14.02.2014 Views

Ihaste tee kergliiklustee ehituse keskkonnamõjude hindamine - Tartu

Ihaste tee kergliiklustee ehituse keskkonnamõjude hindamine - Tartu

Ihaste tee kergliiklustee ehituse keskkonnamõjude hindamine - Tartu

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

!"<br />

<br />

#$!<br />

" "<br />

<br />

<br />

% <br />

&%'%(&!)*<br />

<br />

<br />

<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++


3<br />

<br />

<br />

..........................................................................................................................................................3<br />

!"#$%..........................................................................................................................................5<br />

++#,-.%../(0%-121-134/+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ <br />

++%(&,/1#,,5.3 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ <br />

+!+&631(/.-1(7-43.#,86,,/(/.(.,,3%1/ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++ "<br />

"%&%' %%&%#(#&#$%#))#%)#'%& #$#) .........................8<br />

++%12163112.8.24/ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ <br />

++15.6123 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

*"%&%' %%&%##(#&#&%%&+)%'##'(#)#$%<br />

#% %' )#)# ...................................................................................................................................12<br />

,"#''%)#&%% #.....................................................................................................................14<br />

++5,,34/5%%./%%,63 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

................................................................................................ 14<br />

........................................................................................................ 14<br />

................................................................................... 16<br />

++/,/1156.%454456.-1(1-1634/5%%./%%,63 +++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

-"%&%' %%&%#(#&#(%%%'#&#''%./$.........................................27<br />

++(7-4#661/.5.#6619-1#7&-12...5.+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

++(7-41(.%,,/54/.5.668%1/121.5.1(.9-15,,(15%3.5.++++++<br />

+!+(7-4#516..12.5.,#%19&1/.5,,/34/%1/.1515.+++++++++++++++++++++++++++!<br />

++.&4/::3.81%11/6.213(;1-17&4/11/.+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />

++(7-4(11/%45.2/41156.%./%%,63-1(7-4++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />

+"+/,/1159(1-1634/5%4(7-4&631(6.++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!!<br />

++%4(4512/.3(7-43 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />

0"'%%' %.'#...........................................................................................................................36<br />

"++#516..12,#%19&1/.6141151%12163112.8.24/.-1/.55.81<br />

%11/6.213.8.24/.3+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!"<br />

"++%121631121#,-.%(7-4#%,631-0021361411513+++++++++++++++++++++++!<br />

"+!+(7-4&631(6.61419151.2%5%%4/.5.-1%1/.9../(0%3.<br />

/11241(/.5. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!)<br />

"++15.6123.%1154(6. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />

"++5..2.631213(..(.3 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

") # #%%.#%1#.......................................................45<br />

2"'#(%&#./$&3).#4&3#' %.#$%.+#'##.#<br />

&/.%)# .................................................................................................................................................46<br />

5"%)#'%& #&/ ) ............................................................................................................49<br />

)++;53/ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)<br />

)++ ;;/56.%./%%,63++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

)+!+5,,34/%./%%,63++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

)++/,/1156.%./%%,63+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

)++#1(1..1//215% +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />

!"#'#&%#%+)#6#%))(%%&%)#7%%%.'#.<br />

+#......................................................................................................................................................55<br />

++;536. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++


4<br />

++%(&#,81((1215%14.54++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++"<br />

+!+%(&14163.1215%14.54++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

!!"%&%' %%&##$%# %# '( ................................................................58<br />

!".)31&.#)).'#' %# ........................................................................60<br />

!*"&/# ...........................................................................................................................................61<br />

%% $%' .........................................................................................................................63<br />

)% .................................................................................................................................................................65<br />

)%!"%)#'%& #$'# ..............................................................................................66<br />

)%".+(%..6+(%..)% (%7 ..................................................68<br />

)%*".+# .#' ........................................................................................82<br />

5/1!++%(&15811(/,/4/+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />

5/1!++1581(/./-1#,81((/.121(/.%44544/1(.5%./<br />

.131166../ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

5/1!+!+15811(/./-1#,81((/.121(/.%-13 +++++++++++++++++++++++++++++<br />

&1/...%.85%54/...&4/#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.#,81((1215%14.54<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />

&1/...%.85%54/...&4/#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.#,81((1215%14.54<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)<br />

5/1!+#,81((/.121(/.%44544/14#,/(.&./+++++++++++++++++++++++)!<br />

5/1!++#,81((&.1%/%(/%14(11%./%%,661..6/4/.5 +++++++)<br />

5/1!+"+1413./.121(/.%+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)"<br />

&1/...%.85%54/...&4/.#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.14163.1215%14.54<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)"<br />

&1/...%.85%54/...&4/.#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.14163.1215%14.54<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)<br />

5/1!+14163./.121(/.%44544/1(.5%./.131166./ +++++++++++++++++)<br />

5/1!++14163./.121(/.%44544/14#,/(.&./ ++++++++++++++++++++++++++))<br />

)%*"5"3#' %&%%% ##%&%.# ..............................................100<br />

)%*"!3#' %&%%%' ##%&%.#)%.#)#<br />

#% %%''# ............................................................................................................................................101<br />

)%*"!!"3#' %&%%%' ##%&%.#)%<br />

+.## ................................................................................................................................................102<br />

)%,"%&%)%#)#+#.1"%"..................................................................103<br />

)%-".+#3(%% $% %+)#)$%&%# <br />

$% #)#.....................................................................................................................................................105<br />

)%0"%&%)%#)$%%'%2"%......................................................................123<br />

)%"88%% #+#''%'( ....................................................................124


5<br />

<br />

<br />

!"#$%<br />

<br />

% ' %(&* <br />

< <br />

$


6<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

1 5<<br />

,%(&<br />

5<<br />

%(&<br />

5<<br />

%(& <br />

%<br />

%(&$


7<br />

<br />

%$< %(& AA <br />

< AA '< BB 9 $<br />

+ *<br />

AA = '$<br />

6 < < 9 <br />

* AA <br />

< ' = ..5/ 9 . 5 HA9<br />

% *+<br />

<br />

%


8<br />

"%&%' %%&%#(#&#$%#))#%)#'%& #<br />

$#) <br />

<br />

"!"%&%' %%&#(#&<br />

%


9<br />

<br />

<br />

! " #<br />

$<br />

<br />

AA $< <br />


10<br />

""%)#'%&<br />

<br />

%$


%$<br />

<br />

11


*" %&%' %%&%# #(#&# &%%&<br />

+)%'##'(#)#$%#% %' )#)#<br />

<br />

, < < <br />

' < A <br />

*


13<br />

<br />

% $


14<br />

,"#''%)#&%% #<br />

<br />

,"!") )#' <br />

,"!"!"(<br />

<br />

1 H$$=


15<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

' () *+<br />

%,,<br />

<br />

&%%!<br />

<br />


16<br />

2 < 9 <br />


17<br />

<br />

1A'7*A <br />

F<br />

"* '8 * = '8 * 8<br />

$< '8 * A <br />

+<br />

<br />

9 =


18<br />

'!1 *


19<br />

<br />

/=


20<br />

&!))


