стандарты Smartwood - Всемирный фонд дикой природы

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, РоссияСтатус:ПроектВерсия: 1.0Дата: 15 июля 2005Дата вступления в силу: 15 сентября 2005СодержаниеВведение.............................................................................................................................................. 2Ссылки................................................................................................................................................. 2Действие стандартов .......................................................................................................................... 2Структура и содержание стандартов ................................................................................................ 3Основание для стандарта ................................................................................................................... 3Описание процесса оценки................................................................................................................ 3Консультации с заинтересованными сторонами............................................................................. 5Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области............... 7Словарь терминов............................................................................................................................... 9Приложение 1. Перечень национальных и местных законов и нормативных актов,применимых в Псковской области ................................................................................................... 9Приложение 2. Перечень многосторонних соглашений в области охраны окружающей средыи конвенций МОТ, ратифицированных Россией............................................................................. 9Приложение 3. Ссылка на официальный список видов, находящихся под угрозойисчезновения в Псковской области .................................................................................................. 9Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 1

ВведениеСуществует четыре основных причины разработки Временных стандартов SmartWood для оценкилесоуправления (далее – Стандартов) для Псковской области:1) выполнить требования FSC в отношении структуры и содержания, а также адаптации кместным условиям общих FSC стандартов лесоуправления сертифицирующей организации;2) пересмотреть стандарты на основе их полевой проверки во время ежегодного аудита СТФСтруг;3) использовать комментарии заинтересованных сторон, полученные в отношениисертификационных стандартов SmartWood;4) учесть процесс разработки национальных российских стандартов в условиях Псковскойобласти.СсылкиFSC-STD-01-001 Принципы и критерии FSC для лесоуправленияFSC-STD-01-002 словарь терминов FSCFSC-STD-20-002 Структура и содержание стандартов лесоуправленияFSC-STD-20-003 Адаптация к местным условиям общих FSC стандартов лесоуправлениясертифицирующей организацииFSC-STD-20-004 Квалификация аудиторов FSC-сертифицирующей организацииОбщее руководство SmartWood для оценки лесоуправления (март, 2000 г.)Действие стандартовСтандарты должны использоваться во время всех предварительных оценок, основных аудитов иежегодных аудитов SmartWood в Псковской области. Данные стандарты не могут быть использованывне Псковской области без дополнительной адаптации и консультаций с заинтересованнымисторонами, как это разъяснено в стандартах FSC-STD-20-003Настоящий стандарт может быть применен во всех участках лесного фонда, расположенных натерритории Псковской области.Политика FSC в отношении небольших участков леса с низкой интенсивностью хозяйственнойдеятельности (SLIMF) сочтена не применимой в условиях Псковской области, посколькубольшинство лесозаготовительных предприятий работают на участках аренды площадью более 1000га. Не смотря на то, что некоторые защитные участки могут быть классифицированы, как SLIMF, внастоящее время нет признаков того, что руководство Псковской области планирует сертифицироватьучастки. Требования относительно SLIMF будут включены в стандарты, если произойдут какие-либоизменения в части права владения лесами, а также в государственной политике в отношениисертификации защитных участков.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 2

Структура и содержание стандартовСтруктура стандартов соответствует общей иерархической схеме Принципов и Критериев FSC исвязанных с ними индикаторов. Соответствие стандартам определяется путем оценки работыпредприятия-кандидата на сертификацию по каждому индикатору в стандартах и сравнения споказателями, указанными для индикатора.В стандартах делается разграничение между малыми и крупными предприятиями. Там, где это былоуместно, для них сформулированы отдельные индикаторы. Предприятия, осуществляющие своюдеятельность на лесной площади менее 15 000 га, классифицируются как малые, а предприятия,работающие на территории более 15 000 га – как крупные.Основание для стандартаНастоящий стандарт был подготовлен NEPCon и программой Rainforest Alliance SmartWood (здесь идалее SW). SW – это аккредитованная FSC сертификационная программа Rainforest Alliance. NEPConявляется партнером Rainforest Alliance, представляющим программу SW в Скандинавии, России иВосточной Европе. Стандарт основан на общих требованиях Лесного Попечительского Совета (FSC),приведенных в Принципах и Критериях Лесоуправления FSC-STD-01-001 .Формулировка Принципови Критериев FSC приведена в Стандарте без изменений. В процессе адаптации NEPCon/SWразработали по каждому применяемому критерию индикаторы, конкретизирующие требованиястандартов в контексте местных условий Псковской области. В случае если какой-либо Принцип илиКритерий был сочтен неприменимым, приводятся причины невозможности его применения.Во время разработки данного стандарта, требования, изложенные в стандартах FSC-STD-20-003Адаптация к местным условиям общих FSC стандартов лесоуправления сертифицирующейорганизации (версия 1-0) и FSC-STD-20-002 Структура и содержание стандартов лесоуправления(версия 1-0) были в точности соблюдены. Изучив законодательство Псковской области, NEPCon/SWсчитает, что настоящий стандарт не противоречит национальному законодательству. В то же времяNEPCon/SW считает, что настоящий стандарт не включает требований, порог выполнения которыхниже, чем требования национального законодательства.Описание процесса оценкиЭкспертам SmartWood даются подробные указания по процессу сертификации, в т.ч. брифинги передпроведением оценки и ознакомление с руководством SmartWood по оценке лесоуправления. Цельбрифингов и руководства – обеспечить последовательное и тщательное проведение процессасертификации.Помимо выполнения процедур SmartWood, описанных в нашем руководстве по оценкелесоуправления, существует три других способа, при помощи которых SmartWood обеспечиваетточность и справедливость сертификации:1. В оценке должны принимать участие лица, свободно говорящие на местном языке и хорошознакомые с типом оцениваемого предприятия. Политика SmartWood состоит в вовлечении во всеоценки местных специалистов.2. Аудиторы SmartWood должны быть знакомы с порядком сертификации SmartWood. В каждойсертификационной оценке SmartWood принимает участие назначенный руководитель команды,Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 3

который прошел официальный курс обучения экспертов SmartWood и ранее участвовал покрайней мере в трех оценках лесоуправления и как минимум в одном основном аудите в качествеаудитора.3. При оценке должны использоваться адаптированные региональные стандарты оценки (при ихналичии), либо следует адаптировать общее руководство SmartWood к местным условиям 1 ; всестандарты SmartWood являются общедоступными документами.Организация команды – при полевой работе первая задача руководителя сертификационной команды –обеспечить понимание всеми членами команды объема и цели процесса оценки. Командарассматривает и обсуждает критерии и показатели или же переходит прямо к рассмотрению местныхстандартов при наличии таковых. На основании этого рассмотрения команда распределяет задачи попроверке различных принципов и критериев между членами. Все члены команды могут внести вклад влюбую категорию информации, но крайне важно, чтобы задачи по сбору, анализу и записи данных покаждому принципу FSC были четко распределены.Сбор данных – по завершении внутреннего обсуждения команда встречается с работникамиоцениваемого лесного предприятия. На начальных встречах упор делается на разъяснении порядкаоценки, а также критериев и индикаторов. Затем процесс оценки переходит к полевой стадии. Командапосещает места, выбранные аудиторами SmartWood на основании представительной выборки лесныхучастков, отражающей деятельность лесоуправления кандидата, обсуждения нынешних или прошлыхотношений с соседями-землевладельцами и местным населением, выяснения критических вопросов,"сложных" участков и т.п. Команда посещает лесные участки, производственные помещения,вспомогательные помещения, которые могут представлять риск для окружающей среды и встречается сместным населением. В ходе этих визитов рассматриваются все виды и этапы деятельностилесоуправления кандидата и его работников в различных биологических и физических условиях.Консультации с заинтересованными сторонами – члены команды также встречаются сзаинтересованными лицами. В ходе оценки поощряется вклад (конфиденциальный и/или публичный)многих прямо затронутых и/или знающих ситуацию заинтересованных сторон, в т.ч. местногонаселения, владельцев прилегающих земель, местной лесной промышленности, организаций по охранеокружающей среды, правительственных и научно-исследовательских учреждений. В процессе этихконсультаций члены сертификационной команды поясняют процесс оценки, поощряют высказываниемнений и получают представление о полевой деятельности оцениваемого лесохозяйственногопредприятия. До, во время и после встреч с заинтересованными лицами и полевых визитов командапостоянно собирается для просмотра критериев, обсуждения хода сбора информации ипредварительных результатов.Анализ данных – при проведении анализа и достижении соглашения по итогам сертификацииоценочные команды работают на основании консенсуса. Внутренние встречи команды проводятся напротяжении всего процесса оценки. Критическим моментом анализа является установлениезначительных и незначительных несоответствий и формулировка требований об устранениизначительных и незначительных несоответствий, а также замечаний с использованием следующихопределений:• Требование об устранении значительного несоответствия (major CAR) – должно бытьвыполнено предприятием до выдачи сертификата SmartWood; в случае, если требование быловыставлено во время ежегодного аудита, для удержания сертификата оно должно бытьвыполнено в течение трех месяцев (в исключительных случаях – шести месяцев);• Требование об устранении незначительного несоответствия (minor CAR) – должно бытьвыполнено предприятием в течение определенного времени (максимум один год, висключительных случаях – до двух лет) во время пятилетнего сертификационного периода;1 FSC-STD-20-003Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 4

• Замечание – действие, не обязательное предприятием к выполнению, предлагается командойаудиторов для улучшения работы предприятия.Несоответствие индикатору, формулировка которого содержит глагол «должен», ведет к выставлениютребования об устранении значительного или незначительного несоответствия. Индикаторы, вформулировке которых присутствует глагол «следует», являются рекомендациями и их невыполнениене приводит к выставлению требований об устранении несоответствия.В случае возникновения требований об устранении значительного несоответствия, они должны бытьудовлетворены до получения предприятием сертификата.Написание отчета – отчет о сертификационной оценке отвечает структуре принципов и критериев FSC,в нем подробно рассматривается каждый критерий и анализируется качество работы предприятия сточки зрения показателей данного критерия. Анализ обеспечивает оценку показателей деятельности покаждому индикатору, и выполнение требований об устранении значительных и незначительныхнесоответствий и замечаний по каждому критерию FSC.Просмотр отчета оценки предприятием-кандидатом, независимыми рецензентами и штаб-квартиройSmartWood – каждый отчет о сертификационной оценке просматривается предприятием-кандидатом,независимым рецензентом (рецензентами) и персоналом штаб-квартиры SmartWood. Штаб-квартираSmartWood принимает все решения о сертификации SmartWood.Решение о сертификации – по завершении всех вышеприведенных шагов штаб-квартира SmartWoodкоординирует процесс принятия решения о сертификации, принимая во внимание работу региональныхпредставителей SmartWood. Если решение положительно, т.е. сертификация предприятия утверждена,заключается сертификационный договор на пять лет, в который в качестве обязательного требованиявключаются ежегодные ревизии на местах. Если сертификация предприятия не утверждается, врешении четко указывается, что предприятию необходимо сделать для получения сертификации вбудущем, т.е. даются предварительные условия сертификации.Консультации с заинтересованными сторонамиОтчеты о сертификационной оценке не являются полностью доступными для общественности, если этоне требуется специально по закону (например, некоторые общественные леса). Сертифицированноепредприятие также не может публично распространять его. Обычно, по каждому сертифицированномуSmartWood предприятию существует три общедоступных документа:1. Извещение общественности о предстоящей основной сертификационной оценке2. Используемые сертификационные стандарты3. Публичный отчет о сертификацииПри всех основных сертификационных оценках SmartWood подготавливает и распространяетпубличное извещение заинтересованных сторон о предстоящей основной сертификационной оценке.Данный документ распространяется не менее, чем за 30 дней до проведения оценки. Как правило, онрассылается по электронной почте, а также публикуется не веб-сайте SmartWood www.smartwood.org.Сертификационные стандарты можно получить в любое время. Стандарты SmartWoodраспространяются среди общественности и периодически пересматриваются на основе замечанийзаинтересованных сторон, а также опыта, полученного SmartWood при проведении оценок.Публичный отчет о сертификации является заключительным шагом процесса сертификации и доступентолько после проведения сертификации предприятия.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 5

Во многих случаях SmartWood может также организовывать публичные встречи с заинтересованнымисторонами во время сертификационной оценки. Обычно, о проведении таких встреч сообщается поэлектронной почте, факсу и/или через объявления в газетах или других местных или национальныхизданиях, в зависимости от их доступности (во многом также зависит от масштаба и объемов работыоцениваемого предприятия). У представителей SmartWood есть также список заинтересованных сторон,с кем можно будет провести консультации в связи с любой оценкой в регионе. Заинтересованныестороны, внесенные в список, получат уведомления о планируемых оценках. В соответствии стребованиями FSC, если при предварительной оценке выявлены потенциальные территории ЛВПЦ,проводятся публичные консультации с заинтересованными сторонами, включая соответствующиеизвещения.Для получения копии документа о какой-либо консультации с заинтересованными сторонами, илиинформации о других проводящихся SmartWood оценках, пожалуйста, свяжитесь с SmartWood. Мынастоятельно просим все заинтересованные стороны сообщать нам информацию, позитивную инегативную, о проводимых нами сертификационных оценках и стандартах.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 6

