЕ РАЧУНОВОДСТВЕНЕ УСЛУГЕЧл. од 31 до 36. Про фе си о нал не услуге, у смис лу овог пред ло га За ко на, чине услу ге вођењапо слов них књи га и сас тав љања фи нан сијских из веш та ја и услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из веш -та ја, а које пру жа ју про фе си о налне ра чуно вође у скла ду са овим за ко ном и IFAC-овим Етич кимко дек сом за про фе си о нал не ра чу но вође, из члана 3. став 1. алинеја 12. овог Закона.Пос лов не књи ге об вез ни ка овог за кона, пре ма пред ло же ном за ко ну, може да води про фе си о -нал ни ра чу но вођа који је у рад ном од но су код об вез ни ка чије се по слов не књи ге воде, који ис пу -ња ва усло ве из чла на 32. овог за ко на. Пос лов не књи ге об вез ни ка овог за ко на може да води и при -вред но друш тво или пред узетник који има ре гис тро ва ну пре теж ну де лат ност за пру жа ње ра чу -но во дстве них услу га, који је основан у скла ду са про пи си ма о осни ва њу при вред них друш та ва,од но сно пред узет ни ка. Прив ред на друш тва и пред узет ни ци који врше услу ге вођења по слов нихкњи га и сас тав ља ња фи нан сиј ских извеш та ја мо ра ју да се упи шу у ре гис тар код про фе си о нал неорга ни за ци је; за пос ле на лица у привредном друш тву и код пред узет ни ка, одго вор на за вођењепо слов них књи га и сас тавља ње финан сиј ских из веш та ја, тре ба да ис пу ња ва ју усло ве из чла на32. овог за ко на и има ју про фе си о нал ну ли цен цу за врше ње про фе си о нал не прак се. Пре лаз номодред бом ста ва 1. чла на 45. про пи сано је да су при вред на друш тва и пред узет ни ци ре гис тро ва низа об ав ља ње по сло ва ра чуново дства дуж ни да ускла де сво је по сло ва ње са одред ба ма чла на 31.став 2. тач. 1. овог за ко на у року од шест ме се ца, од дана сту па ња на сна гу овог за ко на. Уређива -ње ове об лас ти од пре суд ног је зна ча ја за ква ли тет фи нан сиј ског из веш та ва ња, јер се теуслу ге да нас об ав ља ју ве ли ким делом у зони сиве економије. Вођење пословних књига одстране професионалних рачуновођа у земљама са развијеном тржишном економијом одпрворазредног је значаја за државу и власнике капитала.За ко ном је пред виђено да про фе синал не ра чу но вође има ју Сер ти фи кат о сте че ном про фе си -о нал ном зва њу и Ли цен цу о про фе си онал ној оспо соб ље нос ти, пре ма међуна род ним стан дар ди -ма еду ка ци је IES, на ци о нал ном ра чуново дстве ном об ра зов ном стан дар ду РОС 31 и IFAC-овимЕтичким кодексом за професионалне рачуновође.Ре ви зи ја фи нан сиј ских извеш та ја пред ла же се за сва ве ли ка прав на лица, у смис лу чла на 4.Пред ло га за ко на, као и за све еми тен те који про да ју сво је хар ти је од вред нос ти путем јавнепонуде.Такође је За ко ном про пи са но и која лица могу да об ав ља ју ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја(овлашћене ра чу но вође и овлашћене јавне ра чу но вође за пос ле не у при вред ном друш тву, ре гис -тро ва на за услу ге ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја, као и овлашћене јав не ра чу но вође који по -се ду ју Ли цен цу о про фе си о нал ној оспо соб ље нос ти и Ли цен цу за об ав ља ње по сло ва ре ви зи је фи -нан сиј ских из веш та ја, у виду са мос талне про фе си о нал не де лат нос ти као пред узет ни ци), с тимшто ре ви зи ју фи нан сиј ских извеш та ја, об вез ни ка ре ви зи је из чла на 26. овог за ко на, могу даврше само при вред на друш тва ре гистрова на за услу ге ре ви зи је. Прив ред на друш тва ре гис тро -ва на за пру жа ње услу га ре ви зије фи нан сиј ских из веш та ја мо ра ју да буду упи са на у Ре гис тар којиводи Ко мо ра при вред них друш та ва и пред узет ни ка овлашћених за ре ви зи ју фи нан сиј ских из -веш та ја, а која ис пу ња ва ју и по себ не усло ве из чла на 34. овог за ко на и пред мет су јав ног над зо раКо мо ре. Над зор и кон тро лу привред них друш та ва за ре ви зи ју об ав ља ју про фе си о нал не ра чу но -вође које нису у пракси пружања услуга ревизије у складу са VIII Директивом ЕУ. Испуњењепосебних услова је у директној функцији квалитета који треба да се обезбеди ревизијафинансијских извештаја.За ко ном је про пи са но да је овлашћени јав ни ра чу но вођа лице које об ав ља услу ге ре ви зи јефи нан сиј ских из веш та ја и одго ва ра за пра вил ност об ав ље не ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та ја.Усло ви под ко ји ма се сти че ово про фе си о нал но зва ње уређени су на ци о нал ним ра чу но во дстве -ним стандардом РОС-31.Изу зет но, лица која су до дана сту па ња на сна гу овог за ко на стек ла про фе си о нал но зва њеовлашћени ре ви зор у скла ду са за ко ном и на ци о нал ним ра чу но во дстве ним об ра зов ним стан -дар дом РОС 31 и која по се дују важеће ис пра ве о про фе си о нал ној оспо соб ље нос ти, саг лас но чла -ну 32. став 2. овог за ко на, могу да об ављају ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, сас тав ља ње ре ви -зор ског из веш та ја и из ра жава ње миш ље ња, има ју пра во сти ца ња про фе си о нал ног звањаовлашћени јавни рачуновођа, сагласно члану 36. став 2. овог закона и РОС 31.

