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26 In die Welt 3/ 2009 .de um Gottes willen – der Welt zuliebe Von Bettina von Clausewitz Für den lutherischen Bischof Zephania Kameeta ist die Bibel voller Überraschungen und Erkenntnisse. Genauso wie das Leben und die Menschen, die ihm in seiner Heimat Namibia begegnen. In dem armen Dorf Otjivero etwa, rund 100 Kilometer entfernt von Windhuk. Dort ist Anfang 2008 ein weltweit einzigartiges Pilotprojekt gestartet, das die soziale Grundsicherung der 1.200 Menschen sichert: Alle, die keine staatliche Rente beziehen, erhalten im Rahmen eines Basic Income Grant (BIG) gut zwei Jahre lang monatlich 100 namibische Dollar (8 Euro) auf die Hand, ohne Gegenleistung und Kontrolle. Mit überwältigendem Erfolg, wie erste Ergebnisse zeigen und Kameeta die biblische Geschichte von der Speisung der 5.000 in neuem Licht sehen lassen. Grundeinkommen für alle »Das Wunder liegt nicht in der Arithmetik, wie fünf Brote auf 5000 Menschen verteilt werden, sondern im Teilen selbst – genau wie bei BIG«, meinte der Initiator des Projekts Anfang März bei einer Fachtagung in Wuppertal zum »Basic Income Grant in Namibia«. Auf Einladung der beiden evangelischen Landeskirchen im Rheinland und Westfalen und der Vereinten Evangelischen Mission (VEM) waren dazu etwa 150 Interessierte aus Kirchen und Entwicklungspolitik gekommen, um über ein bedingungsloses Grundeinkommen zur Armutsbekämpfung zu diskutieren. »Wir gehen davon aus, dass auch arme Menschen in der Lage sind, Verantwortung für ihr Leben zu übernehmen und sich selbst zu helfen, wenn sie die Chance dazu bekommen«, betonte Kameeta, der vor allem bei deutschen Kirchen und Namibia »Das Wunder liegt im Teilen selbst« Fachtagung zum erfolgreichen Basic Income Grant (BIG) in Namibia Das Manna vermehrt sich »Schauen wir auf Frida Nembwaya, die anfing kleine Brote für einen Dollar zu backen, nachdem sie BIG bekommen hatte. Jetzt bäckt sie jeden Tag 200 Brote an sieben Tagen in der Woche. Und die Leute in Otjivero haben das Geld, bei ihr zu kaufen. Jetzt will sie ihre Hütte vergrößern und jemanden anstellen. ... Das Manna arbeitet, in ihrem Leben bewegt sich etwas, so sehr, dass sie an alle Wände ihrer neuen Zink- Hütte geschrieben hat: ›Gutes Leben nach dem Kampf‹.« Zephania Kameeta bei der BIG-Tagung in Wuppertal Hilfswerken für eine Finanzierung von BIG geworben hat. »Was wir jetzt erleben, ist revolutionär.« Tatsächlich ist aus der Vision mittlerweile nicht nur ein international viel beachtetes Projekt geworden, sondern mit der dahinter stehenden »BIG Coalition« auch die »größte soziale Bewegung Namibias seit der Apartheid«, wie Claudia Haarmann, eine der Projektmanagerinnen in Wuppertal sagte. Die 2005 entstandene Koalition, deren Ziel ein landesweites Grundeinkommen für alle ist, umfasst Kirchen, Gewerkschaften und Nichtregierungsorganisationen. »BIG in Otjivero ist ein kleines Projekt mit großer Wirkung«, so die promovierte Theologin und Entwicklungsexpertin aus dem Rheinland, die für die Evangelische Lutherische Kirche in Namibia (ELCRN) arbeitet. Haarmann ist von weißen Farmern verfolgt und beschimpft worden, aber sie hat auch erstaunliche Anrufe aus der Finanzwelt bekommen, von der Weltbank in Washington etwa, und von Journalisten aus dem In- und Ausland. »Wir fühlen uns manchmal wie Asterix und Obelix«, meint sie mit sichtlicher Selbstironie. So wie das renitente Gallierdorf die römische Übermacht brüskierte, stelle heute das Dorf Otjivero das gängige Finanzgebaren in Frage, deren Devise lautet: keine Leistung ohne Gegenleistung. Demgegenüber setzt BIG auf soziale Verantwortung, auf die Kraft der Gemeinschaft, und die Würde des Einzelnen. Ein Konzept mit einem christlichen Menschenbild, das sich nicht als traumtänzerisch, sondern als erstaunlich realistisch erwiesen hat: Nach Angaben von Haarmann ist die Zahl unterernährter Kinder in Otjivero von 42 auf 17 Prozent gesunken, 90 Prozent Foto: Dirk Haarmann/VEM
