UDLÆNDINGELOVENS § 9, stk. 8, med særlig fokus på 2.pkt ...

More documents

Recommendations

Info

2. Indsatsen mod tvangsægteskaber. 2.1. Den historiske udvikling bag UDL § 9, stk. 8. I 1983 fremsatte man det første forslag til en udlændingelov, som blev vedtaget ved lov nr. 226 af den 8. juni 1983 2 . Med 1983-loven havde borgeren således retskrav på familiesammenføring, hvis de objektive betingelser herfor var opfyldt. Med lovens gennemgribende ændringer gennem tiden, blev retskravet gradvist modificeret gennem de supplerende betingelser, som der blev skabt hjemmel til at stille ud over grundbetingelserne for familiesammenføring 3 . Hvad angår ægtefællesammenføring, stilles der i dag forskellige grundbetingelser. Begge parter skal være over 24 år, og parterne skal have fælles bopæl i ægteskab eller have haft et længerevarende fast samlivsforhold. Derudover stilles der nogle betingelser til ægteskabet hvis der er tale om ægtefæller, og til samlivsforholdet hvis der er tale om samlever. Den ene part skal endvidere være fastboende i Danmark, og herboende skal være dansk statsborger eller have opholdstilladelse i Danmark. For så vidt angår de supplerende betingelser, stilles der blandt andet krav til den herboendes forsørgelsespligt- og evne samt boligforhold. Derudover kræves der efter tilknytningskravet, at parternes samlede tilknytning til Danmark er større end til et andet land, medmindre herboende har haft dansk statsborgerskab eller reelt ophold i Danmark i 28 år. Endvidere er der reglen i UDL § 9, stk. 8, som afhandlingen vil handle om. Reglen har ikke altid haft samme formål og ordlyd, og det vil der i det følgende blive redegjort for. 2.1.1. Lovændringen i 1998 – Forbud mod arrangerede ægteskaber. Den 16. april 1998 blev lovforslag nr. L. 59 4 fremsat. Lovforslaget var en del af regeringens udspil om integrations- og udlændingepolitik og blev vedtaget af Folketinget den 26. juni 1998 5 . Lovændringen medførte, at den dagældende UDL § 9 fik et nyt stykke 10. Bestemmelsen fik følgende ordlyd: 2 Se Christensen m.fl. s. 879 3 Se Christensen m.fl. s. 122 4 Jf. FT 1997-1998, 2. samling, tillæg A s. 1554 5 Jf. FT 1997-1998, 2. samling, tillæg A s. 1648 Rettid 2010/Specialeafhandling 23 6
”Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 2 kan ikke gives, såfremt ægteskabets indgåelse beror på en aftale indgået af andre end ægtefællerne. Bestemmelsen i 1. pkt. finder alene anvendelse i tilfælde, hvor mindst den ene af ægtefællerne er under 25 år 6 ” Formålet med bestemmelsen var ifølge bemærkningerne til lovforslaget, at beskytte de unge udlændinge mod et utilbørligt pres i forbindelse med indgåelse af et arrangeret ægteskab. Af praktiske og administrative grunde blev denne supplerende betingelse for familiesammenføring begrænset til alene at omfatte tilfælde, hvor en af ægtefællerne var under 25 år 7 . Lovforslaget blev vedtaget af Folketinget med den lille forskel, at bestemmelsen fik stk. 10 8 i stedet for stk. 9 som anført i lovforslaget og bemærkningerne hertil. Udlændingestyrelsens praksis blev, at i de tilfælde, hvor mindst en af parterne oplyste, at ægteskabet var arrangeret, blev forholdene omkring ægteskabet undersøgt nærmere, for at fastslå, om parterne accepterede dette. Dette viste sig for det meste at være tilfældet 9 . 2.1.2. Lovændringen i 2000 – Indførelsen af UDL § 9, stk. 2, nr. 7. Ved lov nr. 424 af 31. maj 2000, blev den dagældende UDL § 9, stk. 10 ophævet og ændret til UDL § 9, stk. 2, nr. 7. Efter denne bestemmelse kunne en udlænding få opholdstilladelse: ”hvis en udlænding over 18 år uden for de i stk. 1, nr. 2, nævnte tilfælde samlever på fælles bopæl i ægteskab eller fast samlivsforhold af længere varighed med en i Danmark fastboende person over 18 år, der er omfattet af stk.1, nr. 2, litra a-d, og ægteskabet eller samlivsforholdet utvivlsomt må anses for indgået efter den herboendes eget ønske, eller særlige personlige forhold i øvrigt taler herfor” 10 Baggrunden for en ophævelse af den tidligere UDL § 9, stk. 10 var, at den i praksis kun fandt anvendelse i meget få tilfælde. Det viste sig nemlig at være svært for udlændingemyndigheden at bevise, at ægteskabet var indgået mod den herboendes eget ønske. Herboende ændrede oftest forkla- 6 Jf. FT 1997-1998, 2. samling, tillæg C s. 503 7 Jf. Bemærkninger til FT 1997-1998, 2. samling, tillæg A s. 1563 8 Jf. FT 1997-1998, 2. samling, tillæg C s. 504 9 Jf. Jakobsen og Schmidt s. 204 10 Jf. FT 1999-2000, tillæg C s. 741 Rettid 2010/Specialeafhandling 23 7
Page 1 and 2: UDLÆNDINGELOVENS § 9, stk. 8, med
Page 3 and 4: for ægteskabsindgåelsen” ......
Page 5: Der vil i kap. 3 være en statistis
Page 9 and 10: dag kaldet Udlændingeservice) afsl
Page 11 and 12: Ifølge bemærkningerne til lovfors
Page 13 and 14: følger det ikke klart af forarbejd
Page 15 and 16: lovet eller gift med en fætter ell
Page 17 and 18: onsministerens besvarelse, er det n
Page 19 and 20: Det fremgår af skemaet, at Udlænd
Page 21 and 22: Baggrunden for den manglende anvend
Page 23 and 24: synes udlændingemyndigheden i samt
Page 25 and 26: ligt element ved afvejningen efter
Page 27 and 28: henviser til, men administrativ pra
Page 29 and 30: 4.1. Kort om nova - særligt om bev
Page 31 and 32: Domstolenes prøvelsesgrundlag er g
Page 33 and 34: 4.3. Analyse og vurdering. 4.3.1. E
Page 35 and 36: I forhold til UDL § 9, stk. 7 angi
Page 37 and 38: truffet efter UDL § 9, stk. 8, 2.p
Page 39 and 40: statens adgang til at udvise udlæn
Page 41 and 42: 5.4. EMRK art. 14. Art. 14 i EMRK o
Page 43 and 44: eslægtede. Som sagt skal hensynet
Page 45 and 46: len i UDL § 9, stk. 8, 2.pkt. i pr
Page 47 and 48: tionen. Der kan endvidere henvises
Page 49 and 50: Med UDL § 9, stk. 8, 2.pkt. sidest
Page 51 and 52: er en retsusikkerhed for det nærtb
Page 53 and 54: Olwig, Karen Fog Gilliam, Laura Val
Page 55 and 56: Notater, rapporter mv.: Institut fo

UDLÆNDINGELOVENS § 9, stk. 8, med særlig fokus på 2.pkt ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?