Overvejelser om fremtidens postpolitik

More documents

Recommendations

Info

Overvejelser om fremtidens postpolitik November 2003 Udgivet af: Trafikministeriet Frederiksholms Kanal 27 1220 København K e-mail: trm@trm.dk www.trm.dk ISBN: 87-91013-46-1 Omslag: Design Factory Forsideill. Søren Nielsen Oplag: 1.100 Tryk: B. Thorgils A/S Publikationen er svanemærket 2
Indhold 1. Indledning og sammenfatning...........................................................................................5 1.1. Indledning.................................................................................................................5 1.2. Sammenfatning af de postpolitiske udfordringer ......................................................6 1.2.1. Nye udfordringer for fremtidens postvæsen ...............................................6 1.2.2. EU’s liberaliseringsproces ..........................................................................9 1.2.3. Post Danmarks pligter og rettigheder ....................................................... 10 1.2.4. Oversigt over rapporten............................................................................ 12 1.3. Arbejdsgruppens overvejelser og anbefalinger ...................................................... 13 2. Hovedelementer i dansk postpolitik ................................................................................ 20 2.1. Den nuværende koncessionsmodel med indbyggede rettigheder og pligter .......... 20 2.2. Balanceprincippet................................................................................................... 21 2.3. Regelgrundlaget ..................................................................................................... 22 2.4. De politiske målsætninger på postområdet i dag....................................................26 3. Postmarkedet i Danmark ................................................................................................ 28 3.1. Brevmarkedet ......................................................................................................... 29 3.2. Pakkemarkedet ...................................................................................................... 31 3.3. Adresseløse forsendelser....................................................................................... 33 3.4. Logistikydelser........................................................................................................ 33 3.5. Indtrængningsbarrierer ........................................................................................... 34 3.6. ”Cream-skimming” .................................................................................................. 35 3.7. Netværksadgang .................................................................................................... 36 4. Post Danmarks markedsmæssige situation................................................................... 38 4.1. Styrker og svagheder i Post Danmarks udgangsposition ....................................... 39 4.2. Post Danmarks styrkepositioner............................................................................. 40 4.3. Post Danmarks svagheder, trusler og udviklingspotentiale .................................... 40 4.3.1. Svagheder og trusler ................................................................................ 40 4.3.2. Udviklingsmuligheder ............................................................................... 42 4.3.3. Basisydelser og tillægsydelser ................................................................. 42 5. Udfordringer i de kommende år ...................................................................................... 44 5.1. Indledning...............................................................................................................44 5.2. EU's liberaliseringstiltag og konkurrence................................................................ 