Syddansk Universitet's presentation - Offshore Center Danmark

Terror på havet 

Institut for Maritim Forskning og Innovation (MFI) 

- eller maritim sikring i et lidt større perspektiv 

Offshore Terror seminar, 21. april 2009 

Kristen D. Nedergaard, Ph.D. 

Direktør 

Tel: 6550 1530 

Mob: 6011 1530 

Mail: kdn@sam.sdu.dk


Lige nu tænker vi mest på... 

Maersk Alabama, Kaptajn Philips og somaliske 

pirater – med god grund. 

Somalia siden borgerkrigen uden egentlig statsmagt 

fra små både ud fra kysten til moderskibe i det 

nordvestlige Indiske Ocean 

holder mellem 10-15 skibe kapret, udbytte mellem 5- 

15 mio kr. typisk 

Danske operatører har ca. 2.500 skibe gennem Aden 

bugten hvert år 

højere forsikringspremier 

Shipcraft hyrer bevæbnet beskyttelse: 200.000 kr 

Eller sejles sydom Afrika 

OCD seminar om Offshore terrorsikring, 21. april 2009, AAUE


IMB Live Piracy Map 2009 



Men det startede med... 

11. September 2001 – World Trade Centre, New York 6th of October 2002 – Limburg, torperet af 

TNT lastet speedbåd i Aden bugten 

11. Marts 2004, 4 tog i Madrids 

undergrundsbane bombes af 10 

sprængladninger 



Fokus på transportsystemet 

Fundamentalt åbent – faciliteter og aktiviteter bringer 

mennesker, gods og transportmidler ind/ud af steder som 

er kritiske for vores samfund (fx byer, havne) 

Transportmidlet som våben (fx fly, speedbåde, lastbiler) 

Godset som våben (LNG oa brændstoffer, gødning, dirty 

bomb, biologiske våben fx i containere) 

Transportmidlet som mål (fx tankskibe, krydstogtskibe, tog) 


Det er dyrt 


Når transportsystemet rammes og trækker sig 

sammen, rammes den globale markedsøkonomi. 

(fx grounding af fly, eller lukning af havne pga 

efterretninger om dirty bombs). 

9/11 – fremprovokerede en stærk vilje til at imødegå de 

værste skækscenarier i USA 

Regulering, tvinger til international handling 

Teknologifokuseret 

Kontrol og lukkede systemer 


Dilemmaet 


Hvordan lukker du sikkerhedshullerne i en 

økonomi (værdikæder), som efterspørger stadig 

større åbenhed, transparens og 

informationsdeling? 



Fokus på søtransport 

• 80% af verdenshandlen fragtes søværts 

• 2/3 af volumen er relateret til Europa 

• Næsten halvdelen af verdens handelsflåde 

håndteres af EUs shipping industri. 10% af 

danske operatører 

Maritime forsyningskæder eller Maritime 

Supply Chain Security er kritisk 


IMO’s svar 


• SOLAS – International convention for the 

safety at sea – amendment (kapitel 11 on 

maritime security – i kraft juli 2004) 

• ISPS – International Ship and Port Facility 

Security code (i kraft juli 2004) 

– PART A (obligatorisk) 

– PART B (går dybere, mere detaljeret, frivillig) 

Skibe og interfacing havnefaciliteter 


ISPS – Part A 


• Ships – permanently marked using AIS (automatic 

identification system) 

• Ship security alert system in the event of hostile attacks 

• Differentiated security measures reflecting three security 

levels (normal, increased, high) 

• Risk assessment 

• Appointing responsabilities 

• Security plans 

• Training & exercises 

Passagerskibe (>12 pass), fragtskibe> 500t, havne med 

faciliteter, der servicerer international trafik 

Part B – anbefalinger til at gå dybere med disse elementer, 

frivillig 


USAs svar, bl.a. 