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской областиПринцип 1. Соответствие законодательству и принципам FSCВедение лесного хозяйства должно соблюдать законодательство страны, в которой оно осуществляется, международные договора исоглашения, подписанные данной страной, а также соответствовать всем "Принципам и критериям FSC".Критерии Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)1.1 Ведение лесного хозяйства должнособлюдать все национальные ирегиональные законодательные акты иадминистративные требования.1.1.1. Должны соблюдаться требованиядействующего законодательства присоздании/перерегистрации предприятия.1.1.2. Предприятию следует соблюдатьтребования национального, региональногои местного законодательства в областилесного хозяйства, охраны окружающейсреды и охраны труда.1.1.3. В случае выявления несоответствийзаконодательству, должны производитьсядействия по устранению этихнесоответствий.1.1.4. Ответственные сотрудники должнызнать о требованиях законодательства исвоих обязанностях.1.1.4а. На крупных предприятиях должныделаться копии соответствующихнормативных актов, они доступны вконторе предприятия и персонал может сними ознакомиться. Копии могут бытькак в бумажном, так и в электронномвиде.1.2.1. Предприятию должно быть известнообо всех необходимых видах сборов,отчислений и налогов.1.1.1.1. Учредительные документы1.1.1.2. Опрос руководства предприятия1.1.2.1. Акты (в т.ч. акт комплекснойгосударственной проверки), протоколы нарушенийприродоохранного, лесного и водногозаконодательства, наложенные налесопользователей, счета, отчёты.1.1.2.2. Опрос работников, субподрядчиков иместного населения1.1.2.3. Полевой контроль1.1.3.1. Обзор документации1.1.3.2. Опрос персонала1.1.4.1. Опрос персонала1.1.4а.1. Копии соответствующих нормативныхактов1.1.4а.2. Опрос персонала1.2 Должны производиться все виды1.2.1.1. Перечень сборов, отчислений, налоговсборов, отчислений, налогов и другие1.2.1.2. Опрос бухгалтераплатежи, предусмотренные1.2.1.3. Справка из налоговой инспекции об уплатедействующим законодательством.налогов согласно последней информации1.2.1.4. Бухгалтерская отчетность1.2.1.5. Обзор налоговых декларацийВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 7

1.3 В странах, подписавшихмеждународные соглашения, такие как"Конвенция по международной торговлеугрожаемыми видами дикой фауны ифлоры" (CITES), конвенцииМеждународной организации труда (ILOConventions), "Соглашение по торговледревесиной тропических лесов" (ITTA),"Конвенция по биологическомуразнообразию", должны соблюдатьсяположения, предусмотренные даннымисоглашениями.1.4 Противоречия между местнымизаконодательством и нормативнымидокументами и "Принципами иКритериями FSC" должнырассматриваться в каждом конкретномслучае с точки зрения достижения целейсертификации и при участиисертифицирующей организации и всехзаинтересованных или затронутыхсторон.1.2.2. Предприятие должно предоставитьсвидетельства того, что все необходимыевиды сборов, отчислений и налоговуплачиваются своевременно.1.3.1. Предприятию должно быть известноо соответствующих международныхконвенциях.1.3.2. На предприятии не должно бытьработников младше 15 лет, заисключением случаев, когда это делаетсяв обучающих целях.1.3.3. Предприятие не должно привлекатьработников младше 18 лет к операциям,опасным с точки зрения охраны труда итехники безопасности.1.4.1. Предприятие должно составитьперечень потенциальных конфликтовмежду национальными законами, П&КFSC и международными соглашениямиили конвенциями.1.2.2.1. Перечень сборов, отчислений, налогов1.2.2.2. Опрос бухгалтера1.2.2.3. Справка из налоговой инспекции об уплатеналогов согласно последней информации1.2.2.4. Бухгалтерская отчетность1.2.2.5. Обзор налоговых деклараций1.3.1.1. Опрос персонала1.3.2.1. Список сотрудников предприятия1.3.3.1. Список сотрудников предприятия1.3.3.2. Должностные инструкции1.4.1.1. Опрос персонала и национальногопредставителя FSC / рабочей группы FSC1.4.1.2. Документация1.4.2. Любые выявленные конфликты 1.4.2.1. Переписка, документы, протоколымежду требованиями FSC и1.4.2.2. Опрос представителя FSC / рабочей группызаконодательством должны решаться FSC, работников предприятия и другихпутем консультаций в каждом конкретном заинтересованных сторонслучае между компанией-аудитором иВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 8

предприятием.1.5 Следует обеспечить защитулесохозяйственных участков отнезаконных рубок, заселения и других1.5.1 Должна использоваться системамониторинга и защиты лесов отнезаконных рубок, самовольного1.5.1.1. Опрос сотрудников предприятия изаинтересованных сторон1.5.1.2. Полевой контрольнеразрешенных видов деятельности. строительства и других видов незаконнойдеятельности.1.5.1а. На крупных предприятиях должнабыть задокументирована и применяться1.5.1а.1. Документация по мониторингу1.5.1а.2. Опрос сотрудниковсистема мониторинга с помощьюпроведения периодических официальныхинспекций1.5.2. Предприятию следует использоватьпредусмотренные законом меры для1.5.2.1. Обзор документации1.5.2.2. Опрос сотрудников предприятияпредотвращения нелегальногоиспользования лесной территории илиприродных ресурсов.1.5.3. О случаях нелегальных рубок идругих видов деятельности должносообщаться в соответствующиеинстанции.1.5.3.1. Просмотр переписки1.5.3.2. Опрос сотрудников предприятия1.5.3.3. Опрос сотрудников контролирующихорганов1.6 Субъекты лесохозяйственной 1.6.1. Предприятие должно сделать 1.6.1.1. Обзор документациидеятельности должны демонстрироватьсвою постоянную приверженность"Принципам и Критериям FSC".заявление в письменной форме оприверженности Принципам и КритериямFSC.1.6.2. Требования, изложенные вПринципах и Критериях FSC, следуетинтегрировать во внутренние процедуры и1.6.2.1. Внутренние процедуры и рабочиеинструкции.1.6.2.2. Опрос персонала.рабочие инструкции предприятия.1.6.3. Предприятие не должно нарушатьтребования FSC для контролируемойдревесины (FSC-STD-30-010) нанесертифицированных территориях, гдеоно работает (если применимо)Принцип 2. Права и обязанности владельцев и пользователейДолговременные права на владение и пользование земельными и лесными ресурсами должны быть четко определены, задокументированы иоформлены в установленном законом порядке.Критерий Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)2.1 Должны быть четко определеныдолговременные права на пользованиелесными ресурсами на определенной2.1.1. Предприятие должно иметьправовые или иные документы,устанавливающие долговременные права2.1.1.1. Договор аренды (для компанийлесозаготовителей)или правительственноепостановление (для лесхозов)Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 9

территории (например, правособственности на землю, правотрадиционного природопользованиялибо право аренды).2.2 Местные общины, имеющиеюридические или традиционные правана владение или пользование ресурсами,должны осуществлять контрольлесохозяйственной деятельности с цельюзащиты своих прав и ресурсов, заисключением случаев, когда правоконтроля добровольно и осознаннопередано другим организациям.2.3 Для разрешения спорных вопросовотносительно права владения ипользования должны использоватьсясоответствующие механизмы. В случаеважности таких споров, ихобстоятельства и суть должнывсесторонне рассматриваться в ходесертификации. Наиболее острые споры,затрагивающие интересы многих сторон,как правило, являются основанием дляотказа в сертификации.(минимум 10 лет) на пользованиелесными ресурсами на определеннойтерритории, оформленные вустановленном законом порядке.2.1.2. Границы участка должны бытьобозначены на картографическихматериалах и на основных дорогах,ведущих в арендную базу предприятия.2.2.1. Местное население, имеющееюридические или традиционные права напользование ресурсами (древесными инедревесными), должно бытьустановлено.2.2.2. Юридическое или традиционноеправо на пользование лесными ресурсами(древесными и недревесными) местнымнаселением должно соблюдаться впроцессе планирования и осуществлениялесохозяйственной деятельности2.3.1. Предприятию следует пытатьсяразрешить споры по вопросам прававладения и пользования леснымиресурсами путем консультаций,направленных на достижение согласия.2.1.2.1 Картографические материалы.2.1.2.2. Полевой контроль.2.2.1.1. Опрос сотрудников предприятия и местногонаселения.2.2.1.2. Переписка между предприятием ипредставителями местного населения, протоколывстреч с общественностью2.2.2.1. Документы о консультациях руководствапредприятия с местным населением2.2.2.2. Опрос местного населения2.3.1.1. Опрос сотрудников предприятия2.3.1.2. Опрос местного населения2.3.1а. На крупных предприятиях должна 2.3.1а.1. Письменная процедура разрешения споровбыть разработана и применяться2.3.1а.2. Протоколы обсуждений и решениязадокументированная процедура2.3.1а.3.Обсуждение с местным населениемразрешения споров по вопросам права 2.3.1а.4. Обсуждение со специалистамипользования территориейпредприятия2.3.1а.5. Документы по спорам, претензиям и т.д.2.3.2. Предприятие должно вести 2.3.2.1. Обзор документацииВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 10

документацию, связанную ссуществовавшими ранее исуществующими спорами по правупользования землей.2.3.3. По возможности, не должно бытьне разрешенных конфликтов, связанных свопросами права владения и пользованиялесными ресурсами.2.3.3.1. Опрос сотрудников предприятия2.3.3.2. Опрос заинтересованных сторонПринцип 3. Права коренных народовЮридические и традиционные права коренных народов на владение, пользование и управление их землями, территориями и ресурсамидолжны признаваться и соблюдаться.Критерий Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)3.1 Коренные народы должны иметьправо контролировать ведение лесногохозяйства на их землях и территориях, заисключением случаев, когда это праводобровольно и осознанно передано имидругим организациям.3.2 Лесохозяйственная деятельность недолжна прямо или косвенно вести кистощению ресурсов или ограничиватьправа владения коренных народов.3.3 Места особой культурной,экологической, экономической ирелигиозной ценности коренных народовдолжны быть выявлены при их участии,признаны и взяты лесопользователем3.1.1. Предприятие должно определитьобщины коренных народов в пределахлесной территории, в пределах которойоно осуществляет свою деятельность.3.1.2. Предприятие не должноограничивать доступ коренных народов ктерриториям, где осуществляетсятрадиционнее природопользование ипользование не древесными леснымиресурсами.3.2.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства(план рубок) согласован с местнымиобщинами коренных народов.3.2.2. На крупных предприятиях должныбыть разработаны в письменной форме ивнедрены процедуры, обеспечивающиесправедливую компенсацию в случае,если деятельность предприятия нанеслаущерб собственности или ресурсам,которые используют коренные народы.3.3.1. Места особой культурной,экологической, экономической илирелигиозной ценности должны быть:а) определены совместно с коренныминародами и признаны3.1.1.1. Список общин коренных народов и ихорганизаций3.1.1.2. Опрос общин коренных народов3.1.1.3. Опрос представителей муниципальныхобразований3.1.1.4. Опрос руководства предприятия3.1.2.1. Опрос общин коренных народов3.1.2.2. Опрос сотрудников предприятия3.2.1.1. Протоколы лесоустроительных совещаний3.2.1.2. Опрос представителей коренных народов3.2.2.1. Процедуры3.2.2.2. Документированное подтверждениекомпенсации ущерба3.3.1.1. Данные лесоустройства3.3.1.2. Перечень выявленных участков3.3.1.3. Опрос представителей коренных народов3.3.1.4. Картографические материалы3.3.1.5. Полевой контрольВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 11