&''-<br />

9


22<br />

SS9 $ = < < A <br />

'5+))++


23<br />

<br />

<br />

=*2$<<br />

) 9<br />

: <br />

;9<br />

<<br />

9<br />

<br />

# 2 # ! <br />

%$$ 8 <br />

/$$ 1 <br />

$$$$ /11 !<br />

/ 2 # 9 <br />

&$ 1$ # <br />

%$ 11 # <br />

5


24<br />

< 50 $ 2<br />

'-*= '.$*+<br />

& = )+9)+ AA $<br />

'20 1* 9= '-01 *+ ))+ <br />

$ = '! 1* 9


25<br />

<br />

= < <br />


26<br />

# $=< $$ < <br />

$=< 9 < $$ / 9<br />

.$$+


27<br />

<br />

-"%&%' %%&%#(#&#(%%%'#&<br />

#''%./$<br />

%


28<br />

< 9 < < <br />


29<br />

<br />

<br />

2< - 'Q* <br />

$< <br />

$< <br />

= $ + - Q '* <br />


30<br />

< $9


31<br />

<br />


32<br />

( 9 < 5%19 $ 9<br />

'


33<br />

<br />

2 < < < <br />

< < < <<br />

< A <br />


34<br />

<br />

< = $$<br />

' <br />

*A$ =<br />

< + % <br />

= $ < < <br />

'$ *+<br />

<br />

-"".)%&# ./$ <br />

( BB $ <


35<br />

<br />

.BB = <br />

+<br />

<br />

# 9 < <br />

$A= < +2<br />

< ' * =<br />


36<br />

0"'%%' %.'#<br />

<br />

6 < $= 6 <br />

< " ! .+ 6$<br />

# H


37<br />

<br />

<br />

# < $=< < 9 <br />


38<br />

<br />

:9<br />

<br />

2< 2= 2 "9% 9<br />


39<br />

<br />

!! $$ Y Y <br />

! 2$ Y Y<br />

!* 5 Y Y Y<br />

!, Y Y <br />

!- 2$ Y Y <br />

!0 6 Y <br />

! Y Y Y<br />

!2 &9A Y Y <br />

!5 2$ Y Y <br />

$ Y Y <br />

! Y <br />

( Y Y <br />

* %< Y Y<br />

29<br />

, S Y Y<br />

- 9 S Y Y<br />

0 - S Y Y<br />

29<br />

$S Y Y <br />

2 #9S Y Y <br />

<br />

5 < =<br />

$ <br />


40<br />

H < $ < <br />

$$


41<br />

<br />

= <


42<br />

$$+ . 9$ $$<br />

2= 2 $$ 9 <<br />

< $$ < <br />

9$$ . % 6 <br />

< + 9 6 9 <br />


43<br />

<br />

9< 6*,:==B7<br />

'$<br />

<br />


44<br />

<


45<br />

<br />

") # #%%.#%1#<br />

<br />

%$< $$ <br />

$ $$< <br />

' *<br />

< $$


46<br />

2"'#(%&#./$&3).#4&3#' %.#$%<br />

.+#'##.#&/.%)# <br />

<br />

( < $


47<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

BB< = H<br />

BB A = <<br />

$ $ <br />

< < <br />


48<br />

<br />

<br />

<br />

2 $9 <br />

+ $ <br />

' *+<br />

B+<br />

% < <<br />


49<br />

<br />

5"%)#'%& #&/ )<br />

5"!") <br />

<br />

%$< BB <<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

2 9 BB $<br />


50<br />

5""A)'##'<br />

<br />

( < < < < <br />

+ / <br />

< < < 9<br />

< <<br />

+ ( = < <br />


51<br />

<br />

%2 <br />

+<br />

<br />

& <br />

<br />

& <br />

!<br />

& <br />

<br />

( ( (<br />

<br />

<br />

(<br />

9<br />

<<br />

( <br />

(9<br />

<br />

(<<br />

<br />

(<<br />

'*<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

999<br />

9<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

999<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

& & <br />

* ,<br />

( (<br />

<br />

99<br />

<br />

999<br />

<br />

999<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

9<br />

<br />

9<br />

<br />

9<br />

<br />

99<br />

<br />

9<br />

<br />

& <br />

-<br />

(<br />

<br />

99<br />

<br />

999<br />

<br />

<br />

<br />

999<br />

<br />

<br />

<br />

& <br />

0<br />

(<br />

<br />

9<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

9<br />

<br />

<br />

( <br />

4+(<<br />

+2


52<br />

(<br />

<br />

<<br />

<br />

.A <br />

<br />

6 <br />

2< <br />

<br />

<br />

<br />

999<br />

<br />

99<br />

<br />

<br />

999<br />

9<br />

<br />

<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

9<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

999<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

9<br />

<br />

999<br />

<br />

999<br />

9!5 9!2 9! 9! 9!0 9!-<br />

9<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

99<br />

<br />

9<br />

<br />

2 <br />

$9<br />

+2 !<br />

<br />

=


5"-"+%.%##%&%)<br />

<br />

. < $ <br />

< '


54<br />

'2<br />

V1 V2 V3 V4 V5 V6<br />

) ! " 5<br />

, !Z !Z !Z !Z !Z !Z<br />

% " ) ! 1,5<br />

+ <br />

:6<br />

4;; <br />

7 " ! 5<br />

, !Z !Z !Z !Z !Z !Z<br />

% ) " ! 1,5<br />

6<br />

4<br />

;7 " ! 5<br />

, Z Z Z Z Z Z<br />

% " 1,0<br />

.6: B7 ! 6<br />

, 20% Z Z Z Z Z<br />

% 1 " 1,2<br />

,40 *4 !4* ,40 !45 -4<br />

<br />

5$


55<br />

<br />

!"#'#&%#%+)#6#%))(%%&%)#7<br />

%%%.'#.+#<br />

<br />

!"!") '#<br />

<br />

%(& < $=


56<br />

1 +)+<br />

%<br />

# $ 6


57<br />

<br />

529


58<br />

!!"%&%' %%&##$%# %# '( <br />

<br />

%


59<br />

<br />

+<br />

E<br />

# # A 5<<br />

( 6< <br />

+<br />

<br />

5<<br />

%<<br />

<br />

<<br />

< <br />

$$<<br />

+/<<br />

<


60<br />

!".)31&.#)).'#' %# <br />

<br />

+ % < <<br />

< <br />


61<br />

<br />

!*"&/#<br />

%$< = > <br />

? 1/ %@& # =A <br />

= "+ 'BB + "8")*+ %


62<br />

< $$<br />


63<br />

<br />

%% $%' <br />

<br />

<br />

#-+:@-@)@;=<br />

B +<br />

<br />

%1+%1+. 5$.+!<br />

., A+ <br />

<br />

#-+))+ $++)+<br />

<br />

-.63


64<br />

(91< <br />

DDOOO++D<br />

<br />

. <br />

DDDOOO+ +<br />

<br />

.<br />

DD=++DD


65<br />

<br />

)%


66<br />

)%!"%)#'%& #$'#


68<br />

)%".+(%..6+(%..)% (%7<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

% <br />

++<br />

,;& @%<br />

<br />

#$!9)<br />

DDOOO+ +<br />

'* <br />

<br />

<br />

% &%<br />

'%(&!)*<br />

<br />

<br />

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++


70<br />

<br />

<br />

<br />

!"#''%./$' %.#%)$%##.3 .......................................................... 71<br />

"%&%' %%&%#(#&###.3$%)$#) ........................................... 71<br />

*"#''%./$' %.#+#............................................................................ 72<br />

