Beschlussvorlage

Gemeinde Nörvenich Vorlagen-Nr.: 418/2012
DerBürgermeister (Legislaturperiode 2009-2014)
HSG:60 vom 31.08.2012
Sachbearbeiter: Elke Niederklapfer
Beschlussvorlage
- öffentlicher Teil -
An den
Haupt-, Finanz- und Umweltausschuss 13.09.2012
Rat 13.09.2012
5. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Nörvenich und Bebauungsplan
Nörvenich D 16 - Ortsteil Frauwüllesheim - im Parallelverfahren;
hier: Beschlussfassung über a) die eingegangenen Stellungnahmen von Bürgerinnen und
Bürgern während der Offenlage, b) die eingegangenen Stellungnahmen von Trägern
öffentlicher Belange während der Offenlage, c) den endgültigen Satzungsbeschluss gemäß
§§ 2 und 5 BauGB bzw. gemäß § 10 BauGB
Bezug: V 223/2011
I. Haushaltsmäßige Auswirkungen
Die Vorlage berührt nicht den Etat
II. Sachdarstellung: (bisherige Erläuterungen)
Der Geltungsbereich der 5. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Nörvenich und
des Bebauungsplanes Nörvenich D16 - Ortsteil Frauwüllesheim - liegt in der Gemarkung
Frauwüllesheim und umfasst in der Flur 10 die Flurstücke 78 und 138, gelegen Brigidastraße.
Durch die 5. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Nörvenich und der Aufstellung
des Bebauungsplanes Nörvenich D 16 - Ortsteil Frauwüllesheim - sollen die vorgenannten
Grundstücke einer Wohnbebauung zugeführt werden.
Zwischen der Gemeinde Nörvenich und Herrn K. F., Nörvenich, der die 5. Änderung des
Flächennutzungsplanes und die Aufstellung des Bebauungsplanes Nörvenich D16 - Ortsteil
Frauwüllesheim - beantragt hat, wird aufgrund des Beschlusses des Haupt-, Finanz- und
Umweltausschusses des Rates der Gemeinde Nörvenich vom 30.08.2012 ein
Erschließungsvertrag abgeschlossen und notariell beurkundet.
Der Rat der Gemeinde Nörvenich hat in seiner Sitzung am 19.05.2011 die öffentliche Auslegung in
der Zeit vom 06.06.2011 bis einschließlich 08.07.2012 beschlossen. Gemäß amtlicher
Bekanntmachung vom 20.05.2011 wurde die Offenlage auf der Homepage der Gemeinde
Nörvenich veröffentlicht. Außerdem wurde im offiziellen Bekanntmachungskasten in der
Bahnhofstraße gegenüber Einmündung Kastanienweg, sowie im Bekanntmachungskasten in
Frauwüllesheim, Mittelstr. 4, auf die Offenlage hingewiesen. Darüber hinaus wurde die Offenlage
im Amts- und Mitteilungsblatt der Gemeinde Nörvenich Nr.11 vom 03.06.2011 bekannt gemacht.
Aufgrund geänderter Planungswünsche des Antragstellers hat der Rat der Gemeinde Nörvenich
hat in seiner Sitzung am 08.12.2011 die erneute öffentliche Auslegung des Bebauungsplanes
Nörvenich D16 - Ortsteil Frauwüllesheim - in der Zeit vom 02.01.2012 bis einschließlich
02.02.2012 beschlossen. Gemäß amtlicher Bekanntmachung vom 09.12.2011 wurde die erneute

Offenlage auf der Homepage der Gemeinde Nörvenich veröffentlicht. Außerdem wurde im
offiziellen Bekanntmachungskasten in der Bahnhofstraße gegenüber Einmündung Kastanienweg,
sowie im Bekanntmachungskasten in Frauwüllesheim, Mittelstr. 4, auf die erneute Offenlage
hingewiesen. Darüber hinaus wurde die erneute Offenlage im Amts- und Mitteilungsblatt der
Gemeinde Nörvenich Nr.25 vom 16.12.2011 bekannt gemacht.
Während der Offenlage und der erneuten Offenlage sind von Bürgerinnen und Bürgern keine
Anregungen und Bedenken eingegangen.
B1 NABU Kreisverband Düren, 07.07.2011 und 05.02.2012
Die geplanten Änderungen werden abgelehnt.
Die Träger öffentlicher Belange wurden mit Schreiben vom 26.05.2011 über die Offenlage
unterrichtet und um Abgabe einer Stellungnahme bis zum 07.07.2011 gebeten. Bei der erneuten
Offenlage des Bebauungsplanes wurden die Träger öffentlicher Belange mit Schreiben vom
06.01.2012 über die Offenlage unterrichtet und um Abgabe einer Stellungnahme bis zum
10.02.2012 gebeten.
Folgende Behörden und sonstige Träger öffentlicher Belange haben in ihrer Stellungnahme bei der
Offenlage und der erneuten Offenlage keine Anregungen und Bedenken vorgetragen:
Gemeinde Merzenich, Merzenich, 31.05.2011
Industrie- und Handelskammer, Aachen, 01.06.2011 und 13.02.2012
RWE Rhein-Ruhr Verteilernetz GmbH, Regionalservice Regionalzentrum Westliches Rheinland,
06.06.2011 und 23.01.2012
Erftverband, Bergheim, 07.06.2011
Handwerkskammer, Aachen, 22.06.2011
Fernleitungsbetriebsgesellschaft mbH, Xanten, 14.06.2011 und 25.01.2012
Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen, Kreisstelle Aachen /Düren / Euskirchen, 07.07.2011
Landwirtschaftskammer Rheinland, 02.02.2012
Bezirksregierung, Köln, 14.06.2011
Bezirksregierung Köln, Dezernat 54 - Wasserwirtschaft, 03.02.2012
Bezirksregierung Köln, Dezernat 25 - Verkehr, 15.02.2012
Landesbetrieb Straßenbau NRW, Regionalniederlassung Ville-Eifel, Euskirchen, 01.06.2011
Wehrbereichsverwaltung West, Düsseldorf, Juli 2011 und 22.07.2011
Folgende Anregungen und Bedenken von Trägern öffentlicher Belange sind eingegangen:
RWE Power AG, Köln, 02.07.2011
Es wird mitgeteilt, dass aus Bergschadensgesichtspunkten des Braunkohlebergbaus keine
Bedenken bestehen. Es wird darauf hingewiesen, dass am südwestlichen Plangebietsrand die
tektonische Störung „Rurrand" verläuft. Die gemeldeten Einzelbauvorhaben werden deshalb auf
den Einbau von zusätzlichen baulichen Sicherungen überprüft.
PLEDOC GmbH, Essen, 09.06.2011 und 06.02.2012
Es wird angegeben, dass keine Versorgungseinrichtungen der nachstehend aufgeführten
Eigentümer bzw. Betreiber betroffen sind.
Open Grid Europe GmbH, Essen
E.ON Ruhrgas AG, Essen
Ferngas Nordbayern GmbH
Gas LINE Telekommunikationsnetz deutscher Gasversorgungsunternehmen mbH (MEGAL),
Essen
Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft mbH & Co. KG (NETG), Haan
Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Essen
Es wird um weitere Beteiligung am Verfahren gebeten.
Wasserverband Eifel-Rur, Düren. 07.05.2011 und 17.02.2012
Es wird mitgeteilt, dass keine Zuständigkeit besteht.
Mit Stellungnahme vom 17.02.2012 wird darauf hingewiesen, dass einer ungedrosselten Einleitung
von Niederschlagswasser aus dem Plangebiet nicht zugestimmt werden kann.

Es wird angeregt zum Schutz des 5 m breiten Uferrandstreifens diese Fläche als Fläche zum
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft festzusetzen.
Deutsche Telekom Netzproduktion GmbH, Bochum. 09.06.2011 und 02.02.2012
Es wird mitgeteilt, dass sich im Plangebiet noch keine Telekommunikationslinien der Telekom
befinden und, dass neue Linien erforderlich werden.
Es wird gebeten, folgende Festsetzung in den Bebauungsplan aufzunehmen:
In allen Straßen bzw. Gehwegen sind geeignete und auseichende Trassen mit einer Leitungszone
in einer Breite von ca. 0,5 m für die Unterbringung der Telekommunikationslinie der Telekom
vorzusehen.
Es wird auf das „Merkblatt über Baumstandorte und unterirdische Ver- und Entsorgungsanlagen"
der Forschungsgesellschaft für Straßen und Verkehrswesen, Ausgabe 1989, hingewiesen.
Für den rechtzeitigen Ausbau des Telekommunikationsnetzes sowie die Koordinierung der
Baumaßnahmen wird es als erforderlich gesehen, den Baubeginn mindestens drei Monate vorher
anzuzeigen.
Kreisverwaltunq. Düren, 01.07.2011 und 23.02.2012
Wasserwirtschaft:
Es wird mitgeteilt, dass die Stellungnahme vom 24.06.2010 weiterhin zu beachten ist:
Es wird darauf hingewiesen, dass gemäß Landeswassergesetz ein 3,0 m breiter Uferstreifen zum
Frauwüllesheimer Bach freizuhalten ist und ein Uferrandstreifen von mindestens 5,0 m
Böschungsoberkante einzuhalten ist.
Der Uferrandstreifen wird nicht planungsrechtlich oder textlich festgesetzt. Daraus folgt,
dass die Grundstückseigentümer ihre Zäune, nicht baugenehmigungspflichtige bauliche
Anlagen, etc. bis an den Frauwüllesheimer Bach errichten dürfen. Dies steht dem § 97 (6)
Landeswassergesetz entgegen.
Gewässer sind als wesentliche Bestandteile von Natur und Landschaft offen zu halten.
Gleichzeitig ist es zur Entwicklung und zur Verbesserung des ökologischen Zustandes
des Wassers erforderlich, dass neben der Wasserfläche auch die Uferbereiche und das
Umland bei den Ausweisungen im Bebauungsplan Berücksichtigung finden. Daher ist
beidseitig entlang des Gewässers ab OK-Böschung ein mind. 3,0 m breiter Streifen als
Uferstreifen freizuhalten. Innerhalb dieser Fläche sind über die Freihaltung der Bebauung
hinaus u.a. folgende Maßnahmen und Handlungen auszuschließen.
o Bebauungen einschl. Baunebengebäude
o Lagerflächen, Parkflächen für Kfz
o Straßen und Wege
o Landwirtschaftliche Intensivnutzung
o Dünger- und Herbizideinsatz
o Begrenzungsmauern und -zäune
Es sollte ein Uferrandstreifen von mind. 5 m zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Natur und Landschaft festgesetzt werden. Dieser Uferrandstreifen sollte nicht den
Privatgrundstücken zugeordnet werden.