под охрану.3.4 Коренные народы должны получатькомпенсацию за использование ихтрадиционных знаний в отношениилесных видов и систем веденияхозяйства при лесохозяйственныхмероприятиях. Эта компенсация должнабыть официально согласована с нимипри их добровольном и осознанномучастии до начала лесохозяйственнойдеятельности.б) нанесены на картув) обозначены в натуре, в случае, если наданной территории ведутся лесозаготовкиг) защищаютсяНе применимо 23.3.1.6. Документы, регламентирующиеиспользование земель или режим их охраны3.3.1.7. Опрос руководства предприятияНе применимоПринцип 4. Отношения с местным населением и права работниковЛесохозяйственная деятельность должна поддерживать или улучшать социально-экономическое благополучие работников лесногохозяйства и местного населения.Критерий Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)4.1 Местному населению, живущему впределах или вблизи территорий,включенных в лесохозяйственнуюдеятельность, следует предоставлятьвозможность получения работы,обучения и других услуг.4.2 Лесное хозяйство следует вести всоответствии с требованиямидействующего законодательства,регламентирующего вопросы здоровья ибезопасности работников и членов ихсемей, или превышать эти требования.4.1.1. Предприятию следует отдаватьпредпочтение местному населению приприеме на работу, обучении и другихвидах деятельности.4.1.2. Предприятию следует участвовать вподдержании социальнойинфраструктуры лесных поселков,обеспечивать местное население дровамии оказывать другие услуги.4.2.1. Работники предприятия иподрядчики должны быть ознакомлены справилами по охране труда и выполняютих.4.1.1.1. Список работающих с указанием местарождения и места жительства4.1.1.2. Опрос местного населения4.1.1.3. Опрос работников предприятия4.1.2.1. Опрос администрации и местногонаселения4.1.2.2. Документы, подтверждающиепредоставление помощи местному населению4.2.1.1. Перечень законодательных актов и правилпо охране труда4.2.1.2. Журналы учета инструктажа по охранетруда4.2.1.3. Опрос работников предприятия4.2.1.4. Опрос инженера по охране труда4.2.1.5. Опрос представителей районной инспекциипо труду2 Консультации с представителями коренных народов в Псковской области во время оценок, проводившихся там, показали, что лесозаготовительные предприятия неиспользуют традиционные знания коренных народов.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 12

4.2.2. На предприятии должна действоватьсистема предотвращенияпроизводственного травматизма.4.2.3. На предприятии следует провестиаттестацию рабочих мест,подтверждающую, что рабочие местасоответствуют национальнымтребованиям по охране труда и техникебезопасности4.2.2.1. Документация4.2.2.2. Материалы аттестации рабочих мест4.2.2.3. Статистическая отчетность попроизводственному травматизму4.2.2.4. Опрос работников4.2.2.5. Опрос представителей профсоюза4.2.2.6. Полевой контроль4.2.2.7. Документация об обучении по охране труда4.2.2.8. Опрос инженера по охране труда4.2.2.9. Коллективный договор4.2.3.1. Материалы аттестации рабочих мест4.2.4. Предприятию должно быть известноо требованиях в отношении средствзащиты и оно обеспечивает средствамизащиты всех работников, работающих наопасном транспорте или с опаснымоборудованием и/или работающих вовредных условиях.4.2.4а. Персонал, работающий с цепнымипилами, должен быть обеспечениндивидуальными средствами защиты ииспользовать их, в том числе:а) каску с защитой для глаз и ушей,б) сигнальный жилет или курткув) непрорезаемую обувьг) непрорезаемые штаныд) аптечку первой медицинской помощи.4.2.5. Следует подготовить письменныеинструкции для лесных рабочих подействиям в случае аварийной ситуации,например, несчастного случая, возгоранияили разлива топлива4.2.6. На дорогах, ведущих к местамосуществляющихся лесозаготовок,трелевки, вывозки леса, должны быть4.2.4.1. Опрос инженера по охране труда4.2.4.2. Интервью с контролирующимиорганизациями4.2.4.3. Полевой контроль4.2.4а.1. Внутренние нормы выдачи средствиндивидуальной защиты4.2.4а.2. Документы учета выдачи средствиндивидуальной защиты4.2.4а.3. Опрос работников4.2.4а.4. Полевой контроль4.2.5.1. Процедуры и журнал инструктажа4.2.5.2. Опрос сотрудников предприятия4.2.5.3. Полевой контроль4.2.6.1. Полевой контрольВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 13

4.3 Права работников на ведениесвободных переговоров со своимиработодателями должны гарантироватьсяв соответствии с Конвенциями 87 и 98Международной организации труда(ILO).выставлены предупреждающие знаки4.2.7. Если рабочие ночуют в лесу, онидолжны быть обеспечены местом для сна,пищей и чистой водой, гигиеническимипринадлежностями и т.д.4.2.8. Заработная плата работников иподрядчиков не должна быть нижезарплаты, выплачиваемой за такую жеработу в среднем по району.4.2.9. Персонал предприятия, работающийв лесу, должен пройти вакцинацию отклещевого энцефалита.4.2.10. Техника, работающая в лесу,должная быть оснащена огнетушителями.4.3.1. Работники предприятия должныиметь свободу в создании профсоюза ивступлении в него по своему желанию, неопасаясь репрессивных действий состороны руководства предприятия.4.3.2. Отношения работодателя иработников должны строиться с учетомтребований Трудового кодекса РФ,отраслевых тарифных соглашений полесной отрасли РФ, коллективноготрудового договора, контрактов междуработодателем и работником.4.3.3. Предприятие не должноиспользовать принудительный труд.4.3.4. Предприятие должно одинаковооплачивать равноценный труд мужчин иженщин и предоставлять им одинаковыельготы.4.3.5. Ведение переговоров с профсоюзомдолжно осуществляться добросовестно ис приложением усилий к достижениюсоглашения.4.3.6. Предприятие должно поддерживатьравенство возможностей и обращения для4.2.7.1. Полевой контроль4.2.8.1. Проверка уровня заработной платы4.2.8.2. Опрос представителей районнойадминистрации и профсоюза4.2.9.1. Записи о вакцинации4.2.9.2. Опрос персонала4.2.10.1. Полевой контроль4.3.1.1. Опрос работников предприятия4.3.1.2. Опрос представителей профсоюза4.3.2.1. Коллективный трудовой договор итарифные соглашения4.3.2.2. Отчеты о выполнении коллективногодоговора и тарифных соглашений4.3.2.3. Контракты между работодателем иработником4.3.2.4. Опрос работников4.3.2.5. Опрос представителей профсоюзов4.3.3.1. Опрос работников предприятия4.3.3.2. Опрос представителей профсоюзов4.3.4.1. Опрос руководства предприятия4.3.4.2. Опрос представителей профсоюзов4.3.4.3. Опрос работников4.3.5.1. Опрос работников и представителейпрофсоюзов4.3.6.1. Опрос руководства предприятия4.3.6.2 Опрос работниковВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 14

4.4 Планирование и проведениелесохозяйственных мероприятийдолжны включать результаты оценкивозможных социальных последствий. Снаселением и отдельными группами,интересы которых былинепосредственно затронуты в результатехозяйственных мероприятий, должныпроводиться консультации.4.5. Для рассмотрения жалоб иобеспечения справедливой компенсацииместным жителям в случае потерь илиущерба, наносимого их юридическим итрадиционным правам, собственности,ресурсам и условиям жизни, должнызадействоваться соответствующиемеханизмы. Для предотвращенияподобных потерь и ущерба должныприниматься соответствующие меры.всех рабочих в отношении полученияработы и рода занятий.4.4.1. Предприятие должно иметь систему,которая дает возможность местномунаселению и заинтересованным сторонамучаствовать в процессе планирования.4.4.2. Территории, имеющие особуюэкономическую, экологическую,культурную или духовную ценность дляместного населения, должны бытьобозначены на картах и приняты вовнимание при планированиидеятельности.4.4.3. Предприятие должно проводитьконсультации с местным населением иотдельными заинтересованными группамидля оценки возможных социальныхпоследствий хозяйственной деятельности4.5.1. Предприятие должно осуществлятьсвою деятельность с учетом юридическихправ местного населения на традиционноеиспользование лесных и другихбиологических ресурсов4.3.6.3. Опрос местного населения4.4.1.1. Документация по согласованию плановведения лесного хозяйства и лесопользования спредставителями органов местногосамоуправления и местным населением (в т.ч.протоколы собраний, совещаний)4.4.1.2. Материалы СМИ4.4.1.3. Опрос представителей органов местногосамоуправления4.4.2.1. Картографические материалы4.4.2.2. Опрос персонала предприятия4.4.3.1. Переписка с заинтересованными сторонами4.4.3.2. Список заинтересованных сторон4.4.3.3. Опрос руководства предприятия4.5.1.1. Опрос сотрудников предприятия4.5.1.2. Опрос местного населения4.5.2. Предприятие должно4.5.2.1. Соответствующие документыпредпринимать меры для рассмотрения и 4.5.2.2. Опрос местного населенияразрешения конфликтов и компенсации 4.5.2.3. Опрос руководства предприятияущерба, причиненного местномунаселению в результате хозяйственнойдеятельности.4.5.2а. На крупных предприятиях должна 4.5.2а.1. Документациябыть письменная процедура компенсацииВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 15

потерпевшим сторонам ущерба,причиненного местному населению врезультате хозяйственной деятельности.Принцип 5. Использование лесаЛесохозяйственные мероприятия должны поддерживать эффективное многоцелевое использование продуктов и функций леса с цельюповышения экономической жизнеспособности и получения широкого спектра экологических и социальных выгод.Критерий Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)5.1 Ведение лесного хозяйства следуетнаправлять на поддержаниеэкономической жизнеспособности, нопринимая во внимание все экологические,социальные и производственные затраты.А так же обеспечивать инвестиции,необходимые для поддержанияэкологической продуктивности леса.5.1.1. Следует предусматриватьвыделение средств из бюджетапредприятия на проведениелесохозяйственных, противопожарных илесовосстановительных мероприятий.5.1.1.1. Финансовый план и другие документы5.1.1.2. Экономический анализ исполненияфинансового плана5.1.1.3. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)5.1.1.4. Полевой контроль5.2 В мероприятия по ведению лесногохозяйства и маркетингу следует включатьоптимальное использованиеразнообразных лесных продуктов и ихлокальную переработку.5.3 Лесохозяйственная деятельностьдолжна, по возможности, способствоватьуменьшению отходов во времялесозаготовок и переработки и не должнананосить ущерб другим видам лесныхресурсов.5.2.1. Ведение хозяйства, повозможности, способствуетмногоцелевому использованию лесныхресурсов (охота, рекреация, недревесныелесные продукты).5.2.2. Лесные ресурсы, по возможности,перерабатываются в районах ихзаготовки или поставляются наперерабатывающие предприятия региона,за исключением случаев, когдаперерабатывающих предприятий врегионе нет.5.3.1. Предприятию следует применятьтехнологии лесозаготовки, позволяющиеизбегать повреждение заготавливаемойдревесины и оставляемых деревьев.5.3.2. Заготовленную древесину следуетвывозить из леса на переработку до того,как начинается ухудшение качествадревесины.5.3.3. Следует минимизировать отходы,связанные с лесозаготовкой и вывозкой5.2.1.1. Опрос работников предприятия5.2.1.2. Опрос других сторон, занимающихсяиспользованием лесных ресурсов5.2.1.3. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)5.2.2.1. Список покупателей5.2.2.2. Договоры поставок5.2.2.3. Документация по отгрузке продукции5.3.1.1. Полевой контроль5.3.2.1. Полевой контроль5.3.2.2. Лесорубочные билеты, технологическиекарты, транспортные накладные5.3.3.1. Полевой контрольВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 16

5.4 Лесохозяйственную деятельностьследует направлять на укрепление идиверсификацию местной экономики воизбежание ее зависимости от одного видалесной продукции.5.5 Лесохозяйственные мероприятиядолжны признавать, поддерживать и, гдевозможно, способствовать улучшениюфункций леса, таких как водоохранная ирыбохозяйственная, а такжеспособствовать увеличению лесныхресурсов.5.6 Объемы заготовок лесной продукциине должны превышать уровня,обеспечивающего неистощительноелесопользованиедревесины.5.4.1. Лесохозяйственную деятельностьследует направлять на получение более,чем одного вида лесной продукции(древесной и недревесной).5.5.1. Предприятие должно учитыватьтерритории, важные с точки зрения сборагрибов и ягод, охоты и отдыха, припланировании своей деятельности.5.5.1а. На крупных предприятиях должнаосуществляться задокументированнаяоценка влияния хозяйственнойдеятельности на множественные функциилеса (рекреация, водосборные свойства),недревесные продукты (рыбалка, охота,ягоды, грибы), сохранение культурных иприродных ценностей.5.6.1. Расчетная лесосека и общийпланируемый объем заготовки древесиныпо всем видам рубок должныопределяться лицензированнымлесоустроительным предприятиемсогласно действующемузаконодательству.5.6.2. Объемы ежегодной заготовкидолжны быть задокументированы, покаждой делянке должны быть:а) лесорубочный билетб) породыв) время заготовкиг) объемыд) продукцияе) площадь.5.4.1.1. Опрос работников предприятия5.4.1.2. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок), документация по лесозаготовкам5.4.1.3. Опрос представителей местного населенияи других заинтересованных сторон5.5.1.1. Опрос сотрудников предприятия5.5.1.2. Интервью с контролирующими органами5.5.1.3. Полевой контроль5.5.1а.1. Документы по оценке влиянияхозяйственной деятельности5.5.1а.2. Полевой контроль5.6.1.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)5.6.1.2. Методика определения расчетной лесосекии планируемого объема заготовки5.6.2.1. Документация по объемам заготовок5.6.2.2. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 17

