Dr. Alexander Kubis, IAB (Institut für Arbeitsmarkt- und

Signale für einen Fachkräfteengpass?
Ergebnisse auf Basis der IAB-Erhebung des
Gesamtwirtschaftlichen Stellenangebots (EGS)
Mittelstand & Fachkräfte: Arbeitsfelder der Zukunft
Kongress Kommunale Wirtschaftsförderung NRW 2011
Bonn, 6. Juli 2011
Alexander Kubis

Definitionen
Schocks
Indizien für einen Fachkräfteengpass
Nordrhein-Westfalen
Fazit
2

Definitionen
Schocks
Indizien für einen Fachkräfteengpass
Nordrhein-Westfalen
Fazit
3

Engpass vs. Mangel vs. Bedarf
Arbeitskräfteengpass (Fachkräfteengpass):
Kurzfristige Arbeitskräfteübernachfrage in quantitativer (qualitativer) Hinsicht
aufgrund von Schocks (und deren Folgen...)
Arbeitskräftemangel (Fachkräftemangel):
Langfristige Arbeitskräfteübernachfrage in quantitativer (qualitativer) Hinsicht
aufgrund von Schocks und Marktversagen
Arbeitskräftebedarf (Fachkräftebedarf):
Firmenspezifische Arbeitsplatzangebot in quantitativer (qualitativer) Hinsicht
in Anlehnung an Kettner A (2011) Zur Abgrenzung der Begriffe Fachkräftemangel und Fachkräfteengpässe und zu möglichen Strategien
gegen Fachkräftemangel (unveröffentlichtes Manuskript)
4

Abbildung 1: Arbeitsmarkt einer Region
Überregionale Angebot Überregionale
Zuwanderung Abwanderung
Lohn
Neue Fachkräfte durch Nachfrage Fluktuation durch
Ausbildung/Studium Verrentung
Arbeitszeit
5

Definitionen
Schocks
Indizien für einen Fachkräfteengpass
Nordrhein-Westfalen
Fazit
6

Abbildung 2: Strukturwandel, gemessen an Vollzeitäquivalenten
in Deutschland 1998 bis 2010
Quelle: Statistisches Bundesamt, VGR.
80 %
40 %
0 %
Ostdeutschland Westdeutschland
1998 2001 2004 2007 2010
-5,5%
80 %
40 %
0 %
1998 2001 2004 2007 2010
Dienstleistungsbereiche Produzierendes Gewerbe Primärer Sektor
-5,8%
7

Abbildung 3: Bevölkerungspyramide 2010 und 2025
Quelle: Statistisches Bundesamt, 12. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung
(Variante 2 - W1).
100 u. älter
80 - 81
60 - 61
40 - 41
20 - 21
0 - 1
Frauen Männer
800 400 0 400 800
2010 2025
Erwerbspersonenpotenzial
2010: 53,9 Mio.
2025: 48,8 Mio.
-5,1 Mio.
8

Definitionen
Schocks
Indizien für einen Fachkräfteengpass
Nordrhein-Westfalen
Fazit
9

Erhebung des Gesamtwirtschaftlichen Stellenangebots
Repräsentative Befragung zum kurz- und mittelfristigen Arbeitskräftebedarf
und zum Verlauf von Stellenbesetzungsprozesse
4. Quartal schriftl. Befragung: ~15 000 Betriebe (jährl. neue Stichprobe)
1. bis 3. Quartal (eingeschränkte) CATI Befragung: ~ 8 000 Betriebe
Westdeutschland seit 1989; Gesamtdeutschland seit 1992
1989 bis 2005 jährlich, ab 2006 Quartale
Repräsentative Merkmale
Ostdeutschland/Westdeutschland
Betriebsgrößenklassen
Wirtschaftszweige
10

Abbildung 4: Zahl der offenen Stellen am 1. Arbeitsmarkt in Tsd.,
2006 bis 2010
Quelle: IAB – EGS.
1 000
500
0
2006 2008 2010
Deutschland Ostdeutschland Westdeutschland
11

Abbildung 5: Anteil der schwer zu besetzenden Stellen an allen sofort zu
besetzenden Stellen in %, 2006 bis 2010
Quelle: IAB – EGS.
30 %
20 %
10 %
0 %
2006 2008 2010
Deutschland Ostdeutschland Westdeutschland
12

Abbildung 6:
Anteil der schwer
zu besetzenden Stellen
an allen sofort
zu besetzenden
Stellen, 2010
Quelle: IAB – EGS.
13

Abbildung 7: Vakanzrate am 1. Arbeitsmarkt, bezogen auf die sv-pflichtige
Beschäftigung im 4. Quartal 2006 bis 2010
Quelle: IAB – EGS; BA – Data Warehouse.
4 %
2 %
0 %
2006 2008 2010
Deutschland Ostdeutschland Westdeutschland
14