Niederschlaqswasserbeseitiqunq
Das Entwässerungskonzept ist der unteren Wasserbehörde vorzulegen.
Hochwasserschutz / Überflutunqsflächen:
Der Wasserverband Eifel-Rur ist im Verfahren zu beteiligen.
Auf die Stellungnahmen vom 26.06.2010 und 01.07.2011 wird verwiesen.
Altlasten, Bodenschutz:
Es wird darauf hingewiesen, dass der komplette Bereich des Plangebietes im „Gebiet mit
besonders schutzwürdigen Böden" liegt. Es wird deshalb dringend empfohlen, diese Böden nicht
zu bebauen.
Auf die erforderlichen Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen wird hingewiesen.
Das gesamte Gebiet liegt in einem Gebiet mit sehr schutzwürdigen, fruchtbaren Böden (Regelungs
und Pufferfunktion/natürliche Bodenfruchtbarkeit).
Es handelt sich um Böden mit hoher oder sehr hoher natürlicher Bodenfruchtbarkeit (Braunerden,
Parabraunerden, Kolluvisole oder Auenböden) mit ausgezeichneter Lebensraumfunktion
aufgrund hoher Puffer- und Speicherkapazität für Wasser und Nährstoffe.
Aufgrund der hohen Schutzwürdigkeit der Böden im Plangebiet wird aus bodenrechtlicher

Sicht dringend empfohlen, diese Böden nicht zu bebauen.
Sollte sich im Rahmen der planungsrechtlichen Abwägung herausstellen, dass die Planung
an diesem Standort realisiert wird und Eingriffe in Böden unvermeidbar sind, so sind für diese
Böden Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zu planen und durchzuführen.
Landschaftspfleqe und Naturschutz:
Keine grundsätzlichen Bedenken.
Es wird darauf hingewiesen, dass die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege
nicht in das Planverfahren eingestellt worden sind, da der Umweltbericht und der
Landschaftspflegerische Fachbeitrag nicht vorgelegt wurden. Deshalb wird eine ordnungsgemäße
Berücksichtigung der Belange des Naturschutz und der Landschaftspflege nicht bestätigt.
Bezirksreqierunq Arnsberg, Abteilung 6 Bergbau und Energie in NRW, 16.02.2012
Es wird darauf hingewiesen, dass das Plangebiet über dem auf Braunkohle verliehenen
Bergwerksfeldern „Horrem 145" sowie über das auf Braunkohle verliehene Bergwerksfeld „Agnes"
liegt. Nach den vorliegenden Unterlagen ist kein einwirkungsrelevanter Bergbau im Plangebiet zu
verzeichnen. Der Bereich des Plangebietes ist nach den vorliegenden Unterlagen durch
Sümpfungsmaßnahmen des Braunkohlebergbaus bedingten Grundwasserabsenkungen betroffen. Die
Änderungen der Grundwasserflurabstände sowie die Möglichkeit von Bodenbewegungen sollten bei
Planungen und Vorhaben Berücksichtigung finden.
Es wird empfohlen, die o.g. Hinweise in die textlichen Festsetzungen aufzunehmen.
Wehrbereichsverwaltunq West. 21.02.2012
Es wird mitgeteilt, dass unter Berücksichtigung der im Folgenden benannten Belange grundsätzlich
keine Bedenken bestehen. Hierzu zählt, dass eine Höhe von 9 m durch bauliche Anlagen
einschließlich untergeordneter Bauteile nicht überschritten wird. Sollte diese Höhe überschritten
werden, wird vor Erteilung der Baugenehmigung um Zusendung prüffähiger Unterlagen gebeten.
Auf die Nähe zum Flugplatz Nörvenich und die geltenden Regelungen aus dem Luftverkehrsgesetz
wird hingewiesen.
Landesbetrieb Straßenbau NRW. 25.01.2012
Es ist aufgrund der Zuwegung zu mehreren Grundstücken eine gebührenpflichtige Sondernutzung
im Rahmen der Baugenehmigung zu beantragen. Hierzu werden weitere Auflagen
vorbehalten.
Einzelne, hintereinander in Innenkurvenbereich liegende Zufahrten bergen ein latentes
Gefahrenpotential, insbesondere im Ortsausgang. Die Grundstücke sind zur L 327 hin lückenlos
und nicht übersteigbar einzufrieden, damit vor allem spielende Kinder nicht ungewollt
die Fahrbahn queren.
Rückwärts aus der Zufahrt ausfahrende Fahrzeuge bilden eine weitere Gefahrenquelle.
Daher ist eine rückwärtige Erschließung vorzusehen.
Im Bereich der Anbindungen an die L 327 ist durch entsprechende Regelungen sicherzustellen,
dass die Sichtfelder entsprechend der Richtlinien für die Anlage von Straßen,
Teil Knotenpunkte, RAS-K1, Abschnitt 3.4 der Forschungsgesellschaft für Straßen- und
Verkehrswesen im Bereich der Einmündung dauerhaft von Bewuchs und Baukörpern
freigehalten werden.
Der Gehweg ist incl. Beleuchtung, barrierefreier Querungshilfe usw. zu Lasten der Gemeinde
Nörvenich bis zur letzten außerorts gelegenen Bebauung fortzuführen.
Werbeanlagen sind nur an der Stätte der Leistung und nur bis zur jeweiligen Gebäudeoberkante
zulässig. Anlagen der Außenwerbung dürfen bis zu einer Entfernung von 20m,
gemessen vom äußeren Rand der für den Kfz-Verkehr bestimmten Fahrbahn, nicht errichtet
werden. Werbeanlagen mit retroreflektierender bzw. fluoriszierender Wirkung dürfen
nicht verwendet werden.
Evtl. Beleuchtung ist zur Landesstraße hin so abzuschirmen, dass die
Verkehrsteilnehmer nicht geblendet werden.
Bezirksreqierunq Düsseldorf, Dezernat 22.5 (KBD), 23.01.2012
Diffuser Kampfmittelverdacht.
Empfehlung einer geophysikalischen Untersuchung der zu überbauenden Fläche.
Vorab werden Betretungserlaubnisse der betroffenen Grundstücke und eine Erklärung
inkl. Pläne über vorhandene Versorgungsleitungen benötigt.
Erfolgen zusätzliche Erdarbeiten mit erheblichen mechanischen Belastungen wie

Rammarbeiten, Pfahlgründungen etc. wird eine Sicherheitsdetektion empfohlen.
Es wird auf die Stellungnahme 22.5-3-5358052-221/11 vom 31.05.2011 verwiesen, die
Empfehlungen beziehen sich ausschließlich auf die ergänzenden Bereiche.
III: Beschlussvorschlag:
a)
Der Rat der Gemeinde Nörvenich nimmt davon Kenntnis, dass von Bürgerinnen und
Bürgern währen der Offenlage keine Anregungen und Bedenken zur 5. Änderung des
Flächennutzungsplanes und zum Bebauungsplan D 16 - Ortsteil Frauwüllesheim - im
Parallelverfahren eingegangen sind.
NABU Kreisverband Düren. 07.07.2011 und 05.02.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, den Anregungen nicht zu folgen und die
Planung weiter zu verfolgen.
Da die Ablehnung keinerlei Begründung enthält, kann nicht auf einzelne Belange
eingegangen werden. In der Begründung und dem Umweltbericht wird näher erläutert,
weshalb es städtebaulich sinnvoll und möglich erscheint, die Gebiete entsprechend den
Zielen der Gemeinde zu beplanen.
Es wird dargelegt, dass artenschutzrechtliche Belange dem nicht entgegenstehen.
Da das Gebiet wegen der hier vergrabenen und jetzt geborgenen Kampfmittel großflächig
geräumt, abgegraben und wieder aufgefüllt wurde, sind alle oberflächlichen
Grünstrukturen nicht mehr vorhanden, sodass nicht davon auszugehen ist, dass diese
Flächen der Natur entzogen werden. Die Planung wird deshalb weiter verfolgt.
b)
Der Rat der Gemeinde Nörvenich nimmt davon Kenntnis, dass von nachfolgenden Trägern
öffentlicher Belange im Rahmen der Offenlage keine bzw. positive Stellungnahmen zur 10.
Änderung des Flächennutzungsplanes und zum Bebauungsplan Nörvenich D16 - Ortsteil
Frauwüllesheim - im Parallelverfahren eingegangen sind:
Gemeinde Merzenich, Merzenich, 31.05.2011
Industrie- und Handelskammer, Aachen, 01.06.2011 und 13.02.2012
RWE Rhein-Ruhr Verteilernetz GmbH, Regionalservice Regionalzentrum Westliches
Rheinland, 06.06.2011 und 23.01.2012
Erftverband, Bergheim, 07.06.2011
Handwerkskammer, Aachen, 22.06.2011
Fernleitungsbetriebsgesellschaft mbH, Xanten, 14.06.2011 und 25.01.2012
Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen, Kreisstelle Aachen /Düren / Euskirchen,
07.07.2011
Landwirtschaftskammer Rheinland, 02.02.2012
Bezirksregierung, Köln, 14.06.2011
Bezirksregierung Köln, Dezernat 54 - Wasserwirtschaft, 03.02.2012
Bezirksregierung Köln, Dezernat 25 - Verkehr, 15.02.2012
Landesbetrieb Straßenbau NRW, Regionalniederlassung Ville-Eifel, Euskirchen, 01.06.2011
Wehrbereichsverwaltung West, Düsseldorf, Juli 2011 und 22.07.2011
Der Rat der Gemeinde Nörvenich entscheidet nach erfolgter Abwägung zu den nachstehend
eingegangenen Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange und beschließt folgendes:
RWE Power AG, Köln, 02.07.2011
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, die Hinweise zur Kenntnis zu nehmen. Auf die
tektonische Störung und den Einbau von zusätzlichen baulichen Sicherungen wird im
Bebauungsplan hingewiesen. Der Hinweis ist im Bebauungsplan enthalten.

PLEDOC GmbH. Essen. 09.06.2011 und 06.02.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, die Hinweise zur Kenntnis zu nehmen.