,"#''%./$' %.#%%''#............................................................................. 73<br />

-"#''%./$' %.#%&%)%.'#$%)31&.#%$%%&%75<br />

0"(%'%'............................................................................................................................... 76<br />

"+$#(%# )#&%#+3 #&%#%##% ................... 77


71<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

!"< <br />

<br />

% '%(&* <br />

'+!+*+<br />

<br />

<br />

)+ 5< +# $=<br />

$$ 5$


72<br />

6 < <<br />


73<br />

<br />

% $ $=


74<br />

# $A$ <<br />

+9


75<br />

<br />

<br />

&' <br />

<br />

%$< %(&


76<br />

.< %(&9 1+$<br />

<br />

%(& <br />

($<br />

%(& < & <br />

<br />

%(& < <br />

+ !<br />

!+<br />

1< $ &++<br />

AA %(&<br />

$ <br />

%<br />

%(& <br />

<br />

$ <br />

%<br />

1 < %<br />

<br />


77<br />

<br />

$ < BB <br />

+<br />

<br />

BB A<br />

%(& '%(&%(&!)* &%<br />

H N!"!<br />

.9 _ +<br />

<br />

% % <br />

H N!"))"<br />

N!!"<br />

.9 _ +<br />

<br />

I %#<br />

H N!)"<br />

.9 _ +<br />

<br />

1 L 5<<br />

% &


78<br />

)%


79<br />

<br />

)% !" . : ; : <br />

<br />

<br />

: : <br />

; <br />

<br />

+))<br />

<br />

<br />

++<br />

<br />

5< !<br />

<br />

1< +++<br />

<br />

-% & @%<br />

# ( (& @%<br />

, +<br />

<br />

. : ; ;


80<br />

<br />

( 5 < + % A =<br />

=A A+<br />

<br />

( -% $=+5+<br />

<br />

(%


82<br />

)%*".+# .#'


83<br />

<br />

)%*"!".%)(%%.


87<br />

<br />

)%*""%)(%.#$%+(%..#%&%.#<br />

)%.#)##% %%''##<br />

5< = < <br />

: : "<br />

<br />

% 5


88<br />

)%*"*"%)(%%.#$%+(%..#%&%.#$% <br />

<br />

.;<br />

);<br />

<br />

: <br />

)6$;9 7<br />

#=6#7<br />

<br />

<br />

!!"," "!*9!2D<br />

<br />

<br />

: <br />

: ; <br />

<br />

5< = < <br />

: : "<br />

<br />

% 5


89<br />

<br />

<br />

<br />

# H =A( (]<br />

'))*% \'"))"*+<br />

<br />

%(& < = -" : !-" <br />

); : <br />

! !+<br />

<br />

<br />

<br />

5<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

&%<br />

& @%<br />

'%(&!)*<br />

<br />

% <br />

& @%<br />

% <br />

_ +<br />

N!)<br />

(=N!"))"<br />

<br />

<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++


90<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

):". <br />

<br />

!!"," "!59!,D<br />

<br />

<br />

: <br />

: ; <br />

<br />

5< = < <br />

: : "<br />

<br />

% 5


91<br />

<br />

<br />

<br />

# H =A( (]<br />

'))*% \'"))"*+<br />

<br />

%(& < = -" : !-" <br />

); : <br />

! !+<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

5<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

&%<br />

& @%<br />

'%(&!)*<br />

<br />

% <br />

& @%<br />

% <br />

_ +<br />

N!)<br />

(=N!"))"<br />

<br />

<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++


92<br />

' % <br />

+1 J`


93<br />

<br />

)%*",+(%..#%&%.#)%<br />

+.##


94<br />

)%*"-"+(%..#%.%.%%<br />

#''%##'#)


96<br />

)%*"0"%% ##%&%.#<br />

<br />

.;<br />

);<br />

<br />

: <br />

)6$;9 7<br />

=6#7<br />

#)6#)7<br />

#<br />

<br />

,"5" 5D<br />

: <br />

; <br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

5< = < <br />

: " % <br />

5


97<br />

<br />

):". <br />

<br />

,"5" 25D<br />

<br />

: <br />

; <br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

5< = < <br />

: "<br />

% 5< )+ + <br />

+<br />

%


98<br />

)%*"%%' ##%&%.#)%.#)#<br />

#% %%''#<br />

5


99<br />

<br />

)%*"2"%%' ##%&%.#)%<br />

+.##


100<br />

)%*"5"3#' %&%%% ##%&%.#


10<br />

<br />

)%*"!3#' %&%%%' ##%&%.#)<br />

%.#)##% %%''#


102<br />

)%*"!!"3#' %&%%%' ##%&%.#)<br />

%+.##


10<br />

<br />

)%,"%&%)%#)#+#.1"%"<br />

<br />

: <br />

; <br />

<br />

+))<br />

<br />

<br />

)+)+<br />

<br />

5< !<br />

<br />

1< "+++<br />

<br />

-% & @%<br />

# &%& @%<br />

, +<br />

<br />

. : ; ;


104


10<br />

<br />

)%-".+#3(%% $% <br />

%+)#)$%&%# $% #)#


106


108


10<br />

<br />

Hendrikson ja Ko<br />

Raekoja plats 8<br />

<strong>Tartu</strong><br />

Ettepanekud, vastuväited ja küsimused <strong>Ihaste</strong> kergliiklus<strong>tee</strong> KMH aruandele<br />

1. Alternatiivide käsitlus<br />

KMH aruandes ei ole analüüsitud alternatiivi, mis seisnes kergliiklus<strong>tee</strong> rajamises teisele poole <strong>Ihaste</strong> <strong>tee</strong>d (nn<br />

variant 4) – ometi on selle alternatiivi <strong>hindamine</strong> ette nähtud KMH programmis. KMH aruandes (lk 10)<br />

märgitakse lakooniliselt: „Töö käigus langes välja variant 4, mis osutus nii majanduslikke kui looduslikke<br />

aspekte arvesse võttes ebaotstarbekaks.” Leiame, et selline põhjendus olulise alternatiivi hindamata jätmiseks ei<br />

ole piisav (vt alternatiivide hindamise osas ka järgmist punkti). Ka KMH programmi punktis 1 „Keskkonnamõju<br />

hindamise alus ja eesmärk” tuuakse välja, et „KMH tulemuste alusel tehakse ettepanek sobivaima<br />

lahendusvariandi valikuks, millega on võimalik vältida või minimeerida keskkonnaseisundi kahjustamist ja<br />

edendada säästvat arengut.” Seega peaks olema käesolev KMH suunatud sellele, leida keskkonnaseisundit kõige<br />

vähem halvendav variant keskkonnamõju hindamise (läbipaistva, arusaadava ja disku<strong>tee</strong>ritava) tulemusena,<br />

mitte seda osaliselt tegemata jättes (mis variant 4 väljajätmine sisuliselt on).<br />

2. Nn Natura <strong>hindamine</strong><br />

KMH aruande peatükis 6 on käsitletud kavandatava tegevuse mõju Natura 2000 võrgustiku alale, ent paraku ei<br />

ole järgitud täielikult vastavaid spetsiifilisi nõudeid. Sisuliselt on järeldatud, et kavandatava tegevuse<br />

elluviimisel võib lugeda Natura ala terviklikkuse säilitatuks ja kaitse-eesmärgid saavutatuks, kui rakendatakse<br />

leevendavaid meetmeid. Selline lähenemine ei ole kooskõlas nn Natura hindamise nõuetega.<br />