5.6.3. Среднегодовой объем заготовки затри года не должен превышать размерагодовой расчетной лесосеки, заисключением влияния внешнихфакторов, например, вспышкинасекомых-вредителей или ветровала.5.6.4. Из расчета главного пользованиядолжны быть исключены охраняемыетерритории и другие особо защитныеучастки, режимом которых запрещенырубки главного пользования.5.6.3.1. Документация по объемам заготовок5.6.3.2. Проект организации и ведения лесногохозяйства (план рубок)5.6.4.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)Принцип 6. Воздействие на окружающую средуВедение лесного хозяйства должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с ним ценностей, водных ресурсов,почв, а также уникальных и ранимых ландшафтов и, таким образом, поддерживать экологические функции и целостность леснойэкосистемы.Критерий Индикатор Проверочные показатели (верификаторы)6.1 Должна проводиться оценкавоздействия на окружающую среду сучетом масштаба и интенсивностилесохозяйственных мероприятий, а такжеуникальности ресурсов, вовлеченных вхозяйственную деятельность. Такаяоценка должна быть встроена в системуведения лесного хозяйства и должнаучитывать непосредственное воздействиемеханизмов, любого другогооборудования и технологическихприемов, в том числе их воздействие науровне ландшафта. Оценка воздействияна окружающую среду должнапроводиться до начала любыххозяйственных мероприятий.6.1.1. Предприятие должно оценитьвоздействие на окружающую среду припланировании своей деятельности, атакже определить в проекте организациирубок главного пользования и ведениялесного хозяйства (плане рубок) меры поснижению этого воздействия.6.1.1а. Должна быть проведенагосударственная экологическаяэкспертиза проекта организации рубокглавного пользования и ведения лесногохозяйства.6.1.1.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)6.1.1.2. Опрос сотрудников предприятия6.1.1а.1. Заключение государственнойэкологической экспертизы (выводы оценкивоздействия на окружающую среду)6.1.1б. Воздействие на окружающую 6.1.1б.1. Проект организации рубок главногосреду для каждого производственного пользования и ведения лесного хозяйстваучастка должно быть оценено и6.1.1б.2. Полевой контрольВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 18

6.2 Должна быть создана система защитыредких, находящихся под угрозойисчезновения видов и мест их обитания(например, мест гнездования икормления). Запретные зоны иохраняемые территории должнысоздаваться в зависимости от масштаба иинтенсивности ведения лесногохозяйства, а также уникальностиресурсов, вовлекаемых в сферухозяйствования. Охота, рыболовство,ловля животных и собирательстводолжны находиться под контролем.контролироваться (например,образование отходов, влияниестроительства и т.д.).6.1.2. При осуществлении хозяйственнойдеятельности должны проводитьсяоценка и мониторинг воздействиялесозаготовительных работ для каждогоучастка до, во время и после ихпроведения.6.1.3а. На крупных предприятиях должнабыть подготовлена, осуществляться идокументироваться для каждого участкасистема оценки и мониторинга,направленная на минимизациюнегативного воздействиялесозаготовительных работ до, во время ипосле их проведения.6.1.4. Предприятие должно провестиоценку воздействия на окружающуюсреду перед осуществлением крупныхстроительных и других работ в лесу,например, перед строительством новыхдорог или очисткой дренажной сети.6.2.1. На предприятии должны бытьпроцедуры по выявлению и учету редкихи исчезающих видов флоры и фауны,обитающих на лесных площадях. Вкачестве источника информации для ихвыявления могут служить Красная книгаРФ и региональные Красные книги.6.1.2.1. Документы по мониторингу6.1.2.2. Полевой контроль6.1.2.3. Опрос сотрудников предприятия6.1.3а.1. Внутренние инструкции и процедуры6.1.3а.2. Полевой контроль6.1.3а.3. Опрос сотрудников предприятия6.1.4.1. Документация6.1.4.2. Опрос сотрудников предприятия6.2.1.1. Документация6.2.1.2. Опрос сотрудников предприятия6.2.2. Выявленные места обитания редких 6.2.2.1. Картографический материали исчезающих видов должны быть 6.2.2.2. Рабочие планы предприятиянанесены на карты, и приниматься во 6.2.2.3. Опрос сотрудников предприятиявнимание при планировании иосуществлении лесохозяйственныхВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 19

6.3. Экологические функции и ценностилеса должны поддерживаться впервоначальном виде, улучшаться иливосстанавливаться. Это включает:а) лесовозобновление и естественноеразвитие (сукцессии) леса;б) разнообразие на генетическом,видовом и экосистемном уровнях;в) естественные циклы, которые влияютна продуктивность ресурсов,вовлекаемых в сферу хозяйствования.мероприятий.6.2.2а. Крупные предприятия всотрудничестве с природоохраннымиорганизациями и государственнымиорганами должны наносить на картуместа обитания редких и исчезающихвидов и определять охраняемыетерритории.6.2.3. Охраняемые участки должны бытьнанесены на карты, и, если уместно –выделены в натуре.6.3.1. В особо защитных участках(водоохранные зоны и т.д.), должноотдаваться предпочтение несплошнымрубкам или сплошным рубках нанебольшой площади с сохранениемподроста.6.3.2. Следует отдавать предпочтениеестественному возобновлению и местнымпородам.6.3.3. При проведении рубок главногопользования и рубок ухода должноотдаваться предпочтение формированиюсмешанных насаждений6.3.4. Предприятию следует развить иреализовывать долгосрочную стратегиюразвития предприятия, предполагающуюпереход от сплошных рубок большихразмеров к узколесосечным и/иливыборочным и постепенным рубкам всоответствующих лесорастительныхусловиях.6.2.2а.1. Перечень мер по сохранению видов,занесенных в Красную книгу РФ и видов категорий1 и 0, занесенных в Красные книги субъектов РФ6.2.2а.2. Оценка воздействия хозяйственнойдеятельности на виды, занесенные в КрасныеКниги РФ и субъектов РФ6.2.2а.3. Документы на охраняемые территории6.2.2а.4. Опрос работников предприятия6.2.2а.5. Полевой контроль6.2.3.1. Документация на охраняемые участки6.2.3.2. Картографический материал6.2.3.3. Полевой контроль6.3.1.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)6.3.1.2. Опрос ученых и работников лесногохозяйства (специалистов лесоустройства)6.3.2.1. Документация6.3.2.2. Опрос сотрудников предприятия6.3.2.3. Полевой контроль6.3.3.1. Документация6.3.3.2. Опрос сотрудников предприятия6.3.3.3. Полевой контроль6.3.4.1. Документация6.3.4.2. Опрос сотрудников предприятия6.3.4.3. Полевой контроль6.3.5. Для снижения отрицательных 6.3.5.1. Полевой контрольВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 20

6.4. Эталонные (репрезентативные)участки экосистем в пределах ландшафтадолжны быть взяты под охрану в ихестественном состоянии и нанесены накарту с учетом масштаба иинтенсивности лесохозяйственныхмероприятий, а также уникальностиресурсов, вовлекаемых в сферухозяйствования.экологических последствий от рубки леса,должны оставляться на корню следующиеэлементы лесной экосистемы (или ихчасти), если их рубка и вывозка неоправданы с точки зрения техникибезопасности и санитарного состояниянасаждений:- старые и дуплистые деревья;- сухостой и валеж;- семенные деревья хозяйственно-ценныхпород.6.3.6. На вырубках должны бытьоставлены, по крайней мере, десятькрупных деревьев на гектаре, с учетом ихбиологической ценности.6.3.7. Естественному лесовозобновлениюдолжно отдаваться предпочтение заисключением случаев, когда оно непроисходит в течение длительногопериода.6.3.8. Предприятие должно использоватьэффективную систему охраны лесов отпожаров, включающую меры попрофилактике, раннему обнаружению итушению возгораний.6.4.1. Репрезентативные участкисуществующих экосистем должны бытьопределены в процессе консультаций сгосударственными органами,неправительственными организациями идругими заинтересованными сторонами.6.4.2. Выявленные участки должны бытьобозначены на картах и на местности исохраняться в своем естественномсостоянии.6.4.2а. Крупные предприятия должнысохранять выделенные репрезентативные6.3.5.2 Технологические карты разработки лесосек6.3.5.3. Акты освидетельствования лесосек итехнической приемки лесохозяйственных объектов6.3.5.4. Лесорубочные билеты6.3.6.1. Полевой контроль6.3.7.1. Полевой контроль6.3.7.2. Материалы учета лесного фонда6.3.8.1. Полевой контроль6.3.8.2. Планы противопожарных мероприятий6.3.8.3. Документация о противопожарномоборудовании и инвентаре6.4.1.1. Опрос сотрудников предприятия изаинтересованных сторон6.4.1.2. Переписка предприятия сзаинтересованными сторонами6.4.2.1. Полевой контроль6.4.2.2. Картографический материал6.4.2.3. Описания участков6.4.2а.1. Документация по участкам6.4.2а.2. Проект организации рубок главногоВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 21

6.5. Должны быть разработаны ивнедрены письменные руководства для:контроля над эрозией; минимизациивоздействия на лес во время заготовок,строительства дорог и другихмеханических нарушений; охраныводных ресурсов.участки существующих экосистем, покрайней мере, на 5 % лесной площади.6.4.3. На сохраняемых репрезентативныхучастках не должны осуществлятьсяникакие рубки, за исключением тех,которые требуются для поддержания иулучшения защитных свойствнасаждений и которые определены вправилах рубок.6.4.4. Существующие осушительныесистемы не должны поддерживаться взащитных участках, за исключениемслучаев, когда это требуется длясохранения защитных свойств этихучастков согласно действующиминструкциям, или когда необходимоудалить воду с прилегающих участков.6.5.1. В документации по планированиюмест рубок и в технологических картахдолжны отмечаться участки зимнейзаготовки (по замерзшей почве), иучастки заготовки в любое время года.6.5.2. На пересечении дорог сводотоками, ручьями, речками должныустраиваться временные переезды6.5.3. Вдоль водных объектов должнысохраняться буферные зоны6.5.4. Складирование ГСМ и стоянкатехнических средств не допускается вводоохранной зоне и на льду водотоков иводоемов6.5.5. Строительство лесных дорог и ихподдержание должны осуществляться всоответствии с действующимзаконодательством.6.5.6. Дороги не должны прокладыватьсяпо водотокам и/или по растущимпользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)6.4.2а.3. Полевой контроль6.4.3.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)6.4.3.2. Опрос сотрудников предприятия иконтролирующих органов6.4.3.3. Полевой контроль6.4.4.1. Документация и картографическиематериалы6.4.4.2. Полевой контроль6.4.4.3. Опрос сотрудников предприятия6.5.1.1. Документы планирования икартографический материал6.5.1.2. Полевой контроль6.5.1.3. Опрос сотрудников предприятия6.5.2.1. Рабочая документация6.5.2.2. Полевой контроль6.5.3.1. Рабочие карты6.5.3.2. Полевой контроль6.5.4.1. Опрос персонала6.5.4.2. Полевой контроль6.5.5.1. Документы планирования икартографические материалы6.5.5.2. Полевой контроль6.5.6.1. Полевой контрольВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 22

6.6. Система хозяйствования должнасодействовать развитию и внедрениюэкологически безопасных нехимическихметодов контроля численностивредителей; использования пестицидовжелательно избегать. Не допускаетсяиспользование следующих препаратов:пестициды типа 1А и 1В поклассификации Всемирной организацииздравоохранения; хлорорганическиепестициды; пестициды, которыеустойчивы, токсичны или чьи продуктыраспада остаются биологическиактивными и накапливаются в пищевыхцепях, вызывая побочные эффекты;любые другие пестициды, запрещенные всоответствии с международнымисоглашениями. В случае примененияхимических препаратов, дляминимизации риска здоровью людей иокружающей среде, должноиспользоваться соответствующееоборудование, а персонал должен пройтисоответствующее обучение.деревьям (например, сваленнымбульдозером).6.5.7. Предприятие должно применятьмеры по избежанию заиления и засоренияводотоков во время работ построительству и поддержанию лесныхдорог.6.6.1. Гербициды, пестициды, фунгицидыи инсектициды в практике лесногохозяйства, по возможности, неиспользуются.6.6.2. Не должны использоватьсяпестициды типа 1А и 1В поклассификации Всемирной ОрганизацииЗдравоохранения, а также хлорированныеуглеводородные пестициды; устойчивыеи токсичные пестициды; пестициды,производные которых остаютсябиологически активными иаккумулируются в пищевой цепи запределами их прямого назначения; а6.5.7.1. Полевой контроль6.6.1.1. Опрос персонала6.6.1.2. ЭЭ и/или ОВОС6.6.1.3. Опрос руководства предприятия6.6.1.4. Документация, регламентирующаяиспользование гербицидов и пестицидов6.6.1.5. Документация об использовании химикатов6.6.1.6. Перечень разрешенных химикатов6.6.2.1. Используемые химикатыВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 23