Wasserverband Eifel-Rur. Düren. 07.05.2011 und 17.02.212
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, den Hinweis zur Kenntnis zu nehmen. Der
Anregung zur Festsetzung des Uferrandstreifens als Fläche zum Schutz, zur Pflege und zur
Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft wird nicht gefolgt.
Die Entwässerung des Niederschlagswassers wird im anschließenden
Genehmigungsverfahren abgestimmt und festgesetzt.
Deutsche Telekom Netzproduktion GmbH. Bochum. 09.06.2011 und 02.02.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, die Hinweise zur Kenntnis zu nehmen.
Der Bitte um Eintragung von Leitungszonen in die öffentlichen Flächen wird nicht
entsprochen. Wie allgemein üblich, stehen die öffentlichen Flächen den Ver- und
Entsorgungsträgern für Kabel, Kanal- und Leitungstrassen allgemein zur Verfügung.
Insofern steht auch einer Leitungsführung von Telekomtrassen nichts im Wege. Eine
zusätzliche Sicherung in den öffentlichen Flächen wird als nicht erforderlich eingestuft, da
sonst alle für die Stadttechnik erforderlichen Systeme in die Bauleitpläne übernommen
werden müssten.
Kreisverwaltung. Düren. 01.07.2011 und 23.02.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, die Hinweise zur Kenntnis zu nehmen und die
Planung weiter zu verfolgen.
Wasserwirtschaft:
Der Hinweis wird im Bebauungsplan beachtet, die Baugrenze liegt ca. 5,0 m zur
Böschungsoberkante.
Zum Schutz des Oberflächengewässers Frauwüllesheimer Bach wird durch die Festsetzung
der Baugrenze, die im Abstand von 5,0 m verläuft, ein Gewässerrandstreifen
frei gehalten. Aufgrund der insgesamt geringen Versiegelung ist eine relevante negative
Veränderung der Abflusssituation und der Gewässerränder nicht zu erwarten.
Das Gesamtgelände ist derzeit in Privatbesitz, so dass der Uferrandstreifen nur in einem
Bodenordnungsverfahren der privaten Nutzung entzogen werden kann. Eine derartige
Maßnahme erscheint hier nicht angemessen, da die vorgesehene Bebauung und Nutzung
hiervon großzügiger Garten- und Freiraumnutzung ausgeht und die Belange des
Gewässerschutzes auch dadurch in ausreichendem Maße berücksichtigt werden.
Um diesem Aspekt zusätzlich Rechnung zu tragen, wird vorgeschlagen, in den
Bebauungsplan unter Textliche Festsetzungen einen zusätzlichen Hinweis aufzunehmen,
der auf den Gewässerschutz und die Freihaltung des Uferrandstreifens von baulichen
Anlagen, sowie die Vorschriften des Landeswassergesetzes - LWG - NRW insbesondere §
97 LWG NRW, hinweist.
Niederschlagswasserbeseitigung:
Das Entwässerungskonzept sieht vor, die Grundstücke an den vorhandenen
Regenwasserkanal anzuschließen, der das Wasser in den Frauwüllesheimer Bach ableitet.
Sollte eine Drosselung auf den Grundstücken erforderlich werden, wird dieses im weiteren
Genehmigungsverfahren erarbeitet und mit der Genehmigungsbehörde abgestimmt
Hochwasserschutz / Überflutungsflächen:
Der Wasserverband Eifel-Rur wurde im Verfahren beteiligt.
Altlasten, Bodenschutz:
Aufgrund von umfangreichen Kampfmittelfunden, die auf dem Gelände vergraben waren,
wurden durch den Kampfmittelräumdienst die Flächen großflächig geräumt, abgegraben
und auf verborgene Kampfmittel untersucht. Durch die Sprengungen der gefundenen
Kampfmittel, die anschließenden Maßnahmen, kam es zu einem Bodenaustausch und
Wiederverfüllungen. Ein Erhalt guter Böden kann an dieser Stelle nicht mehr gewährleistet
werden. Die Planung wird weiter verfolgt, die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.

Den Anregungen, den Boden zu erhalten und nicht zu bebauen, da es sich in diesem Bereich
um ein Gebiet mit besonders schutzwürdigen Böden handelt, kann wegen der
Kampfmittelräumung nicht entsprochen werden.
Landschaftspflege und Naturschutz:
Der Umweltbericht, Stand: 07.10.2011 mit Artenschutzvorprüfung wurde in das Verfahren
integriert und an die Träger öffentlicher Belange mit Schreiben vom 06.01.2012 versendet.
Der Landschaftspflegerische Fachbeitrag wurde vom Büro Raskin, Aachen, Stand:
07.10.2011, bearbeitet und in das Verfahren einbezogen. Der Fachbeitrag schließt mit einem
Kompensationsdefizit von 6.947 Punkten ab. Er gibt Hinweise für
Kompensationsmaßnahmen. Diese wurden in einem gesonderten Vertrag vom
22.06./29.06.2012 mit der Stadt Jülich vereinbart. Die Ausgleichsfläche wird in der Gemeinde
Barmen, Flur 10, Nr.: 497, Fläche 1 nachgewiesen. Die redaktionelle Änderung im
Landschaftspflegerischen Fachbeitrag wurde durch das Büro Raskin, Aachen,
vorgenommen.
Bezirksregierung Arnsberg. Abteilung 6 Bergbau und Energie in NRW. 16.02.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt die Hinweise als Hinweise „Bergbau" in den
Bebauungsplan mit aufzunehmen. EineÄnderung der Festsetzungen des Bebauungsplanes
folgt hieraus nicht. Die bergbauberechtigte RWE Power AG wurde im Verfahren beteiligt.
Wehrbereichsverwaltung West. 21.02.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, die Auflagen zu berücksichtigen.
Die Firsthöhe wird im Bebauungsplan mit maximal 9 m festgesetzt, sodass die Auflage der
Wehrbereichsverwaltung grundsätzlich eingehalten wird. Auf die Nähe zum Flugplatz und
den daraus resultierenden Immissionen wird unter Hinweis „Fluglärm" im Bebauungsplan
hingewiesen.
Landesbetrieb Straßenbau NRW. 25.01.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt, den Anregungen und Bedenken zu folgen.
In der gemeinsamen Ortsbegehung und Abstimmung am 14.06.2012 mit
Gemeindeverwaltung, Landesbetrieb Straßenbau NRW, Eigentümer und Planer wurde
festgelegt, den Bebauungsplan zeichnerisch dahingehend zu ergänzen, dass ein Geh-,
Fahr- und Leitungsrecht eingetragen wird und der Parzellierungsvorschlag so geändert
wird, dass alle Grundstücke an die gemeinsame GFL-Fläche angeschlossen sind.
Auf diese Weise wird sichergestellt, dass alle vier Einzelgrundstücke über eine gemeinsame
Zu- und Ausfahrt an die Landstraße 327 angebunden werden. Diese gemeinsame Zu- und
Ausfahrt wird über die Festsetzung der GFL-Fläche planungsrechtlich gesichert.
Da dieses Planzeichen als sonstiges Planzeichen eine geringfügige Planergänzung darstellt
und die Änderung der Parzellierungsgrenzen ebenfalls keine Änderung der Grundzüge der
Planung darstellt, wird keine erneute Offenlage erforderlich.
Zusätzlich werden entsprechende Vereinbarungen in einem Vertrag zwischen Eigentümer
und Gemeinde Nörvenich getroffen. In diesem Vertrag wird auch die Verlängerung des
straßenbegleitenden Gehweges bis zum Beginn des letzten Grundstücks vereinbart.
Für die Anschlüsse an die vorhandenen Ver- und Entsorgungsleitungen über die Flächen
des Landesbetriebes für Straßenbau NRW werden zwischen Landesbetrieb und Eigentümer
gesonderte Vereinbarungen getroffen. Hierbei sind keine Probleme erkennbar.
Bezirksregierung Düsseldorf. Dezernat 22.5 (KBD). 23.01.2012
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt die Hinweise zur Kenntnis zu nehmen und zu
beachten.
Eine Kampfmittelräumung ist auf den als Bauflächen festgesetzten Flächen erfolgt. Ein
Hinweis zum Verhalten bei Auffinden von Kampfmitteln ist im Bebauungsplan
aufgenommen.
c)
Der Rat der Gemeinde Nörvenich beschließt gemäß §§ 2 und 5 BauGB in der zurzeit
gültigen Fassung die 5. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Nörvenich

und gemäß § 10 BauGB in der zurzeit gültigen Fassung den Bebauungsplan D16 - Ortsteil
Frauwüllesheim - im Parallelverfahren bestehend aus Planzeichnung und Text sowie die
Begründung hierzu.
DerGeltungsbereich der 5. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Nörvenich
und des Bebauungsplanes Nörvenich D16 - Ortsteil Frauwüllesheim - ergibt sich aus dem
Kartenausschnitt, der Gegenstand dieses Beschlusses ist.

GEMEINDE NÖRVENICH
5. Änderung des Flächennutzungsplanes
der Gemeinde Nörvenich
(Bereich Bebauungsplan Nörvenich D 16, Frauwüllesheim)
Begründung
Stand: 10.10.2011
Ergänzung vom 28.08.2012
sgp architekten + stadtplaner BDA
Riemannstr. 45
53125 Bonn
Tel 0228 -180 31877
Fax 02225 - 17361
info@sqp-architekten.de
www.sgp-architekten.com
Sgp ARCHITEKTEN + STADTPLANER MECKENHEIM/ BONN 53340 MECKENHEIM
h:\s_467\sekreteriat\201 Begründung abschließenderbeschluss_.doc
GEMEINDE NÖRVENICH
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Neuer Markt 18
53340 Meckenheim
Tel 02225 - 2077
Fax 02225 - 17361
info @ sqp-architekten.de
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OKTOBER 2011

GEMEINDE NÖRVENICH SEITE- 2-
5. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES DER GEMEINDE NÖRVENICH
(BEREICHBEBAUUNGSPLAN D 16, FRAUWÜLLESHEIM)
Gemeinde Nörvenich
5. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Nörvenich
(Bereich Bebauungsplan Nörvenich D 16, Frauwüllesheim)
Begründung
Stand: 10. Oktober 2011
Ergänzung vom 28.08.2012 (kursiv)
1. Planungsanlass
Der Änderungsbereich der 5. Änderung umfasst den Bereich der Grundstücke Gemarkung Frauwül
lesheim, Flur 10, Flurstücke 78 und 138 die an der Brigidastraße gelegen sind.
