Consultar Publicación - Consejo de la Judicatura Federal

Corte, y en ocasiones también porlos tribunales colegiados de Circuito,en relación con temas que hantenido mucha influencia dentro dela sociedad mexicana, por ejemplo,la evolución que ha tenido lajurisprudencia en la juntas de conciliacióny arbitraje; asimismo, loscriterios de la Suprema Corte enmateria de competencia económica,de adolescentes; en fin, todos estosasuntos son importantes y hansido motivo de publicaciones porparte del instituto”.Desde 2007, juzgadores mexicanoshan alcanzado reconocimientointernacional por ensayos de suautoría con temas relativos a la éticajudicial, y que han concursado enel seno de la Comisión Iberoamericanade Ética Judicial, en la que elMinistro Díaz Romero ostenta larepresentación mexicana.Al respecto, el Ministro en retiroresume: “Vamos de menos amás. Hemos tenido la suerte deque a nivel internacional, en el año2007 sacamos el tercer lugar porun magnífico ensayo que escribióel señor Magistrado Jorge HigueraCorona; en 2008 sacamos el segundolugar con una monografía muyinteresante que salió de la pluma dela Magistrada Mayra González Solís,pero ya el año pasado, en 2009, sacamosel primer lugar a nivel internacionalcon un trabajo que hizo elseñor Magistrado Joaquín GallegosFlores, sobre imparcialidad.¿Pero cómo medir la permeabilidadde los juzgadores mexicanos entemas como el de la ética judicial?El Ministro precisa:“La ética judicial tiene característicasmuy especiales, porquesi hablamos de controles jurídicos,que es otra cosa, puedes llevar unarelación; por ejemplo, por decirtealgo: el año pasado hubo tantas violacionesjurídicas por parte de la Judicatura;hubo 100. En la actualidad,en este año, en lugar de 100 hubo80, y tú dices: va disminuyendo. Peroen materia de ética judicial nose puede llevar este puntaje, porquecuando funciona, funciona interiormente;entonces, ahí no puedellevarse contabilidad. Sin embargo,a mi me parece que, en términosgenerales, el interés demostrado nosolamente por el Poder Judicial Federal,los jueces federales, sino porlos jueces locales, por los agentesdel Ministerio Público -que tambiénhemos hecho alguna intervenciónen éste- pues parece ser que estádando resultados, pero si no estuvieradando esos resultados, de todasmaneras habría que hacer estetipo de esfuerzos, yo estoy convencidode ello”.-Decía que no se imaginaba loarduo del trabajo en el instituto-sele comenta.-Sí, una gran cantidad de trabajoque ha salido por todas partes, perose ha hecho frente a ello.-¿Se va contento?-No solamente me voy contento,me quedo contento; hay muchoque hacer, porque así como han salidocosas, pues mañana o pasadovan a salir más en las que habrá queintervenir, y de promover tanto lajurisprudencia como la ética judicial.Pero me parece que se va en elcamino, cuando menos por el empiezodel camino, por el inicio de lasenda.-¿Y en lo personal, qué planestiene?-Me gustaría dar una clase dederecho. Casi toda la vida la he dedicadoa la educación, primero, comomaestro de escuela primaria, yluego de derecho, como secretario,como juez, como magistrado y comoMinistro, porque Dios o el destinome han marcado ese camino ylo seguiré con mucho gusto.-Seguramente muchas universidadesle abrirán las puertas.-Quién sabe, no lo sé, pero yaDios dirá.-¿El trabajo del instituto es yaun esfuerzo consolidado?-Yo creo que sí, está caminandosolito, ya se conoce bastante dentrode los órganos especializados,tanto es así que no solamente haintervenido a nivel judicatura, sinotambién, por ejemplo, a nivel de ladefensoría de oficio, donde prohijóla publicación de un libro muy interesante,que tiene que ver con laética del defensor de oficio, y queya está publicado. También tenemospresencia entre notarios públicos, ytambién en diferentes puntos dondetiene que ver la ética, no necesariamentejudicial, aunque ese es elpunto trascendente.Hacia el final de la entrevistacon Compromiso deja algo para lareflexión.“Debería haber cursos especialescomo formadores de los juecesen filosofía del derecho, no paraque sean filósofos, sino para quetengan una idea de la importanciaque tiene la ética y la filosofía en lapráctica del derecho.-¿Esto a nivel universitario o enel ámbito de las escuelas de la judicatura?-A nivel de lo que quieras, ojaláempezara desde la universidad,pero dentro de la preparación quese le da a los jueces, dentro de lasescuelas judiciales también. A estose le debe dar mucha importanciaporque es la reflexión de la prácticadel derecho, con la axiología,con los valores que se manejan enderecho.-¿Y esta idea ya la planteó?-Cómo no.j u l i o 2010 4

Obtiene SCJN PremioInnovare InternacionalReconocen a @lex como prácticadigna de emular.Brasilia.- La Suprema Corte de Justicia de la Nación obtuvo el segundolugar dentro del certamen Primer Premio Innovare Internacional,mediante el que se reconoció en esta capital a las mejoresprácticas judiciales en el ámbito iberoamericano.El máximo tribunal del país fue reconocido por su portal @lex, medianteel que se pone a disposición de la sociedad, a través de la Internet,miles de datos estadísticos acerca de las acciones de inconstitucionalidady controversias constitucionales que ha resuelto a partir de la NovenaÉpoca, es decir, desde 1995.En la sede del Superior Tribunal de Justicia de Brasil, su presidente CésarAsfor Rocha, entregó la distinción al embajador de México en aquellanación, Alejandro de la Peña Navarrete.Un total de 10 prácticas judiciales que pudiesen ser objeto de emulaciónse inscribieron en el certamen convocado por el Instituto Innovare,de Brasil, en el que el primer premio correspondió a República Dominicanacon la práctica Modelo de Gestión del Despacho Judicial Penal dela Vega.La tercera distinción fue para Puerto Rico, que inscribió el Programade salas especializadas en casos de violencia doméstica.@lex, que está a disposición de la sociedad desde diciembre de 2009,es un esfuerzo de transparencia activa y rendición de cuentas, el cual buscaacercar aún más al Alto Tribunal con la ciudadanía.Si bien @lex por ahora contiene estadística sólo de acciones de inconstitucionalidady controversias constitucionales, está previsto que susbases de datos se enriquezcan con información relativa a amparos y contradiccionesde tesis.Conoce @lex en www2.scjn.gob.mx/alex/j u l i o 2010 5

Fotos: Víctor Hugo OrtizEn SCJN, sesión del Consejopara la Implementación delSistema de Justicia PenalMauricio PadillaCon el planteamiento deque, para avanzar más rápidoen la implementacióndel nuevo modelo de justicia penalpara el país, es necesario nodiferenciar en el territorio nacionalla protección de los derechosy las libertades fundamentales,concluyó la I Sesión Extraordinariadel Consejo de Coordinaciónpara la Implementación del Sistemade Justicia Penal, efectuada enla Suprema Corte de Justicia de laNación (SCJN).En la sesión, la secretaría técnicadel consejo rindió un informede actividades a dos años de lareforma constitucional en materiaj u l i o 2010 6

de seguridad y justicia penal, y aun año de la instalación del citadoórgano, en el que se subrayóel trabajo emprendido para lograrun proyecto de Código Federal deProcedimientos Penales, que seríamodelo, a nivel legislativo, para lograrun código de esta naturalezapara todo el país.En el área de murales delmáximo tribunal, también se planteóque para avanzar en el nuevomodelo de justicia penal se requiereir con prisa, pero sin tropiezos,con la suma de la voluntad políticade los actores involucrados en losestados, y de que en esta tarea nohay cabida a las improvisaciones.Por la representación del PoderJudicial de la Federación -SCJN-,el Ministro José de Jesús GudiñoPelayo expresó la convicción porhonrar el plazo constitucional paraimplementar la reforma, pero acotóque esto debe ser sin una prisaque comprometa la reflexión,aunque con la contundencia quehace posible mantener un ritmoconveniente.Se refirió a los esfuerzos quese emprenden al interior del PoderJudicial Federal, y citó las accionestendentes al cambio cultural y ladivulgación del nuevo sistema que,consideró, será más justo, oportuno,transparente, moderno, eficientey más democrático.“En donde víctima, ofendidoy Estado participen responsable yactivamente en la solución de conflictos,en la reparación de los dañosy en el uso de la prisión comoúltima consecuencia de un procesolimpio y garante”, enfatizó.El Ministro subrayó tambiénla incansable voluntad el pueblomexicano por fortalecer y construirlos caminos de la justicia através de leyes y de convivenciaordenada y pacífica que sólo la legalidadpuede garantizar.PJF cumple con la reformaPor la representación del Consejode la Judicatura Federal, el ConsejeroÓscar Vázquez Marín dijo queel Poder Judicial de la Federación haprocurado cumplir y hacer cumplirla implementación del sistema penalacusatorio a partir de tres ejesde trabajo: organizacional, culturaly coordinación institucional.Se refirió a la creación de sietejuzgados federales especializadosen cateos, arraigos e intervenciónde comunicaciones, y precisó quedesde su instalación (enero de2009) a este mes se han resuelto5 mil 809 solicitudes de arraigos,949 de cateos y 74 de intervenciónde comunicaciones.Añadió que con la creación deestos juzgados se cumplió el compromisoasumido por el Poder Judicialde la Federación en el marcodel Acuerdo Nacional por la Seguridad,la Justicia y la Legalidad, yque además serán la base de losque se constituirán como los juzgadosde control, previstos en elnuevo sistema de justicia penal.Habló de la realización delcurso teórico-práctico de capacitaciónen proceso penal acusatorio,impartido en el Instituto de laJudicatura Federal, para el cual seimplementó una sala de audienciasde juicio oral, en el que se preparaal personal para el nuevo reto.Fue el entonces secretario deGobernación, Fernando GómezMont Urueta, quien en la sesiónplanteó la uniformidad de la protecciónde los derechos y libertadesfundamentales en el país, comovía para apurar la implementacióndel nuevo modelo de justicia penal.No deben existir, enfatizó, diferenciasen la protección de derechosy libertades en perjuiciode unas zonas del país respectoa otras, y apeló al principio de launiversalidad de éstos.Por ello propuso analizar laposibilidad de formular un CódigoNacional de ProcedimientosPenales, para que los derechos ylibertades sean reconocidos y respetadospor todos, gracias a reglasidénticas en todo el país.Ese código, apuntó, daría ventajasprácticas importantes ya que,siendo nacional, distribuiría competenciasy reglas para resolver losconflictos en esta materia, generaríareglas de colaboración entrelos diversos niveles de autoridad,y establecería los procedimientospara la validación de actos que serealicen en una y otra parte delterritorio, y con ello su defensa.“Lo someto a su reflexiónporque me parece que puede serla manera más sencilla y simple deque los trabajos de esta comisiónse apuren y puedan consolidarseen el tiempo”, dijo el funcionariodel Ejecutivo federal.En la sesión intervinieron, asimismo,el diputado Carlos AlbertoPérez Cuevas, en representaciónde la Cámara de Diputados, quienexpresó la voluntad y empeño dela actual Legislatura para trabajardesde su ámbito en la implementaciónde la reforma.A su vez, el senador RicardoPacheco Rodríguez, en representaciónde la Cámara de Senadores,reconoció la disposición y voluntadde la Suprema Corte y del Consejode la Judicatura en los trabajos deimplementación de la reforma.j u l i o 2010 7

Presentan diagnósticode la justicia administrativaLa justicia administrativa enel país opera con procedimientoscomplejos querequieren mayor inversión derecursos y tiempo, sin que hayauna justificación sustantivao material, lo que deriva de lacarencia de un modelo institucionala nivel nacional.Según el Diagnóstico delfuncionamiento del sistemade impartición de justicia enmateria administrativa a nivelnacional, es por ello quese requiere de manera urgentede una reforma constitucionalque establezca unmandato y diseño institucionalbásico para la impartición de estetipo de justicia.Aunado a ello, los ciudadanostienen poco conocimiento de laexistencia de los órganos de justiciaadministrativa, así como de sucompetencia y utilidad, señala el citadodiagnóstico, elaborado con dineroproveniente del Fondo Juricacomo parte de los esfuerzos paraemprender acciones que incidan enla mejora sustantiva de los serviciosde impartición de justicia.Elaborado a solicitud de laAsociación de Magistrados de Tribunalesde lo Contencioso Administrativode los Estados UnidosMexicanos (AMTCAEUM) por elCentro de Investigación y DocenciaEconómicas, el diagnóstico planteaque los órganos de justicia administrativaen el país, 29 en total, tienenuna “razonable” independencia ensus decisiones.Para optimizar la impartición dejusticia administrativa, el diagnósticoplantea la conveniencia de establecerun procedimiento simplificadopara resolver los asuntos de menorcuantía e importancia, y uno máscomplejo para aquellos que precisande una mayor inversión detiempo y de recursos jurídicos.Se recomienda: “generar unmodelo procesal que permita resolveren forma eficiente los casossegún su complejidad; un procedimientosimplificado uninstancialpara cuantías pequeñas, reservandola doble instancia para juiciosde mayor importancia, como unanegativa ficta o ciertas cuestionesfiscales”.Justicia administrativa,vitalEn la presentación del diagnóstico,el presidente de la Suprema Cortede Justicia de la Nación, MinistroGuillermo I. Ortiz Mayagoitia, expusoque la justicia administrativaes de vital importancia para la convivenciapacífica y ordenada entreel Estado y los gobernados.Enfatizó que para perfeccionarlas instituciones, es necesarioconocerlas, y llamó al Diagnósticodel funcionamiento del sistema deimpartición de justicia en materiaadministrativa a nivel nacional “unj u l i o 2010 8

primer proyecto de autoconocimiento”que beneficiará al apartadode la justicia administrativaintegrante de la Asociación Mexicanade Impartidores de Justicia(AMIJ).“Ha sido muy importante queesta organización muestre tal gradode disposición para autoanalizarse.El más profundo proceso de mejoradebe comenzar con un análisishonesto de sus fortalezas y oportunidades”,expresó.Recordó que el diagnóstico seefectuó con el “acompañamientotécnico” de la AMIJ, a instanciasde la AMTCAEUM, que presentóel proyecto al comité técnico delFondo Jurica, el cual destinó 4.6millones de pesos para su consecución.Confió en que los hallazgosplasmados en el diagnóstico contribuyanal fortalecimiento y modernizaciónde la justicia administrativa.Más del diagnósticoSe detectó, asimismo, que los órganosde justicia administrativacarecen, en general, de políticas einstrumentos para la gestión, tantode documentos como de la informaciónque se genera en su quehacercotidiano.“Ello tiene un impacto directoen su capacidad institucional paragenerar la estadística básica necesariapara la gestión y planeación de suactividad. También provoca una percepciónde falta de transparencia”.Sobre este último punto, eldiagnóstico señala que esto sedebe menos a una “voluntad deopacidad”, y más a las condicionesinstitucionales y organizacionalesque no permiten la generación dela información que se requiere.Por ello, se recomienda la adopciónde un modelo de estadísticabásica y la inversión de recursoshumanos, materiales y tecnológicospara incrementar de manera rápiday significativa la capacidad institucionalen la gestión documental yde información en todos los tribunales.Mesas de discusiónTras la presentación del diagnóstico,se efectuaron diversas mesasde discusión, en las que se analizócomparativamente la justicia administrativa,se fijaron los retos de éstay se incursionó en la visión desde laacademia.El presidente del Tribunal Federalde Justicia Fiscal y Administrativa,Francisco Cuevas Godínez, serefirió en la mesa Visión y perspectivade la justicia administrativa enMéxico, a la necesidad de defenderlos presupuestos que se asignan alos órganos de justicia administrativa,al advertir que el gasto que seeroga en esta materia le convienea todos.Por su parte, el procurador fiscalde la Federación, Javier LaynezPotisek, se refirió al hecho de quela justicia administrativa se mantieneexactamente igual, a diferenciade otras ramas, en las que, porejemplo, se camina hacia mediosalternativos para la solución deconflictos.j u l i o 2010 9

