Notat Spildevandsslam Behandling af spildevandsslam i Danmark ...

2007 tallene er meget foreløbige, da oplysningspligten for den endelige behandling først udløber
ved udgangen af 2008. Mindst 6.500 tons af eksporten til forbrænding i 2007 er industrielt slam.
Eksporten af spildevandsslammet i 2007 udgør således maksimalt 6.304 tons.
Kapacitet
En del kommuner har afsat deres spildevandsslam til et komposteringsanlæg på Stignæs, der har
anvendt slammet til at producere et blæsemiddel kaldet Carbogrit, og denne proces har været
prismæssigt konkurrencedygtig. Denne proces blev imidlertid indstillet i 2007, hvilket har givet uro
på ”slammarkedet”.
En del kommuner har derfor været henvist til at finde alternative løsninger til håndtering af deres
spildevandsslam, herunder eksportløsningen. Mulighederne for afsætning af spildevandsslam beror
på mange faktorer som f.eks. slammets kvalitet, mængden af husdyrgødning i området og kommunens
politik på området.
En mindre stigning i eksporten af spildevandsslam til f.eks. Tyskland har derfor været forventet i
den periode det tager for markedet om at ”genvinde” balance igen.
Regeringens affaldsstrategi
I Regeringens affaldsstrategi 2005-2008 er fastlagt en målsætning om, at 50 % af spildevandsslammet
skal genanvendes til jordbrugsformål og at gødningsindholdet, især fosfor, skal udnyttes.
Endvidere fremgår det af strategien, at slammets kvalitet skal forbedres, så det i øget grad kan
genanvendes til jordbrugsformål.
Begrebet genanvendelse omfatter ikke anvendelse til energiproduktion, oplagring og lign. Ved genanvendelse
af spildevandsslam forstås en udnyttelse af næringsstofferne og det organiske materiale
til gødsknings- og jordbrugsformål.
Affaldsstrategien for spildevandsslam følger EU’s affaldshierarki, hvor genanvendelse er prioriteret
højest, dernæst forbrænding og sluttelig deponering, som den mindst prioriterede bortskaffelses
løsning. Den danske affaldsafgift understøtter affaldshierarkiet, og giver økonomiske incitamenter
til, at spildevandsslam så vidt muligt genanvendes.
Regulering
Genanvendelse af spildevandsslam til landbrugsjord er reguleret i bekendtgørelse om anvendelse
af affald til jordbrugsformål (slambekendtgørelsen). EU’s slamdirektiv er implementeret i bekendtgørelsen.
Slambekendtgørelsen regulerer bredt organisk affald, der ønskes anvendt til jordbrugsformål.
Organisk affald fra industrien udgør langt den største del af bekendtgørelsens reguleringsområde.
I bekendtgørelsen stilles skrappe krav til kvaliteten af spildevandsslammet med hensyn til såvel
indholdet af tungmetaller og udvalgte miljøfremmede stoffer, samt hygiejniske og behandlingsmæssige
krav. Det betyder, at spildevandsslammet i dag er sammenligneligt med husdyrgødning
og handelsgødning. Bekendtgørelsens grænseværdier er generelt fastsat ud fra det kriterium, at
der ikke må ske en ophobning af metaller og miljøfremmede stoffer i jorden som følge af anvendelse
af spildevandsslam og andet affald til jordbrugsformål. Ligeledes er det forbudt at anvende ubehandlet
spildevandsslam til jordbrugsformål og anvendelsen af slammet er begrænset i forhold til
behandlingens omfang.
2