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PSO: Vergabeverfahren

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IIR<br />

» Die VO 1370/2007 in der Praxis – Was müssen Sie berücksichtigen?<br />

» Busvergabeverfahren im Dschungel der Gesetze und Novellierungen –<br />

So behalten Sie den Überblick!<br />

» Inhouse-Vergabe versus Interner Betreiber<br />

» Sozialkriterien und Qualitätsstandards bei der Vergabe – Wer sind die großen<br />

Verlierer des Wettbewerbs?<br />

Erfahrungsberichte aus erster Hand – So setzen Sie das Gesetz um!<br />

Salzburger Verkehrsverbund GesmbH<br />

Verkehrsverbund Ost-Region<br />

12. – 13. März 2013<br />

Arcotel Kaiserwasser, Wien<br />

<strong>PSO</strong>: <strong>Vergabeverfahren</strong><br />

Ihre Interpretations- und Gestaltungsspielräume<br />

bei der Umsetzung<br />

Ihr PLUS<br />

Ihre Experten:<br />

www.iir.at/pso.html In Kooperation mit:<br />

DAS WIESELBUS-<br />

VERGABEVERFAHREN<br />

OÖ Verkehrsholding<br />

Dr. Helmut Adelsberger, Policy Officer, European Comission, DG MOVE, Unit B.1 Trans-European Transport Networks |<br />

MMag. Dr. Claus Casati, Rechtsanwaltkanzlei Casati | Mag. Robert Ertl, Partner, Siemer-Siegl-Füreder & Partner,<br />

Rechtsanwälte | Dr. Heinz Högelsberger, Referat Wirtschaft, Gewerkschaft vida | Mag. Mag.(FH) Gudrun Kartnig,<br />

Prokuristin, Verkehrsverbund Kärnten GesmbH | Dipl.-Ing. Otfried Knoll, Knoll Traffic & Touristic Solutions Unternehmensberatung<br />

| DI Richard Kobler MMBA, Geschäftsführer, Salzburger Verkehrsverbund GesmbH | Dipl.-Ing. Herbert<br />

Kubasta, MAS, Geschäftsführer, OÖ Verkehrsholding GmbH und OÖ Verkehrsverbundorganisations GmbH Nfg. & Co KG |<br />

Dr. Ludwig Richard, Dr. Richard Verkehrsbetriebe | DI Andrea Stütz, Verkehrsverbund Ost-Region (VOR) GmbH


HINWEISE: Bitte beachten Sie, dass im Rahmen der Veranstaltung <strong>PSO</strong>: <strong>Vergabeverfahren</strong> auch weitere Veranstaltungen<br />

zu den Themen Revision der TSI 2013 und TSI-Konformität der Nebenbahnen auf dem Prüfstand stattfinden.<br />

Nähere Informationen erhalten Sie unter www.iir.at/tsi.html<br />

1. Tag der Konferenz, 12.März 2013<br />

8:30 Herzlich Willkommen! Check-in bei Kaffee & Tee<br />

9:00 Begrüßung & Eröffnung der Konferenz durch IIR und den Vorsitzenden<br />

Vorsitz: Dipl.-Ing. Dr. Michael Walter, Leiter Integration Technik Center Anlagen, ÖBB-Infrastruktur AG<br />

Gemeinsames Plenum<br />

9:15 Weißbuch und TEN-Leitlinien – Ein Fahrplan zum einheitlichen Verkehrsnetz in Europa<br />

Übersicht der Fassung 2010<br />

Ein gemeinsames Ziel des Schienenverkehrs für die Zukunft – Vision oder Wirklichkeit?<br />

TEN-Leitlinien – Kann mit diesen Leitlinien die Interoperabilität verbessert werden?<br />

Dr. Helmut Adelsberger, Policy Officer, European Comission, DG MOVE, Unit B.1 Trans-European Transport Networks<br />

