Inimkaubanduse direktiivi ülevõtmise analüüs. Justiitsministeerium ...

sealhulgas politseiametnikele, et nad oskaksid tuvastada inimkaubanduse ohvreid ja nendegategeleda.Inimkaubanduse ohvritega kokkupuutuvate spetsialistide täiendkoolituste korraldamine onplaneeritud vägivalla vähendamise arengukavas alates aastast 2010. Varasemate aastatekoolitustegevust käsitleti inimkaubanduse vastu võitlemise arengukavas 19 ning valdkondlikkekoolitusi ja loenguid on läbi aastate korraldatud koostöös kodanikuühiskonnaorganisatsioonidega. Vägivalla vähendamise arengukava rakendusplaanis on määratletudinimkaubanduse ohvritega kokkupuutuvate spetsialistidena ja koolituste sihtgrupiks järgmisedspetsialistid: naiste turvakodude, rehabilitatsioonikeskuste, varjupaikade töötajad;konsulaarametnikud, Politsei- ja Piirivalveameti ametnikud (politseinikud, piirivalvurid,kodakondsus- ja migratsioonivaldkonna ametnikud), prokurörid ja kohtunikud. Nimetatudsihtgruppidele on kahe aasta jooksul korraldatud kokku paarkümmend koolitust, shühiskoolitusi. Kõige rohkem koolitusi on läbi viidud sotsiaalministeeriumi rahastusel naistevarjupaikade, rehabilitatsioonikeskuste töötajatele, sotsiaaltöötajatele, ohvriabitöötajatele ningmõnevõrra vähem Politsei- ja Piirivalveameti ametnikele. Välisministeerium koolitabkonsulaarametnikke inimkaubanduse teemal regulaarsete täiend- ja baaskoolituste kaudu.Kõige kehvemas seisus on prokuröride ja kohtunike inimkaubandusalane koolitustegevus, küllaga on 2013. aastal planeeritud karistusseadustiku muudatuste alane koolitus just neile ja lisakson mõned prokurörid ja kohtunikud viimasel kahel aastal osalenud temaatilistel õppevisiitidel jarahvusvahelistel koolitustel. Samas tuleb lisatähelepanu pöörata koolituste toimumisejätkuvusele ja regulaarsusele ja sestap on algatatud nt prokuratuuriga arutelud nendelähiaastate koolitusstrateegiasse inimkaubanduse ohvrite kohtlemise alaste koolitustelisamiseks ning valdkondlike välisprojektide koostamiseks. Haridus- ja teadusministeeriumihinnangul ei puutu haridusametnikud üldjuhul oma töös otseselt inimkaubanduse ohvritegakokku, küll aga saavad sotsiaalainete õpetajad täiendkoolitust inimkaubanduse teemal ja seeläbion nad teadlikumad reageerima õpilaste võimalikele probleemidele ja juhendama vajaduselkaaskolleege. Lisaks on kooli tugispetsialistid võimelised abivajavat last ja noort toetama ningjuhtumipõhiselt tehakse koostööd lastekaitsespetsialistidega, kes vajadusel saavad lapsi ja noorisuunata spetsiaalset abi andvate organisatsioonide juurde.Koolituste elluviimisel on üheks takistuseks kindlasti eelarvelised vahendid ja siseministeeriumihinnangul tuleks tulevikuperspektiivis kaaluda koolitustegevuseks sihtotstarbelise eelarveloomist. Selle mõtte üle tuleb arutleda ja juhul kui leitakse see olevat otstarbekas, siis tuleb leidaka võimalused selle rakendamiseks. Samas artikli 18 lõikes 3 kirjeldatud korrapäraste koolitustekorraldamisele aitab kindlasti kaasa 2012. aastal inimkaubandusalaste koolitustenäidisprogrammide valmimine. Koolituste näidisprogrammid on mõeldud koolitustekorraldamiseks nii kodanikuühiskonna organisatsioonidele kui riigi- ja kohaliku omavalitsuseasutustele ning sotsiaalministeeriumi eestvedamisel koostatud käsiraamat pakub suuniseid,metoodikat, näitlikke päevakavasid, võimalike koolitajate nimekirju. Kokkuvõttes saab artikli 18lõikes 3 sätestatu rakendamise kohta öelda, et Eesti inimkaubandusalane koolitustegevus onvastavuses direktiivis nõutuga, kuid vajab siiski veel täiendamist, sh korrapärastamist ningeelkõige eelarveliste vahendite mahu tõusu, selleks et tagada koolituste järjepidevus ohvritegategelevatele spetsialistidele.Artikli 18 lõike 4 järgi on vaja liikmesriikidel tõhustada inimkaubanduse tõkestamist jasellevastast võitlust nõudluse kahandamise teel, ehk liikmesriigid peavad kaaluma meetmetevõtmist selleks, et kriminaliseerida artiklis 2 osutatud ärakasutamisega seotud teenustekasutamine juhul, kui ollakse teadlik, et teenust pakkuv isik on mõne artiklis 2 osutatud süüteoohver.19 Inimkaubandusevastu võitlemise arengukava aastateks 2006-2009 materjalid: http://www.just.ee/1888637