36 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013Прав на лица са мос тал но одлу чу ју о избо ру при вред ног друш тва од но сно пред узет ни ка којиће врши ти ре ви зи ју фи нансиј ских из вешта ја, у складу са законом.За ко ном се пред ла же да се ре ви зи ја фи нан сиј ских из веш та ја врши на осно ву уго во ра измеђуоб вез ни ка ре ви зи је и при вред ног друштва или пред узет ни ка, са чи ње ног у пи са ној фор ми на пе -род од на јма ње 3, а на јви ше 6 го ди на и не може се рас ки ну ти во љом об вез ни ка (кли јен та), из узевако кли јент ре ви зи је из гу би ста тус обвез ни ка ре ви зи је или на осно ву суд ске пре су де. Овак ваодред ба об ез беђује ви сок ниво независ нос ти при вред ног друш тва, од но сно пред узет ни ка ре -гис тро ва ног за пру жа ње услуга ревизије, у односу на клијента коме се врши ревизијафинансијских извештаја.Не пред ла жу се одред бе који ма се утврђује об а ве за пред узећа да до одређеног рока за кљу чеуго вор о ре ви зи ји, јер то пред ставља пред мет уго ва ра ња (об ли га ци је) и слободног тржишта.За ко ном се такође одређују лица одго вор на за пра вил ност ре ви зи је фи нан сиј ских из веш та -ја, сас тав ља ње из веш та ја и из ра жа ва ње миш ље ња, а то је овлашћени јав ни ра чу но вођа који по се -ду је ис пра ве у скла ду са наци о нал ним ра чу но во дстве ним об ра зов ним стан дар дом РОС-31 и имаЛи цен цу за об ав ља ње по слова реви зи је фи нан сиј ских из веш та ја из да ту од Ко мо ре при вред нихдруштава и предузетника овлашћених за ревизију финансијских извештаја.Над зор над при ме ном члана 33, 34, 35. и 36. (ве за ни за услу ге ре ви зи је, по себ не усло ве, пра -ви ла ре ви зи је и лица одговорна за извеш та је), врши Ко мо ра при вред них друш та ва и пред узет -ни ка овлашћених за ре ви зију финан сиј ских из веш та ја, а ми нис та рство над леж но за по сло ве фи -нан си ја врши над зор над ра дом Ко мо ре, од но сно орга ни за ци ја коју ми нис та рство овлас ти, наосно ву под за кон ског прописа који доноси министар надлежан за послове финансија.VII ЗАКОНСКА И ПРОФЕСИОНАЛНА КОНТРОЛА И НАДЗОРЧл. 37, 38, 39. Одред ба ма овог чла на Пред ло га за ко на уређују се пи та ња ве за на за кон тро лу инад зор над при ме ном За ко на о рачу но водству и под за кон ских ака та до не тих на осно ву За ко на.Као и до сада, пред виђа се да надлеж ни држав ни орган врши кон тро лу при ме не За ко на, а на јра -ци о нал ни је ре ше ње би било да је то орган код кога се пред а ју фи нан сиј ски из веш та ји АПР-у, штоби сма њи ло трош ко ве те рен ске кон тро ле. Једна од но ви на је то што се уво ди ин сти тут праћењакон тро ле ква ли те та ин диви дуалног рада про фе си о нал них ра чу но вођа у јав ној прак си, у скла дуса Етич ким ко дек сом, а што врши про фе си о нал на орга ни за ци ја. У скла ду са IFAC–овим стан дар -ди ма за кон тро лу ква ли тета, услу ге које пру жа ју про фе си о нал не ра чу но вође под ле жу кон тро ликва ли те та, па је об а ве за да сва ка чла ница – про фе си о нал на орга ни за ци ја врши кон тро лу ква ли -те та про фе си о нал них услуга сво јих чла но ва. Овим Пред ло гом за ко на пред ла же се да кон тро лу инад зор, у скла ду са овим чла ном, могу да врше лица која има ју про фе си о нал но зва ње овлашћенира чу но вођа или овлашћени јавни рачуновођа, с обзиром на то да лице које контролише треба даима виши или бар исти ниво професионалне стручности у односу на лице које се контролише.Пред ла же се да јав ни над зор и кон тро лу при вред них друш та ва и пред узет ни ка за ре ви зи јуфи нан сиј ских из веш та ја и овлашћених јав них ра чу но вођа врши Ко мо ра, а над зор над ра дом Ко -мо ре, ми нис та рство надлежно за послове финансија.Суб јек ти по сло ва ња - об вез ни ци при ме не овог за ко на могу - ако желе, да у скла ду са про фе -си о нал ном и ин тер ном ре гу лативом, из овог За ко на, орга ни зу ју и ин тер ну кон тро лу и ин тер нуре ви зи ју, које би врши ле про фе си о налне ра чу но вође, специјалисти у складу са РОС-31.Члан 40. Но ви на у овом пред ло гу огле да се у увођењу не за вис ног над зор ног тела. При фор -му ли са њу ове одред бе по шло се од ис кус та ва дру гих зе ма ља, где по сто је слич на тела. Пред ла жесе увођење Не за вис ног над зор ног тела - Саве та за ра чу но во дство, не за вис ног над зор ног тела,које тре ба да буде сас тав љено од про фе си о нал но-струч них лич нос ти које могу да доп ри не су пу -ној стабилности система финансијског извештавања у Србији.Пре ма пред ло гу, чла но ве саве та имено вао би над леж ни орган за по сло ве фи нан си ја, с тим дато буду пред став ни ци раз ли чи тих органа, орга ни за ци ја и ин сти ту ци ја, које има ју не пос ре данин те рес да се ра чу но во дстве на про бле ма ти ка уре ди и спро во ди у скла ду са за хте ви ма гло ба ли -за ци је, на при нци пи ма стан дар ди за ци је у ин те ре су под и за ња ква ли те та фи нан сиј ског из веш та -ва ња, у које би јав ност има ла пове ре ње. У Са ве ту би на јма ње по ло ви на чла но ва биле про фе си о -

