Ihaste tee kergliiklustee ehituse keskkonnamõjude hindamine - Tartu
Ihaste tee kergliiklustee ehituse keskkonnamõjude hindamine - Tartu
Ihaste tee kergliiklustee ehituse keskkonnamõjude hindamine - Tartu
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
!"<br />
<br />
#$!<br />
" "<br />
<br />
<br />
% <br />
&%'%(&!)*<br />
<br />
<br />
<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
3<br />
<br />
<br />
..........................................................................................................................................................3<br />
!"#$%..........................................................................................................................................5<br />
++#,-.%../(0%-121-134/+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ <br />
++%(&,/1#,,5.3 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ <br />
+!+&631(/.-1(7-43.#,86,,/(/.(.,,3%1/ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++ "<br />
"%&%' %%&%#(#&#$%#))#%)#'%& #$#) .........................8<br />
++%12163112.8.24/ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ <br />
++15.6123 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
*"%&%' %%&%##(#&#&%%&+)%'##'(#)#$%<br />
#% %' )#)# ...................................................................................................................................12<br />
,"#''%)#&%% #.....................................................................................................................14<br />
++5,,34/5%%./%%,63 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
................................................................................................ 14<br />
........................................................................................................ 14<br />
................................................................................... 16<br />
++/,/1156.%454456.-1(1-1634/5%%./%%,63 +++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
-"%&%' %%&%#(#&#(%%%'#&#''%./$.........................................27<br />
++(7-4#661/.5.#6619-1#7&-12...5.+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
++(7-41(.%,,/54/.5.668%1/121.5.1(.9-15,,(15%3.5.++++++<br />
+!+(7-4#516..12.5.,#%19&1/.5,,/34/%1/.1515.+++++++++++++++++++++++++++!<br />
++.&4/::3.81%11/6.213(;1-17&4/11/.+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />
++(7-4(11/%45.2/41156.%./%%,63-1(7-4++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />
+"+/,/1159(1-1634/5%4(7-4&631(6.++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!!<br />
++%4(4512/.3(7-43 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />
0"'%%' %.'#...........................................................................................................................36<br />
"++#516..12,#%19&1/.6141151%12163112.8.24/.-1/.55.81<br />
%11/6.213.8.24/.3+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!"<br />
"++%121631121#,-.%(7-4#%,631-0021361411513+++++++++++++++++++++++!<br />
"+!+(7-4&631(6.61419151.2%5%%4/.5.-1%1/.9../(0%3.<br />
/11241(/.5. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!)<br />
"++15.6123.%1154(6. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />
"++5..2.631213(..(.3 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
") # #%%.#%1#.......................................................45<br />
2"'#(%&#./$&3).#4&3#' %.#$%.+#'##.#<br />
&/.%)# .................................................................................................................................................46<br />
5"%)#'%& #&/ ) ............................................................................................................49<br />
)++;53/ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)<br />
)++ ;;/56.%./%%,63++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
)+!+5,,34/%./%%,63++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
)++/,/1156.%./%%,63+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
)++#1(1..1//215% +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />
!"#'#&%#%+)#6#%))(%%&%)#7%%%.'#.<br />
+#......................................................................................................................................................55<br />
++;536. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
4<br />
++%(&#,81((1215%14.54++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++"<br />
+!+%(&14163.1215%14.54++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
!!"%&%' %%&##$%# %# '( ................................................................58<br />
!".)31&.#)).'#' %# ........................................................................60<br />
!*"&/# ...........................................................................................................................................61<br />
%% $%' .........................................................................................................................63<br />
)% .................................................................................................................................................................65<br />
)%!"%)#'%& #$'# ..............................................................................................66<br />
)%".+(%..6+(%..)% (%7 ..................................................68<br />
)%*".+# .#' ........................................................................................82<br />
5/1!++%(&15811(/,/4/+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++!<br />
5/1!++1581(/./-1#,81((/.121(/.%44544/1(.5%./<br />
.131166../ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
5/1!+!+15811(/./-1#,81((/.121(/.%-13 +++++++++++++++++++++++++++++<br />
&1/...%.85%54/...&4/#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.#,81((1215%14.54<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<br />
&1/...%.85%54/...&4/#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.#,81((1215%14.54<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)<br />
5/1!+#,81((/.121(/.%44544/14#,/(.&./+++++++++++++++++++++++)!<br />
5/1!++#,81((&.1%/%(/%14(11%./%%,661..6/4/.5 +++++++)<br />
5/1!+"+1413./.121(/.%+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)"<br />
&1/...%.85%54/...&4/.#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.14163.1215%14.54<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)"<br />
&1/...%.85%54/...&4/.#,-.%%./%%,661(7-4&631(/.14163.1215%14.54<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++)<br />
5/1!+14163./.121(/.%44544/1(.5%./.131166./ +++++++++++++++++)<br />
5/1!++14163./.121(/.%44544/14#,/(.&./ ++++++++++++++++++++++++++))<br />
)%*"5"3#' %&%%% ##%&%.# ..............................................100<br />
)%*"!3#' %&%%%' ##%&%.#)%.#)#<br />
#% %%''# ............................................................................................................................................101<br />
)%*"!!"3#' %&%%%' ##%&%.#)%<br />
+.## ................................................................................................................................................102<br />
)%,"%&%)%#)#+#.1"%"..................................................................103<br />
)%-".+#3(%% $% %+)#)$%&%# <br />
$% #)#.....................................................................................................................................................105<br />
)%0"%&%)%#)$%%'%2"%......................................................................123<br />
)%"88%% #+#''%'( ....................................................................124
5<br />
<br />
<br />
!"#$%<br />
<br />
% ' %(&* <br />
< <br />
$
6<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
1 5<<br />
,%(&<br />
5<<br />
%(&<br />
5<<br />
%(& <br />
%<br />
%(&$
7<br />
<br />
%$< %(& AA <br />
< AA '< BB 9 $<br />
+ *<br />
AA = '$<br />
6 < < 9 <br />
* AA <br />
< ' = ..5/ 9 . 5 HA9<br />
% *+<br />
<br />
%
8<br />
"%&%' %%&%#(#&#$%#))#%)#'%& #<br />
$#) <br />
<br />
"!"%&%' %%&#(#&<br />
%
9<br />
<br />
<br />
! " #<br />
$<br />
<br />
AA $< <br />
10<br />
""%)#'%&<br />
<br />
%$
%$<br />
<br />
11
*" %&%' %%&%# #(#&# &%%&<br />
+)%'##'(#)#$%#% %' )#)#<br />
<br />
, < < <br />
' < A <br />
*
13<br />
<br />
% $
14<br />
,"#''%)#&%% #<br />
<br />
,"!") )#' <br />
,"!"!"(<br />
<br />
1 H$$=
15<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
' () *+<br />
%,,<br />
<br />
&%%!<br />
<br />
16<br />
2 < 9 <br />
17<br />
<br />
1A'7*A <br />
F<br />
"* '8 * = '8 * 8<br />
$< '8 * A <br />
+<br />
<br />
9 =
18<br />
'!1 *
19<br />
<br />
/=
20<br />
&!))
