Wielka woda s. 4 - PRZEWOŹNIK - Dwumiesięcznik ZMPD

kurencyjność (np. znajomość zasad
w zakresie zdobycia nowego rynku
zbytu). Wsparcie projektów inwestycyjnych
w ramach ZPORR dotyczyło
rozbudowy lub tworzenia nowego
przedsiębiorstwa, rozszerzania zakresu
jego działalności, modernizacji
wyposażenia.
SPO „Transport” (SPOT) odnosił
się do projektów z zakresu inwestycji
infrastrukturalnych oraz
poprawy bezpieczeństwa. Przedsiębiorstwa
transportowe stały się
beneficjentami ostatecznymi tego
programu, np. w odniesieniu do
budowy i przebudowy dróg krajowych,
czy wdrażania i monitoringu
środków poprawy bezpieczeństwa
ruchu samochodowego. Sektorowy
program „Pomoc techniczna” o charakterze
pomocniczym dla każdego
z programów operacyjnych miał na
celu organizowanie systemu informacji,
wsparcie informatyczne itp.
Przedsiębiorstwa sektora MŚP
finansowały swoją działalność bieżącą
i inwestycyjną w około 50%
środkami własnymi, w około 30%
kredytami bankowymi i w około
20% ze źródeł pozabankowych.
W tej ostatniej grupie najczęściej
występował leasing i pożyczki 23 .
Zakładano, że przystąpienie do
UE zwiększy możliwości pozyskiwania
wsparcia finansowego z Funduszy
Strukturalnych w porównaniu
ze środkami przedakcesyjnymi
(PHARE). Z badań przeprowadzonych
w sektorze MŚP wynikało,
że ponad 1 /4 firm zgłosiła w 2005 r.
przystąpienie do aplikacji o zasilanie
z Funduszy Strukturalnych 24 .
Największe zainteresowanie przedsiębiorców
dotyczyło dotacji na bezpośrednie
wsparcie inwestycji w ramach
działania 2.3. SPO – „Wzrost
konkurencyjności przedsiębiorstw”.
Praktyka wykazała jednak
znaczne utrudnienia w uzyskaniu
pomocy strukturalnej. Przyczynami
tego były m.in.:
n nadmierna liczba rozporządzeń,
wytycznych, instrukcji,
n konieczność korzystania z pomocy
konsultantów z zewnątrz w pracach
związanych z przygotowaniem
wniosków,
n warunek dobrej kondycji finansowej
firmy, której „standing” gwarantuje
przetrwanie w okresie realizacji
inwestycji,
n terminy składania wniosków,
n stała kontrola realizacji inwestycji
ze strony instytucji odpowiedzialnych
za jej wdrożenie.
Dużo mniejsze wymagania stawiano
beneficjentom funduszy
przedakcesyjnych, nie dziwi więc,
że uruchomiona w lipcu 2005 r.
kolejna edycja PHARE 2003 wywołała
tak szeroki odzew wśród firm
z sektora MŚP.
1 Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu
PARP – (Dz. U. nr 109, poz. 1158
z późniejszymi zmianami).
2 Czyż P. Krajowe i unijne metody wsparcia
małych i średnich przedsiębiorstw
[w:] konferencja PTE „Jak przezwyciężać
bariery rozwoju firmy” Warszawa listopad
2002 r.
3 PKD – punkty podsieci KSU, w których
można uzyskać bezpłatnie porady i informacje.
4 Rozwój MŚP – Fundusz Dotacji Inwestycyjnych,
Wytyczne dla Wnioskodawców;
PARP – 2003 r.
5 Zgodnie z regułą n+2, co oznacza, że zobowiązania
finansowe WE na rzecz kraju
ZARZĄDZANIE
beneficjenta na dany rok powinny zostać
zrealizowane w tym roku i w dwóch kolejnych
latach.
6 Odpowiedź z dnia 31 maja 2004 r. dyrektora
Zespołu Instrumentów Inwestycyjnych
PARP dla wnioskodawców prowadzących
działalność transportową, a ubiegających
się o dotacje z w/w funduszu.
7 op. cit.
8 PARP „PHARE 2003 dla małych i średnich
przedsiębiorstw” – oraz „Rzeczpospolita”
– „Dobra firma” 17 czerwca 2005 r.
9 op. cit.
10 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku
o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. nr
116 poz. 1206)
11 Decyzja KE dnia 22 czerwca 2004 r. zatwierdzająca
PPW dla pomocy strukturalnej
w regionach spełniających kryteria
celu 1. w Polsce
12 Praca zbiorowa: „Fundusze Pomocowe
dla Polski po akcesji” PARP, Warszawa,
2004 r.
13 Zgodnie z zasadą n+2; całość rozliczeń finansowych
powinna być zrealizowana do
końca 2008 r.
14 Fundusze pomocowe … op. cit
15 Zgodnie ze słownikiem w „Przewodniku
po funduszach strukturalnych dla przedsiębiorstw
oraz instytucji wspierających
firmy” PARP Warszawa 2004:
Beneficjent – wnioskodawca, z którym
Instytucja Wdrażająca podpisała umowę
o udzielaniu wsparcia na realizację projektu,
Beneficjent końcowy – Instytucja Wdrażająca
wskazana przez rząd i odpowiedzialna
za wdrażanie programu np.
PARP, Ministerstwo Finansów
Beneficjent ostateczny – osoby, instytucje
lub grupy społeczne bezpośrednio korzystające
z wdrożonej pomocy np. przedsiębiorstwa
16 op.cit.
17 Poradnik dla przedsiębiorców „Wsparcie
doradcze” Unia dla przedsiębiorczych,
Program Konkurencyjność, MGiP, Warszawa
2004
18 op. cit
19 opis uwarunkowań otrzymania wsparcia
[w]: Poradnik dla przedsiębiorców
„Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw”
Unia dla przedsiębiorczych, Program
Konkurencyjności, MGiP, Warszawa,
2004 r.
20 tamże
21 tamże
22 Tarnawa A. Wsparcie dla najmniejszych
„Euroinfo” nr 4, 2005r.
23 Polska w UE – doświadczenia pierwszego
roku członkostwa, UKIE, Warszawa
2005
24 tamże.
69