Глас ра чу но вођа 22/2013 ________________________________________________________________________________ 37нал не ра чу но вође, пред став ни ци: Министа рства фи нан си ја, АПР-а, На род не бан ке, Ко ми си је захар ти је од вред нос ти, професи је, при вредних друш та ва за ра чу но во дство, Ко мо ре при вред нихдруш та ва и пред узет ни ка овлашћених за ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја, при вред них друш -та ва - про из вођача за ра чу но водстве них со фтве ра, на уке, као и ан га жо ва ње не за вис них по је ди -на ца, ра чу но во дстве них експера та. За да так овак вог тела био би над зор над при ме ном и спро -вођењем за ко на, са пред ла гањем одређених мера, и над зор над про фе си јом, било да се ради опро фе си о нал ним орга ни за ци ја ма или о врше њу про фе си о нал них услу га. Ово тело би фи нан си -ра ле ин сти ту ци је које има ју сво је представ ни ке у Са ве ту.IX ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕЧлан 43. Овом пре лаз ном одред бом уста нов ље на је об а ве за да се сви под за кон ски акти заспро вођење За ко на до не су у року од 90 дана од дана сту па ња на сна гу За ко на. Све до ци смо да јене ре та ка по ја ва да се на кон до но ше ња не ког за ко на, не до не су бла гов ре ме но или чак уоппште недо не су под за кнска акта а која су не опход на за спро вођење тог за ко на. Тако, у прак си до ла зи мо уап сур дну си ту а ци ју да за кон, који је на сна зи, није могуће у прак си при ме ни ти и као та кав, у це -ли ни или де ли мич но, пред ставља „мртво сло во на па пи ру“. Упра во из тих раз ло га одред бом чла -на 43. овог пред ло га, уста нов ље на је оба ве за до но ше ња под за кон ских ака та у ре ла тив но крат -ком року, а са ци љем да се што пре об езбе де сви потребни услови за практичну примену закона, апредметна материја уреди ефикасно и на свобухватан начин.Члан 44. Пре лаз ним и за вршним одред ба ма пред ло же но је ре ше ње, које нема рет ро ак тив ноде јство, има јући у виду да одред бе са рет ро ак тив ним де јством уно се прав ну не си гур ност. С дру гестра не, про фе си о нал на орга низација са не ко ли ко де се ти на хи ља да чла но ва, смат ра да нема по -тре бе да се За ко ном намеће об а веза про фе си о нал ним ра чу но вођама и да се из ла жу трош ко ви ма,на ро чи то ако се има у виду да су чла нови Са ве за РР Срби је који су стек ли одго ва ра јуће про фе си о -нал но зва ње код Са ве за по ла га ли МРС/МСФИ и МСР по про гра му који се при зна је у све ту, као и даСа вез ра чу но вођа и ре ви зо ра већ 20 го ди на у кон ти ну и те ту ради на про фе си о нал ној еду ка ци ји истал ном струч ном усав рша вању професио нал них ра чу но вођа, а тре ба има ти у виду да гло ба ли -за ци ја финансијског извештавања захтева и глобално образовање, што је и уређеноревидираним националним образовним стандардом РОС 31.Из тих раз ло га пред ла же се да лица која су до дана сту па ња на сна гу За ко на стек ла про фе си о -нал на зва ња по на ци о нал ном ра чуново дстве ним об ра зов ним стан дар дом РОС 31, ра чу но вођа,са мос тал ни ра чу но вођа, овлашћени ра чу но вођа и овлашћени јав ни ра чу но вођа, од но сно одго -ва ра јуће про фе си о нал но зва ње у ра чу но во дству и ре ви зи ји, по ла га њем или при зна ва њем ускла ду са за ко ном, про фе си онал на орга ни за ци ја, на лич ни за хтев, у скла ду са овим за ко ном и на -ци о нал ним ра чу но во дстве ним об разов ним стан дар дом РОС 31, упи саће у одго ва ра јући Име никпро фе си о нал них ра чу но вођа. Даље, лица која по се ду ју цер ти фи кат или ре ше ње ре ви зо ра иовлашћеног ре ви зо ра, сте че на по за кону про фе си о нал на орга ни за ци ја, у скла ду са овим за ко номи на ци о нал ним ра чу но во дственим об разов ним стан дар дом РОС 31, на лич ни за хтев, упи саће уИме ник про фе си о нал них ра чу но вођа - но си ла ца про фе си о нал них зва ња овлашћених ра чу но -вођа, од но сно овлашћених јавних ра чу но вођа. Зна чи, про фе си о нал на ра чу но во дстве на зва ња сеуни фи ку ју, од но сно тер ми но лош ки озна ча ва ју као што се то чини у го то во свим раз ви је ним зем -ља ма све та (овлашћени ра чу но вођа-ре ви зор, од но сно овлашћених јав них ра чу но -вођа-овлашћени ре ви зор). Лица која по се ду ју зва ње ре ви зор, од но сно овлашћени ре ви зор билаби упи са на у скла ду са РОС 31 у Име ник но си ла ца про фе си о нал них зва ња овлашћених јав них ра -чу но вођа. Tржиш те услу га ре визије, до да нас, није дало ни как ве ре зул та те, по тпу но је за тво ре -но, нико од тога нема ко ристи, из узев при вред них друш та ва ре гис тро ва них за услу ге ре ви зи је, аоб вез ни ци ре ви зи је има ју зна чај не трош ко ве. Уз одсус тво кон тро ле ква ли те та и било как вогнад зо ра, ре ви зор ски из веш та ји на јма ње слу же јав нос ти (ак ци о на ри ма, ин вес ти то ри ма и оста -лим ко рис ни ци ма), а они су управо њој на ме ње ни. Ре ви зи ја мора бити за сно ва но на тржиш ту ипу ној не за вис нос ти, с об зи ром на то да су све ак тив нос ти ве за не за об ав ља ње ре ви зи је фи нан сиј -ских из веш та ја, ре гу ли са не МСР и IFAC–овим Етич ким ко дек сом за про фе си о нал не ра чу но вође,од но сно без ути ца ја државе. Дру гим ре чи ма ре ви зи ју фи нан сиј ских из веш та ја тре ба по тпу ноодво ји ти од држа ве, јер она није контро ла, чиме ће се јас но раз гра ни чи ти уло га, са јед не стра недржа ве у сфе ри за ко но дав не регу ла ти ве, а са дру ге стра не про фе си је у сфе ри про фе си о нал не ре -

