• Russián: Banco Mundial intenta horadar estabilidad del gobierno ...

• Russián: Banco Mundial intenta
horadar estabilidad del gobierno
• CGR dicta charla a alcaldes de Falcón y Anzoátegui
• Consejos Comunales de Puerto Cabello
reciben capacitación sobre control fiscal
• CGR celebró Día del Niño
CGRevista/154
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Portada: Obras
en la exposición
Arte Larense.
Serie Infantino
(detalle), de
Manuel Brito,
óleo sobre tela;
Acróbata, de
Omar Anzola,
escultura de
bronce patinado
y pulido c/b en
madera.

El más reciente
informe del Banco
Mundial que sitúa
a Venezuela entre
los países de peor
desempeño en la
lucha contra la
corrupción y mayor
desconfianza
en su sistema legal,
proviene del sector más conservador
y ultraderechista del Banco Mundial, a
través de una metodología que inventaron
para calificar a los países de más o
menos corruptos. Sin ningún rigor científico
miran a los demás y entran a la descalificación
a través del llamado informe
“Los Indicadores Mundiales de Buen
Gobierno”.
Definitivamente esto no es cierto.
En Venezuela tenemos la Constitución
de la República más avanzada del
planeta en lo que se refiere a la defensa
CGRevista
Año XIII – Nº 154
Julio 2009
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
• Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-
RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa;
DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS,
María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CONtRoL
DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mercedes
Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE
CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-
TRALIZADA, Janeth Hérdenez; DIRECTORA GENERAL DE
CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua;
DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-
LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE,
armando Guédez alejo; PRESIDENtE DE SERSaCoN,
Rafael atencio.
Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
uNIDaD DE CoMuNICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y
RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PER-
SoNaL: Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colmenares,
ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en
Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas,
Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence.
asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagramadores:
José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotógrafos:
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es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.
del patrimonio público, somos
signatarios de la Convención
Interamericana contra la
Corrupción que se firmó en
nuestro país en 1996, y de la
Convención de las Naciones
Unidas contra la Corrupción,
sobre la cual aportamos algunas de las
propuestas más firmes como no contratar
con empresas domiciliadas en los paraísos
fiscales, la repatriación de capitales y
la deportación de los corruptos.
Además, Venezuela ha dado aportes
con la Ley contra la Corrupción y con la
Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal, y no solamente con el
andamiaje legal que ha instituido sino
con las sanciones administrativas que ha
impuesto a quienes se les ha demostra-
N° 154
Julio 2009
Banco Mundial intenta
desacreditar al gobierno nacional
Prevención como única herramienta
Charla sobre la influenza AH1N1 ............... 3
A los niños en su día
Celebración en el parque de diversiones...... 4
Consejos comunales reciben
información para el control
Participa el director de Control de Estados . 5
El desconocimiento puede llevar
a cometer irregularidades
Charlas en Falcón y Anzoátegui .................. 6
Alumnos del preescolar de la CGR
reciben diplomas de promoción
Culmina el año escolar 2008-2009 .............. 8
Banco Mundial intenta horadar
estabilidad del gobierno venezolano
Presentó informe que califica
la lucha contra la corrupción ....................... 9
do irregularidades en el desempeño de
cargos públicos. Nosotros sabemos que
hemos actuado, pero también estamos
conscientes de que 2, 3 ó 4 veces al año,
como es el caso de estos señores, van a
tratar de horadar la estabilidad del gobierno
venezolano calificándolo de corrupto.
Evidentemente que un gobierno
como el nuestro que quiere marchar por
un camino independiente con apego total
a la soberanía, se va a encontrar con
que los sectores más conservadores sean
los que asuman estas posturas denigrantes
y llenas de falsedades.
Clodosbaldo Russián U.
Contenido
DJP: un sistema que evoluciona
Proyecto liderado por la Dirección
de Informática ............................................ 10
Task Force de la Intosai
analiza crisis financiera global
CGR venezolana analizará
causas de la crisis y lecciones aprendidas .... 12
Estudiantes de Petare
eligen al Contralor Escolar
Noticia publicada en el diario La Voz ........ 12
Medicina cubana para
el pueblo venezolano
CDI Ernesto Che Guevara ......................... 14
CGR espacio para el arte y la belleza
Diecisiete artistas larenses
mostraron pinturas y esculturas ................. 16
Secciones
Breves, 2 // Sin prisa, Raíces venezolanas • Ojo clínico • Reto al conocimiento • La nota verde
• Apuntes sobre corrupción, 17 // Puntos de vista, María Eugenia Russián Solé: Combatir la
corrupción es una especie de medicina curativa social, 18 // Atención a emergencias, Shock, 19 //
Para leer, 19 // Espacios de la CGR, Sersacon, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20
1

2
Breves ü
El Presidente de la República, Hugo Chávez, saluda al Contralor General,
Clodosbaldo Russián, la Fiscal General, Luisa Ortega, y la Presidenta del
Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena
CGR y ONCOP crearán sistema contable para Distrito Capital
Representantes de la Oficina Nacional de
Contabilidad Pública, ONCOP, acudieron a
la Contraloría General de la República para
reunirse con la Subcontralora Adelina González;
las directoras generales de control
de los Poderes Públicos Nacionales,
Mercedes Fernández de Blanco, y de
Estados y Municipios, Marielba Jaua;
los directores sectoriales de Sistemas
de Control, Teresa Fernández, Asesoría
Jurídica, Carmen Delia González,
de Control de Municipios, Adda Vivas,
de Control de Estados, Félix Zambrano;
y la funcionaria de la Dirección de
Estados y Municipios, Yalile Parra.
Esta reunión de alto nivel es la primera
de una serie de encuentros entre ambos
organismos orientados a consolidar
una resolución conjunta para un
sistema contable que se adapte a las
necesidades del Distrito Capital, figura
jurídica novedosa que plantea un cambio
dentro de la contabilidad pública
venezolana.
La comisión de la ONCOP estuvo conformada
por el coronel Rodolfo Molina, director
general de Sistemas Contables y Análisis
Financiero; Armando Muñoz, director
de Análisis de Estados Financieros; Aquili-
198° aniversario
de la Declaración
de Independencia
El Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, asistió a la
celebración del 198° aniversario de
la Declaración de Independencia de
Venezuela y Día de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, el pasado 5 de
julio.
Por primera vez los actos se realizaron
en Ciudad Bolívar, empezando en horas
de la mañana con una Sesión Especial
de la Asamblea Nacional en la
Plaza Bolívar de la capital, ubicada al
frente de la antigua Casa del Congreso
de Angostura, lugar donde se reunió el
primer parlamento independendista
del país.
Posteriormente se llevó a cabo un desfile cívico-militar en el
Paseo Octava Estrella, cuyo trazado corre en paralelo a la ribera
sur del río Orinoco y se ubica en la zona baja del Casco
Histórico de la ciudad.
no López, director de Procesos, Normas y
Sistemas; y Norelis Ponce y Lenin Osorio,
contadores de la institución.

La Dirección de Seguridad,
Prevención y Control de Riesgos,
conjuntamente con la Dirección
de Recursos Humanos, organizó
una charla sobre la Influenza
AH1N1 dictada por la especialista
del Distrito Sanitario N° 7 del
Ministerio del Poder Popular para
la Salud, Yolanda Rivero.
Las palabras de Rivero estuvieron
orientadas hacia la prevención
como única herramienta
a la hora de combatir esta nueva
pandemia. Recordó que es deber
de todos los ciudadanos cumplir
con las recomendaciones emitidas
por los organismos estatales y
así evitar el contagio, pues esta influenza
se transmite con mucha facilidad entre
seres humanos a través de la saliva, vía
aérea, contacto estrecho entre mucosas
o vía mano-boca.
Sus síntomas pueden confundirse
pues son seudogripales clásicos: aumento
de secreción nasal, tos, dolor de garganta,
fiebre alta, malestar general, pérdida
del apetito, dolor en las articulaciones,
vómitos y diarrea. En caso de una mala
evolución, puede presentar desorientación
y pérdida de la conciencia.
La clave es la prevención
• Mantenerse alejados de las personas
que tengan infección respiratoria hasta
que hayan desaparecido los síntomas o
Los funcionarios asistentes aclararon sus dudas
Yolanda Rivero, especialista del Distrito Sanitario N° 7
que hayan transcurrido 7 días desde su
aparición.
• No saludar de beso ni de mano.
• No compartir alimentos, vasos o
cubiertos.
• Ventilar y permitir la entrada de sol
en la casa, oficina y lugares cerrados.
• Mantener limpios los muebles de
la cocina, baños, manijas, barandales,
juguetes, teléfonos u objetos de uso
común.
• Abrigarse y evitar cambios bruscos
de temperatura.
• Comer frutas y verduras ricas en vitaminas
A y C (zanahoria, lechosa, guayaba,
naranja, mandarina, lima, limón y
piña).
Ante la Influenza AH1N1
Prevención
como única
herramienta
La Organización Mundial de la
Salud elevó, en junio de este año,
el nivel de pandemia a la fase 6
• Lavarse las manos frecuentemente
con agua y jabón.
• Cuando se lave las manos, hágalo
durante 20 segundos y asegúrese que
toda la superficie de las manos y los dedos
haya quedado limpia.
• No fumar en lugares cerrados ni
cerca de niños, ancianos o enfermos.
• Cúbrase la boca y la nariz con algún
pañuelo desechable al toser o
estornudar.
• Utilice un pañuelo desechable para
limpiarse o sonarse la nariz y bótelo después
de usarlo. Si no tiene un pañuelo
desechable, tosa o estornude en la parte
superior de la manga (no se cubra con la
mano, pues así contamina la mano y puede
esparcir los microorganismos al tocar
cualquier superficie).
Qué hacer en caso
de sospechas
• Acuda al centro de salud más cercano
o llame al 0800-GRIPE-00 (0800-
474.7300)
• Permanezca en una sola habitación
de la casa por un mínimo de 10 días.
• Utilice tapaboca cuando vaya a
mantener contacto con otra persona.
• No reciba visitas.
• Limpie las superficies contaminadas
con fluidos corporales con un desinfectante,
como la lejía, y utilice guantes.
• Deseche las toallas, pañuelos de papel
y tapabocas en la basura de la casa,
cuidando que la bolsa esté cerrada correctamente
antes de depositarla en los
contenedores externos.
3

