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聚 焦 美 國 Focus U.S.
達 拉 斯 日 報
星 期 三 2021 年 10 月 6 日 Wednesday Oct.6, 2021
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美 國 新 冠 肺 炎 死 亡 人 數 達 “ 里 程 碑 式 的 ” 七 十 萬
( 綜 合 報 導 ) 美 國 約 翰 . 霍 普 金 斯 大 學 1 日 發 布 最 新 數 據 顯 示 , 截 至 美 國 東 部 時 間 1 日 20 時
21 分 , 美 國 累 計 冠 病 死 亡 病 例 超 過 70 萬 例 , 達 70 萬 零 258 例 , 累 計 感 染 確 診 4361 萬 又 5149
例 。
白 宮 網 站 當 天 發 布 聲 明 , 美 國 總 統 拜 登 表 示 ,“ 為 了 治 癒 傷 痛 , 我 們 必 須 記 住 , 當 我 們 國
家 哀 悼 70 萬 美 國 人 死 于 冠 病 疫 情 的 痛 苦 里 程 碑 時 , 我 們 一 定 不 能 對 悲 痛 麻 木 。 在 這 一 天 和 每 一
天 , 我 們 要 銘 記 在 這 場 大 流 行 中 失 去 的 所 有 人 。 我 們 會 為 那 些 失 去 一 部 分 靈 魂 的 親 人 們 祈
禱 。”
拜 登 隨 後 呼 籲 美 國 民 眾 接 種 疫 苗 。 他 說 :“ 驚 人 的 死 亡 人 數 再 次 提 醒 我 們 接 種 疫 苗 是 多 麼
重 要 。 疫 苗 是 安 全 、 免 費 、 簡 單 的 , 而 且 , 因 為 有 了 疫 苗 , 我 們 在 過 去 8 個 月 抗 擊 新 冠 疫 情 的
鬥 爭 中 取 得 了 顯 著 的 進 展 。”
拜 登 還 說 ,12 歲 及 以 上 的 美 國 人 中 , 超 過 四 分 之 三 至 少 接 種 了 一 劑 疫 苗 , 包 括 近 94% 的 老
年 人 。 拜 登 說 :“ 在 這 場 大 流 行 期 間 , 很 多 美 國 人 遭 受 難 以 承 受 的 損 失 , 但 很 多 家 庭 因 為 疫 苗
得 以 倖 免 。”
拜 登 最 後 呼 籲 ,“ 如 果 你 還 沒 有 接 種 , 就 請 接 種 疫 苗 。 它 可 以 拯 救 你 和 所 愛 之 人 的 生 命 ,
將 幫 助 我 們 戰 勝 冠 病 疫 情 , 和 國 家 共 同 前 進 。”
美 國 病 毒 專 家 、 過 敏 與 感 染 疾 病 中 心 主 管 福 奇 說 , 美 國 最 近 的 冠 病 激 增 已 達 到 關 鍵 的 轉 捩
點 , 但 更 多 民 眾 必 須 接 種 疫 苗 , 以 保 持 感 染 率 下 降 的 趨 勢 。
彭 博 社 報 導 , 福 奇 說 , 雖 然 美 國 全 面 接 種 率 已 經 達 到 55%, 但 現 階 段 的 主 要 風 險 來 自 美 國
7000 萬 可 以 接 種 、 但 是 還 沒 接 種 的 人 。
福 奇 說 :“ 當 然 , 我 們 正 在 扭 轉 這 一 特 殊 的 激 增 趨 勢 。 要 確 診 率 持 續 下 降 的 方 法 , 就 是 履
行 我 們 一 直 所 提 到 的 事 情 ; 接 種 疫 苗 。”
美 國 加 州 南 部 海 岸 發 生 重 大 原 油 洩 漏 事 故
( 綜 合 報 導 ) 當 地 時 間 10 月 3 日 , 美 國 加
利 福 尼 亞 州 亨 廷 頓 海 灘 , 魚 在 被 原 油 污 染 的 海
水 中 游 動 。
美 聯 社 援 引 當 地 官 員 的 話 說 , 從 1 日 晚 些
時 候 或 2 日 早 些 時 候 開 始 , 至 少 有 12.6 萬 加 侖
( 約 合 3000 桶 ) 原 油 洩 漏 到 加 州 南 部 的 奧 蘭 治 縣
附 近 海 域 。 《 洛 杉 磯 時 報 》 報 導 稱 , 洩 漏 事
故 形 成 一 個 面 積 近 33.7 平 方 公 里 的 浮 油 帶 。
《 紐 約 時 報 》 援 引 奧 蘭 治 縣 亨 廷 頓 比 奇 市 市 長
金 • 卡 爾 的 話 說 , 官 方 在 2 日 9 時 左 右 首 次 接
到 了 海 面 發 現 浮 油 的 報 告 。
亨 廷 頓 比 奇 市 官 員 說 , 洩 漏 事 件 對 當 地 海
灘 和 濕 地 造 成 “ 重 大 生 態 影 響 ”。 3 日 , 鳥 類
及 魚 類 屍 體 已 經 開 始 被 沖 上 岸 邊 。 官 員 說 , 未
來 幾 天 , 原 油 可 能 會 繼 續 接 近 奧 蘭 治 縣 海 岸 。
工 作 人 員 部 署 了 撇 油 器 和 浮 動 障 礙 物 , 以 阻 止
原 油 進 一 步 擴 散 。 原 定 3 日 在 亨 廷 頓 比 奇 市 舉