6.7 Химические препараты, емкости,жидкие и твердые неорганическиеотходы, включая ГСМ, должны удалятьсяс территории, где ведутсялесохозяйственные мероприятия,экологически приемлемым способом вспециально оборудованные места.также пестициды, запрещенныемеждународными соглашениями.6.6.3. Персонал, работа которого связанас хранением, смешиванием иприменением химикатов, должен пройтиобучение и быть обеспечен средствамииндивидуальной защиты.6.6.4. Все случаи использованияхимических веществ в лесу должны бытьзадокументированы, включая, какминимум, следующую информацию:а) название химикатаб) место его примененияв) дата и количество использованногохимиката6.6.5. В лесном хозяйстве не должныприменяться удобрения, за исключениемих использования на участкахпостоянной лесосеменной базы, впитомниках и при облесении нелесныхземель.6.7.1. Химические препараты и емкостииз-под них, жидкие и твердыенеорганические отходы, включая ГСМ,должны храниться и утилизироваться всоответствии с установленнымиправилами экологически безопаснымспособом, как в лесу, так и на другихпроизводственных объектах.6.7.2. Техника, работающая в лесу,должна быть снабжена комплектомабсорбента для устранения утечек масла,и операторы техники используют его вэтих целях.6.7.3. Техника, работающая в лесу, недолжна иметь протечек масла и топлива.6.7.4. В местах заправки бензопилследует использовать комплектыабсорбента для устранения утечек маслаили герметичные поддоны.6.6.3.1. Рабочие инструкции6.6.3.2. Опрос сотрудников предприятия6.6.3.3. Полевой контроль6.6.4.1. Документация6.6.5.1. Опрос персонала6.6.5.2. Документация по использованиюудобрений6.7.1.1. Полевой контроль6.7.1.2. Документация по утилизации отходов ирабочие инструкции6.7.1.3. Опрос персонала6.7.2.1. Полевой контроль6.7.2.2. Опрос сотрудников предприятия6.7.3.1. Полевой контроль6.7.4.1. Полевой контрольВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 24

6.8 Использование биологическихсредств контроля должнодокументироваться. Эти средства должныприменяться в минимальном количествепри строгом контроле в соответствии снациональным законодательством ивсемирно признанными научнымирекомендациями. Использованиегенетически измененных организмовзапрещается.6.7.5. Для бензопил и гидравлики леснойтехники следует использоватьбиодеградирующее масло.6.8.1. Биологические средства контролядолжны использоваться только висключительных случаях; любое ихиспользование должнодокументироваться, отслеживаться истрого контролироваться.6.8.2. Генетически модифицированныеорганизмы не должны применяться.6.7.5.1. Полевой контроль6.8.1.1. Инструкция по применению биологическихсредств (биопрепаратов)6.8.1.2. Полевой контроль6.8.1.3. Опрос персонала6.8.2.1. План работы предприятия6.8.2.2. Внутренняя политика предприятия6.9 Использование интродуцентовдолжно тщательно контролироваться иактивно отслеживаться во избежаниенеблагоприятных экологическихпоследствий.6.9.1. Виды-интродуценты не следуетвысевать или высаживать в лесу.6.9.2. Распространение инвазивныхвидов-экзотов, которые былиинтродуцированы ранее, должноотслеживаться и, при необходимости,следует предпринимать действия по ихконтролю и уничтожению.6.10.1. Перевод лесных земель внелесные в целях, не связанных сведением лесного хозяйства, долженразрешаться, если:а) это влияет на очень ограниченныйучасток лесной территории;б) основано на законных процедурахпланирования и оправдано культурными,рекреационными или экологическимиинтересами.6.9.1.1. Полевой контроль6.9.1.2. Опрос персонала6.9.1.3. Книга учета лесных культур6.9.2.1. Нормативные акты6.9.2.2. Полевой контроль6.9.2.3. Внутренняя политика предприятия6.10. Не должен производиться перевод6.10.1.1. Документы, подтверждающие законностьземель лесного фонда под лесныепереводаплантации и любые категории земель, не6.10.1.2. Копия землеустроительного деласвязанные с ведением лесного хозяйства6.10.1.3. Решение органа государственной власти(далее перевод земель лесного фонда),на перевод земель.кроме случаев при которых переводземель лесного фонда:a) составляет ограниченную часть лесов,иб) не затрагивает леса, имеющие высокоеприродоохранное значение, ив) позволит получать очевидную,существенную, дополнительную,надежную, долговременную выгоду отВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 25

природоохранной деятельности натерритории, где осуществляетсялесоуправление.6.10.2.Предприятие не должноосуществлять перевод лесных земель внелесные в лесах, имеющих высокоеприродоохранное значение.6.10.2.1. Картографический материал, включаякарты ЛВПЦ и другая документация по переводу6.10.2.2. Опрос сотрудников предприятияПринцип 7. План мероприятий по ведению хозяйстваПлан мероприятий по ведению лесного хозяйства, составленный с учетом масштаба и интенсивности проводимых работ, долженсуществовать в письменном виде, исполняться и своевременно уточняться. В нем должны быть четко сформулированы долгосрочныецели и задачи ведения лесного хозяйства, а также способы их достижения.Критерий Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)7.1 План мероприятий по ведению 7.1.1. В действующем проекте7.1.1.1. Действующий проект организации рубокхозяйства и вспомогательные документы организации рубок главного пользования главного пользования и ведения лесного хозяйствадолжны содержать:и ведения лесного хозяйства (плане (план рубок)а) задачи ведения хозяйства;рубок) должны быть сформулированы 7.1.1.2. Опрос сотрудников предприятияб) описание лесных ресурсов, которые долгосрочные цели.предполагается использовать,экологических ограничений, характераземлепользования и землевладения,социально-экономических условий, атакже характер использованияприлегающих территорий;в) описание лесоводственной и/илидругой системы управления леснымиресурсами, основанной на экологическиххарактеристиках данного леса иинформации, полученной в результатеинвентаризации ресурсов;г) обоснование уровня ежегоднойзаготовки лесных ресурсов и выборазаготавливаемых видов;д) условия для мониторинга динамикиприроста древесины;е) меры экологической безопасности,основанные на результатах проведеннойоценки воздействия на окружающуюсреду;ж) план выявления и охраны редких,Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 26

угрожаемых и исчезающих видов;з) карты, описывающиеместорасположение лесных ресурсов,включая границы особо охраняемыхтерриторий, планируемыхлесохозяйственных мероприятий и картыс информацией о характереземлевладения;и) описание и обоснование использованиясоответствующей заготовительнойтехники и оборудования.7.1.2. Проект или сопровождающаядокументация должны содержатьинформацию о лесных ресурсах,экологических ограничениях, статусеземлепользования и землевладения,социально-экономических условиях иописание прилежащих земель.7.1.3. В проекте организации рубокглавного пользования и ведения лесногохозяйства (плане рубок) должно бытьприведено обоснование применяемойлесоводственной системы использованияи воспроизводства лесных ресурсов, ихзащиты и охраны.7.1.4. Проект организации рубокглавного пользования и ведения лесногохозяйства (план рубок) долженобосновывать:а) расчет годовой расчетной лесосеки дляоцениваемой территорииб) допустимый объем рубок главного ипромежуточного пользования и другихрубок.7.1.2.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)7.1.2.2. Картографический материал7.1.3.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)7.1.3.2. Интервью с сотрудниками предприятия7.1.4.1. Документация7.1.4.2. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)7.1.4.3. Расчет объема главного и промежуточногопользования по хозсекциям7.1.5.В проекте организации рубок 7.1.5.1. Проект организации рубок главногоглавного пользования и ведения лесного пользования и ведения лесного хозяйства (планхозяйства (плане рубок) долженрубок)предусматриваться мониторинг7.1.5.2. Опрос руководства предприятиядинамики лесного фонда7.1.6. Проект организации рубок главного 7.1.6.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства пользования и ведения лесного хозяйства (планВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 27

7.2. План мероприятий по ведениюхозяйства должен регулярнопересматриваться по результатаммониторинга или по поступлению новойнаучно-технической информации, а такжес учетом изменений экологических исоциально-экономических условий.(план рубок) следует включать:а) профилактические мероприятия поохране и защите леса; организацияохраны лесов от пожаров;б) защиту лесов от вредителей и болезнейи др.;в) обеспечение предприятиятехническими средствами обнаружения итушения пожаров.7.1.7. В проекте организации рубокглавного пользования и ведения лесногохозяйства (плане рубок) илиподтверждающих документах должнобыть описание планов по выявлению иохране редких, находящихся под угрозойисчезновения видов (см. также критерий6.2.).7.1.8. Проект организации рубокглавного пользования и ведения лесногохозяйства (план рубок) долженсодержать:-картографические материалы лесныхресурсов, включая границы особоохраняемых территорий;-картографические материалыпланируемых лесохозяйственныхмероприятий.7.2.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства(план рубок) должен регулярнопересматриваться с учетом экологическихи социально-экономических изменений, атакже финансовых возможностей.7.2.1а. На крупных предприятиях должныбыть письменные процедуры включенияданных мониторинга в процесспланирования ведения хозяйства.рубок)7.1.6.2. Договор аренды7.1.7.1. План выявления и охраны редких инаходящихся под угрозой исчезновения видов7.1.8.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)7.1.8.2. Картографические материалы7.2.1.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок)7.2.1.2. Опрос сотрудников предприятия изаинтересованных сторон7.2.1а.1. Письменные процедурыВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 28

7.3. Для успешного выполнения плана поведению лесного хозяйства работникилесного комплекса должны пройтисоответствующую подготовку инадлежащим образом контролироваться.7.4. Уважая конфиденциальностьинформации, субъект лесного хозяйствадолжен доводить до сведенияобщественности основные элементыплана мероприятий по ведениюхозяйства, включая положения,перечисленные в пункте 7.17.2.2. Пересмотр проекта организациирубок главного пользования и ведениялесного хозяйства (плана рубок) долженпроисходить согласно действующемузаконодательству.7.3.1. Работники лесного комплексадолжны иметь квалификацию,соответствующую выполняемой имидеятельности и регулярно ее повышают.7.3.2. Должны быть определены ивнедрены требования по обучениюперсонала, включая подрядчиков, которыедолжны охватывать все аспекты проектаорганизации рубок главного пользования,а также требований FSC, включаятехнические, экономические, социальныеи природоохранные вопросы.7.3.3. Все работы в лесу должныпроводиться под руководствомспециалистов, чтобы обеспечитьадекватное выполнение проектаорганизации и ведения хозяйства.7.4.1. Основные положения проектаорганизации рубок главного пользованияи ведения лесного хозяйства (плана рубок)организации и ведения лесного хозяйствадолжны быть доступны длязаинтересованных лиц. Публичный отчетможет быть опубликован в интернете ивывешен в местных учреждениях.7.2.2.1. Опрос сотрудников предприятия7.2.2.2. Программа пересмотра проектаорганизации рубок главного пользования и ведениялесного хозяйства (плана рубок)7.3.1.1. Должностные инструкции персонала7.3.1.2. Документы о курсах повышенияквалификации в отделе кадров предприятия7.3.1.3. Интервью с рабочими7.3.1.4. Дипломы, удостоверения о профильномобразовании7.3.2.1. Письменные процедуры7.3.2.2. Опрос сотрудников предприятия7.3.3.1. Полевой контроль7.3.3.2. Инструкции и иная документация7.4.1.1. Резюме проекта организации рубокглавного пользования и ведения лесного хозяйства(плана рубок)7.4.1.2. Опрос руководстваПринцип 8. Мониторинг и оценкаВ соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий должен вестись мониторинг состояния леса, выходалесохозяйственной продукции, цепочки от заготовителя до потребителя, лесохозяйственных мероприятиями и их социальных иэкологических последствий.Критерий Индикатор Проверочные показатели (верификаторы)8.1 Периодичность и характермониторинга должны по возможностизависеть от масштаба и интенсивности8.1.1.Следует определить все видыдеятельности, требующие мониторинга.8.1.1.1. Опрос сотрудников предприятия8.1.1.2. Виды деятельности, требующие проведениемониторингаВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 29

