За подобро функионирање <strong>на</strong> царинскатаслужба во споведување <strong>на</strong> царинските постапкикако и <strong>на</strong>малување <strong>на</strong> времено за царинење а соцел да се олесни и забрза трговијата извршено енова реорганизација <strong>на</strong> <strong>цари<strong>на</strong></strong>рница Гевгелија.Цари<strong>на</strong>рница Гевгелија царинските <strong>на</strong>длежностиги споведува во 2 испостави со стокот и парничкипромет, 4 испостави за стоково царинење и 1испостава за патнички промет. Со цел непреченои побрзо спроведување <strong>на</strong> царинските постапкиза извоз имајќи во предвид дека во овој дел еразвиено земјоделското производство кое во последенпериод интензивно се развива и се произведуваатразни земјоделски производи во овојрегион, кои се <strong>на</strong>менети за странскиот пазар сеизврши реорганизација <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та испоставаБогородица со нејзино преструктуирање со испоставасо отсек за патнички промет и отсек застоково царинење како и преструктуирање <strong>на</strong>царинската испостава Ново село со отсек за патничкипромет и отсек за стоково царинење.Во идни<strong>на</strong> царинските постапки за извоз ќесе спроведуваат <strong>на</strong> царинските терми<strong>на</strong>линепосредно до гранич<strong>на</strong>та линија а со кое нештоќе се избегне повеќе часовното царинење <strong>на</strong> стоката<strong>на</strong>менета за извоз.18
100%Комесарот за царини и даноци<strong>на</strong> Европската Унија, г-дин ЛаслоКовач отворено ги дели своите ставовиза “ препораките за спроведување<strong>на</strong> законот <strong>на</strong> САД, Акт <strong>на</strong> Комисијата9/11 од 2007” кои <strong>на</strong>ложуваат100% скенирање <strong>на</strong> товар вопоморски транспорт <strong>на</strong>менет заСАД, а кои ќе стапат <strong>на</strong> сила до 2012годи<strong>на</strong>.СЦО Вести:Дали Европската Унија(ЕУ) е во состојба да обезбеди 100%скенирање <strong>на</strong> сите свои <strong>на</strong>дворешнипристаништа и дали постојат различникапацитети помеѓу членките <strong>на</strong> ЕУ?Ласло Ковач: Клучното прашање не е дали <strong>на</strong>шитепристаништа се во можност да спроведуваат100% скенирање <strong>на</strong> пратките <strong>на</strong>менети заСАД. Најпрвин треба да го поставиме прашањетодали ова е вистинското решение за зајакнување<strong>на</strong> безбедноста во контејнерскиот превоз. Ставот<strong>на</strong> Европската Заедница е недвосмислен: остро сеспротивставуваме <strong>на</strong> 100% скенирање и продолжувамеда работиме <strong>на</strong> из<strong>на</strong>оѓање <strong>на</strong> алтер<strong>на</strong>тивнорешение, бидејќи 100% скенирање е еднострано,неефективно, скапо и ја <strong>на</strong>рушува трговијата.100% скенирање нема да ја зголеми безбедноста,туку истото само може да создаде илузијаза безбедност и може да го одврати вниманиетои ресурсите од поефективните мерки.Убедени сме дека взаемното приз<strong>на</strong>вање и повеќеслојниотпристап <strong>на</strong> а<strong>на</strong>лиза <strong>на</strong> ризик, кои севсушност основите <strong>на</strong> Рамката <strong>на</strong> стандарди <strong>на</strong>Светската царинска организација се <strong>на</strong>јефективноторешение за безбедност <strong>на</strong> пратките и тие ќеовозможат з<strong>на</strong>чително поголеми придобивки отколку100% скенирање. Наша цел е да ги <strong>на</strong>терамеСАД да го изберат решението кое се базира <strong>на</strong>а<strong>на</strong>лиза <strong>на</strong> ризик, <strong>на</strong>место 100% скенирање. Со<strong>на</strong>шите американски колеги за“обезбедување <strong>на</strong>трговијата” веќе започ<strong>на</strong>вме да работиме заедно<strong>на</strong> взаемно приз<strong>на</strong>вање <strong>на</strong> програмата заЦаринско-трговското партнерствопротив тероризам <strong>на</strong> САД (C-TPAT) ипрограмата за овластениот економскиоператор <strong>на</strong> ЕУ. Насоките во врскасо ова ги договоривме <strong>на</strong> состанокот<strong>на</strong> Транс-атланскиот економскиСовет <strong>на</strong> ЕУ-САД, одржан <strong>на</strong>09.11.2007 годи<strong>на</strong>, а тие вклучувааткраткорочни и долгорочни политички,административни и правни мерки,со цел постигнување <strong>на</strong> договороколу <strong>на</strong>чините за взаемно приз<strong>на</strong>вањедо 2009 годи<strong>на</strong>.СЦО Вести: Дали ЕУ има извршено проценка <strong>на</strong>влијанието <strong>на</strong> овој закон, и доколку е тоа така,какви би биле последиците?Ласло Ковач:Во случај <strong>на</strong> нејзино спроведување,оваа мерка може да предизвика сериозно <strong>на</strong>рушувањеи дополнително административнооптоварување во повеќе од 600 пристаништа низцелиот свет од коишто тргнуваат пратки за САД.Истите овие пристаништа веќе се борат со зголеменобем <strong>на</strong> трговијата. Оваа мерка ќе повлечеи реорганизација <strong>на</strong> пристаништата, вклучителнои редистрибуција <strong>на</strong> поморскиот транспорт низцелиот свет, ќе <strong>на</strong>метне тешки фи<strong>на</strong>нсиски оптоварувањаза европските бизниси, а со тоа и <strong>на</strong> даночнитеобврзници. Законот не вклучува овластувањеза трошење <strong>на</strong> средства за опремување<strong>на</strong> странски пристаништа, па според тоа може дасе заклучи дека трошоците за инсталација <strong>на</strong> потреб<strong>на</strong>таопрема се очекува да ги покријат самитепристаништа и превозните компании од ЕУ.Дозволете ми исто така да <strong>на</strong>гласам дека практич<strong>на</strong>таефективност <strong>на</strong> 100% скенирање никогашнебила докажа<strong>на</strong> или сериозно тестира<strong>на</strong>.Сеуште не постои технологија за а<strong>на</strong>лиза <strong>на</strong> рентгенслики од милиони контејнери и ниту ед<strong>на</strong> државанема толкав персо<strong>на</strong>л и експертиза да госпроведе тоа.Во тек е пилот програма во врска со иницијативатаза безбедност <strong>на</strong> товарот <strong>на</strong> САД за проценка19