38 __________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013гу ла ти ве, над зо ра и кон тро ле, а сфе ра услу га би тре ба ло да буде тржиш но ре гу ли са на, без услов -ља ва ња бро ја ов лаш ће них јав них рачу новођа-овлашћених ре ви зо ра, као у раз ви је ном свету гдеје пракса ревидирања на знатно вишем нивоу.Одред бом ста ва 3. чла на 44. Зако на пред ла же се да су про фе си о нал не ра чу но вође које нисуоства ри ле по тре бан ниво про фе сио налне оспо соб ље нос ти кроз кон ти ну и ра ну еду ка ци ју, не -пре кид но, у пре тход них пет го ди на до дана сту па ња на сна гу За ко на, об а вез не да у року од го ди -ну дана од дана сту па ња на снагу За ко на, тест про ве ре зна ња за кон ске и про фе си о нал не ре гу ла -ти ве а на рав но и из об лас ти по рес ких про пи са, у циљу дос лед не при ме не за кон ске и про фе си о -нал не ре гу ла ти ве. Овак ва одред ба се пред ла же због бри ге за ква ли тет фи нан сиј ског из веш та ва -ња, с об зи ром на то да је дан број но си ла ца про фе си о нал них зва ња, није про шао обавезнециклусе континуиране едукације, везане за примену глобалне професионалне регулативе алини пореских прописа.Чла ном 45. пред ло га про пи су је се об а ве за усаг ла ша ва ња, са овим за ко ном, по сло ва ња при -вред них друш та ва и пред узетни ка ре гис тро ва них за пру жа ње ра чу но во дстве них услу га као и запри вред на друш тва за пру жање услу га реви зи је фи нан сиј ских из веш та ја и то у року од шест ме -се ца од дана сту па ња на сна гу овог за ко на. За тим об а ве зу усаг ла шав ња има и ре гу ла тор но телопред виђено За ко ном. Тако, Ко мо ра овлашћених ре ви зо ра, осно ва на За ко ном о ра чу но во дству ире ви зи ји (“Служ бе ни гласник РС”, бр 46/2006) на став ља са ра дом као ре гу ла тор но тело из чла на30. став 5. овог за ко на и дуж на је да свој ста тут и дру га општа акта ускла ди са одред ба ма овог за -ко на у року од шест ме се ци од дана сту па ња на сна гу овог за ко на, као и да се пре ре гис тру је у скла -ду са За ко ном о удру же њи ма („Служ бе ни глас ник РС“ 51/09) и упи ше у одго ва ра јући ре гис таркод Агенције за приврдне регистре. Комора је основан и егѕистира са државним капиталом па јеи логично што држава над Комором врши контролу и надзор.Чла ном 46. уређује се пи та ње пре стан ка ва же ња пре тход ног За ко на о ра чу но во дству и ре ви -зи ји (“Служ бе ни глас ник РС” бр. 46/2006, 111/2009. и 99/2011).Пот пу но и дос лед но усав рша ва ње и усаг ла ша ва ње наше на ци о нал не ра чу но во дстве не ре гу -ла ти ве са општеп рих ваћеним међуна род ним пра ви ли ма, саг лас но за хте ви ма гло ба ли за ци је ипо треб не хар мо ни за ци је са Европ ском уни јом и јес те основ ни циљ овог пред ло га за ко на. Ва жанциљ држа ве тре ба да буде хит но доно ше ње јас них за кон ских ре ше ња, ло гич но и Са ве за РР Срби -је, чи јим одред ба ма неће бити потреб на ни как ва на кнад на ту ма че ња, било чија, па ни ре сор ногми нис та рства. Код не јас них одред би за ко на АПР и По рес ка упра ва тре ба да за узму став о пра вил -ној при ме ни тих одред би, умес то „фаб ри ко ва ња“ миш ље ња (која у не ким слу ча је ви ма још вишеуслож ња ва ју при ме ну за ко на) што је слу чај сада. Дак ле за да так Са ве за је да пред ло жи хит но до -но ше ње но вог ква ли тет нијег, од по стојећег, за ко на о ра чу но во дству, и то Са вез чини на за хтевмно гоб рој ног чла нства, правних лица и пред узет ни ка. Њего вим усва ја њем наше фи нан сиј скоиз веш та ва ње би било у на јвећем делу хар мо ни зо ва но са Евро пом и све том, што је, уз про фе си о -нал ну еду ка ци ју ра чу но вођа основ ни пред услов ква ли те та фи нан сиј ског из веш та ва ња. Крозпод за кон ске про пи се ће се уре ди ти специ фич нос ти од интереса државе.По ред тога За кон пред виђа над зор и суш тин ску кон тро лу од стра не држав них орга на, ре гу -ла тор них тела, про фе си о налну и етич ку оспо соб ље ност ра чу но вођа и њи хо ву за кон ску за шти тукључ них кре а то ра квалитета финансијског извештавања.Јасна за ко но дав на ин фрас трук ту ра, етич ки оспо соб ље не и за кон ски за штићене про фе си о -нал не ре чу но вође су основни стуб превен тив не за шти те имо ви не и ка пи та ла (јав ног и при ват -ног сек то ра) и бра на ко рупцији и криминалу, највећег зла у Србији данас.

Активности Савеза РР Србијеповодом Нацрта за ко на о ра чу но во дствуи Нац рта за ко на о ре ви зи јиСа вез ра чу но вођа и ревизора Срби -је, вр шећи сво је ста тутарне обавезе иоб а ве зе из чла нства у међународниморга ни за ци ја ма, а у интересу унап -ређења сис те ма фи нансијског извеш -та ва ња и за ш ти те рачуноводственепро фе си је, спро вео је низ активностиза јед но са Удру же њем пружалаца ра -чу но во дстве них услуга и Унијом по -сло да ва ца Срби је, поводом објавње -них Нац рта за ко на о рачуноводству иНац рта за ко на о ревизији. У оквирутих ак тив нос ти, уз учешће великогбро ја чла но ва Са ве за, закључено је даоб јав ље ни Нац рти оба закона јошвише уру ша ва ју финансијско из -веш та ва ње у Срби ји и о томе су из -да та од ре ђена са општења и извр -ше на од ре ђена преписка са над -леж ним држав ним органима.Ради по тпу ног информисањачла нства, ра чу но во дствене и ширејав нос ти, у овом броју "Глас рачу -но вођа" об јав љу је мо сва издата са -оп ште ња и пре писку са надлеж -ним др жав ним органима, радиупоз на ва ња са об и мом и садржи -ном спро ве де них активности.

УНИЈА ПОСЛОДАВАЦА СРБИЈЕУДРУЖЕЊЕ ПРУЖАЛАЦА РАЧУНОВОДСТВЕНИХ УСЛУГА ИСАВЕЗ РАЧУНОВОЂА И РЕВИЗОРА СРБИЈЕСАОПШТЕЊЕФи нан сиј ско из веш та ва ње у Срби ји, ба зи -ра но је дуги низ го ди на на за ко ни ма Југос ла -ви је (без об зи ра како се зва ла) и може се рећида је ово пи та ње било ре гу ли са но на на чин дасу фи нан сиј ски из веш та ји сас тав ља ни на базијас них и при мен љи вих за ко на, уз ува жа ва њесав ре ме них гло бал них дос тиг нућа. Тада сас -тав ље ни фи нан сиј ски из веш та ји били су ви -со ког ни воа ква ли те та. На рав но да је у том пе -ри о ду по сто ја ла све о бух ват на и ве о ма ри го -роз на кон тро ла СДК-ЗОП а про фе си о нал ни ра -чу но вођа, одго вор но лице за њи хо во сас тав -ља ње, био је ува жен и за штићен, тако да семоже рећи да су фи нан сиј ски из веш та ји билиис ти ни ти и поштени.Уру ша ва ње фи нан сиј ског из веш та ва ња уСрби ји по чи ње 2001/ 2002 го ди не, спа јањем За -ко на о ра чу но во дству и Зако на о ре визији („Сл.лист СРЈ“,бр. 71/02), којим је по ку ша на хар мо -ни за ци ја фи нан сиј ског из веш та ва ња са Ев -роп ским ди рек ти ва ма, уз им пле мен та ци јуМРС. На жа лост, због раз них не про фе си о нал -них ути ца ја и фор ми ра ња Ко ми си је за ра чу но -во дство која ни шта није ра ди ла нису до не теодређене уред бе, нити при ме ње ни међуна -род ни стан дар ди за при пре му и пре зен та ци јуфи нан сиј ских из веш та ја. У том периоду фи -нан сиј ски извештаји су припремани и сас тав -ља ни на основама „како се ко снађе“.Не под нош љи во ста ње у фи нан сиј скомиз веш та ва њу на ста ло је За ко ни ма о ра чу но -вос тву и ре ви зи ји из 2002. и 2006. го ди не, кадаје ре че но да „су усклађени са ев роп ским за ко -но да вством и ге не рал но уво де ра чу но во -дствене стан дар де у прак су ра чу но во -дственог из веш та ва ња“, али је сис тем фи -нан сијског из веш та ва ња овим за ко ни мајош више уру шен. Уве де на је про фе си о -нал на регула ти ва, као кључ на осно ва фи -нан сијског из веш та ва ња, али се ни да насне зна ко је за ду жен за им пле мен та ци ју тере гу лативе, а дата је и могућност да ве ли -ка група обвез ни ка по овом за ко ну при ме -њу ју некакав пра вил ник, који је кас ни једо нео минис тар, а који није мо гао због ло -ших решења да се при ме њу је. Фор ми ра наје На ционал на ко ми си ја за ра чу но во дствопо чл. 60, која у це лом пе ри о ду није далани ка кав доп ри нос унап ређењу фи нан сиј -ског извешта ва ња, а и њен сас тав је био та -кав да веро ват но и није мог ла ни шта дадоп ринесе, из узев да је по тро ши ла вишеод милион ЕВРА на род ног нов ца, на на -кна де члано ви ма ко ми си је. Ис кљу че не супро фесионал не ра чу но вође, кре а то ри ино си оци ква ли те та фи нан сиј ског из веш -та ва ња и дата могућност при уче ним иличак необуче ним ли ци ма да воде по слов некњи ге и састав ља ју фи нан сиј ске из веш та -је. Дошло је до раз два ја ња је ди нстве непро фесије про фе си о нал них ра чу но вођа,ства рањем не как ве нове про фе си је ре ви -зо ра, на осно ву чега је о држав ном трош ку,ство рена не как ва па рад ржав на ин сти ту -ци ја названа Ко мо ра овлашћених ре ви зо -ра чије је инста ли ра ње зна чај но опте ре ти -