10:00 Podiumsdiskussion: Wie gestaltet sich der Verkehr der Zukunft? Diskutanten in Absprache<br />

10.30 <strong>PSO</strong> Verordnung – Status Quo<br />

Wie konform ist die Verordnung mit ÖPNRV-G<br />

und KflG?<br />

Die finale Ausformulierung – Was ist noch zu<br />

erwarten?<br />

Interpretations- und Gestaltungsspielräume –<br />

Was erlaubt der Gesetzgeber?<br />

Von Kann-Bestimmungen zu Muss-Bestimmungen<br />

– Wie weit ist das Gesetz verpflichtend?<br />

First Lessons Learned<br />

MMag. Dr. Claus Casati, Rechtsanwaltkanzlei<br />

Casati<br />

11.10 Kaffeepause<br />

11.30 Die VO 1370/2007 in der Praxis unter besonderer<br />

Berücksichtigung des Kraftfahrlinienrechts<br />

Altverträge, Altkonzessionen und der Umgang<br />

mit der Übergangsfrist<br />

Wie kompatibel ist das KflG mit der VO<br />

1370/2007?<br />

Wie weit reicht der Konkurrenzschutz im KflG?<br />

Das Zusammenwirken von Aufgabenträger,<br />

Verkehrsunternehmen und Konzessionsbehörde<br />

bei Neuverträgen<br />

Mag. Mag.(FH) Gudrun Kartnig, Prokuristin,<br />

Verkehrsverbund Kärnten GesmbH<br />

12.00 Ausgleichsleistung nach der VO 1370/2007<br />

Wie erfolgt die Berechnung des angemessenen<br />

Gewinns und in welcher Höhe wird er definiert?<br />

Wie werden Durchrechnungszeiträume definiert?<br />

Welche Effekte haben Periodenverschiebungen?<br />

Welche positiven, internen und externen<br />

Netzeffekte können auftreten?<br />

Ausgleichsbilanz und Trennungsrechnung<br />

Referent in Absprache<br />

12.30 Fragen & Antworten – Profitieren Sie vom<br />

Wissen der Experten!<br />

13.00 Mittagspause<br />

14.00 Praxisbeispiel Verkehrsverbund Ost-Region<br />

(VOR) GmbH<br />

Ausgangslage und Zielsetzungen<br />

Das Verfahren Schritt für Schritt<br />

Wo liegen die Herausforderungen?<br />

Auftragsgeber versus Auftragsnehmer –<br />

Wie können gemeinsame Interessen gewahrt<br />

werden?<br />

DI Andrea Stütz, Bereichsleitung Planung,<br />

Verkehrsverbund Ost-Region (VOR) GmbH<br />

14.30 Inhouse-Vergabe versus Interner Betreiber<br />

Inhouse-Vergabe<br />

- Abgrenzung zu anderen Termini<br />

- Wann handelt es sich um eine Inhouse-Vergabe?<br />

- Gesetzesauslegung<br />

Direktvergabe<br />

- Unter welchen Voraussetzungen ist diese<br />

möglich?<br />

- Übergangsfrist bis 2019 – Was sind die<br />

Herausforderungen?<br />

Unterschiede, Vorteile, Nachteile –<br />

Ausschreibungen und Direktvergabe<br />

Mag. Robert Ertl, Partner, Siemer-Siegl-Füreder &<br />

Partner, Rechtsanwälte<br />

15.00 Kaffeepause<br />

15.30 Ausschreibungswettbewerb von Busverkehrsdiensten<br />

aus dem Bereich OÖVV<br />

