D:\РЕДАКТОРЫ\Axborotnoma\2012 А - Академия МВД Республики ...

•è óñòàíîâëåíèÿ òåõ íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå ïðåïÿòñòâóþò îñóùåñòâëåíèþïðèíöèïà íåîòâðàòèìîñòè íàêàçàíèÿ çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïíîå äåÿíèå.Îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ ïî ðîçûñêó ñêðûâøåãîñÿ îò ñëåäñòâèÿ è ñóäàîáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíûé ïðîöåññ, ñóùíîñòüêîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ öåëåé äàííîãî ðîçûñêà íåîáõîäèìîîáúåäèíèòü, óïîðÿäî÷èòü âåñü êîìïëåêñ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ìåð è äåéñòâèé. íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñòðàíàõ, ãäå ïðîèñõîäèò ðàçâèòèå ïðàâîâîé ñèñòåìû, «èäåòíàñòîé÷èâûé ïîèñê íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûõ ôîðì ïðîèçâîäñòâà ïî ðàñêðûòèþ èðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé, îáåñïå÷åíèþ ñëåäîâàòåëÿ âñåõ ñèñòåì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõîðãàíîâ óñëîâèÿìè äëÿ óñïåøíîãî îñóùåñòâëåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íåãî ïîëíîìî÷èé» 1 .Ïî óãîëîâíûì äåëàì, ãäå ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, ñêðûëîñü îò ñëåäñòâèÿ,âîïðîñ î åãî ðîçûñêå ñòàíîâèòñÿ íàèáîëåå àêòóàëüíûì. Ð.Ñ. Áåëêèí îòìå÷àë, ÷òî «ðîçûñêíàÿäåÿòåëüíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ôóíêöèþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.Åå ñîäåðæàíèå ñîñòàâëÿþò îáíàðóæåíèå çàìûøëÿåìûõ, ãîòîâÿùèõñÿ è ñîâåðøåííûõïðåñòóïëåíèé, óñòàíîâëåíèå è îáíàðóæåíèå âèíîâíûõ, îáúåêòîâ (ëèö è ïðåäìåòîâ) –íîñèòåëåé äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè, ïðåäìåòîâ ïðåñòóïíîãî ïîñÿãàòåëüñòâà è èíûõîáúåêòîâ, çíà÷èìûõ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû ïî óãîëîâíîìó äåëó» 2 . Äåéñòâèòåëüíî, ðîçûñêíàÿôóíêöèÿ ïðèñóùà íå òîëüêî äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ ïðè ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà,íî è, ãëàâíûì îáðàçîì, äåÿòåëüíîñòè îðãàíà äîçíàíèÿ â ëèöå ñîòðóäíèêîâ óãîëîâíîãî ðîçûñêà.Ñîçäàåòñÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà ïðåñòóïíèê óæå èçâåñòåí, íî îí ñêðûâàåòñÿ îò ñëåäñòâèÿè íåò âîçìîæíîñòè ïðèâëå÷ü åãî ê óñòàíîâëåííîé çàêîíîì îòâåòñòâåííîñòè. ×òî æå âïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äîëæåí ñäåëàòü ñëåäîâàòåëü êàê ëèöî, îòâåòñòâåííîå çàðàññëåäîâàíèå ïî óãîëîâíîìó äåëó? Íà ýòîò âîïðîñ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâîîïðåäåëÿåò, ÷òî êîãäà âñå íåîáõîäèìûå ïî óãîëîâíîìó äåëó ñëåäñòâåííûå èðîçûñêíûå äåéñòâèÿ ïðîâåäåíû, ñëåäîâàòåëþ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî îáúÿâèòü â ðîçûñêîáâèíÿåìîãî, îðãàíèçîâàòü ðîçûñê, è åñëè ðàññëåäîâàíèå çàòÿãèâàåòñÿ íà íåîïðåäåëåííûéñðîê, ïðèîñòàíîâèòü ïðîèçâîäñòâî â ñâÿçè ñ íåèçâåñòíîñòüþ ìåñòà ïðåáûâàíèÿ îáâèíÿåìîãî.