&''-<br />
9
22<br />
SS9 $ = < < A <br />
'5+))++
23<br />
<br />
<br />
=*2$<<br />
) 9<br />
: <br />
;9<br />
<<br />
9<br />
<br />
# 2 # ! <br />
%$$ 8 <br />
/$$ 1 <br />
$$$$ /11 !<br />
/ 2 # 9 <br />
&$ 1$ # <br />
%$ 11 # <br />
5
24<br />
< 50 $ 2<br />
'-*= '.$*+<br />
& = )+9)+ AA $<br />
'20 1* 9= '-01 *+ ))+ <br />
$ = '! 1* 9
25<br />
<br />
= < <br />
26<br />
# $=< $$ < <br />
$=< 9 < $$ / 9<br />
.$$+
27<br />
<br />
-"%&%' %%&%#(#&#(%%%'#&<br />
#''%./$<br />
%
28<br />
< 9 < < <br />
29<br />
<br />
<br />
2< - 'Q* <br />
$< <br />
$< <br />
= $ + - Q '* <br />
30<br />
< $9
31<br />
<br />
32<br />
( 9 < 5%19 $ 9<br />
'
33<br />
<br />
2 < < < <br />
< < < <<br />
< A <br />
34<br />
<br />
< = $$<br />
' <br />
*A$ =<br />
< + % <br />
= $ < < <br />
'$ *+<br />
<br />
-"".)%&# ./$ <br />
( BB $ <
35<br />
<br />
.BB = <br />
+<br />
<br />
# 9 < <br />
$A= < +2<br />
< ' * =<br />
36<br />
0"'%%' %.'#<br />
<br />
6 < $= 6 <br />
< " ! .+ 6$<br />
# H
37<br />
<br />
<br />
# < $=< < 9 <br />
38<br />
<br />
:9<br />
<br />
2< 2= 2 "9% 9<br />
39<br />
<br />
!! $$ Y Y <br />
! 2$ Y Y<br />
!* 5 Y Y Y<br />
!, Y Y <br />
!- 2$ Y Y <br />
!0 6 Y <br />
! Y Y Y<br />
!2 &9A Y Y <br />
!5 2$ Y Y <br />
$ Y Y <br />
! Y <br />
( Y Y <br />
* %< Y Y<br />
29<br />
, S Y Y<br />
- 9 S Y Y<br />
0 - S Y Y<br />
29<br />
$S Y Y <br />
2 #9S Y Y <br />
<br />
5 < =<br />
$ <br />
40<br />
H < $ < <br />
$$
41<br />
<br />
= <
42<br />
$$+ . 9$ $$<br />
2= 2 $$ 9 <<br />
< $$ < <br />
9$$ . % 6 <br />
< + 9 6 9 <br />
43<br />
<br />
9< 6*,:==B7<br />
'$<br />
<br />
44<br />
<
45<br />
<br />
") # #%%.#%1#<br />
<br />
%$< $$ <br />
$ $$< <br />
' *<br />
< $$
46<br />
2"'#(%&#./$&3).#4&3#' %.#$%<br />
.+#'##.#&/.%)# <br />
<br />
( < $
47<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
BB< = H<br />
BB A = <<br />
$ $ <br />
< < <br />
48<br />
<br />
<br />
<br />
2 $9 <br />
+ $ <br />
' *+<br />
B+<br />
% < <<br />
49<br />
<br />
5"%)#'%& #&/ )<br />
5"!") <br />
<br />
%$< BB <<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
2 9 BB $<br />
50<br />
5""A)'##'<br />
<br />
( < < < < <br />
+ / <br />
< < < 9<br />
< <<br />
+ ( = < <br />
51<br />
<br />
%2 <br />
+<br />
<br />
& <br />
<br />
& <br />
!<br />
& <br />
<br />
( ( (<br />
<br />
<br />
(<br />
9<br />
<<br />
( <br />
(9<br />
<br />
(<<br />
<br />
(<<br />
'*<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
999<br />
9<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
999<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
& & <br />
* ,<br />
( (<br />
<br />
99<br />
<br />
999<br />
<br />
999<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
9<br />
<br />
9<br />
<br />
9<br />
<br />
99<br />
<br />
9<br />
<br />
& <br />
-<br />
(<br />
<br />
99<br />
<br />
999<br />
<br />
<br />
<br />
999<br />
<br />
<br />
<br />
& <br />
0<br />
(<br />
<br />
9<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
9<br />
<br />
<br />
( <br />
4+(<<br />
+2
52<br />
(<br />
<br />
<<br />
<br />
.A <br />
<br />
6 <br />
2< <br />
<br />
<br />
<br />
999<br />
<br />
99<br />
<br />
<br />
999<br />
9<br />
<br />
<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
9<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
999<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
9<br />
<br />
999<br />
<br />
999<br />
9!5 9!2 9! 9! 9!0 9!-<br />
9<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
99<br />
<br />
9<br />
<br />
2 <br />
$9<br />
+2 !<br />
<br />
=
5"-"+%.%##%&%)<br />
<br />
. < $ <br />
< '
54<br />
'2<br />
V1 V2 V3 V4 V5 V6<br />
) ! " 5<br />
, !Z !Z !Z !Z !Z !Z<br />
% " ) ! 1,5<br />
+ <br />
:6<br />
4;; <br />
7 " ! 5<br />
, !Z !Z !Z !Z !Z !Z<br />
% ) " ! 1,5<br />
6<br />
4<br />
;7 " ! 5<br />
, Z Z Z Z Z Z<br />
% " 1,0<br />
.6: B7 ! 6<br />
, 20% Z Z Z Z Z<br />
% 1 " 1,2<br />
,40 *4 !4* ,40 !45 -4<br />
<br />
5$
55<br />
<br />
!"#'#&%#%+)#6#%))(%%&%)#7<br />
%%%.'#.+#<br />
<br />
!"!") '#<br />
<br />
%(& < $=
56<br />
1 +)+<br />
%<br />
# $ 6
57<br />
<br />
529
58<br />
!!"%&%' %%&##$%# %# '( <br />
<br />
%
59<br />
<br />
+<br />
E<br />
# # A 5<<br />
( 6< <br />
+<br />
<br />
5<<br />
%<<br />
<br />
<<br />
< <br />
$$<<br />
+/<<br />
<
60<br />
!".)31&.#)).'#' %# <br />
<br />
+ % < <<br />
< <br />
61<br />
<br />
!*"&/#<br />
%$< = > <br />
? 1/ %@& # =A <br />
= "+ 'BB + "8")*+ %
62<br />
< $$<br />
63<br />
<br />
%% $%' <br />
<br />
<br />
#-+:@-@)@;=<br />
B +<br />
<br />
%1+%1+. 5$.+!<br />
., A+ <br />
<br />
#-+))+ $++)+<br />
<br />
-.63
64<br />
(91< <br />
DDOOO++D<br />
<br />
. <br />
DDDOOO+ +<br />
<br />
.<br />
DD=++DD
65<br />
<br />
)%
66<br />
)%!"%)#'%& #$'#
68<br />
)%".+(%..6+(%..)% (%7<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
% <br />
++<br />
,;& @%<br />
<br />
#$!9)<br />
DDOOO+ +<br />
'* <br />
<br />
<br />
% &%<br />
'%(&!)*<br />
<br />
<br />
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
70<br />
<br />
<br />
<br />
!"#''%./$' %.#%)$%##.3 .......................................................... 71<br />
"%&%' %%&%#(#&###.3$%)$#) ........................................... 71<br />
*"#''%./$' %.#+#............................................................................ 72<br />
,"#''%./$' %.#%%''#............................................................................. 73<br />
-"#''%./$' %.#%&%)%.'#$%)31&.#%$%%&%75<br />
0"(%'%'............................................................................................................................... 76<br />
"+$#(%# )#&%#+3 #&%#%##% ................... 77
71<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
!"< <br />
<br />
% '%(&* <br />
'+!+*+<br />
<br />
<br />
)+ 5< +# $=<br />
$$ 5$
72<br />
6 < <<br />
73<br />
<br />
% $ $=
74<br />
# $A$ <<br />
+9
75<br />
<br />
<br />
&' <br />
<br />
%$< %(&
76<br />
.< %(&9 1+$<br />
<br />
%(& <br />
($<br />
%(& < & <br />
<br />
%(& < <br />
+ !<br />
!+<br />
1< $ &++<br />
AA %(&<br />
$ <br />
%<br />
%(& <br />
<br />
$ <br />
%<br />
1 < %<br />
<br />
77<br />
<br />
$ < BB <br />
+<br />
<br />
BB A<br />
%(& '%(&%(&!)* &%<br />
H N!"!<br />
.9 _ +<br />
<br />
% % <br />
H N!"))"<br />
N!!"<br />
.9 _ +<br />
<br />
I %#<br />
H N!)"<br />
.9 _ +<br />
<br />
1 L 5<<br />
% &
78<br />
)%
79<br />
<br />
)% !" . : ; : <br />
<br />
<br />
: : <br />
; <br />
<br />
+))<br />
<br />
<br />
++<br />
<br />
5< !<br />
<br />
1< +++<br />
<br />
-% & @%<br />
# ( (& @%<br />
, +<br />
<br />
. : ; ;
80<br />
<br />
( 5 < + % A =<br />
=A A+<br />
<br />
( -% $=+5+<br />
<br />
(%
82<br />
)%*".+# .#'
83<br />
<br />
)%*"!".%)(%%.