56 Глас ра чу но вођа 22/2013ло при вре ду, грађане и по рес ке об вез ни ке.Цео сис тем фи нан сиј ског из веш та ва ња је уру -шен са по сле ди ца ма које су до ве ле до: ве о маиз ра же ног не по ве ре ња у фи нан сиј ске и ре -ви зор ске из веш та је, по ја ву рас прос тра ње -не ко руп ци је, ута је по ре за, зло у пот ре ба упри вре ди, пљач ке имо ви не, прања новца идругих криминалних радњи. Претходнимзаконима урушен је систем надзора и кон тро -ле СДК-ЗОП и мар ги на ли зо ва не про фе си о -нал не рачуновође, уг ро же на им је ег зис тен ци -ја и професинални углед, а финансијско из -веш та ва ње је добрим делом у сивој зони.За све што је уру ши ло фи нан сиј ско из веш -та ва ње у Срби ји, Са вез и Удру же ње су оба веш та -ва ли држав не орга не уз пред ло ге, ини ци ја ти ве,об а веш те ња и сл., али ни ка да није било по врат -них ин фор ма ци ја. На ро чи то је о све му оба веш та -ва но Минис та рство фи нан си ја, које има об а ве -зу да се стара о квалитету финансијског из -веш т а ва ња.Нац рти Закона о ра чу но во дству и За ко на оре ви зи ји, који су сада понуђени још више уру -ша ва ју фи нан сиј ско из веш та ва ње у Срби ји, сане саг ле ди вим последицама.Има јући пред ход но у виду, Са вез рачуно вођаи ре ви зо ра Срби је, упу тио је пис мо ми нис тру фи -нан си ја и при вре де, ко јим га упозна је на лошаза кон ска ре ше ња, која ће још више уру ши ти ио -на ко уру шен сис тем фи нан сиј ског извеш та ва -ња, а која ће до дат но опте рети ти при вре ду,грађане и по рес ке об вез ни ке. Са вез је дана16.10.2012. го ди не, упу тио свој пред лог За ко на ора чу но во дству, ко јим би се уре ди ло фи нан сиј -ско из веш та ва ње јав ног и при ват ног сек то ра, ана кон тога 23.03.2013. и ини ција тиву за унап -ређење сис те ма фи нан сиј ског извешта ва ња,коју су под ржа ли држав ни и при ват ни фа кул те -ти и друге кредибилне институције и удружења,на шта ни до данас нисмо добили одговоре.У име на ших чла но ва, за ин тере со ва них за ква -ли тет фи нан сиј ских из вештаја и свој углед и по ло -жај, ми ћемо по но во по кре ну ти ини ци јативу за са -рад њу у циљу уређења сис те ма фи нан сијског из -веш та ва ња по угле ду на свет којем те жимо, а овомпри ли ком тра жи мо од над леж ног Ми нис тра дапо ву че из про це ду ре ова два За ко на, чије би усва -ја ње има ло озбиљ не по сле ди це за јав не при -хо де Срби је, а по себ но опте ре ти ло трош ко ви -ма прав на лица об вез ни ке ре ви зи је, бу џет Ре -пуб ли ке Срби је, са фор ми ра њем но вих телакоја се фи нан си ра ју из бу џе та. По себ но на по -ми ње мо енор мно ве ли ке трош ко ве које би из -аз ва ла одред ба при ме не не как вог Пра вил ни -ка који би за ме нио до са даш њу при ме ну стан -дар да, из веш тај ну гру пу (из миш ље не мик роен ти те те) у коју спа да ју мик ро ен ти те ти109.000 при вред них друштава, пре ко 220.000пред узет ни ка, око 20.000 Удру же ња, пре ко10.000 спо ртских орга ни за ци ја и ско ро 1.000за дуж би на, што збир но чини око 360.000 ен -ти те та. Овим ен ти те ти ма за ко но да вац (новиПред лог За ко на о ра чу но во дству) умес то м е -ђу на род них стан дар да по сле 10 го ди на при -ме не враћа „бал кан ске пра вил ни ке“ који би заове ен ти те те имао огром не трош ко ве но -вих об ра за ца, из ме не Кон тног окви ра,но вих со фтве ра, нове об уке кад ро ва, алии об уке кад ро ва По рес ке упра ве за петосно ва фи нан сиј ског из веш та ва ња, штопред став ља огро ман тро шак и за бу џетСрби је, на рав но и нова за пош ља ва ња нате рет бу џе та. И овде није крај муци мик роен ти тета, она тек по чи ње за све оне који ћеиз го дине у го ди ну пре ла зи ти из мик ро умале ентите те и об рну то где тек на ста јумуке и нови трош ко ви.Проб лем упо ре ди вос ти ин фор ма ци ја, но -ви об раз ци, нови окви ри, нови со фтве ри, но -ве об уке и об уке које ће бити опет из го ди неу го ди ну. Не ве ро ват но за миш ље не за кон скенор ме од ко јих ће об вез ни ци и држа ва има тиогром не трош ко ве и ште те, а про фи ти раћеје ди но ре ви зо ри и ту ма чи про пи са ко ји ма суиз гле да је ди но овак ви и слич ни про пи си помери. Да ли је на ве де но до во љан раз логза по вла че ње ових За ко на из про це ду -ре, одлу чиће орган у чи јој је то над леж -нос ти. Ми само под сећамо на чи ње нич -но ста ње и по сле ди це уко ли ко се за ко -ни усво је без прихватања ко н струк тив -них примедби и предлога струке и при -в ре де која то све мора да плати.Хва ла.

