EU kommissionen vurderer i sin køreplan for vedvarende energi fra januar 2007, at<strong>vindkraft</strong>en er et af de mest økonomiske VE‐teknologier i dag, og at den vil kunnedække 12 <strong>pct</strong>. af EU’s elbehov inden 2020.OpfølgningUdbygning med <strong>vindkraft</strong>i <strong>Danmark</strong>De politiske visioner som er udtrykt i den danske regerings energioplæg og i EUledernesaftale skal i den kommende tid udmøntes i mere konkrete retningslinjer oghandlinger. Det sker både som en del af EU kommissionens arbejde med en fællesenergistrategi og i <strong>Danmark</strong> i form af en politisk aftale som udmønter energioplæggetfra januar.I den forbindelse rejser der sig en række spørgsmål om den fremtidige udbygning med<strong>vindkraft</strong> i <strong>Danmark</strong>:• Hvordan er det muligt at indpasse en større mængde <strong>vindkraft</strong> rent fysisk i detdanske elsystem?• Hvilke konsekvenser vil det få for elmarkedet og for forsyningssikkerheden?• Hvilke drivkræfter og barrierer oplever investorer i <strong>Danmark</strong>?• Hvad er fordele og ulemper ved en målsætning om <strong>50</strong> % vind‐elektricitet i<strong>2025</strong>?Det er disse spørgsmål, som er udgangspunktet for den analyse, som er afrapporterether.I rapportens del 1 gennemgås to scenarier for det nordeuropæiske elmarked – <strong>Danmark</strong>,Norge, Sverige, Finland og Tyskland frem mod <strong>2025</strong>. I det ene scenarie, referencescenariet,styres udbygningen med <strong>vindkraft</strong> i <strong>Danmark</strong> af markedet, i det andetscenarie, <strong>50</strong> <strong>pct</strong>. vindscenariet, fastlægges udbygningen ud fra en målsætning om, atder gradvis skal opbygges til <strong>50</strong> <strong>pct</strong>. vind‐elektricitet i det danske elnet i <strong>2025</strong>. Forudenmodelanalyser af det samlede elsystem er det vurderet, hvordan infrastrukturenvil skulle tilpasses i <strong>Danmark</strong> for <strong>50</strong> <strong>pct</strong>. vindscenariet.I del 2 behandles en række andre spørgsmål om <strong>vindkraft</strong>ens indpasning i energisystemet,den fysiske planlægning og i elmarkedet. Det drejer sig om vilkårene for investeringeri <strong>vindkraft</strong>, samt hvordan <strong>vindkraft</strong>en håndteres i elmarkedet. Endelig beskrivessammenhængen mellem <strong>vindkraft</strong>en og forsyningssikkerheden i elsystemet.20 <strong>50</strong> <strong>pct</strong>. <strong>vindkraft</strong> i <strong>Danmark</strong> i <strong>2025</strong> – en teknisk‐økonomisk analyse, juni 2007
Del 1: <strong>50</strong> <strong>pct</strong>. vind i <strong>2025</strong> – en scenarieanalyse3 Analyse af <strong>50</strong> <strong>pct</strong>. <strong>vindkraft</strong> i <strong>Danmark</strong>I kapitlet beskrives metode, model og forudsætninger til beregning af den samfundsøkonomiskeværdi af <strong>50</strong> % <strong>vindkraft</strong> i <strong>Danmark</strong> i <strong>2025</strong>. Følgende hovedspørgsmålundersøges i kapitlet:• Hvordan vil investeringer i <strong>vindkraft</strong> spille sammen med øvrige investeringer ielmarkedet i Norden og Tyskland?• Hvordan udvikler produktionsmønster, udveksling over grænser og elpriser sig idet nordeuropæiske marked, hvis der sættes en målsætning om <strong>50</strong> % <strong>vindkraft</strong>i <strong>Danmark</strong>?• Hvad er den samfundsøkonomiske værdi af <strong>50</strong> % <strong>vindkraft</strong> for systemet?• Hvordan fordeler den samfundsøkonomiske værdi sig på forskellige aktørgrupper,herunder elproducenter, elforbrugere og systemansvaret?I kapitlet redegøres bl.a. for systemanalyserne med elmarkedsmodellen <strong>Balmorel</strong>.Kapitlet beskriver metodik, model og forudsætninger i energisystemanalyserne. Endvidereer der inkluderet beregninger, som viser resultater af energisystemanalyserne.Forudsætninger i analysen3.1 Analysens konklusionerAnalysen er gennemført for det samlede el‐ og kraftvarmesystem i Norden og Tysklandi to scenarier for 2010 til <strong>2025</strong>, et referencescenarie og et scenarie med en målsætningom <strong>50</strong> % <strong>vindkraft</strong> i <strong>Danmark</strong>. Den kvantitative analyse er gennemført ved atlade en <strong>Balmorel</strong> foretage optimale investeringer i kraftværker i årene 2010 – <strong>2025</strong>med og uden målsætninger for vind, og under en række antagelser om prognosepriserfor gas, olie, kul, biobrændsler og CO 2 . I begge forløb forudsættes en udvikling ibrændselspriserne i overensstemmelse med IEA’s World Energy Outlook 2006. Dettebetyder, at olieprisen gennem hele perioden ligger på ca. <strong>50</strong> US$/tønde. Der regnesendvidere med, at kvoteprisen på CO 2 er 1<strong>50</strong> kr./ton over hele perioden.I begge scenarier er det udgangspunktet, at der sker en elforbrugsstigning på lidtunder 1 % pr. år. samtidig med, at 30 – 40 % af den eksisterende termiske kraftværkskapacitettages ud af drift. I Tyskland udfases den eksisterende atomkraftkapacitetfrem mod <strong>2025</strong>. I landene omkring <strong>Danmark</strong> er det forudsat, at der sker en ret markantudbygning med <strong>vindkraft</strong> som følge af politiske initiativer. Sverige, Norge ogFinland øger vindkapaciteten til ca. 13.000 MW i <strong>2025</strong>, mens Tyskland i alt når 48.000MW i <strong>2025</strong>. I modelberegningerne er det ikke muligt at investere i <strong>vindkraft</strong> udoverdisse forudsatte investeringer i andre lande end <strong>Danmark</strong>.ReferencescenarietStigningen i elforbruget og skrotningen af en betydelig del af den eksisterende kraftværkskapacitetbetyder, at <strong>Balmorel</strong> i referencescenariet investerer i ca. 49.000 MWny kapacitet i det samlede område. Heraf er størsteparten ny termisk, gas‐ og kulfyretkraftværkskapacitet i Tyskland, der erstatter atomkraft og skrottede, termiske værker.I Finland og Norge investeres i samlet ca. 1.900 MW ny gaskraft, mens der ikke kom‐<strong>50</strong> <strong>pct</strong>. <strong>vindkraft</strong> i <strong>Danmark</strong> i <strong>2025</strong> – en teknisk‐økonomisk analyse, juni 2007 21