87<br />
<br />
)%*""%)(%.#$%+(%..#%&%.#<br />
)%.#)##% %%''##<br />
5< = < <br />
: : "<br />
<br />
% 5
88<br />
)%*"*"%)(%%.#$%+(%..#%&%.#$% <br />
<br />
.;<br />
);<br />
<br />
: <br />
)6$;9 7<br />
#=6#7<br />
<br />
<br />
!!"," "!*9!2D<br />
<br />
<br />
: <br />
: ; <br />
<br />
5< = < <br />
: : "<br />
<br />
% 5
89<br />
<br />
<br />
<br />
# H =A( (]<br />
'))*% \'"))"*+<br />
<br />
%(& < = -" : !-" <br />
); : <br />
! !+<br />
<br />
<br />
<br />
5<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
&%<br />
& @%<br />
'%(&!)*<br />
<br />
% <br />
& @%<br />
% <br />
_ +<br />
N!)<br />
(=N!"))"<br />
<br />
<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
90<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
):". <br />
<br />
!!"," "!59!,D<br />
<br />
<br />
: <br />
: ; <br />
<br />
5< = < <br />
: : "<br />
<br />
% 5
91<br />
<br />
<br />
<br />
# H =A( (]<br />
'))*% \'"))"*+<br />
<br />
%(& < = -" : !-" <br />
); : <br />
! !+<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
5<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
&%<br />
& @%<br />
'%(&!)*<br />
<br />
% <br />
& @%<br />
% <br />
_ +<br />
N!)<br />
(=N!"))"<br />
<br />
<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
92<br />
' % <br />
+1 J`
93<br />
<br />
)%*",+(%..#%&%.#)%<br />
+.##
94<br />
)%*"-"+(%..#%.%.%%<br />
#''%##'#)
96<br />
)%*"0"%% ##%&%.#<br />
<br />
.;<br />
);<br />
<br />
: <br />
)6$;9 7<br />
=6#7<br />
#)6#)7<br />
#<br />
<br />
,"5" 5D<br />
: <br />
; <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
5< = < <br />
: " % <br />
5
97<br />
<br />
):". <br />
<br />
,"5" 25D<br />
<br />
: <br />
; <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
5< = < <br />
: "<br />
% 5< )+ + <br />
+<br />
%
98<br />
)%*"%%' ##%&%.#)%.#)#<br />
#% %%''#<br />
5
99<br />
<br />
)%*"2"%%' ##%&%.#)%<br />
+.##
100<br />
)%*"5"3#' %&%%% ##%&%.#
10<br />
<br />
)%*"!3#' %&%%%' ##%&%.#)<br />
%.#)##% %%''#
102<br />
)%*"!!"3#' %&%%%' ##%&%.#)<br />
%+.##
10<br />
<br />
)%,"%&%)%#)#+#.1"%"<br />
<br />
: <br />
; <br />
<br />
+))<br />
<br />
<br />
)+)+<br />
<br />
5< !<br />
<br />
1< "+++<br />
<br />
-% & @%<br />
# &%& @%<br />
, +<br />
<br />
. : ; ;
104
10<br />
<br />
)%-".+#3(%% $% <br />
%+)#)$%&%# $% #)#
106
108
10<br />
<br />
Hendrikson ja Ko<br />
Raekoja plats 8<br />
<strong>Tartu</strong><br />
Ettepanekud, vastuväited ja küsimused <strong>Ihaste</strong> kergliiklus<strong>tee</strong> KMH aruandele<br />
1. Alternatiivide käsitlus<br />
KMH aruandes ei ole analüüsitud alternatiivi, mis seisnes kergliiklus<strong>tee</strong> rajamises teisele poole <strong>Ihaste</strong> <strong>tee</strong>d (nn<br />
variant 4) – ometi on selle alternatiivi <strong>hindamine</strong> ette nähtud KMH programmis. KMH aruandes (lk 10)<br />
märgitakse lakooniliselt: „Töö käigus langes välja variant 4, mis osutus nii majanduslikke kui looduslikke<br />
aspekte arvesse võttes ebaotstarbekaks.” Leiame, et selline põhjendus olulise alternatiivi hindamata jätmiseks ei<br />
ole piisav (vt alternatiivide hindamise osas ka järgmist punkti). Ka KMH programmi punktis 1 „Keskkonnamõju<br />
hindamise alus ja eesmärk” tuuakse välja, et „KMH tulemuste alusel tehakse ettepanek sobivaima<br />
lahendusvariandi valikuks, millega on võimalik vältida või minimeerida keskkonnaseisundi kahjustamist ja<br />
edendada säästvat arengut.” Seega peaks olema käesolev KMH suunatud sellele, leida keskkonnaseisundit kõige<br />
vähem halvendav variant keskkonnamõju hindamise (läbipaistva, arusaadava ja disku<strong>tee</strong>ritava) tulemusena,<br />
mitte seda osaliselt tegemata jättes (mis variant 4 väljajätmine sisuliselt on).<br />
2. Nn Natura <strong>hindamine</strong><br />
KMH aruande peatükis 6 on käsitletud kavandatava tegevuse mõju Natura 2000 võrgustiku alale, ent paraku ei<br />
ole järgitud täielikult vastavaid spetsiifilisi nõudeid. Sisuliselt on järeldatud, et kavandatava tegevuse<br />
elluviimisel võib lugeda Natura ala terviklikkuse säilitatuks ja kaitse-eesmärgid saavutatuks, kui rakendatakse<br />
leevendavaid meetmeid. Selline lähenemine ei ole kooskõlas nn Natura hindamise nõuetega.<br />
Loodusdirektiivi artikli 6 lõigete 3 ja 4 alusel tuleb Natura mõju hindamisel vastata teatud küsimustele, millest<br />
iga järgmise lahendamisele võib asuda alles pärast seda, kui eelnevale on vastatud. Vastates küsimusele, kas<br />
kavandataval tegevusel võib olla oluline mõju Natura ala terviklikkusele ja kaitse-eesmärkidele, tuleb lähtuda<br />
kavandatava tegevuse mõjust ilma leevendavate meetmeteta. Leevendavate meetmete (hüvitusmeetmete)<br />
rakendamine tuleb vastavalt loodusdirektiivi artikli 6 lõikele 4 kõne alla alles siis, kui „hoolimata negatiivsest<br />
hinnangust neile tagajärgedele, mille kava või projekt ala jaoks kaasa toob, tuleb kava või projekt alternatiivsete<br />
lahenduste puudumisel siiski ellu viia avalikkuse jaoks esmatähtsatel tungivatel põhjustel”.<br />
Leiame, et sisuliselt jõutakse KMH aruandes järeldusele, et kavandatav projekt ja selle käsitletud alternatiivid<br />
võivad avaldada negatiivset mõju Natura ala terviklikkusele ja kaitse-eesmärkidele (vastasel korral ei kaalutaks<br />
leevendavate meetmete rakendamist).Teeme ettepaneku seda asjaolu aruandes kajastada.<br />
Järgmiseks sammuks peaks olema kõigi võimalike alternatiivsete lahenduste kaalumine – selles osas on KMH<br />