Desde el Parque Ítalo Americano
A los niños
en su día
Se rifaron 80 juguetes para niños
y niñas de todas las edades
El sábado desde muy temprano, un
sol resplandeciente y un cielo despejado
permitieron que los niños de la Contraloría
General de la República acudieran
a las instalaciones del Parque Ítalo
Americano a celebrar el Día del Niño en
compañía de sus padres, amigos y demás
funcionarios de la CGR.
Una vez más las pinta caritas, los choconcitos,
el gusanito, las sillas voladoras,
el carrusel, el giostrino, el motorshow, el
new wave, el rey león, el trencito y la rueda
mágica fueron los preferidos por los
pequeños, mientras sus padres y representantes
hacían de las suyas en el barco
pirata, el blue shake, los chocones, el
crazy dance, el mega drop, la tagadá y la
montaña rusa.
A media mañana, cuando ya los boletos
para las chucherías estaban a punto
de expirar, el Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, la directora
general de los Servicios Jurídicos y de
Recursos Humanos (E), María Magdalena
Scott, y el equipo de la Dirección de
Recursos Humanos, rifaron 80 juguetes
para niños y niñas de todas las edades,
haciendo correr a más de un padre que se
encontraba al otro lado del parque.
A la una de la tarde sonó un timbre y
el altavoz dijo a todos los trabajadores del
parque que la actividad había culminado,
pero lejos de estar tristes, los niños y jóvenes
abandonaron las instalaciones con
la sonrisa de cansancio que sólo se dibuja
tras horas de intensa diversión.
4

FotograFías cortesía de la contraloría Municipal de puerto cabello
El director de Control de Estados
de la Dirección General de Control de
Estados y Municipios de la Contraloría
General de la República, Félix Zambrano,
acudió a la Contraloría Municipal de
Puerto Cabello, invitado por su titular
José Francisco Rodríguez, para dictar el
taller “Integración del Control Social con
el Control Fiscal”, dirigido a los miembros
de los consejos comunales de la región.
En el encuentro también estuvieron
presentes el jefe de la OAC de la contraloría
de Puerto Cabello, Gustavo
Alonso; la asesora externa en materia de
Atención al Ciudadano, Diana Beaujon;
la directora de Auditoría, Gledys Sucre;
el director de Auditoría de Obras, Jesús
Guerra; y los miembros de los consejos
comunales de dicho municipio.
En su intervención, el director Félix
Zambrano explicó que los consejos comunales
cuentan con el apoyo del Poder
Público nacional, estadal y municipal, y
que ha sido política de la CGR asesorar a
estas organizaciones que manejan recursos
que deben utilizar adecuadamente,
pues la idea es alertar sobre las consecuencias
de no cumplir bien esta labor.
“El poder popular, que en este momento
es la bandera del avance en el
proceso de cambio, debe fortalecerse y
contar con las herramientas para que se
hagan las cosas lo mejor posible”, aseguró
Zambrano.
También se refirió a la responsabilidad
de los órganos de control fiscal —la CGR
como órgano rector del Sistema Nacional
de Control Fiscal y las contralorías
de los estados y municipios— en garantizar
que se cumpla el objetivo principal
de la entrega de los recursos, cual es el
mejoramiento de la calidad de vida de las
personas.
“Tratamos de que los miembros de los
consejos comunales conozcan las herramientas,
criterios, normativas, deberes
y atribuciones para que, integrados y
agarrados de la mano con los órganos de
control fiscal, puedan llevar adelante las
obras y que nosotros podamos conocer
por información que ellos nos suministren
el avance de los trabajos”, afirmó.
Zambrano explicó las normas para fomentar
la participación ciudadana, y las
responsabilidades y obligaciones de cada
En Puerto Cabello
Consejos comunales reciben
información para el control
Félix Zambrano: “Tratamos que los miembros de los consejos comunales
conozcan las herramientas, criterios, normativas, deberes y atribuciones
para que, integrados y agarrados de la mano con los órganos del
control fiscal, puedan llevar adelante las ejecuciones de obras”
p
Gustavo Alonso, acompañado
de Jesús Guerra y Gledys Sucre
uno de los integrantes de los consejos comunales
(la Asamblea de Ciudadanos, el
Órgano Ejecutivo, la Unidad Económico
Financiera y la Unidad de Contraloría
Félix Zambrano durante su exposición
Social). Igualmente, expuso el ciclo del
poder comunal, el financiamiento de
estas organizaciones, las modalidades
de control aplicables en la transferencia
y uso de los recursos, los lineamientos
generales dictados por la CGR para
la aplicación del principio de rendición
de cuentas a los entes y
órganos que financian a
los consejos y a las instancias
de participación que
reciban los recursos, las
estrategias de los órganos
de control fiscal para ejercer
control en los órganos
y entes y en los consejos
comunales, el control fiscal
posterior; y por último,
los supuestos generadores
de responsabilidad administrativa
aplicables a los
consejos comunales.
5

La directora de Sistemas de Control
(E) de la Dirección General Técnica,
Teresa Fernández, dictó el taller: Aspectos
a ser considerados por los alcaldes en
su actividad administrativa, a los 20 burgomaestres
del estado Falcón y a 19 del
estado Anzoátegui, como parte de las acciones
preventivas y educativas impulsadas
por la Dirección General de Control
de Estados y Municipios de la Contraloría
General de la República.
Fernández comentó que la charla
estuvo orientada a difundir los aspectos
y materias más importantes ligadas
6
Charlas en Falcón y Anzoátegui
El desconocimiento
puede llevar a cometer
irregularidades
Con una orientación preventiva, la abogada Teresa Fernández
desarrolló las premisas fundamentales, las normas y el régimen
jurídico que regula todo lo relativo con la función pública
a las debilidades detectadas dentro de
cada organismo, las cuales, a su vez,
podrían convertirse en irregularidades
administrativas.
Se desarrollaron las premisas fundamentales,
las normas y el régimen jurídico
que regula todo lo relativo con la función
pública, específicamente las áreas
de contrataciones, personal, administrativa
(presupuestaria), régimen tributario
y ejidos.
“Quisimos explicarles cuál es el deber
ser, cómo se rigen y cómo deben seguir
los procesos que están vinculados con
t
Autoridades regionales de Anzoátegui
acompañaron a la abogada
Teresa Fernández
esos temas. Muchas veces es el
desconocimiento lo que les lleva
a cometer irregularidades. Consideramos
importante que conozcan,
por lo menos, la regulación
mínima para que puedan ejercer
su rol de alcaldes de manera eficiente”,
apuntó Fernández.
Según explicó, esta actividad
logró medir que existe mucho
desconocimiento, pues a los participantes
les llamó la atención
ciertos aspectos que para los
funcionarios de la Contraloría
General de la República son muy
sencillos y comunes, pero que los
alcaldes y otros funcionarios no
lo tienen tan claro.
“Estos son cargos políticos,
pero también están investidos
de funciones públicas, así que tienen la
obligación de cumplir el principio de legalidad
y ejecutar todas tus actividades
con estricto apego a lo que prevé el ordenamiento
jurídico en la Constitución
y las leyes”, sentenció la directora (E) de
Sistemas de Control.
Asistencia total en Falcón
La contraloría del estado Falcón programó
sistemáticamente una serie de actividades
para motivar a los funcionarios
públicos a administrar eficientemente los
recursos del Estado.
Esta iniciativa permitió a los alcaldes
de los municipios Acosta, Bolívar, Buchivacoa,
Carirubana, Colina, Democracia,
Falcón, Federación, Jacura, Los Taques
de Mauroa, Mauroa, Miranda, Monseñor
Iturriza, Petit, Píritu, Silva, Sucre,
Unión, Urumaco y Zamora, a solicitar la
guía de las máximas autoridades contraloras,
en materia presupuestaria y legal.
Por esa razón, el contralor José Gregorio
Salazar solicitó apoyo a la Contraloría
General de la República.
Salazar explicó que es importante que
los funcionarios públicos conozcan la
normativa que rige la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal,