Loodusdirektiivi artikli 6 lõigete 3 ja 4 alusel tuleb Natura mõju hindamisel vastata teatud küsimustele, millest<br />

iga järgmise lahendamisele võib asuda alles pärast seda, kui eelnevale on vastatud. Vastates küsimusele, kas<br />

kavandataval tegevusel võib olla oluline mõju Natura ala terviklikkusele ja kaitse-eesmärkidele, tuleb lähtuda<br />

kavandatava tegevuse mõjust ilma leevendavate meetmeteta. Leevendavate meetmete (hüvitusmeetmete)<br />

rakendamine tuleb vastavalt loodusdirektiivi artikli 6 lõikele 4 kõne alla alles siis, kui „hoolimata negatiivsest<br />

hinnangust neile tagajärgedele, mille kava või projekt ala jaoks kaasa toob, tuleb kava või projekt alternatiivsete<br />

lahenduste puudumisel siiski ellu viia avalikkuse jaoks esmatähtsatel tungivatel põhjustel”.<br />

Leiame, et sisuliselt jõutakse KMH aruandes järeldusele, et kavandatav projekt ja selle käsitletud alternatiivid<br />

võivad avaldada negatiivset mõju Natura ala terviklikkusele ja kaitse-eesmärkidele (vastasel korral ei kaalutaks<br />

leevendavate meetmete rakendamist).Teeme ettepaneku seda asjaolu aruandes kajastada.<br />

Järgmiseks sammuks peaks olema kõigi võimalike alternatiivsete lahenduste kaalumine – selles osas on KMH<br />

aruanne aga puudulik, kuna kõrvale on jäetud alternatiiv, mis nägi ette kergliiklus<strong>tee</strong> rajamise teisele poole<br />

<strong>Ihaste</strong> <strong>tee</strong>d. Selline lähenemine ei ole kooskõlas loodusdirektiivi nõuetega. Mõjusid tuleks hinnata isegi juhul,<br />

kui viidatud alternatiivi elluviimine tooks samuti kaasa olulise negatiivse keskkonnamõju; absoluutselt välistatud<br />

peaks olema alternatiivi kõrvalejätmine pelgalt majanduslikel kaalutlustel. Selline tõlgendus tuleneb Euroopa<br />

Kohtu praktikast – nii on Euroopa Kohus alles 2006.a. oktoobris nn Castro Verde asjas tehtud otsuses 1<br />

järjekordselt rõhutanud, et kava või plaani elluviimine loodusdirektiivi artikli 6 lõike 4 alusel on võimalik<br />

eelkõige siis, kui on tõendatud, et alternatiivseid lahendusi ei ole. Kohus leidis, et kuna Portugali ametiasutused<br />

ei hinnanud kavandatava kiir<strong>tee</strong> alternatiivseid trasse, mis asuvad väljaspool Castro Verde linnuala (seejuures<br />

väitis Portugali valitsus, et Euroopa Komisjoni pakutud alternatiivse trassi teostamine tooks kaasa olulise<br />

sotsiaalse, majandusliku ja keskkonnakahju, mis oleks suurem kui kavandatud trassile kiir<strong>tee</strong> rajamisest tulenev<br />

kahju), ei ole tõendatud alternatiivsete lahenduste puudumist loodusdirektiivi artikli 6 lõike 4 tähenduses,<br />

mistõttu Portugal on rikkunud loodusdirektiivist tulenevaid kohustusi. Eeltoodust tulenevalt tuleks KMH<br />

aruannet täiendada vähemalt alternatiivi 4 mõjude hinnanguga. On ilmne, et antud juhul ei ole võimalik<br />

tõendada alternatiivide puudumist, kuivõrd variant 4 on vähemalt KMH programmi staadiumis<br />

alternatiivide hulgas välja toodud.<br />

1 Kohtuasi C-239/04, arvutivõrgus kättesaadav: http://curia.europa.eu/jurisp/cgibin/form.pl?lang=en&Submit=Submit&docrequire=alldocs&numaff=c-239/04


110<br />

Alles alternatiivsete lahenduste puudumisel saab hakata hindama küsimust, kas kava või projekti võib lubada<br />

seetõttu, et selle elluviimine on vajalik avalikkuse jaoks esmatähtsatel tungivatel põhjustel – alles seejärel, kui<br />

otsustaja leiab, et see nii on, tuleb välja pakkuda kohased hüvitusmeetmed Natura ala terviklikkuse säilitamiseks<br />

ja kaitse-eesmärgi tagamiseks.<br />

Kuna alternatiivi 4 mõjude hindamata jätmise puhul on tegemist olulise puudusega KMH aruandes,<br />

leiame, et KMH aruande täiendamisel tuleks täiendatud aruande osas viia läbi uus avalikustamine koos<br />

võimalusega esitada täiendatud aruandele ettepanekuid ja vastuväiteid.<br />

3. KMH programmi arutelul pakutud lisaalternatiiv on jäetud töös arvestamata<br />

KMH programmi arutelul tegi Eesti Rohelise Liikumise esindaja Ilmar Part ettepaneku käsitleda KMH protsessis<br />

ühe alternatiivina ka olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamist. Ettepanek on arutelu protokollis fikseeritud.<br />

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüs<strong>tee</strong>mi seaduse § 16 lg 5 kohaselt on igaühel õigus<br />

keskkonnamõju hindamise programmi avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu ajal tutvuda programmi ning<br />

muude asjakohaste dokumentidega, esitada programmi kohta ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi ning saada<br />

neile vastuseid. Seega on seadusega tagatud ka avalikul arutelul esitatud ettepanekutele vastuse saamise õigus.<br />

Ilmar Pardile pole temapoolse ettepaneku arvestamisest või arvestamata jätmisest KeHJS § 17 nõuete kohaselt<br />

teatatud. Aruandes pakutud muldkeha laiendamise alternatiivi ei mainita, ainus koht, kus see on kirjalikult<br />

fikseerimist leidnud, ongi KMH programmi arutelu protokoll. ERL ettepaneku arvestamise <strong>tee</strong>mat on siiski<br />

käsitlenud KMH programmi heakskiitmise otsuses <strong>Tartu</strong>maa Keskkonna<strong>tee</strong>nistus, märkides järgmist:<br />

“Keskkonnamõju hindamise ekspert ja arendaja ei ole täiendavalt <strong>Tartu</strong>maa KKT kirjale vastanud ning<br />

programmis on märgitud, et ettepanekutega on programmi täiendatud. Kuna mittearvestamise kohta põhjendused<br />

puuduvad, eeldab järelevalvaja, et kõigile esitatud ettepanekutele vastatakse aruandes. Samuti ERL ettepanekuga<br />

täiendatakse alternatiivide loetelu, kuna programmis märgitakse, et alternatiivid võivad lisanduda hindamise<br />

käigus ning mittelisamist pole põhjendatud”. KMH programm on kiidetud heaks tingimusega, et KKT poolt<br />

programmi heakskiitmise otsuses välja toodud märkustega arvestatakse. Seega on aruannet vaja täiendada ka<br />

olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamise alternatiiviga.<br />