aruanne aga puudulik, kuna kõrvale on jäetud alternatiiv, mis nägi ette kergliiklus<strong>tee</strong> rajamise teisele poole<br />
<strong>Ihaste</strong> <strong>tee</strong>d. Selline lähenemine ei ole kooskõlas loodusdirektiivi nõuetega. Mõjusid tuleks hinnata isegi juhul,<br />
kui viidatud alternatiivi elluviimine tooks samuti kaasa olulise negatiivse keskkonnamõju; absoluutselt välistatud<br />
peaks olema alternatiivi kõrvalejätmine pelgalt majanduslikel kaalutlustel. Selline tõlgendus tuleneb Euroopa<br />
Kohtu praktikast – nii on Euroopa Kohus alles 2006.a. oktoobris nn Castro Verde asjas tehtud otsuses 1<br />
järjekordselt rõhutanud, et kava või plaani elluviimine loodusdirektiivi artikli 6 lõike 4 alusel on võimalik<br />
eelkõige siis, kui on tõendatud, et alternatiivseid lahendusi ei ole. Kohus leidis, et kuna Portugali ametiasutused<br />
ei hinnanud kavandatava kiir<strong>tee</strong> alternatiivseid trasse, mis asuvad väljaspool Castro Verde linnuala (seejuures<br />
väitis Portugali valitsus, et Euroopa Komisjoni pakutud alternatiivse trassi teostamine tooks kaasa olulise<br />
sotsiaalse, majandusliku ja keskkonnakahju, mis oleks suurem kui kavandatud trassile kiir<strong>tee</strong> rajamisest tulenev<br />
kahju), ei ole tõendatud alternatiivsete lahenduste puudumist loodusdirektiivi artikli 6 lõike 4 tähenduses,<br />
mistõttu Portugal on rikkunud loodusdirektiivist tulenevaid kohustusi. Eeltoodust tulenevalt tuleks KMH<br />
aruannet täiendada vähemalt alternatiivi 4 mõjude hinnanguga. On ilmne, et antud juhul ei ole võimalik<br />
tõendada alternatiivide puudumist, kuivõrd variant 4 on vähemalt KMH programmi staadiumis<br />
alternatiivide hulgas välja toodud.<br />
1 Kohtuasi C-239/04, arvutivõrgus kättesaadav: http://curia.europa.eu/jurisp/cgibin/form.pl?lang=en&Submit=Submit&docrequire=alldocs&numaff=c-239/04
110<br />
Alles alternatiivsete lahenduste puudumisel saab hakata hindama küsimust, kas kava või projekti võib lubada<br />
seetõttu, et selle elluviimine on vajalik avalikkuse jaoks esmatähtsatel tungivatel põhjustel – alles seejärel, kui<br />
otsustaja leiab, et see nii on, tuleb välja pakkuda kohased hüvitusmeetmed Natura ala terviklikkuse säilitamiseks<br />
ja kaitse-eesmärgi tagamiseks.<br />
Kuna alternatiivi 4 mõjude hindamata jätmise puhul on tegemist olulise puudusega KMH aruandes,<br />
leiame, et KMH aruande täiendamisel tuleks täiendatud aruande osas viia läbi uus avalikustamine koos<br />
võimalusega esitada täiendatud aruandele ettepanekuid ja vastuväiteid.<br />
3. KMH programmi arutelul pakutud lisaalternatiiv on jäetud töös arvestamata<br />
KMH programmi arutelul tegi Eesti Rohelise Liikumise esindaja Ilmar Part ettepaneku käsitleda KMH protsessis<br />
ühe alternatiivina ka olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamist. Ettepanek on arutelu protokollis fikseeritud.<br />
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüs<strong>tee</strong>mi seaduse § 16 lg 5 kohaselt on igaühel õigus<br />
keskkonnamõju hindamise programmi avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu ajal tutvuda programmi ning<br />
muude asjakohaste dokumentidega, esitada programmi kohta ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi ning saada<br />
neile vastuseid. Seega on seadusega tagatud ka avalikul arutelul esitatud ettepanekutele vastuse saamise õigus.<br />
Ilmar Pardile pole temapoolse ettepaneku arvestamisest või arvestamata jätmisest KeHJS § 17 nõuete kohaselt<br />
teatatud. Aruandes pakutud muldkeha laiendamise alternatiivi ei mainita, ainus koht, kus see on kirjalikult<br />
fikseerimist leidnud, ongi KMH programmi arutelu protokoll. ERL ettepaneku arvestamise <strong>tee</strong>mat on siiski<br />
käsitlenud KMH programmi heakskiitmise otsuses <strong>Tartu</strong>maa Keskkonna<strong>tee</strong>nistus, märkides järgmist:<br />
“Keskkonnamõju hindamise ekspert ja arendaja ei ole täiendavalt <strong>Tartu</strong>maa KKT kirjale vastanud ning<br />
programmis on märgitud, et ettepanekutega on programmi täiendatud. Kuna mittearvestamise kohta põhjendused<br />
puuduvad, eeldab järelevalvaja, et kõigile esitatud ettepanekutele vastatakse aruandes. Samuti ERL ettepanekuga<br />
täiendatakse alternatiivide loetelu, kuna programmis märgitakse, et alternatiivid võivad lisanduda hindamise<br />
käigus ning mittelisamist pole põhjendatud”. KMH programm on kiidetud heaks tingimusega, et KKT poolt<br />
programmi heakskiitmise otsuses välja toodud märkustega arvestatakse. Seega on aruannet vaja täiendada ka<br />
olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamise alternatiiviga.<br />
4. Mägi-piimputke võimalik kahjustamine ehitustegevuse poolt<br />
Aruande peatükis 6.3. (lk 38) märgitakse, et „Võimalik mõju kaitstavatele liikidele võib olla peamiselt<br />
kahesugune. Otsene mõju seisneb taimkatte lokaalses infrastruktuuri aluse maa taimekoosluse hävimises ning<br />
taimkatte võimalikus kahjustamises ehitustööde käigus. Emaputke, mägi-piimputke ja siberi-võhumõõga<br />
peamised leiukohad on planeeringualal ehitustegevuse poolt taimekooslust mõjutavatel aladel. Seega on olemas<br />
oht, et ehitustööde käigus osa sealseid taimi võib hävida. „<br />
Mõningat segadust tekitas ülaltoodud lõiku lugedes see, et aruande 5.2. lk 28 – 29 öeldakse, et Alternatiiv 2<br />
puhul on minimaalne puhverala kergliiklus<strong>tee</strong> ja mägi-piimputke kasvukohast on 19 m, Alternatiiv 3 puhul<br />
samuti 19 m ja Alternatiiv 1 puhul 10 m. Ja Tabel 10 (lk 38) kohaselt tagatakse taimede kaitse, puhveralad –<br />
