Omslag Årsb.04351-116 - Domstolene

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
26
Nogle af disse forhold kan kun ændres inden for de gældende retlige rammer, hvis der
sker et holdningsskift til uddannelseskonstitutioner. Dette ville kunne ske, hvis en 9måneders
konstitution ikke alene blev betragtet som en eksamen, som den konstituerede
skal gennemgå for at blive dommer snarest efter konstitutionsforløbet. Incitamentet
til at søge en konstitutionsstilling ville formentlig øges, hvis konstitutionen
blev set i det bredere perspektiv, at den ikke udelukkende søges med henblik på snarest
efter at blive dommer, men eventuelt også med henblik på at tilføre den konstituerede
og vedkommendes hidtidige arbejdssted indsigt i dommerarbejdet. I dette perspektiv
vil en konstitution ikke nødvendigvis fremstå som en ulempe for den konstitueredes
arbejdsgiver, men vil kunne opfattes som en midlertidig eller permanent
investering med henblik på at drage nytte af det detaljerede kendskab til arbejdsformen
og beslutningsprocesserne ved domstolene, som opnås gennem 9 måneders
praktisk arbejde i en landsretsafdeling. De konstituerede, der har opnået en tilfredsstillende
konstitutionsudtalelse, og som måtte være interesseret i at blive dommer, vil
også herved få en bedre mulighed for at afvente ledighed i en dommerstilling, som de
har særlig interesse i at søge.
Efter henstilling fra Dommerudnævnelsesrådet er der i en tekstanmærkning til finansloven
skabt hjemmel til, at konstituerede dommere, der ikke forud for konstitutionsperioden
var ansat ved domstolene, kan ydes godtgørelse efter de gældende regler i
aftale om tjenesterejser i form af udstationeringsgodtgørelse eller transportgodtgørelse.
Ligeledes med henblik på at skabe økonomisk ligestilling for alle konstituerede
uanset hidtidigt ansættelsesområde har Domstolsstyrelsen i 2003 besluttet, at
konstituerede dommere, der ikke forud for ansættelse ved domstolene var tjenestemænd
eller ansat ved domstolene, ansættes på overenskomstvilkår, jf. AC-overenskomsten.
Dette betyder navnlig, at konstituerede dommere, der ikke forud for konstitution
var ansat ved domstolene eller var tjenestemænd, modtager pensionsbidrag
af lønrammelønnen under konstitutionen. Endelig er det nu afklaret, at de konstituerede
dommere, som ansættes på overenskomstvilkår, kan få indbetalt deres pensionsbidrag
på egen pensionsopsparing frem for Juristernes og Økonomernes Pensionskasse,
forudsat at de ikke tidligere har haft en pensionsordning i JØP.
9.2. Konkurrencen om 9-måneders konstitutionsstillingerne
Rådet har i perioden 1. juli 1999-31. december 2004 indstillet i alt 192 ansøgere til stillinger
som midlertidigt beskikket landsdommer (ud over de 37 særlige korttidskonstitutioner
for advokater). Cirka halvdelen af de indstillede har været dommerfuldmægtige
og retsassessorer (108), for hvem en uddannelseskonstitution i en landsret er en
afsluttende del af uddannelsen. Derudover har rådet indstillet ansøgere fra Justitsministeriets
departement, styrelser m.v. (13), Domstolsstyrelsen/Procesbevillingsnævnet
(6), politi- og anklagemyndighed (7), advokater (20), universitetsverdenen (3),
allerede udnævnte dommere (20), anden offentlig ansættelse (9) og anden privat ansættelse
(6).