Ê îðãàíèçàöèîííûì ïðèçíàêàì ðîçûñêà ñêðûâøåãîñÿ îáâèíÿåìîãî ñëåäóåò îòíåñòè ñâîéñòâî,êàñàþùååñÿ òàêòè÷åñêèõ ðåøåíèé ñëåäîâàòåëÿ, òðàíñôîðìèðóåìûõ â ïðîöåññå èõ ðåàëèçàöèè âóïðàâëÿþùóþ êîìàíäó. Ýòîò ìîìåíò â ðåøàþùåé ñòåïåíè îïðåäåëÿåò îðãàíèçàöèþ åãîïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñëåäóåò îñîáî ïîä÷åðêíóòü íåðàçðûâíîå åäèíñòâî óïðàâëåí÷åñêîãîðåøåíèÿ è åãî ðåàëèçàöèè. «Îòñóòñòâèå õîòÿ áû îäíîãî èç íèõ èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü îòíåñåíèÿðåøåíèé ê ÷èñëó óïðàâëåí÷åñêèõ èëè ïðåäîïðåäåëÿåò äåôåêòíîñòü ðåøåíèÿ» 3 .Ñëåäóåò îòìåòèòü è òîò ôàêò, ÷òî â ñàìîì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì çàêîíå ÐåñïóáëèêèÓçáåêèñòàí íåò òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ àñïåêòîâ ðîçûñêà ñêðûâøåãîñÿîáâèíÿåìîãî. Çàêîíîäàòåëü óïîòðåáëÿåò ëèøü òåðìèí «îáúÿâëåíèå ðîçûñêà» (ñò. 365 ÓÏÊ )è ïðîèçâîäíîå îò íåãî ñëîâîñî÷åòàíèå «ðàçûñêàòü ñêðûâøèõñÿ ïîäîçðåâàåìûõ èîáâèíÿåìûõ» (ñò. 339 ÓÏÊ), ïðè ýòîì èõ ïîíÿòèå è ñîäåðæàíèå íå ðàñêðûâàåòñÿ.Íàëè÷èå òðóäíîñòåé ïî ðîçûñêó ñêðûâøèõñÿ îáâèíÿåìûõ òðåáóåò èñ÷åðïûâàþùåéèíôîðìàöèè î ñîâðåìåííîì ñîñòîÿíèè ðîçûñêà, åãî äèíàìèêå çà îïðåäåëåííûé ïåðèîäâðåìåíè, ÷òî ìîæåò ðåàëüíî ïîêàçàòü êàðòèíó èìåþùèõñÿ íåäîñòàòêîâ è óïóùåíèé âýòîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îòâåòñòâåííûõ çà ðàññëåäîâàíèåóãîëîâíûõ äåë â äîñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå.Çíàíèå òåîðåòè÷åñêèõ, ïðàêòè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ è ïðèêëàäíûõ îñíîâàíèé ðîçûñêà âðàñêðûòèè è ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé èìååò áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿóñïåøíîé áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ.  ýòîì îòíîøåíèè çíàíèå, ïðèìåíåíèå ìåòîäîâ,ñïîñîáîâ, ïðèåìîâ ðîçûñêà, çàêðåïëåííûõ â íîðìàòèâíûõ àêòàõ, âêëþ÷àÿ íàèáîëåå âàæíûå1Êàðòîõèíà Î.À. Ñëåäñòâèå: â÷åðà, ñåãîäíÿ, çàâòðà // Ðîññèéñêèé ñëåäîâàòåëü. – 2005. – ¹1. – Ñ. 3 – 4.2Àâåðüÿíîâà Ò.Â., Áåëêèí Ð.Ñ., Êîðóõîâ Þ.Ã., Ðîññèíñêàÿ Å.Ð. Êðèìèíàëèñòèêà. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / Ïîäðåä. ïðîô. Ð.Ñ. Áåëêèíà. – Ì., 2006. – Ñ.484.3Ñì. ïîäðîáíåå: Ãðèãîðüåâ Â.Í., Êóçüìèí Ã.À. Ïðàâîâûå è îðãàíèçàöèîííûå îñíîâû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèéâ óãîëîâíîì ïðîöåññå (äîñóäåáíûå ñòàäèè): Ìîíîãðàôèÿ. – Ì., 2003. – Ñ.7.34 ¤çáåêèñòîí Ðåñïóáëèêàñè ÈÈ Àêàäåìèÿñèíèíã àõáîðîòíîìàñè. — 2012. — ¹1.