mõju neutraalne kuni nõrgalt negatiivne.” Mägi-piimputke kaitse tagamist nõutakse ka peatükis 8 „Negatiivse<br />
mõju vältimise, vähendamise ja kompenseerimise võimalused.<br />
Tekib küsimus, et kui mägi-piimputke ehitustegevus siiski mõjutab, siis kui laiale territooriumile ehitustööde<br />
mõju seljuhul ulatub (kui lk. 33 punktis 6.1.räägitakse kergliiklus<strong>tee</strong> ehitamise ja kaevamisega seotud pinnase<br />
eemaldamisest ja maastiku rikkumisest ca 5 m laiusel maal) Või kui ehitustegevus tõepoolest peaks otseselt<br />
mõjutama mägi-piimputke kasvukohta, siis mida mõeldakse termini „puhverala” all peatükis 5.2.?<br />
Teeme ettepaneku neid küsimusi töös selgitada ja täpsustada.<br />
5. Mõju kooslustele<br />
Kooslustega seoses tekkis järgmine küsimus - mis saab sõidu<strong>tee</strong> muldkeha ja kergliiklus<strong>tee</strong> muldkeha vahelisest<br />
alast? Kas luhakooslused taastuvad seal? Kui mitte, siis tuleks see ala arvestada sisse luhakoosluste hävimise<br />
kalkulatsioonides – ehk kergliiklus<strong>tee</strong> all ei hävine looduskeskkond sel juhul 5m laiuselt vaid ca. 8-10m laiuselt<br />
(looduskeskkonna seisukohast on tegu olemasoleva muldkeha laiendamisega ca 8-10m võrra). See tähendaks<br />
vähemalt 15 000 m2 luhaala hävimist (alternatiivid 1,2,3), mitte 9400 m2. Võimalikku koosluste /elupaikade<br />
hävimis / häirimisulatust ruutmeetrites tuleks alternatiivide lõikes veel võrdlevalt analüüsida.
11<br />
<br />
Eelmisega seostuv küsimus tõusetus ka punktis 5.1. mainitud <strong>tee</strong>tammi osas. Kuidas paraneb veeliikumine uue<br />
tammi puhul ja mida see tähendab luhakooslustele? Tabel 11. jällegi ütleb, et veereziim ei muutu - kumb info on<br />
õige?<br />
Teeme ettepaneku neid küsimusi töös selgitada ja täpsustada.<br />
6. Esmatähtsad elupaigatüübid<br />
Paistab, et nendega on aruandes mõningane segadus. Loodusdirektiivi Lisa 1. lugedes<br />
2 ei täheldanud<br />
ettepanekute tegijad, et elupaigatüübil 6450 (Põhjamaine lamminiit) oleks esmatähtsa elupaiga tunnuseks olevat<br />
tärni. Samas on Tabel 11 (lk 40) kirjas jaatav vastus küsimusele, „Kas kava või projekt võib vähendada<br />
esmatähtsate elupaigatüüpide pindala?„ Loodusdirektiivi 1. jaanuarist 2007 kehtivate muudatustega versioonis<br />
on esmatähtsa elupaigana märgitud küll soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080 *), teised alale jäävad elupaigatüübid<br />
– jõed ja ojad (3260) ning huumustoitelised järved ja järvikud (3160) esmatähtsate elupaigatüüpide hulka ei<br />
kuulu.<br />
Tabeli teistes osades on ka märgitud, et „mõjutataval alal puuduvad Loodusdirektiivi alusel esmatähtsad liigid ja<br />
looduslikud elupaigatüübid.” Tulenevalt eeltoodust <strong>tee</strong>me ettepaneku aruannet elupaigatüüpide osas<br />
korrigeerida ja täiendada ning ka uuesti täpsustada, kas esmatähtsale elupaigale tegevus mõju avaldab<br />
või mitte.<br />
Ühtlasi <strong>tee</strong>me ettepaneku lisada töö juurde elupaikade asukoha kaart koos projekti mõjuala piiridega.<br />
7. Mõju <strong>hindamine</strong> linnuhoiuala kaitse-eesmärkidele ja terviklikkusele<br />
7.1. Omaette küsimuseks on see, kas asjaolu, et Linnudirektiiv ei maini identselt loodusdirektiiviga esmatähtsaid<br />
liike, tähendab, et liike nende olulisuse järgi üldse ei eristata ja mõju järelikult ei saa ala terviklikkuse ja kaitseeesmärkide<br />
seisukohast hinnata? (vt. Tabel 11 lk 40 selgitusi)<br />
Linnudirektiivi art. 4 lg 1 kohaselt tuleb I lisas nimetatud liikide elupaikade kaitseks rakendada erimeetmeid, et<br />
kindlustada nende liikide säilimine ja paljunemine levikualal.Liike, mille suhtes erimeetmeid (linnuhoiualade<br />
loomine) ette võetakse, on:<br />
a) väljasuremisohus liigid;<br />
b) liigid, mis on tundlikud teatavate muutuste suhtes oma elupaigas;<br />
c) liigid, mida peetakse nende väikesearvuliste asurkondade või piiratud kohaliku leviku tõttu<br />
haruldaseks;<br />
d) teised liigid, mis oma elupaiga eripära tõttu nõuavad erilist tähelepanu.<br />
Linnudirektiivi art 4. lg 2 kohaselt 3 võtavad liikmesriigid samalaadseid meetmeid I lisas nimetamata, kuid<br />
reeglipäraselt esinevate rändliikide ja nende pesitsus-, sulgimis- ja talvitusalade ning rändepeatuspaikade suhtes,<br />
pidades silmas nende kaitsmise vajadust geograafilistel maismaa- ja merealadel, kus käesolevat direktiivi<br />
kohaldatakse. Sel eesmärgil pööravad liikmesriigid erilist tähelepanu märgalade ja eelkõige rahvusvahelise<br />
tähtsusega märgalade kaitsele.<br />
Art 4 lg 4. kohaselt võtavad liikmesriigid lg 1 ja lg 2 kaitseks moodustatud linnuhoiualade suhtes vajalikke<br />
meetmeid, et vältida elupaikade saastamist või kahjustamist või lindude mis tahes häirimist, niivõrd kui see on<br />
käesoleva artikli eesmärkide seisukohast oluline. Liikmesriigid püüavad elupaikade saastamist või kahjustamist<br />
vältida ka väljaspool kaitsealasid.<br />
Kui arvesse võtta, et Linnudirektiiv ei keela II lisa liikidele teatud tingimustel jahipidamist (art 7) ja et III lisa<br />
liike võib teatud tingimustel seaduslikult müüa, müügiks transportida, müügi eesmärgil pidada ja müügiks<br />
2 Kehtiv Loodusdirektiivi versioon on kättesaadav võrguaadressil:<br />
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/consleg/1992/L/01992L0043-20070101-en.pdf<br />
3 Linnudirektiiv on kättesaadav võrguaadressil:<br />
http://eur-lex.europa.eu/Result.do?RechType=RECH_celex&lang=et&code=32006L0105
112<br />
