HAVETS NATUR - et oplæg til handleplan for Danmarks marine ...

5 KONKLUSIONBiodiversiteten i de danske havområder har væreti tilbagegang gennem mange år, og en ambitiøs ogmålrettet indsats er påkrævet for at vende dennenegative udvikling. Det vil ikke mindst være nødvendigt,hvis Danmark skal leve op til forpligtelserne omat have stoppe tabet i biodiversitet i 2020 under FN’sBiodiversitetskonvention, samt andre forpligtelsersåsom EU’s Havstrategidirektiv. Det Grønne Kontaktudvalganbefaler derfor, at der udarbejdes en marinhandleplan for de danske farvande. Det er oplagt atdette foregår som del af Naturplan Danmark. Målsætningernefor en sådan marin del af NaturplanDanmark kunne tage afsæt i målene i EU’s havstrategidirektiv,dog med den bemærkning at havstrategidirektivet– ligesom habitatdirektivet – er et minimumsdirektiv,hvilket betyder, at Danmark bør sættesig højere mål end direktivet forpligter til.I Det Grønne Kontaktudvalgs eget forslag er udpegningenaf store marine beskyttede områder, hvor minimeringaf forstyrrelser af havnaturen er et centraltelement. Andre indsatser vil også være af stor betydning,såsom genetablering af rev, naturgenopretningaf inddigede områder, større områder med jagtforbudog en bedre overvågning, kortlægning og opgørelseraf truede arters status. Disse indsatser vil dog ikkekunne gøre det alene, og der vil være behov for etlangt større miljøhensyn og miljøvenlig udvikling indenforde mange erhverv, der har deres virke på elleromkring havet – det gælder f.eks. fiskemetoder, udledningfra landbrug, industriudledninger, skibstransportmv.At der er behov for en ambitiøs indsats, er ikke kunnødvendig i lyset af naturens nuværende tilstand ogde eksisterende forpligtelser, men i høj grad også ilyset af den fremtidige udvikling, der forventes påhavet. De maritime industrier forventes at vokse betydeligti løbet af de næste 20 år, hvilket vil øge efterspørgslenpå plads og ressourcer. Øget økonomiskaktivitet vil give øget konkurrence og konflikt mellemf.eks. shipping, offshore-industri, havneudvikling,turisme, fiskeri, akvakultur og naturbeskyttelse pådet trods alt begrænsede hav- og kystområde. Underen kortlægning og afvejning af interesser, f.eks.i forbindelse med fysisk planlægning, er benyttelseog beskyttelse dog ikke ligeværdige. Havet er førstog fremmest et økosystem, hvis funktion er af afgørendebetydning for Jordens tilstand, og en afvejningmå med andre ord altid have et velfungerende økosystemsom førsteprioritet.I samme henseende kan det være et problem, at derespektive sektorer på havet i Danmark høj grad forvaltesenkeltvis, dvs. uden indbyrdes koordinering ogfremadrettet planlægning. For at en marin handleplanfor havet kan give den ønskede effekt, vil Det GrønneKontaktudvalg endnu engang opfordre til, at Miljøministeriettager det overordnede ansvar for implementeringen,i samarbejde og koordination med de sektorerder opererer på og påvirker havet. For eksempelhar miljøministeren nedsat et fremdriftsudvalg forvand- og naturplanerne, der skal følge kommunernesimplementering af planerne; som minimum er nogetlignende nødvendigt for sektorministeriernes implementeringaf naturdirektiverne på havet.Et sundt hav og større fiskebestande vil også på sigtgavne ikke bare fiskeriet, men også turistindustrien,idet et sundt marint miljø er en væsentlig kvalitet formange turister, og f.eks. lystfiskerturisme og enddamarsvin-safari kunne blive noget, Danmark kunne tjenepenge på. Sunde fiskebestande består af flere ogstørre individer. Det betyder, at man får mere for sinefisk, og at man er kortere tid om at fange dem, hvisbestandene genopbygges.At genskabe et sundt hav med en levende og mangfoldighavnatur, der giver plads og muligheder foren bæredygtig udnyttelse af de marine ressourcer,samt gode forhold for de mange danskere, der tildaglig har deres virke eller fritidsinteresser på elleromkring havet, må være essentielt for en kystnationsom Danmark. Det vil dog kræve, at der straks indledesen fremadrettet og ambitiøs indsats.30