Rapporten "Fremtidens Vollsmose" - Dr

Det er ikke muligt, præcist og dokumenteret, at give et
svar på, hvorfor det forholder sig sådan. Et af svarene er
utvivlsomt, at området er yderst komplekst at arbejde
med. I regi af Social- og Integrationsministeriet er der
netop lavet en evaluering af 12 mellemstore danske
kommuners svar på udfordringerne med tværfaglige integrationsindsatser.
Også her peges der på mange af de
forhold, vi observerer - og her er udfordringerne endda i
en hel anden skala.
Flere af problemstillingerne er også at finde i KLbestyrelsens
netop vedtagne anbefalinger til en styrket
boligsocial indsats i de udsatte boligområder. Og når
vi søger erfaringer i udlandet, ”lappes” der også på
nogle af de samme problemstillinger. Kompleksiteten
omkring Vollsmose er derfor ikke unik, som det også
fremgår af faktakataloget.
Hovedelementerne i diagnose 2012 omkring
den nuværende opgaveløsning på Vollsmoseområdet
er:
• Uklar strategi for Vollsmoses udvikling og uklare mål
• Uigennemskueligt hvem der har hvilke roller og
kompetencer
• Svag koordinering mellem forvaltninger – indsatser
understøtter ikke hinanden
• Vores kommunale organisering, der indebærer et skift
i sagsbehandling ved overgang fra barn til ung ved det
attende år, giver tab af viden og sammenhæng
• Forskellige værditilgange i forvaltningerne (ex: ”Det
er synd” versus ”arbejde adler”)
• Særindsatser og projekter er ofte isoleret fra normal
systemet
Hvor skal vi hen?
Som det fremgår, er udfordringerne ikke Odenses alene,
og de har været kendt over lang tid. Så det store spørgsmål
er, hvad der skal gøres anderledes denne gang, så vi
ikke stiller samme problemdiagnose igen om 4-5 år.
Nøglen til dette er ikke kun at tegne nye streger i et organisationsdiagram.
Der skal andet og mere til. Vi skal
have fat i grundelementerne – i hele fundamentet for
vores kerneydelser og dermed tilgangen til vores måde
at løse opgaverne på. Og så skal vi have fat i den strategiske
forankring. Sagt lidt simpelt: Det skal være langt
mere tydeligt, hvem der laver hvad, hvorfor og hvordan.
Vi foreslår derfor en ”genstart” af den kommunale
indsats i Vollsmose. Vi skal skabe en ”ny kommunal
normalitet i en ny virkelighed”. Denne normalitet skal
være båret af følgende værdier og principper:
• Helhedsorienteret indsats overfor borgeren, familien,
fællesskabet og bydelen – fagligt og strategisk
• En fokuseret og målrettet strategi for, hvad Vollsmose
skal udvikle sig hen mod
• Langsigtet styring og udvikling med fokus på
forebyggelse
• Brug af dokumenteret viden (egen, kommunal, regional,
statslig og international)
• Særlige udfordringer, der kræver særlige indsatser, er
drevet af en fælles retning og fælles mål
• Projekter igangsættes først, når det er defineret,
hvordan det understøtter kerneydelsen
• Den enkelte borger/grupper af borgere deltager i at
skabe løsningerne og drive den positive udvikling
• Partnerskaber med omverdenen skal dyrkes strategisk
med sigte på områdets positive udvikling
• Entydighed og styrke i ledelse og ansvar, så der kan
handles og prioriteres
• Koordinering af ressourcer, så der sikres kvalitet og
effektivitet i indsatser
• Fælles forståelses- og værdiramme for medarbejdere
og ledere på området
• Udsyn og mod til at træffe langsigtede beslutninger,
der gør en forskel
8