IUCN definition af Nationalpark samt eksempler vElmer Topp ...

Nunamut namminermut, Pinngortitamut Avatangiisinullu Naalakkersuisoqarfik
Departement for Indenrigsanliggender, Natur og Miljø
Ministry of Domestic Affairs, nature and Environment
Af Elmer Topp-Jørgensen
Naturafdelingen
Departement for Indenrigsanliggender, Natur og Miljø
Nationalpark og Biosfæreområde Workshop
Nuuk 20-21 maj 2010
IUCN definition af National Park

Om IUCN
IUCN = International Union for Conservation of
Nature and Natural Resources
IUCN blev grundlagt i 1948 som den første globale
miljøorganisation
IUCN er det største globale miljønetværk med over
1,000 regeringer og NGO medlemsorganisationer.
Hertil kommer næsten 11,000 frivillige
videnskabsfolk i mere end 160 lande.
IUCN’s arbejde udføres af mere end 1000 ansatte i
60 kontorer og i samarbejde med hundredvis af
NGOer og private aktører.
Kilde: http://www.iucn.org/about/
2

Om IUCN
”Our mission is to influence, encourage and assist societies throughout the
world to conserve the integrity and diversity of nature and to ensure that any
use of natural resources is equitable and ecologically sustainable”
IUCN's Protected Area Programme
Yde strategisk rådgivning til regeringer ifht beskyttede områder
Styrke faglige færdigheder og effektivitet hos forvaltere af beskyttede områder
gennem rådgivning, forvaltningsværktøjer, information og netværk
Argumentere for værdien af beskyttede områder ifht til befolkning, donorer og
regeringer
Kilde: http://www.iucn.org/about/
3

IUCN beskyttede områder kategorier
IUCNs definitionen af et beskyttet område:
”An area of land and/or sea especially dedicated to the protection and
maintenance of biological diversity, and of natural and associated cultural
resources, and managed through legal or other effective means”
Kilde: http://www.unep-wcmc.org/protected_areas/categories/
4

IUCN beskyttede områder kategorier
Kategori Navn og primære formål
Ia
Ib
II
III
IV
V
VI
Strict Nature Reserve:
- Beskyttet primært for videnskabelige formål
Wilderness Area:
- Beskytte primært for beskyttelse af oprindelig natur
National Park:
- Beskyttet primært for økosystembevarelse og rekreation
Natural Monument:
- Beskyttet primært for bevarelsen af specielle naturfænomener
Habitat/Species Management Area:
- Bekyttet primært for bevarelse af naturtilstand gennem forvaltningstiltag
Protected Landscape/Seascape:
- Beskyttet primært for bevarelse af landskabsværdi og rekreation
Managed Resource Protected Area:
- Beskyttet primært for bæredygtig udnyttelse af naturlige økosystemer
Kilde: IUCN. (1994). Guidelines for Protected Area Management Categories. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK.
5

IUCN beskyttelseskategori og formål
IUCN beskyttelseskategori Ia Ib II III IV V VI
Forskning 1 3 2 2 2 2 3
Beskyttelse af urørt natur 2 1 2 3 3 - 2
Bevaring af arter og genetisk mangfoldighed 1 2 1 1 1 2 1
Bevaring af økologisk funktion 2 1 1 - 1 2 1
Beskyttelse af særlige natur/kultur træk - - 2 1 3 1 3
Turisme og rekreation - 2 1 1 3 1 3
Undervisning - - 2 2 2 2 3
Bæredygtig udnyttelse af naturlige økosystemer - 3 3 - 2 2 1
Bevaring af kultur / traditionelt liv - - - - - 1 2
1 = primært formål, 2 = sekondært formål, 3 = potentielt muligt, og ”-” = ikke muligt
Kilde: IUCN. (1994). Guidelines for Protected Area Management Categories. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK.
6