Das Verfahren – Herausforderungen, Probleme<br />

und Gestaltungsweisen<br />

Welche Konzepte stehen dahinter?<br />

Welche Sachverhalte müssen berücksichtigt<br />

werden?<br />

Welche Erfahrungen konnten gesammelt werden?<br />

Dipl.-Ing. Herbert Kubasta, MAS, Geschäfts -<br />

führer, OÖ Verkehrsholding GmbH und OÖ<br />

Verkehrsverbundorganisations GmbH Nfg. & Co KG


16.00 Gesetzlicher Wettbewerb und Auswirkungen<br />

auf die sozialen Aspekte<br />

Sozialkriterien und Qualitätsstandards bei der<br />

Vergabe von Personenverkehrsdienstleistungen –<br />

Wie weit werden diese berücksichtigt?<br />

Der Beste und nicht der Billigste soll gewinnen –<br />

Wunschvorstellung oder tatsächlich umsetzbar?<br />

Arbeitsverhältnisse bei Betreiberwechsel – Wie<br />

klar sind die Regelungen und wie weit können<br />

diese bei Ausschreibungen festgelegt werden?<br />

Wie verhindert man Sozialdumping?<br />

Im Wettkampf um den billigsten Preis –<br />

Über Lohnkosten, Qualität und Ausbildung?<br />

Dr. Heinz Högelsberger, Referat Wirtschaft,<br />

Gewerkschaft vida<br />

16.30 Diskussion<br />

Ausschreibungspolitik – Wer sind die Gewinner<br />

und wer die Verlierer?<br />

Welche Effekte haben Ausschreibungen auf die<br />

beteiligten Parteien?<br />

Volkswirtschaftlichen Kosten versus<br />

Einsparungen<br />

Wo und für wen bestehen Entwicklungsmöglichkeiten?<br />

Topreferenten des Tages<br />

17:00 Voraussichtliches Ende des 1. Veranstaltungstages<br />

2. Tag der Konferenz, 13.März 2013<br />

9:00 Herzlich Willkommen!<br />

Begrüßung durch IIR und den Vorsitzenden<br />

9:15 Praxisbeispiel Salzburger Verkehrsverbund<br />

Organisatorische Rahmenbedingungen<br />

Weiterentwicklung der <strong>Vergabeverfahren</strong> in<br />

Salzburg bis hin zum SVV Unternehmenspool<br />

Der Weg von der offiziellen Bekanntmachung,<br />

über das Verfahren, bis zur tatsächlichen<br />

Umsetzung – Worauf muss geachtet werden?<br />

Wer sind die Akteure?<br />

DI Richard Kobler MMBA, Geschäftsführer,<br />

Salzburger Verkehrsverbund GesmbH<br />

9.40 Harmonisierung der Laufzeiten der<br />

Konzessionen innerhalb von Linienbündeln<br />

Welcher Zusammenhang besteht zwischen<br />

Konzessionsvergabe und den Zielen der Bundesund<br />

Landesplanung?<br />

Vergabe und Verlängerung der Konzessionen –<br />

Welche Voraussetzungen müssen erfüllt werden?<br />

Tagesbetrieb der Leistungserstellung<br />

Rechtssicherheit der Konzessionen<br />

Wenn den Billigstanbieter gewinnt… – Welche<br />

Auswirkungen hat das auf die Qualität der<br />

Leistungsbereitstellung?<br />

Förderungen – Wo gibt es noch etwas zu holen?<br />