44 5.2.1. Køreplan for videre liberalisering.............................................................. 46 5.2.2. Udveksling af post mellem landene.......................................................... 47 5.3. Den teknologiske udvikling ..................................................................................... 48 5.4. Postens infrastruktur i de kommende år ................................................................. 52 6. Postliberalisering i andre lande....................................................................................... 54 6.1. Liberaliseringsinitiativer i andre lande..................................................................... 54 6.2. Tyskland ................................................................................................................. 56 6.3. Finland.................................................................................................................... 56 6.4. Sverige ................................................................................................................... 56 3
Page 1: Overvejelser om fremtidens postpoli
Page 5 and 6: 1. Indledning og sammenfatning 1.1.
Page 7 and 8: uger postvæsenet, og et velfungere
Page 9 and 10: Det samlede marked for kommunikatio
Page 11 and 12: Kravet om enhedstakster betyder, at
Page 13 and 14: 1.3. Arbejdsgruppens overvejelser o
Page 15 and 16: ence; breve over 100 gram, andre ad
Page 17 and 18: lysninger i databasen. Da disse opl
Page 19 and 20: Arbejdsgruppen anbefaler endvidere
Page 21 and 22: Vilkårene for den koncessionerede
Page 23 and 24: Trafikministeren fører tilsyn med,
Page 25 and 26: • Der er krav om, at selskabet sk
Page 27 and 28: Med direktivet fra 1997 blev grundl
Page 29 and 30: 3.1. Brevmarkedet På brevmarkedet
Page 31 and 32: Nedenstående figur 1 viser en forv
Page 33 and 34: konstaterer, at denne virkning er u
Page 35 and 36: Nedsættelse af eneretsgrænsen til
Page 37 and 38: samme adgang til rabatter som f.eks
Page 39 and 40: tjenester, 8 pct. fra blade og avis
Page 41 and 42: • Et betragteligt fald i brevmæn
Page 43 and 44: • Der sættes fokus på både afs
Page 45 and 46: På den baggrund vedtog EU i 1997 e
Page 47 and 48: I sin redegørelse i forbindelse me
Page 49 and 50: Postvirksomheder vil således skull
Page 51 and 52: Som eksempel herpå kan nævnes mod
Page 53 and 54:
De faldende brevmængder betyder og
Page 55 and 56:
Nedenstående tabel 1 sammenfatter
Page 57 and 58:
Posten Sverige er på brevmarkedet
Page 59 and 60:
Sverige er således det eneste ekse
Page 61 and 62:
landsdækkende net af postbetjening
Page 63 and 64:
Det forventes imidlertid, at Post D
Page 65 and 66:
Direct Mail-segmentet kunne sålede
Page 67 and 68:
8. Post Danmarks særlige rettighed
Page 69 and 70:
Post Danmark kan, når visse beting
Page 71 and 72:
Regnskabsreglement og konkurrencere
Page 73 and 74:
2006. Herefter skal Europa-Kommissi
Page 75 and 76:
Der har ikke hidtil været eftersp
Page 77 and 78:
Post Danmark har afvist begrundede
Page 79 and 80:
9.3.1. Befordringspligten EU-retsak
Page 81 and 82:
Med til billedet hører, at der i d
Page 83 and 84:
Samlet anbefales det at afskaffe de
Page 85 and 86:
9.3.1.4. Antallet af omdelingsdage
Page 87 and 88:
len med Post Danmark A/S om drift a
Page 89 and 90:
Et af selskabets ønsker er, at der
Page 91 and 92:
almindelige markedsøkonomiske forh
Page 93 and 94:
Bilag 1 International og national r
Page 95 and 96:
nomiske og sociale samhørighed i F
Page 97 and 98:
2.3. Bekendtgørelser m.v. Reguleri
Page 99 and 100:
3.2. Kvalitetskrav Verdenspostkonve
Page 101 and 102:
5. Brevkasser Verdenspostkonvention
Page 103 and 104:
Endvidere bestemmer direktivet, at
Page 105 and 106:
EU-postdirektivet indeholder ikke b
Page 107 and 108:
Lov om postvirksomhed bestemmer, at
Page 109 and 110:
• UPU’s struktur og mission, so
Page 111 and 112:
Konkurrencestyrelsen varetager føl
Page 113 and 114:
I hovedtræk er indholdet af konces
Page 115 and 116:
Bilag 3 Regnskabsprincipper / produ
Page 117 and 118:
I postdirektivet angives følgende
Page 119 and 120:
Det betyder bl.a., at der ikke må
Page 121 and 122:
krydssubsidiering (hvilket med mang
Page 123 and 124:
der tillader DPAG at betjene alle k
Page 125 and 126:
Bilag 4 Prisregulering: enhedstakst
Page 127 and 128:
• taksterne reguleres med den pro
Page 129 and 130:
Fremtidige priser må derfor i høj
Page 131 and 132:
Det væsentligste formål med at an
Page 133 and 134:
2.3.1. Afskaffelse af det årlige r
Page 135 and 136:
Som det fremgår af tabellen vil de
Page 137 and 138:
ter indleveringen, mens 97 pct. af
Page 139 and 140:
Figur 5.1 International brevkvalite
Page 141 and 142:
Set i forhold til de andre lande er
Page 143 and 144:
Tabel 5.3 Kvalitetstal 1996-2002 Kv
Page 145 and 146:
andre lande fremhæver Post Danmark
Page 147 and 148:
Bilag 6 Antallet af omdelingsdage p
Page 149 and 150:
Tabel 6.1 Omdelingsfrekvens pr. uge
Page 151 and 152:
Bilag 7 Reguleringen af udgivelsen
Page 153 and 154:
Tabel 7.1 Oversigt over udgivelsen
Page 155 and 156:
Bilag 8 Post Danmarks modtagerdatab
Page 157 and 158:
tak” - et skilt som nogle af de p
Page 159 and 160:
Andre postvirksomheder har tillige
Page 161 and 162:
Brancheforeningen af private distri
Page 163 and 164:
Bilag 9 Posthusnettet Udviklingen i
Page 165 and 166:
ikke er en postal ydelse og dermed
Page 167 and 168:
Postbutikker er enheder, som drives
Page 169 and 170:
peditionsstederne drives i samarbej
Page 171 and 172:
Tabel 9.4 Internet og pc-bankaftale
Page 173 and 174:
Tabel 9.5 Reguleringen af posthusne
Page 175 and 176:
Det kan konstateres på baggrund af
Page 177 and 178:
3) Krav om opfyldelse af brugernes
Page 179 and 180:
Det skal anføres, at den nuværend
Page 181 and 182:
sker sammen med en samarbejdspartne
Page 183 and 184:
Landpostbudet, som kan sælge frim
Page 185 and 186:
Bilag 10 Postkasser til indlevering
Page 187 and 188:
• Postkassernes indbyrdes placeri
Page 189 and 190:
Tabel 10.2 Opstilling af postkasser
Page 191 and 192:
Figur 10.1 Antal postkasser pr. 1.0
Page 193 and 194:
kelser i postgangen. Endvidere vil
Page 195 and 196:
• Det skal - som i dag - fremgå
Page 197 and 198:
at placeringen er således, at post
Page 199 and 200:
for at købe tillægsydelser i form
Page 201 and 202:
Bilag 12 Servicemålsætning for om
Page 203 and 204:
Servicemålet på landet, hvor der
Page 205 and 206:
3. Den nuværende regulering i konc
Page 207 and 208:
Bilag 13 Moms på postale tjenestey
Page 209 and 210:
Konkurrenceretlige aspekter Europa-
Page 211 and 212:
Konsekvensen af den nuværende frit
Page 213 and 214:
litisk, fagforeningsmæssig, religi
Page 215 and 216:
Det må forventes, at indførelse a
Page 217 and 218:
Bladudgivere 40 Segmentet bladudgiv
Page 219 and 220:
Bilag 14 Postmarkedet Bilaget indeh
Page 221 and 222:
Figur 14.2 Skematisk illustration a
Page 223 and 224:
on, navnlig mellem virksomheder og
Page 225 and 226:
en forøget fleksibilitet såsom ou
Page 227 and 228:
2. Det danske postmarked 2.1. De vi
Page 229 and 230:
ugere have betydning for brugernes
Page 231 and 232:
Tabel 14.4 Mængde- og prisudviklin
Page 233 and 234:
Som en slags ”kompensation” for
Page 235 and 236:
Konjunktursituationen på postmarke
Page 237 and 238:
3. Sammenfatning Den vigtigste konk
Page 239 and 240:
voksende marked, som til dels vil k
Page 241 and 242:
For at sikre mere velfungerende mar
Page 243 and 244:
Omdelingsdage: Post Danmark A/S er
Page 245 and 246:
Konkurrencepresset vil i første om
Page 247 and 248:
Problemet ved ophævelse af enerett
Page 249 and 250:
Det kan være yderst svært at genn
Page 251 and 252:
Derudover kunne liberaliseringen be
Page 253:
Bilag 16 Arbejdsgruppens medlemmer
show all

Overvejelser om fremtidens postpolitik

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?