Budget 2012-14 Renovering af Nordagerskolen og Sundskolen

Dette notat er opdelt i to afsnit:
Notat
Budget 2012-14
Renovering af Nordagerskolen og Sundskolen
Afsnit I:
Forslag til renoveringsplan for de to skoler på baggrund af det afsatte budget og den eksisterende
skolestruktur.
Afsnit II:
Overvejelser vedr. renoveringsplan for de to skoler ved eventuel ændret skolestruktur i Faaborgområdet.
Afsnit I: Forslag til renoveringsplan for de to skoler på baggrund af det afsatte budget og den
eksisterende skolestruktur.
Der er i budget 2011 afsat følgende beløb som anlægsbudget til renovering af Nordagerskolen og
Sundskolen
Emne 2012 2013 2014 2015
Renovering/udbygning af
Sundskolen og Nordagerskolen
22.188 53.665 22.189
Beløbene er afsat som en samlet pulje til senere prioritering. Beløbene blev endvidere afsat i
perioden forud for de vedtagne ændringer i skolestrukturen.
Nordagerskolen
Niraskonsulenterne har i 2008 udarbejdet et samlet forslag til nybygning og renovering på
Nordagerskolen.
Projektet indeholdt følgende punkter:
1. Forbedring af forhold i stamlokalerne. Mere fleksible lokaler med mulighed for kreative
læringsmuligheder, gruppearbejdspladser og hyggekroge.
2. Etablering af stort fælles rum der kan rumme alle skolens elever.
3. Forbedring af toiletforhold - både renovering af de gamle og etablering af nye.
4. Forbedring af udendørsarealerne, parkeringsforhold, sikker skolevej, legeplads mv.
5. Integreret SFO- og indskolingslokaler som erstatning for eksisterende træbarak (træbarak
fjernes).
6. Etablering af lærerforberedelsespladser.
7. Forbedring af skolens indeklima.
Niraskonsulenterne vurderede, at det samlede projekt ville koste 197 mil. kr. (2008 priser)
1

Efterfølgende er projektet reduceret til renovering af indskolingen og SFO til en forventet udgift på
kr. 55.580.000 (prisniveau 2011).
Teknik – kommunale bygninger har lavet en kalkulation vedr. det reducerede projekt, som omfatter
punkterne 3,4,5, og 7.
2012 2013 2014
1.000 kr. 1.000 kr. 1.000 kr.
Nedrivning af eksisterende træbarakker 200
Basislokale SFO 500 m2 9.000
Nybygning nuværende indskolingsfløj 9.000
Totalrenovering af nuværende
indskolingfløj 19.000
Forbedring af toiletforhold mv 3.000
Nye P.-pladser 2.000
Nye legepladser og uderum 3.000
Uforudsete udgifter 10% 1.000 3.000
Honorar 15% (projektering) 4.000 1.000 1.650
Samlet pris 6.000 14.200 35.650
Den samlede udgift fordelt på 3 budgetår bliver 55.850.000 kr.
Faaborg Sundskole
Niraskonsulenterne har i 2008 udarbejdet et samlet forslag til nybygning og renovering på Faaborg
Sundskole.
Projektet indeholdt følgende punkter:
1. Integreret SFO- og indskolingslokaler som erstatning for eksisterende træbarak (træbarak
fjernes).
2. Forbedring af forhold i stamlokalerne. Mere fleksible lokaler med mulighed for kreative
læringsmuligheder, gruppearbejdspladser og hyggekroge.
3. Centralt placeret administration og personalerum.
4. Optimering af aulaen, der skal kunne rumme alle skolens elever.
5. Udendørsarealer. Legeplads og uderum.
Niraskonsulenterne vurderede, at det samlede projekt ville koste 190 mil. kr. (2008 priser).
Efterfølgende er projektet reduceret til renovering af indskolingen og SFO til en forventet udgift på
kr. 42.150.000 (prisniveau 2011).
Teknik – kommunale bygninger har lavet en kalkulation vedr. det reducerede projekt, som omfatter
punkterne 1 og 5. Til delvis udførelse af punkterne 2,3 og 4 er der afsat kr. 12.550.000 i 2014.
2