Fotos: Luis MejíaLa justicia electoral muestra procesode evolución y fortalecimientoRaúl Hernández ArcosSan Cristóbal de las Casas,Chis.- El 4º Foro Regionalsobre el Diagnóstico de laJusticia Electoral en las EntidadesFederativas concluyó en esta localidadcon el pronunciamiento delos magistrados de los tribunales ysalas electorales de todo país deque el federalismo electoral debeprivilegiar órganos jurisdiccionalesespecializados, independientes, imparcialesy profesionales.Al clausurar los trabajos delforo, el Ministro Guillermo I. OrtizMayagoitia, presidente de laSuprema Corte de Justicia de laNación (SCJN) y del Consejo dela Judicatura Federal, aseguró quecon este diagnóstico se fortalecey moderniza el sistema nacional deimpartición de justicia en materiaelectoral, para el cual se requieredel compromiso de todos los juecesdel país.Explicó que este estudio sobrela justicia electoral aporta interesantesdatos presupuestales, estudialas cifras sobre confirmación orevocación de sentencias, analizacuestiones orgánicas de los tribunaleselectorales, pero lo más importantees que no se limita a unj u l i o 2010 10

diagnóstico sobre los retos de lajusticia electoral, sino que en cadarubro propone alternativas de solucióny mejora.Ante los presidentes de los tribunaleselectorales de todo el país,Ortiz Mayagoitia destacó que unEstado democrático es aquel en elque la participación ciudadana enla toma de decisiones públicas esun derecho, y como tal, es una prerrogativasusceptible de ser exigidaante tribunales y protegida porsentencias.Afirmó que la justicia electorales la rama más joven del sistemanacional de impartición de justiciade México. Sin embargo, muestraun importante proceso de evolucióny de fortalecimiento.Señaló que como en otrasmaterias, la justicia electoral estápresente en el ámbito de las 32entidades federativas y también enel orden jurídico federal.El presidente de la SCJN explicóque la Asociación Mexicanade Impartidores de Justicia (AMIJ)agrupa a todas las jurisdicciones delpaís, tanto del ámbito local comodel federal, por lo que la Asociaciónde Tribunales y Salas Electorales dela República Mexicana (ATSERM)concibió un primer proyecto deautoconocimiento que ha beneficiadoa este apartado de la AMIJ.Por su parte, la MagistradaMaría del Carmen Alanis Figueroa,presidenta del Tribunal Electoraldel Poder Judicial de la Federación,al inaugurar el foro afirmó que lajusticia electoral local, y los órganosque la imparten, son condicionesnecesarias para el avance democráticodel país, más aún en estemomento que el reto consiste enextender la democracia a comunidadesy regiones que han quedadorezagadas.Con el objetivo de fortalecerlos ámbitos competenciales de lostribunales locales y sus capacidadesinstitucionales, Alanis Figueroa dioalgunas propuestas sobre comogarantizar las condiciones que terminenpor disolver cualquier intentode presión desde los poderespolíticos, brindar las condicionesmateriales indispensables para quedichos órganos ejerzan su labor yla capacitación judicial.El Magistrado José María Cham-bé Hernández, presidente delTribunal de Justicia Electoral y Administrativadel Estado de Chiapas,afirmó que en cada una de las entidadesfederativas hay un tribunalque los escucha y protege.“Las resoluciones que emitimos,las fundamos y motivamoscon la Constitución en la mano yla ley sobre la mesa”, añadió.Ambos magistrados coincidieronen que el TEPJF tiene en elderecho su única fuente para resolvercon prontitud los mediosde impugnación que se presentendurante los procesos electoraleslocales, ya que los actores optancada vez más por esta vía para resolverlos conflictos inherentes a lalucha por el poder.Al presentar ante el MinistroGuillermo I Ortiz Mayagoitia laDeclaración San Cristóbal que seemitió al término del foro, los integrantesde la ATSERM convinieronmantener un diálogo directo,abierto, transparente, informado yrespetuoso entre legisladores y juzgadoreselectorales, a fin de avanzaren el fortalecimiento y modernizaciónde la justicia electoral local.j u l i o 2010 11

Fotos: Luis MejíaMinistro Ortiz Mayagoitia,orador en ceremoniade devolución de banderasRaúl Hernández ArcosDespués de permanecer199 años en España comobotín de guerra del entoncesEjército Realista, las dos primerasbanderas militares e históricasque fueron utilizadas por el generalIgnacio Allende en el movimientode Independencia en 1810, regresarona México.La ceremonia de recepción deambas insignias insurgentes, que sellevó a cabo en la mañana soleadadel tercer lunes del mes de junioen el Campo Marte del EstadoMayor Presidencial, en el marco delas conmemoraciones del Bicentenariodel inicio de la Independenciay del Centenario del comienzode la Revolución Mexicana que secelebran en todo el país, fue solemney significativa.El acto fue encabezado por eljefe del Ejecutivo, Felipe CalderónHinojosa; el presidente de la SupremaCorte de Justicia de la Nación(SCJN), Ministro Guillermo I. OrtizMayagoitia; y los representantes delPoder Legislativo, senador RenánCleominio Zoreda Novelo y diputadoFelipe Solís Acero.La historia de México rememoraque las primeras banderasmilitares fueron aseguradas por losinsurgentes en acción de guerra porel ejército realista de Félix María Calleja,durante la Batalla de Puente deCalderón, en el estado de Jalisco, enenero de 1811; desde aquella épocay hasta principios del siglo XXI,permanecieron en España.Como resultado de un acuerdodiplomático entre México y España,los estandartes históricos fueronentregados al presidente de la Repúblicapor parte del gobierno español.Los lienzos son: una banderaque tiene la imagen de la Virgen deGuadalupe, coronada como patronajurada de la Nueva España,y otra con la imagen de un águiladevorando a una serpiente a lospies de San Miguel Arcángel; ambasfueron elaboradas sobre tafetán ymiden 133 x 133 centímetros.El presidente del Alto Tribunal,Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia-orador en esta sobria ceremoniamilitar-, destacó que lasbanderas con la imagen de la Virgende Guadalupe, y de San Miguelj u l i o 2010 12

Arcángel sobre el Águila Imperial,elaboradas a petición de IgnacioAllende, “¡son más que banderas!Representan el propósito de construiruna nación que se gobernaraa sí misma”, exclamó.“Encarnan tanto la libertad,como la responsabilidad de forjarlos caminos que México habría derecorrer para alcanzar una vida armónicay ordenada”, señaló.Estos caminos, subrayó, están enpermanente definición. Los símbolosque recibimos deben guiarnoshacia el diálogo, la consolidación deinstituciones, y soluciones civilizadasy pacíficas de los conflictos.En su discurso, el presidente dela SCJN apuntó que el anhelo delibertad que el Padre de la Patriasembró en México ha perduradoen el texto constitucional, comogarantías de las que todos gozamos:el derecho a la igualdad; la prohibiciónde la esclavitud; el derecho a lano discriminación, y la gratuidad dela impartición de la justicia.“¡Qué importante recordarlos ideales del Padre de la Patria,sintetizados en estos estandartes,durante las conmemoraciones porel Bicentenario del inicio de la Independenciay el Centenario delinicio del movimiento de la Revolución,para orientarnos siempresobre el rumbo que debe seguirnuestra nación!”, remarcó.Ambos lábaros serán resguardadosen el Castillo de Chapultepec,y trasladados, posteriormente,a Palacio Nacional este mismo año,para que puedan conocerse en laExposición México 200 Años, la Patriaen Construcción.j u l i o 2010 13

Consejo de la Judicatura FederalEl IFDP ampliará su apoyoa mujeres y niños desvalidosManuel ArvizuAlejandro Roldán Velázquez,director general del InstitutoFederal de DefensoríaPública (IFDP), deja explícito suafán para que ese órgano auxiliardel Consejo de la Judicatura Federalsiga siendo la cara más amabledel Poder Judicial de la Federación,y ofrece: “donde haya un detenido,habrá un defensor”.Involucrado siempre en el quehacerdel Poder Judicial de la Federación,titulado en 1974, nombradoJuez en 1981, y Magistrado en 1986,Roldán Velázquez asumió la titularidaddel IFDP hace 6 meses, y revelasus proyectos para ampliar ladefensa y apoyo legal a mujeres yniños, que son los grupos socialesmás desprotegidos.Preocupado y ocupado porla equidad de género, dice que elIFDP prepara mujeres defensorasen materia penal para atendercasos de procesadas, que sumanmiles, y no pocas son castigadas injustamente.“Queremos que las defiendaalguien de su mismo sexo”,añade.Precisa que la delegación delIFDP en Tijuana, Baja California,apoya a 436 mujeres procesadas,con el promedio más cuantioso delpaís; mientras que en el Distrito Federalhay 296 defendidas; en Jalisco,258; en Veracruz, 145; en Coahuila,38, y en Zacatecas 31.Tales cifras de sólo seis estadossuman más de mil 200 casos, y parael Magistrado Roldán son demasiados,con la agravante de que tal vezla mayoría están presas porque fueroninducidas por su padre, marido,hermano o hijo para transportardrogas, para ser “burreras”.Afirma que en el IFDP hay unbuen número de defensoras que sepreparan más para atender eficazmentea sus pares, pues refiere queson muchos los delitos en que estáinvolucrada la mujer: transporte depequeñas porciones de droga, laexpansión del narcomenudeo o laventa de discos pirata.Considera además que muchasmujeres todavía son sumisas, obedientes,dominadas y maltratadaspor los varones. “Nada más contemosel número de pobres que hayen el país y las mujeres comprendidasen ese grupo de pobreza tienenla característica de ser dominadas yde ahí a delinquir, y a la cárcel”.Por lo que hace a la niñez, elMagistrado lo ve como el sectormás vulnerable. “Quiero acercarmea auxiliarlos en el aspecto jurídico,pero hay que planearlo, interpretarlo,porque la ley misma a vecesnos limita”.Dice que son infinitos los problemas,pues hay menores sin identidad,sin acta de nacimiento.“Esto es regulado por cadaestado; aquí, por el Gobierno delDistrito Federal. ¿Cómo tener competencialocal? Hay problemas dealimentos, de niños abandonados.Tengo la idea de que a través deinterpretación, de convenios, entrara ayudar a los niños apoyándonoscon los tratados internacionales,que son muy importantes. Tenemosuna ley federal relacionadacon niños y adolescentes. Ahí quieroentrar a prestar servicio. Peronecesitamos acuerdos e interpretación.Asesorar”.El Magistrado asevera que elplan es crecer más el servicio yeducar a la gente que no sabe cómodefenderse. “Los problemas deorden legal son muchos más quelos problemas de orden penal”,asegura.“Estamos mirando no al ciudadanoque ha delinquido, sino al quetiene problemas de orden legal ypertenece a sectores desvalidos.Queremos satisfacer una de las garantíasmás importantes, que es elacceso a la justicia”, concluye.j u l i o 2010 14

A cargode defensoríapública, 80por cientode causas penales federalesRinde informe de labores el director del IFDP,Magistrado Roldán Velázquez.Aproximadamente 80 porciento de las causas penalesfederales estuvieron a cargode un defensor público, entre juniode 2009 y mayo de 2010, y el índicegeneral de efectividad de las accionesascendió a 53 por ciento.Así lo afirmó el director generaldel Instituto Federal de DefensoríaPública (IFDP), Magistrado AlejandroRoldán Velázquez, al rendir suprimer informe de labores al frentedel órgano auxiliar del Consejo dela Judicatura Federal.En el área de murales de la SupremaCorte de Justicia de la Nación(SCJN), el Magistrado tambiéninformó que en el periodo se asumióla defensa de 2 mil 191 indígenasen todo el territorio nacional, yaque el IFDP cuenta con abogadoshablantes de 20 lenguas indígenas.El magistrado asumió el compromisode que el IFDP debe estarpreparado para otorgar un servicioeficiente y de calidad a los que, porsu condición económica, carecende opciones para ejercer sus derechosante los tribunales.Ante el presidente de la SCJNy del Consejo de la Judicatura Federal,Ministro Guillermo I. OrtizMayagoitia, Roldán Velázquez informóque entre representacionesde defensores públicos y asesoríasbrindadas por asesores jurídicos, seotorgaron un total de 30 mil serviciosa favor de los sectores másnecesitados de la sociedad, duranteel periodo que abarca el informe.Por su parte, el Ministro OrtizMayagoitia subrayó el esfuerzo quehace el Poder Judicial de la Federación(PJF) para fortalecer el accesoa la justicia, y añadió que el IFDPofrece un servicio de calidad, lo cualse puede evaluar desde el punto devista cuantitativo y cualitativo.Recordó el caso de una indígenatzotzil a la que, en mayo de 2009,la Primera Sala del máximo tribunalle otorgó un amparo por haber sidoprivada de su libertad debido auna interpretación inadecuada delartículo 2º constitucional, lo quevioló su derecho a contar con undefensor que conociera su culturay su lengua, así como el incumplimientodel plazo constitucional paraser juzgada.“La defensa de este caso paradigmáticocorrió a cargo de undefensor público de este instituto”,rememoró.A nombre de la Junta Directivadel IFDP, el Ministro en retiro JoséDuarte Cano pronunció un mensajeen el que consideró adecuadoslos trabajos realizados por la institución,de los cuales informó el MagistradoRoldán Velázquez.En el acto estuvieron el consejerode la Judicatura Federal CésarJáuregui Robles, y los integrantes dela Junta Directiva del IFDP, RicardoFranco Guzmán, Julio HernándezPliego, José Ovalle Favela, Juan Velasquezy Moisés Moreno Hernández.j u l i o 2010 15