лесохозяйственных мероприятий, атакже от относительной сложности иуязвимости окружающей среды.Процедуру мониторинга следуетобосновывать и сделатьвоспроизводимой во времени дляполучения сравнимых результатов иоценки изменений.8.1.2. Следует определить периодичность и 8.1.2.1. Опрос сотрудников предприятияобъемы работ по мониторингу8.1.3. Для каждого вида деятельностиследует документально разработать и8.1.3.1. Процедуры мониторинга8.1.3.2. Опрос сотрудников предприятияприменять сообразные и повторяемыепроцедуры мониторинга.8.1.3а. На крупных предприятиях должны 8.1.3а.1. Опрос сотрудников предприятиябыть определены сотрудники,ответственные за применение программмониторинга.8.2 В лесохозяйственных мероприятияхследует предусматривать научныеисследования и сбор информациинеобходимой для мониторинга, покрайней мере, следующих показателей:а) объем изъятия всех видов лесныхресурсов;б) темпы прироста, лесовозобновление,состояние лесов;в) состав и наблюдаемые измененияфлоры и фауны;г) экологические и социальныепоследствия лесозаготовок и другихлесохозяйственных мероприятий;д) стоимость, производительность иэффективность ведения лесногохозяйства.8.2.1. В процессе лесохозяйственнойдеятельности должен осуществляться сборинформации по следующим показателям:- приросты по всем заготавливаемымпродуктам леса;- коммерческая заготовка недревесныхпродуктов леса (например, семена,саженцы, дичь, растительность иновогодние елки);- лесоводство (приросты, состав,лесовосстановление, лесорастительныеусловия;- окружающая среда (изменения вокружающей среде, влияющие на флору,фауну, почвы и водные ресурсы;вспышки размножения насекомыхвредителей,нашествие вредителей,места обитания редких и исчезающихвидов, площадь буферных зон иохраняемых территорий);- социально-экономические показатели(затраты на ведение хозяйства, выходвсех видов продукции, изменения в8.2.1.1. Документация по мониторингу8.2.1.2. Опрос сотрудников предприятия8.2.1.3. Бухгалтерская документацияВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 30

8.3 Субъект лесохозяйственнойдеятельности обязан предоставитьсертифицирующим и контролирующиморганизациям документацию,позволяющую отслеживать движениелюбой лесной продукции от места еепроисхождения – процесс, известный какцепочка «заготовитель потребитель».численности местного населения,условия работы и отношенияработников).8.3.1. Счета-фактуры, транспортныенакладные и другая документация,связанная с транспортировкой леснойпродукции, должны храниться вцентральной конторе и/или быть легкодоступными для проверки.8.3.2. Вся реализуемаясертифицированная продукцияпредприятия должна сопровождатьсяследующей информацией:a) тип продукции;b) объем продукции;c) место заготовки/производства;d) дата заготовки/производства;e) номер сертификата FSC;f) информация о заказчике;g) момент передачи контрольныхфункций.8.3.3. Сертифицированные лесопродуктыдолжны четко отделяться отнесертифицированных на всех стадияхобработки, транспортировки и хранения.Это может быть сделано при помощимаркировки или ярлыков, отдельногодокументированного складирования, атакже сопровождающих счетов-фактур и8.3.1.1. Список партнеров (поставщиков ипотребителей)8.3.1.2. Лесорубочные билеты и сопроводительныедокументы на продукцию8.3.1.3. Опрос сотрудников предприятия8.3.2.1. Сопроводительные документы8.3.2.2. Опрос сотрудников предприятия8.3.3.1. Описание процедуры регистрации,маркировки и учета лесной продукции8.3.3.2. Полевой контрольнакладных.8.3.4. В случае, если предприятие работает 8.3.4.1. Процедуры записи, маркировки и учетас несертифицированной древесиной или 8.3.4.2. Полевой контрольлесной продукцией, сертифицированнаяпродукция должна четко отделяться отнесертифицированной при помощимаркировки или ярлыков.8.3.5. Предприятие должно разработать и 8.3.5.1. Процедуры записи, маркировки и учетавнедрить письменные процедуры,Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 31

8.4 Результаты мониторинга должныиспользоваться при выполнении планахозяйственных мероприятий, а такжепри его пересмотре.8.5 Уважая конфиденциальностьинформации, хозяйствующий субъектобязан предоставить общественностикраткий отчет о результатахмониторинговых работ по определеннымпоказателям, включая показатели,перечисленные в пункте 8.2.обеспечивающие, что сертифицированныйстатус продаваемой продукцииуказывается на счетах-фактурах итранспортной документации.8.3.6. Нелегально заготовленнаядревесина, возвращенная предприятию, недолжна продаваться каксертифицированная.8.4.1. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства(план рубок) и производственнофинансовыйплан долженкорректироваться с учетом результатовмониторинга.8.5.1. Предприятие должно довести досведения всех заинтересованных сторонкраткий отчет о результатах мониторинга,включая элементы, перечисленные в П&КFSC 8.2.8.3.6.1.Процедуры по контролируемой древесине8.3.6.2. Полевой контроль8.3.6.3. Опрос сотрудников предприятия8.4.1.1 Опрос сотрудников предприятия8.4.1.2. Проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства (планрубок), ежегодные производственно-финансовыепланы8.4.1.3. Материала анализа по соответствующимпоказателям8.5.1.1. Результаты мониторинга8.5.1.2. Опрос сотрудников предприятия8.5.1.3. Опрос заинтересованных сторон8.5.1.4. Публичный отчет о результатахмониторингаПринцип 9. Сохранение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ)Ведение лесного хозяйства в лесах, имеющих высокую природоохранную ценность, должно способствовать поддержанию или улучшениюсоответствующих характеристик этих лесов. Принятие решений в отношении лесов, имеющих высокую природоохранную ценность,должно планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия.Критерии Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)9.1 Исследования на предмет наличияпризнаков лесов, имеющих высокуюприродоохранную значимость, должныпроводиться в соответствии смасштабом и интенсивностьюлесохозяйственных мероприятий.9.1.1 Предприятие должно провестиоценку наличия ЛВПЦ в арендной базе.9.1.2. Информация об обнаруженныхЛВПЦ и местах обитания редких иисчезающих видов должна быть включенав проект организации и ведения хозяйстваи производственные планы. Эти участкинанесены на карты. См. также 3.3, 6.2, 6.3,6.4.9.1.1.1. Материалы лесоустройства, другиематериалы.9.1.1.2. Опрос заинтересованных сторон.9.1.1.3. Перечень типов лесов, имеющих высокуюприродоохранную ценность, есть на предприятии9.1.2.1.Картографический материал с нанесеннымиграницами лесов, имеющих высокоеприродоохранное значение.9.1.2.2. Полевой контроль.9.1.2.3. Опрос заинтересованных сторон9.1.2.4. Материалы лесоустройства, другиематериалыВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 32

9.2 В рамках консультативной частисертификации, особое внимание должноуделяться природоохранным ценностямтаких лесов и мерам по сохранению этихценностей.9.3. План лесохозяйственныхмероприятий должен включатьмероприятия по поддержанию илиулучшению природоохранныххарактеристик таких лесов. Этимероприятия должны планироваться сособой осторожностью, тщательноучитывая возможные последствия. Всеэти мероприятия должны бытьперечислены в кратком планелесохозяйственных мероприятий,доступном для общественности.9.4. Для оценки эффективности мер,направленных на поддержание иулучшение характеристик лесов,имеющих высокую природоохраннуюценность, должен проводиться ежегодныймониторинг.9.2.1. Предприятие должно провестиконсультации с заинтересованнымисторонами на предмет выявленияприродоохранных ценностей лесовимеющих высокое природоохранноезначение и определения мер по ихсохранению.9.3.1. Предприятие в процессеконсультаций с заинтересованнымисторонами должно определить уровеньзащиты, необходимый для сохранениясоответствующих природоохранныхценностей лесов.9.3.2. Планы мероприятий поподдержанию и сохранению лесов,имеющих высокое природоохранноезначение, должны быть доступны дляобщественности и включены в резюмепроекта организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства(плана рубок). См. также 7.4.9.4.1. Должен производиться регулярныймониторинг ЛВПЦ, чтобы не допускатьнелегальную заготовку древесины идругие виды деятельности, которыеподвергают опасности природоохранныеценности.9.4.2. Предприятию следуетспособствовать проведению регулярногонезависимого мониторинга состояниялесов высокой природоохранной ценностииными заинтересованными сторонами.9.2.1.1. Протоколы обсуждения, письма и иныеписьменные свидетельства проведенныхконсультаций9.2.1.2. Полевой контроль9.2.1.3. Опрос заинтересованных сторон9.2.1.4. Материалы лесоустройства, другиедокументы9.3.1.1. Опрос заинтересованных сторон.9.3.1.2. Полевой контроль.9.3.1.3. Материалы лесоустройства, другиематериалы9.3.2.1. Планы мероприятий по поддержанию исохранению лесов, имеющих высокоеприродоохранное значение.9.3.2.2. Опрос местного населения9.3.2.3. Опрос представителей природоохранныхорганизаций9.3.2.4. Материалы лесоустройства, другиематериалы9.4.1.1. Материалы ежегодного мониторинга.9.4.1.2. Полевой контроль.9.4.1.3. Материалы лесоустройства, другиематериалы9.4.2.1. Опрос заинтересованных сторон9.4.2.2. Материалы лесоустройства, другиематериалыВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 33

Принцип 10. Лесные плантацииМероприятия по выращиванию лесных плантаций должны планироваться и осуществляться в соответствии с принципами 1-9, а такжепринципом 10 и его критериями. Лесные плантации могут обеспечить ряд социальных и экономических выгод и способствуютудовлетворению мировых потребностей в лесохозяйственной продукции, они должны дополнять систему хозяйствования, снижатьнагрузку, способствовать восстановлению и сохранению естественных лесов.Критерии Индикаторы Проверочные показатели (верификаторы)10.1 Цели создания лесных плантаций, вчисло которых входит сохранение ивосстановление естественных лесов,должны быть четко сформулированы вплане хозяйственных мероприятий. Ихвыполнение должно четко соблюдатьсяпри осуществлении этого плана.10.2 Проектирование и размещениеплантаций должно обеспечивать защиту,восстановление и сохранениеестественных лесов и не должноувеличивать нагрузку на эти леса. Всоответствии с масштабомлесохозяйственных мероприятий, приразмещении плантаций должны бытьпредусмотрены "зеленые коридоры" длямиграции видов, приречные лесныеполосы, мозаичность насаждений сразными возрастами и оборотом рубки.Размер и размещение плантаций должнысоответствовать структуре естественноприродныхнасаждений характерных дляданных ландшафтов.10.1.1. Существует долгосрочный (напериод оборота рубки) план мероприятийпо созданию и выращиванию плантаций,в котором сформулированы целисоздания плантаций, в число которыхвходит сохранение и восстановлениеобычных лесов.10.1.2. Существует и реализуется планежегодных лесохозяйственныхмероприятий отвечающий целямдолгосрочного планирования.10.2.1. Породный состав, размер ирасположение плантаций соответствуетструктуре естественных ландшафтов иучитывает расположение естественныхлесов, водоохранных зон, ключевыхбиотопов и экологических коридоров.10.2.2. Лесные плантации могутсоздаваться на участках земель,нарушенных в результате хозяйственнойдеятельности, на которых возобновлениелеса естественным путём невозможно.(Смотри так же п.п. 6.1.1, 6.3.3, 6.3.4.)Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 34

10.3. Для повышения экономической,экологической и социальной стабильностипредпочтительнее иметь разнообразие всоставе плантаций. Это разнообразиеможет включать размеры ипространственное распределениехозяйственных выделов плантаций впределах рассматриваемого ландшафта;численность и генетический состав видов;возрастное распределение и структуру.10.4 При выборе видов для созданияплантаций должно учитывать насколькоони в целом соответствуют данному местуи как это отвечает целям ведения лесногохозяйства. При проектировании плантацийи восстановлении деградированныхэкосистем аборигенные виды должныиметь преимущество перед видамиинтродуцентамидля лучшего сохранениябиологического разнообразия.Интродуценты (которые могут замещатьаборигенные виды только в случае ихболее высокой значимости) должнынаходится под тщательным контролем длясвоевременного выявления аномальныхуровней смертности и заболеваний,вспышек численности насекомых и другихнегативных экологических последствий.10.2.3. Участки лесных плантацийдолжны быть разделены полосами лесовдругих категорий, шириной не менее 100метров; площадь сплошных участковтаких плантаций не должна превышать50 гектар.10.3.1. Породный состав плантаций, ихразмещение и циклы рубок обоснованныс учетом сохранения экономической,экологической и социальнойстабильности (см. также критерии 6.4 и6.10).10.4.1. Проектирование и выращиваниеплантаций осуществляется в соответствиис требованиями нормативных документов(см. также критерий 10.3).10.4.2. Наличие интродуцентов возможнов качестве исключения и обосновано(смотри также п. 10.1.1.1.), интродуценты,угрожающие коренным (аборигенным)видам, отсутствуют.10.5 На части территории, где10.5.1. Доля плантаций наиспользуются плантации, в зависимости сертифицируемой территории не должнаВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 35