2012 2013 2014
1000 kr. 1000 kr. 1000 kr.
Nedrivning af eksisterende træbarakker 200
Basislokale SFO 500 m2 7.500
Sammenbygning eksisterende indskoling og SFO ( glasgang ) 2.500
Nye redskabsskure 1.000
Renovering af nuværende indskoling 5.500
Renovering af sløjdlokale 2.500
Renovering af Feltens Rist 2 800
Renovering af forhus ( specialklasser) 2.800
Nyt inventar 600
Uforudsete udgifter 10% 800 1.600
Honorar 15% (projektering) 1.500 2.300
Renovering øvrige skole 12.550
Samlet pris 10.000 19.600 12.550
Samlet overblik over udbygning/renovering af Nordagerskolen og Faaborg Sundskole;
2012 2013 2014
1000 kr. 1000 kr. 1000 kr.
Nordagerskolen 6.000 14.200 35.650
Faaborg Sundskole 10.000 19.600 12.550
I alt 16.000 33.800 48.200
Bemærkninger til renoveringsbehovene på de to skoler:
Vurderet ud fra de pladsmæssige forhold på skolerne har Nordagerskolen det mest påtrængende
renoverings- og udbygningsbehov.
Vurderes behovet ud fra bygningernes fysiske tilstand har Faaborg Sundskole derimod det største
renoveringsbehov idet pavillonerne, som huser i sfo og indskoling er i en stand, så de ikke er
egnede til anvendelse og bør nedrives.
I ovennævnte forslag til renoveringsplan er anlægsbeløbene afsat i 2012 og overslagsårene således,
at der dels kan foretages en kvalificeret projektering og udbudsrunde, og dels således at skolerne
kan undervise samtidig med, at skolen er under renovering. Sidstnævnte betyder, at
anlægsopgaverne nødvendigvis må etapeopdeles over flere år.
Afsnit II:
Overvejelser vedr. renoveringsplan for de to skoler ved eventuel ændret skolestruktur i
Faaborg-området.
Børne- og undervisningsudvalget har anbefalet, at de afsatte anlægsmidler revurderes med baggrund
i den vedtagne skolestruktur. Sundskolen har således allerede fået overført overbygningselever fra
Bøgebjegskolen og vil næste år modtage overbygningselever fra Brahetrolleborg.
3

Som det fremgår af ovennævnte, er anlægsbudgetterne desuden afsat på baggrund af en kraftig
justering af det oprindelige anlægsprojekt, som bestod af en gennemgående renovering af skolerne.
For Sundskolens vedkommende omfatter det nugældende anlægsbudget primært renovering af
indskolingsafsnittet. Der er således kun delvis taget højde for renovering af naturfagslokaler og den
øvrige skole. Skolelederen har gjort opmærksom på, at overbygningen også vil få brug for flere
lokaler, da der tilføres elever fra Bøgebjergskolen og i 2012 fra Brahetrolleborg Skole. Skolen
mangler gruppelokaler og fleksible lokaler til holdundervisning.
Desuden har skolen flere elever i specialklasser, fordi skolevæsenet i stigende grad anvender
kommunens egne specialtilbud frem for tilbud i andre kommuner. Endelig er det i den nuværende
skoleindretning vanskeligt at matche moderne og tidssvarende undervisningsformer.
Vedrørende Sundskolen bør det eventuelt også vurderes, om resultatet af det igangsatte
udredningsarbejde vedrørende fremtidige anvendelsesmuligheder for Faaborg Sygehus kan påvirke
renoveringsbehovet på skolen, idet der bl.a. arbejdes med at undersøge mulighederne for at etablere
undervisningstilbud på sygehuset. Et muligt scenarie kunne således være placering af visse
undervisningsaktiviteter fra gymnasium, erhvervsskole og folkeskoler i dette miljø.
Endelig kan det overvejes, om der ske en politisk vurdering af, om elevtalsudviklingen i Faaborgområdet
giver anledning til en revurdering af skolestrukturen i Faaborg-området.
Børne- og undervisningsudvalget havde den 18. maj 2011 et dialogmøde med skolelederen på
Brahetrolleborg Skole og Bøgebjergskolen på baggrund af de faldende elevtal på disse skoler.
Sammenholdt med flytningen af overbygningseleverne pr.1. august 2012, kan denne udvikling give
anledning en revurdering af disse skolers fremtidige faglige og økonomiske bæredygtighed.
Skolerne i Faaborg-området er desuden hos mange opdelt i A og B skoler, en urimelig men
hårdnakket opfattelse, som giver anledning til fravalg af visse skoler.
Såfremt dette forhold samt elevtalsudviklingen på Faaborg-skolerne resulterer i politiske
overvejelser om nedlæggelse af disse skoler eller andre skolestrukturelle ændringer på kort eller
længere sigt, bør der tages højde herfor i planlægningen af renoveringsbehovet og klassekapaciteten
på Sundskolen.
Til belysning af elevtalssituationen på Brahetrolleborg og Bøgebjergskolen har Fagsekretariat
Undervisning udarbejdet elevtalsprognoser:
Forventet elevtal Bøgebjergskolen:
Skoleår Andel fra eget distrikt
60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
2010-11 88 88 88 88 88
2011-12 90 90 90 90 90
2012-13 87 89 91 93 95
2013-14 85 88 91 95 98
2014-15 80 85 90 96 101
2015-16 78 85 92 100 107
2016-17 81 90 99 108 117
4

