19. Holmsland-modellen - Ringkøbing-Skjern Kommune

Ringkøbing-Skjern KommuneByrådet 20. november 200719. Holmsland-modellen2007060179ASagsfremstillingKultur- og Fritidsudvalget besluttede i junimødet at godkende oplæg til driftsoverenskomstmed de selvejende haller i kommunen, der måtte ønske det.Administrative oplysningerPå møder med en del af hallerne om de fremtidige tilskudsordninger blev det drøftet, omhallerne i kommunen kunne være interesseret i ovennævnte model, kaldet ”Holmslandmodellen”.Baggrunden for ”Holmsland-modellen” har været, at Holmsland Kommune harhjemtaget momsrefusionen fra momsudligningsordningen (af momsbærende arter).På mødet med hallerne blev der givet tilsagn om, at de forbedrede driftsresultater på grundaf momsordningen, vil komme hallerne til gode.Alle haller i kommunen var indkaldt til et orienteringsmøde den 21. juni 2007. På dette mødeblev ordningen gennemgået, og udkast til driftsoverenskomsten blev gennemgået.Der vil formentlig skulle bruges flere personaleressourcer til budget, budgetopfølgning ogregnskab samt eventuel rådgivning. Antal timer vil helt afhænge af antal haller, der ønskerat tilslutte sig ordningen. Administrationen finder derfor, at der bør fastsættes en eller andenform for mindre betaling til kommunen for administration.Sagen er efterfølgende sendt til Byrådssekretariatet med henblik på behandling i ØkonomiogErhvervsudvalg og Byråd.Sagen er i september sendt tilbage til Kultur- og Fritidsudvalget, idet Borgmesteren ønskeren redegørelse for konsekvenserne for kommunens låneramme.Der har i den forløbne periode været henvendelser fra flere idrætshaller, der ønsker at indgåi ordningen fra 2008.Administrationen gør opmærksom på, at hvis der ikke indføres en generel adgang til at indgådriftsoverenskomst med idrætshallerne, vil det have som konsekvens, at aftalerne medHolmsland Kulturcenter og Hvide Sande Hallen må opsiges.LovgrundlagGodkendte retningslinjer fra Indenrigsministeriet.ØkonomiHvis Ringkøbing-Skjern Kommune garanterer for lån, som optages af en selvejende institution(idrætshal), vil denne garanti også være omfattet af den kommunale låneramme. Dettegælder uanset, om der er indgået driftsoverenskomst eller ej.Hvis ”Holmsland-modellen” ikke vedtages, vil konsekvensen være, at aftalen med de haller,som i dag har driftsoverenskomst med Ringkøbing-Skjern Kommune, skal opsiges. Det vilbetyde, at der skal tilføres midler til Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme, da hallerneefter den gamle ”Holmsland” ordning, ikke fik udbetalt momsbesparelsen. Momsbesparelsenblev derimod brugt til at nedsætte kommunens driftsudgifter til hallerne.Merudgiften udgør:Hvide Sande HallenHolmsland Hallen316.200 kr.66.000 kr.

Ringkøbing-Skjern KommuneByrådet 20. november 2007 Side: 2I alt382.200 kr.Hertil kommer driftsaftalen med Ringkøbing Svømmehal, hvor kommunen ejer bygningerne,men hvor kommunen også betaler en del af driftsudgifterne. Beløbet heraf vil afhænge afden aftale, som en eventuel harmonisering for svømmehallen vil munde ud i.Med hensyn til kontraktens længde, findes der ingen vejledende kontraktperiode, men eftersamråd med Kommunernes Revision, anses en kontraktperiode for 2-3 år som passende.Hele ordningen er i øvrigt afstemt med Kommunernes Revision.IndstillingAdministrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, om driftsoverenskomstenfortsat ønskes sendt til Økonomi- og Erhvervsudvalgets og Byrådets godkendelse.Kultur- og Fritidsudvalget indstiller, at ”Holmsland-modellen” tilbydes Ringkøbing-SkjernKommunes idræts- og svømmehaller under forudsætning af, at institutionen ikke optagerlån i budgetperioden 2008-2010.Det tidligere udkast til driftsaftale mellem Ringkøbing-Skjern Kommune og idræts- ogsvømmehaller anbefales godkendt.Esben Lunde Larsen var fraværende ved sagens behandling i Kultur- og Fritidsudvalget.Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler Kultur- og Fritidsudvalgets indstillinger godkendtmed den præcisering, at forudsætningen om, at institutionen ikke optager lån i budgetperioden2008-2010 indarbejdes i driftsaftalen.Marianne Kamp var fraværende ved sagens behandling.BilagDriftsoverenskomst, som blev godkendt af Kultur- og Fritidsudvalget den 20. juni 2007.BeslutningØkonomi- og Erhvervsudvalgets indstilling godkendtes.Kent Skaanning var fraværende ved sagens behandling.