Bamberg ist unser Maßstab - Stadtplanungsamt - Bamberg

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Eigentumsstrukturen
Durch die historische Entwicklung der Funktionen
der Stadt erklärt sich die heutige Eigentümerstruktur.
Rund 10 % aller Flächen des Stadtdenkmals stehen
im Eigentum (bzw. der Baulast) des Bundes und des
Freistaates Bayern, rund 35 % im Eigentum der Stadt
(bzw. der von der Stadt verwalteten Stiftungen und
städtischen Gesellschaften), nach wie vor rund 7 % im
Eigentum der Kirchen und ihrer Stiftungen sowie 48 %
in Privateigentum.
Diese Eigentümerstruktur ist dabei räumlich ungleich
verteilt: Weite Teile des Berggebietes innerhalb
des Stadtdenkmals, alle Straßen und Plätze, die
Fließgewässer aber auch große Einzelliegenschaften
auf der Insel und im Gärtnergebiet stehen im
Eigentum der öffentlichen Hand und der Kirchen.
Diese Eigentümerstruktur schützt die Stadt Bamberg
in vielen Bereichen vor privatem Investitionsdruck und
auch vor Totalverlusten der Bausubstanz. Andererseits
bürdet diese Eigentümerstruktur dem Freistaat, der
Stadt, den Kirchen, deren Töchtern und Stiftungen
dauerhaft erhebliche Erhaltungslasten auf, so dass
Einzelbaudenkmäler und öffentlicher Raum in der
Hand dieser Eigentümer dauerhaft ein wichtiges Thema
im städtebaulichen Denkmalschutz darstellen werden.
Die ökonomischen Rahmenbedingungen für die
privaten Liegenschaften stellen sich sehr viel inhomogener
dar: Je nachdem ob Gebäude vorwiegend
gewerblich oder wohnlich getragen werden, in welchem
stadtstrukturellen Umfeld sie sich befinden und
durch welche spezifischen Individualcharakteristika
sie geprägt sind, ist teils die langfristige Erhaltung
gesichert, teils durch Nutzungsdruck und teils durch
Unwirtschaftlichkeit aber auch gefährdet. Der städtebauliche
Denkmalschutz muss daher mit den Instrumenten
des Allgemeinen und des Besonderen Städtebaurechts,
der Steuerabschreibung und der Städtebauförderung
hier räumlich differenziert reagieren.