Transparenta CJFadscripción de juzgadores federalesEl Consejo de la Judicatura Federal(CJF) presentó las reglasbásicas para otorgar cambiosde adscripción y primeras adscripcionesa Magistrados de Circuito yJueces de Distrito, para dar transparenciae imparcialidad a estas decisiones.Lo anterior bajo la premisa deque el lugar de la prestación delservicio es un factor de la carrerajudicial que trasciende en la vidaprofesional y familiar de Jueces yMagistrados.Respecto a cambios de adscripcióna plazas vacantes en formadefinitiva, e inclusive a las que tengancarácter de interinas, se determinóque Magistrados de Circuitoy Jueces de Distrito en funcionestienen derecho preferente respectoa quienes accederán apenas aesos cargos.Lo anterior, con el siguienteprocedimiento: publicación en lapágina de Internet del CJF de lasplazas vacantes susceptibles deotorgarse en forma definitiva y lasque tengan carácter de interinas; delos requisitos que deben reunir lossolicitantes para ser readscritos, asícomo los plazos de presentaciónde solicitudes.Se precisó que los requisitosson: ser Magistrado de Circuito oJuez de Distrito en funciones; contarcon al menos dos años en suactual adscripción, requisito indispensablesólo cuando el interesadohaya sido cambiado de adscripciónpor necesidades del servicio, noderivadas de su actuación, y pormotivos de salud verificados por eldirector de los servicios médicosdel CJF. Igualmente, contar con experienciaen la o las materias respectivas,si la plaza corresponde aun Juzgado de Distrito o Tribunalde Circuito especializado, semiespecializado,privilegiando en todonecesidades del servicio.Una vez recibidas las solicitudesy verificado el cumplimiento de losrequisitos exigidos, se publicaránen la página de Internet del CJF losfactores de evaluación.Así, los cambios de adscripciónse otorgarán a quienes tenganmejores derechos, conforme a losparámetros establecidos en la LeyOrgánica del Poder Judicial de la Federacióny en el Acuerdo Generaldel Pleno del CJF que reglamentala Carrera Judicial y las condicionesde los funcionarios judiciales.En cuanto a las primeras adscripciones,se estableció que unavez realizados los cambios deadscripción, se determinarán lasprimeras adscripciones a quienesaccedan a los cargos de Magistradode Circuito y Juez de Distrito.Para ello se tomará en cuentalas necesidades del servicio, la antigüedaden la designación, la especializacióndel Magistrado o Juezque accede al cargo y las preferenciasmanifestadas al concursar.Para las plazas vacantes en formainterina, por seis meses o más,el Pleno del CJF determinó que sehará del conocimiento de los solicitantespara que, en su caso, procedanen los términos previstos enel artículo 43 del Acuerdo Generaldel Pleno del CJF que reglamentala Carrera Judicial y las condicionesde los funcionarios judiciales.Consejo de la Judicatura Federalj u l i o 2010 17

Perspectivade género,temade foroManuel MorenoCuernavaca, Mor.- Con laplena convicción de que laimpartición de justicia espredominantemente interpretativay dinámica, y de que foros de discusióncomo el aquí celebrado seencuentran animados por el espíritude lograr resoluciones judicialesjustas con un sentido democráticoe igualitario, la Ministra de la SupremaCorte de Justicia de la Nación(SCJN) Olga Sánchez Corderoinauguró el foro de discusión jurídicaPerspectiva de Género y CriteriosJurisdiccionales Relevantes.Durante su participación en elforo internacional organizado porla organización defensora de derechoshumanos Women`s LinkWorldwide y la SCJN, que congregóa expertos en el derecho, laMinistra señaló que la discriminaciónen la sociedad no se suscitaa lo largo de un solo eje, sino quese trata de un fenómeno complejoen el que se entrelazan distintas estructurasde subordinación.“Es preciso atender dicha complejidaden aras de evitar el diseñode estrategias jurídicas ineficaces, yasea por su cortedad de miras o bienpor su corte ideológico”, sostuvola constitucionalista en ese acto, cuyoobjetivo fue el de identificar, através de la exposición y análisis decriterios jurídicos relevantes, líneasde argumentación susceptibles deser aplicadas en la resolución de losasuntos jurisdiccionales en México.El foro, que contó con la participaciónde personalidades de laimportancia del ex presidente dela Corte Constitucional Colombiana,Carlos Gaviria Díaz; ÓscarParra, de la Corte Interamericanade Derechos Humanos; GuillemCano Palomares, del Tribunal Europeode Derechos Humanos; PaulaViturro, del Tribunal Superior deJusticia de Buenos Aires, y el MagistradoSalvador Nava Gomar, delTribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación, se desarrolló conmesas de discusión.La primera de ellas versó sobreDiscriminación basada en género,donde se analizaron los casosOpuz contra Turquía, resuelto porel Tribunal Europeo de DerechosHumanos; la segunda, Violenciade Género, en la que se analizaronlos casos Campo Algodoneroy Rantsev contra Chipre y Rusia,resueltos por la Corte Interamericanade Derechos Humanos yel Tribunal Europeo de DerechosHumanos, en ese orden.La tercera mesa abordó el temade la Discriminación Múltiple,con los casos de mujeres desplazadasy mutilación genital femenina,resueltos por la Corte ConstitucionalColombiana; la cuarta sobreDerecho a la Salud, y el caso Luchacontra la corrupción entre una organizacióncivil y el Ministerio deSalud de Perú.La quinta mesa fue sobre Discriminacióny violencia por orientaciónsexual e identidad de género,con el caso Karen Atala e hijascontra Chile, resuelto por la CorteInteramericana de Derechos Humanos;la mesa seis sobre Justiciaelectoral, y la siete sobre Reparacionescon perspectiva de género.Asimismo se ofrecieron un parde conferencias magistrales de parteIsabel Cristina Jaramillo, profesorade derecho de la Universidad delos Andes, Colombia, y del ex presidentede la Corte ConstitucionalColombiana, Carlos Gaviria Díaz.También participaron en lasdiscusiones secretarios de Estudioy Cuenta del Alto Tribunal.j u l i o 2010 18

Colegiosde abogadosde Méxicoy España sehermananManuel MorenoEl inmueble que fuera en 1847el último reducto de la defensamilitar mexicana frentea la invasión estadounidense, cuyasparedes de cantera presenciaronuna de las más cruentas batallasen defensa de la soberanía nacional,fue ahora el lugar elegido porabogados de España y México parahermanar institucionalmente alos colegios de abogados más antiguosde ambas naciones, con 600y 250 años constituidos, respectivamente.A diferencia de entonces, elCastillo de Chapultepec, sede delColegio Militar en aquellos aciagosmomentos de guerra con los invasoresdel vecino país del norte, noescuchó el fragor de la batalla, ni lasbalas de los invasores y de los jóvenescadetes defensores, ni tampocoel choque de las bayonetas enla lucha cuerpo a cuerpo. Ahora elhistórico Alcázar de Chapultepecfue testigo del intercambio de discursosamistosos, de un trueque defiligranas, de abrazos, sonrisas.Fue testigo de las palabras deIgnacio Gutiérrez Arrudi, decanodel Real Ilustre Colegio de Abogadosde Zaragoza, España, quieninvitó a sus homólogos mexicanosa ir a una colegiación universal obligatoria,so pena de quedar aisladosdel mundo.Gutiérrez Arrudi exhortó a losabogados mexicanos a unirse entorno a un solo colegio para lograrcon la mayor eficacia la defensade los intereses y derechos de losciudadanos, en especial de los másvulnerables, incluso contra el poderdel Estado.En ese tenor el Ministro presidentede la Suprema Corte de Justiciade la Nación, Guillermo I. OrtizMayagoitia, destacó que sólo la confianzaalimenta a las organizacionesy a las instituciones, y que la colegiaciónpretende dar a la sociedad laseguridad de que sus abogados estáncomprometidos con el ejercicioético de la profesión y de garantizarque ese compromiso se certifiquey se renueve.Previo al hermanamiento institucionalde ambos colegios, a travésde la firma de un convenio paraestablecer nexos de cooperacióncientífica y académica, el Ministroexternó el compromiso de losabogados colegiados de fortalecersus códigos de ética, capacitacióncontinua, la certificación de sus habilidadesy la responsabilidad socialde su trabajo profesional.Al expresar que la colegiaciónes una garantía de preparación continua,de certificación profesional yde compromiso ético-jurídico, señalóque en el Libro Blanco de la ReformaJudicial se estableció, comouna de las condiciones para mejorarla calidad y responsabilidad de ejercicioprofesional de los abogados, lapropuesta de establecer la colegiaciónobligatoria a nivel nacional.En su oportunidad el consejerojurídico de la Presidencia de laRepública, Miguel Alessio Robles,destacó que un país de leyes potenciasus oportunidades y quepuede repartir equitativamente losbeneficios de hacerlo, y que la violencia,la impunidad, la ineficiencia,la renuencia a la modernización desectores estratégicos han tenidoun impacto negativo en la evaluaciónque se hace de nuestro paísen términos de competitividad.Finalmente el presidente delIlustre y Nacional Colegio de Abogadosde México, Óscar Cruz Barney,quien recibió del visitante aragonésla Cruz de San Ivo del Real, exhortóa sus colegas a prepararse para serabogados certificados, conscientesy colegiados.j u l i o 2010 19

Consejo de la Judicatura FederalLas Islas Marías,incorporadas al SistemaPenitenciario FederalManuel ArvizuDesde el pasado 1 de juliofunciona el Juzgado deDistrito del Complejo PenitenciarioIslas Marías, y Auxiliaren toda la república, hecho históricoque inaugura la nueva institucionalidaddel Poder Judicial de laFederación como encargado dela impartición y administración dejusticia en ese archipiélago del Pacífico.La instalación del Juzgado deDistrito en la Isla María Madre fueatestiguada por los integrantes de laComisión de Creación de NuevosÓrganos del Consejo de la JudicaturaFederal, Consejeros Jorge MorenoCollado, Óscar Vázquez Maríny Juan Carlos Cruz Razo, quienesdieron posesión del cargo al JuezArístides Marino Santos.Conforme al Decreto publicadoen el Diario Oficial de laFederación el 1 de abril de 2010,el archipiélago Islas Marías pasa aintegrarse al Sistema PenitenciarioFederal, y el Complejo tendrá capacidadpara atender a una poblaciónmáxima de 8 mil procesados.El Juzgado de Distrito delComplejo Penitenciario Islas Maríasy Auxiliar en toda la república estáadscrito al Décimo Segundo CircuitoJudicial Federal, en Sinaloa, ylos órganos jurisdiccionales del VigésimoCuarto Circuito, en Nayarit,y del Primer Circuito, ante los quese sustancian asuntos procedentesde las Islas Marías, continuarán eltrámite hasta su resolución.El órgano jurisdiccional operarácon una reducida plantilla de personal,y en el Complejo Penitenciariotambién estará la delegación delInstituto Federal de Defensoría Pública,(IFDP), con un defensor públicofederal y asesor jurídico.El Consejero Jorge MorenoCollado, presidente de la Comisiónde Creación de Nuevos Órganos,expresó que el Poder Judicial de laFederación reconoce que el SistemaPenitenciario está en un procesode superación, modernización yhumanización bajo el amparo de laconstitucionalidad.j u l i o 2010 20

En el acto estuvieron PatricioPatiño Arias, subsecretario delSistema Penitenciario Federal, yEduardo Enrique Gómez García,director del Órgano AdministrativoDesconcentrado de Prevencióny Readaptación Social, ambos de laSecretaría de Seguridad Pública, asícomo Bernardo Espino del Castillo,coordinador general de Delegacionesde la Procuraduría General dela República.El 28 de junio, el Tribunal Superiorde Justicia del Distrito Federalsuscribió con el CJF el acta detransferencia del Juzgado, en unaceremonia realizada en el edificiosede.El Consejero Moreno Colladodijo entonces que la apertura delJuzgado de Distrito tiene especialsignificado, pues aumenta a 362 losórganos instalados, y subrayó quela colaboración entre poderes yórdenes de gobierno da sentido yeficacia al federalismo.Asistieron Edgar Elías Azar,presidente del Tribunal Superiorde Justicia del Distrito Federal (TS-JDF); Miguel Ángel Mancera Espinosa,procurador general de Justiciadel Distrito Federal; Leticia BonifazAlfonso, consejera jurídica del Gobiernocapitalino, y los Consejerosdel Distrito Federal, Israel AlvaradoMartínez, Luz del Carmen GuineaRuvalcaba, Luis Manuel MárquezLugo y Rafael Santa Ana Solano.Moreno Collado dijo que lasórdida imagen que tuvieron lasIslas Marías es sustituida por unsistema penitenciario moderno,que privilegiará la capacitación delos internos para darles habilidadestendentes al desarrollo autosostenible y auto sustentable, elaprovechamiento de las riquezasnaturales y el fomento de actividadesque salvaguarden la dignidadhumana, sin perder el sentido dela reclusión y el objetivo de la reinserciónsocial.El Magistrado Elías Azar, presidentedel TSJDF, comentó que coneste acto se dio un paso más enel ánimo compartido entre la justiciafederal y la del fuero comúnen el Distrito Federal, para construirsistemas y aparatos de justiciaconmutativa, eficaces, viables y bienenterados de sus respectivos ámbitosde acción.Consejo de la Judicatura Federalj u l i o 2010 21