Durch die Flächennutzungsplanänderung soll in diesem Bereich die Möglichkeit einer Bebauung ge
schaffen werden. Hierzu wird im Parallelverfahren der Bebauungsplan Nörvenich D 16 aufgestellt.
Damit der Bebauungsplan aus den Darstellungen des Flächennutzungsplanes entwickelt werden kann,
wird es erforderlich, den Flächennutzungsplan zu ändern und die Flächen für die Landwirtschaft in
Wohnbauflächen umzuwidmen.
2. Planungsziel
Die entlang der Brigidastraße nicht überbauten Flächen auf der Westseite der Straße sollen zukünftig
einer Wohnbaunutzung mit privaten Gartenflächen zugeführt werden.
Die bisher hier dargestellten Flächen für die Landwirtschaft sollen deshalb in Wohnbaufläche umge
widmet werden.
Ziel ist es, im Geltungsbereich der Änderung des Flächennutzungsplanes hochwertiges Wohnen in
Einfamilienhäusern zu entwickeln, um dem Bedarf neuer Wohnbauflächen in Nörvenich gerecht zu
werden. Hierzu wird die Änderung des Flächennutzungsplanes erforderlich.
3. Belange von Natur und Landschaft
Die Belange von Natur und Landschaft werden im parallel geführten Bebauungsplanverfahren bearbei
tet.
Da im Rahmen der weiteren Planung Gebäude sowie deren Zufahrten errichtet werden sollen, sind
Eingriffe durch die geplanten Maßnahmen in Natur und Landschaft in den Faktoren Geologie, Boden,
Wasser, Klima, Oberflächenwasser, Arten- und Lebensgemeinschaften / Biotoppotenzial, Orts- und
Landschaftsbild / Erholung zu erwarten, die allerdings auf der Ebene des Flächennutzungsplanes nur
grob zu benennen und zu quantifizieren sind. Die Eingriffe können vor Ort ausgeglichen oder an ande
rer Stelle kompensiert werden.
Sgp ARCHITEKTEN +STADTPLANER MECKENHEIM / BONN 53340MECKENHEIM OKTOBER 2011

GEMEINDE NÖRVENICH SEITE- 3-
5. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES DER GEMEINDE NÖRVENICH
(BEREICH BEBAUUNGSPLAN D 16, FRAUWÜLLESHEIM)
FFH-Gebiete sind durch die Planung nicht betroffen.
Eine Gebietsausweisung nach der FFH-Richtlinie 92/43/gem. § 19 der Richtlinie zur Erhaltung der na
türlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (FFH-Richtlinie) zum Aufbau und
dem Schutz des Europäischen ökologischen Netzes "Natura 2000", insbesondere dem Schutz der
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete EWG ist in der
Umgebung zum Plangebiet nicht vorhanden.
In der Nähe zum Plangebiet ist kein Naturschutzgebiet gem. § 13 BNaTSchG ausgewiesen.
4. Umweltbelange / Umweltbericht
Nach § 2a BauGB ist in der Begründung entsprechend den Stand des Verfahrens neben den Zielen,
Zwecken und wesentlichen Auswirkungen des Bauleitplanes auch ein Umweltbericht aufzunehmen. Er
ist gemäß § 2a BauGB Teil der Begründung (siehe Umweltbericht zur 5. Änderung des Flächennut
zungsplanes und Bebauungsplan Nörvenich D 16, 07.10.2011).
Gemäß der Anlage 1 Liste "UVP-pflichtige Vorhaben" zum Artikelgesetz wird entsprechend Nr. 18.7.2
für ein Städtebauprojekt gemäß § 3c Abs. 1 Satz 1 UVPG eine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls
erforderlich, wenn die festgesetzte Grundfläche 20.000 qm übersteigt. Bei den geplanten Einrichtungen
werden diese Größenordnungen nicht erreicht. Bei der 5. Änderung des Flächennutzungsplanes han
delt es sich um die Umwidmung bisheriger landwirtschaftlicher Nutzfläche in Wohnbauflächen.
Aus diesen Gründen ergibt sich, dass das Vorhaben keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf
die in § 2 UVPG genannten Schutzgüter haben kann. Auch wenn damit von einer UVP abgesehen
wird, werden die Umwelt-relevanten Kriterien in dem weiteren Verfahren umfassend überprüft und im
Umweltbericht zusammengefasst begründet und erläutert. Der Umweltbericht wurde zum Bebauungs
plan erarbeitet und gilt auch als Teil 2 der Begründung zur 5. Änderung des Flächennutzungsplanes
(Stand: 07.10.2011).
5. Artenschutzfachliche Beurteilung der 5. Änd. des Flächennutzungsplanes Nörvenich
(Bereich Bebauungsplan D 16 Frauwüllesheim)
Für die Belange des Artenschutzes in Planungs- und Zulassungsverfahren sind folgende Rechtsvor
schriften von Bedeutung:
• § 42 BNatSchG, der dem allgemeinen Schutzregime gem. § 41 BNatSchG folgt, hinsichtlich des
Verbotes bestimmter Beeinträchtigungen von besonders und streng geschützten Arten und ihrer
Habitate
• § 43 BNatSchG bezüglich bestimmter Ausnahmen von Verboten des § 42 BNatSchG.
• § 19 BNatSchG bzgl. Unzulässigkeit von Eingriffen aufgrund unersetzbarer Biotope streng ge
schützter Arten.
Der maßgebliche § 42 BNatSchG gilt unmittelbar, d.h. es bedarf keiner Umsetzung in das Landesrecht.
Nach Abs. 1 Nr. 1 und 3 ist die Verfolgung, Entnahme, Verletzung oder Tötung besonders geschützter
Tierarten sowie die Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung ihrer Nist-, Brut-, Wohn- oder Zuflucht
stätten verboten. Diese Verbote beziehen sich auf alle Entwicklungsformen.
Die Nummer 2 beinhaltet Störungsverbote für streng geschützte Tierarten sowie für europäische Vo
gelarten während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-, Überwinterungs- und Wanderungszeiten.
Erhebliche Störungen sind direkt an den günstigen Erhaltungszustand der lokalen Population geknüpft.
Nr. 4 beinhaltet ein Zugriffsverbot auf besonders geschützte Pflanzenarten und ihre Entwicklungsfor
men. Dies betrifft die Entnahme aber auch die Beschädigung oder Zerstörung ihrer Standorte.
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GEMEINDENÖRVENICH SEITE- 4-
5. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES DER GEMEINDE NÖRVENICH
(BEREICH BEBAUUNGSPLAN D 16, FRAUWÜLLESHEIM)
Besonders geschützte Arten sind gem. § 10 (2) Nr. 10 a) Tier- u. Pflanzenarten, die in Anhang A oder
B der Verordnung (EG) Nr. 338/97) des Rates vom 9. Dezember 1996 über den Schutz von Exempla
ren wild lebender Tier- und Pflanzenarten durch Überwachung des Handels (ABI. EG 1997 Nr. L 61 S.
1, Nr. L 100 S. 72, Nr. L 298 S. 70), die zuletzt durch die Verordnung (EG)Nr. 1579/2001 vom 1. Au
gust 2001 (ABI. EG Nr. L 209 S. 14) geändert worden ist, aufgeführt sind, b) nicht unter Buchstabe a
fallende Tier- und Pflanzenarten, die in Anhang IV der Richtlinie 92/43/EWG aufgeführt sind und "eu
ropäische Vogelarten" und c) Tier- und Pflanzenarten, die in einer Rechtsverordnung nach § 52 Abs.
laufgeführt sind.
Zu den europäischen Vogelarten zählen nach der Vogelschutz-Richtlinie alle in Europa heimischen,
wildlebenden Vogelarten. Alle europäischen Vogelarten sind zugleich besonders geschützt, einige
Arten sind daneben aufgrund der BArtSchV oder der EG-ArtSchVO auch streng geschützt.
Streng geschützte Arten sind gem. § 10 (2) Nr. 11 besonders geschützte Arten, die
a) in Anhang A der Verordnung (EG) Nr. 338/97,
b) in Anhang IV der Richtlinie 92/43/EWG,
c) in einer Rechtsverordnung nach § 52 Abs. 2 aufgeführt sind.
Nach der kleinen Novellierung des BNatSchG vom 12.12.2007 wurden die Zugriffsverbote des § 42
sowie die Ausnahmetatbestände des § 43 im Sinne eines ökologisch funktionalen Ansatzes neu aus
gerichtet. Nunmehr stehen der Erhalt der Populationen einer Art sowie die Sicherung der ökologischen
Funktion der Lebensstätten im Vordergrund.
Insgesamt konzentriert sich das Artenschutzregime bei Planungs- und Zulassungsverfahren auf die
europäisch geschützten FFH-Anhang-IV-Arten und die europäischen Vogelarten.
Seit mehreren Jahren wird die Plangebietsfläche als Pferdeweide genutzt. In umfangreichen ornithologischen
Erfassungen aus den Jahren 2005 und 2006 wurde in diesen Bereichen kein Steinkauzbrut
vorkommen festgestellt, jedoch ca. 200 m südöstlich in einem Obstwiesenbestand. Aufenthaltspunkte
für weitere betroffene planungsrelevante Arten liegen nicht vor.
Da der Kreis Düren im Rahmen der Bauleitplanung eine Prüfung forderte, ob hinsichtlich des Stein
kauzes artenschutzrechtliche Verbotstatbestände nach § 42 BNatSchG eintreten können, wurde ein
Gutachten zum Artenschutzbeitrag Steinkauz erarbeitet (raskin Büro für Landschaftsplanung und an
gewandte Ökologie, Aachen, 11. August2009). Das Gutachten kommt zu folgendem Ergebnis:
In der Ortslage von Nörvenich-Frauwüllesheim brütet seit langen Jahren der Steinkauz. Im Vorjahr kam
es zur Brutaufgabe des Paares, diesjährig konnten keine Tiere nachgewiesen werden. Aufgrund der
Habitatausstattung und der diesjährigen regional schlechten Reaktion der Art auf Klangattrappen ist
jedoch nicht davon auszugehen, dass das Revier bereits verwaist ist.