от размеров плантаций, ведение лесногохозяйства должно способствоватьвосстановлению естественного лесногопокрова и должно регулироватьсярегиональными стандартами. Доля такихучастков должна зависеть от общейплощади плантаций.10.6 Должны приниматься меры посохранению или улучшению структурыпочв, их плодородия и биологическойактивности. Используемая техника,объемы заготовок, строительство иэксплуатация дорог и волоков, а такжевыбор видов для создания плантаций недолжны в долговременной перспективеприводить к деградации почв илиухудшению качества и количество воды,или к изменению распределения речногостока.превышать 10%.10.5.2. Во всех случаях, за исключениемвынужденных (например, когдаплантации создаются надеградированных безлесных землях(смотри п.п. 6.3.3, 6.3.4, 10.4.2.)), ведениеплантационного хозяйства должноспособствовать восстановлениюестественного лесного покрова.10.6.1. Ведется выявление ивосстановление нарушенных почв иземель.10.6.2. Ведется контроль влиянияплантационного выращивания насостояние почв, изменение качества иколичества воды и распределениеречного стока.10.6.3. Выявленные негативныевоздействия плантационноговыращивания на окружающую средуустраняются по мере выявления.10.6.4. Создание плантаций вводоохранных зонах недопустимо.10.7 Должны приниматься меры по 10.7.1. На предприятии имеется ипредотвращению и ограничению вспышек реализуется план противопожарныхчисленности насекомых-вредителей, мероприятий.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 36

распространения болезней и пожаров,неконтролируемого распространенияинтродуцентов. Комплексный контрольчисленности насекомых-вредителейдолжен предусматриватьсялесохозяйственным планом. Предпочтениедолжно отдаваться превентивным ибиологическим методам контроля посравнению с использованиемсинтетических пестицидов и удобрений.При формировании плантаций должноделаться все возможное, чтобы избежатьиспользования удобрений и синтетическихпестицидов, в том числе в питомниках.Вопрос о применении химическихпрепаратов рассматривается также в пп.6.6 и 6.7.10.7.2. Существует и применяется системарегулярного контроля и своевременногопредупреждения лесных болезней ивзрывов численности насекомыхвредителей.10.7.3. Использование синтетическихпрепаратов ограничено.10.7.4. Использование видов, с высокойскоростью распространения, должно бытьограничено, и жестко контролироваться.10.8.1. Существует и применяетсяпроцедура учета внутренних и внешнихвоздействий на социальную иэкологическую среду региона10.8 В дополнение к соответствующимсистемам мониторинга, обозначенным впринципах 8, 6 и 4, мониторинг плантацийдолжен включать регулярную оценкупотенциальных экологических исоциальных последствий этихмероприятий (например, характерестественного возобновления, влияние насостояние водных ресурсов и плодородиепочв, наличие выгод и изменениеблагосостояния местного населения) какна территории, где проводятсялесотехнические мероприятия, так и вненее. Такой мониторинг долженВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 37

соответствовать масштабам иразнообразию мероприятий. Недопускается широкомасштабноеиспользование тех видов, для которых несоздавалось местных опытных плантацийи/или нет данных, свидетельствующих отом, что эти интродуценты хорошоадаптируются к местным условиям, небудут иметь тенденции кнеконтролируемому распространению ине окажут негативного воздействия надругие экосистемы. При отводе земель подплантации особое внимание должноуделяться социальным аспектам, вособенности, когда это касаетсясоблюдения прав местного населения навладение, пользование и доступ кресурсам.10.9 Как правило, плантации, созданныена месте естественных лесов после ноября1994 г., не должны сертифицироваться.Однако плантации могут бытьсертифицированы, если есть достаточносвидетельств тому, чтовладелец/пользователь не несетответственности прямо или косвенно заэту смену.10.8.2. Распространение и негативноевоздействие каждого из видов –интродуцентов ограничивается на основеимеющейся информация об ихэкологическом поведении и требованияхк местообитанию.10.8.3. При облесении большихтерриторий, не допускаетсяиспользование видов, приемлемостькоторых не была доказана на основесуществующего опыта или местныхэкспериментов.10.9.1. Для того, чтобы плантации,созданные на участках нарушенныхземель могли быть сертифицированы внезависимости от даты создания (какисключение), владелец/арендатор долженпредоставить обоснованиенеобходимости их создания идоказательство того, что он не несетответственности за появлениенарушенных участков, либовышеуказанные участки образовались доВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 38

ноября 1994 года. (см. также п.10.2.2).Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 39

Словарь терминовАудитор (auditor) – лицо, имеющее квалификацию, которое уполномочено производить оценкуили ее часть в рамках аккредитационной или сертификационной программы.Биоразнообразие (biological diversity) – изменчивость живых организмов, обитающих в любыхсредах, в том числе, среди прочего, в наземных, морских и других водных экосистемах игеокомплексах, частью которых они являются; сюда включается видовое, межвидовое иэкосистемное разнообразие.Генетически измененные организмы (genetically modified organisms) – биологическиеорганизмы, в которых в результате действия каких-либо факторов произошли структурныегенетические изменения.Деградированные земли (degraded lands) – земли, утратившие свою хозяйственную ценностьили являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду из-занарушения почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефав результате производственной деятельности человека, а также из-за других качественныхизменений их состояния.Долгосрочность (long term) – продолжительность лесовладения или лесоуправления,определенная задачами плана организационной деятельности, интенсивностью лесозаготовок инеобходимостью сохранения постоянного лесного покрова. Продолжительность срока можетизменяться в соответствии с хозяйственными и экологическими условиями и определяетсявременем, необходимым для восстановления естественной структуры и состава даннойэкосистемы после лесозаготовки или ее нарушения либо для созревания леса иливосстановления естественных условий.Заинтересованная сторона (stakeholder) – люди и организации, имеющие обоснованныйинтерес к продукции и услугам, предоставляемым предприятием; а также люди и организации,заинтересованные в том какой экологические и социальный эффект оказывают деятельность,продукция и услуги предприятия. К ним относятся: лица и организации, осуществляющиегосударственный контроль над влиянием предприятия на окружающую среду; местноенаселение; работники предприятия; инвесторы и страховщики; заказчики и поставщики;природоохранные организации и покупатели, а также общественность.Земли и территории проживания коренных народов (indigenous lands and territories) –участки, включая земли, воздух, воды, морские акватории, морские льды, флору и фауну, атакже иные ресурсы, традиционно принадлежащие, либо заселенные или используемыекоренными народамиИндикатор (indicator) – количественный или качественный показатель, который можноизмерить или описать, и который позволяет судить о том, отвечает ли предприятие требованиямкритерия FSC. Индикаторы и связанные с ними показатели определяют требованияответственного лесоуправления на уровне предприятия и являются основой оценки.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 40

Интродуцент (exotic species) – внесенный вид, не являющийся местным, или его естественноесуществование на данной территории сомнительно.Исчезающий вид (endangered species) – любой вид, находящийся под угрозой исчезновенияполностью или в значительной своей части.Кандидат (applicant) (на сертификацию) – лицо или организация, которая стремится получитьразрешение (сертификат) от сертифицирующей организации.Команда аудиторов или оценочная команда (audit team or evaluation team) – группааудиторов, или один аудитор, назначенный для проведения данного аудита.Концентрированные рубки (concentrated cuttings) – сплошные рубки на площади более 50 га.Коренные народы (indigenous peoples) – современные потомки народов, которые населялицеликом или частично какую-либо территорию в период, когда представители иных культур илиэтнических общин пришли туда из других частей света, завоевали местное население и путемзахвата, заселения или иными средствами низвели его до подчиненного или колониальногоположения, и которые в настоящее время в большей степени придерживаются своихсобственных социально-экономических и культурных обычаев и традиций, чем обычаев итрадиций страны, в которой они сейчас проживают и государственные институты которойоснованы, главным образом, на национальных, социальных и культурных традициях той частинаселения страны, которая является в ней большинством.Крупное предприятие (large operation) – предприятие, осуществляющее свою деятельность налесной площади более 15 000 га.Леса высокой природоохранной ценности (High Conservation Value Forests) (ЛВПЦ) – леса,принадлежащие к одной или нескольким ниже перечисленным категориям:а) леса (экорегионы), которые характеризуются особенно высоким уровнем биологическогоразнообразия (виды-эндемики, исчезающие виды, рефугиумы) в мировом или национальноммасштабе; и/или малонарушенные лесные территории – части крупных природных ландшафтов,в минимальной степени нарушенных хозяйственной деятельностью человека (или содержащиетакой ландшафт), где обитают жизнеспособные популяции всех (или большей части)естественно встречающихся видов, в естественных рамках их распространения и численности;б) лесные территории, которые содержат редкие, угрожаемые или исчезающие экосистемы;в) леса, имеющие ключевое средообразующее или ресурсоохранное значение (водоохранные ипротивоэрозионные и т.п.);г) леса, имеющие особо важное значение для местного населения (например, как средство ксуществованию, здоровье), и/или особенно важное значение для традиционного культурногосамоопределения (участки религиозной, культурной, экологической или экономическойценности определяются в сотрудничестве с местным населением).Лес как целостность (forest integrity) – состав, динамические, функциональные и структурныесвойства естественных лесов.Лесные земли (forest lands) – земли государственного лесного фонда, покрытые и непокрытыелесом, предназначенные для выращивания леса.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 41

Лесоводство (silviculture) – выращивание леса и уход за ним путем изменения состава,скорости роста и создания лесов.Лесонасаждения (plantation) – лесные территории, которые не имеют большинства основныхсвойств и ключевых элементов естественных экосистем, определенных национальными ирегиональными стандартами по управлению лесными ресурсами, утвержденными FSC, икоторые были созданы в результате хозяйственной деятельности, включая лесопосадки, посевили интенсивные лесохозяйственные мероприятия.Лесорубочный билет (felling permit) – документ, удостоверяющий право лесопользователя назаготовку и вывозку древесины, второстепенных лесных материалов, проведение подсочки иосмолоподсочки.Лесосека (logging site) – участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточногопользования.Лесохозяйственные мероприятия (forest management activities) – организационнотехническиемероприятия, направленные на выращивание, восстановление, охрану лесов изащитных лесных насаждений, повышение их производительности и защитных свойств.Малонарушенные территории (large intact landscapes) – крупные природные ландшафтыплощадью более 50 тыс. га, не имеющие внутри поселений, действующих транспортныхкоммуникаций, и образованные природными экосистемами, не затронутыми интенсивнойхозяйственной деятельностью человека.Местное законодательство (local laws) – состоит из правовых актов, принятых органамиадминистративного управления уровня ниже национального, например ведомственные,муниципальные и местные нормативные акты.Невыполнение стандартов лесоуправления (non-compliance with a Forest StewardshipStandard) – невыполнение требования, указанного в индикаторе Стандарта лесоуправления.Невыполнение может быть «незначительным» и «грубым»:Незначительное невыполнение стандартов лесоуправления (minor non-compliance with aForest Stewardship Standard) – считается таковым, если:-это временное отклонение, или-это необычное/ несистематическое нарушение, или-воздействие от невыполнения ограничено во времени и пространстве, и соответствующеекорректирующее действие было предпринято, чтобы обеспечить, что это не повторится, и-оно не ведет к существенному отклонению при достижении цели соответствующего КритерияFSC.Грубое невыполнение стандартов лесоуправления (major non-compliance with a ForestStewardship Standard) – считается таковым, если само по себе, или в сочетании со следующиминевыполнениями других индикаторов приводит или вероятно приведет к существенномуотклонению при достижении цели соответствующего Критерия FSC на предприятии при егооценке. Признаками подобного существенного отклонения являются несоответствия, которые:Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 42