así como los procedimientos que permitan
aplicar un sistema eficiente de control
interno para cumplir con los pagos
de modo eficiente, a los fines de que se
hagan con transparencia y en función a
las normas y procedimientos legales.
En el encuentro, la gobernadora de
la entidad, Stella Lugo de Montilla, indicó
que este tipo de actividad busca
evitar que la ignorancia en el manejo de
las finanzas públicas conlleve a cometer
errores, puesto que los mismos acarrean
sanciones administrativas, civiles
y penales.
La gobernadora señaló que hay un
equipo de trabajo dispuesto a no cometer
errores en el accionar diario de la
administración pública, para evolucionar
y romper con el paradigma que ha
existido por muchos años en cuanto a
que un cargo público o ejercer funciones
políticas es igual a corrupción. “Hay que
ser servidores públicos sobre la base de la
conciencia, la responsabilidad y la ética”,
concluyó Lugo.
Primera reunión
en Anzoátegui
En el estado Anzoátegui la actividad
estuvo enmarcada dentro del 50° aniversario
de la Contraloría estadal. El contralor
interventor, Norman Silva, aseguró
que los jefes municipales fueron instruidos
con la finalidad de fortalecer el Sistema
Nacional de Control Fiscal. Indicó
que ésta es la primera reunión entre autoridades
de la Contraloría General de la
República, la contraloría del estado y los
burgomaestres de la entidad, organizada
para que cada uno de los asistentes conozca
cómo debe administrar los recursos
y prevenir la corrupción.
“En las charlas se trataron aspectos
que deben ser considerados por los gobernantes
en las actividades administrativas
del municipio, como por ejemplo,
los pasos que deben seguir al momento
de la contratación de obras y personal,
así como la distribución del presupuesto,
entre otros, a fin de mejorar el manejo de
los recursos del Estado y prevenir actos
de corrupción”, puntualizó Silva.
La abogada Teresa Fernández explicó los fundamentos básicos
de la función municipal
De izquierda a derecha: José Gregorio Salazar, contralor de
Falcón; Stella Lugo de Montilla, gobernadora de la entidad; y
Teresa Fernández, directora de Sistemas de Control (E)
La charla estuvo dirigida a los alcaldes de Falcón
Pilares fundamentales
del ejercicio público
Al dirigirse a su audiencia, la abogada
Teresa Fernández advirtió a los alcaldes
que a todo funcionario público, independientemente
de la tendencia política
que tenga, le interesa conocer el criterio
del órgano contralor, pues todos se rigen
por el principio de legalidad, y todos
deben saber cuál es el régimen jurídico
aplicable.
Seguidamente explicó el contenido
de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal en lo relati-
vo a la autonomía política (elección
de sus autoridades), administrativa
(gestión de las materias de su
competencia), tributaria (creación,
recaudación e inversión de sus ingresos),
normativa, organizativa y
sus límites.
Sobre el área de contrataciones
explicó la Ley de Contrataciones
Públicas y su reglamento, la Ley Orgánica
de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal, LOCGRSNCF,
con respecto al procedimiento de
selección de contratistas, los decretos
de emergencia, las condiciones
generales de contratación para la
ejecución de obras, los niveles autorizatorios
del gasto y las garantías
necesarias.
Dentro del área de personal,
analizó la Ley del Estatuto de la
Función Pública, la Ley Orgánica
de Emolumentos para Altos Funcionarios
y Funcionarias de los Estados
y Municipios, y la Ley del Estatuto
sobre Régimen de Jubilaciones
y Pensiones de los Funcionarios
o Empleados de la Administración
Nacional, de los Estados y de los
Municipios.
Con respecto al área administrativa
se aclaró todo lo referente
a los fondos de terceros, manejo en
cajas y cuentas bancarias, el registro
permanente de los bienes patrimoniales,
y el régimen presupuestario,
regulado por la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal y la Ley Orgánica
de la Administración Financiera del
Sector Público.
Por último, se consideró el régimen tributario,
los ejidos, la Ley de los Consejos
Comunales, la Ley Contra la Corrupción
y la potestad sancionatoria de la Contraloría
General de la República.
7

Finaliza año escolar
Alumnos
del preescolar
de la CGR
reciben diplomas
de promoción
Al concluir un año más
de estudios, los pequeños
realizaron un acto cultural
Los alumnos del Centro de Educación
Inicial Emperatriz Córdova de
Ortiz Bucarán realizaron el acto cultural
de fin de curso en el estacionamiento del
centro educativo, al cual asistieron sus
Autoridades de la CGR, padres y representantes, graduandos en el acto
8
padres y representantes,así como autoridades
de la CGR.
La coordinadora del centro educativo,
Yajaira González, expresó que hoy
en día la sociedad necesita el amor y el
apoyo de los padres hacia los hijos para
que cada día sean mejores y que cada
uno programe, trabaje y accione dentro
de su entorno para que salga esa imagen
venezolana, con el sentimiento patrio
que todos llevamos.
Seguidamente, los pequeños junto a
sus maestras iniciaron una serie de bailes.
El primer grupo presentó la canción
El patico; el segundo grupo se movió al
ritmo de la canción Baila con tu cuerpo; el
tercer grupo interpretó Baila, ven a bailar;
y para despedir, el cuarto grupo interpretó
la canción Gracias.
Alumnos reciben
su diploma de promoción
Al día siguiente se realizó, en el Auditorio
de los Contralores de la CGR, el
acto de promoción de los alumnos del
cuarto grupo del CEI.
Estuvieron presentes el Contralor
General de la República, Clodosbaldo
Russián; las directoras generales María
Magdalena Scott, Mercedes de Blanco
y Janeth Hérdenez, así como directores
sectoriales, funcionarios de la institución
y los padres y representantes de los alumnos
y alumnas.
El Contralor Clodosbaldo Russián
se refirió a la aspiración que se tiene en
el organismo de que los niños y niñas
continúen sus estudios hasta llegar a la
universidad. “Eso contribuye, no sólo a
la satisfacción del núcleo familiar existente,
sino a las familias que ellos van
a construir posteriormente”, aseguró el
Contralor, quien también pidió a los padres
hacer todo el esfuerzo posible para
que ello ocurra.
El doctor Russián sugirió a los padres
cumplir su rol las 24 horas del día para que
exista una orientación adecuada de sus
hijos constante y permanente, sobre todo
en el mundo de hoy que exige al hombre y
la mujer trabajar fuera del hogar.
Por su parte, la directora del centro
educativo, Belkis García, felicitó a todos
los presentes por ser los protagonistas
de que cada uno de los niños haya alcanzado
este nuevo rumbo; es decir, los
padres y las maestras, que día a día están
con sus hijos, dando su mayor esfuerzo y
dedicación.
Para finalizar, los niños promovidos
cantaron una canción de despedida y el
Coro de Cámara de la CGR interpretó
las canciones A la una y El papagayo.
Los alumnos y alumnas promovidos al
primer grado de educación básica fueron:
Ana Valentina Acuña, Luis Alejandro
Castillo, Melanie Coello, César Estrada,
Julio Laya, David Marcano, Javier Martínez,
Oriana Mendoza,
Andrés Millán,
Isaac Molina, Dilam
Molina, Thairy Morales,
Gabriel Pinto,
Fabiola Rodríguez,
José Alejandro Rojas,
Rosángela Valero,
Daniela Velásquez y
Dubran Yánez.
El Contralor Russián se dirige a los presentes

El Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, al rechazar el
informe del Banco Mundial que sitúa a
Venezuela entre los países de peor desempeño
en la lucha contra la corrupción y
mayor desconfianza en su sistema legal,
expresó que desde el año 2000 en nuestro
país han sido sancionados más de 800
funcionarios públicos en la lucha que se
libra a diario contra este flagelo.
Señaló el Contralor Russián que Venezuela
tiene la Constitución de la República
más avanzada del planeta en lo
que se refiere a la defensa del patrimonio
público, es signataria de la Convención
Interamericana contra la Corrupción
que se firmó en nuestro país en 1996,
y es signataria de la Convención de las
Naciones Unidas contra la Corrupción
sobre la cual aportó algunas de las propuestas
más firmes como no contratar
con empresas domiciliadas en los paraísos
fiscales, la repatriación de capitales y
la deportación de los corruptos.
Además, informó que Venezuela ha
dado aportes con la Ley contra la Corrupción
y con la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal, y
no solamente con el andamiaje legal que
ha instituido sino con las sanciones administrativas
que ha impuesto a quienes
se les ha demostrado irregularidades en
el desempeño de cargos públicos. “Nosotros
sabemos que hemos actuado pero
también estamos conscientes de que 2,
3 o 4 veces al año, como es el caso de
estos señores, van a tratar de horadar la
estabilidad del gobierno venezolano calificándolo
de corrupto”, aclaró.
Russián expresó que el Informe “Los
Indicadores Mundiales de Buen Gobierno”
proviene del sector más conservador
y ultraderechista del Banco Mundial, a
través de una metodología que inventaron
para entrar a calificar a los países
de más o menos corruptos. “Sin ningún
rigor científico, pero apelando a su condición
de Banco Mundial, miran a los demás
y entran a la descalificación”, señaló.
Además indicó que este señalamiento
que hacen a Venezuela como un todo
incluye a algunos aliados de ellos como
es la gente de la banca, del comercio y
de la industria, que también son califica-
Contralor General rechazó informe
Banco Mundial intenta horadar
estabilidad del gobierno venezolano
Russián expresó que el Informe “Los Indicadores Mundiales de Buen
Gobierno” proviene del sector más conservador y ultraderechista
del Banco Mundial, a través de una metodología que inventaron
para entrar a calificar a los países de más o menos corruptos
dos de corruptos, pero a ellos les importa
poco eso pues su interés fundamental es
desacreditar al gobierno nacional.
“Hemos dado demostraciones teóricas
y prácticas de que enfrentamos a la
corrupción, pero evidentemente que un
gobierno como el nuestro que quiere
marchar por un camino independiente
con apego total a la soberanía, se va
a encontrar con que los sectores más
conservadores sean los que asuman estas
posturas por su predisposición a descalificar
a nuestro país”, dijo finalmente
Russián.
9

