Ea Energianalyse a/s 50 pct. vindkraft i Danmark i 2025 ... - Balmorel

Bilag 1: Miljøomkostninger ved elproduktionsanlægDette bilag giver en kort oversigt over miljøomkostninger ved elproduktionsanlæg.Bilaget er bl.a. baseret på det arbejde, som Ea Energianalyse har gennemført forDansk Energi i studiet ”Elproduktionsomkostninger for nye, danske anlæg” i 2006.For at få et dækkende billede af de samfundsmæssige omkostninger ved energiproduktionfra forskellige typer energianlæg er det væsentligt at inddrage miljøomkostningerne.Resultater fra det fælles europæiske forskningsprojekt ExternE 19 viser, atklimaændringer og luftforurening udgør de vigtigste miljøomkostninger forbundetmed energiproduktion, og at omkostningerne primært er relateret til energiproduktionsfasen.Hertil kommer en række særlige a‐kraft‐problemstillinger.CO 2 ‐udledningen fra energianlæg er i dag omfattet af EU’s kvotehandelssystem. Desudener der i en række lande indført afgifter på udledning af SO 2 , i Danmark på 10kr./kg.EU kvotehandelssystemKvoteallokeringPolitisk fastsat prisDen langsigtede kvoteprisKlimaændringerSiden januar 2005 har de mest energiintensive virksomheder i EU været omfattet afEU’s kvotehandelssystem. Formålet med kvotehandelssystemet er at sikre reduktionaf CO 2 ‐emissioner på en markedsorienteret og økonomisk effektiv måde.Virksomhederne, der indgår i systemet, tildeles en mængde gratis kvoter og givesmulighed for indbyrdes handel med kvoter. Herved skabes der et marked og en prisfor CO 2 udledning. Allokeringen af kvoter til de omfattede virksomheder fungerersom et finansielt tilskud, der bidrager til, at opretholde deres konkurrenceevne i forholdtil konkurrerende virksomheder udenfor EU.Prisen på CO 2 ‐kvoterne er som i andre markeder bestemt af udbud og efterspørgsel.Imidlertid er tildelingen af kvoter resultatet af en politisk proces, som ikke nødvendigvisafspejler de reelle miljøomkostninger ved udledning af CO 2 i en global sammenhæng.Men kvotehandelssystem giver dog en, i det mindste delvis, internaliseringaf CO 2 ‐udledningsomkostningerne i markedsprisen for energi.Energistyrelsen har i forbindelse med Energistrategi 2025 vurderet at den internationalepris for at reducere CO 2 på lang sigt vil lægge sig på et niveau omkring 150kr./ton. Skønnet er behæftet med betydelig usikkerhed og vil blandt andet afhænge,hvor ambitiøse klimamålsætninger, der kan indgås på global plan.På grund af de store usikkerheder, der er forbundet med resultater fra klimamodeller,anbefaler ExternE at bruge et ”avoidance cost”‐princip ved prissætningen af drivhusgasemissioner,dvs. et skøn over omkostningerne ved at reducere udledningen afdrivhusgasser. I dette projekt anvendes 150 kr./ton som et centralt skøn for en langsigtetCO 2 ‐pris.19 ExternE 2005.50 pct. vindkraft i Danmark i 2025 – en teknisk‐økonomisk analyse, juni 2007 115