Consejo de la Judicatura FederalCJF recibe a delegacionesde Chile yPuerto RicoLos graduales progresos consolidadospor el Poder Judicial dela Federación para adoptar elsistema penal acusatorio y oral fueronexpuestos por el presidente delConsejo de la Judicatura Federal,Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,y los Consejeros Jorge MorenoCollado, Juan Carlos Cruz Razo, CésarJáuregui Robles, César EsquincaMuñoa, Daniel Francisco Cabeza deVaca Hernández y Óscar VázquezMarín, a delegaciones de Chile yPuerto Rico, respectivamente.La representación de la ExcelentísimaCorte Suprema de Chile, encabezadapor su presidente, MiltonJuica Arancibia, estuvo integrada porlos Ministros Jaime Rodríguez Espoz,de la Sala Penal; Roberto ContrerasOlivares, de la Corte de Apelacionesde San Miguel; Carla TroncosoBustamante, Jueza de Garantías, yFrancisco Hermosilla Iriarte, JuezOral en lo Penal.La misión sudamericana efectuódiversas sesiones de trabajo, comoparte del proyecto binacional Apoyoa la reforma del sistema de justiciapenal mexicano.Intercambian informaciónUn día después, los Poderes Judicialesde México y de Puerto Ricointercambiaron información paramejorar la impartición de justicia enambas naciones.La delegación de Puerto Ricoestuvo integrada por el presidentedel Tribunal Supremo de PuertoRico, Federico Hernández Dentón,Mildred Negrón, directora de laAcademia Judicial, y Sigfrido SteiderFigueroa, Juez Superior y Administradorde la Región Judicial de Guayama.Se efectuó programacomparativo de sistemaspenales acusatoriosUn centenar de juzgadores, de los fueros común yfederal, forman parte del primer grupo participantedel Programa Comparativo de Sistemas PenalesAcusatorios de Colombia, Chile y Estados Unidos conMéxico.Dicho programa internacional es coordinado porel Poder Judicial de la Federación y la Comisión Nacionalde Tribunales Superiores de Justicia, con el Institutode Intercambio Cultural de la Fletcher School ofLaw and Diplomacy, cuya sede está en Massachusetts,y se aplica a dos años de las reformas al sistema judicialpenal.Los impartidores de justicia, además de varios secretariosde la Suprema Corte y del Consejo, efectuaránanálisis presenciales de las audiencias de juicios oralesefectuados en Colombia, Chile y Estados Unidos.El acervo de conocimientos que obtengan les permitiráconvertirse en promotores del cambio culturalrequerido en el Poder Judicial mexicano, y coadyuvaránen la formación de los integrantes de nuestracomunidad judicial.j u l i o 2010 22

Eric Jiménez MayCuernavaca, Mor.- Al efectuarseaquí la SegundaReunión de Evaluación delSistema Integral de Seguimiento deExpedientes, se anunció la segundaversión con actualizaciones y nuevasherramientas que implicarán unsustantivo avance informático delConsejo de la Judicatura Federal.El denominado SISE 2.0 es unprograma piloto que se aplicaráinicialmente en órganos jurisdiccionalesdel Distrito Federal, Tlaxcala,Nuevo León y Morelos, que cuentancon la infraestructura y tecnologíasnecesarias.Además, para evaluar su funcionamientose constituyó un comitéinterdisciplinario encabezado porlos Consejeros Daniel FranciscoCabeza de Vaca Hernández, CésarJáuregui Robles y Juan Carlos CruzRazo, integrantes de la Comisiónde Administración.Se resaltó la importancia deeste innovador sistema computacional,dotado de la más modernainfraestructura y tecnología quefavorece el manejo de trámites, laobtención automatizada de datos,y validaciones que no contenía laprimera versión.El Magistrado Jorge AntonioCruz Ramos, director general deEstadística y Planeación Judicial,mencionó que con este sistemalos justiciables y el personal judicialresultarán beneficiados en muchossentidos. “Se facilita la obtenciónde información de los acuerdos, seayuda a que la justicia sea más ágil ymantenga uniformidad”, explicó.Según la experiencia de los Juecesy Magistrados que han utilizadoel SISE, se presentaron diferentespropuestas para mejorarlo, comolas vertidas por el visitador general,Magistrado Héctor Federico Gu-Evalúanel Sistema Integralde Seguimientode Expedientestiérrez de Velasco Romo, y GuillerminaCoutiño Mata, Juez Primerode Distrito del Centro Auxiliar dela Primera Región en el Distrito Federal.El ingeniero Jorge Lugo García,director general de Informática, explicóla necesidad de actualizar lossistemas de cómputo que operaránel SISE con plataformas de másrendimiento.“Somos responsables de queestos sistemas y servicios lleguen aJueces y Magistrados, y es nuestraobligación ofrecerles los mediose infraestructuras para que haganuso de ellos con mejor aprovechamiento”,añadió.Consejo de la Judicatura Federalj u l i o 2010 23

Bicentenario MéxicoCÁPSULA DE TIEMPOFORMA DE CONECTAR EL PRESENTE CON EL FUTURO.DIRECTORIOComisión BYC-PJFMinistro Guillermo I. Ortiz MayagoitiaPresidente de la SCJN, del CJF y de la ComisiónMinistro José de Jesús Gudiño PelayoMinistro José Ramón Cossío DíazSuprema Corte de Justicia de la NaciónConsejero Óscar Vázquez MarínConsejero Jorge Efraín Moreno ColladoConsejo de la Judicatura FederalMagistrada Electoral Ma. del Carmen Alanis FigueroaPresidenta del TEPJFMagistrado Electoral Manuel González OropezaMagistrado Electoral Pedro Esteban Penagos LópezTribunal Electoral del Poder Judicial de la FederaciónLic. Alfredo Orellana MoyaoCoordinador de Asesores y Coordinador General del Secretariado de la ComisiónLic. Juan Manuel Hoffmann CaloSecretario técnico en la Suprema Corte de Justicia de la NaciónLic. José Rolando Téllez y StraffonSecretario técnico en el Consejo de la Judicatura FederalLic. Héctor Dávalos MartínezSecretario técnico en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la FederaciónInvitados PermanentesComisión Organizadora de la Conmemoración delBicentenario del inicio del Movimiento de IndependenciaNacional y del Centenario del inicio de la RevoluciónMexicana.Comisión Especial Encargada de los Festejos delBicentenario de la Independencia y del Centenario de laRevolución Mexicana del Senado de la República.Comisión Especial de Apoyo a los Festejos delBicentenario de la Independencia y del Centenario de laRevolución de la Cámara de Diputados.Comisión de las Celebraciones del Bicentenario de laIndependencia y del Centenario de la Revolución en laCiudad de México.Secretario ejecutivo de la Asociación Mexicana deImpartidores de Justicia (AMIJ).Consejo AsesorDr. Alfredo Ávila RuedaMtra. María Teresa Franco González SalasDr. Andrés Lira GonzálezDr. David Pantoja MoránDra. Margarita Martínez LámbarryDra. Eugenia MeyerDra. Cecilia Noriega ElíoDra. Érika Pani BanoDr. Ricardo Pozas HorcasitasMtra. Alicia Salmerón CastroDra. Elisa Speckman GuerraUno de los proyectos para conmemorar el Bicentenario dela Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicanaes crear una cápsula del tiempo denominada:Los Caminos de la Justicia en México 2010-2110Es un recipiente hermético construido con el fin deguardar mensajes y objetos representativos del presentepara ser encontrados por generaciones futuras. Manifiestauna aspiración de trascendencia que es intrínseca del serhumano.Las cápsulas preservan las características de una épocade la historia y las transmiten de una generación a otra;dan voz independiente a individuos, familias u organizacionespara el futuro. 1En la Ciudad de México, el 27 de diciembre de 2006,se encontró una cápsula del tiempo bajo la estatua de LuisPasteur, en el jardín que lleva su nombre en la colonia Tabacalera(centro de la capital). La caja de 31 centímetrosde largo, 13 de ancho y 14 de profundidad, recubierta dezinc, contenía publicaciones con una antigüedad de casiun siglo. Eran diarios franceses y mexicanos publicadosentre el 7 y el 10 de septiembre de 1910, en vísperas delprimer Centenario de la Guerra de Independencia y a pocassemanas de que diera inicio el movimiento revolucionario.Fue depositada por el Presidente Porfirio Díaz, el 11de septiembre de 1910. 2De acuerdo con el historiador y estudioso de cápsulasdel tiempo William Jarvis, la mayoría de las cápsulas deltiempo normalmente no proporcionan mucha informaciónútil de la vida cotidiana de la época. 3Jarvis sugiere incluir objetos usados que describiesenla vida de las personas que crearon las cápsulas, comoobjetos y notas personales, dibujos y documentos de valorpara los historiadores futuros.Los objetos que puson:Notas y dibujosCorrespondencia peFotografías tomadade trabajo.Objetos (usados) quJudicial de la FederDiscursos manuscriMoneda conmemoracional.Video de una sesiónun tema trascendenetc.Otros objetos de ca• Cigarreras• Cortapuros• Encendedores• Relojes• Pañuelos con inici• Billeteras con algo• Peines• Portafolios con con• Anteojos• Plumas• Llaveros personali• Teléfonos celulare• Libros con anotaci• Agendas de bolsill• Credenciales• Mascadas• Pendientes• Pulseras• Estuches de maqu• Libretas de direcci• Bolsos de mano co1 Ver Sociedad Internacional de Cápsula del Tiempo, Universidad Oglethorpe en Atlanta, Georgia. http://www.Oglethocapsule_society.asp2 Clarín.com 28 de diciembre de 2006.3 William Jarvis, Cápsulas del tiempo: una historia cultural, Universidad Estatal de Washington, 2002, pp. 136-139.Ignacio Marván LabordeEnlace de la Comisión con el Consejo Asesorbyc@mail.scjn.gob.mx

MÉXICO2010EfeméridesJulio2 de julio 1915. Muere en París, a los 85 años de edad, PorfirioDíaz (1830-1915).ede contener la cápsula del tiemporsonals de manera espontánea en sesionese describan la vida cotidiana del Poderación.tos o corregidos de puño y letra.tiva del BYC-PJF o de circulación nadelPleno en la que se haya resueltote y característico de la época actual,rácter personalalesde contenido9 de julio de 1921. Se crea la Secretaria deEducación Pública, durante el régimen deÁlvaro Obregón, y se pone al frente de éstaa José Vasconcelos.26 de julio de 1855.El General Antonio López de Santa Anna,presidente de México, expide el decretomediante el cual el Supremo Tribunal deJusticia de la Nación (otrora Suprema Cortede Justicia), asociándose con oficialesgenerales, se erigiría en Tribunal Supremode la Guerra, y en tal virtud conocería de todos los negocios ycausas del fuero de guerra y marina.tenidozadossonesoillajeonesn contenido, etc.rpe.edu/about_us/crypt_of_civilization/international_time_¿Sabías que...?Las cápsulas del tiempo se pueden clasificaren cuatro clases:IntencionadasNo intencionadas (como Pompeya)Para ser recuperadas en una fecha determinadaSin fecha para ser recuperadas

Consejo de la Judicatura FederalReconocimiento al MéritoJurídico, al ConsejeroCabeza de Vaca HernándezManuel ArvizuEn el marco de los eventospara conmemorar el Día delAbogado, Daniel FranciscoCabeza de Vaca Hernández, Consejerode la Judicatura Federal,recibió el reconocimiento al MéritoJurídico por parte del ColegioNacional de la Abogacía Ignacio L.Vallarta, que agrupa colegios, barras,institutos y asociaciones deprofesionales del derecho.De manera unánime, Cabezade Vaca Hernández fue electo pararecibir la distinción “por su destacadoesfuerzo profesional al serviciode México”.El galardonado expresó: “cuandodeterminamos destinos conjusticia se tiene un pacto social decisivo,pues el derecho es esperanzaen la convivencia civilizada, apoyadaen el respeto por la ley y el amoral prójimo, y esa esperanza, a diferenciade las ilusiones, se construyecon fe, con razón y sobre todo convoluntad”.Ante más de una treintena dedecanos y directivos de las distintasasociaciones, así como de representantesde instituciones académicasy de investigación jurídicas, el tambiénpresidente de la Comisión deAdministración del Consejo de laJudicatura Federal dijo que el mejordestino de su desempeño profesionalson los 20 años de carrera ejercidosen el servicio público.Hizo ver que el fin de la justicia,como principio inalienable del derecho,y del derecho mismo comoelemento fundamental del Estado,es eminentemente social.“En ese sentido, el de justiciano es un sistema aislado ni cerrado,pues se interrelaciona con otrosgrandes sistemas que forman partede la superestructura del Estado,cuya función es satisfacer la necesidadde esa sociedad que le da viday sustento”, continuó.En la ceremonia, el presidentedel Colegio Nacional cúpula, MiguelArroyo Ramírez, presentó unavívida semblanza del Consejero federal,a quien reconoció su destacadatrayectoria en diversos cargospúblicos de gran importancia, “avaladapor su capacidad, honestidad,ánimo de concertación, sencillez y,sobre todo, por su compromiso ylealtad con las instituciones y conel derecho”.En el acto, efectuado en elCentro Libanés, Cabeza de Vacahabló del Juez, que constantementeestá sometido al escrutinio públicoy dijo: “En el Consejo de laJudicatura estamos inmersos en latarea de colocar a todos los servidorespúblicos con cometidosjurisdiccionales en el perfil adecuadopara el desempeño eficaz de lamagistratura.”Como bisnieto, nieto e hijo deabogados, señaló que en su trabajocotidiano el profesional del derechodebe confiar en su saber, laborandosin tregua y sin descanso, para hacerprevalecer los supremos valores delderecho: orden, certeza, seguridad,justicia y paz social.j u l i o 2010 26