La Declaración Jurada de Patrimonio
en línea es un sistema que posee
tres módulos: El Sistema de Registro de
Órganos y Entes (Sisroe), la DJP web y
el Módulo Interno para la Administración
de la Información Registrada en
el Sisroe (Saroe). Para desarrollarlos,
la Dirección de Informática de la CGR
invirtió alrededor de un año de trabajo,
pues representa su primer trabajo en ambiente
web. El equipo diseñó y desarrolló
los tres sistemas y la base de datos que
los componen. Actualmente, se encarga
de administrar los servidores y las comunicaciones,
y para ello establecieron tres
ambientes de trabajo: desarrollo, control
de calidad y producción.
Desarrollado por la Dirección de Informática
DJP: un sistema
que evoluciona
El equipo está integrado por Marina Bolívar, Antonio Borneo,
Jesús González, Alfredo Guarapana, Omer De Pablo, Maury Ramírez,
Dennys Ramírez, Jennifer Rodríguez, y coordinado por Silvio
Garcés. Sin embargo, todos los funcionarios de la Dirección de
Informática han participado en el proyecto de la DJP en línea
10
Para el equipo de la Dirección de Informática
fue un reto bastante importante.
“Para la magnitud del proyecto y la experiencia
que teníamos en el desarrollo de
sistemas en ambiente web, éramos pocos.
Fue un ritmo muy duro, se trabajaron muchas
horas extras. Además, no debíamos
descuidar ninguna de las demás actividades.
Como equipo nos ha unido mucho y
como Unidad de Informática esto ha sido
una proyección”, explicó el coordinador
del proyecto, Silvio Garcés.
Antecedentes
Desde el año 1982, según la Ley
Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio
Público (GORV Extraordinaria N°
Maury Ramírez, Antonio Borneo, Silvio Garcés, Dennys Ramírez, Alfredo Guarapana, Jennifer Rodríguez, Omer
Depablo, Jesús González y Marina Bolívar, equipo que desarrolló los módulos para la DJP en línea
3.077), la Contraloría General de la República
tiene el deber y la atribución de
recibir, admitir, estudiar, cotejar, ordenar
y archivar las Declaraciones Juradas de
Patrimonio (DJP).
En sus inicios, la DJP se presentaba en
un formato libre donde los funcionarios
informaban acerca de su situación patrimonial;
posteriormente estos datos eran
transcritos y almacenados en un sistema
de ambiente centralizado llamado S/38 y
luego en otro denominado AS/400. Más
adelante, se estableció un formato predeterminando,
que también era transcrito
en un sistema de ambiente cliente-servidor.
Actualmente, la DJP tiene un formato
definido en un sistema de ambiente
web, en el que el usuario carga directamente
sus datos, y que además es capaz
de almacenar las DJP históricamente, en
vez de sustituir la anterior por la nueva.
DJP web
Desde el 1° de julio se inició la segunda
fase de la Declaración Jurada de Patrimonio
en línea con la exigencia de la
Contraloría General de la República de
la presentación anual de la declaración
jurada de patrimonio a los altos funcionarios
de los órganos y entes del Poder
Público Nacional, Estadal y Municipal.
Así lo señala la Resolución N° 01-00-057
del 26-03-2009, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 39.148 del 27-03-2009.
Así mismo, desde esa fecha todos los
funcionarios obligados a declarar su patrimonio
deben hacerlo por esta vía, bien
sea como condición de ingreso o de cese
en el cargo público. Para lograrlo sólo se
necesita tener al alcance de la mano todos
los datos y seguir sencillos pasos:
El ente empleador debe registrar previamente
al declarante
Cada funcionario deberá poseer una
cuenta de correo electrónico personal
Al comenzar su registro, el sistema
automáticamente asignará una clave
(cifrada, aleatoria y personal) que combina
letras (mayúsculas y minúsculas) y
números. Posteriormente, puede ser modificada
por el usuario
Ingresar al sistema y completar los
módulos:
Datos generales

Datos familiares
Dirección
Datos laborales
Datos patrimoniales (activos
y pasivos) bien sea como personal
fijo, contratado, militar, sindicato
o consejo comunal.
Imprimir el comprobante y
consignarlo en RRHH
Un sistema seguro
La CGR posee un convenio
de cooperación con la Fundación
Instituto de Ingeniería
para Investigación y Desarrollo
Tecnológico (FII) avalado por
la Superintendencia de Servicios de Certificación
Electrónica, Suscerte. A través
del convenio la FII le otorga a la CGR dos
claves, una pública y otra privada. Con
ellas el organismo firma electrónicamente
cada una de las Declaraciones Juradas de
Patrimonio que se realizan en el sistema,
lo cual garantiza que es fidedigna.
Proyecciones
Actualmente, el equipo evalúa la
posibilidad de contar con un sistema de
seguridad biométrica, para autorizar las
consultas de la información de los declarantes
a los auditores de manera más
segura y confidencial.
Además, está planteado que las Contralorías
de los estados apoyen a la CGR
Una pantalla del módulo de DJP
Todo el personal de la Dirección de Informática fue fundamental para el proyecto
para que el declarante, si tiene un problema,
no tenga que dirigirse al máximo
organismo de control fiscal sino que se
dirija a la contraloría de su entidad, bien
sea estado o municipio.
Se está apuntando al mismo tiempo
hacia una interconexión de información
en el ámbito de control, para que en un
futuro al consultar la cédula de un declarante
se pueda comprobar si éste ha trabajado
en la administración pública, si ha
sido sancionando, si ha declarado, etc.
El desarrollo web: Un gran reto
Los funcionarios encargados de hacer
realidad el proyecto fueron:
Marina Bolívar, analista junior, encar-
gada de los reportes del Sisroe,
pantallas de mantenimiento del
Saroe y los reportes de seguridad
del acceso a la información.
Antonio Borneo, analista senior,
encargado los servidores y
sus comunicaciones.
Silvio Garcés, analista senior,
coordinador del proyecto,
ha participado en todo el desarrollo
de los sistemas.
Jesús González, analista junior,
desarrollador en la sección
de datos patrimoniales del declarante
y en el Saroe.
Alfredo Guarapana, asistente,
encargado del desarrollo del proceso
de registro del declarante: envío de correo
electrónico, cambio de usuario y otros tópicos
administrativos del usuario.
Omer Depablo, analista senior, responsable
de la instalación de servidores
y equipos de comunicación, configuración
de servidores web y base de datos,
creación de los ambientes de desarrollo,
control de calidad y producción.
Maury Ramírez, analista senior, responsable
del formato de impresión de la
declaración y su comprobante, así como
del proceso de firma electrónica de las
declaraciones.
Dennys Ramírez, analista junior, administra,
respalda y verifica los respaldos
de la base de datos, resguarda los datos,
revisa la consistencia en la data, verifica
que los respaldos se hagan diarios, maneja
las conexiones y los reportes que se
publican en la página.
Jennifer Rodríguez, asistente, desarrolladora
de la interfaz, levantamiento
de información y elaboración de las pantallas
y menús de los sistemas.
En mayo de este año se incorporó al
proyecto el ingeniero Pedro Rodríguez,
director de Informática, quien logró el
engranaje entre todos los integrantes
del equipo. Asimismo, cada uno de los
miembros de la Dirección de Informática
han sido importantes en el alcance de las
metas propuestas: Guillermo Belisario,
María Auxiliadora Calzadilla, Marcos De
Andrade, Lenin Lezza, José Patiño, Custodina
Saavedra, Carlos García, Humberto
Tory, Morelty Bolívar, Orson Delgado,
Frendys Rivas y Luis Muguerza.
11