78______________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013

Глас ра чу но вођа 22/2013 ____________________________________________________________________________________ 79

80______________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013

Глас ра чу но вођа 22/2013 ____________________________________________________________________________________ 81

82______________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013

Глас ра чу но вођа 22/2013 ____________________________________________________________________________________ 83

84______________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013Текст об јав љен у днев ном лис ту "Прив ред ни преглед"

Глас ра чу но вођа 22/2013 ____________________________________________________________________________________ 85

ÓÓÚÙÓÌÚÙÙÓÏÚ¯˜Ù äÔÓÏÏÓÎÚÙÙ

Глас ра чу но вођа 22/2013_______________________________________________________________________________________97Одред ба ма Нац рта за ко на о ра чу но водству Ми нис та рства фи нан си ја и еко но ми је из ра чу но -во дства се ис кљу чу ју про фе си о нал на ре гу ла ти ва и про фе си о нал ни ра чу но вођа, основ не пре -тпос тав ке ква ли те та фи нан сиј ског из веш та ва ња. У вези са тим, у при ло гу да је мо свет ска ис кус -тва како би ра чу но вође и упра ве ен ти те та, об вез ни ка при ме не за ко на али и шира јав ност билииз вор но ин фор ми са ни о свет ским ис кус тви ма, про фе си о нал ним ра чу но во дстве ним зва њи макоја се сти чу код про фе си онал них органи за ци ја чла ни ца Међуна род не фе де ра ци је ра чу но вођа,што се види из прегледа.ПРЕГЛЕДзе ма ља, про фе си о нал них ра чу но во дстве них зва ња и про фе си о нал них орга ни за ци јапу ноп рав них чла ни ца Међуна род не фе де ра ци је ра чу но вођаМеђуна род на фе де ра ци ја ра чу но вођа је у функ ци ји ре а ли за ци је сво је ми си је раз ви ла гло бал -не стан дар де про фе си о налне и етич ке са мо ре гу ла ци је у циљу стан дар ди за ци је ра чу но во дстве -не про фе си је:1. Стан дар де еду ка ци је, смер ни це и са оп ште ња за еду ка ци ју про фе си о нал них ра чу но вођаIES 1-82. IFAC-ов етич ки Ко декс за професио нал не ра чу но вође као ми ни мум етич ких нор ми при -ме њи вих на чла но ве ње них чла ница3. Стан дар де кон тро ле ква литета рада и услу га про фе си о нал них ра чу но вођаПро фе си о нал не орга ни за ције чланице IFAC-а су на осно ву ових стан дар да раз ви ле сво ја пра -ви ла са мо ре гу ла ци је и то: процес при сту па у чла нство; про грам еду ка ци је и про грам утврђива -ња про фе си о нал не оспо собље нос ти, кон ти ну и ра не еду ка ци је и спе ци ја ли за ци је про фе си о нал -них ра чу но вођа; етич ка по на ша ња члано ва и пред узи ма ње мера уко ли ко се чла но ви не при -држа ва ју етич ких нор ми. На осно ву стан дар да кон тро ле ква ли те та и дру гих ака та, пра ти се рад иква ли тет услу га које пру жа ју про фе си о нал не ра чу но вође чла но ви про фе си о нал них орга ни за ци -ја чла ни ца IFAC-а, и у скла ду са тим пред узи ма ју одго ва ра јуће ак тив нос ти.Про фе си о нал не орга ни за ције чла нице има ју об а ве зу про мо ци је и им пле мен та ци је Међуна -род не про фе си о нал не ре гу ла тиве оста лих гло бал них стан дар да, пра ви ла и про це ду ра које кре и -ра ју ре гу ла тор на тела на гло бал ном нивоу као члан ску об а ве зу у зем ља ма ре гис тра ци је чла ни ца.У скла ду са на ве де ним пра ви ма и об а ве за ма Са вез РР Срби је спа да у ред про фе си о нал нихорга ни за ци ја чла ни ца Међуна род не фе де ра ци је ра чу но вођа која сво је члан ске об а ве зе оства ру јеу скла ду са на ве де ним члан ским об а ве за ма и ре гис тро ва ним де лат нос ти ма и осни вач ким ци ље -ви ма Са ве за. У скла ду са члан ским об а веза ма и по ве љом IFAC-а Са вез има:1. Импле мен ти ран IFAC-ов Етички Кодекс за про фе си о нал не ра чу но вође и до не та пра тећаакта;2. Импле мен ти ра не међуна родне стан дар де еду ка ци је, пра ви ла и са оп ште ња IFAC-а;3. Ра чу но во дстве но об ра зов ни стандард РОС 31 и пра тећа акта до не та на осно ву IES 1-8;4. Пра вил ник о кон ти ну и раној едукаци ји и дис цип лин ској одго вор нос ти и упу тство о при -ме ни;5. Пре ве де не и об јав ље не МРС/МСФИ, МРС ЈС, МСФИ за МСЕ, МСР и оста лу про фе си о нал нуре гу ла ти ву;6. „Глас ра чу но вођа“, гла сило чла нова Са ве за РР Срби је и оста ла еду ка тив на из да ња;7. Испра ве које из да је Савез при знају се у све ту.

98______________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013У циљу лак шег раз уме вања, сви терми ни из стра них на зи ва орга ни за ци ја чла ни ца IFAC-акао што су ин сти тут, ко мо ра, уни ја, удру же ње, фе де ра ци ја, пре ве де ни су је ди нстве ним тер -ми ном асо ци ја ци ја, будући да би буква лан пре вод по је ди них по јмо ва на српски је зик пред став -љао дру ги об лик орга ни зова ња, одно сно не би се по кла пао са ње го вим суш тин ским зна че њем.АзербејџанАлбанијаАргентинаАустралијаАустријаБан гла дешБар ба досБа ха миБах ре инБел ги јаБо ли ви јаБос на и Хер це -го ви наБоц ва наБра зилБу гар ска• Асоцијација ре визо ра Ре пуб ли ке Азербејџан(The Chamber of Auditors of Azerbaijan Republic)• Асоцијација овлашћених ре ви зо ра Албаније(Institute of Authorized Chartered Auditors of Albania)• Асоцијација про фе си о нал них тела еко ном ских на ука Аргентине(Federaci\n Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econуmicas)• Асоцијација јав них ра чу но вођа (Institute of Public Accountants)• Овлашћене ра чу но вође у прак си, Аустралија(CPA Certified Practising Accountant Australia)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Аустралије(The Institute of Chartered Accountants in Australia)• Асоцијација ре визо ра Аустрије(Institut _sterreichischer Wirtschaftsprhfer)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа - ре ви зо ра(Kammer der Wirtschaftstreuh@nder)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Бан гла де ша(The Institute of Chartered Accountants of Bangladesh)• Асоцијација управ љач ких ра чу но вођа и ра чу но вођа трош ко ва Бан гла -де ша (The Institute of Cost and Management Accountants of Bangladesh)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Бар ба до са(The Institute of Chartered Accountants of Barbados)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Ба ха ма(The Bahamas Institute of Chartered Accountants)• Асоцијација ра чуно вођа Бах ре и на (Bahrain Accountants Association)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа и по рес ких са вет ни ка (Institut desExperts-comptables et des Conseils Fiscaux – Instituut Van de Accountantsen de Belastingconsulenten)• Асоцијација ре ви зо ра ком па ни ја (Instituut van de Bedrijfsrevisoren -Institut des RJviseurs d’Entreprises)• Асоцијација ре визо ра Бо ли ви је (Colegio de Auditores de Bolivia)• Са вез Ра чу но вођа и ре ви зо ра Ре пуб ли ке Српске(Association of Accountants and Auditors of Republic of Srpska)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Боц ва не(Botswana Institute of Chartered Accountants)• Асоцијација ра чуно вођа (Conselho Federal de Contabilidade)• Асоцијација не за вис них ре ви зо ра Бра зи ла(Instituto dos Auditores Independentes do Brasil)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Бу гар ске(Institute of Certified Public Accountants of Bulgaria)