Abbildung 8: BIP-Wachstum (real) sowie Verhältnis Arbeitslose zu Vakanzen
am 1. Arbeitsmarkt jeweils im 4. Quartal, 1995 bis 2011
Quelle: IAB – EGS; BA – Data Warehouse.
8
0
-8
Boom Rezession Boom Boom
Finanzkrise
1995 2000 2005 2010
BIP Wachstum Vorjahr Relation Arbeitslose zu offenen Stellen
8 %
0 %
-8 %
15

Abbildung 9: Kompromisse im Fall der Neueinstellung eines sv-pflichtig
Beschäftigten in %, 2006 bis 2010
Quelle: IAB – EGS.
10 %
5 %
0 %
Ostdeutschland Westdeutschland
2006 2008 2010
10 %
5 %
0 %
2006 2008 2010
Qualifikation Erfahrung Lohn
16

Abbildung 10: Dauer der Personalsuche (Beginn der Suche bis Personalentscheidung),
Ingenieure in Deutschland 2006 bis 2010
Quelle: IAB – EGS.
100
50
0
2006 2007 2008 2009 2010
ohne nähere Fachrichtung Maschinen-, Apparate- und Fahrzeugbau
Elektro Bau
Übrige Ingenieure Deutschland Berufe gesamt
17

Abbildung 11: Geplante Besetzungsdauer und darüber hinausgehende
ungeplante Vakanzzeit, nach formaler Mindestbildung,
Deutschland 2006 bis 2010
Quelle: IAB – EGS.
100
50
0
ohne Berufsausbildung
Berufsausbildung
FH / Uni
Ungeplant
Geplant
18

Abbildung 12: Dauer der Personalsuche im Erfolgsfall und durchschnittlicher
Abbruchzeitpunkt bei Mißerfolg, Deutschland 2010
Quelle: IAB – EGS.
100
75
50
25
0
7%
119
0 100 200 300
Dauer der Personalsuche bei erfolgreicher Suche
Durchschnittlicher Abbruchzeitpunkt bei erfolgloser Suche
19

Tabelle 1: Anteil Neueinstellungen und Suchabbrüche nach Betriebsgröße
in %, 2006 bis 2010
Quelle: IAB – EGS.
Ost West Ost West Ost West Ost West Ost West
2006 2007 2008 2009 2010
Neueinstellungen Neueinstellungen
unter 10 Beschäftigte 21 16 17 15 19 13 20 17 19 21
10 bis 19 Beschäftigte 13 10 11 13 12 15 12 15 12 13
20 bis 49 Beschäftigte 15 15 14 15 13 15 17 15 15 15
50 bis 249 Beschäftigte 29 24 34 27 32 28 28 27 31 29
250 bis 499 Beschäftigte 8 9 9 10 10 9 10 9 7 8
500 Beschäftigte und mehr 13 25 15 20 15 20 13 18 15 13
Insgesamt 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Suchabbrüche Suchabbrüche
unter 10 Beschäftigte 46 45 49 41 39 44
10 bis 19 Beschäftigte 17 25 16 21 22 21
20 bis 49 Beschäftigte 15 11 22 16 20 15
50 bis 249 Beschäftigte 15 16 12 19 17 18
250 bis 499 Beschäftigte 6 2 . 2 1 1
500 Beschäftigte und mehr 1 1 1 2 . 1
Insgesamt 100 100 100 100 100 100
20

Abbildung 13: Relation von Arbeitslosen und sofort zu besetzenden offenen
Stellen in ausgewählten Berufen, drittes Quartal 2010.
Quelle: Kettner A (2011) Zur Abgrenzung der Begriffe Arbeitskräftemangel,
Fachkräftemangel und Fachkräfteengpässe und zu möglichen betrieblichen
Gegenstrategien. Nürnberg, S.2
Bürofachkräfte
HilfsarbeiterInnen
KöchInnen
AltenpflegerInnen
BerufskraftfahrerInnen
ErzieherInnen
Ingenieurberufe insgesamt
darunter:
ElektroingenieurInnen
MaschinenbauingenieurInnen
1,08
0,97
0,74
0,52
0,29
2,03
4,12
5,13
8,87
0 2 4 6 8 10
21