Consejo de la Judicatura FederalAbrirá CJF Centro Regional de Apoyoen península yucatecaRoberto AndradeCampeche, Camp.- El Consejero de la Judicatura Federal JorgeEfraín Moreno Collado anunció aquí que antes de terminar 2010,en Cancún se abrirá el Centro Regional de Apoyo para atenderlos problemas de Quintana Roo, Yucatán y Campeche, y en específico, elrezago de expedientes.Durante la visita a esta capital reconoció el trabajo y esfuerzo de losservidores públicos del Circuito para que los justiciables obtengan resolucionescada vez más expeditas y de mayor calidad.Moreno Collado aludió el gran cúmulo de asuntos trasladados deYucatán a Campeche por la reciente apertura del Circuito, a fin de quetuvieran mayor cercanía con los interesados, por lo que pidió al personalaplicar un esfuerzo adicional para desahogarlos en tiempo.Explicó que el Consejo de la Judicatura Federal está en la constantebúsqueda de opciones para aminorar el rezago, aunque previno que aumentarel número de secretarios no resolvería el caso.“Hay otras alternativas en estudio y es probable que en octubre empiecena funcionar los órganos jurisdiccionales de Cancún, donde vamosa tener el Centro Regional de Apoyo en la Península”, agregó.Explicó que se avanza en el mejoramiento de los procesos técnicosde información y digitalización, además de que se realizan seminarios paraelevar la calidad de las sentencias.La gira del Consejero Moreno Collado incluyó visitas a los órganosjurisdiccionales en Mérida, Yucatán.j u l i o 2010 27

Réplica del salón de Pleno, parafortalecer presencia de la SCJNComo parte de los programasdestinados al fomentode la cultura de la legalidad,del respeto a los juzgadores, y elfortalecimiento de la presencia institucionalde la Suprema Corte deJusticia de la Nación (scjn), fuecreada una réplica del salón de sesionesdel Tribunal Pleno.Con ello se pretende el acercamiento,a través de un elementodidáctico y tangible, a los diversossectores de la sociedad, especialmentea estudiantes de derecho, afin de concientizarlos sobre la importanciaque tienen las decisionesque se toman en el Pleno del AltoTribunal, así como para despertaren ellos el interés por el estudio deaspectos relevantes como su integración,principales atribuciones ycontenido de sus resoluciones.Esta reproducción será exhibidaen diversas universidades delpaís donde se imparta la carrerade derecho, que participen en elprograma Módulos Itinerantes deDifusión, las cuales tiene por objetivodar a conocer lo que es y loque hace la SCJN, para fomentar supresencia institucional, aunado estoal respeto hacia sus decisiones.La réplica del Pleno será presentadacomo parte de los standsde la Suprema Corte, durante loseventos que organice la institución,o en los que ésta participe, comola Feria Internacional del Libro Jurídicodel Palacio de Justicia de SanLázaro, Feria Internacional del LibroJurídico de Guadalajara y SegundoEncuentro Universitario con el PoderJudicial de la Federación.Entre los elementos a destacarestán los sitiales de los ministros, enforma de herradura; el escritoriodel secretario general de Acuerdos;el óleo de Benito Juárez, obra delpintor hidalguense Tiburcio Sánchezde la Barquera, y a los lados de esapintura, en la pared, los dos apotegmasque, en letras de oro, son característicosdel recinto: El respetoal derecho ajeno es la paz, del presidenteJuárez, y La Patria es primero,del presidente Vicente Guerrero.Asimismo, las paredes del Pleno, y lapuerta de acceso desde el Antepleno,con sus detalles peculiares.A lo anterior se agregarán algunossímbolos de la dignidad judicial,como el mallete o mazo que representala fuerza y obligatoriedad delas sentencias, y una toga y birrete,vestimenta formal y solemne quedistingue a los ministros durante lassesiones.j u l i o 2010 29

La CCJ-Colima,de los sitios que funcionanbien en la entidadFotos: Luis MejíaMauricio PadillaColima, Col.- En un estadopequeño como éste, la presencia,el trabajo y los serviciosque presta la Casa de la Cultura(CCJ) Jurídica Miguel González Castrotienen una significación especial,ya que, a decir de integrantes delforo jurídico, la representación dela Suprema Corte de Justicia dela Nación no ha hecho sino llenarun espacio muy importante: el dedotar de bibliografía suficiente yconocimiento actual a estudiantes,académicos, postulantes, impartidoresde justicia, que de otro modono tendrían asequible en la entidad.Su trayectoria le da para ser reconocidacomo uno de los “sitiosque funcionan bien en Colima”,que genera confianza, tanta comopara confiarle documentos históricosdel archivo municipal los cualesnunca se había permitido que salierande la sede donde se resguardan,por su importancia.Considerada como terrenoneutral en el que se genera un diálogojurídico espontáneo, sin tantarigidez, la CCJ abre sus puertas atodos los integrantes del foro, peropreponderantemente son losestudiantes los que asisten a lasactividades que se organizan, a laconsulta de libros para sus tarease investigaciones, por lo que ya sevislumbra que las nuevas generacionesde abogados colimensestengan mejores condiciones parasu desarrollo profesional.Presencia trascendentalCarlos de la Madrid Virgen es directorde la Facultad de Derechode la Universidad de Colima. Sabedel apoyo que significa para los estudiantesel hecho de tener a sualcance un acervo de informaciónjurídica como el que posee la CCJ.Por ello dice que la representacióndel máximo tribunal en laentidad “vino a llenar un espaciomuy importante”. Ello porque, deno existir, afirma, no se contaría enesta capital ni en el estado con la bibliografíaque hoy en día requierenquienes estudian derecho.Actual titular de una notaríaen esta capital, De la Madrid Virgenademás ve que la CCJ cumpleotra función que complementa demanera importante la educaciónque reciben los estudiantes en lasaulas, ya que con las conferencias,j u l i o 2010 30

diplomados y cursos fortalecen supreparación académica.Coincide en ello el director dela Univer plantel Colima, GabrielHernández Ponce, al afirmar que laimportancia de que los estudiantestengan a la mano un recinto comoel de la CCJ, estriba en que contribuyea la formación académica delos estudiantes, pues se ha convertidoen práctica cotidiana que seanlos propios profesores quienes alencomendar trabajos y tareas recomiendena acudir la bibliotecade la representación del máximotribunal.Nadie ha pensado en que unproyecto consolidado como es elde las casas de la cultura jurídicase cancele, pero el notario De laMadrid Virgen, por su parte, señala:“Creo que si por alguna razón, esperoque no ocurra, se tuviera quecerrar la Casa de la Cultura Jurídica,quedaría un hueco enorme”.A su vez, el académico HernándezPonce asevera la CCJ se haconvertido en componente de unaeducación integral, al ofrecer a losestudiantes la posibilidad de acercarsea temas del derecho actualesy de relevancia.Y es que el trabajo desarrolladopor la CCJ resulta fundamentalen un estado pequeño comolo es éste. Así lo comenta el juezSegundo de Distrito en la entidad,Javier Rodríguez Huezo, quien exponeque en esta ciudad no hayuna amplia posibilidad de allegarsegran información jurídica, más alládel acervo de la representación delAlto Tribunal.En la Ciudad de México, afirma,siempre va a estar obviamente todala información que la SupremaCorte emite y que es importantepara nosotros; pero en una ciudadcomo Colima una Casa de la CulturaJurídica juega un papel fundamental.Destaca la respuesta siempreinmediata y ágil con la que se respondea las peticiones sobre préstamode material bibliográfico, entemas que como juzgador o estudiantede maestría requiere profundizar.RetroalimentaciónLa CCJ ha generado una retroalimentaciónde aspectos del derechoentre el foro jurídico a lo largode todos estos años de funcionamiento.Así lo dice el MagistradoJosé David Cisneros Alcaraz, quiendestaca la simbiosis que se ha generado,por ejemplo, entre las escuelaspúblicas y privadas y demásintegrantes del foro jurídico con elPoder Judicial de la Federación.“Hay una retroalimentación enlos aspectos importantes que sevienen dando en la administraciónde justicia respecto a nuevos criterios,precedentes relevantes, y deesa manera se da una interacciónentre sociedad y poder judicial,porque lo importante es que tantola Suprema Corte como el Consejode la Judicatura han visto comoun factor elemental en la funciónjudicial que haya precisamente esediálogo”, comenta.En su oficina del Tribunal Colegiadodel Trigésimo Segundo Circuito,subraya que, entonces, la CCJcumple con el objetivo de que lasociedad tenga una visión más clarade lo que es una institución comoel Poder Judicial de la Federación.Ayuda, dice, para que se denelementos que propician el acercamientoa los tribunales, y que elacceso a la justicia se vea mejorado,porque eso se refleja en los escritosque presentan los abogados en susdemandas, en sus conceptos de vio-Magistrado José David Cisneros.Magistrada Lucitania García Ortíz.Académico Gabriel Hernández Ponce.Directora de la CCJ, Elba LeticiaBarragán.j u l i o 2010 31

Notario Carlos de la Madrid Virgen.Historiador Miguel Romero Solís.Juez Javier Rodríguez Huezo.Abogado Mario de la MadridAndrade.lación o agravios, lo que se traduceen beneficios para la sociedad.Terreno neutralPara la Magistrada Lucitania GarcíaOrtiz es de subrayarse que el espaciode la CCJ se ha erigido en un“terreno muy neutral” para el diálogoentre los integrantes del forojurídico, en el que se abordan consuetudinariamentelos temas de lalabor jurisdiccional, pero no de manera“tan formalista”.“La Casa de la Cultura Jurídicaes un espacio que permite más espontaneidad.Como Juez o Magistradotienes esa posibilidad de noser tan rigorista, pero también tienesque ser cuidadoso porque nopuedes comprometer criterios queen un momento dado pudieran llevara pensar que estás obrando deuna y otra forma. Entonces, de ahíque yo considere que es un espacioneutral en donde las personas sonmás espontáneas”, destaca.Ve con buenos ojos que preponderantementesean los futurosabogados el segmento de usuariosde la CCJ que más se acercan a losservicios.Sostiene que la esperanza, laexpectativa y el anhelo es que losestudiantes salgan más fortalecidosen cuanto a conocimientos, todavez que las escuelas les enseñan loformal y básico.“Pero acceso a este tipo de actividadesque ofrece la Casa de laCultura Jurídica es muy saludablepara poder fortalecer el conocimiento,y esa es la esperanza: quelos muchachos puedan ser unosprofesionales con mayores condicionespara su desarrollo”, expresa.Gratuidad, iguala mayor accesoDe todos los beneficios que acercala CCJ al foro jurídico, el abogadoMario de la Madrid Andrade, presidentede la Federación de Colegios,Barras y Asociaciones deAbogados del Estado de Colima,destaca la gratuidad con la que seofrecen los servicios.La gratuidad, manifiesta, permiteun mayor acceso de laspersonas a los cursos y demás actividadesque organiza la CCJ, porlo que esfuerzos como los realizadospor la Suprema Corte deJusticia de la Nación en este tipode proyectos no pueden dejar dehacerse.“Sí, el trabajo de la CCJ es algoque tiene que agradecerse por elgremio de abogados a la SupremaCorte, y que además tiene que seguirrealizando”, dice.Por su parte, Miguel RomeroSolís, director del Archivo Históricodel Municipio de Colima, comentaque la CCJ es de los “sitiosque funcionan bien” en el estado,de ésos que generan la confianzanecesaria como para haber aceptadoa que documentos de granimportancia bajo su resguardo salierandel recinto para ser exhibidosen la representación del AltoTribunal.A su vez, la directora de laCCJ, Elba Leticia Barragán, afirmaque si bien la CCJ ha logradoposicionarse entre la comunidadjurídica como una institución quebrinda diplomados, seminarios ycursos de alta calidad académica,el reto consiste en continuar ofreciendoactividades que fortalezcanel desempeño de los abogados yfuncionarios jurisdiccionales, particularmenteen estos momentosen que el sistema de justicia penalestá en plena transformación, y laactualización del litigante en estamateria es por demás necesaria.j u l i o 2010 32

Congreso de la Uniónreconoce al CJFLa Cámara de Diputados, la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecasy la Secretaría General de esa instancia legislativa otorgaronun reconocimiento al Consejo de la Judicatura Federal (CJF),por haber enviado a la Biblioteca del Congreso de la Unión el AtlasJurisdiccional 2009. Conformación de los Circuitos Judiciales.Y es que de esta forma, indicaron, el CJF contribuyó al enriquecimientodel acervo documental que es patrimonio cultural de la nación,así como al fortalecimiento de los servicios de información en apoyo altrabajo legislativo, además de dar cumplimiento en 2009 a lo dispuesto enel Decreto de Depósito Legal del 23 de junio de 1991.Cabe señalar que el Atlas Jurisdiccional 2009. Conformación de losCircuitos Judiciales es una obra concebida para que la sociedad tengaacceso y conocimiento de la presencia del Poder Judicial de la Federaciónen todo el territorio nacional, y de forma directa consulte la conformaciónde los Circuitos y Distritos Judiciales Federales.Consejo de la Judicatura Federalj u l i o 2010 33

Tiflotecnología¿Qué significa?Es la adaptación y accesibilidad de las tecnologías dela información y comunicación (TIC’s) para su utilizacióny aprovechamiento por parte de las personascon ceguera y deficiencia visual, por lo que es consideradauna tecnología de apoyo.La tiflotecnología se ha convertido en una herramientaindispensable para las personas que debido a suscapacidades diferentes no podían hacer uso de lasnuevas tecnologías, lo que les ha permitido accedera ellas, ya sea mediante equipos específicos o adaptaciones,de acuerdo con las necesidades u objetivosde cada usuario.La Suprema Corte de Justicia de la Nación, a fin deasegurar que las personas con discapacidad visualtengan acceso a los recursos de información, cuentacon esta tecnología de apoyo y la pone a disposicióncomo uno de los servicios que ofrece a través de suSistema Bibliotecario y de los demás que brinda enmateria de legislación.NovedadesV700S293cEN EL CORAZÓN DE UNATRIPLE CONMEMORACIÓN.(MÉXICO. 1810, 1859 Y 1910)/ JORGE SAYEG HELÚ;Estudio de tres acontecimientosfundamentales de la Historiade México: la Independencia,la expedición de las Leyes de Reforma del presidenteBenito Juárez y la Revolución Mexicana.¿Cómo funciona?En un equipo de cómputo tradicional se instala unsoftware que tiene por función leer todo aquello queesté en la pantalla, de forma tal que un invidente o débilvisual puede aprovechar, de manera autosuficiente,todo recurso que esté instalado en la computadora.En caso de requerir alguna impresión de la informaciónconsultada, podrá obtenerla mediante la impresorade lenguaje braille dispuesta para ello.Adicionalmente, el equipo de cómputo cuenta conun escáner instalado que, al colocar algún documentocon texto tradicional, lo reconoce y reproduce envoz alta, brindando al usuario, además, la posibilidadde imprimir también en lenguaje braille aquello queacaba de escuchar.De esta forma, todas las personas con discapacidadvisual pueden acceder al acervo del Sistema Bibliotecario,siempre con apego a la normativa en materiade derechos de autor.B614B724fFEMINISMO, DIFERENCIA SEXUAL Y SUBJETIVI-DAD NÓMADE / ROSI BRAIDOTTIEstudio que ofrece una visión de los cambios producidosen la historia e imaginario social posindustrial,poscolonial y poscomunista, y en la tecnología en losinicios del nuevo milenio a través de una perspectivasocial, cultural, política e histórica en torno a la sexualidady diferencia sexual, la teoría, las bases innovadorasy normativas, los sujetos, el pensamiento y la prácticafeminista, el ciberfeminismo y nomadismo.…y muchas más; consultanuestro Boletín Mensual de Novedades\\172.16.12.252\BoletinBibliohemerografico\boletinbibliohemerograficas-L27.pdf