4. Mägi-piimputke võimalik kahjustamine ehitustegevuse poolt<br />

Aruande peatükis 6.3. (lk 38) märgitakse, et „Võimalik mõju kaitstavatele liikidele võib olla peamiselt<br />

kahesugune. Otsene mõju seisneb taimkatte lokaalses infrastruktuuri aluse maa taimekoosluse hävimises ning<br />

taimkatte võimalikus kahjustamises ehitustööde käigus. Emaputke, mägi-piimputke ja siberi-võhumõõga<br />

peamised leiukohad on planeeringualal ehitustegevuse poolt taimekooslust mõjutavatel aladel. Seega on olemas<br />

oht, et ehitustööde käigus osa sealseid taimi võib hävida. „<br />

Mõningat segadust tekitas ülaltoodud lõiku lugedes see, et aruande 5.2. lk 28 – 29 öeldakse, et Alternatiiv 2<br />

puhul on minimaalne puhverala kergliiklus<strong>tee</strong> ja mägi-piimputke kasvukohast on 19 m, Alternatiiv 3 puhul<br />

samuti 19 m ja Alternatiiv 1 puhul 10 m. Ja Tabel 10 (lk 38) kohaselt tagatakse taimede kaitse, puhveralad –<br />

mõju neutraalne kuni nõrgalt negatiivne.” Mägi-piimputke kaitse tagamist nõutakse ka peatükis 8 „Negatiivse<br />

mõju vältimise, vähendamise ja kompenseerimise võimalused.<br />

Tekib küsimus, et kui mägi-piimputke ehitustegevus siiski mõjutab, siis kui laiale territooriumile ehitustööde<br />

mõju seljuhul ulatub (kui lk. 33 punktis 6.1.räägitakse kergliiklus<strong>tee</strong> ehitamise ja kaevamisega seotud pinnase<br />

eemaldamisest ja maastiku rikkumisest ca 5 m laiusel maal) Või kui ehitustegevus tõepoolest peaks otseselt<br />

mõjutama mägi-piimputke kasvukohta, siis mida mõeldakse termini „puhverala” all peatükis 5.2.?<br />

Teeme ettepaneku neid küsimusi töös selgitada ja täpsustada.<br />

5. Mõju kooslustele<br />

Kooslustega seoses tekkis järgmine küsimus - mis saab sõidu<strong>tee</strong> muldkeha ja kergliiklus<strong>tee</strong> muldkeha vahelisest<br />

alast? Kas luhakooslused taastuvad seal? Kui mitte, siis tuleks see ala arvestada sisse luhakoosluste hävimise<br />

kalkulatsioonides – ehk kergliiklus<strong>tee</strong> all ei hävine looduskeskkond sel juhul 5m laiuselt vaid ca. 8-10m laiuselt<br />

(looduskeskkonna seisukohast on tegu olemasoleva muldkeha laiendamisega ca 8-10m võrra). See tähendaks<br />

vähemalt 15 000 m2 luhaala hävimist (alternatiivid 1,2,3), mitte 9400 m2. Võimalikku koosluste /elupaikade<br />

hävimis / häirimisulatust ruutmeetrites tuleks alternatiivide lõikes veel võrdlevalt analüüsida.


11<br />

<br />

Eelmisega seostuv küsimus tõusetus ka punktis 5.1. mainitud <strong>tee</strong>tammi osas. Kuidas paraneb veeliikumine uue<br />

tammi puhul ja mida see tähendab luhakooslustele? Tabel 11. jällegi ütleb, et veereziim ei muutu - kumb info on<br />

õige?<br />

Teeme ettepaneku neid küsimusi töös selgitada ja täpsustada.<br />

6. Esmatähtsad elupaigatüübid<br />

Paistab, et nendega on aruandes mõningane segadus. Loodusdirektiivi Lisa 1. lugedes<br />

2 ei täheldanud<br />

ettepanekute tegijad, et elupaigatüübil 6450 (Põhjamaine lamminiit) oleks esmatähtsa elupaiga tunnuseks olevat<br />

tärni. Samas on Tabel 11 (lk 40) kirjas jaatav vastus küsimusele, „Kas kava või projekt võib vähendada<br />

esmatähtsate elupaigatüüpide pindala?„ Loodusdirektiivi 1. jaanuarist 2007 kehtivate muudatustega versioonis<br />

on esmatähtsa elupaigana märgitud küll soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080 *), teised alale jäävad elupaigatüübid<br />

– jõed ja ojad (3260) ning huumustoitelised järved ja järvikud (3160) esmatähtsate elupaigatüüpide hulka ei<br />

kuulu.<br />

Tabeli teistes osades on ka märgitud, et „mõjutataval alal puuduvad Loodusdirektiivi alusel esmatähtsad liigid ja<br />

looduslikud elupaigatüübid.” Tulenevalt eeltoodust <strong>tee</strong>me ettepaneku aruannet elupaigatüüpide osas<br />

korrigeerida ja täiendada ning ka uuesti täpsustada, kas esmatähtsale elupaigale tegevus mõju avaldab<br />

või mitte.<br />

Ühtlasi <strong>tee</strong>me ettepaneku lisada töö juurde elupaikade asukoha kaart koos projekti mõjuala piiridega.<br />

7. Mõju <strong>hindamine</strong> linnuhoiuala kaitse-eesmärkidele ja terviklikkusele<br />

7.1. Omaette küsimuseks on see, kas asjaolu, et Linnudirektiiv ei maini identselt loodusdirektiiviga esmatähtsaid<br />

liike, tähendab, et liike nende olulisuse järgi üldse ei eristata ja mõju järelikult ei saa ala terviklikkuse ja kaitseeesmärkide<br />

seisukohast hinnata? (vt. Tabel 11 lk 40 selgitusi)<br />

Linnudirektiivi art. 4 lg 1 kohaselt tuleb I lisas nimetatud liikide elupaikade kaitseks rakendada erimeetmeid, et<br />

kindlustada nende liikide säilimine ja paljunemine levikualal.Liike, mille suhtes erimeetmeid (linnuhoiualade<br />

loomine) ette võetakse, on:<br />

a) väljasuremisohus liigid;<br />

b) liigid, mis on tundlikud teatavate muutuste suhtes oma elupaigas;<br />

c) liigid, mida peetakse nende väikesearvuliste asurkondade või piiratud kohaliku leviku tõttu<br />

haruldaseks;<br />

d) teised liigid, mis oma elupaiga eripära tõttu nõuavad erilist tähelepanu.<br />

Linnudirektiivi art 4. lg 2 kohaselt 3 võtavad liikmesriigid samalaadseid meetmeid I lisas nimetamata, kuid<br />

reeglipäraselt esinevate rändliikide ja nende pesitsus-, sulgimis- ja talvitusalade ning rändepeatuspaikade suhtes,<br />

pidades silmas nende kaitsmise vajadust geograafilistel maismaa- ja merealadel, kus käesolevat direktiivi<br />

kohaldatakse. Sel eesmärgil pööravad liikmesriigid erilist tähelepanu märgalade ja eelkõige rahvusvahelise<br />

tähtsusega märgalade kaitsele.<br />

Art 4 lg 4. kohaselt võtavad liikmesriigid lg 1 ja lg 2 kaitseks moodustatud linnuhoiualade suhtes vajalikke<br />

meetmeid, et vältida elupaikade saastamist või kahjustamist või lindude mis tahes häirimist, niivõrd kui see on<br />

käesoleva artikli eesmärkide seisukohast oluline. Liikmesriigid püüavad elupaikade saastamist või kahjustamist<br />

vältida ka väljaspool kaitsealasid.<br />

Kui arvesse võtta, et Linnudirektiiv ei keela II lisa liikidele teatud tingimustel jahipidamist (art 7) ja et III lisa<br />

liike võib teatud tingimustel seaduslikult müüa, müügiks transportida, müügi eesmärgil pidada ja müügiks<br />