Mit der Umwidmung des südöstlichen Teils einer Weidefläche in Bauland verbleibt mit ca. 7 ha geeig
neter Gründlandfläche noch eine ausreichende Nahrungsgrundlage für den Steinkauz. Flächen mit
potentiellen Brutstätten werden nicht tangiert. Die ökologische Funktion der Lebensstätte und damit die
Lebensgrundlage der dort beheimateten lokalen Population werden unter Beibehaltung der bestehen
den Nutzungsformen der verbleibenden Grünlandflächen durch das Vorhaben nicht beeinträchtigt.
Somit treten bei der Realisierung des Vorhabens keine Verbotstatbestände des § 42 BNatSchG und
des Art. 5 VS-RL ein (siehe hierzu Artenschutzvorprüfung (ASVP) im Umweltbericht, 07.10.2011).
6. Inhaltder 5. Änd. des Flächennutzungsplanes Nörvenich
Einziger Inhalt der 5. Änderung des Flächennutzungsplanes ist es, die bisherige landwirtschaftliche
Nutzfläche im Geltungsbereich der Änderung in Wohnbaufläche umzuwidmen. Hierdurch soll die Mög-
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GEMEINDE NÖRVENICH SEITE- 5-
5. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES DER GEMEINDE NÖRVENICH
(BEREICH BEBAUUNGSPLAN D 16, FRAUWÜLLESHEIM)
lichkeit entstehen, am Eingangsbereich in den Ortsteil hochwertiges Wohnen in Einfamilienhäusern zu
errichten. Da es sich nur um sehr kleine Flächen,ca. 0,36 ha, handelt, können an dieser Stelle nur sehr
begrenzt Wohngebäude entstehen, vorgesehen sind in der verbindlichen Bauleitplanung insgesamt 4
freistehende Einfamilienhäuser.
Die weiteren Festsetzungen werden in einem Bebauungsplan getroffen, der im Parallelverfahren auf
gestellt wird.
1. Verfahren
7.1 Aufstellungsbeschluss
Der Rat der Gemeinde Nörvenich hat in seiner Sitzung vom 28.02.2008 den Beschluss zur Aufstellung
der 5. Änderung des Flächennutzungsplanes gefasst und die Verwaltung damit beauftragt, diesen Auf
stellungsbeschluss ortsüblich bekannt zu machen und eine Bürgerbeteiligung (Darlegung und Anhö
rung) sowie die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange durchzuführen.
Mit Stellungnahmen vom 20.10.2009 hat die Bezirksregierung Köln mitgeteilt, dass für die beabsichtig
te Flächennutzungsplanänderung grundsätzlich die Anpassung an die Ziele der Raumordnung und
Landesplanung bestätigt wird.
7.2 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB sowie
der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 1 BauGB
Auf der Grundlage der Beschlüsse des Rates der Gemeinde Nörvenich wurden entsprechend § 3 Abs.
1 BauGB die Öffentlichkeit und gemäß § 4 Abs. 1 BauGB die Behörden und sonstigen Träger öffentli
cher Belange informiert. Hierbei wurden entsprechend § 3 Abs. 1 Satz 12 Halbsatz 1 BauGB die Be
hörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange unterrichtet und zur Äußerung auch im Hinblick auf
den erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB aufge
fordert.
Die frühzeitige Information der Bürger fand am 26.05.2010 im Pfarrheim in Frauwüllesheim statt. Hier
zu wurde durch Bekanntmachung im Amtsblatt der Gemeinde Nörvenich, Nr. 8 vom 23.04.2010 öffent
lich eingeladen.
7.3 Öffentlichen Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB
Im weiteren Verfahren erfolgten der Beschluss zur öffentlichen Auslegung des Planentwurfes ein
schließlich der Begründung sowie des Umweltberichtes sowie die öffentliche Auslegung des Entwur
fes.
Mit Schreiben vom 26.05.2011 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gebe
ten, Stellung zum Entwurf des Bebauungsplanes zu nehmen und ggf. Anregungen und Hinweise bis
zum 07.07.2011 abzugeben. Die eingegangenen Stellungnahmen ergaben keine Planänderungen.
Aufgrund geänderter Planungsziele wurde der Entwurf des Bebauungsplanes D 16 durch den Eigen
tümer in seinen Grundzügen geändert, so dass dieser überarbeitete Entwurf nunmehr zur erneuten
Offenlage ansteht. Hierbei entfällt die innere Erschließung und es verbleiben vier Grundstücke in der
Art, wie sie im nördlichen Anschluss an das Plangebiet bereits vorhanden sind.
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GEMEINDE NÖRVENICH SEITE- 6-
5. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES DER GEMEINDE NÖRVENICH
(BEREICH BEBAUUNGSPLAN D 16, FRAUWÜLLESHEIM)
Auf die Darstellungen des Flächennutzungsplanes haben diese Änderungen des Bebauungsplanent
wurfes keine Auswirkungen, so dass im Verfahren der 5. Änderung des Flächennutzungsplanes jetzt
die Abwägung der Stellungnahmen erfolgen kann sowie der abschließende Beschluss ansteht.
Meckenheim, den 10. Oktober 2011, Ergänzung vom 28.08.2012 (kursiv)
S-467_Begründung_
gez. Dr. D. Naumann
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GEMEINDE NÖRVENICH
5. Änderung Flächennutzungsplan
(Bereich Frauwüllesheim)
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Anlage 1
Ubersichtsplan M 1 : 10.000
Datum: 06.05.2010 CAD: H/S347/FORTSCHREIBUNG/S347_300 Projekt-Nr.: S467
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GEMEINDE NÖRVENICH 5. Änderung Ächennutzungsplan, ("Frauwüll^ieim")
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GEMEINDE NÖRVENICH
Bebauungsplan Nörvenich D 16
- Ortsteil Frauwüllesheim -
Begründung
Stand: 10. Oktober 2011
Ergänzung vom 24.08.2012 zum Satzungsbeschluss
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GEMEINDE NÖRVENICH
- Planungsamt -
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GEMEINDE NÖRVENICH
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM
- SATZUNGSBESCHLUSS-
Gemeinde Nörvenich
Bebauungsplan Nörvenich D 16
- Ortsteil Frauwüllesheim -
SEITE-2-
Inhaltsverzeichnis Seite
Deckblatt 1
Übersichtsplan i. M. 1 : 5.000 4
Städtebaulicher Entwurf i. M. 1 : 1.000 5
Bebauungsplan Nörvenich D 16 - Ortsteil Frauwüllesheim ohne Maßstab 6
Begründung 7
1. Einführung 7
1.1 Lage und Abgrenzung des Plangebietes 7
1.2 Anlass und Erfordernis der Planaufstellung 7
2. Ausgangssituation 7
2.1 Städtebauliche Einbindung 7
2.2 Bebauung und Nutzung 7
2.3 Erschließung 8
2.4 Ver- und Entsorgung 8
2.5 Natur, Landschaft und Umwelt 8
2.6 Eigentumsverhältnisse 8
3. Planungsbindung 8
3.1 Planungsrechtliche Ausgangssituation / Landes- und Regionalplanung / 8
Flächennutzungsplan
4. Planungskonzept 9
4.1 Ziele und Zwecke der Planung 9
5. Planungsinhalt 9
5.1 Nutzung der Baugrundstücke 9
5.1.1 Art der Nutzung 9
5.1.2 Maß der Nutzung 10
5.1.3 Bauweise und überbaubare Grundstücksflächen 10
5.1.4 Nebenanlagen 10
5.1.5 Höchstzulässige Anzahl von Wohnungen 10
5.1.6 Private Grünflächen 10
5.1.7 Bauordnungsrechtliche Festsetzungen 10
5.1.8 Flächen, die mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belasten sind 11
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GEMEINDE NÖRVENICH
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM -
- SATZUNGSBESCHLUSS-
Übersichtsplan M1:5.000
Geltungsbereich des Bebauungsplans
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Anlage 1
OKTOBER 2011

GEMEINDE NÖRVENICH
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM -
- SATZUNGSBESCHLUSS-
Städtebaulicher Entwurf M 1:1.000
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OKTOBER 2011

GEMEINDE NÖRVENICH
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM -
- SATZUNGSBESCHLUSS-
Bebauungsplan Nörvenich D 16 - Ortsteil FrauwüllesheimOhne Maßstab
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OKTOBER 2011

GEMEINDE NÖRVENICH SEITE - 7 -
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM-
- SATZUNGSBESCHLUSS-
Begründung
1. Einführung
1.1 Lage und Abgrenzung des Plangebietes
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes umfasst die unbebauten Flächen am Ortseingang
Frauwüllesheim westlich der Brigidastraße (L 327) nördlich des Frauwüllesheimer Baches.
Die Abgrenzung des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes wird im Übersichtsplan i. M.
1:5.000, der Teil der Begründung ist, dargestellt. Das Plangebiet umfasst eine Fläche von insge
samt ca. 0,5 ha. Das Plangebiet umfasst den Bereich der Grundstücke Gemarkung Frauwülles
heim, Flur 10, Flurstücke 78 und 138.
1.2 Anlass und Erfordernis der Planaufstellung
Anlass der Planung ist es, die Flächen an der Brigidastraße einer Bebauung mit Einfamilienhäu
sern auf großen Gartengrundstücken zuzuführen.
Um dieses städtebauliche Ziel zu erreichen, wird es erforderlich, die bauleitplanerischen Voraus
setzungen hierfür zu schaffen. Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nörvenich D 16 wird hierzu
notwendig. Um die Festsetzungen des Bebauungsplanes aus dem Flächennutzungsplan ablei
ten zu können, wird im Parallelverfahren der Flächennutzungsplan mit der 5. Änderung geändert.
2. Ausgangssituation
2.1 Städtebauliche Einbindung
Der Ortseingang des Ortsteils Frauwüllesheim wird an der Brigidastraße derzeit durch die beste
henden Einfamilienhäuser und die Pfarrkirche Frauwüllesheim geprägt. Diese Situation soll da
hingehend weiter entwickelt werden, dass auf der Westseite durch die Anordnung von 4 zusätzli
chen Einfamilienhäusern die Wohnsituation hier gestärkt wird und neues familiengerechtes
Wohnen auf großen Gartengrundstücken ermöglicht wird.
2.2 Bebauung und Nutzung
Die vorhandene Bebauung im Umfeld der Planung ist geprägt durch freistehende Einfamilien
häuser, die Pfarrkirche Frauwüllesheim und die dörflichen Strukturen an der Weißfrauenhofstraße.