pakkuda või turustada, on selge, et Linnudirektiivi I lisa liigid ja I lisas nimetamata, kuid reeglipäraselt esinevad<br />
rändeliigid on kaitsevajaduse aspektist esmatähtsad liigid. Nende liikide kaitseks loodud alade terviklikkuse<br />
ja kaitse-eesmärkide suhtes avalduvat mõju tuleb lähtuvalt linnudirektiivi art 4 (4) nõuetest ka hinnata.<br />
Seega <strong>tee</strong>me ettepaneku aruannet ses osas täiendada.<br />
7.2. Tabelis 10 on hinnatud mõju üheksa linnuliigi osas, millest 5 on rändel peatuvad liigid Samas on lk 36<br />
öeldud, et „Projektialaga seotud Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnualal kaitstavatest I lisa liikidest on teadaolevatel andmetel 10<br />
liiki, neist 9 pesitsevad alal”. Liikide mõju hindamise tabelis väljatoodud liikidest on meie andmetel<br />
Linnudirektiivi I lisa liigid hüüp, mustviires, rukkirääk, rohunepp, täpikhuik ja mudatilder ehk 6 liiki, neist<br />
mudatilder on tabel 10 järgi rändel peatuv liik ja mustviires on toituja/suvikülaline (ehk eeldatavast siis mitte<br />
pesitseja). Märgime siinkohal, et meie eesmärgiks ei ole „tähenärimisega” iseenda ja keskkonnamõju hindajate<br />
aega kulutada. Küsimus on selles, et kui aruande temaatiliselt haakuvate osade vahel on vastuolud, peab nende<br />
vahel olema mingit loogikat loov sidelüli või siis ei peaks neid vastuolusid töös üldse olema.<br />
Et antud juhul see loogikat loov lüli puudub, <strong>tee</strong>me ettepaneku punktis 6.2. täpsustada, millised liigid<br />
projektialaga seotud on ja kust see seotust kinnitav info pärineb. Siinkohal peame vajalikuks rõhutada, et<br />
kui hinnatakse mõju linnuhoiuala terviklikkusele, siis ei peaks mõju hindamise objektiks olema ainult<br />
need liigid kes planeeringualaga seotud on, vaid kõik linnuhoiuala linnuliigid, kuna mõju hindamise<br />
objekt ei ole piiritletud ainult planeeringualaga, vaid nagu KMH programmis p. VI märgitakse,<br />
hinnatakse mõju kogu Natura alale ja kõigile liikidele.<br />
Tabelis 10 jääb ka ebaselgeks millist ala seal toodud arvukushinnangud esinavad - kas kogu moodustatavat<br />
Ropka-<strong>Ihaste</strong> looduskaitseala või planeeringualaga seotud <strong>Ihaste</strong> lahustükki?<br />
7.3. Lisaks tekkis eraldi küsimus Tabel 10. osas, kus on toodud välja erinevatele liikidele avalduv mõju.<br />
Millisest allikast hinnang pärineb? Ja kuidas on seletatav, et mõju hinnatakse neutraalseks kuni nõrgalt<br />
negatiivseks, kui mainitakse ka hukkumise ohtu? Millisel häirimise viisil on hukkumisoht võimalik?<br />
Teeme ettepaneku küsimusele vastata viite ja/või selgituse lisamisega aruandesse. Palume käsitleda<br />
siinjuures ka seda, kuidas mõjutab koerte ja inimeste senisest sagedasem liikumine erinevate<br />
trassialternatiivide puhul linnuliike.<br />
Ühtlasi soovime teada, kas mõju hindamisel linnustikule on kaasatud ornitoloogist spetsialist, nagu seda<br />
järelevalvaja KMH programmi heakskiitmise otsuses on tingimuseks seadnud. Kui mitte, <strong>tee</strong>me<br />
ettepaneku KMH täiendamisel seda siiski teha.<br />
8. Ettepanekud arendusvariantide võrdlusele<br />
Tabeli 12. „Arendusvariantide võrdlemine” põhjal paistab, et eraldi oleks tarvis välja tuua mõju linnuhoiualale,<br />
loodushoiualale ja kaitstavatele taime-ja loomaliikidele. Praeguses versioonis pole nt. linnustikule avalduv mõju<br />
teiste seast eristatav, kuigi põhiliselt on Ropka-<strong>Ihaste</strong> määratud just linnukaitsealaks. (Nt. Kuna aruande ptk 9.3<br />
on märgitud, et „Variant 2 ja 3 puhul võib toimuda ka linnustiku mõningane häirimine”, tekib küsimus, kas<br />
variant 1 puhul seda mõju siis ei esine ja miks see tabelis olulise positiivse tegurina ei eristu.)<br />
Teeme siinkohal ettepaneku linnuhoiualale, loodushoiualale ja kaitstavatele taime- (ja looma)liikidele<br />
avalduv mõju alternatiivide tabelis eraldi välja tuua.<br />
<br />
<br />
<br />
Samas tabelis „Mõju Ropka-<strong>Ihaste</strong> looduskaitsealale” on variant 1 saanud kolm miinust, kuigi<br />
mõjuhinnangu kirjelduses on just variant 2 ja 3 saanud vähemate miinustega looduskaitseala<br />
killustamise tõttu negatiivse hinnangu. Ehk teisisõnu - miks saab tabelis 12 variant 2 ainult ühe miinuse<br />
„mõju ropka-ihaste looduskaitsealale" puhul , kui variant 1 saab kolm ja variant 3 saab kaks miinust?<br />
Variantide 1, 2, 3 loodusresursside kasutuse vahed on marginaalsed (2% ringis), aga tabelis 12 saavad<br />
nad 1 punktilise vahe. Kui 0 alternatiiv saab hinde 0 siis alternatiivid 1, 2, 3 peaks kõiks saama peaaegu<br />
võrdsed hinded. Olemasoleva muldkeha laiendamise variant võiks anda samas tõepoolest<br />
märkimisväärse loodusresurssi kokkuhoiu (u.50% võrreldes variantide 1,2,ja 3ga).<br />
Inimeste tervisele ja ohutusele on tabelis antud alternatiivide 1, 2, 3 puhul 3 plusspunkti. Kuid teatud<br />
osas liiklusohutus jalgratturitele ilmselt hoopis halveneb (ristmikevahelistel aladel juhtub niigi kõige<br />
vähem õnnetusi) sest tekib oluliselt suurem konflikt rattaliikluse ja autoliikluse vahel kergliiklus<strong>tee</strong>
11<br />
<br />
lõpus ning ratturite ja lapsratturite arv suureneb. Selle konflikti leevenduseks on vaja planeerida<br />
kohased meetmed (ülekäigurajad ja liikluse rahustamine).<br />
Seega jääb mõju osakaalude tuletamine kohati läbipaistmatuks või vaieldavaks, mistõttu <strong>tee</strong>me<br />
ettepaneku mõju osakaalud uuesti läbi kaaluda ja aruannet ka selles osas täiendada.<br />
9. Kumulatiivse mõju <strong>hindamine</strong><br />