2 Kehtiv Loodusdirektiivi versioon on kättesaadav võrguaadressil:<br />

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/consleg/1992/L/01992L0043-20070101-en.pdf<br />

3 Linnudirektiiv on kättesaadav võrguaadressil:<br />

http://eur-lex.europa.eu/Result.do?RechType=RECH_celex&lang=et&code=32006L0105


112<br />

pakkuda või turustada, on selge, et Linnudirektiivi I lisa liigid ja I lisas nimetamata, kuid reeglipäraselt esinevad<br />

rändeliigid on kaitsevajaduse aspektist esmatähtsad liigid. Nende liikide kaitseks loodud alade terviklikkuse<br />

ja kaitse-eesmärkide suhtes avalduvat mõju tuleb lähtuvalt linnudirektiivi art 4 (4) nõuetest ka hinnata.<br />

Seega <strong>tee</strong>me ettepaneku aruannet ses osas täiendada.<br />

7.2. Tabelis 10 on hinnatud mõju üheksa linnuliigi osas, millest 5 on rändel peatuvad liigid Samas on lk 36<br />

öeldud, et „Projektialaga seotud Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnualal kaitstavatest I lisa liikidest on teadaolevatel andmetel 10<br />

liiki, neist 9 pesitsevad alal”. Liikide mõju hindamise tabelis väljatoodud liikidest on meie andmetel<br />

Linnudirektiivi I lisa liigid hüüp, mustviires, rukkirääk, rohunepp, täpikhuik ja mudatilder ehk 6 liiki, neist<br />

mudatilder on tabel 10 järgi rändel peatuv liik ja mustviires on toituja/suvikülaline (ehk eeldatavast siis mitte<br />

pesitseja). Märgime siinkohal, et meie eesmärgiks ei ole „tähenärimisega” iseenda ja keskkonnamõju hindajate<br />

aega kulutada. Küsimus on selles, et kui aruande temaatiliselt haakuvate osade vahel on vastuolud, peab nende<br />

vahel olema mingit loogikat loov sidelüli või siis ei peaks neid vastuolusid töös üldse olema.<br />

Et antud juhul see loogikat loov lüli puudub, <strong>tee</strong>me ettepaneku punktis 6.2. täpsustada, millised liigid<br />

projektialaga seotud on ja kust see seotust kinnitav info pärineb. Siinkohal peame vajalikuks rõhutada, et<br />

kui hinnatakse mõju linnuhoiuala terviklikkusele, siis ei peaks mõju hindamise objektiks olema ainult<br />

need liigid kes planeeringualaga seotud on, vaid kõik linnuhoiuala linnuliigid, kuna mõju hindamise<br />

objekt ei ole piiritletud ainult planeeringualaga, vaid nagu KMH programmis p. VI märgitakse,<br />

hinnatakse mõju kogu Natura alale ja kõigile liikidele.<br />

Tabelis 10 jääb ka ebaselgeks millist ala seal toodud arvukushinnangud esinavad - kas kogu moodustatavat<br />

Ropka-<strong>Ihaste</strong> looduskaitseala või planeeringualaga seotud <strong>Ihaste</strong> lahustükki?<br />

7.3. Lisaks tekkis eraldi küsimus Tabel 10. osas, kus on toodud välja erinevatele liikidele avalduv mõju.<br />

Millisest allikast hinnang pärineb? Ja kuidas on seletatav, et mõju hinnatakse neutraalseks kuni nõrgalt<br />

negatiivseks, kui mainitakse ka hukkumise ohtu? Millisel häirimise viisil on hukkumisoht võimalik?<br />

Teeme ettepaneku küsimusele vastata viite ja/või selgituse lisamisega aruandesse. Palume käsitleda<br />

siinjuures ka seda, kuidas mõjutab koerte ja inimeste senisest sagedasem liikumine erinevate<br />

trassialternatiivide puhul linnuliike.<br />

Ühtlasi soovime teada, kas mõju hindamisel linnustikule on kaasatud ornitoloogist spetsialist, nagu seda<br />

järelevalvaja KMH programmi heakskiitmise otsuses on tingimuseks seadnud. Kui mitte, <strong>tee</strong>me<br />

ettepaneku KMH täiendamisel seda siiski teha.<br />

8. Ettepanekud arendusvariantide võrdlusele<br />

Tabeli 12. „Arendusvariantide võrdlemine” põhjal paistab, et eraldi oleks tarvis välja tuua mõju linnuhoiualale,<br />

loodushoiualale ja kaitstavatele taime-ja loomaliikidele. Praeguses versioonis pole nt. linnustikule avalduv mõju<br />

teiste seast eristatav, kuigi põhiliselt on Ropka-<strong>Ihaste</strong> määratud just linnukaitsealaks. (Nt. Kuna aruande ptk 9.3<br />

on märgitud, et „Variant 2 ja 3 puhul võib toimuda ka linnustiku mõningane häirimine”, tekib küsimus, kas<br />

variant 1 puhul seda mõju siis ei esine ja miks see tabelis olulise positiivse tegurina ei eristu.)<br />

Teeme siinkohal ettepaneku linnuhoiualale, loodushoiualale ja kaitstavatele taime- (ja looma)liikidele<br />

avalduv mõju alternatiivide tabelis eraldi välja tuua.<br />

<br />

<br />

<br />

Samas tabelis „Mõju Ropka-<strong>Ihaste</strong> looduskaitsealale” on variant 1 saanud kolm miinust, kuigi<br />

mõjuhinnangu kirjelduses on just variant 2 ja 3 saanud vähemate miinustega looduskaitseala<br />

killustamise tõttu negatiivse hinnangu. Ehk teisisõnu - miks saab tabelis 12 variant 2 ainult ühe miinuse<br />

„mõju ropka-ihaste looduskaitsealale" puhul , kui variant 1 saab kolm ja variant 3 saab kaks miinust?<br />

Variantide 1, 2, 3 loodusresursside kasutuse vahed on marginaalsed (2% ringis), aga tabelis 12 saavad<br />

nad 1 punktilise vahe. Kui 0 alternatiiv saab hinde 0 siis alternatiivid 1, 2, 3 peaks kõiks saama peaaegu<br />

võrdsed hinded. Olemasoleva muldkeha laiendamise variant võiks anda samas tõepoolest<br />

märkimisväärse loodusresurssi kokkuhoiu (u.50% võrreldes variantide 1,2,ja 3ga).<br />

Inimeste tervisele ja ohutusele on tabelis antud alternatiivide 1, 2, 3 puhul 3 plusspunkti. Kuid teatud<br />

osas liiklusohutus jalgratturitele ilmselt hoopis halveneb (ristmikevahelistel aladel juhtub niigi kõige<br />

vähem õnnetusi) sest tekib oluliselt suurem konflikt rattaliikluse ja autoliikluse vahel kergliiklus<strong>tee</strong>