EventosLa Biblioteca Central “Silvestre MorenoCora” se complace en recibiren sus instalaciones a todos los niñosy adolescentes que se integrarona las Jornadas Vacacionalesorganizadas por la Dirección Generalde Desarrollo Humano, Saludy Acción Social, motivo por el cualse han preparado distintas actividades;entre ellas, Círculos de Lectura,talleres, películas y, por supuesto, lonecesario para vivir una gran aventuraa través del mágico mundo delos libros.BibliotecaRecomendación del mes:Le invitamos a consultar la base de datos ProQuest Legal Module,la cual contiene cuarenta y un publicaciones de institucionesoficiales y privadas norteamericanas que abarcan temas enmateria de: Derecho civil, comercial, criminal, laboral, público,asistencia legal, administración de prisiones, fuerzas anti-drogas,seguridad industrial, entre otros.Solicite su clave de usuario y contraseña a las extensiones4005 y 4007 ó al correo electrónicoBibliotecaMorenoCora@mail.scjn.gob.mxhttp://proquest.umi.com/loginAlgunos comentarios en tornoa las ediciones que tenemos denuestra Constitución…Con el apoyo del equipo de ConservaciónDocumental del Centrode Documentación y Análisis,Archivos y Compilación de Leyes,aprenderás qué hacer para rescatarun libro dañado, crearás una útil libreta,entre otras sorpresas más.En el Sistema Bibliotecario de este Tribunal Constitucional,además de encontrar la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos enespañol, inglés, braille, en formato electrónico,impreso o de bolsillo, ahora la podrás consultaren náhuatl, que fue el idioma de los mexicas,también conocidos como aztecas.Si requieres alguna asesoría,consúltanos:bibliotecamorenocora@mail.scjn.gob.mxNáhuatl, significa “lengua suave o dulce”

GÉNEROYUSTICIEl proyecto político de la reparación de dañosTradicionalmente se ha entendido por “reparación del daño” el restablecimientopara la víctima, en la medida de lo posible, de la situaciónanterior al hecho ilícito. Sin embargo, si se considera casos en donde elhecho ilícito crea “comunidades de daño” –puesto que no solamenteexiste una víctima particular, sino que su comisión genera un colectivode víctimas– 1 parece más apropiado contar con una visión de la reparaciónque no pretenda devolver a las víctimas a su estado previo, sino quesea un “tipo de aproximación política a la reparación, con […] potencialtransformativo global y […] visión hacia el futuro”. 2De acuerdo con Julie Guillerot, adoptar el proyecto político de la reparaciónimplica ir más allá de la adopción de criterios retributivos que“[tengan] como meta última la restitución de la víctima en el estadoprevio a la vulneración o la compensación en estricta proporción aldaño” 3 , pues conlleva una transformación “en la expresión material de lasolidaridad y empatía social, institucional e individual necesarias para restaurarla confianza cívica”. 4 En ese sentido, la reparación tiene potencialpara contribuir a la resolución de las problemáticas estructurales de lasociedad. Ello, en tanto la justicia retributiva entienda sus alcances tantoredistributivos como reparadores, más allá de la distribución.¿En qué consiste entonces la reparación más allá de la redistribución?Iris Marion Young afirma que si bien la distribución es crucial para unaconcepción satisfactoria de la justicia, sería un error reducir la justiciasocial a un problema de redistribución. Esto es porque el paradigmadistributivo presume que las consideraciones sobre la justicia versan entorno a qué poseen las personas individuales, cuánto poseen y cómo esose compara con lo que otros poseen. 5 Sin embargo, la autora afirmaque la justicia no puede limitarse a patrones de resultado, como el nivelde ingreso o a la distribución final de los recursos, puesto que ciertascuestiones fundamentales para la justicia como los derechos, las oportunidadesy el poder no son cuantificables ni resdistribuibles, de modoque éstos quedan tergiversados cuando se les interpreta bajo la lógicade la distribución.Por ejemplo, conceptualizar al poder en términos distributivos significaconcebirlo, implícita o explícitamente, como una cosa que puede ser poseídapor agentes individuales en mayor o menor cantidad. 6 Esto impideque el empoderamiento o la marginación de las personas pueda serentendida como una función de las relaciones entre ellas ignorando así lamanera en que el poder se representa y reproduce. 7Tales preocupaciones han sido adecuadamente recogidas por el derechointernacional al concebir la reparación de forma amplia e integralbajo las formas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción1 Julie Guillerot, Reparaciones con perspectiva de género (México: Oficina en México del AltoComisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2009), p.41.2 Ibid., p. 29.3 Ibid., p. 28.4 Ibid., p. 28.5 Iris Marion Young, Justice and the Politics of Difference (Nueva Jersey: Princeton University Press,1990), p. 25. A este respecto destacan los debates sobre el poder en los que han participadoDahl, Bacharach y Baratz, Lukes y Gaventa. Ver, por ejemplo, Steven Lukes (ed.), Power (NewYork: New York University Press, 1986).6 Ibid., p.31.7 Ibid., pp..25-27 y 32.www.equidad.scjn.gob.mxy garantías de no repetición. 8 Las dos últimas resultan de interés puesincluyen medidas que toman en consideración el carácter relacional,simbólico y no cuantificable del poder, tales como: declaraciones oficialesque restablezcan la dignidad, la reputación y los derechos de lasvíctimas y las personas vinculadas a ellas, o la revisión y reforma deleyes que contribuyan a la comisión de los ilícitos cometidos. 9 Así, unentendimiento integral del proyecto político de la reparación implica irmás allá de la distribución.Ahora bien, hacia dentro del paradigma distributivo, los principios de lajusticia distributiva que se adopte en cada caso están, por un lado, necesariamenterelacionados con nociones particulares (ya sea explícitaso implícitas) de la forma de sociedad ideal que se promueve a partir deellos, y por otro, de los sujetos entre los cuales se busca hacer justicia. 10Al respecto, Young comenta que la forma predominante de comprendera la sociedad dentro del paradigma distributivo, es como una asociaciónhumana, es decir, como un agregado de individuos. Sin embargo, sostieneque una visión sociológicamente más adecuada debe dar cuenta de laexistencia de grupos humanos. La diferencia entre ambos conceptos esque un grupo constituye a los individuos, mientras que una asociación esconstituida por ellos. El abandono de la visión puramente individualistano es trivial pues permite comprender a cabalidad fenómenos como laopresión y la subordinación.Para Young, la opresión se refiere a una serie de “amplias y profundasinjusticias que algunos grupos sufren como consecuencias de presuncionescon frecuencia inconscientes, de estereotipos culturales, rasgosestructurales de las jerarquías burocráticas y de los mecanismos demercado”, 11 de modo que si se prescinde del sujeto “grupo”, se perderíade vista las características que hacen a sus miembros especialmentevulnerables a una serie de agravios propiamente opresivos. 12 Esto, se hadicho, es cierto incluso para aquellas personas que se conciben a sí mismasen términos individuales. Lo anterior, puesto que “el individuo libreoccidental es lo que es sólo en virtud de la sociedad y la civilización quele ha dado origen y que lo nutre”, 13 ya que sólo éstas lo pueden proveerde las alternativas que le permitan reflexionar sobre lo que realmentequiere. Es decir, proveen el único escenario en el que la autonomía esposible.Es así que la “comunidad de daño” que debe atender un proyecto políticode reparaciones no solamente se genera a partir del hecho ilícito,sino que en muchos casos, lo antecede. A la luz de lo anterior, vale la pena8 Ver “Memorando sobre reparaciones“. Comisión Interamericana de Derechos Humanos.Washington, D.C, 15 de julio de 2005. Para una sistematización en el tema ver GabrielaRodríguez, Iván Alonso, Marcela Talamás y Miguel Pulido, Reparación del Daño. Un enfoque deDerechos Humanos (México: Universidad Iberoamericana, Comisión de Derechos Humanosdel Distrito Federal y FUNDAR, 2006), pp. 119 - 120. Disponible en: http://www.fundar.org.mx/fundar_1/site/publicaciones/derechos.php?id_pub=1009 Juile Guillerot, Op.cit., p. 26.10 Charles Taylor, Philosophy and the Human Sciences (Cambridge: Cambridge University Press,1985), p. 292. Una presunción similar puede encontrarse detrás de la importancia atribuidapor Guillerot a la redefinición de los conceptos de víctimas y familiares de las víctimas. Ver JulieGuillerot, Op.cit., p. 42-51.11 Iris Marion Young, Op.cit., p.41.12 Para la autora, el que un grupo esté o no oprimido, dependerá de si está sujeto a una omás de las siguientes cinco condiciones: explotación, marginalización, impotencia, imperialismocultural y violencia.13 Charles Taylor, Op.cit., p. 206.

www.equidad.scjn.gob.mxreflexionar sobre el Caso Aloeboetoe y otros vs. Surinam, 14 en el quela Corte Interamericana de Derechos Humanos reconoció el derechoconsuetudinario saramaca –grupo al que pertenecían las víctimas de lasautoridades militares estatales– y en particular las prácticas poligámicaspropias de su estructura familiar. La sentencia ha causado controversiapues, por un lado, Guillerot argumenta, por ejemplo, que tal reconocimiento“resulta criticable en el sentido que termina legitimando la poligamiasin considerar que puede consistir en un tratamiento degradante para lasmujeres”. 15 Sin embargo, por otro lado, aun considerando que la poligamiapuede poner a las mujeres en desventaja, podría argumentarse que si laCorte hubiera reparado en términos de “quienes resultaran dependientesde las víctimas”, sin mencionar la relación particular que los unía con el finde no reconocer la familia poligámica, el agravio hacia las mujeres de partede la Corte habría consistido en desconocer su matrimonio, mismo queconstituye una parte crucial de su identidad y una fuente de autoestima. Enesta línea, se ha argumentado que el carácter poligámico del matrimoniono tiene por qué restarle importancia en un marco de usos y costumbresen donde la monogamia no sea un valor. 16Para Guillerot, “una política de reparaciones se ha convertido en la manifestaciónde la seriedad de los esfuerzos del Estado y la ciudadanía pararestablecer relaciones de igualdad y respeto entre todos los individuos deuna misma comunidad política nacional”. 17 Sin embargo, es preciso enfatizarque la inclusión cabal de los grupos como sujetos de derechos dentrode un programa de reparaciones permite ampliar la comprensión de lasdinámicas sociales de opresión, de modo que las reparaciones respondanadecuadamente a los agravios cometidos.14 Caso Aloeboetoe vs. Surinam, septiembre 1993. Ver, por ejemplo, párrafos 56-60. Disponibleen: http://www.equidad.scjn.gob.mx/spip.php?page=ficha_biblioteca&id_article=81915 Julie Guillerot, Op.cit., p. 43.16 Ver Jannet Bennion, Women of principle: female networking in contemporary Mormon polygyny(New York: Oxford University Press, 1998).17 Julie Guillerot, Op.cit., p. 28. Énfasis añadido.recomendaciÓn bibliogrÁficaOficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DerechosHumanos, “Instrumentos del Estado de Derecho para Sociedades quehan salido de un Conflicto: Amnistías“, Nueva York y Ginebra, 2009.Disponible en:http://www.ohchr.org/Documents/Publications/Amnesties_sp.pdfPRÓXIMAS ACTIVIDADES*CONFERENCIA MAGISTRAL“Argumentación Jurídica en Materia de Derechos Humanosy Derecho a la Igualdad y No Discriminación”En el marco del Primer Diplomado Virtual sobre ArgumentaciónJurídica: “Aplicación de los Estándares Internacionales de losDerechos Humanos y de la Perspectiva de Género”Roberto Lara Chagoyán, Suprema Corte de Justicia de la NaciónCarlos de la Torre, Oficina en México del Alto Comisionado deNaciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH)Martes 10 de agosto 17:30 hrs.Se transmitirá por circuito cerrado a travésde las Casas de la Cultura JurídicaSe otorgará constancia con el 80% de asistenciaAuditorio José Vicente Aguinaco Alemán, edificio alterno dela SCJN, 16 de septiembre y Bolívar, Centro HistóricoSEMINARIO DE DISCUSIÓN“Adopción y Estereotipos de Género”Ricardo Bucio, Consejo Nacional para Prevenir la DiscriminaciónMónica González Contró, Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAMDavid Razú, Asamblea Legislativa del Distrito FederalMiércoles 18 de agosto 17:00 hrs.Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-MéxicoCarretera al Ajusco No. 377, Héroes De Padierna, Delegación TlalpanInformes 17.19.36.00 ext. 1073CONFERENCIA MAGISTRAL“Estereotipos de Género y Acceso a la Justicia”Rebecca Cook, Directora de la División del Derecho Internacionalde Derechos Humanos de la Universidad de TorontoJueves 26 de agosto 17:30 hrs.Auditorio José María Iglesias, edificio sede de laSCJN, Pino Suárez No. 2, Centro HistóricoInformes 17.19.36.00 ext. 1073* Consultar www.equidad.scjn.gob.mxEl documento da cuenta de los motivos de la oposición de las NacionesUnidas a las amnistías relativas a crímenes de guerra, crímenes de lesahumanidad, genocidio o violaciones graves de derechos humanos, inclusoen el contexto de las negociaciones de paz. Para dicho organismo, lasamnistías que exoneran de sanción penal a los responsables de crímenesatroces con la esperanza de garantizar la paz, suelen fracasar en el logrode su objetivo, alentado, en cambio, a sus beneficiarios a cometer nuevoscrímenes.En el capítulo I se define el concepto de amnistía, se describe su uso y sedistingue de otras medidas jurídicas con las que guarda cierta semejanza.En el capítulo II se resume las principales normas de derecho internacionaly de la política de las Naciones Unidas que pueden orientar la evaluaciónde un proyecto de amnistía. En el capítulo III se considera la relación de lasamnistías con los procesos de la justicia de transición. Finalmente, en el capítuloIV se da orientación sobre los posibles obstáculos presentes al tratarde aplicar los principios jurídicos resumidos en el instrumento a situacionesambiguas o especialmente complicadas.La Coordinación General de Equidad de Género tiene como objetivo sensibilizary formar en perspectiva de género a quienes desempeñan labores jurisdiccionalesdentro del Poder Judicial de la Federación, así como propiciar la transversalizaciónde la misma en la administración de los órganos que la componen.Mtra. Mónica Maccise DuayheCoordinadora General del Programa de Equidad de Género Poder Judicial de la Federaciónmmaccised@mail.scjn.gob.mxResponsable del contenido: Lic. Adriana Alfaro AltamiranoCoordinación General delPrograma de Equidad de Génerodel Poder Judicial de la FederaciónBOLETÍN MENSUAL DE LA COORDINACIÓN GENERAL DEL PROGRAMA DE EQUIDAD DE GÉNERO

