JubILæumsudgaVe - Dansk Automat Brancheforening: DAB

18
NOVEMBER 2007
Behov for vejledning af myndigheder
Mange misforståelser hos det offentlige har kostet lange diskussioner
Myndighedernes kendskab til branchens forhold
har ofte været såre beskedent. Det har
jævnligt medført ørkesløse diskussioner på
et spinkelt grundlag.
Det har stillet store krav til bestyrelsens medlemmer
og foreningens medarbejdere at forklare
myndighederne tingenes rette sammenhæng.
En række eksempler illustrerer
den indsats, der har måttet gøres – og som
til alt held tit er resulteret i større forståelse
for branchen.
Gennem årene har det ikke været, som det
var i starten. Da var myndighederne overhovedet
ikke interesseret i spilleautomater. Det
krævede hverken næringsbrev eller andet at
gå ind i denne branche. Skattevæsenet og senere
toldvæsenet – efter at omsen og momsen
– var indført, opfattede snart spilleautomater
som en indtægtskilde.
Jernbanegade 14
6000 Kolding
tlf. 70 10 78 79
sydbank.dk
Det var i 1964, DAB første gang noterede,
at visse politikredse var begyndt at opkræve
afgifter. To år senere anmoder finansministeriet
alle politikredse om at indberette antallet
af opstillede spilleautomater. Hensigten var
klar for branchen.
Uenige toldere
Den manglende indsigt i branchen kom bl.a.
til udtryk i 1980. Brancheforeningen måtte
henvende sig til daværende skatte- og afgiftsminister
Karl Hjortnæs (S) for at besvære sig
over, at landets toldkontorer så vidt forskelligt
på den regnskabsmæssige behandling af
spillemærker.
I 1982 blev branchen meldt til Monopoltilsynet,
fordi BP Gastronomi havde indgivet
en klage over, at DAB-medlemmerne indgik
20-årige kontrakter med steder, hvor der
skulle opstilles spilleautomater. Det blev omtalt
som stavnsbåndets genindførelse. Sagen
blev, så vidt det har kunnet spores, henlagt.
I 1984 var det et cafeteria i København, der
kom i besiddelse af en alkoholbevilling. Men
den var gjort betinget af, at der ikke blev opstillet
spilleautomater i cafeteriet. Betingelsen
var stillet uden lovhjemmel, så DAB måtte
gå til det daværende Landsbevillingsnævn
med en klage.
Samme misforståelse hos myndighederne
dukkede op flere år senere. Horsens har så
sent som i 2006 givet alkoholbevillinger,
hvori det er nævnt, at de ikke kan bruges
som baggrund for opstilling af spilleautomater.
Det samme har været tilfældet i København.
Politimester vejledt
I dag sorterer branchen under skatteministeren.
Tidligere var det justitsministeren.
I 1985 godkendte justitsministeren, at ikke
alene Dantest (nu Force Technology), men
også Jydsk Teknologisk Institut (nu Teknologisk
Institut) var bemyndiget til at foretage
den afprøvning og godkendelse af spilleautomaterne,
som myndighederne krævede – og
fortsat kræver.
Politimesteren i Varde måtte i 1988 have en
venlig vejledning fra foreningens advokat
Jeanette Oppenheim om forskellen på spilleautomater
og rene morskabsautomater.
Siden 1999, da den nu gældende lov trådte
i kraft, har branchen været udsat for færre
misforståelser fra myndighedernes side.
Spillemyndighedens chef, Frantz Howitz, og
hans midlertidige forgænger i det nye embede,
Søren V. Christensen, har stor indsigt
i branchen og har vist dens medlemmer stor
forståelse.
Værre har det gennem årene set ud med kommunerne.
Både de nuværende, storkommunerne
fra 1970 og de små landkommuner,
vi havde indtil 1970. De udsatte branchens
udøvere for en voldsom forskelsbehandling.
Det kom især til udtryk i den afgiftspolitik,
de førte, og som vekslede meget fra kommune
til kommune.
Kommunernes rolle i dag
Spillemyndigheden udsteder i dag tilladelser
til opstilling af spilleautomater – men først
efter at have hørt den pågældende kommune.
Kommunen kan gøre indsigelse, men den
endelige afgørelse er Spillemyndighedens.
Flere og flere kommuner har vedtaget lokal-
og kommuneplaner, som regulerer områder
hvor man ønsker spilleautomater. Såfremt
en kommune har sådanne planer, er Spillemyndigheden
tilbageholden med at give
tilladelser.
Gennem årene har brancheforeningen adskillige
gange taget initiativ til orienteringsmøder
med både told- og skattefolk samt politifolk.
Det har altid ført til større forståelse
og efterhånden også respekt for branchen. I
dag opfattes den formentlig og forhåbentlig
på linje med alle andre brancher. Det fik den
i det mindste skatteminister Kristian Jensens
ord for, da John Brochstedt og Gunnar
Sørensen holdt møde med ministeren
august i fjor.
I dag er der udstedt tilladelse til opstilling
af ca. 26.000 spilleautomater på ca. 3.800
steder.