11<br />

<br />

lõpus ning ratturite ja lapsratturite arv suureneb. Selle konflikti leevenduseks on vaja planeerida<br />

kohased meetmed (ülekäigurajad ja liikluse rahustamine).<br />

Seega jääb mõju osakaalude tuletamine kohati läbipaistmatuks või vaieldavaks, mistõttu <strong>tee</strong>me<br />

ettepaneku mõju osakaalud uuesti läbi kaaluda ja aruannet ka selles osas täiendada.<br />

9. Kumulatiivse mõju <strong>hindamine</strong><br />

KMH aruandes on ptk. 5.7. kumulatiivset mõju hinnatud konkreetse projekti üheaegselt või/ ja järjestikuselt<br />

kavandatud ehitustööde osas ning jõutud järeldusele, et kumulatiivne mõju on lühiajaline ning kaasaaegse<br />

tehnoloogia ja tegevuspraktika rakendamisel viidav vältimatu miinimumini.<br />

Kumulatiivse keskkonnamõju seisukohast oleks aga oluline (sh. Loodusdirektiivist tulenevalt) välja tuua ka<br />

detailplaneeringud, projektid või keskkonnaload, mis kas juba praegu või tulevikus võivad Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnu-ja<br />

loodushoiuala mõjutada. Teeme ettepaneku kumulatiivse mõju peatükki ses osas täiendada.<br />

Lugupidamisega,<br />

Ilmar Part<br />

Eesti Roheline Liikumine<br />

Jüri-Ott Salm<br />

Eestimaa Looduse Fond<br />

Andres Kalamees<br />

Eesti Ornitoloogiaühing<br />

Liis Keerberg ilivuup@gmail.com 5208967<br />

Kärt Vaarmari kart@elfond.ee 7428443<br />

Ilmar Part ilmarpart@gmail.com 5030915


114


116<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

#)<br />

#)A<br />

# =<br />

<br />

!5"5"69<br />

:7<br />

<br />

<br />

.2"5"<br />

"""D<br />

<br />

<br />

<br />

2 )+)+'=9*<br />

$ < $= <br />

+<br />

<br />

$ $< <br />

%(& $+ 2 <br />


11<br />

<br />

kaasa toob, tuleb kava või projekt alternatiivsete lahenduste puudumisel siiski ellu viia avalikkuse jaoks<br />

esmatähtsatel tungivatel põhjustel”.<br />

Leiame, et sisuliselt jõutakse KMH aruandes järeldusele, et kavandatav projekt ja selle käsitletud<br />

alternatiivid võivad avaldada negatiivset mõju Natura ala terviklikkusele ja kaitse-eesmärkidele<br />

(vastasel korral ei kaalutaks leevendavate meetmete rakendamist).Teeme ettepaneku seda asjaolu<br />

aruandes kajastada.<br />

<br />

<br />

<br />

21 ,=


118<br />

Kuna alternatiivi 4 mõjude hindamata jätmise puhul on tegemist olulise puudusega KMH<br />

aruandes, leiame, et KMH aruande täiendamisel tuleks täiendatud aruande osas viia läbi uus<br />

avalikustamine koos võimalusega esitada täiendatud aruandele ettepanekuid ja vastuväiteid.<br />

<br />

2 %(& BB BB $ A<br />

< + , $< < =<br />

+<br />

3. KMH programmi arutelul pakutud lisaalternatiiv on jäetud töös arvestamata<br />

KMH programmi arutelul tegi Eesti Rohelise Liikumise esindaja Ilmar Part ettepaneku käsitleda KMH<br />

protsessis ühe alternatiivina ka olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamist. Ettepanek on arutelu protokollis<br />

fikseeritud. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüs<strong>tee</strong>mi seaduse § 16 lg 5 kohaselt on <br />

igaühel õigus keskkonnamõju hindamise programmi avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu ajal tutvuda<br />

programmi ning muude asjakohaste dokumentidega, esitada programmi kohta ettepanekuid,<br />

vastuväiteid ja küsimusi ning saada neile vastuseid. Seega on seadusega tagatud ka avalikul arutelul<br />

esitatud ettepanekutele vastuse saamise õigus. Ilmar Pardile pole temapoolse ettepaneku arvestamisest<br />

või arvestamata jätmisest KeHJS § 17 nõuete kohaselt teatatud. Aruandes pakutud muldkeha<br />

laiendamise alternatiivi ei mainita, ainus koht, kus see on kirjalikult fikseerimist leidnud, ongi KMH<br />

programmi arutelu protokoll. ERL ettepaneku arvestamise <strong>tee</strong>mat on siiski käsitlenud KMH programmi<br />

heakskiitmise otsuses <strong>Tartu</strong>maa Keskkonna<strong>tee</strong>nistus, märkides järgmist: “Keskkonnamõju hindamise<br />

ekspert ja arendaja ei ole täiendavalt <strong>Tartu</strong>maa KKT kirjale vastanud ning programmis on märgitud, et<br />

ettepanekutega on programmi täiendatud. Kuna mittearvestamise kohta põhjendused puuduvad, eeldab<br />

järelevalvaja, et kõigile esitatud ettepanekutele vastatakse aruandes. Samuti ERL ettepanekuga<br />

täiendatakse alternatiivide loetelu, kuna programmis märgitakse, et alternatiivid võivad lisanduda<br />

hindamise käigus ning mittelisamist pole põhjendatud”. KMH programm on kiidetud heaks<br />

tingimusega, et KKT poolt programmi heakskiitmise otsuses välja toodud märkustega arvestatakse.<br />

Seega on aruannet vaja täiendada ka olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamise alternatiiviga.<br />

2%(& $$


11<br />

<br />

$' H*+#< <br />


120<br />

b) liigid, mis on tundlikud teatavate muutuste suhtes oma elupaigas;<br />

c) liigid, mida peetakse nende väikesearvuliste asurkondade või piiratud kohaliku<br />

leviku tõttu haruldaseks;<br />

d) teised liigid, mis oma elupaiga eripära tõttu nõuavad erilist tähelepanu.<br />

Linnudirektiivi art 4. lg 2 kohaselt 6 võtavad liikmesriigid samalaadseid meetmeid I lisas nimetamata,<br />

kuid reeglipäraselt esinevate rändliikide ja nende pesitsus-, sulgimis- ja talvitusalade ning<br />

rändepeatuspaikade suhtes, pidades silmas nende kaitsmise vajadust geograafilistel maismaa- ja<br />

merealadel, kus käesolevat direktiivi kohaldatakse. Sel eesmärgil pööravad liikmesriigid erilist<br />

tähelepanu märgalade ja eelkõige rahvusvahelise tähtsusega märgalade kaitsele.<br />

Art 4 lg 4. kohaselt võtavad liikmesriigid lg 1 ja lg 2 kaitseks moodustatud linnuhoiualade suhtes<br />

vajalikke meetmeid, et vältida elupaikade saastamist või kahjustamist või lindude mis tahes häirimist,<br />

niivõrd kui see on käesoleva artikli eesmärkide seisukohast oluline. Liikmesriigid püüavad elupaikade<br />

saastamist või kahjustamist vältida ka väljaspool kaitsealasid.<br />

Kui arvesse võtta, et Linnudirektiiv ei keela II lisa liikidele teatud tingimustel jahipidamist (art 7) ja et<br />