Hvis indskrivningsprocenten for de sidste to årgange på 70 % kan fastholdes, vil Bøgebjergskolen
fremover få et elevtal på mellem 85 og 90 elever.
Det fremgår af kommunens befolkningsprognose, at børnetallet i skoledistriktet er svagt faldende.
Forventet elevtal Brahetrolleborg Skole:
Skoleår Andel fra eget distrikt
40 % 50 % 60 % 75 % 100 %
2010-11 152 152 152 152 152
2011-12 104 104 104 104 104
2012-13 95 99 102 108 117
2013-14 93 99 104 113 127
2014-15 87 95 102 114 133
2015-16 81 91 100 115 139
2016-17 71 82 92 110 137
Hvis indskrivningsprocenten for de sidste to årgange på ca. 40 % bliver gældende fremover, vil
elevtallet på Brahetrolleborg Skole fremover falder hvert år og i 2016-17 være under 80.
Det fremgår af kommunens befolkningsprognose, at børnetallet i skoledistriktet er svagt faldende.
Det må således forventes, at både Bøgebjergskolen og Brahetrolleborg Skole fremover får et elevtal
på ca. 90 elever, hvilket vil betyde en klassekvotient på knap 13.
Det skal bemærkes, at prognosen er udarbejdet på baggrund af den nuværende
indskrivningsprocent.
Fagsekretariatets elevtalsprognose for de 6 Faaborg-skoler viser et samlet elevtal på ca. 1200 elever
i 2015 (et fald på ca. 150 elever)
Vedr. Nordagerskolen har skolestrukturændringerne kun haft begrænset indflydelse på skolen.
Fagsekretariatet har opgjort elevtallene på Nordagerskolen og Sundskolen over de seneste år:
Samlede
Faaborg Sundskole
Alm.
Skoleår elevtal 2- sprog Special elever Klasser Klassekv.
2006/07 384 8 15 361 19 19,0
2007/08 382 20 362 18 20,1
2008/09 373 22 351 16 21,9
2009/10 337 26 311 15 20,7
2010/11 362 30 332 15 22,1
2011/12 343 0 32 311 14 22,2
5

Samlede
Nordagerskolen
Alm.
Skoleår elevtal 2- sprog Special elever Klasser Klassekv.
2006/07 501 18 483 24 20,1
2007/08 500 18 482 23 21,0
2008/09 483 12 471 21 22,4
2009/10 513 13 500 22 22,7
2010/11 509 11 498 22 22,6
2011/12 541 10 24 507 21 24,1
Specialklasseelever på Nordager er heltidsklassen i Heden-Vantinge.
Der kan være usikkerhed vedr. 2-sprogselever. De er registreret lidt forskelligt igennem årene
Afsluttende bemærkninger:
Såfremt Kommunalbestyrelsen ikke ønsker at revurdere skolestrukturen i Faaborg-området, kan
anlægsplanen som beskrevet i afsnit I vedtages og renoveringen kan projekteres og påbegyndes i
2012.
Tilsvarende gælder for Nordagerskolen.
Såfremt Kommunalbestyrelsen vurderer, at elevtalssituationen i Faaborg-området på baggrund af
oplysningerne i afsnit II giver anledning til en revurdering af skolestrukturen i området med
henblik på at sikre en økonomisk og faglig bæredygtig struktur og optimale læringsmiljøer, bør der
igangsættes et udredningarbejde, som omfatter en nærmere analyse af strukturmuligheder i
Faaborg-området samt vurderinger af de bygningsmæssige og pladsmæssige forhold på de 6 skoler i
området.
Et sådan udredningsarbejde kan ikke gennemføres inden budgetlægningen for 2012, men vil skulle
foretages i efteråret 2011 og foråret 2012. Såfremt Kommunalbestyrelsen ønsker dette scenarie
fremmet, kan det anbefales at igangsætte renoveringen af Nordagerskolen 2012 og anvende
efteråret 2012 og foråret 2012 til de nødvendige prognosemæssige, tekniske, pædagogiske og skolestrukturelle
udredninger i Faaborg-området.
Det kan oplyses, at den samlede gruppe af skoleledere på Faaborg-skolerne sammen med
undervisningschefen er meget optaget af, hvorledes der fremadrettet sikres optimale læringsmiljøer
og bæredygtige skoler set i lyset af elevtalssituationen i området. Gruppen har identificeret
forskellige strukturelle scenarier, som vil kunne styrke læringsmiljøerne og er meget indstillet på at
arbejde videre med disse modeller.
Der er tale om en meget omfattende og bekostelig renovering af Sundskolen, og det er derfor af
afgørende betydning, at det projekt, som igangsættes, er i overensstemmelse med den elevgruppe,
som skolen talmæssigt og aldersmæssigt skal undervise i årene fremover. Samtidig gør den
eksisterende skolestruktur det allerede nu vanskeligt at skabe og fastholde optimale læringsmiljøer
på nogle af skolerne, og der findes i området en meget uhensigtsmæssig opfattelse af A og B skoler.
Endelig er det sandsynligt, at en ændret struktur i højere grad kan understøtte kommunens mål om
flere i ungdomsuddannelse. Det er derfor vores anbefaling, at Kommunalbestyrelsen vælger at
igangsætte det beskrevne udredningsarbejde, som beskrevet i afsnit II.
10. august 2011
Tonni Leicht Jørgensen / Lars-Bo Lund Johansen.
6