der Grundschulkinder würden jetzt Schulgeld zahlen, die Dorfklinik habe ihre Einnahmen verfünffacht und die armutsbedingte Kriminalität sei um 60 Prozent gesunken. Viele Menschen würden wirtschaftlich aktiv, mit Brotbacken, Ziegelherstellung oder kleinen Verkaufsständen, so Haarmann. »Das meiste BIG-Geld bleibt im Dorf.« Nach anfänglichem Desinteresse, obwohl die BIG-Idee 2002 ursprünglich von der staatlichen Steuerkommission NAMTAX in die Welt gesetzt worden war, signalisiert neuerdings auch die namibische Regierung Offenheit. »Solange die Grundbedürfnisse der Armen nicht befriedigt sind, können sie sich nicht selber helfen«, argumentierte der Direktor der Nationalen Planungskommission Namibias, Peter Katjavivi, in Wuppertal. »So gesehen könnte BIG ein Modell für die wirtschaftliche Entwicklung sein.« Eine Umsetzung für ganz Namibia allerdings, wo 60 Prozent Bevölkerung unter der Armutsgrenze lebten, hänge von vielen Faktoren ab. »BIG klingt wundervoll«, so Katjavivi, »aber wir müssen realistisch sein und auf unsere Ressourcen sehen.« »Nicht nur das Evangelium, sondern auch die Güter teilen« Ein bedingungsloses Grundeinkommen für alle, diese Idee wird auch in vielen europäischen Ländern diskutiert, wie bei der Fachtagung deutlich wurde. Allein in Deutschland hätten Befürworter mehrere verschiedene Modelle entwickelt, berichtete der SPD-Bundestagsabgeordnete Reinhold Hemker. Seine eigene Partei jedoch sei ablehnend, ebenso wie die Gewerkschaften. Und auch der Europa-Parlamentarier Sepp Kusstatscher von den Grünen zählt mit seiner Forderung nach einem »Paradigmenwechsel« in der Finanzwelt zur Minderheit. Anders dagegen der rheinische Präses Nikolaus Schneider, der BIG als ein geeignetes Instrument der Armutsbekämpfung bezeichnete: »Wir sollten dieses Modell im großen Stil auf seine Alltagstauglichkeit prüfen«, forderte Schneider. Denn es gehöre zu den Aufgaben des Christentums, »nicht nur das Evangelium zu teilen, sondern auch die Güter.« Foto: Dirk Haarmann/VEM; Ilse Straube/VEM Alle Einwohner Otjiveros, die keine staatliche Rente beziehen, erhalten gut zwei Jahre lang umgerechnet monatlich acht Euro. Trotz internationalem Interesse und beachtlichen Erfolgen ist die Zukunft des ambitionierten Projekts jedoch noch ungewiss. Die bisher bereit gestellten 3,2 Millionen namibischen Dollar für Otjivero reichen bis Mitte 2010, berichtete Claudia Haarmann. »Wir würden gerne mehr mit den Kritikern sprechen und in eine akademische Diskussion eintreten.« Und auch Bischof Kameeta sieht sich in einem »Lernprozess«, in dessen Verlauf jetzt politische Lobbyarbeit, internationales Netzwerken und viele Gespräche angesagt sind: »Meine Hoffnung ist, dass Otjivero in vielen Dörfern Namibias und überall in der Welt multipliziert wird. Wie das gehen kann, wissen wir noch nicht. Wir warten auf Antworten«, so Kameeta. Gut möglich, dass sich der erhoffte Schneeballeffekt bald einstellt und der Funke von Otjivero überspringt, irgendwo in der Welt, wo neue Wege der Armutsbekämpfung erkundet werden. i Bettina von Clausewitz arbeitet als freie Journalistin in Essen. Weitere Infos: www.vemission.org www.bignam.org Seit 2003 arbeitet das Ehepaar Claudia und Dirk Haarmann, VEM-Mitarbeitende, als Projektmananger für das Armutsbekämpfungsprogramm BIG in Namibia. Von links: Dr. Fidon Mwombeki, Prof. Dr. Peter Katjavivi, Dr. Claudia Haarmann, Dr. Zephania Kameeta, Präses Nikolaus Schneider In die Welt 3/ 2009 27
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