Südlich angrenzend bildet der Frauwüllesheimer Bach eine natürliche Grenze der baulichen
Ortsentwicklung.
Im rückwärtigen Bereich grenzen landwirtschaftliche Nutzflächen, Wiesen und Gärten an das
Gebiet.
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BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM -
- SATZUNGSBESCHLUSS-
2.3 Erschließung
Die Erschließung des Plangebietes erfolgt von der Brigidastraße (L 327) aus. Der Verkehrsfluss
auf der Brigidastraße (L 327) wird durch die Zu- und Ausfahrten von den sehr großen Grundstü
cken nicht nachhaltig gestört.
Nach Prüfung der örtlichen Gegebenheiten kann der ca. 1,5 m breite Fußweg auf der Nordseite
der Brigidastraße vor dem Plangebiet auf öffentlichem Grund weitergeführt werden, so dass das
Plangebiet an das fußläufige Erschließungssystem angebunden werden kann. Da hierzu keine
Planungsfestsetzungen zu treffen sind und keine zusätzlichen Flächen erforderlich werden, wird
die Fußwegeverlängerung im Rahmen der weiteren Ausbauplanung realisiert. Die Gemeinde
schließt hierzu mit dem Eigentümer einen städtebaulichen Vertrag ab.
Da jedem Grundstück eine Garage mit davor liegendem Stellplatz zugeordnet wird, werden im
Gebiet ausreichende private Stellplätze vorgesehen.
2.4 Ver- und Entsorgung
Überdie Brigidastraße kann die Ver- und Entsorgung problemlos sichergestellt werden.
2.5 Natur, Landschaft und Umwelt
Die Belange aus Natur, Landschaft und Umwelt werden weitergehend im landschaftspflegeri
schen Fachbeitrag, in der artenschutzfachlichen Bewertung und im Umweltbericht bearbeitet,
bewertet und in das weitere Planverfahren einbezogen.
Eine Artenschutzuntersuchung wurde im Vorfeld der Planung durchgeführt (s. hierzu Ziffer 6).
Die Fläche wird derzeit als landwirtschaftliche Nutzfläche, Pferdewiese, genutzt.
2.6 Eigentumsverhältnisse
Die im Geltungsbereich des Plangebietes liegenden Grundstücke sind in Privateigentum. Es
liegen entsprechende Anträge der Eigentümer vor, die Umwidmung der Flächen in der geplanten
Art vorzunehmen.
3. Planungsbindung
3.1 Planungsrechtliche Ausgangssituation / Landes- und Regionalplanung / Flächennut
zungsplan
Da der rechtskräftige Flächennutzungsplan derzeit für das Plangebiet landwirtschaftliche Nutz
fläche darstellt, wird er im Parallelverfahren mit der 5. Änderung geändert. Die Gemeinde Nörve
nich hat hierfür die Stellungnahme der Bezirksplanungsbehörde gemäß § 32 Landesplanungs
gesetzt eingeholt.
Mit Stellungnahme vom 20.10.2009 hat die Bezirksregierung Köln mitgeteilt, dass für die beab
sichtigte Flächennutzungsplanänderung grundsätzlich die Anpassung an die Ziele der Raumord
nung und Landesplanung bestätigt wird.
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GEMEINDE NÖRVENICH SEITE - 9-
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM -
- SATZUNGSBESCHLUSS-
Mit der 5. Änderung des Flächennutzungsplanes Nörvenich wird sichergestellt, dass der Bebau
ungsplan D 16 aus den Darstellungen des Flächennutzungsplanes entwickelt werden kann.
4. Planungskonzept
4.1 Ziele und Zwecke der Planung
Ziel der Planung ist es, freistehende Einfamilienhäuser so zu gruppieren, dass eine kleine
Wohngruppe entsteht, die mit großen Gartengrundstücken eine Wohnqualität bieten, die für die
dörfliche Wohnsituation in Frauwüllesheim typisch ist und wie sie im nördlichen Anschluss auch
bereits vorhanden sind.
Um die Wohnbauflächen auf das im Flächennutzungsplan dargestellte Maß zu begrenzen, weist
der Bebauungsplan im westlichen Bereich private Grünfläche mit der Zweckbestimmung Haus
gärten aus Diese werden als Grünlandflächen den Grundstücken zur Verfügung gestellt. Auf
diese Weise ergibt sich ein grüner Puffer zu den anschließenden Ortsrandbereichen.
5. Planungsinhalt
Der städtebauliche Entwurf zeigt eine kleine Einfamilienhausgruppe aus 4 freistehenden Häu
sern auf sehr großen Gartengrundstücken ähnlich dem nördlich anschließenden Bestand. Die
Bebauung besteht aus Einfamilienhäusern, die in offener Bauweise errichtet werden sollen. Vor
gesehen sind 4 freistehende Einfamilienhäuser. Da diese Häuser eine optimale Gartensituation
aufweisen und in unmittelbarer Nachbarschaft auch Einzelhäuser stehen, sollen hier freistehen
de Einzelhäuser vorgesehen werden.
Durch die großen Gartengrundstücke entstehen sehr qualitätsvolle neue Wohnsituationen für
familiengerechtes Einfamilienhauswohnen.
Dem Klimaschutz wird insofern Rechnung getragen, als dass die Gebäude so platziert werden,
dass keine gegenseitigen Verschattungen entstehen. Durch die Ausrichtung der Gebäude kön
nen auf den nach Süden ausgerichteten Dachflächen Photovoltaikanlagen bzw. Solarenergiean
lagen installiert werden.
5.1 Nutzung der Baugrundstücke
5.1.1 Art der Nutzung
Das Plangebiet bleibt durch die Ausweisung als Allgemeines Wohngebiet einer Wohnnutzung
vorbehalten, um hier die Wohnqualitäten der Ortsrandlage zu nutzen. Die Neubebauung ist hier
als offene Einfamilienhausbebauung geplant.
Im Hinblick auf die geplante kleinteilige Bau- und Nutzungsstruktur und entsprechend der vorge
sehenen Parzellierung werden, um den Charakter eines ruhigen Wohngebietes zu erhalten, die
allgemein zulässigen der Versorgung des Gebietes dienenden Läden, Schank- und Speisewirt
schaften sowie Anlagen für kirchliche, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke ebenso
wie die ausnahmsweise zulässigen Betriebe des Beherbergungsgewerbes, Anlagen für Verwal
tung, Gartenbaubetriebe und Tankstellen ausgeschlossen.
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GEMEINDE NÖRVENICH SEITE-10-
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5.1.2 Maß der Nutzung
Entsprechend dem städtebaulichen Konzept sind ausschließlich Einzelhäuser in einer kleinen
Hausgruppe vorgesehen. Die geplante bauliche Nutzung entspricht mit einer maximalen GRZ
von 0,4 den Werten des § 17 der BauNVO.
Auf die GFZ-Festsetzung wird verzichtet, stattdessen wird die absolute Höhe als maximale Ge
bäudehöhe festgesetzt. Entsprechend dem baulichen Konzept werden, um den dörflichen Cha
rakter zu wahren, eingeschossige Häuser mit Satteldächern vorgesehen.
5.1.3 Bauweise und überbaubare Grundstücksflächen
Um in der Ortsrandlage Frauwüllesheims ein nicht zu geschlossenes Straßenbild zu erhalten,
wird die offene Bauweise festgesetzt.
Die überbaubaren Flächen sind durch Baugrenzen so festgesetzt, dass einerseits eine hohe
Flexibilität der Lage der Gebäude auf den Grundstücken gegeben ist, andererseits bleiben Vor
gärten und Hausgartenbereiche erhalten und schaffen so einen offenen Ortsrandcharakter.
5.1.4 Nebenanlagen
Die Baugrenzen sind großzügig festgelegt, sodass ausreichend Flächen für Stellplätze und Ga
ragen für die Autos innerhalb der Baugrenzen auf den Baugrundstücken bestehen.
Der Abstand der Stellplätze und Garagen zur Straße soll mindestens 5,0 m betragen, damit vor
der Garage wartende Fahrzeuge die Verkehrsflächen nicht blockieren und ein zweiter Stellplatz
entsteht.
Kellergaragenrampen sind zwischen Straßenbegrenzungslinie und vorderer Baugrenze nicht
zulässig damit grüne Vorgartenzonen entstehen können.
5.1.5 Höchst zulässige Anzahl von Wohnungen
Um dem Charakter des dörflichen Wohnens in Frauwüllesheim zu entsprechen und das städte
bauliche Konzept, der kleinteiligen Einfamilienhausbebauung mit hoher Wohnqualität, zu reali
sieren, wird Zahl der Wohnungen je Wohngebäude begrenzt.
5.1.6 Private Grünflächen
Die Festsetzung der privaten Grünfläche im Nordosten des Plangebietes wird getroffen, um ei
nen begrünten Ortsrandsrand als Übergang zu den angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen
herzustellen. Es wird hierdurch ein harmonischer Abschluss gebildet.
5.1.7 Bauordnungsrechtliche Festsetzungen
Die Gestaltungsregelungen der Garagen dienen dazu, dass die Gebäudekubaturen im dörflichen
Umfeld nicht zu groß werden.
Da das Baugebiet den neuen Ortseingang Frauwüllesheim bildet, ist es besonders wichtig, dass
in diesem Bereich ein harmonisches Gestaltungsbild erreicht wird. Aus diesem Grund sind
Dacheindeckungen in ortstypischer Weise zu realisieren.
Auch die Festlegungen für Gauben dienen der abgestimmten Gestaltung des Ortseingangberei
ches.
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GEMEINDE NÖRVENICH SEITE -11-
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM -
- SATZUNGSBESCHLUSS-
5.1.8 Flächen, die mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belasten sind
Im Bebauungsplan wird ein Geh-, Fahr- und Leitungsrecht eingetragen und der Parzellierungs
vorschlag dargestellt, dass alle Grundstücke an die gemeinsame GFL-Fläche angeschlossen
sind.
Auf diese Weise wird sichergestellt, dass alle vier Einzelgrundstücke über eine gemeinsame Zuund
Ausfahrt an die Landesstraße L 237 angebunden werden. Diese gemeinsame Zu- und Aus
fahrt wird über die Festsetzung der GFL-Fläche planungsrechtlich gesichert.
Zusätzlich werden entsprechende Vereinbarungen in einem Vertrag zwischen Eigentümer und
Gemeinde Nörvenich getroffen. In diesem Vertrag wird auch die Verlängerung des straßenbe
gleitenden Gehweges bis zum Beginn des letzten Grundstücks vereinbart.