Tabelle 2: TOP 15 Berufe bei abgebrochener Personalsuche* in
vergangenen 12 Monaten in Deutschland, Rang 2010 (Rang
2009); Anzahl in Tsd.
Quelle: IAB – EGS.
Rang (Rang t-1) Abgebrochene Suchen insgesamt in Tsd.: 517
1 (02) Berufskraftfahrer/innen, Kutscher/innen 26
2 (01) Köch(e/innen) 18
3 (03) Elektriker/innen o.n.A., Elektroinstallateur(e/innen) 18
4 (04) Altenpfleger/innen 17
5 (08) Krankenschwestern, -pfleger, Hebammen/ Entbindungspfleger 13
6 (11) Verkäufer/innen o.n.A. 12
7 (06) Restaurantfachleute, Steward/Stewardessen 11
8 (-) Friseur(e/innen) 9
9 (18) Bürofachkräfte, kaufmännische Angestellte o.n.A. 8
10 (22) Datenverarbeitungsfachleute, Informatiker/innen o.n.A. 7
11 (05) Schweißer/innen, Brennschneider/innen 6
12 (27) Konstruktionsmechaniker/innen (Ausrüstungstech.) und zug. Metallbauer/innen 6
13 (43) Sozialarbeiter/innen, Sozialpädagog(en/innen) 5
14 (65) Softwareentwickler/innen 5
15 (29) Ingenieur(e/innen) o.n.F. 4
* Top 15 Berufe ergeben sich aus einer TOP 35 Liste, da aufgrund mangelnder Fallzahlen entspr. Berufsordnungen entfernt wurden.
22

Definitionen
Schocks
Indizien für einen Fachkräfteengpass
Nordrhein-Westfalen
Fazit
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Abbildung 14: Strukturwandel Nordrhein-Westfalen gemessen an
Vollzeitäquivalenten in Deutschland 1998 bis 2010
Quelle: Statistisches Bundesamt, VGR.
100 %
75 %
50 %
25 %
0 %
1998 2001 2004 2007 2010
-7,6%
Dienstleistungsbereiche Produzierendes Gewerbe Primärer Sektor
24

Abbildung 15:
Relative Zu- und Abnahme der Bevölkerung
im Alter von 19 bis unter 65 Jahren
in Nordrhein-Westfalen
2030 gegenüber 2008
Quelle: IT.NRW (2009) Statistische
Berichte Vorausberechnung der Bevölkerung
in den kreisfreien Städten und
Kreisen Nordrhein-Westfalens
2008 – 2030/2050, S. 17.
unter -18,3 %
-18,3 % bis unter -11,6 %
-11,6 % bis unter -4,9%
-4,9 % bis unter +1,8 %
+1,8 % und mehr
Regierungsbezirke
kreisfreie Städte und Landkreise
25

Abbildung 16: Vakanzrate und Arbeitslosenquote am 1. Arbeitsmarkt, bezogen
auf die sv-pflichtige Beschäftigung im 4. Quartal 2010
Quelle: IAB – EGS; BA – Data Warehouse.
Brandenburg, Berlin
Mecklenburg-Vorpommern
Sachsen
Sachsen-Anhalt
Thüringen
16 %
12 %
Nordrhein-Westfalen
Deutschland
Niedersachsen, Bremen
1 % 2 % Schleswig-Holstein, 3 % 4 %
Rheinland-Pfalz, Saarland
8 %
Hamburg
Hessen
4 %
Arbeitslosenquote
Bayern
Baden-Württemberg
Vakanzrate
26

Definitionen
Schocks
Indizien für einen Fachkräfteengpass
Nordrhein-Westfalen
Fazit
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Fazit
Erhöhter betrieblicher Bedarf an Arbeitskräften
Konjunktur erklärt viel, aber nicht alles
Indizien für einen berufsspezifischen Fachkräfteengpass
Regionale Unterschiede
Eher Kleinstunternehmen als Großbetriebe (Strukturelles Problem?)
Zukünftig mehr Ausgleichsprobleme aufgrund sinkenden
Erwerbspersonenpotenzials (bis 2025: - 5,1 Mio. Personen)
28

Altersgruppe der 15 bis 65jährigen sinkt bis 2025 um rund 5,1 Mio. Personen
10 Handlungsfelder aus der Sicht der BA Aktivierungspotenzial
Quelle: BA (2011) Perspektive 2025 Fachkräfte für Deutschland, S.12 in Mio. Vollzeitäquivalente
Schulabgänger ohne Abschluss reduzieren 0,05-0,30
Ausbildungsabbrecher reduzieren 0,10-0,30
Studienabbrecher reduzieren 0,10-0,60
Erwerbspartizipation von Menschen über 55 erhöhen 0,50-1,20
Erwerbspartizipation von Frauen erhöhen 0,40-0,90
Zuwanderung von Fachkräften steuern 0,40-0,80
Arbeitszeit Vollzeit-/Teilzeitbeschäftigter steigern 0,70-2,30
Ausbildung und Qualifizierung vorantreiben 0,40-0,70
Arbeitsmarkttransparenz erhöhen
Steuern und Abgaben prüfen
Summe: 2,65-7,10
29

Herzlichen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
Mehr Informationen unter:
www.iab.de
alexander.kubis@iab.de