• CSI - container security initiative 

• Advanced Presentation of Vessel Cargo 

Manifest - The 24 hour rule 

• C-TPAT - Customs-Trade Partnership 

Against Terrorism 



CSI - container security initiative 

• Bilaterale aftaler med nationale 

toldmyndigheder 

Øge containersikring gennem 

– Sikringskriterier for at identificere high-risk 

containers 

– pre-screening af containere før de ankommer til US 

ports (omfang teknologiafhængig. 2012 alle) 

– Lokale inspektioner af fx. danske havne (nov. 07) 

– Udvikling af smart teknologi til sikring af containere 



Advanced Cargo Manifest 

- The 24 hour rule 

“US Customs must receive from the carrier the 

vessel's Cargo Declaration or a Customs 

approved electronic equivalent, 24 hours before 

such cargo is laden abroad the vessel at the 

foreign port” 

Early warning redskab 


C-TPAT 


• Voluntary US Customs program for 

supply chain security 

– Forhindre terroraktioner ved at give 

virksomheder incitamenter til større kontrol 

henover forsyningskæden 

– Øge forsyningskædens effektivitet og 

konkurrenceevne 


C-TPAT cont. 


• Self-assessment of supply chain security 

using C-TPAT guidelines - promoting use 

across the whole chain 

• Make an agreement with US Customs (submit 

a supply chain security profile) 

• Develop and implement a program to 

continuous security improvement of your 

supply chain 


• Procedural Security 

Supervised control of all 

cargo 

Marking, weighing, 

counting and monitoring 

of goods 

Random security checks 

and anomalies reported 

C-TPAT - req. 


• Physical Security 

Secure facilities 

OCD seminar om Offshore terrorsikring, 21. april 2009, AAUE 

Alarmed and monitored 

Surveillance of access 

points. 

Perimeter lighting, fences 

and other facility 

protection devices.


C-TPAT - req. cont. 

• Access Controls 

Unauthorized access to 

facilities should be 

prohibited. 

Controls in place to ID, 

record and track all 

employees, visitors and 

vendors. 

Procedures in place to 

challenge unidentified/ 

unauthorized persons. 


• Personnel Security 

Employment screening of 

perspective employees 

Periodic background 

checks of current 

employees. 

Code of conduct in place 

to handle Personnel 

Security issues.


C-TPAT - req. cont. 

• Education/Training 

Security Awareness 

Program to protect 

cargo integrity. 

Incentives for active 

employee 

participation in 

security programs 


• Conveyance Security 

Use of C-TPAT 

carriers, cartage 

companies, Customs 

Brokers, warehouses 

etc.


Forskelle i omfang 


C-TPAT fordele 

• Reduceret antal inspektioner 


• Account manager hos US Customs 

• Adgang til C-TPAT medlemsliste 

• Adgang til strømlinjede e-told 

programmer 



WCO SAFE - principper 


WCO SAFE - søjler 


Institut for Maritim Forskning og Innovation (MFI)

EU tilgang 


• Sikring er et global anliggende (IMO, ILO, WCO)– Imod 

bilaterale aftaler (CSI) 

• Sikring er et forsyningskæde issue – identifikation af de 

svage led 

• Common sense tilgang 

• Sikring er et tværsektorielt anliggende (fx Sikring, 

sikkerhed, told, forsikring, forretning) 

• Sikringstiltag skal ikke forvride konkurrenceforholdene – 

med blive et centrale konkurrence paramenter 


EU fortsat 


• Sikring ses som løftestang til at øge den generelle 

forsyningskæde effektivitet, og intermodalitet især 

• Adgang til transportnetværkets knudepunkter og led bør 

underkaster sikringsforanstaltninger afhængig af deres 

strategiske betydning 

• EU Customs Security Programme (ligner C-TPAT) – 

implementering af WCOs SAFE program, med bl.a. 

– Authorised economic operator, startede 2008 



Gensidig anerkendelse åbner for 

“green lanes” 


• Terrorangreb 


Sikkerhedsaspekter 

• Blinde passagerer (flygtninge) 

• Smugleri 

• Pirateri (?) 

Er der et fornuftigt forhold mellem problem og 

indsats? 


Løses dilemmaet? 


Lukket system Åbent system 

Kontrol Trade facilitation 

Balance i cost/benefit? 

C-TPAT, EU CSP, 

WCO Safe, Green Lanes 

Skævvridning af markedet? 


Falsk tryghed?

Risk Management 


• Den pragmatiske tilgang (eller sund fornuft) 

som EU forfølger stiller krav til at Risk 

Management tankegangen integreres hos alle 

parter: myndigheder, virksomheder, 

organisationer, så der til hver situation gives 

et afbalanceret svar.

Syddansk Universitet's presentation - Offshore Center Danmark

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?