Referent in Absprache<br />

10.20 Kaffeepause<br />

10.50 Das Wieselbus-<strong>Vergabeverfahren</strong> –<br />

Welche Sachverhalte wurden berücksichtigt<br />

und welche Erfahrungen wurden damit<br />

gemacht?<br />

Konzessionsstrecke<br />

Fahrzeugeinsatz<br />

Fahrzeugkapazitäten<br />

Spitzenlasten<br />

Optimale Nutzung der Fahrzeuge<br />

Qualitätskriterien aus Fahrgastsicht<br />

Wie können Kosten minimiert werden?<br />

Anforderungen an das Personal<br />

Dipl.-Ing. Otfried Knoll, Knoll Traffic & Touristic<br />

Solutions Unternehmensberatung<br />

11.20 Diskussion<br />

Wie fair ist die <strong>PSO</strong>-Verordnung für die<br />

Auftraggeber und die Auftragnehmer?<br />

Topreferenten des Tages<br />

13.00 Ende der Veranstaltung<br />

www.iir.at/pso.html<br />

Möchten Sie Ihr Unternehmen auf dieser Veranstaltung präsentieren?<br />

Treffen Sie Ihre Zielgruppe und stellen Sie<br />

Ihre Produkte und Dienstleistungen vor.<br />

Erarbeiten wir gemeinsam für Sie ein<br />

individuelles Präsentationskonzept:<br />

Mag. a Angela Wandl, B.A., Sales Manager<br />

Tel.: +43 (0)1 891 59 - 680, Fax: +43 (0)1 891 59 - 200<br />

e-mail: angela.wandl@iir.at


Anmeldung <strong>PSO</strong>: <strong>Vergabeverfahren</strong><br />

Homepage<br />

www.iir.at<br />

Sie erhalten nach Eingang der Anmeldung Ihre Anmeldebestätigung und Ihre Buchhaltungsabteilung<br />

erhält die Rechnung. Bitte begleichen Sie den Rechnungsbetrag<br />

vor dem Veranstaltungstermin. Einlass kann nur gewährt werden, wenn die Zahlung<br />

bei IIR eingegangen ist oder am Veranstaltungstag erfolgt. Etwaige Programm -<br />

änderungen aus dringendem Anlass behält sich der Veranstalter vor.<br />

QUALITÄTSGARANTIE: Ihre Zufriedenheit ist uns wichtig: Stellen Sie am ersten Konferenztag<br />

bis 12.00 Uhr vormittags fest, dass die gebuchte Veranstaltung nicht das<br />

Richtige für Sie ist, so können Sie den Besuch abbrechen und bekommen Ihr Geld<br />

zurück, oder Sie besuchen statt dessen eine andere gleichwertige Veranstaltung.<br />

RÜCKTRITT: Bitte haben Sie Verständnis dafür, dass wir Ihnen bei einem Rücktritt von<br />

Ihrer Anmeldung innerhalb von 2 Wochen vor der Veranstaltung die volle Tagungsgebühr<br />

verrechnen müssen. Eine Umbuchung auf eine andere Veranstaltung oder die<br />

Entsendung eines Vertreters zur ursprünglich gebuchten Veranstaltung ist jedoch<br />

möglich. Bitte berücksichtigen Sie bei Ihrer Planung: IIR behält sich bis zu zwei<br />

Wochen vor Veranstaltungsbeginn die Absage vor.<br />

20% Bildungsfreibetrag<br />

Seit 1. Jänner 2002 besteht die Möglichkeit eines 20%igen Bildungsfreibetrages.<br />