KMH aruandes on ptk. 5.7. kumulatiivset mõju hinnatud konkreetse projekti üheaegselt või/ ja järjestikuselt<br />
kavandatud ehitustööde osas ning jõutud järeldusele, et kumulatiivne mõju on lühiajaline ning kaasaaegse<br />
tehnoloogia ja tegevuspraktika rakendamisel viidav vältimatu miinimumini.<br />
Kumulatiivse keskkonnamõju seisukohast oleks aga oluline (sh. Loodusdirektiivist tulenevalt) välja tuua ka<br />
detailplaneeringud, projektid või keskkonnaload, mis kas juba praegu või tulevikus võivad Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnu-ja<br />
loodushoiuala mõjutada. Teeme ettepaneku kumulatiivse mõju peatükki ses osas täiendada.<br />
Lugupidamisega,<br />
Ilmar Part<br />
Eesti Roheline Liikumine<br />
Jüri-Ott Salm<br />
Eestimaa Looduse Fond<br />
Andres Kalamees<br />
Eesti Ornitoloogiaühing<br />
Liis Keerberg ilivuup@gmail.com 5208967<br />
Kärt Vaarmari kart@elfond.ee 7428443<br />
Ilmar Part ilmarpart@gmail.com 5030915
114
116<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
#)<br />
#)A<br />
# =<br />
<br />
!5"5"69<br />
:7<br />
<br />
<br />
.2"5"<br />
"""D<br />
<br />
<br />
<br />
2 )+)+'=9*<br />
$ < $= <br />
+<br />
<br />
$ $< <br />
%(& $+ 2 <br />
11<br />
<br />
kaasa toob, tuleb kava või projekt alternatiivsete lahenduste puudumisel siiski ellu viia avalikkuse jaoks<br />
esmatähtsatel tungivatel põhjustel”.<br />
Leiame, et sisuliselt jõutakse KMH aruandes järeldusele, et kavandatav projekt ja selle käsitletud<br />
alternatiivid võivad avaldada negatiivset mõju Natura ala terviklikkusele ja kaitse-eesmärkidele<br />
(vastasel korral ei kaalutaks leevendavate meetmete rakendamist).Teeme ettepaneku seda asjaolu<br />
aruandes kajastada.<br />
<br />
<br />
<br />
21 ,=
118<br />
Kuna alternatiivi 4 mõjude hindamata jätmise puhul on tegemist olulise puudusega KMH<br />
aruandes, leiame, et KMH aruande täiendamisel tuleks täiendatud aruande osas viia läbi uus<br />
avalikustamine koos võimalusega esitada täiendatud aruandele ettepanekuid ja vastuväiteid.<br />
<br />
2 %(& BB BB $ A<br />
< + , $< < =<br />
+<br />
3. KMH programmi arutelul pakutud lisaalternatiiv on jäetud töös arvestamata<br />
KMH programmi arutelul tegi Eesti Rohelise Liikumise esindaja Ilmar Part ettepaneku käsitleda KMH<br />
protsessis ühe alternatiivina ka olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamist. Ettepanek on arutelu protokollis<br />
fikseeritud. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüs<strong>tee</strong>mi seaduse § 16 lg 5 kohaselt on <br />
igaühel õigus keskkonnamõju hindamise programmi avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu ajal tutvuda<br />
programmi ning muude asjakohaste dokumentidega, esitada programmi kohta ettepanekuid,<br />
vastuväiteid ja küsimusi ning saada neile vastuseid. Seega on seadusega tagatud ka avalikul arutelul<br />
esitatud ettepanekutele vastuse saamise õigus. Ilmar Pardile pole temapoolse ettepaneku arvestamisest<br />
või arvestamata jätmisest KeHJS § 17 nõuete kohaselt teatatud. Aruandes pakutud muldkeha<br />
laiendamise alternatiivi ei mainita, ainus koht, kus see on kirjalikult fikseerimist leidnud, ongi KMH<br />
programmi arutelu protokoll. ERL ettepaneku arvestamise <strong>tee</strong>mat on siiski käsitlenud KMH programmi<br />
heakskiitmise otsuses <strong>Tartu</strong>maa Keskkonna<strong>tee</strong>nistus, märkides järgmist: “Keskkonnamõju hindamise<br />
ekspert ja arendaja ei ole täiendavalt <strong>Tartu</strong>maa KKT kirjale vastanud ning programmis on märgitud, et<br />
ettepanekutega on programmi täiendatud. Kuna mittearvestamise kohta põhjendused puuduvad, eeldab<br />
järelevalvaja, et kõigile esitatud ettepanekutele vastatakse aruandes. Samuti ERL ettepanekuga<br />
täiendatakse alternatiivide loetelu, kuna programmis märgitakse, et alternatiivid võivad lisanduda<br />
hindamise käigus ning mittelisamist pole põhjendatud”. KMH programm on kiidetud heaks<br />
tingimusega, et KKT poolt programmi heakskiitmise otsuses välja toodud märkustega arvestatakse.<br />
Seega on aruannet vaja täiendada ka olemasoleva <strong>tee</strong> muldkeha laiendamise alternatiiviga.<br />
2%(& $$
11<br />
<br />
$' H*+#< <br />
120<br />
b) liigid, mis on tundlikud teatavate muutuste suhtes oma elupaigas;<br />
c) liigid, mida peetakse nende väikesearvuliste asurkondade või piiratud kohaliku<br />
leviku tõttu haruldaseks;<br />
d) teised liigid, mis oma elupaiga eripära tõttu nõuavad erilist tähelepanu.<br />
Linnudirektiivi art 4. lg 2 kohaselt 6 võtavad liikmesriigid samalaadseid meetmeid I lisas nimetamata,<br />
kuid reeglipäraselt esinevate rändliikide ja nende pesitsus-, sulgimis- ja talvitusalade ning<br />
rändepeatuspaikade suhtes, pidades silmas nende kaitsmise vajadust geograafilistel maismaa- ja<br />
merealadel, kus käesolevat direktiivi kohaldatakse. Sel eesmärgil pööravad liikmesriigid erilist<br />
tähelepanu märgalade ja eelkõige rahvusvahelise tähtsusega märgalade kaitsele.<br />
Art 4 lg 4. kohaselt võtavad liikmesriigid lg 1 ja lg 2 kaitseks moodustatud linnuhoiualade suhtes<br />
vajalikke meetmeid, et vältida elupaikade saastamist või kahjustamist või lindude mis tahes häirimist,<br />
niivõrd kui see on käesoleva artikli eesmärkide seisukohast oluline. Liikmesriigid püüavad elupaikade<br />
saastamist või kahjustamist vältida ka väljaspool kaitsealasid.<br />
Kui arvesse võtta, et Linnudirektiiv ei keela II lisa liikidele teatud tingimustel jahipidamist (art 7) ja et<br />