En Washington
Task Force de la Intosai
analiza crisis financiera global
El Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, asistió en
Washington a la Reunión del Task Force
de la Organización Internacional de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai),
titulada Crisis Financiera Global:
Desafíos a las EFS.
Durante el encuentro se analizaron y
discutieron cuatro temas, dentro de los
cuales las Entidades Fiscalizadoras Superiores
(EFS) presentaron diversas ponencias.
Del tema 1, Lecciones aprendidas y
génesis de las crisis financieras, cuya introducción
fue realizada por Suecia, México
y Marruecos, se llevó a cabo la presentación:
Globalización del financiamiento hi-
12
La Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela
trabajará en el subgrupo 1 en el tema Las causas
de la crisis financiera y lecciones aprendidas
potecario y estudio de casos, a cargo del director
del Falcon Housing Finance Group,
Armando Falcón.
El tema 2, Respuestas iniciales del gobierno
para enfrentar o minimizar la crisis y
la economía real, contó con el aporte de la
directora general del Equipo de Gerencia
y Aseguramiento Financiero de la Oficina
de Responsabilidad Gubernamental
de EEUU (GAO), Jeannette Franzel,
con la ponencia Impacto de las normas
de contabilidad sobre los estados financieros
y las actividades de fijación de normas
internacionales.
En el Tema 3, Reformas, transparencia
y rendición de cuentas se desarrolló
un panel. Y para finalizar, en el tema 4,
Desafíos a las EFS y compromiso internacional,
se hicieron dos presentaciones, la
primera titulada Desafíos para las EFS,
expuesta por el director de la Junta del
Sector de Gerencia Financiera del Banco
Mundial, Anthony Hegarty, y la segunda
Comité internacional de normas de contabilidad
pública y colaboración del Fondo
Monetario Internacional, expuesta por el
representante del Fondo Monetario Internacional,
Abdul Khan.
Luego de finalizar las reuniones, los
miembros del Task Force conformaron
los grupos y subgrupos de trabajo.
El tema que trabajará el subgrupo 1
será: Causas de la crisis financiera y lecciones
aprendidas. La EFS de Suecia liderará
este grupo y estará conformado por las
Entidades Fiscalizadoras de Austria, Canadá,
Estados Unidos, Estonia, México,
Reino Unido y Venezuela.
El subgrupo 2A tratará el tema Acciones
para minimizar y evitar la crisis, lo
liderará Finlandia y estará integrado por
Estonia, Dinamarca, Holanda, Reino
Unido y Estados Unidos. Y el subgrupo
2B cuyo tema será Efecto de los estímulos
en la economía real, dirigido por Indonesia,
y estará constituido por Hungría,
Chile, Chipre e Italia.
El subgrupo 1, en el cual está incluido
Venezuela, centrará sus discusiones y
análisis en las causas de la crisis financiera:
la actual, las pasadas, las lecciones
aprendidas y las acciones para minimizar
las futuras crisis, así como los sistemas
regulatorios, procedimientos, transparencia
y credibilidad de la información
financiera.
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Reproducimos para los lectores de CGRevista una reseña periodística acerca de la difusión que ha tenido
el programa "La Contraloría va a la escuela", en esta oportunidad en el municipio Sucre del estado Miranda.
8
C
uando el niño o adolescente
de Educación Básica asiste a
su escuela, allí por supuesto
debe seguir las reglas que le dictan
sus maestros del cómo comportarse
en su casa de estudio y del aprender
el Reglamento Interno para convivir
debidamente con sus compañeritos,
pero nunca se imaginaron quizás
que podrían tener una responsabilidad
mayor bajo la figura del Contralor
Escolar.
¿Y qué es esto? ¿Cómo hago y
qué debo hacer?, se preguntarán los
jóvenes estudiantes interesados en
esta lectura, docentes o padres y representantes,
en general, comunidad
educativa.
¿De qué se trata?
Para el mejor funcionamiento de la
escuela, del aprendizaje, de las letras,
la cultura, la formación para la vida
y del civismo y el lograr un mejor lugar
para soñar y aprender y bajo el
lema “Contralores somos todos”, la
Contraloría Municipal de Sucre se
encuentra realizando una Campaña
Educativa denominada “Contraloría
Escolar”. Iniciativa que fue creada
por la Contraloría General de la República,
y bajo sus lineamientos la
Contraloría del Estado Bolivariano
de Miranda ha sido pionera en esta
importante causa en su entidad.
Ahora le tocó el turno al municipio
Sucre, a través de su Contraloría
Municipal, para dictar los talleres de
inducción, seleccionar los postulados
y elegir al Contralor Escolar, ejercicio
que se ha venido realizando en
los últimos quince días. Estas actividades
se iniciaron como plan piloto
en las U.E. “Antonio José de Sucre” y
U.E. “Socorro González Guinan”, de
Caucaguita y El Llanito, respectivamente.
Posteriormente ésta iniciativa
continuará para el resto de las unidades
educativas del municipio Sucre,
tomando en cuenta la participación
de los niños y el derecho a postularse
como próximo Contralor Escolar
del municipio Sucre.
Cristian Marín, cursante del 4to “A”, turno matutino, en
la U.E. “Antonio José de Sucre” fue designado nuevo Contralor
Escolar del municipio Sucre
Fotos: Arturo “Rey” Rodríguez
¿Qué se necesita?
Para ser un Contralor Escolar el niño
o niña debe estar cursando el 4to o
5to grado de Educación Básica, ser
ACTUALIDAD
Crónicasde Marié
un alumno responsable, muy participativo,
creativo y crítico.
En esta oportunidad, los talleres
fueron dictados por personal calificado
de la Contraloría Municipal de
Marié Urdaneta
marieurdaneta@cantv.net
Sucre; y el tema abarcó los objetivos,
funciones, atribuciones y deberes
del Contralor Escolar, el cómo elegirlo
y los beneficios que ésta interesante
causa ofrece a la unidad edu-
Domingo 21 de Junio de 2009
Colegios cuentan con nueva representación
Estudiantes de Petare
eligen al Contralor Escolar
Esta figura le permite al niño, niña o adolescente aprender a preservar, velar, supervisar y participar
en el cuidado de los bienes de su institución
Con gran responsabilidad los niños de Petare participaron en el proceso de votación para elegir a sus representantes escolares
Los mini Contralores Escolares
Jesús Duran, estudiante del 5to.”D”, turno vespertino, fue
electo Contralor Escolar en la escuela municipal U.E. “Antonio
José de Sucre”
José Rodríguez, alumno del turno de la tarde en la U.E
“Socorro González Guinan” está feliz por su nuevo nombramiento
para Contralor Escolar
cativa. La actividad contó con la supervisión
directa y apoyo de la Contralora
del estado Bolivariano de Miranda,
Claudia Gómez Pico, y del
Contralor del municipio Sucre, Marcial
Noel Núñez. En este proceso de
elección los escolares olvidaron sus
travesuras y tomaron el caso con
mucha madurez, dentro de un ambiente
de total seriedad y transparencia,
y con el modelo de las elecciones
regionales, municipales y estadales.
Gracias a la participación
del CNE Regional de Miranda, a
cargo de las Coordinadoras Luisa
Guevara y Marlene Méndez, se realizó
este proceso con profesional resguardo
de los votos para hacer unas
elecciones limpias.
Las votaciones por el Contralor
Escolar comenzaron desde las 10:00
de la mañana hasta las 3:00 de la tarde
con los alumnos de la primera
etapa (4to, 5to y 6to grado) de los dos
turnos de las escuelas mencionadas.
Posteriormente se realizó el conteo
de las boletas electorales, resultando
como ganadores los siguientes estudiantes
de acuerdo a cada institución:
Cristian Marín 4to A y Jesús
Durán 5to D (U.E. Antonio José de
Sucre) Luis Chisag y José Rodríguez
(U.E. Socorro González Guinan).
Estos nuevos Contralores Escolares
ahora deben jugar una importante
tarea durante el año escolar, y
aprender de esta manera una cultura
positiva hacia el funcionamiento
de su escuela, de la vigilancia, control
y rendición de cuentas en su ámbito
estudiantil.
Luis Chisag, estudiante de la U.E “Socorro González Guinan”
fue seleccionado para el cargo de Contralor Escolar
en el municipio Sucre
13