Für die Anschlüsse an die vorhandenen Ver- und Entsorgungsleitungen über die Flächen des
Landesbetriebes für Straßenbau NRW werden zwischen Landesbetrieb und Eigentümer geson
derte Vereinbarungen getroffen.
6. Natur und Umwelt
6.1 Belange von Natur und Landschaft
Die Belange von Natur und Landschaft werden im Bebauungsplanverfahren bearbeitet.
Da im Rahmen der weiteren Planung Gebäude sowie öffentliche Verkehrsflächen errichtet wer
den sollen, sind Eingriffe durch die geplanten Maßnahmen in Natur und Landschaft in den Fakto
ren Geologie, Boden, Wasser, Klima, Oberflächenwasser, Arten- und Lebensgemeinschaften /
Biotoppotenzial, Orts- und Landschaftsbild / Erholung zu erwarten. Die Eingriffe können vor Ort
ausgeglichen oder an anderer Stelle kompensiert werden.
FFH-Gebiete sind durch die Planung nicht betroffen.
Eine Gebietsausweisung nach der FFH-Richtlinie 92/43/gem. § 19 der Richtlinie zur Erhaltung
der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (FFH-Richtlinie) zum
Aufbau und dem Schutz des Europäischen ökologischen Netzes "Natura 2000", insbesondere
dem Schutz der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutz
gebiete EWG ist in der Umgebung zum Plangebiet nicht vorhanden.
In der Nähe zum Plangebiet ist kein Naturschutzgebiet gem. § 13 BNaTSchG ausgewiesen.
Der Landschaftspflegerische Fachbeitrag (Büro Raskin, 07.10.2011) kommt in seiner Bewertung
und Bilanzierung der Eingriffe in Natur und Landschaft zu folgenden Ergebnissen:
Der Gesamtflächenwert des Ausgangszustandes beträgt nach der Methode des LANUV (2008)
16.689 Punkte. Der Gesamtflächenwert des Eingriffraumes beträgt nach der Realisierung des
Bauvorhabens 9.742 Punkte (Tab. 1). Es resultiert ein Kompensationsdefizit von 6.947 Punkten.
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GEMEINDE NÖRVENICH
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM -
- SATZUNGSBESCHLUSS-
Tab. 1 des LFB: Eingriffsbilanzierung
Biotoptypen bzw. festgesetzte Nutzungen Flächen
größe
(m2)
Ist-Zustand
SEITE-12-
Wert Flächen
wert
Intensivweide, artenarm (EB, xd2) 5.147 3 15.441
Einzelbaum (BF3, 90, ta2) 10 6 60
Weißdorn-Holunder-Schnitthecke (BD0100, kd4) 58 4 232
Straßenbegleitgrün mit Gehölzbestand
(VA, mr9) außerhalb des Plangebietes
239 4 956
Gesamtflächenwert A des Ausgangszustandes 5.454 16.689
Plan-Zustand
Private Grünfläche (Hausgärten) (HJ, mc1/mc2, ka4/ka6) 1.225 3 3.675
Allgemeines Wohngebiet, Bereich der (potentiell) voll
versiegelten Flächen entsprechend der GRZ 0,4
Allgemeines Wohngebiet, Bereich der Gärten und teilver
siegelten Flächen entsprechend einer potentiellen
50%igen Überschreitung der GRZ
Allgemeines Wohngebiet, Bereich der Gärten
(HJ, ka4/ka6)
Fußweg, teilversiegelt, mit Bankett, unterbrochen
durch vier teilversiegelte Zufahrten
(VF1/VA, mr4) außerhalb des B-Plangebietes
Straßenbegleitgrün mit Gehölzbestand
(VA, mr9) außerhalb des B-Plangebietes
Gesamtflächenwert B des Planzustandes
1.596 0 0
798 1 798
1.596 3 4.788
190 1,5 285
49 4 196
9.742
Gesamtbilanz B-A -6.947
Für den Aspekt des Landschaftsbildes ist aufgrund der fehlenden Eingriffserheblichkeit kein zu
sätzlicher Ausgleich erforderlich.
Im Landschaftspflegerischen Fachbeitrag werden Rahmenbedingungen für eine besonders ge
eignete Kompensationsleistung formuliert:
• Zum Ausgleich des Eingriffs in den Boden ist insbesondere eine Umwandlung von Acker
in Grünland geeignet.
• Vorzugsweise findet eine Ausgleichsmaßnahme am Ortsrand des Gemeindegebietes von
Frauwüllesheim statt.
• Unter Berücksichtigung der vorgenannten Punkte wäre ein kurzrasiges Weidegrünland
mit Gehölzstrukturen wie Obstbäumen anzustreben, da dies gleichzeitig eine, wenn auch
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GEMEINDE NÖRVENICH SEITE-13-
BEBAUUNGSPLAN NÖRVENICH D 16 - ORTSTEIL FRAUWÜLLESHEIM-
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artenschutzrechtlich nicht erforderliche, Entwicklung von potentiellem Steinkauzlebens
raum bedeutete.
Die erforderlichen Ausgleichsmaßnahmen werden in einem gesonderten Vertrag vom
22.06.2012 / 20.06.2012 mit der Stadt Jülich vereinbart und festgesetzt. Die Ausgleichsfläche
wird in der Gemeinde Barmen, Flur 10 Nr. 497 Fläche 1 nachgewiesen.
6.2. Umweltbelange / Umweltbericht
Nach § 2a BauGB ist in der Begründung entsprechend den Stand des Verfahrens neben den
Zielen, Zwecken und wesentlichen Auswirkungen des Bauleitplanes auch ein Umweltbericht
aufzunehmen. Er ist gemäß § 2a BauGB Teil der Begründung und ist der Begründung beigefügt.
Gemäß der Anlage 1 Liste "UVP-pflichtige Vorhaben" zum Artikelgesetz wird entsprechend Nr.
18.7.2 für ein Städtebauprojekt gemäß § 3c Abs. 1 Satz 1 UVPG eine allgemeine Vorprüfung
des Einzelfalls erforderlich, wenn die festgesetzte Grundfläche 20.000 qm übersteigt. Bei den
geplanten Einrichtungen werden diese Größenordnungen nicht erreicht.
Aus diesen Gründen ergibt sich, dass das Vorhaben keine erheblichen nachteiligen Auswirkun
gen auf die in § 2 UVPG genannten Schutzgüter haben kann. Auch wenn damit von einer UVP
abgesehen wird, werden die Umwelt-relevanten Kriterien in dem weiteren Verfahren umfassend
überprüft und im Umweltbericht zusammengefasst begründet und erläutert.
6.3 Artenschutz
Seit mehreren Jahren wird die Plangebietsfläche als Pferdeweide genutzt. In umfangreichen
omithologischen Erfassungen aus den Jahren 2005 und 2006 wurde in diesen Bereichen kein
Steinkauzbrutvorkommen festgestellt, jedoch ca. 200 m südöstlich in einem Obstwiesenbestand.
Aufenthaltspunkte für weitere betroffene planungsrelevante Arten liegen nicht vor.
Da der Kreis Düren im Rahmen der Bauleitplanung eine Prüfung forderte, ob hinsichtlich des
Steinkauzes artenschutzrechtliche Verbotstatbestände nach § 42 BNatSchG eintreten können,
wurde ein Gutachten zum Artenschutzbeitrag Steinkauz erarbeitet (raskin Büro für Landschafts
planung und angewandte Ökologie, Aachen, 11. August 2009). Das Gutachten kommt zu folgen
dem Ergebnis:
In der Ortslage von Nörvenich-Frauwüllesheim brütet seit langen Jahren der Steinkauz. Im Vor
jahr kam es zur Brutaufgabe des Paares, diesjährig konnten keine Tiere nachgewiesen werden.
Aufgrund der Habitatausstattung und der diesjährigen regional schlechten Reaktion der Art auf
Klangattrappen ist jedoch nicht davon auszugehen, dass das Revier bereits verwaist ist.
Mit der Umwidmung des südöstlichen Teils einer Weidefläche in Bauland verbleibt mit ca. 7 ha
geeigneter Gründlandfläche noch eine ausreichende Nahrungsgrundlage für den Steinkauz. Flä
chen mit potentiellen Brutstätten werden nicht tangiert. Die ökologische Funktion der Lebensstät
te und damit die Lebensgrundlage der dort beheimateten lokalen Population werden unter Bei
behaltung der bestehenden Nutzungsformen der verbleibenden Grünlandflächen durch das Vor
haben nicht beeinträchtigt. Somit treten bei der Realisierung des Vorhabens keine Verbotstatbe
stände des § 42 BNatSchG und des Art. 5 VS-RL ein.
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7. Verfahren
7.1 Aufstellungsbeschluss
Der Rat der Gemeinde Nörvenich hat in seiner Sitzung vom 25.03.2010 den Beschluss zur Auf
stellung des Bebauungsplanes Nörvenich D 16 gefasst und die Verwaltung damit beauftragt,
diesen Aufstellungsbeschluss ortsüblich bekannt zu machen und eine Bürgerbeteiligung (Darle
gung und Anhörung) sowie die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange durchzuführen.
7.2 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB sowie
der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 1 BauGB
Auf der Grundlage der Beschlüsse des Rates der Gemeinde Nörvenich zu dem städtebaulichen
Entwurf wurden entsprechend § 3 Abs. 1 BauGB die Öffentlichkeit und gemäß § 4 Abs. 1 BauGB
die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange informiert wurden. Hierbei wurden ent
sprechend § 3 Abs. 1 Satz 12 Halbsatz 1 BauGB die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher
Belange unterrichtet und zurÄußerung auch im Hinblick auf den erforderlichen Umfang und De
taillierungsgrad der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB aufgefordert.
Die Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange liegen nun zur
Abwägung vor und werden im weiteren Verfahren entsprechend berücksichtigt. Die frühzeitige
Information der Bürger fand am 26.05.2010 im Pfarrheim in Frauwüllesheim satt. Hierzu wurde
durch Bekanntmachung im Amtsblatt der Gemeinde Nörvenich, Nr. 8 vom 23.04.2010 öffentlich
eingeladen.
7.3 Öffentliche Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB
Im weiteren Verfahren erfolgte der Beschluss zur Öffentlichen Auslegung des Planentwurfes
einschließlich der Begründung sowie des Umweltberichtes an sowie die öffentliche Auslegung
des Entwurfes.