III lisa liike võib teatud tingimustel seaduslikult müüa, müügiks transportida, müügi eesmärgil pidada<br />
ja müügiks pakkuda või turustada, on selge, et Linnudirektiivi I lisa liigid ja I lisas nimetamata, kuid<br />
reeglipäraselt esinevad rändeliigid on kaitsevajaduse aspektist esmatähtsad liigid. Nende liikide<br />
kaitseks loodud alade terviklikkuse ja kaitse-eesmärkide suhtes avalduvat mõju tuleb lähtuvalt<br />
linnudirektiivi art 4 (4) nõuetest ka hinnata. Seega <strong>tee</strong>me ettepaneku aruannet ses osas täiendada.<br />
7.2. Tabelis 10 on hinnatud mõju üheksa linnuliigi osas, millest 5 on rändel peatuvad liigid Samas on lk<br />
36 öeldud, et „Projektialaga seotud Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnualal kaitstavatest I lisa liikidest on teadaolevatel<br />
andmetel 10 liiki, neist 9 pesitsevad alal”. Liikide mõju hindamise tabelis väljatoodud liikidest on meie<br />
andmetel Linnudirektiivi I lisa liigid hüüp, mustviires, rukkirääk, rohunepp, täpikhuik ja mudatilder ehk<br />
6 liiki, neist mudatilder on tabel 10 järgi rändel peatuv liik ja mustviires on toituja/suvikülaline (ehk<br />
eeldatavast siis mitte pesitseja). Märgime siinkohal, et meie eesmärgiks ei ole „tähenärimisega” iseenda<br />
ja keskkonnamõju hindajate aega kulutada. Küsimus on selles, et kui aruande temaatiliselt haakuvate<br />
osade vahel on vastuolud, peab nende vahel olema mingit loogikat loov sidelüli või siis ei peaks neid<br />
vastuolusid töös üldse olema.<br />
t antud juhul see loogikat loov lüli puudub, <strong>tee</strong>me ettepaneku punktis 6.2. täpsustada, millised liigid<br />
projektialaga seotud on ja kust see seotust kinnitav info pärineb. Siinkohal peame vajalikuks<br />
rõhutada, et kui hinnatakse mõju linnuhoiuala terviklikkusele, siis ei peaks mõju hindamise<br />
objektiks olema ainult need liigid kes planeeringualaga seotud on, vaid kõik linnuhoiuala<br />
linnuliigid, kuna mõju hindamise objekt ei ole piiritletud ainult planeeringualaga, vaid nagu<br />
KMH programmis p. VI märgitakse, hinnatakse mõju kogu Natura alale ja kõigile liikidele.<br />
Tabelis 10 jääb ka ebaselgeks millist ala seal toodud arvukushinnangud esinavad - kas kogu<br />
moodustatavat Ropka-<strong>Ihaste</strong> looduskaitseala või planeeringualaga seotud <strong>Ihaste</strong> lahustükki?<br />
2 2< $ "+! <br />
!? - " + " <br />
) = )J = <br />
<br />
J + <br />
D))5<br />
) 5 <br />
;<br />
6 Linnudirektiiv on kättesaadav võrguaadressil:<br />
http://eurlex.europa.eu/Result.do?RechType=RECH_celex&lang=et&code=32006L0105
12<br />
<br />
/$!"+"++ <br />
122<br />
KMH aruandes on ptk. 5.7. kumulatiivset mõju hinnatud konkreetse projekti üheaegselt või/ ja<br />
järjestikuselt kavandatud ehitustööde osas ning jõutud järeldusele, et kumulatiivne mõju on lühiajaline<br />
ning kaasaaegse tehnoloogia ja tegevuspraktika rakendamisel viidav vältimatu miinimumini.<br />
Kumulatiivse keskkonnamõju seisukohast oleks aga oluline (sh. Loodusdirektiivist tulenevalt) välja<br />
tuua ka detailplaneeringud, projektid või keskkonnaload, mis kas juba praegu või tulevikus võivad<br />
Ropka-<strong>Ihaste</strong> linnu-ja loodushoiuala mõjutada. Teeme ettepaneku kumulatiivse mõju peatükki ses<br />
osas täiendada.<br />
22< $!+<br />
$ + 4 <br />
$< OOO+ + 1<<br />
+<br />
<br />
<br />
<br />
5<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
&%<br />
& @%<br />
'%(&!)*<br />
<br />
% <br />
& @%<br />
% <br />
_ +<br />
N!)<br />
(=N!"))"<br />
<br />
<br />
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
12<br />
<br />
)%0"%&%)%#)$%%'%2"%
124<br />
)%"88%% #+#''%'( <br />
Geoloogilised uuringute käigus eraldati järgmised pinnasekihid (AS Geotehnika<br />
Inseneribüroo (GIB) oktoobris 2006.a.):<br />
KIHT 1. Täide. Väga muutliku koostisega ja tihedusega pinnasekiht, mida on kasutatud<br />
maapinna täitmisel. Kiht koosneb valdavalt liivast ja mullast, kohati esineb täites ka moreeni<br />
pesi (puurauk PA12G) ning prahti (puurauk PA1G). Täitekihi kogupaksus on kuni 1,6<br />
meetrit. Täitekihi pinnaste kirjeldus on esitatud puuraugu geotulpadel.<br />
KIHT 2. Kruus. Kruus pruun, kesktihe kuni tihe. Kiht levib <strong>Ihaste</strong> <strong>tee</strong> <strong>tee</strong>tammil kuni 0,9<br />
meetri paksuse kihina.<br />
KIHT 3. Peenliiv. Peenliiv hall, tihe. Kiht levib kruusakihi all puuraugu PA3G ümbruses kuni<br />
0,9 meetri paksuselt.<br />
KIHT 4. Muld. Muld levib suuremal osal alast maetuna kruusa ja täitekihi alla. Kihi paksus<br />
on kuni 0,7 meetrit.<br />
KIHT 5. Turvas. Emajõe lammisoo pruunika värvusega turvas. Turbalasundis esineb kohati<br />
järvelubja viirge ja vahekihte (puurauk PA8G). Turvas on valdavalt keskmiselt lagunenud ja<br />
tihenenud peallasuvate pinnasekihtide all. Kihi paksus on kuni 1,1 meetrit.<br />
KIHT 6. Kruusliiv. Kruusliiv hallikaspruun, tihe, veeküllastunud. Kiht levib puuraugu PA8G<br />
ümbruses kuni 0,5 meetri paksuselt.<br />
KIHT 7. Keskliiv. Keskliiv pruun, kesktihe, veeküllastunud. Kiht levib puuraugu PA6G<br />
ümbruses kuni 0,3 meetri paksuselt.<br />
KIHT 8. Mölline peenliiv (tolmliiv). Emajõe ürgorule iseloomulik mölline peenliiv, kesktihe<br />
kuni tihe, veeküllastunud. Uuringute käigus kihti täies paksues ei läbindatud.<br />
KIHID 9 ja 10. Savimöllmoreen (tolmne kerge saviliiv). Savimöll pruuni kuni halli<br />
värvusega, pehme (kiht 9) kuni sitke (kiht 10), veeküllastunud. Jämepurdmaterjali sisaldus<br />
muutub kihis 10…15% piires.