La Misión Barrio Adentro es
un programa del gobierno venezolano
cuya prioridad es la atención primaria
como su política de salud, para dar respuestas
a las necesidades sociales de la
población, bajo los principios de equidad,
universalidad, accesibilidad, gratuidad,
transectorialidad, pertenencia cultural,
participación, justicia y corresponsabilidad
social, contribuyendo a mejorar la
calidad de salud y vida, tal como lo señala
el ente rector de esta iniciativa, es decir,
el Ministerio del Poder Popular para
la Salud.
El director del Centro de Diagnóstico
Integral “Ernesto Ché Guevara”, ubicado
en el sector de Pinto Salinas, parroquia
El Recreo, Ciro Núñez, quien forma
parte del grupo de médicos cubanos que
trabaja en estos centros de salud, fue entrevistado
por CGRevista para explicar
la labor que ellos han realizado en el país
durante los últimos años.
El doctor Ciro Núñez señaló que esta
Misión comenzó en abril de 2003 con los
50 primeros médicos cubanos que llegaron
al país. Venezuela decide pedir ayuda
a Cuba y es cuando viene ese primer
grupo a trabajar en los barrios de Caracas
para hacer medicina integral comunitaria.
Los médicos hacían las consultas en
las casas de las personas o en locales adaptados.
Luego, estos profesionales además
del estetoscopio, cargaban una mochila
de medicamentos durante su recorrido,
14
CDI "Ernesto Ché Guevara"
Medicina cubana
para el pueblo
venezolano
Los servicios de estos centros están dirigidos
a la atención primaria de salud y una de
sus características principales es que están
ubicados cerca de las comunidades y brindan a
la población atención y medicamentos gratis
lo que conllevó a
un aumento de la
demanda, afirmó.
El doctor Núñez
continuó su explicación:
–Más adelante
crece la demanda
asistencial
y la necesidad de
servicios y se crean
los centros de diagnóstico, que en aquel
tiempo se dividían en clase A y B. Los
clase A no tenían servicio de emergencia
ni de hospitalización, eran sólo centros
de diagnóstico. Tenían laboratorio
clínico y equipos para realizar ecosonograma,
radiografía y electrocardiograma;
además servicio de endoscopia, Sistema
Ultra Micro Analítico (SUMA) para las
pruebas serológicas para hepatitis B y C,
enfermedad de Chagas, Dengue, y VIH.
Estos servicios se iniciaron en el 2004–.
“En el 2005 comienzan a funcionar
los centros de diagnóstico. Ya no sólo
eran los exámenes complementarios de
rutina, sino también los servicios de hospitalización”,
afirmó Nuñez.
CDI “Ernesto Ché Guevara”
Este centro de salud está ubicado en
el sector Pinto Salinas, en un antiguo
supermercado. Fue un Centro de Diagnóstico
clase A desde finales de 2004 y
todo el año 2005. Luego se comenzó a
remodelar y se le incluyeron los servicios
de emergencia y el quirófano. En el año
2006 inició su trabajo con la Operación
Milagro, es decir, allí funcionaba el centro
oftalmológico de Caracas. A finales
de 2007 la Operación Milagro fue trasladada
a la clínica popular El Valle. En ese
tiempo se trabajaba con la sala de hospitalización
y con los diagnósticos, pero el
quirófano y la sala de terapia intensiva
eran para los pacientes de la Operación
Milagro. A principios de 2008 ya se habían
trasladado por completo los servicios
de oftalmología a El Valle, y es en
ese momento cuando se abren todas las
instalaciones con los servicios de quirófano,
terapia intensiva y se equipa todo
el CDI.
Actualmente, este centro cuenta con
quirófano, servicio de electrocardiografía,
endoscopia, oftalmología, Rayos X,
laboratorio clínico, 5 camas de terapia
intensiva y 4 camas de hospitalización,
con cirugía, y traumatología, y una especialidad
en cardiología.
El doctor Ciro Osmar Núñez comenzó
su labor en el CDI “Ernesto Ché Gue-

El doctor
Ciro Osmar Núñez
vara” el 1° de octubre de 2004 y tres años
después, en marzo de 2007, asumió la dirección
de este centro de salud. Cuenta
con un equipo de 58 colaboradores cubanos,
21 son médicos, 7 odontólogos, el
resto son bioanalistas, técnicos en Rayos
X y técnicos en laboratorio.
Núñez se graduó de médico en el año
1991, en la Facultad de Ciencias Médicas
de Gramma, perteneciente al Instituto
Superior de Ciencias Médicas de
Santiago de Cuba. Obtuvo su especialización
en primer grado en Patología Clínica,
en el Hospital Provincial Saturnino
Lora de Santiago de Cuba en 1995. En el
año 2000 se hizo especialista
en segundo
grado en el hospital
Herman Almegeira.
Es profesor del Instituto
Superior de
Ciencias Médicas de
Camagüey.
“La misión es voluntaria,
estamos residenciados
en lugares
que nos ha dado la
comunidad o en consultorios
médicos. Vivimos
con una cuota
de dignidad muy alta.
Vamos a estar aquí en la Patria de Bolívar
hasta que este pueblo decida”, aclaró el
doctor Núñez.
En cuanto a los proyectos a futuro,
este profesional de la medicina afirmó
que en Chapellín, está previsto hacer un
territorio potencial comunal para perfeccionar
los servicios de salud a nivel del
sector.
“El primer proyecto que tengo como
persona es cumplir con la misión que me
dio mi país, cumplir con el pueblo venezolano,
darle más salud y lograr metas en
el perfeccionamiento profesional. Estoy
en dos postgrados en la Universidad Bolivariana,
en busca de mayor capacitación
y nivel científico para que el servicio sea
con más excelencia. En el sueño colectivo
de la brigada es llegar a la excelencia
de los servicios. Una meta llena de obstáculos,
pero no inalcanzable, porque se
puede lograr”, aseguró Núñez.
CDI, SRI y CAT
en la ciudad de Caracas
La misión Barrio Adentro 1 comprende
los consultorios médicos populares y
los puntos de odontología. Barrio Adentro
2 son los CDI y las Salas de Rehabilitación
Integral (SRI), y Barrio Adentro
3 incluye los Centros de Alta Tecnología
(CAT), uno ubicado en Chuao y otro
en Montalbán. Estos centros están diseñados
para que la población de bajos
recursos pueda atenderse, aunque no se
excluyen otras clases sociales.
Barrio Adentro 1 cuenta con 845
consultores en Caracas. En cada instalación
hay un médico familiar, especialis-
ta en primer grado en medicina integral
comunitaria y su función fundamental es
preventiva más no curativa, es decir, se
ejercen las acciones de prevención y promoción
de salud. Cada consultorio tiene
un área geográfica determinada, aunque
puede asistir y recibir atención una persona
de otro municipio o cualquier estado
del país. También estos consultorios
tienen puntos de vacunación del Ministerio
del Poder Popular para la Salud.
Barrio Adentro 2, a través de los CDI
y los SRI, brinda una consulta que funciona
24 horas los 365 días del año con
todos sus servicios, de 8 am a 4 pm para
las preventivas y urgencias, y después
de las 4 pm para todos los servicios de
emergencia. Estos CDI tienen todas las
herramientas diagnósticas y terapéuticas
de las cuales no dispone el consultorio
médico popular. Todas las camas tienen
oxigenación, monitores cardiovasculares
y ventiladores mecánicos para el paro
respiratorio. Es un servicio más avanzado
de prevención y curación y además cuenta
con servicio de ambulancia.
Los Centros de Alta Tecnología tienen
las herramientas diagnósticas superiores
al CDI, tales como resonancia
magnética nuclear, tomografía, colonoscopia,
mamografía, densitometría ósea y
servicios de cardiología.
Este sistema de salud, conducido en
gran parte por los médicos cubanos residenciados
en el país, consta de 41 CDI
(14 con salas de operaciones), 70 SRI,
845 consultorios médicos populares, 250
puntos de odontología, 2 laboratorios de
diagnóstico (uno en el municipio Sucre
y otro en el municipio Libertador, donde
se hacen las pruebas diagnósticas de citología),
1 CDI con radiocirugía, donde se
operan las patologías de cuello uterino.
También hay dos centros cardiológicos,
uno en Ipostel en la avenida san Martín
y otro en el 23 de Enero.
Existen más de 3.000 médicos cubanos
trabajando en estos centros en diferentes
especialidades: cirugía, traumatología, ginecología,
obstetricia y otorrinolaringología.
Hay personal venezolano que trabaja
junto a los médicos cubanos, algunas enfermeras
y otros paramédicos.
15

Con cuarenta pinturas y ocho
esculturas de diecisiete artistas larenses,
la Contraloría General de la República y
el Instituto de Altos Estudios de Control
Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación
Gumersindo Torres, realizaron una exposición
colectiva denominada Arte Larense,
en la que diferentes artistas recrearon
el color y la belleza de los crepúsculos de
su región natal.
Manuel Antonio Rivero, director del
Instituto Municipal de Cultura y Arte
de la Alcaldía de Iribarren, intervino en
16
Exposición colectiva Arte Larense
CGR espacio para el arte y la belleza
González: “Desde la Contraloría General de la República, donde realizamos un trabajo para
algunos desagradable, buscamos tiempo para darnos este tipo de regalos, de belleza para el
espíritu, porque el ser humano no es sólo saber, sino también sentir y apreciar”
Manuel Antonio Rivero habló
en nombre de sus compañeros
La Subcontralora Adelina González inauguró la muestra
nombre del grupo. “Nos encontramos
ante una fiesta de colores que nos invade
y nos lleva por los senderos del imaginario
colectivo donde el crepúsculo es una
fuente como parte de la barquisimetaneidad,
por lo cual, inevitablemente, la carga
cultural es de alto nivel artístico”.
Por su parte, la Subcontralora Adelina
González, al inaugurar la exposición
recordó que en la Contraloría General
de la República siempre se ha abierto un
El público disfrutó de
40 pinturas y 8 esculturas
espacio para recibir el arte y la belleza
que los creadores son capaces de dar. En
esta oportunidad, para estos 17 artistas,
algunos de ellos con experiencia internacional,
incluso, y otros que por primera
vez están haciendo una presentación en
la capital”.
“Desde la Contraloría General de la
República, donde realizamos un trabajo,
para algunos desagradable, buscamos
tiempo para darnos este tipo de regalos,
de belleza para el espíritu, porque el ser
humano no es sólo saber, sino también
sentir y apreciar. En el estado Lara tiene
Venezuela una fuente de belleza espiritual
y creatividad. Creo que no sólo es
la ciudad de los crepúsculos sino la cuna
del arte venezolano”, subrayó González.
Por último, la Subcontralora aseguró
que del mismo modo como la Universidad
Central de Venezuela es la casa que
vence las sombras, la CGR quiere convertirse
en la casa que vence la desesperanza,
el desamor y la desidia, estando presente
con el control fiscal y también en
las manifestaciones artísticas.