IUCN beskyttelseskategorier og
råstofaktiviteter
Resolution adopted at the Second World Conservation Congress on the Protection
and Conservation of Biological Diversity of Protected Areas from the Negative
Impacts of Mining and Exploration, October 2000
CALLS on all IUCN’s State members to prohibit by law, all exploration and extraction
of mineral resources in protected areas corresponding to IUCN Protected Areas
Management Categories I to IV;
RECOMMENDS that:
(a) in categories V and VI, exploration and localised extraction would be accepted only
where the nature and extent of the proposed activities of the mining project indicates
the compatibility of the project activities with the objectives of the protected area;
(b) authorization for localised exploration and mining require an environmental impact
assessment (EIA) of the project and approval by the relevant competent authority and
stakeholder groups after public disclosure of the EIA draft document; and
(c) authorized exploration and mining projects be subject to strict planning, operating,
monitoring, and post-use restoration conditions;
7

IUCN beskyttet område kategori II
- Nationalpark
Primære formål
”To protect natural biodiversity along with its underlying ecological
structure and supporting environmental processes, and to promote
education and recreation.”
Kilde: IUCN (2008). Guidelines for Applying Protected Area Management Categories. IUCN, Gland, Switzerland.
8

IUCN beskyttet område kategori II
- Nationalpark
Formål relateret til naturbevarelse
Bevare repræsentative eksempler på naturmiljøer,
genetiske ressourcer og økologiske processer
Bevare levedygtige and økologisk funktionelle
bestande og økosystemer, der kan sikre arters og
økosystemers tilpasning til ændringer i klimaet
Bevare migrerende arter, regionale økologiske
processer og migrationsruter
Kilde: IUCN (2008). Guidelines for Applying Protected Area Management Categories. IUCN, Gland, Switzerland.
9

IUCN beskyttet område kategori II
- Nationalpark
Formål relateret til områdets brug
Regulere adgang for undervisningsmæssige,
kulturelle og rekreative interesser på niveauer
der ikke vil true områdets naturværdier
Tage hensyn til lokale behov, herunder
udnyttelse af områdets ressourcer så længe
det ikke er i modstrid med formålet med det
fredede område
Bidrage til den lokale økonomi gennem
turisme
Kilde: IUCN (2008). Guidelines for Applying Protected Area Management Categories. IUCN, Gland, Switzerland.
10

Grønlands Nationalpark/biosfæreområde i
IUCN kontext
IUCN kategorier ifht formål med fredning
IUCN beskyttelseskategori Ia Ib II III IV V VI
Bevare Naturtilstanden 1, 2 1, 2 1, 2 1, 3 1, 3 2, - 1, 2
Forskning 1 3 2 2 2 2 3
Traditionel brug - 3 3 - 1, 2 1, 2 1, 2
Turisme og rekreation - 2 1 1 3 1 3
1 = primært formål, 2 = sekondært formål, 3 = potentielt muligt, og ”-” = ikke muligt
11

Grønlands Nationalpark/biosfæreområde i
IUCN kontekst
IUCN kategorier ifht tilladte aktiviteter
IUCN beskyttelseskategori Ia Ib II III IV V VI
Traditionel fangst
(Bæredygtig udnyttelse af naturlige økosystemer)
- 3, - 3, - - 2, - 1, 2 1, 2
Turisme og rekreation - 2 1 1 3 1 3
Transport (fly/sejlads/motoriseret færdsel) 3 3 3 3 3 3 3
Råstofaktiviteter - - - - - 2, 3 2, 3
1 = primært formål, 2 = sekondært formål, 3 = potentielt muligt, og ”-” = ikke muligt
12

Grønlands Nationalpark/biosfæreområde i
IUCN kontekst
Råstofaktiviteter er foreneligt med IUCN kategorier V og VI.
Formål med IUCN kategori V er at bevare landskabsværdier mens formålet
med kategori VI er at bevare naturlige økosystemer.
Nationalparken/Biosfæreområdet i Nord og Østgrønland:
IUCN kategori VI: Managed Resource Protected Area
13

Slutnote om brugen af
Nationalparkbetegnelsen
Begrebet ”Nationalpark” er ikke en beskyttet titel
En regering kan kalde et beskyttet område hvad de vil. Ønsker en regering
at kalde et beskyttet område en ”nationalpark”, betyder det ikke at området
skal forvaltes efter IUCN kategori II kriterier.
Man skal i stedet finde den mest passende IUCN kategori og anvende
denne som forvaltningssystem.
Man kan altså have en nationalpark, der forvaltes som en IUCN kategori VI.
Qujanaq
Kilde: IUCN (2008). Guidelines for Applying Protected Area Management Categories. IUCN, Gland, Switzerland.
14