行 的 第 五 屆 太 平 洋 航 展 最 後 一 天 的 飛 行 表 演 被
取 消 。 卡 爾 3 日 下 午 表 示 , 亨 廷 頓 比 奇 市 的 海
灘 將 被 關 閉 , 開 放 時 間 另 行 通 知 。
弗 利 在 社 交 平 台 上 說 , 連 接 到 海 上 石 油 平
台 的 輸 油 管 道 破 裂 導 致 了 本 次 原 油 洩 漏 。 根 據
美 國 內 政 部 海 洋 能 源 管 理 局 的 數 據 , 加 州 南 部
海 岸 附 近 聯 邦 水 域 共 有 23 座 石 油 和 天 然 氣 平
台 。 發 生 破 裂 的 輸 油 管 道 所 屬 石 油 公 司 Amplify
Energy 的 首 席 執 行 官 馬 丁 • 威 爾 舍 3 日 表
示 , 預 計 不 會 有 更 多 原 油 洩 漏 。 卡 爾 當 日 說 ,
市 政 府 尚 未 收 到 有 關 洩 漏 已 被 封 堵 的 確 認 信
息 。
這 是 數 十 年 來 , 南 加 州 最 嚴 重 的 漏 油 事 件
之 一 。 1990 年 , 一 艘 油 輪 在 亨 廷 頓 比 奇 附 近
發 生 事 故 , 造 成 41.7 萬 加 侖 原 油 洩 漏 。 2015
年 , 聖 巴 巴 拉 以 北 一 條 輸 油 管 道 破 裂 , 導 致
14.3 萬 加 侖 原 油 洩 漏 。 1969 年 , 聖 巴 巴 拉 一 處
鑽 井 平 台 發 生 井 噴 , 導 致 420 萬 加 侖 原 油 洩
漏 , 無 數 鳥 類 、 魚 類 和 海 洋 哺 乳 動 物 死 亡
美 債 務 違 約 倒 計 時 ? 為 何 會 走 到 這 一 步 ?
( 綜 合 報 導 ) 美 國 正 面 臨 歷 史 上 首 次 債
務 違 約 的 潛 在 危 機 , 如 何 避 免 美 債 違 約 已 成
為 華 盛 頓 的 “ 懸 頭 之 劍 ”。 專 家 認 為 , 美 國
不 支 付 債 務 利 息 將 是 一 種 “ 自 殘 ”, 這 將 削
弱 剛 從 新 冠 疫 情 中 有 所 復 甦 的 經 濟 , 並 可 能
對 美 國 的 國 際 地 位 造 成 永 久 性 傷 害 。
當 地 時 間 3 月 25 日 , 美 國 總 統 拜 登 舉 行
了 上 任 60 多 天 來 的 首 場 正 式 新 聞 記 者 會 , 回
答 了 邊 境 危 機 、 控 槍 、 基 建 計 劃 等 熱 點 問
題 。
華 盛 頓 的 “ 懸 頭 之 劍 ”
債 務 限 額 規 定 了 美 國 最 多 可 以 藉 多 少 錢
來 支 付 政 府 的 賬 單 , 這 其 中 也 囊 括 了 從 社 會
福 利 項 目 到 軍 隊 的 工 資 。
根 據 美 國 財 政 部 的 數 據 , 自 1960 年 以 來 , 該 限 額 已 經 被 提 高 、 暫 停 或 者 推 遲 了 78
次 :29 次 是 在 民 主 黨 政 府 時 期 ,49 次 是 在 共 和 黨 政 府 時 期 。
上 任 總 統 特 朗 普 2019 年 通 過 了 一 項 預 算 措 施 , 將 該 限 額 暫 停 了 兩 年 , 當 限 額 在
2021 年 8 月 1 日 恢 復 時 , 美 國 債 務 已 達 到 了 上 限 , 現 在 為 28 萬 億 美 元 。
美 財 長 耶 倫 宣 布 , 美 國 政 府 從 8 月 起 採 取 非 常 規 措 施 , 但 這 些 措 施 將 不 再 足 以 支
付 10 月 18 日 之 後 華 盛 頓 的 賬 單 。
耶 倫 9 月 30 日 在 眾 議 院 金 融 服 務 委 員 會 上 警 告 說 , 如 果 發 生 違 約 ,“ 我 認 為 這 對
經 濟 和 一 個 個 美 國 家 庭 來 說 都 將 是 災 難 性 的 ”。 這 將 影 響 近 5000 萬 美 國 老 人 社 保 福 利
金 的 支 付 , 導 致 士 兵 工 資 支 付 中 斷 , 針 對 家 庭 的 扶 貧 計 劃 暫 停 。
違 約 將 是 一 種 “ 自 殘 ”
如 果 真 出 現 違 約 , 這 將 成 為 美 國 有 史 以 來 的 第 一 次 。 美 國 國 債 通 常 被 認 為 是 流 動
性 最 佳 、 最 安 全 的 資 產 之 一 。 美 債 也 是 全 球 經 濟 體 系 的 支 柱 。
分 析 家 們 的 共 識 是 , 華 盛 頓 不 支 付 債 務 利 息 將 是 一 種 “ 自 殘 ”, 這 將 削 弱 剛 從 新
冠 疫 情 中 有 所 復 甦 的 經 濟 , 並 可 能 對 美 國 的 國 際 地 位 造 成 永 久 性 傷 害 。
此 外 , 普 遍 認 為 , 美 債 違 約 不 僅 僅 會 對 美 國 , 也 會 對 整 個 世 界 經 濟 、 金 融 體 系 產
生 影 響 , 可 能 導 致 世 界 資 本 市 場 的 信 任 危 機 , 引 發 全 球 經 濟 動 盪 。
為 何 會 陷 入 這 一 窘 境 ?