Los medios de comunicación deben velarpor derechos y libertades de terceros,estimó la Primera SalaGenaro González LiceaUlpiniano afirmó (Digesto,De iustitia et iure) que elderecho de los ciudadanos,el derecho civil, es aquel que ni seaparta del todo del derecho naturalo de gentes, ni se conformacompletamente con ellos.Guardada la proporción, estederecho del ciudadano se encuentraen similares condiciones cuando,como ahora, se dan cita organizacionesprivadas de gran dimensiónen lo económico, político, culturalo, como en el caso que trataremos,de comunicación, específicamentede comunicación periodística, enla cual, como afirmó Ulpiniano, elderecho del ciudadano ni se apartadel derecho de gentes ni se conformacon él.Ello se debe, entre otras razones,porque los comportamientossociales se han corporativizado y,por lo mismo, la posibilidad de lesionarlos derechos fundamentalesde los ciudadanos es cada vez mayor.Dicho sea de paso, esta posibilidadde lesión entre particulareses lo que constituyó, y constituye,el pivote fundamental para la creacióny sostenimiento del Estado. Elderecho no nace del Estado, sinoque éste último nace de aquél.Ahora bien, considero que lamisma complejidad en las relacionessociales de nuestro tiempo, hapropiciado que la ciudadanía seproteja en sus propias esferas privadasde relación, generando asíuna ciudadanía militante, vigilantede sus propios derechos.Cuestión natural y constitucionalmenteválida. Recuérdese quenuestro derecho positivo instruye,por un lado, que nadie puede serprivado de sus derechos y, por otro,que ninguna persona podrá hacersejusticia por sí misma, ni ejercerviolencia para reclamar su derecho.Adhiérase a éstos el señalamientode la Convención Americana sobreDerechos Humanos que indicaque “los derechos de cada personaestán limitados por los derechosde los demás, por la seguridad detodos y por las justas exigencias delbien común, en una sociedad democrática”.Como ejemplo de esa ciudadaníamilitante, está el amparo1301/2009, promovido por unparticular en contra de una empresade comunicación periodística,a la cual demanda, entre otrosconceptos, por daño moral, porhaber publicado dos esquelas queanunciaban las condolencias de unadeterminada asociación, por su supuestofallecimiento.La Sala estimó que la empresade comunicación periodísticacarece de facultades para prohibirel contenido de las inserciones pagadaspara su publicación. El artículo7º constitucional no permiteestablecer un deber de cuidado acargo del periódico, consistente encontrolar y verificar el ejercicio delibertad de expresión hecho porotro particular, para asegurar quequeden respetados los derechos ala personalidad de todos los quepodrían considerarse potencialmenteafectados.Sin embargo, si bien no imperala censura previa por parte dela empresa, ello no anula que ésta,por los riesgos que encierra en símisma su tarea informativa, en particularen relación con los derechosde terceros que pueden verseafectados por la comunicación quese hace, establezca, como la ciudadaníamilitante, mecanismos deresponsabilidad y autocorrección,instancias vigilantes que protejanderechos y libertades de terceros.En suma, condiciones mínimasque armonicen el ejercicio de lalibertad de imprenta, expresión einformación, con los derechos delos demás. El reto: no dejar sin contenidolos derechos y libertadesde los terceros, tanto de los quele solicitan la divulgación de determinadacomunicación, como de losque puedan verse afectados con ladifusión de ésta.j u l i o 2010 38

Información medioambiental.Derecho constitucional de pesorelevante frente a otras garantíasÓscar Zamudio PérezLa Segunda Sala de la SupremaCorte de Justicia de la Naciónresolvió un recurso de revisiónen amparo indirecto en el que eltema de fondo consistió en determinarel alcance y el conflicto quepuede generarse entre el derecho ala información y el derecho a la privacidadde las empresas, tratándosede auditorías ambientales reguladasen la Ley Federal de Transparenciay Acceso a la Información PúblicaGubernamental.De gran trascendencia para ladefinición de los derechos fundamentalesen nuestro país, en la resoluciónrespectiva explicó que deuna interpretación armónica y sistemáticade los artículos 4o. y 6o. de laConstitución, es posible reconocerla existencia de una garantía constitucionala la información medioambiental,tomando en cuenta, por unlado, que la posibilidad de protegery prevenir efectos negativos sobreel medio ambiente que dañen a losindividuos y a la colectividad, precisade la obtención de informaciónidónea y necesaria a esos efectos;y, por otro lado, que el medio ambienteadecuado, además de estarreconocido como un derecho protegidoconstitucional e internacionalmente,constituye el presupuestocentral para el desarrollo y disfrutede los demás derechos esencialesdel hombre -vida, salud, integridadpersonal, entre otros.Ese estado de cosas, consideróla Sala, impone reconocer en el derechoa la información medioambientalun peso relevante en casode que se encuentre en conflictocon otros intereses legal y constitucionalmenteprotegidos -principiointerpretativo de máxima publicidady transparencia-, lo que implicaríael deber a cargo de todos lospoderes públicos (legislador, juecesy autoridades administrativas), deestablecer las medidas idóneas paraque la información sobre cuestionesmedioambientales tenga unespacio de disponibilidad para losmiembros de la sociedad en todoslos casos, de lo cual resultarán inconstitucionalesaquellos actos yresoluciones que nieguen en formaabsoluta la obtención de informaciónmedioambiental, si ello pretendejustificarse en otros intereseslegal y constitucionalmente protegidos-derecho a la intimidad y privacidadde las personas-; máxime sise toma en cuenta que siempre seráposible dividir la información derelevancia medioambiental de losdatos secretos o confidenciales delas personas físicas o jurídicas, quepudieran estar implicados.De esa manera, en el caso concretoconsideró inconstitucionalla resolución dictada por el Plenodel Instituto Federal de Acceso a laInformación Pública, puesto que laconfirmación de la indisponibilidadde la información de la empresa a laque se le solicitó, sustentada en losartículos que aluden a la informaciónsecreta y confidencial (artículo14, fracción II, de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la InformaciónPública, en relación con el82 de la Ley de la Propiedad Industrial),ha producido una denegaciónabsoluta de la información medioambientalsolicitada por la personafísica quejosa, pasando totalmenteinadvertido que la documentaciónderivada de las auditorías ambientalescontienen tanto informaciónprivada, como también datos derelevancia social para el medio ambiente,siendo que las autoridadesadministrativas carecen de poderpara nulificar o afectar en formaexcesiva y desproporcionada lasgarantías constitucionales de los individuos.Con la resolución anterior, laSegunda Sala de la Suprema Cortede Justicia de la Nación coadyuvaen la definición y delimitación delos derechos fundamentales de losgobernados, buscando con ello hacerprevalecer los postulados delConstituyente en materia del medioambiente.j u l i o 2010 39

pj f-s i n d i c at oEl Sindicatode Trabajadores del PoderJudicial de la Federaciónte informaContinuando con las definicionesque maneja elreglamento para la Dictaminaciónen Materia de Riesgo delTrabajo e Invalidez del Instituto deSeguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado se precisanlas siguientes:VI. Cambio de actividad: Lamodificación de la labor realizadacotidianamente por el trabajador,el cual podrá ser temporal cuandoeste haya recuperado su capacidadpara el servicio que originalmentedesempeñada. El médico de medicinadel trabajo es el responsablede proponer el dictamen de cambiode actividad en el reverso delformato RT-09, mismo que deberáser validado por el subcomité demedicina del trabajo delegacional.VII. Certificado médico inicial(Formato RT-02): El documentooficial del Instituto, por medio delcual la unidad médica hace constarla primera atención médica brindada un trabajador, con motivo de unprobable riesgo del trabajo.VIII. Certificado médico de invalidezpor enfermedad o accidenteajeno al trabajo o de incapacidadpermanente o defunción por tiempode trabajo (formato RT-09): Esel documento médico único y oficialdel Instituto, por medio del cualse hace constar la aptitud física y/omental de un trabajador para continuaro no prestando sus servicioscon efectos legales y administrativos(formato oficial foliado y conmedidas de seguridad, mismo quetiene una vigencia de dos años calendario);.IX Comité: Al comité de medicinadel trabajo.X. Constancia de percepciones:Documento en el que se asientepor parte de la dependencia, elmonto total de las percepcionesmensuales del trabajador, desglosadopor tipo de percepción.XI. Dependencia: Las unidadesadministrativas de los poderes de launión, la Procuraduría General de laRepública, los órganos jurisdiccionalesautónomos, los órganos ejecutivo,legislativo y judicial del DistritoFederal, así como las unidades administrativasde las entidades federativasy municipios incorporados alrégimen de la ley del Instituto.XII. Diagnóstico: Conclusión delmédico tratante, resultante del juicioo valoración respecto a la determinaciónde la naturaleza de una enfermedadpor sus signos, síntomas ya la obtención de datos que arrojanlos auxiliares de diagnóstico.XIII. Dictamen médico: Al emitidopor personal médico especializadoy validado por el comité o elsubcomité de medicina del trabajoen el formato RT-09, certificadomédico de invalidez por enfermedado accidente ajeno al trabajo ode incapacidad permanente o defunciónpor riesgos del trabajo, debidamenterequisitado tanto en elanverso, como en el reverso, por lasinstancias correspondientes.XIV. Dictamen pericial de calificaciónde riesgo del trabajo (FormatoCMT-01): Documento oficialen el que el perito tercero propuestopor el Instituto resolverá endefinitiva la procedencia o no delriesgo del trabajo;.XV. Dictamen pericial de invalidez(Formato CMT-02): Documentooficial en el que perito terceropropuesto por el Instituto resolveráen definitiva la procedencia o nodel estado de invalidez.j u l i o 2010 40

Foros regionales sobrejusticia y género.Diagnóstico sobrelos retos en la materia enla impartición de justicia.La justicia en un régimen federalconforme al cual estáconstituida nuestra naciónsiempre avanza a paso sostenidocuando opera de manera conjuntabajo una agenda común que establezcapolíticas de alto impacto,tanto en beneficio de los justiciablescomo al interior de los órganosimpartidores, en el ánimo demejorar de manera sustentable sudesempeño. Esa evolución se transformaen un estado de crecimientoy madurez institucional cuando internalizauna óptica de balance enlas relaciones de género en el quehacerjurisdiccional, en el ánimo depotencializar las actividades de losservidores públicos que dan vida alconjunto de instancias autónomase independientes que conformana los apartados de la AsociaciónMexicana de Impartidores de Justicia(AMIJ).En este sentido, la SupremaCorte de Justicia de la Nación, elConsejo de la Judicatura Federal, elTribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación y la AMIJ, organizaronun ciclo de cinco foros regionalessobre justicia y género endistintas ciudades del país, a fin deabrir un espacio para que los impartidoresde justicia encabecen eldebate, la reflexión y el intercambiode experiencias, nacionales einternacionales, en torno a la importanciade que exista una culturaa favor de la perspectiva de géneroen la procuración, impartición y administraciónde la justicia.La realización de estos foros endestinos tan diferentes como Zacatecas,Coahuila, Campeche, Colimay Morelos, permitió tener una visiónglobal y sensible, de los retosen materia de equidad en los órganosimpartidores de justicia. Esteintercambio de ideas y experienciasestuvo enriquecido con la participaciónde impartidores de justiciade diversos ámbitos de competencia,quienes pudieron exponer susideas y acciones concretas en materiade equidad, a la vez de podercontar con el análisis de ponentesde alto reconocimiento, tanto nacionalescomo internacionales.Al cierre de estos foros, unpunto de convergencia es la apremiantenecesidad de que existauna cultura a favor de la equidad,tanto en términos de paridad enlos tribunales y organismos de imparticiónde justicia que conformanlos apartados de la AMIJ, como laincorporación efectiva de unaperspectiva de género efectiva enlas decisiones jurisdiccionales, enriquecidaa través de experienciastanto nacionales como internacionales,buscando consensos y coordinaciónpara orientar y conduciriniciativas de trabajo sustentadasen estrategias muy direccionadas.Por otra parte, se identificaron losretos actuales y desafíos futurosen materia de equilibrio de género,a fin de lograr un verdaderobalance entre mujeres y hombresen todas las esferas de decisiónjurisdiccional. Asimismo, se exhortóa la protección de los derechospolítico-electorales de las mujeres,especialmente en términosde representación y participaciónpolítica, que aún son limitados ennuestro país.Una conclusión de este ciclo deforos como un esfuerzo proactivopara facilitar el acercamiento entrelos distintos actores clave que articulanla impartición de justicia enMéxico, es que son los propios órganosimpartidores de justicia quienesllevan la batuta en la conducciónde sus diagnósticos, evaluación y accionesde mejora para su funcióno ámbito jurisdiccional, buscandosiempre cambios positivos que sonperceptibles y palpables para la ciudadanía.La equidad de género enel desempeño y en las estructurasorganizacionales de las instanciasde resolución de controversias, másque un reclamo de justicia per se esun pilar fundamental de un régimendemocrático sustentable.j u l i o 2010 41