La Nota
v e r d e
Ahorro de energía (y V)
Al utilizar el aire acondicionado, recuerda:
• Antes de comprarlo, ¿realmente lo necesitas? Hay opciones
más baratas y ecológicas como ventiladores.
• Cerrar las ventanas y bajar las persianas en las horas de más
calor y abrirlas cuando refresque.
• Colocar el aire acondicionado en un lugar sombreado; si se
coloca al sol su consumo será mucho mayor.
• Usarlo a una temperatura razonable, el frío excesivo aumenta
considerablemente el consumo de energía.
• Mantener limpios los filtros; usarlo con las ventanas
cerradas.
Para el uso de la cocina y el horno eléctrico:
• Cocinar con olla a presión y con poca agua garantiza un
ahorro del 50% de energía.
• Tapando las ollas y sartenes conseguiremos ahorrar un 25%
de energía.
• La mejor opción para cocinar es el gas natural o butano, pero
debemos mantener en buen estado los quemadores y evitar
que la llama sobrepase el fondo de los recipientes.
No abrir la puerta del horno si no es imprescindible.
No usar el horno para cocinar pequeñas cantidades de
alimentos, ni para recalentar o descongelar.
& consumoresponsable.org
RESPUESTA EN LA PÁGINA 20
1. ¿qué?
De acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
es de la competencia del Poder Público Nacional:
A- El régimen de la administración de riesgos y emergencias
B- La organización y régimen de las dependencias federales
C- El régimen del comercio exterior y la organización
y régimen de las aduanas
D- Todas las anteriores
2. ¿cuál?
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece un
órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones
para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia
de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios.
A- Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas
B- Consejo Nacional de Planificación de Políticas Públicas
C- Consejo Federal de Gobierno
D- Ninguno de los anteriores
2. ¿cuál?
La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal señala que la Contraloría General de
la República goza de autonomía:
A-Funcional y Administrativa B-Organizativa y Funcional
C- Administrativa y Organizativa D- Funcional, Administrativa y
Organizativa
Rumildo
vuelve al
ataque
Raíces venezolanas
Etnias venezolanas: Los Kariña
Ubicación: Anzoátegui, Bolívar, Monagas y Sucre, así como en el
Esequibo, Repúblicas de Guyana, Surinam y la Guyana Francesa.
Actividad: Antigua técnica de la agricultura de conuco, la recolección
estacional, la caza y la pesca.
Dialecto: Caribe, pues son descendientes de ese grupo.
Una leyenda: Cuentan que el cacique Mare Mare estaba muy viejo
y enfermo, partió hacia el sur y murió en el camino. Los Kariña lo
enterraron apresuradamente, sin poder rendirle el homenaje que se
merecía. Por ello, cada año su pueblo hace una peregrinación al lugar
donde lo habían enterrado para cantar, bailar y recordar su vida. Así
nació el baile del Mare Mare. Para los Kariña, los héroes celestiales
crearon el mundo con el poder de la danza, y toda la tierra es la obra
mágica de los primeros bailarines. La propia existencia de los seres
humanos es el resultado del baile antiguo.
& www.gobiernoenlinea.gob.ve • www.educacionmusicalvenezuela.blogspot.com
APUNTES SOBRE
CORRUPCIÓN
üSin
Prisa
Aportes de la OEA contra la corrupción
OJO
CLÍNICO
En 1996, en Caracas, los Estados miembros de la Organización
de Estados Americanos (OEA) adoptaron el primer
instrumento jurídico internacional anticorrupción y
en 2002 pusieron en marcha el mecanismo que evalúa su
cumplimiento. Se trata de la Convención Interamericana
contra la Corrupción y el Mecanismo de Seguimiento de
su implementación (MESICIC), los principales instrumentos
de cooperación para prevenir, detectar, sancionar
y erradicar la corrupción en las Américas. Así lo reseña el
Portal Anticorrupción de las Américas.
17

Puntos de vista ü
María Eugenia Russián Solé
Combatir la
corrupción es una
especie de medicina
curativa social
La religiosa contribuye al combate de este flagelo
fortaleciendo la ética y la espiritualidad de las familias
y especialmente de las generaciones jóvenes
–La Convención Interamericana
contra la Corrupción señala que la
corrupción: socava la legitimidad de
las instituciones públicas, atenta contra
la sociedad, el orden moral y la
justicia. ¿Está de acuerdo y por qué?
–La corrupción es la expresión de una
especie de virus letal que enferma a una
sociedad y obstaculiza sus posibilidades
de avanzar hacia un desarrollo humano y
sustentable. Resulta una de las más graves
manifestaciones de la debilidad ética
y espiritual colectiva.
–El combate contra la corrupción fortalece
las instituciones democráticas,
evita distorsiones de la economía,
vicios en la gestión pública y el deterioro
de la moral social. ¿Qué más
puede evitar?
–Combatir la corrupción es una especie
de medicina curativa social, pues se
combaten, sobre todo, las manifestaciones
de la enfermedad social que en ella se
expresa. Una lucha a fondo contra este
flagelo se podría intentar, no sólo sancionando
a los verdaderos corruptos, sino
ofreciendo propuestas y
señales formativas a las
familias y a las comunidades
para que el virus
no se manifieste.
–La corrupción tiene trascendencia
internacional. ¿Qué deben hacer los
países en conjunto para combatirla?
–Se necesita a nivel global apoyar con
sentido ético y capacidad técnica esfuerzos
como los planteados por Miguel D´Escoto,
presidente de la Asamblea General de la
ONU, para transformar en profundidad el
sistema financiero internacional, con objetivos,
metas e instrumentos mucho más
cónsonos que los actuales que ponen en
peligro la vida, inclusive, del planeta.
–¿Qué se debe hacer en el país para
que los ciudadanos puedan, junto con
los órganos de control, combatir la
corrupción?
–El concepto de contraloría social resulta
muy importante para mejorar la fase
curativa de la atención a la enfermedad
social que se manifiesta en la corrupción,
María Eugenia Russián Solé es monja desde hace 18 años,
de la Congregación Misioneros de Cristo Jesús. Se graduó de educadora
en el Instituto Isaac Newton de Puerto Ordaz. Es vicepresidenta de la
Fundación Latinoamericana por los Derechos Humanos y el Desarrollo
Social (Fundalatin), y directora del Instituto de Desarrollo Humano
y Economía Social (IDHES)
18
pues generalmente se habla de la corrupción
en el sector público, pero detrás de
un corrupto público siempre hay un privado
que se beneficia.
–Como ciudadana y religiosa, ¿qué
puede hacer para combatir la corrupción,
y de qué forma?
–En el plano de la acción pastoral,
mejorar los mecanismos de ejecución y
control de los recursos en las actividades
pastorales mediante el fortalecimiento
de instancias como el Consejo Pastoral
Vicarial del sector Carapita, en Caracas.
En el plano de la formación ética, tanto
de las familias como especialmente de
las generaciones jóvenes, fortalecer su
ética y espiritualidad, cuestión que resulta
también una enorme necesidad en
este momento de crisis.
–¿Alguna vez trataron de corromperla?
–Dirijo una parroquia en Carapita,
y a veces algunas personas me ofrecen
dinero para que les saque una constancia
de que hizo la charla de bautismo. Es
que eso está tan impregnado dentro de
la sociedad, que la gente lo ve normal.
Cuando sucede eso siempre les digo que
no, porque si se las doy estoy contribuyendo
a que cada día tengamos ciudadanos
corruptos.

