Vejledning i håndtering af jord i Randers kommune, - Randers Havn

1. Baggrund, formål og anvendelse
Baggrund
Mængden af forurenet jord, der skal håndteres og bortskaffes ved bygge- og anlægsarbejder, er
stigende. En del af jorden stammer fra oprydninger på kendte forurenede grunde. En anden del af
jorden er belastet af såkaldt diffus forurening, idet undersøgelser har vist at jorden langs veje, i gamle
erhvervskvarterer, havneområder og generelt i ældre, større byområder må betragtes og behandles som
lettere forurenet jord.
Forurenet jord er affald og er derfor omfattet af reglerne i Miljø- og Energiministeriets
affaldsbekendtgørelsen (nr. 619 af 27. juni 2000). Det betyder at kommunens affaldsplan omfatter
retningslinjer for håndtering af forurenet jord, og kommunen har pligt til at anvise bortskaffelsen af
forurenet jord.
Folketinget vedtog den 28. maj 1999 en lov om forurenet jord. Loven indeholder bl.a. bestemmelser om
at opgravning og flytning af forurenet jord skal anmeldes til kommunalbestyrelsen. Det kan være jord
fra en kortlagt ejendom eller et areal som anvendes til offentlig vej eller jord fra et bygge- og
anlægsarbejde, hvor der opdages en forurening. De opfølgende vejledninger m.m. er p.t. under
udarbejdelse.
Også mængden af ren jord, der håndteres eller udskiftes ved bygge- og anlægsarbejder, er ganske stor.
Et forbud mod deponering af ren jord i råstofgrave har ført til et behov for nye deponeringslokaliteter ­
eller til en større grad af planlægning med henblik på genbrug og nyttiggørelse af jorden.
Der har således vist sig et øget behov i kommunen og blandt entreprenører m.v., der til dagligt
håndterer overskudsjord, for en ensartet administration og klare retningslinjer for håndtering og
bortskaffelse af forurenet jord.
På den baggrund har Randers Kommune udarbejdet denne vejledning, som vil være gældende indtil de
helt eller delvist erstattes af bekendtgørelser og vejledninger fra miljøstyrelsen. Til brug for anmeldelse
af jordflytning er udarbejdet to skemaer til brug ved jordflytning henholdsvis fra offentligt vejareal og fra
kortlagt grund og anden grund med forurenet jord.
Formål
Vejledningen har en række formål som både er af administrativ og miljømæssig karakter:
* at synliggøre eksisterende regler og administrationspraksis i forbindelse med håndtering af
jord, som kan være forurenet, og således medvirke til at skabe et større overblik i den
kommunale forvaltning og hos bygherrer, entreprenører, rådgivere og vognmænd.
* at styre jordstrømmene således at forurenet jord bortskaffes eller genanvendes under
hensyn til beskyttelse af grundvandsressource og arealanvendelse.
* at fremme rensning af forurenet jord.
* at fremme nyttiggørelse af både den rene jord og den lettere forurenet jord, helst tæt
på kilden. Herved spares der råstoffer og kostbar lossepladsvolumen, og samtidig
betyder reduceret transport mindre luftforurening og et lavere energiforbrug.
3