Глас ра чу но вођа 22/2013_______________________________________________________________________________________99Ве ли каБри та ни јаВи јет намГанаГва ја наГва те ма лаГру зи јаГрчкаДан скаДо ми ни кан скаРе пуб ли каЕги патЕсто ни јаЗам би јаЗим баб веИзра елИнди јаИндо не зи јаИракИран(IslamicRepublic of)Ирска• Асоцијација ра чу но во дстве них тех ни ча ра(Association of Accounting Technicians (AAT))• Асоцијација фи нан сиј ских ра чу но вођа (Institute of Financial Accountants)• Асоцијација овлашћених овлашћених ра чу но вођа(The Association of Chartered Certified Accountants)• Овлашћена Асоцијација управ љач ких ра чу но вођа(The Chartered Institute of Management Accountants (CIMA))• Овлашћена Асоцијација јав них фи нан си ја и ра чу но во дства(The Chartered Institute of Public Finance and Accountancy)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа у Енглес кој и Вел су(The Institute of Chartered Accountants in England and Wales)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Шкот ске(The Institute of Chartered Accountants of Scotland)• Асоцијација Ра чуно вођа Vijetnama (Vietnam Accounting Association)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа - Гана(The Institute of Chartered Accountants (Ghana))• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Гва ја не(The Institute of Chartered Accountants of Guyana)• Асоцијација јав них ра чу но вођа и ре ви зо ра Гва те ма ле(Instituto Guatemalteco de Contadores Pdblicos y Auditores)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа и ре ви зо ра Гру зи је(Georgian Federation of Professional Accountants and Auditors)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Грчке(Institute of Certified Public Accountants of Greece (SOEL))• Асоцијација ре визо ра Дан ске (FSR - danske revisorer)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа До ми ни кан ске Ре пуб ли ке(Instituto de Contadores Pdblicos Autorizados de la Repdblica Dominicana)• Асоцијација ра чуно вођа и ре ви зо ра Егип та(The Egyptian Society of Accountants & Auditors)• Асоцијација ре визо ра Есто ни је (Estonian Association of Auditors)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Зам би је(Zambia Institute of Chartered Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Зим баб веа(The Institute of Chartered Accountants of Zimbabwe)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Изра е ла(Institute of Certified Public Accountants in Israel)• Асоцијација Овлашћених ра чу но вођа Инди је(The Institute of Chartered Accountants of India)• Асоцијација ра чу но вођа трош ко ва Инди је(The Institute of Cost Accountants of India)• Асоцијација ра чуно вођа Индо не зи је (Ikatan Akuntan Indonesia)• Асоцијација ра чуно вођа и ре ви зо ра Ира ка(Iraqi Union of Accountants and Auditors)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Ира на(Iranian Association of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Ира на(The Iranian Institute of Certified Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа – Ирска(Chartered Accountants Ireland)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Ирске(The Institute of Certified Public Accountants in Ireland)

100 ____________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013ИсландИта ли јаЈамај каЈапанЈорданЈужна АфрикаКа зах станКа ме рунКа на даКе ни јаКинаКи парКо лум би јаКо ре јаКо со воКос та РикаКу вајтЛат ви јаЛе со тоЛи банЛи бе ри јаЛит ва ни јаЛук сем бург• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Ислан да(FJlag L`ggiltra Endurskodenda)• На цио нал ни са вет овлашћених ра чу но вођа ира чу но во дстве них ек спе ра та (Consiglio Nazionale dei DottoriCommercialisti e degli Esperti Contabili)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Јамај ке(The Institute of Chartered Accountants of Jamaica)• Јапанскa Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа(The Japanese Institute of Certified Public Accountants)• Арапска Асоцијација овлашћених ра чу но вођа(Arab Society of Certified Accountants)• Јордан ска Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа(Jordanian Association of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Јужне Африке(The South African Institute of Chartered Accountants)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа Јужне Afrike(The South African Institute of Professional Accountants)• Асоцијација ре визо ра Ре пуб ли ке Ка зах стан(Chamber of Auditors of the Republic of Kazakhstan)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Ка ме ру на(The Institute of Chartered Accountants of Cameroon)• Асоцијација овлашћених општих ра чу но вођа Ка на де(Certified General Accountants Association of Canada)• Овлашћене про фе си о нал не ра чу но вође Ка на де(Chartered Professional Accountants of Canada)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Ке ни је(Institute of Certified Public Accountants of Kenya)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Кине(The Chinese Institute of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Кип ра(The Institute of Certified Public Accountants of Cyprus)• На ци онал на Асоцијација јав них ра чу но вођа Ко лум би је(Instituto Nacional de Contadores Pdblicos de Colombia)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Ко ре је(Korean Institute of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа и ре ви зо ра Ко со ва(Society of Certified Accountants and Auditors of Kosovo)• Асоцијација јав них ра чу но вођа Кос та Рике(Colegio de Contadores Pdblicos de Costa Rica)• Асоцијација ра чуно вођа и ре ви зо ра Ку вај та(Kuwait Association of Accountants and Auditors)• Асоцијација овлашћених ре ви зо ра Лат ви је(Latvian Association of Certified Auditors)• Асоцијација ра чуно вођа Ле со та (Lesotho Institute of Accountants)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Ли ба на(Lebanese Association of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Ли бе ри је(The Liberian Institute of Certified Public Accountants)• Асоцијација Ре визо ра Лит ва ни је (Lithuanian Chamber of Auditors)• Асоцијација ре визо ра ком па ни ја (Institut des RJviseurs d’Entreprises)

