Doklad_web

48
49
ГЛАВА 7
УГРОЗА
НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
За годы правления Рамзана
Кадырова Чечня, формально
оставаясь в составе России, обрела
множество признаков суверенитета.
Регион превратился в обособленное
квазиисламское государство со своей
идеологией, силовыми структурами,
правовым режимом и даже отдельной
от Кремля внешней политикой.
фото: EPA
Независимость
за чужой счет
В республике действует собственная идеология,
которая фактически является обязательной
и безальтернативной. В этой идеологии сочетается
местный национализм, культ личности Кадырова,
а также квазиисламизм. Насаждение подобных
идей противоречит Основному Закону РФ и парализует
в Чечне конституционные положения о народовластии
и светском характере российского государства
216 . Однако в Кремле стараются этого не
замечать.
В Чечне созданы по сути независимая от федеральных
властей региональная армия и другие силовые
структуры. Все вооруженные формирования,
которые не подчинялись Кадырову, или ликвидированы,
или выведены за пределы республики.
Кадыров проводит собственную внешнюю
политику на международной арене, параллельную
российскому МИДу. Самостоятельные представительства
Чечни наравне с посольствами РФ открыты,
например, в Германии, Франции, Дании, Австрии,
Бельгии и Польше 217 . Кадыров автономно
взаимодействует с руководителями арабских стран,
включая ОАЭ, Саудовскую Аравию и Бахрейн.
По закону президент России имеет право
снять с должности главу Чеченской Республики.
Однако фактически реализовать такое решение не
представляется возможным: слишком большие полномочия
сосредоточил Кадыров в своих руках при
попустительстве официальной Москвы.