-происходят в течение долгого времени, или-повторяются систематически, или-оказывают воздействие на большую территорию, или-не устранены или не вызвали адекватную реакцию руководства после обнаружения.Недревесные продукты леса (nontimber forest products) – вся лесная продукция, заисключением древесины, в том числе продукты, получаемые от деревьев, например смола илиства, а также иные продукты растительного и животного происхождения.Нерестоохранные зоны (spawning grounds protection zones) – прибрежные полосы лесадифференцированной ширины в зависимости от рыбохозяйственного значения водоема,выделяемые по берегам рек, являющихся местом нереста ценных промысловых рыб в целяхсоздания благоприятных условий для сохранения полноводности рек и чистоты воды в них.Общинный лес (community forestry) – территория, на которой ведение лесного хозяйства ииспользование лесных ресурсов контролируется местной общиной.Обычное право (customary rights) – право, установившееся в ходе длительного примененияпостоянно повторяющихся действий, которые в результате такого повторения и в силумолчаливого согласия приобрели силу закона в пределах определенной территории илисоциальной группы населения.Орган власти (authority) – орган, имеющий законные полномочия и права. Примечание: органвласти может быть местным, региональным или федеральным.Особо защитные участки (special management areas) – участки леса или естественнойрастительности, основной функцией которых является защитная, но где разрешены рубки. В этукатегорию включены буферные зоны, где разрешены определенные виды рубок.Отчет о сертификации FSC (FSC certification report) – отчет, написанный сертифицирующейорганизацией, который: характеризует кандидата на сертификацию; описывает методологиюоценки, основанную на Принципах FSC Principles;; содержит выводы оценки и даетрекомендацию о выдаче сертификата.Оценка (evaluation) – экспертиза и оценка систем управления предприятий третьей стороной,определяющая соответствие заданным стандартам, а также подтверждающая эффективное ихприменение.Пестицид (pesticide) – (включая фунгицид и гербицид) любое вещество, препарат илиорганизм, приготовленный или используемый для защиты растений или древесины, или другихрастительных продуктов от вредных организмов, обезвреживая их или контролируя. (Термин«пестицид» используется здесь (например, вместо «биоцид») потому, что (1) он используется вП&К FSC и (2) термин «биоцид» имеет другие официальные определения и ограничения, ивключает в себя некоторые бытовые моющие средства).План рубок (felling plan) – (на лесоустроительных планшетах) очередность и пространственноеразмещение лесосек на территории лесного фонда, намечаемых лесоустройством в рубку втечение ревизионного периода (10 лет).Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 43

Права пользования (use rights) – права пользования лесными ресурсами, которые могутопределяться местными обычаями, взаимными договоренностями или уполномоченнымиорганами. При этом, может ограничиваться использование определенного вида ресурсов,оговоренным уровнем потребления, или применение производственных технологий.Предприятие (forest management organization (FMO)) – организация или другоесамостоятельное хозяйственное подразделение, занимающееся ведением лесного хозяйства.Предупреждающий подход (precautionary approach) – механизм применения принципапредосторожности.Проверка цепи поставки (chain of custody verification) – доказательство того, что источником(источниками) определенного лесного продукта является лес (леса), которомусертифицирующей организацией, аккредитованной FSC, присужден сертификат(ы)лесоуправления.Расчетная лесосека (annual allowable cut) - норма общего планируемого объема заготовкидревесины в рамках главного пользования на 1 год.Рубка главного пользования (final felling) – рубка древостоев (леса) достигших возрастатехнической спелости.Рубка промежуточного пользования (intermediate cutting or thinning) - выборочная рубкалеса в процессе его выращивания с целью улучшения породного состава и качества лесов, а также получения заготовляемой при этом древесины (рубки ухода за лесом, а так же санитарныевыборочные рубки).Сертификация (certification) – процедура, на основе которой третья сторона дает письменноезаверение (гарантию) о том, что продукт, процесс или услуга соответствует определеннымтребованиям.Сертификация лесоуправления (forest stewardship certification) – сертификация предприятияна предмет соответствия Принципам и Критериям лесоуправления FSC.Сертифицирующая организация (certification body) – организация, проводящаясертификацию на предмет соответствия. Примечание: сертифицирующая организация можетпроводить проверки и инспекции самостоятельно или осуществлять надзор за даннымидействиями, осуществляемыми от ее имени другими организациями.Сплошная рубка (clear cutting) – рубка леса, при которой древостой на лесосеке вырубаетсяполностью в один прием.Средства биологического регулирования (biological control agents) – живые организмы,используемые для уничтожения или регулирования популяций других живых организмов.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 44

Сукцессия (succession) – направленные изменения видового состава и структуры лесногосообщества в результате развития естественных процессов (не связанных с хозяйственнойдеятельностью).Требование об устранении несоответствия (Corrective Action Request (CAR)) – официальныйдокумент, в подробностях разъясняющий несоответствие сертификационным требованиям,который определяет действия, необходимые для достижения соответствия требованиям.Требования об устранении несоответствия могут быть выставлены FSC сертифицирующиморганизациям, или сертифицирующими организациями держателям сертификата. Требования обустранении несоответствия являются средством, с помощью которого сертифицирующаяорганизация обеспечивает непрерывное улучшение работы предприятия. Существуюттребования об устранении незначительного или значительного несоответствия.Требование об устранении незначительного несоответствия (minor CAR) выставляется приобнаружении единичного отклонения в процедурах системы управления предприятия.Требование об устранении значительного несоответствия (major CAR) выставляется вслучае отсутствия или полного нарушения процедуры, требуемой в системе управленияпредприятия.Угрожаемый вид (threatened species) – любой вид, находящийся под угрозой превращения висчезающий вид в обозримом будущем целиком или в значительной своей части.Уполномоченные представители коренных малочисленных народов (authorizedrepresentatives of small indigenous peoples) – физические лица или организации, которые всоответствии с законодательством Российской Федерации представляют интересы этих народов.Управление /орган управления лесными ресурсами (forest management / manager) – орган,ответственный за оперативное управление лесными ресурсами и предприятиями; а такжесистема и структура управления, комплекс плановых и практических мероприятий.Условия владения (tenure) – определенные обществом условия, на которых отдельные лицаили группы лиц, имеющие юридический статус или в силу обычного права, могут пользоватьсяправами и обязанностями собственности, владения, доступа и/или пользования определеннымземельным участком или имеющимися в его пределах ресурсами (например, отдельнымидеревьями, видами растений, водой, полезными ископаемыми и др.).Утверждение (approval) – разрешение, выдаваемое продукту, процессу или услуге, котораяпродается, или используется для установленных целей или при установленных условиях.Химикаты (chemicals) – удобрения, инсектициды, фунгициды и гормоны, используемые влесном хозяйстве.Химический пестицид (chemical pesticide) – синтетическое химическое средство борьбы свредителями, произведенное промышленным способом (FSC-POL-30-601 FSC Политика похимическим пестицидам, июль 2002-07)Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 45

Ценность биоразнообразия (biological diversity values) – собственная, экологическая,генетическая, социальная, экономическая, научная, образовательная, культурная, рекреационнаяи эстетическая ценность биоразнообразия в целом и его отдельных компонентов.Экологическая экспертиза (ЭЭ) (environmental evaluation) – установление соответствиянамечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определениедопустимости реализации объекта ЭЭ в целях предупреждения возможных неблагоприятныхвоздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с нимисоциальных, экономических и иных последствий реализации объекта ЭЭ.Экономически доступные леса (economically accessible forests) – леса, входящие вэксплуатационный лесной фонд, за исключением лесов с низким запасом на 1 га (от 60 до 90куб. м/га в зависимости от региона), а также леса деконцентрированного лесосечного фонда -разрозненных участков леса площадью до 25 га, пройденных рубками более 10 лет назад.Экосистема (ecosystem) – сообщество, образованное всеми растениями и животными, а такжеих местами обитания, функционирующими совместно как самостоятельная единица.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 46

Приложение 1. Перечень национальных и местных законов инормативных актов, применимых в Псковской областиФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ1. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ (с изменениямина 23 декабря 2003 года).2. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".3. Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (с изменениямиот 11 ноября 2003 года).4. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (сизменениями от 15 апреля 1998 года).5. Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природныхтерриториях" (с изменениями от 30 декабря 2001 года).6. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ (с изменениямина 23 декабря 2003 года).7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (сизменениями и дополнениями от 30 июня 2003 года).8. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ.ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА1. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства. Утверждено постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 2832. О порядке отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первойгруппы. Постановление Правительства РФ от 15.09.97 № 1169.3. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах.Постановление Правительства РФ от 23.11.96 № 1404.4. Положение об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации. УтвержденоПостановлением Правительства РФ от 24.03.98 № 345.5. Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование.Утверждено Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 № 224.6. Положение об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов,ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. УтвержденоПостановлением Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. № 16017. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 551 "Обутверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации" (сизменениями на 24 сентября 2002 г.).8. Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанныхс ведением лесного хозяйства. Постановление Правительства РФ от 19.09.97 № 1200.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года № 158 "ОКрасной книге Российской Федерации" (с изменениями на 24 апреля 2003 г.).10. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о порядке проведенияВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 47

Государственной экологической экспертизы» от 11.06.1996 № 698.ДОКУМЕНТЫ НА УРОВНЕ МИНИСТЕРСТВ1. Положение о порядке проведения лесных аукционов. Приказ ФСЛХ от 11.08.97 №99.2. Положение о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участковлесного фонда Российской Федерации. Приказ ФСЛХ от 30.09.97 №123.3. О пользовании участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. ПисьмоРослесхоза от 20.02.98 N ДО-1-17-5/40.4. Об организации объекта лесоустройства. Приказ Рослесхоза от 15 января 1998 г. № 7.5. Об установлении порядка проведения лесоустройства (парко- и лесоустройства) и оперечне лесоустроительной документации по лесам, не входящим в лесной фонд. ПриказРослесхоза от 15 июля 1997 г. N 946. Методика определения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в лесахгосударственного значения СССР. Утверждена решением коллегии Государственногокомитета СССР по лесному хозяйству 26 февраля 1987 г. N 47. Правила подсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах Российской Федерации.Утверждены приказом Рослесхоза от 29.12.93 N 347.8. Правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов,ордеров и лесных билетов. Утверждены Приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 12 августа 2003 г. N 729 г.9. Инструкция о порядке ведения государственного учета лесного фонда. Утвержденаприказом Рослесхоза от 30.05.97 № 72.10. Инструкция о порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню.Утверждена Госналогслужбой 19.04.94 № 25.11. Санитарные правила в лесах Российской Федерации. Утверждены Приказом Рослесхоза15.01.98 N 10.12. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации.Утверждены Приказом Рослесхоза 5.02.98 N 21.13. Методика экономической оценки лесов. Утверждена Приказом Федеральной службылесного хозяйства России от 10 марта 2000 г. N 43.14. «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозойисчезновения видов животных, растений и грибов», приказ МПР РФ от 6 апреля 2004года № 323.15. «Основные положения по выделению особо защитных участков леса», ПриказРослесхоза № 348 от 30.12.93.16. Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении положения об оценке воздействиянамечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РоссийскойФедерации" от 16.05.2000 N 372.ПРОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ1. Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. М.:ВНИИЦлесресурс, 1993. Утверждено приказом ФСЛХ России от 15.06.93 № 155.2. Наставление по рубкам ухода в равнинных лесах Европейской части России. М.:Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 48

ВНИИЦлесресурс, 1994.3. Основные положения по рубкам главного пользования в лесах Российской Федерации.М.: ВНИИЦлесресурс, 1994.4. Основные положения по рубкам ухода в лесах Российской федерации. М.:ВНИИЦлесресурс, 1994.5. Правила рубок главного пользования в равнинных лесах Европейской части РоссийскойФедерации6. Основные положения по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде вРоссийской Федерации. М.: ВНИИЦлесресурс, 1994.СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИНе применимоВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 49

Приложение 2. Перечень многосторонних соглашений вобласти охраны окружающей среды и конвенций МОТ,ратифицированных Россией1. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 года),подписана Россией 13 июня 1992 года, ратифицирована Федеральным законом от 17февраля 1995 года N 16-ФЗ.2. Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимисяпод угрозой исчезновения (СИТЕС) (Вашингтон, 3 марта 1973 года).3. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главнымобразом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 года).4. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 года).5. Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября1972 года), ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта1988 года N 8595-XI.6. Пан-Европейская стратегия сохранения биологического и ландшафтного разнообразия,принятая на Европейском совещании Министров охраны окружающей среды Европы(София, 1995 года).7. Конвенция о подневольном труде (Forced Labour Convention), 1930.8. Конвенция о свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы (Freedomof Association and Protection of the Right to Organize Convention), 1948.9. Конвенция о ночном труде подростков в промышленности (пересмотренная) (Night Workof Young Persons (Industry) Convention (Revised)), 1948.10. Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (EqualRemuneration Convention), 1951.11. Конвенция о запрещении подневольного труда (Abolition of Forced Labour Convention),1957.12. Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (Discrimination (Employment andOccupation) Convention), 1958.13. Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу (Minimum Age Convention),1973.Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 50

Приложение 3. Ссылка на официальный список видов,находящихся под угрозой исчезновения в Псковской областиКрасная Книга РФ:http://www.sevin.ru/redbook/index.htmlhttp://www.eco-net.ruВременные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Псковской области, Россия 51