Bitte informieren Sie sich vor der Veranstaltung bei Ihrem Steuerberater.<br />

Servicehotline<br />

E-Mail<br />

anmeldung@iir.at<br />

Österreichische Post AG Info.Mail Entgelt bezahlt<br />

❏ Ich kann nicht teilnehmen, bestelle aber die Dokumentation<br />

nach der Veranstaltung zum Preis von € 245,- (+ 10% MwSt.)<br />

Teilnahmegebühr (exkl. 20% MwSt.),<br />

Die Teilnahmegebühr beträgt einschließlich<br />

Dokumentation, Mittagessen und Getränken pro Person:<br />

Bei Anmeldung bis 7. Dezember 2012: € 1.295,-<br />

Bei Anmeldung bis 15. Februar 2013: € 1.395,-<br />

Bei Anmeldung bis 12. März 2013: € 1.495,-<br />

Nutzen Sie unser attraktives Rabattsystem:<br />

�� bei 2 Anmeldungen erhält ein Teilnehmer 10 % Rabatt<br />

��� bzw. bei 3 Anmeldungen erhält ein Teilnehmer 20 % Rabatt<br />

���� bzw. bei 4 Anmeldungen erhält ein Teilnehmer 30 % Rabatt<br />

Adresse IIR<br />

Linke Wienzeile 234, 1150 Wien<br />

Stimmen Ihre Ansprechpartner und Adresse? Wenn nicht, rufen Sie<br />

bitte Tel.: +43 (0)1 891 59 - 555 oder mailen Sie an: datenbank@iir.at!<br />

Anmeldung und Kundenservice:<br />

Tel.: +43 (0)1 891 59 – 212 anmeldung@iir.at<br />

www.iir.at/anmeldung.html<br />

Hotline<br />

+43 (0)1 891 59 - 212<br />

10006<br />

VBI-10% VBI<br />

❏ JA, ich nehme an folgender Konferenz teil:<br />

„<strong>PSO</strong>: <strong>Vergabeverfahren</strong>“ von 12. - 13. März 2013,<br />

im Arcotel Kaiserwasser, Wagramer Straße 8, 1220 Wien, Wien, teil.<br />

Bitte zur schnelleren Bearbeitung vollständig ausfüllen.<br />

1. TeilnehmerIn:<br />

Nachname ______________________<br />

Vorname ______________________<br />

Position/Abt. ______________________<br />

E-Mail ______________________<br />

Tel.* ______________________<br />

Fax* ______________________<br />

3. TeilnehmerIn:<br />

Nachname ______________________<br />

Vorname ______________________<br />

Position/Abt. ______________________<br />

Zimmerreservierung<br />

2. TeilnehmerIn:<br />

Fax<br />

+43 (0)1 891 59 - 200<br />

Nachname ______________________<br />

Vorname ______________________<br />

Position/Abt. ______________________<br />

E-Mail ______________________<br />

Tel.* ______________________<br />

Fax* ______________________<br />

E-Mail ______________________<br />

Tel.* ______________________<br />

Fax* ______________________<br />

❏ Ja, ich möchte Informationen aus dem Themenbereich „Öffentliche Verwaltung“<br />

per E-Mail erhalten ❏ TeilnehmerIn 1 ❏ TeilnehmerIn 2 ❏ TeilnehmerIn 3<br />

Firma ____________________________________________________________<br />

Straße / Postfach ____________________________________________________<br />

PLZ ______________ Ort ________________________________________<br />

Ansprechperson bei Rückfragen zu Ihrer Anmeldung:<br />

Institute for International<br />

Research (I.I.R.) GmbH<br />

Linke Wienzeile 234, A-1150 Wien<br />

Vorname ________________________ Nachname ______________________<br />

Position ________________________ Abteilung ______________________<br />

Tel.* ________________________ Fax* ______________________<br />

Wer ist in Ihrem Unternehmen für die Genehmigung Ihrer Teilnahme zuständig?<br />

Nachname ________________________ E-Mail ______________________<br />

Vorname ________________________ Tel.* ______________________<br />

Position/Abt. ______________________ Fax* ______________________<br />

Datum ______________ Unterschrift __________________________________<br />

* Bitte geben Sie Tel./Fax nur bekannt, wenn Sie an weiteren Informationen über unsere<br />

Produkte interessiert sind.<br />

Ort<br />

Arcotel Kaiserwasser<br />

Wagramer Straße 8, 1220 Wien, Tel.: +43 (0)1 224 24 0<br />

Nützen Sie den IIR-Spezialpreis im Arcotel Kaiserwasser: € 129,- EZ inkl. Frühstück.<br />

Reservieren Sie rechtzeitig: Der Spezialrabatt gilt nur bis 4 Wochen vor Veranstaltungsbeginn.<br />

Fordern Sie für Ihre Buchung das Rabattformular unter anmeldung@iir.at an.<br />

DVR 0681652 Institute for International Research (I.I.R.) GmbH - Wien - FN 48880h des HG Wien

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