雖 然 民 主 黨 人 控 制 著 美 國 會 兩 院 , 但 只 佔 微 弱 優 勢 。
在 當 前 的 參 議 院 中 , 兩 黨 佔 據 的 席 位 為 50:50( 美 參 議 院
共 有 100 席 位 ), 但 由 於 副 總 統 哈 里 斯 為 民 主 黨 籍 , 在 票
數 相 同 時 有 決 定 權 , 因 此 民 主 黨 是 多 數 黨 。
正 常 的 債 務 上 限 提 高 需 要 參 議 院 60 票 以 上 的 讚 成 , 這
意 味 著 民 主 黨 人 需 要 10 張 共 和 黨 人 的 選 票 , 而 作 為 反 對
派 的 共 和 黨 已 經 明 確 表 示 不 會 幫 忙 提 高 債 務 限 額 。
兩 黨 的 算 盤
這 場 鬥 爭 發 生 的 背 景 是 美 國 總 統 拜 登 希 望 國 會 頒 布 總
額 高 達 數 万 億 美 元 的 兩 項 支 出 案 。
從 共 和 黨 的 角 度 來 看 , 大 手 筆 預 算 案 的 通 過 顯 然 有 利
於 民 主 黨 , 特 別 是 在 明 年 還 有 國 會 中 期 選 舉 的 情 況 下 。
共 和 黨 人 辯 稱 , 他 們 不 會 為 支 付 這 些 法 案 而 提 高 限 額 ,
雖 然 事 實 上 要 支 付 以 往 共 和 黨 和 民 主 黨 政 府 授 權 的 支 出 , 無 論 如 何 都 需 要 提 高 限 額 。
共 和 黨 人 希 望 民 主 黨 人 利 用 預 算 和 解 程 序 單 方 面 批 准 提 高 限 額 。 預 算 和 解 程 序 只
需 50 票 ( 副 總 統 哈 里 斯 在 這 時 候 就 可 以 投 一 票 , 形 成 51:50)。 不 過 截 至 目 前 , 民 主 黨
方 面 並 不 想 這 樣 做 , 稱 該 程 序 耗 時 且 沒 有 必 要 , 希 望 在 提 高 債 務 上 限 方 面 把 共 和 黨 人
也 “ 拉 上 船 ”。
大 部 分 華 盛 頓 的 觀 察 家 認 為 , 兩 黨 其 實 都 不 希 望 出 現 國 家 違 約 的 情 況 , 認 為 他 們
會 以 某 種 方 式 達 成 協 議 , 而 這 很 可 能 是 在 最 後 一 分 鐘 。
最 後 一 分 鐘 的 代 價
這 種 情 況 以 前 也 發 生 過 , 但 並 非 沒 有 代 價 。
2011 年 在 共 和 黨 人 阻 止 提 高 債 務 限 額 後 , 距 離 美 債 違 約 僅 剩 幾 天 時 間 。 共 和 黨 表
示 , 除 非 ( 來 自 民 主 黨 的 ) 時 任 總 統 奧 巴 馬 同 意 在 其 支 出 計 劃 中 做 出 讓 步 , 他 們 才 會 同 意
提 高 債 務 限 額 。
金 融 服 務 公 司 晨 星 指 出 , 當 時 隨 著 提 高 限 額 的 最 後 期 限 臨 近 , 華 爾 街 的 市 值 蒸 發
了 百 分 之 六 。 信 用 評 級 機 構 標 普 幾 十 年 來 首 次 下 調 了 對 美 國 聯 邦 政 府 的 信 用 評 級 , 標
普 500 指 數 大 幅 跳 水 。