El shock es una afección potencialmente
mortal que se presenta cuando
el cuerpo no está recibiendo un flujo de
sangre suficiente, usualmente asociado
con presión sanguínea muy baja y daños
en las células o tejidos, lo cual puede
causar perjuicio en múltiples órganos
y disminuir el oxígeno en el cerebro y
órganos vitales. Es indispensable un
tratamiento médico inmediato
pues puede empeorar muy
rápidamente.
Existen varios tipos de
• Monitorear permanentemente los signos
vitales, especialmente respiración y pulso.
• Mantener el calor corporal, es decir, abrigar
el paciente pero sin sobrecalentarlo.
• Si la persona está consciente y no presenta
una lesión en la columna, cabeza,
pierna, o cuello, colocar en posición de
shock, es decir, acostar al paciente en
posición horizontal boca arriba y elevar sus
extremidades inferiores aproximadamente
de 30 a 40 cm, para así aumentar el flujo
sanguíneo al corazón y cerebro y mejorar la
Chandernagor, Françoise (2004):
La Habitación. (1° Ed.) Barcelona,
España: Edhasa.
Paso a paso
El protagonista: Luis
XVII, hijo de Luis XVI y
María Antonieta, último
Delfín de Francia. Al ser guillotinado su padre el
21 de enero de 1793, los monárquicos lo proclamaron
rey de Francia con el nombre de Luis XVII.
Después de haber inculpado a su madre, quien fue
guillotinada en octubre del mismo año, los revolucionarios
lo mantuvieron en prisión en condiciones
infrahumanas custodiado por un zapatero de nombre
Simón, en la prisión del Temple. El niño creció
aislado, sin apenas estímulos externos. La historia
singular de este personaje sirve al autor para exponer
los primeros años de la Revolución y sobre todo
el funcionamiento y los mecanismos del Estado, al hilo de la estremecedora historia
personal de un niño abocado a la miseria, única y exclusivamente por el hecho de
ser hijo de quien lo era.
shock, entre los principales se incluyen:
el shock cardiógeno (asociado con los
problemas cardíacos), shock hipovolémico
(causado por un volumen inadecuado
de sangre), shock anafiláctico (causado
por una reacción alérgica), shock séptico
(asociado con las infecciones), y shock
neurógeno (ocasionado por daño al sistema
nervioso).
Otros factores que pueden generar un
shock son: hemorragias, deshidratación,
problemas con el corazón, infecciones,
reacciones alérgicas, lesiones respiratorias,envenen
a m i e n t o ,
El tratamiento del shock debe ser suministrado de forma
inmediata para evitar daños graves o incluso la muerte.
circulación y la oxigenación. No se le debe
elevar la cabeza.
• Dar apoyo psicoemocional a la víctima.
• Aflojar las prendas de vestir que estén
apretadas o le ajusten (corbatas, correas,
brassier y otros).
• Evitar los movimientos innecesarios en el
lesionado.
• Administrar los primeros auxilios apropiados
para cualquier herida, lesión o
enfermedad que se presente.
• Trasladar a un centro asistencial
üAtención a emergencias
Puede ser mortal
Shock
Esta afección está asociada
a una presión sanguínea
muy baja
hemorragia cerebral, vómitos, emociones
fuertes y dolor.
Cuando una persona está en shock
su presión sanguínea es muy baja y,
dependiendo de la causa específica y
el tipo de shock, los síntomas pue-
den incluir uno o más de los siguientes:
ansiedad o agitación; confusión; piel
pálida, fría, húmeda y pegajosa; labios
“Todos los sistemas
llamados
gerenciales des-
¦ Para leer
H. Dubric (2009): El Quinto Sistema y
la Gerencia Efectiva. (1° Ed.) Caracas,
Venezuela: Editorial Ignaka, C.A.
cansan únicamente en lo cuantificable, es decir,
en números o cifras económicas, eso para la
mayoría es la medición efectiva y están en un
error”. Esta afirmación le sirvió a Dubric para
crear un gran cambio en todos los sistemas gerenciales
existentes, al demostrar técnicamente
que mientras los estados psicológicos de cada
individuo no estén en armonía con los eventos,
no responderán a las proporciones que le son
propias. El autor afirma que este planteamiento
del Quinto Sistema es comprobable y verificable,
pues otorga resultados satisfactorios en aquel que se decida a buscar la auténtica
visión estratégica, para poder paliar circunstancias en los eventos que se vayan
presentando.

¦ Espacios
de la CGR
Sersacon
La Fundación para los Servicios de
Salud y Previsión Social de la Contraloría
General de la República (Sersacon)
fue fundada el 31 de marzo
de 2004. Su creación fue publicada
en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 37.910
de esa misma fecha, aunque sus
operaciones se iniciaron el 1° de
octubre de 2005.
Esta fundación tiene como objetivo
el establecimiento de planes y la
ejecución de actividades para garantizar
la asistencia médica, preventiva,
ambulatoria y hospitalaria del personal
de la CGR y de su grupo familiar,
así como su respectivo financiamiento
dentro de los límites y en los
términos que determine el Contralor
General de la República.
El presidente de Sersacon es Rafael
Atencio y la junta directiva está integrada
por la directora general de los
Servicios Jurídicos, María Magdalena
Scott; la directora general de Control
de Estados y Municipios, Marielba
Jaua; el jefe de Servicios, Fran Tovar y
la auditor consultor agregado, Mary
Yolanda Jiménez. Cuenta con un
personal de 20 profesionales entre
los que se encuentran administradores,
contadores, TSU en Seguros,
ingenieros y bachilleres.
Sersacon tiene aproximadamente
5.100 personas afiliadas, incluyendo
funcionarios, obreros, jubilados, el
personal de la Fundación y los grupos
familiares, quienes cuentan con
el servicio de medicina preventiva
que incluye medicina ambulatoria.
La Fundación presta un servicio de
emergencia las 24 horas del día,
incluyendo los fines de semana y
días feriados, es decir, los 365 días
del año, a través del 0800-SERSACO
(0800-737.7226). El horario de las
actividades administrativas y la
atención al afiliado es de lunes a
viernes, de 8:00 am a 12m y de 1:00
a 4:00 pm. La atención al afiliado
se realiza a través de los teléfonos:
0212-508.3132 y 0212-508-3137. Su
correo es sersacon@cgr.gob.ve
20
Comportamiento Humano en el Trabajo / Keith Davis; John W. Newstrom.- 11a Ed.-
México: Mc Graw-Hill, 2003.- 622 p.
El objetivo de los autores del presente manual,
el cual ya alcanza su undécima edición, fue producir
un texto útil, actualizado e interesante. Al
efecto han enfatizado no sólo la inclusión de contenido
actualizado y el uso de una diagramación
enriquecida con gráficos e ilustraciones,
sino que además han reforzado
lo que han dado en llamar
una mezcla cuidadosa de la teoría con la práctica,
a fin de exponer sus análisis y explicaciones en un
contexto real.
Sin Prisa • Reto al conocimiento
1d, 2c, 3d
Se presenta un análisis de las diversas teorías
administrativas, haciendo énfasis en las tareas, la
estructura organizacional, las personas, la tecnología
y el ambiente, para demostrar que estas cinco
variables deben considerarse de modo sistemático
para reflejar la complejidad y heterogeneidad
de las empresas. La
obra es el resultado de investiga-
ciones de mercado que incluyen cuatro variables:
necesidad de formar administradores, currículo de
las escuelas de administración, bibliografía disponible
y tendencias de la literatura administrativa
en distintos países.
Solicítelo
por la cota
658.3145/D2
üLo
nuevo en el CIT
Administración: Teoría, Proceso y Práctica / Idalberto Chiavenato.- 3a. Ed.-Bogotá:
Mc Graw-Hill, 2001.- 415 p.
Esta obra ofrece las herramientas necesarias
para desarrollar una declaración de visión y misión,
realizar una auditoría externa, conducir una
evaluación interna, y formular, implementar y
evaluar las estrategias. En su undécima edición su
contenido se ve reforzado en lo relativo a temas
de perspectiva global, de
ambiente natural y comercio
electrónico. Todos los capí-
Solicítelo
por la cota
658.001/C5
Conceptos de administración estratégica / Fred R. David.- 11ma. ed.- México:
Prentice-Hall, 1997.- 384 p.
Solicítelo
por la cota
350.571/F74/2008
tulos incluyen un modelo simple e integrador de
la administración estratégica enfocado a dichos
temas.

Juan Carlos Camacaro
“A través de unos planos trato de incluir esos
elementos simbólicos que todos llevamos por
dentro, pero 99% de la intención es netamente
plástica, es lograr profundidades, cercanías,
lejanías, sombras, luces y tratar de que todos los
elementos plásticos estén presentes de una u otra
manera”.
(Identidad)
Ronny Yépez
Mi trabajo es contemporáneo, parte de lo abstracto
para luego caer en una nueva figuración. Consta de
elementos tradicionales, la idea es mantener un estilo
de trabajo y no un tema.
(Celebración)
Efraín Franco
Mis motivos principales son los paisajes, las flores,
los pájaros y las hojas. Es una lectura plástica
donde interactúan elementos entre sí, el color, la
tranquilidad o la armonía de las aves. Llegué al
arte de manera accidental, pero para mí
las artes son un problema muy interno.
(Jardín verde)
Manuel Rivero
Este es un planteamiento que viene de la observación
de la tierra, mis primeros trabajos fueron relacionados
con el paisaje más tradicional, luego han ido variando,
montándose en conceptos. Es una tierra muy parecida
a la larense, es la identidad local, regional, nacional y
universal. El crepúsculo te marca para siempre, porque
es una imagen de colores que llevarás siempre contigo.
(Resplandor y Amanecemos de fiesta)
Contraportada: Espacios de la CGR. Sersacon.