Глас ра чу но вођа 22/2013______________________________________________________________________________________101Ма да гас карМађар скаМа ла виМа ле зи јаМал таМа ро коМек си коМол да ви јаМон го ли јаНа ми би јаНе мач каНе палНи ге ри јаНи ка раг ваНови Зе ландНор веш каОба лаСло но ва чеПа кис танПа на маПа раг вајПеруПољ скаПор ту га ли ја• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Ма да гас ка ра(Ordre des Experts Comptables et Financiers de Madagascar)• Асоцијација ре визо ра Мађар ске (Chamber of Hungarian Auditors)• Асоцијација ра чуно вођа Ма ла ви ја (The Society of Accountants in Malawi)• Асоцијација Ра чуно вођа Ма ле зи је (Malaysian Institute of Accountants)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Ма ле зи је (The MalaysianInstitute of Certified Public Accountants)• Асоцијација ра чуно вођа Мал те (The Malta Institute of Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Ма ро ка(Ordre des Experts Comptables du Royaume du Maroc)• Асоцијација јав них ра чу но вођа Мек си ка(Instituto Mexicano de Contadores Pdblicos, A.C.)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа и ре ви зо ра ре пуб ли кеМол да ви је (Association of Professional Accountants & Auditors of theRepublic of Moldova)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Мон го ли је(Mongolian Institute of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа На ми би је(Institute of Chartered Accountants of Namibia)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа (Institut der Wirtschaftsprhfer)• Асоцијација ре ви зо ра (Wirtschaftsprhferkammer)• Асоцијација Овлашћених ра чу но вођа Не па ла(The Institute of Chartered Accountants of Nepal)• Асоцијација Овлашћених ра чу но вођа Nigerije(The Institute of Chartered Accountants of Nigeria)• Асоцијација јав них ра чу но вођа Ни ка раг ве(Colegio de Contadores Pdblicos de Nicaragua)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Но вог Зе лан да(New Zealand Institute of Chartered Accountants)• Асоцијација јав них ра чу но вођа Нор веш ке(Den Norske Revisorforening (DnR))• Асоцијација про фе си о нал них и овлашћених ра чу но вођа Оба ле Сло но ва -че (Ordre des Experts Comptables et Comptables AgrJJs de C^te d’Ivoire)• Асоцијација управ љач ких ра чу но вођа и ра чу но вођа трош ко ваПа кис та на (Institute of Cost and Management Accountants of Pakistan)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Па кис та на(The Institute of Chartered Accountants of Pakistan)• Асоцијација јав них овлашћених ра чу но вођа Па на ме(Colegio de Contadores Pdblicos Autorizados de Panam

102 ____________________________________________________________________________________Глас ра чу но вођа 22/2013Ру му ни јаРу си јаСАДСа у диј скаАрабијаСва зи лендСи је ра Ле о неСин га пурСло вач каСло ве ни јаСрби јаТај ванТај ландТан за ни јаТри ни дад иТо ба гоТу нисТур скаУган даУкра ји наУруг вајФи ли пи ниФин скаФиџи• Тело професи оналних и овлашћених ра чу но вођа Ру му ни је (CorpulExpertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania (CECCAR)/TheBody of Expert and Licensed Accountants of Romania)• Асоцијација фи нан сиј ских ре ви зо ра Ру му ни је(The Chamber of Financial Auditors of Romania)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа Ру си је(The Institute of Professional Accountants of Russia)• Асоцијација ре ви зо ра Ру си је (Russian Collegium of Auditors)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Америке(American Institute of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Са у диј ске Арабије(Saudi Organization for Certified Public Accountants)• Асоцијација ра чуно вођа Сва зи лен да (Swaziland Institute of Accountants)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Си је ра Ле о неа(The Institute of Chartered Accountants of Sierra Leone, (ICASL))• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Син га пу ра(Institute of Certified Public Accountants of Singapore)• Асоцијација ре визо ра Сло вач ке (Slovenska Komora Auditorov)• Асоцијација ре визо ра Сло ве ни је (The Slovenian Institute of Auditors)• Са вез ра чу но вођа и ре ви зо ра Срби је• Асоцијација удружења овлашћених јав них ра чу но вођа Тај ва на(Federation of CPA Associations of Chinese Taiwan)• Асоцијација ра чуно во дстве них професија(Federation of Accounting Professions)• На ци онал ни одбор ра чу но вођа и ре ви зо ра(National Board of Accountants and Auditors (NBAA))• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Три ни да да и То ба га(The Institute of Chartered Accountants of Trinidad & Tobago)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа Tunisa(Ordre des Experts Comptables de Tunisie)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа Тур ске(Expert Accountants’ Association of Turkey)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Turske(Union of Chambers of Certified Public Accountants of Turkey (TgRMOB))• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Уган де(Institute of Certified Public Accountants of Uganda)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа и ре ви зо ра Укра ји не(Ukrainian Federation of Professional Accountants and Auditors)• Асоцијација ра чуно вођа, еко но мис та и ад ми нис тра тив нихрад ни ка Уруг ва ја (Colegio de Contadores, Economistasy Administradores del Uruguay)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Фи ли пи на(Philippine Institute of Certified Public Accountants)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа(KHT-yhdistys-Fцreningen CGR ry)• Асоцијација ре ви зо ра (HTM-tilintarkastajat ry - GRM- revisorer rf)• Асоцијација ра чуно вођа Фи џи ја (Fiji Institute of Accountants)

Глас ра чу но вођа 22/2013______________________________________________________________________________________103Фран цус каХа и тиХо лан ди јаХонг Конг(SpecialAdministrativeRegion of China)Хон ду расХрват скаЧеш каРе пуб ли каЧилеШвај цар скаШвед скаШпа ни јаШри Лан ка• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа(Conseil SupJrieur de l’Ordre des Experts-Comptables)• На ци о нал на Асоцијација кон тро ло ра ра чу но во дстве них ис ка за(Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes)• Асоцијација про фе си о нал них ра чу но вођа Ха и ти ја(Ordre des Comptables Professionels Agrees d’Haiti)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Хо лан ди је(Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants)• Асоцијација овлашћених јав них ра чу но вођа Хонг Кон га(Hong Kong Institute of Certified Public Accountants)• Асоцијација про фе си о нал них и јав них ра чу но вођа (Сус пен до ван)(Colegio de Peritos Mercantiles y Contadores Pъblicos (Suspended))• Асоцијација ра чуно вођа и фи нан сиј ских струч ња ка Хрват ске(Croatian Association of Accountants and Financial Experts)• Асоцијација ра чу но вођа Чеш ке Ре пуб ли ке(Union of Accountants of the Czech Republic)• Асоцијација ре ви зо ра Чеш ке Ре пуб ли ке(Chamber of Auditors of the Czech Republic)• Асоцијација ра чуно вођа Чи леа (Colegio de Contadores de Chile)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа и по рес ких са вет ни ка Швај цар ске(Treuhand-Kammer -Swiss Institute of Certified Accountants and TaxConsultants)• Асоцијација ра чу новођа, ре ви зо ра, и са вет ни ка (FAR)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Шпа ни је(Instituto de Censores Jurados de Cuentas de Espaсa)• Асоцијација овлашћених ра чу но вођа Шри Лан ке(The Institute of Chartered Accountants of Sri Lanka)