e v e sImpartencurso ISO 9001-2008Con la finalidad de lograr una justiciade mayor calidad y de obtenermejores resultados en los serviciosque ofrece a la ciudadana, a otrasentidades del Estado y a los diferentesorganismos internos, la SupremaCorte de Justicia de la Naciónllevó a cabo el curso Implementacióndel Sistema de Gestión de laCalidad, con Base en la Norma ISO9001-2008. El secretario Ejecutivode Servicios, Julián Olivas Ugalde, yla directora general de Planeaciónde lo Jurídico, Mara Gómez Prez,entregaron las constancias de acreditacióna los participantes.Discuten sobre justicia y géneroCuernavaca, Mor.- Organizado por el Consejo de la Judicatura Federal, la Suprema Corte de Justicia, el TribunalElectoral y la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia, se efectuó aquí el Foro de Justicia y Género. Entres mesas de trabajo fue analizada la evolución que ha tenido la interpretación jurídica con perspectiva de género,y se evidenció el papel más determinante de los juzgadores en la aplicación de los principios de igualdady protección efectiva del derecho a una justicia libre de discriminación. Las sesiones fueron encabezadas por elMinistro José Ramón Cossío Díaz, el Magistrado Manuel González Oropeza y la directora de Equidad de Género,Adriana Ortega Ruiz. Participaron, además, María Dolores Omaña, secretaria ejecutiva del Pleno del CJF yHéctor Fix Fierro, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional.Culmina torneode básquet de la SCJNCon el propósito de impulsar la práctica deportivay, a su vez, la convivencia laboral, la SupremaCorte de Justicia de la Nación organizó el Torneo de Básquetbol2010. En esta ocasión, en la rama femenil, Las Venus se adjudicaronel campeonato; mientras que Las Adelitas ganaron el segundolugar; y Los Gritos de Dolores, el tercero. En el rubro varonil, losganadores del primer lugar fueron Los Caudillos del Sur; el segundolugar se lo llevaron Los Insurgentes; y el tercer sitio fue para LosCentauros del Norte.j u l i o 2010 42

Presentan obra de Ministro enretiroCon el propósito de difundir la cultura judicial, laSuprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)presentó en el auditorio de su sede alternael libro Apuntes de las clases impartidas porilustres juristas del Siglo XX, del Ministro enretiro Carlos de Silva Nava, que virtualmenteconstituyen un curso de derecho constitucionalimpartido por el autor en el entoncesInstituto de Especialización Judicial del Alto Tribunal. En el actoparticiparon, además del autor, los Ministros José de Jesús GudiñoPelayo y José Ramón Cossío Díaz, así como los magistrados ManuelGonzález Oropeza y Leonardo Rodríguez Bastar, quienes destacaronla importancia de la obra por su orden y jerarquización de temas,entre los que destacan federalismo, división de poderes, poder judicial,amparo, sistema competencial y derechos sociales, todos ellos engarzadosa partir de un enfoque judicial.Juez daa conocer libroCon la publicación de sulibro El juez federal penalespecializado en medidascautelares, el juez de DistritoRodolfo Sánchez Zepedada a conocer de maneradetallada las funciones delos juzgados federales penalesespecializados encateos, arraigos e intervenciónde comunicaciones. Elprólogo de la obra estuvo acargo del Ministro del AltoTribunal Luis María AguilarMorales.b r e v e sCorren carrera del BicentenarioSe efectuó en Ciudad Universitaria la IV Carrera Bicentenario del Poder Judicial de la Federación, de 5 y 10km., en cuya rama varonil Arturo Mora Vega, una vez más, triunfó en las dos distancias, marcando tiempos de18’58’’ y 35’08’’, respectivamente. En la rama femenil triunfaron Samantha Monroy en la prueba de 10 km., contiempo de 48’02’’, y Olivia Reyes, en la de 5 km, con registro de 25’26’’. Además de las autoridades del PJF, en laentrega de medallas estuvo el medallista olímpico Ernesto Canto, quien destacó lo atinado que resulta que lasinstituciones organicen este tipo de competiciones entre sus trabajadores para fomentar el deporte.Reconocen desempeñoprofesional de Ministro CossíoPor sus méritos jurídicos, desempeño profesional y sus servicios enfavor de la seguridad, la justicia, la legalidad y la gobernabilidad, el MinistroJosé Ramón Cossío Díaz fue galardonado por el Gobierno delDistrito Federal, magistrados, jueces, ministerios públicos, secretarios,abogados de oficio, litigantes, académicos, investigadores y directoresde escuelas y facultades de derecho, así como por representantesde asociaciones, colegios y barras de abogados. El acto estuvo encabezadopor el jefe de gobierno del Distrito Federal, Marcelo EbrardCasaubón, y en él participó el presidente del Tribunal Superior deJusticia del Distrito Federal, Edgar Elías Azar.j u l i o 2010 43

Profesionalismo.A propósito de la Especialidaden Secretaría de Juzgado de Distrito yTribunal de CircuitoJavier Saldaña SerranoUno de los más importantesprincipios de la ética judiciales el profesionalismo, elcual se explica en nuestro Códigode Ética del Poder Judicial de la Federacióncomo “la disposición paraejercer de manera responsable yseria la función jurisdiccional, conrelevante capacidad y aplicación”.Después desarrolla tal principio en19 numerales.Este principio encuentra reflejoen una gran variedad de actividadesjudiciales, lo mismo en abstenersede realizar cualquier acto que denigrela función judicial (numeral 4.1),que en asumir responsable y valerosamentelas consecuencias de lasdecisiones que se tomen (numeral4.7); igual tratar con respeto, amabilidady consideración a sus subalternos(numeral 4.11), que escucharcon atención los alegatos verbalesque las partes le quieran formular(numeral 4.12).El sentido que nos interesa destacaraquí es el reseñado en los incisos4.2 y 4.3 del Código de Ética delPoder Judicial de la Federación. Elprimero de estos establece: el juzgador“actualiza permanentemente susconocimientos jurídicos estudiandolos precedentes y jurisprudencia, lostextos legales, sus reformas y la doctrinarelativa”. El segundo señala: eljuzgador “procura constantementeacrecentar su cultura en las cienciasauxiliares del derecho”.Como se puede ver, para ser unbuen juez es requisito indispensableun arduo trabajo de capacitación yactualización legal, jurisprudencial ydoctrinal. Esto nos coloca de llenoen un tema vital para la función judicial:las llamadas idoneidades deljuzgador, esto es, la serie de atributospersonales y profesionales quecualquier funcionario judicial ha detener si realmente está dispuesto acumplir con la alta encomienda quela sociedad le ha confiado, a saber, lasalvaguarda de la justicia y el respetode sus derechos humanos.Teniendo claro que el juez tienecomo función esencial decir prudencialmenteel derecho entre partescontendientes, no parece necesarioni exigible que el funcionario judicialsea un académico, al punto de perderde vista la función esencial parala que está llamado, esto es, determinarlo justo. Esta prevención yala había hecho D. Felipe Tena Ramírezdesde 1953: “quien es capaz desacrificar una solución justa en arasde una teoría jurídica, no mereceser juez” 1 . Por eso es necesario insistiren que la formación básica decualquier funcionario judicial ha depasar esencialmente por esa operatividady practicidad del derecho,ofreciendo respuestas a los casosconcretos. Pero, ¿qué materias deberíaconocer el juez para ser unbuen juez y ofrecer respuestas a losproblemas que se le plantean?1. Te n a Ra m ír e z , Felipe, “La ética del juez”, en SerieÉtica Judicial, 9, SCJN, 2006, p. 17.En principio, cualquier funcionariojudicial debería tener familiaridadcon materias como la interpretaciónjurídica, la que difícilmente puedereducirse, como lo ha hecho verDworkin, al modelo del positivismojurídico formalista 2 . En el nuevo modelode interpretación juega un papeldecisivo conocer temas como elde los principios generales del derechoy el de los derechos humanos. Elbuen juez, debería conocer tambiénargumentación jurídica, que permitenconocer la validez de los razonamientosaunque no sus contenidos.Es importante también señalarque las fuentes del derecho con lasque el juez trabaja no son sólo lasdel derecho nacional, sino tambiénlas del ámbito internacional, por loque parece indiscutible que el juezy sus colaboradores deberían conocerla serie de instrumentos internacionalesque forman parte delordenamiento mexicano.Por otra parte, resulta necesarioque el juez conozca y domine elarte del lenguaje, tanto oral comoescrito. Así, “los jueces deben desarrollaruna sensibilidad exquisita ytener un especial cuidado por comprenderadecuadamente los mecanismoscomunicativos que existenen las declaraciones testimoniales opericiales, en la absolución de posicioneso mientras se produce la2 Cfr. Dw o r k i n, Ronald, “¿Deben nuestros juecesser filósofos? ¿Pueden ser filósofos?”, en Isonomía,32, México, 2010, p. 21.j u l i o 2010 44

MANTIENE VIGENTE ALLECTOR ANGLOPARLANTEDE NUESTRO SISTEMACONSTITUCIONAL$ 100.00POLITICAL CONSTITUTIONOF THE UNITED MEXICAN STATESTHIRD EDITIONTercera edición, actualizada a agosto de 2009, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, traducida al inglés. Las numerosas reformas y adiciones sufridas por dichotexto, entre la edición pasada y ésta, se han traducidocuidadosamente para facilitar que el lector angloparlanteesté en posibilidad de mantenerse al día en cuanto a laevolución del sistema constitucional de México.HISTORIA JUDICIAL MEXICANA, NÚM IV.EL AMPAROEl cuarto tomo de la serie Historia judicial mexicana se refiere a amparos promovidosen diversas regiones del país, durante el siglo XIX y principios del XX. Lainformación de apoyo para cada ensayo la constituyen los expedientes resguardadosen las Casas de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de laNación. El lector hallará interesante MUESTRA LA RESOLUCIÓN DEla forma en que se sustanció ese juicioantes de la legislación de 1936.DIVERSOS AMPAROS, ANTESDE LA LEGISLACIÓN DE 1936LIBRO $ 65.00CD-ROM LIBRO ELECTRÓNICO$ 45.00CD-ROM LEGISLACIÓN LABORAL Y DE SEGURIDADSOCIAL Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODERJUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, 2010Esta versión incorpora información legislativa y jurisprudencial actualizada sobre la materia,la cual puede ser consultada de manera simultánea, gracias a una plataforma informáticacon importantes mejoras que facilitan su operación. La base de datos se componede 6,059 tesis aisladas y de jurisprudencia publicadas en el Semanario Judicial de laFederación hasta marzo de 2010, asociadas a diversos ordenamientos federales y tratadosinternacionales. Contiene además un índice de conceptos jurídicos correlacionadoscon los ordenamientos legales y a los criterios interpretativos sobre ellos; lahistoria legislativa de la Ley Federal del Trabajo vigente a partir de 1970 hastasu última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enerode 2006, así como un apartado sobre la competencia constitucional de lasautoridades del trabajo.6,059 TESIS AISLADAS YDE JURISPRUDENCIA HASTAMARZO DE 2010$ 45.00INFORMESDirección General de la Coordinación de Compilacióny Sistematización de TesisTels. 01 (55) 41-13-11-71 / 01 (55) 41-13-10-00 / 01 (55) 41-13-11-00exts. 2280, 2031, 2038 y 1171

Consejo de la Judicatura FederalEl Consejero Jorge Efraín Moreno Collado presidió el comité técnico queaplicó al licenciado Octavio Rosales Rivera el examen oral del DécimoTercer Concurso Interno de Oposición para designar Jueces de Distritoen Materia Mixta. Dicha presentación dio cumplimiento a la ejecutoriadictada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el recurso derevisión administrativa 128/2009.Se efectuaron los exámenes orales correspondientes al Décimo CuartoConcurso Interno de Oposición para designar Jueces de Distrito en MateriaMixta. Tomaron parte 23 aspirantes a ocupar las 5 plazas disponibles.Tocó al Consejero Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández y a lasJuezas Irma Leticia Flores Díaz y Ana Luisa Mendoza Vázquez fungir comopresidente e integrantes del comité técnico.En el Instituto de la Judicatura Federal se aplicó el caso práctico correspondientea la segunda etapa del Décimo Quinto Concurso Interno deOposición para designar Jueces de Distrito en Materia Mixta. Concurrieron75 aspirantes a ocupar las 15 plazas disponibles; los asistentes recibieronlos factores al desempeño judicial. En la misma fecha se aplicó el casopráctico a Claudia Guerrero Centeno y David Huerta Mora, correspondientea la segunda etapa del Décimo Concurso Interno de Oposiciónpara designar Jueces de Distrito en Materia Mixta. Con ello se cumplieronlas ejecutorias dictadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación enlos recursos de revisión administrativa 76/2009 y 77/2009.Correspondió al Consejero Jorge Efraín Moreno Collado y a los MagistradosAdela Domínguez Salazar y Jorge Mario Pardo Rebolledo integrar elcomité técnico que aplicó el caso práctico correspondiente a la segundaetapa del Vigésimo Concurso Interno de Oposición para designar Magistradosde Circuito en Materia Mixta. Dicho examen se efectuó en el Institutode la Judicatura Federal, y tomaron parte 16 Jueces de Distrito aspirantesa obtener una de las cinco plazas concursadas. La lista de vencedores serápublicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de agosto.El Consejero Juan Carlos Cruz Razo participó como presidente del comitétécnico que efectuó el examen oral de la segunda etapa del CuartoConcurso de Oposición Libre para designar Magistrados de Circuito. Fueacompañado por los Magistrados Lilia Mónica López Benítez y Mauro MiguelReyes Zapata. El examen se aplicó a Mario Andrés Pérez Vega, MarcoAntonio Cepeda Anaya, Gladiola Lizzette Enríquez Cedillo, Octavio RosalesRivera y Susana Teresa Sánchez González, a quienes se les entregaronlos factores al desempeño judicial. Humberto Bernal Escalante no asistió.Con ello se cumplieron las ejecutorias dictadas por la Suprema Corte deJusticia de la Nación en los recursos de revisión administrativa 55/2009,57/2009, 58/2009, 59/2009, 61/2009 y 64/2009.j u l i o 2010 48