Fair snak på fødevareemballager - FairSpeak-gruppen

lyses således mere faste holdepunkter og mere systematisk viden, ikke kun af juristerne, men også af de
involverede interessenter, herunder forbrugerorganisationer og producenterne selv.
1.4 Bogens sigte
Denne bog er et forsøg på at tage et skridt i denne retning. Den indeholder ikke nye regler, men forsøger
at give en klarere forståelse af de kommunikative og psykologiske mekanismer, der ligger til grund
for, at forbrugere rent faktisk kan blive vildledt. Hvad selve begrebet vildledning angår, holder vi os så
vidt muligt til den principielle, overordnede forståelse, som fremgår af gældende lovgivning i EU og
dermed Danmark. Forskellen er, at vi har valgt en operationel tilgang til vildledningsbegrebet, som vi
søger at omsætte til noget, der i sidste ende kan måles og vejes i den virkelige indkøbssituation, og som
ikke kun ses som et pejlemærke for skønsmæssige vurderinger, som tilfældet er i dagens myndighedspraksis.
Bogens anbefalinger bygger på videnskabeligt dokumenteret viden kombineret med praktisk erfaring
fra de konflikter, der typisk opstår på det danske fødevaremarked, se Boks 4. For at fastholde en nær
forbindelse med de praktiske markedsforhold tager vi afsæt i en kortlægning af tilfældegrupper, som
har givet anledning til sager om påstået vildledning ved fødevaremyndighederne, fordi forbrugere eller
myndigheder har ment, at informationen ikke var retvisende. Herved sikres, at vores anbefalinger angående
fair information er relateret til de problemer, der opstår i virkelighedens verden (og ikke blot
ved skrivebordene). Formålet med bogen er imidlertid ikke at kortlægge, hvorledes myndigheder og
domstole anvender retsreglerne i praksis, men at komme med underbyggede anbefalinger om, hvorledes
der kan kommunikeres på en fair måde med forbrugere.
Bogen giver uformelle og ikke-bindende råd om, hvordan fødevareetiketter kan gøres mere forståelige
og mere fair gennem hensyntagen til forbrugerens muligheder for at opfatte komplekse informationer i
situationer præget af tidnød. Anbefalingerne erstatter ikke, men supplerer lovgivningen, der som udgangspunkt
tages som en given størrelse og ikke gentages i detaljer. Det overordnede mål er at bidrage
til, at kommunikationen med forbrugerne kan foregå bedst således, at forbrugerne bedst muligt,
trods deres forskellige forudsætninger, kan finde, læse og forstå relevant information på emballagen.
Bogens anbefalinger skal læses i lyset af den gældende fødevarelovgivning samt forordning
1169/2011/EU om fødevareinformation til forbrugerne, se Boks 2. Forordningen træder først i kraft i
december 2014, men det udelukker selvsagt ikke, at der tages forskud herpå ved allerede nu at indrette
sig på forordningens krav.
9