III lisa liike võib teatud tingimustel seaduslikult müüa, müügiks transportida, müügi eesmärgil pidada<br />

ja müügiks pakkuda või turustada, on selge, et Linnudirektiivi I lisa liigid ja I lisas nimetamata, kuid<br />

reeglipäraselt esinevad rändeliigid on kaitsevajaduse aspektist esmatähtsad liigid. Nende liikide<br />

kaitseks loodud alade terviklikkuse ja kaitse-eesmärkide suhtes avalduvat mõju tuleb lähtuvalt<br />

linnudirektiivi art 4 (4) nõuetest ka hinnata. Seega <strong>tee</strong>me ettepaneku aruannet ses osas täiendada.<br />

7.2. Tabelis 10 on hinnatud mõju üheksa linnuliigi osas, millest 5 on rändel peatuvad liigid Samas on lk<br />

36 öeldud, et „Projektialaga seotud Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnualal kaitstavatest I lisa liikidest on teadaolevatel<br />

andmetel 10 liiki, neist 9 pesitsevad alal”. Liikide mõju hindamise tabelis väljatoodud liikidest on meie<br />

andmetel Linnudirektiivi I lisa liigid hüüp, mustviires, rukkirääk, rohunepp, täpikhuik ja mudatilder ehk<br />

6 liiki, neist mudatilder on tabel 10 järgi rändel peatuv liik ja mustviires on toituja/suvikülaline (ehk<br />

eeldatavast siis mitte pesitseja). Märgime siinkohal, et meie eesmärgiks ei ole „tähenärimisega” iseenda<br />

ja keskkonnamõju hindajate aega kulutada. Küsimus on selles, et kui aruande temaatiliselt haakuvate<br />

osade vahel on vastuolud, peab nende vahel olema mingit loogikat loov sidelüli või siis ei peaks neid<br />

vastuolusid töös üldse olema.<br />

t antud juhul see loogikat loov lüli puudub, <strong>tee</strong>me ettepaneku punktis 6.2. täpsustada, millised liigid<br />

projektialaga seotud on ja kust see seotust kinnitav info pärineb. Siinkohal peame vajalikuks<br />

rõhutada, et kui hinnatakse mõju linnuhoiuala terviklikkusele, siis ei peaks mõju hindamise<br />

objektiks olema ainult need liigid kes planeeringualaga seotud on, vaid kõik linnuhoiuala<br />

linnuliigid, kuna mõju hindamise objekt ei ole piiritletud ainult planeeringualaga, vaid nagu<br />

KMH programmis p. VI märgitakse, hinnatakse mõju kogu Natura alale ja kõigile liikidele.<br />

Tabelis 10 jääb ka ebaselgeks millist ala seal toodud arvukushinnangud esinavad - kas kogu<br />

moodustatavat Ropka-<strong>Ihaste</strong> looduskaitseala või planeeringualaga seotud <strong>Ihaste</strong> lahustükki?<br />

2 2< $ "+! <br />

!? - " + " <br />

) = )J = <br />

<br />

J + <br />

D))5<br />

) 5 <br />

;<br />

6 Linnudirektiiv on kättesaadav võrguaadressil:<br />

http://eurlex.europa.eu/Result.do?RechType=RECH_celex&lang=et&code=32006L0105


12<br />

<br />

/$!"+"++ <br />


122<br />

KMH aruandes on ptk. 5.7. kumulatiivset mõju hinnatud konkreetse projekti üheaegselt või/ ja<br />

järjestikuselt kavandatud ehitustööde osas ning jõutud järeldusele, et kumulatiivne mõju on lühiajaline<br />

ning kaasaaegse tehnoloogia ja tegevuspraktika rakendamisel viidav vältimatu miinimumini.<br />

Kumulatiivse keskkonnamõju seisukohast oleks aga oluline (sh. Loodusdirektiivist tulenevalt) välja<br />

tuua ka detailplaneeringud, projektid või keskkonnaload, mis kas juba praegu või tulevikus võivad<br />

Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnu-ja loodushoiuala mõjutada. Teeme ettepaneku kumulatiivse mõju peatükki ses<br />

osas täiendada.<br />

22< $!+<br />

$ + 4 <br />

$< OOO+ + 1<<br />

+<br />

<br />

<br />

<br />

5<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

&%<br />

& @%<br />

'%(&!)*<br />

<br />

% <br />

& @%<br />

% <br />

_ +<br />

N!)<br />

(=N!"))"<br />

<br />

<br />

++++++++++++++++++++++++++++++++++++


12<br />

<br />

)%0"%&%)%#)$%%'%2"%


124<br />

)%"88%% #+#''%'( <br />

Geoloogilised uuringute käigus eraldati järgmised pinnasekihid (AS Geotehnika<br />

Inseneribüroo (GIB) oktoobris 2006.a.):<br />

KIHT 1. Täide. Väga muutliku koostisega ja tihedusega pinnasekiht, mida on kasutatud<br />

maapinna täitmisel. Kiht koosneb valdavalt liivast ja mullast, kohati esineb täites ka moreeni<br />

pesi (puurauk PA12G) ning prahti (puurauk PA1G). Täitekihi kogupaksus on kuni 1,6<br />

meetrit. Täitekihi pinnaste kirjeldus on esitatud puuraugu geotulpadel.<br />

KIHT 2. Kruus. Kruus pruun, kesktihe kuni tihe. Kiht levib <strong>Ihaste</strong> <strong>tee</strong> <strong>tee</strong>tammil kuni 0,9<br />

meetri paksuse kihina.<br />

KIHT 3. Peenliiv. Peenliiv hall, tihe. Kiht levib kruusakihi all puuraugu PA3G ümbruses kuni<br />

0,9 meetri paksuselt.<br />

KIHT 4. Muld. Muld levib suuremal osal alast maetuna kruusa ja täitekihi alla. Kihi paksus<br />

on kuni 0,7 meetrit.<br />

KIHT 5. Turvas. Emajõe lammisoo pruunika värvusega turvas. Turbalasundis esineb kohati<br />

järvelubja viirge ja vahekihte (puurauk PA8G). Turvas on valdavalt keskmiselt lagunenud ja<br />

tihenenud peallasuvate pinnasekihtide all. Kihi paksus on kuni 1,1 meetrit.<br />

KIHT 6. Kruusliiv. Kruusliiv hallikaspruun, tihe, veeküllastunud. Kiht levib puuraugu PA8G<br />

ümbruses kuni 0,5 meetri paksuselt.<br />

KIHT 7. Keskliiv. Keskliiv pruun, kesktihe, veeküllastunud. Kiht levib puuraugu PA6G<br />

ümbruses kuni 0,3 meetri paksuselt.<br />

KIHT 8. Mölline peenliiv (tolmliiv). Emajõe ürgorule iseloomulik mölline peenliiv, kesktihe<br />

kuni tihe, veeküllastunud. Uuringute käigus kihti täies paksues ei läbindatud.<br />

KIHID 9 ja 10. Savimöllmoreen (tolmne kerge saviliiv). Savimöll pruuni kuni halli<br />

värvusega, pehme (kiht 9) kuni sitke (kiht 10), veeküllastunud. Jämepurdmaterjali sisaldus<br />

muutub kihis 10…15% piires.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!