3. Eksempler på plan- og reguleringssystemets virkemåde og ...

Men som noget nyt specificerer “Regionplan 1980 - tillæg 1985" 13 for den del af centerstrukturen, som
udgøres af egnscentrene, at disse skal søges udbygget med følgende:
I egnscenterbyernes bymidter - de såkaldte C-centre - kan der med hensyn til detailhandel etableres:
• alsidig udvalgsvareforsyning for egnens beboere,
• dagligvareforsyning for egnens beboere.
I egnscenterbyernes R-områder kan der med hensyn til detailhandel etableres:
• større enheder af udvalgsvarebutikker.
Vejle Amts 2. generationsregionplan adskiller sig ikke væsentligt fra karakteristikken af den første
regionplan. Dog tager den nu mere stilling til indholdet i de overordnede centre i centerstrukturen. Den er
fortsat meget restriktiv omkring lavprisvarehuse, men til gengæld ikke omkring store udvalgsvarebutikker,
som gerne må etableres i de eksterne beliggenheder i R-områderne.
Bymønster og centerstruktur i Regionplan 1989
Der er i regionplanens første 9 års periode ikke sket ændringer af betydning, og bymønstret søges
videreført.
Kommune- og lokalcentrene i Vejle amt er udpeget i forbindelse med den første generation af
kommuneplaner. De fleste kommuner har et naturligt overordnet center, mens en mindre del af
kommunerne har måtte udpege én by som kommunecenter og andre har måttet dele
kommunecenterfunktionerne på flere byer.
Regionplanen nævner, at der under henvisning til stagnationen i den økonomiske udvikling kun vil være
ringe mulighed for gennem fordeling af byvækst at påvirke en decentral udvikling i regionen. Det forventes,
at det først og fremmest er gennem lokaliseringen af bl.a. den private service, at målsætningen om en
decentral udvikling kan støttes.
I forhold til de tidligere generationer af regionplaner indeholder “Regionplan 1989" ikke det generelle
forbud for etablering af lavprisvarehuse i regionen. Til gengæld indeholder regionplanen nu restriktionerne
rettet mod dagligvareforsyningen. Det fremgår, at der “Som led i bestræbelserne på at sikre grundlaget
for en decentral udvikling og den bestående egnsbalance skal der i kommuneplanerne og i den
efterfølgende lokalplanlægning fastsættes bestemmelser, der forhindrer etablering af butikker med
et dagligvaresalgsareal større end 1.500 m 2 udenfor de fire egnscentres bymidter” 14 .
Retningslinien motiveres med, at en let tilgængelig dagligvareforsyning er fundamental for mulighederne for
at opretholde en decentral centerstruktur. Den indflydelse, som udvalgsvareforsyningen har på
13 “Regionplan 1980 - tillæg 1985", s. 17.
14 ”Regionplan 1989" s. 15, retningslinie 2.2.1. I forbindelse med retningslinien præciseres det, at der med
dagligvaresalgsarealet menes de lokaler, hvor kunderne færdes og bliver betjent, og som anvendes til salg af dagligvarer.
54