Mit Schreiben vom 26.05.2011 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange
gebeten, Stellung zum Entwurf des Bebauungsplanes zu nehmen und ggf. Anregungen und Hin
weise bis zum 07.07.2011 abzugeben.
Aufgrund der eingegangenen Stellungnahmen ergaben sich keine Planänderungen.
Den Hinweisen zu möglichen Kampfmitteln im Plangebiet wurde insofern Rechnung getragen,
als dass der Kampfmittelräumdienst mit der Herstellung der Kampfmittelfreiheit beauftragt wurde.
Aufgrund der umfangreichen Kampfmittelfunde, die auf dem Gelände vergraben waren und hier
gesprengt wurden, erfolgte ein Bodenaustausch im Plangebiet.
Den Anregungen, den Boden zu erhalten und nicht zu bebauen, da es sich in diesem Bereich um
ein Gebiet mit besonders schutzwürdigen Böden handelt, kann wegen der Kampfmittelberäu
mung nicht entsprochen werden.
Durch die Sprengungen der gefundenen Kampfmittel und die anschließenden Maßnahmen kam
es zu einem Bodenaustausch und Wiederverfullungen. Ein Erhalt guter Böden kann an dieser
Stelle nicht mehr gewährleistet werden.
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7.4 Erneute öffentliche Auslegung gem. § 4a Abs. 3 BauGB
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Aufgrund geänderter Planungsziele wurde der Entwurf durch den Eigentümer in seinen Grund
zügen geändert, so dass dieser überarbeitete Entwurf nunmehr zur erneuten Offenlage ansteht.
Hierbei entfällt die innere Erschließung und es verbleiben 4 Grundstücke in der Art, wie sie im
nördlichen Anschluss an das Plangebiet bereits vorhanden sind.
8. Auswirkung der Planung
8.1 Bodenordnende Maßnahmen
Bodenordnende Maßnahmen werden, soweit erforderlich, vom Grundstückseigentümer vorge
nommen.
8.2 Kosten und Finanzierung
Die Planungskosten des Bauleitplanverfahrens gehen zu Lasten des Eigentümers. Die Gemein
de Nörvenich schließt deshalb mit dem Eigentümer einen städtebaulichen Vertrag ab, der den
Eigentümer verpflichtet, zu Gunsten der Gemeinde die Bauleitplanung ausführen zu lassen. Der
Eigentümer des Grundstücks übernimmt für das Plangebiet die Kosten für die erforderlichen
ökologischen Ausgleichsmaßnahmen.
Somit entstehen der Gemeinde Nörvenich, außer dem üblichen Verwaltungsaufwand, keine
Kosten aus der Realisierung des Bebauungsplanes.
8.3 Flächenbilanz
ha %
Gesamtgebiet Bruttobauland 0,5 100
davon
- private Grünfläche
- verbleibendes Nettobauland
0,12
0,38
25%
75%
Bei derzeit geplanten 4 Wohneinheiten in freistehenden Einfamilienhäusern beträgt die rechneri
sche durchschnittliche Grundstücksgröße ca. 950 qm zuzüglich der privaten Grünfläche.
Die Einwohnerzahl (EW) errechnet sich mit
4 WE x 2,7 EW (Erfahrungswert) = ca. 10 EW.
Meckenheim, den 10.10.2011 Ergänzung vom 24.08.2012 zum Satzungsbeschluss
NaumanrVWü/S-506_2012_Begründung
gez. Dr. D. Naumann
sgp architekten + stadtplaner BDA
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-SATZUNGSBESCHLUSS-
Textliche Festsetzungen
1. Planungsrechtliche Festsetzungen § 9 Abs. 1
1.1 Art und Maß der baulichen Nutzung § 9 (1) Nr. 1 BauGB
1.1.1 Im Allgemeinen Wohngebiet (WA) sind die gemäß § 4 (2) BauNVO die allgemein zuläs
sigen der Versorgung des Gebietes dienenden Läden, Schank- und Speisewirtschaften
sowie Anlagen für kirchliche, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke ausge
schlossen.
1.1.2 Im Allgemeinen Wohngebiet (WA) sind die gemäß § 4 (3) BauNVO ausnahmsweise zu
lässigen Betriebe des Beherbergungsgewerbes, Anlagen für Verwaltung, Gartenbaube
triebe und Tankstellen nach § 1 (6) BauNVO ausgeschlossen.
1.2 Höhenlage baulicher Anlagen § 9 (3) BauGB i. V. mit § 18 BauNVO
1.2.1 Die Sockelhöhe (OKF EG Fertigfußboden) der Gebäude darf im Mittel nicht höher als 0,3
m über dem gewachsenen Boden liegen.
1.2.2 Die zulässige Firsthöhe wird auf 9 m begrenzt. Unterer Bezugspunkt ist die Höhe des
Erdgeschossfußbodens (OKF EG Fertigfußboden).
1.2.3 Die maximale Firsthöhe darf ausnahmsweise um bis zu 0,50 m durch den besonderen
Dachaufbau bei Passivhäusern oder Solarenergieanlagen überschritten werden.
1.3 Garagen und Stellplätze § 9 Abs. 4 BauGB i. V. mit § 12 BauNVO
1.3.1 Stellplätze und Garagen für Kfz dürfen nur innerhalb der überbaubaren Grundstückflä
chen angelegt, bzw. erstellt werden.
1.3.2 Der Abstand zur Straße muss mindestens 5,0 m betragen.
1.3.2 Kellergaragenrampen sind zwischen Straßenbegrenzungslinie und vorderer Baugrenze
nicht zulässig.
1.4 Höchstzulässige Zahl der Wohnungen in Wohngebäuden §9 Abs. 1 Nr. 6 BauGB
Die zulässige Zahl der Wohnungen je Wohngebäude wird auf zwei begrenzt.
1.5 Flächen, die mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belasten sind (§ 9 Abs. 1 Nr.
21 BauGB)
Für die in der Planzeichnung mit GFL gekennzeichneten Flächen werden Geh-, Fahrund
Leitungsrechte zugunsten der Grundstückseigentümer festgesetzt.
2. Bauordnungsrechtliche Vorschriften §9 (4) BauGB i. V. mit § 86 BauO
NRW
2.1 Dächer
2.1.1 Garagen sind mit Flachdächern zu versehen oder in die Gestaltung des Haupthauses mit
einzubeziehen.
2.1.2 Es sind nur dunkle Dacheindeckungen in Form von Dachsteinen, Naturschiefer, Kunst
schiefer und Dachpfannen, wenn sie den nachstehend aufgeführten Farben der
RAL-Farbtonkarte entsprechen, zulässig:
Schwarztöne: 9004, 9005, 9011, 9017
Grautöne: 7043, 7026, 7016, 7021, 7024
Brauntöne (dunkelbraun und braunrot):8028 (terrabraun), 8012 (rotbraun).
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GEMEINDE NÖRVENICH SEITE -17 -
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Sollten farbige Dacheindeckungen nicht der RAL-Farbtonkarte zugeordnet werden kön
nen, sind Farbnuancierungen in Anlehnung an die angegebenen Farbtöne möglich. Nicht
zulässig ist die Verwendung von hellen und reflektierenden Materialien für die Eindeckung
von Dachflächen, sowie gemischte Farbgruppen. Ausgenommen sind die Materia
lien von Einrichtungen, die der solaren Energiegewinnung dienen.
2.1.3 Gauben oder ähnliche Dachaufbauten dürfen eine Breite von max. 4,00 m aufweisen und
in der Summe höchstens, ein Drittel der Trauflänge der zugehörigen Dachfläche betra
gen. Der Abstand von Gauben oder ähnlichen Dachaufbauten untereinander muss min
destens 1,00m, zu Firsten und Ortgängen mindestens 1,30 m betragen. Bei Ortgängen
zählt als Messpunkt der Schnittpunkt zwischen Außenwand und Dachhaut.
3. Hinweise
3.1 Bodendenkmale
Beim Auftreten archäologischer Bodenfunde oder Befunde ist die Gemeinde als Untere
Denkmalbehörde oder das Rheinische Amt für Bodendenkmalpflege, Außenstelle Ni
deggen, Zehnthofstr. 45, 52385 Nideggen, Tel. 02425/9039-0, Fax 02425/9039-199, un
verzüglich zu informieren. Bodendenkmal und Fundstelle sind zunächst unverändert zu
erhalten. Die Weisung des Rheinischen Amtes für Bodendenkmalpflege für den Fortgang
der Arbeiten ist abzuwarten.
3.2 Freianlagen
Bei der Pflege der Grünflächen ist möglichst auf die Verwendung von Pestiziden zu ver
zichten.
3.3 Oberboden
Der bei den Bauarbeiten anfallende Oberboden und der kulturfähige Unterboden sollen
gem. § 202 BauGB auf dem jeweiligen Grundstück zur Herstellung von Vegetationsflä
chen wieder aufgetragen werden, hierbei ist die DIN 18.915 zu beachten.
3.4 Fluglärm
Bedingt durch die Nähe zum Militärflugplatz Nörvenich sind Belästigungen durch Flug
lärm möglich, deren negative Auswirkungen für die Bewohner mittels baulicher Maßnah
men begrenzt werden müssen (hier: Schallschutzfenster und / oder passive Schall
schutzmaßnahmen,
3.5 Kampfmittel
Bei Auffinden von Kampfmitteln während der Bauarbeiten sind die Arbeiten aus Sicher
heitsgründen sofort einzustellen und die nächstgelegene Polizeidienststelle ist zu ver
ständigen.
3.6 Tektonische Störzone
Entsprechend den geologischen Daten verläuft am westlichen Plangebietsrand eine tek
tonische Störzone. Die bewegungsaktive tektonische Störung ist von Hochbauten und
Nebenanlagen freizuhalten.
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3.7 Erdbebengefährdung
Nach der DIN 4149 (Ausgabe 4/2005) liegt das Plangebiet in der Erdbebenzone 3. Die
Vorgaben der DIN 4149-2005-04 "Bauten in deutschen Erdbebengebieten" sind zu be
achten.
Meckenheim, den 10.10.2011 Ergänzung vom 24.08.2012 zum Satzungsbeschluss
NaumanrVWü/S-506_2012_Begründung
gez. Dr. Naumann
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GEMEINDE NÖRVENICH
Bebauungsplan D 16 Ortsteil Frauwüllesheim
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