Umweltbericht – FNP Bergkamen - in Kleve

GRÜNPLAN UMWELTBERICHT – FNP KLEVE
Neuaufstellung FNP - Vorentwurf | grünplan
2012

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 2
Auftraggeber:
Projektleitung Umweltbericht:
Sachstand: 15.08.2012
grünplan - büro für landschaftsplanung
Stadt Kleve
Fachbereich 61 - Planen und Bauen
Kavarinerstraße 20 - 22
Dipl.-Ing. Markus Liesen
Landschaftsarchitekt AKNW
Willy-Brandt-Platz 4
44135 Dortmund
Tel. 02 31/52 90 21
Fax 02 31/55 61 56
liesen@gruenplan.org

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 3
Inhaltsverzeichnis
1. EINLEITUNG 9
1.1 Planungsanlass 9
1.2 Lage und Kurzcharakteristik der Flächennutzungssituation 9
1.3 Ziele und Inhalte des FNP 10
1.4 Ergebnisse des Scoping-Termins 13
1.5 Umweltrelevante Themenkomplexe im Zuge des
Flächennutzungsplanverfahrens und des Umweltberichtes 15
2. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND METHODISCHE
VORGEHENSWEISE DER UMWELTPRÜFUNG 16
2.1 Rechtliche Rahmenbedingungen 16
2.2 Methodische Vorgehensweise 20
3. RELEVANTE ZIELE FÜR DEN UMWELTSCHUTZ 22
3.1 BauGB 22
3.2 Fachgesetze 24
3.3 Regional- und Landschaftsplanung 28
3.3.1 Regionalplan 29
3.3.2 Landschaftsplan 32
3.4 Informelle Instrumente 35
3.4.1 Stadtentwicklungskonzept 35
3.4.2 Radverkehrskonzept Kleve 37
3.4.3 Flächenpool / Ökokonto der Stadt Kleve 39
3.4.4 Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag 40
3.4.5 Grenzüberschreitende Verflechtungsstudie „Rot 8“ 43
3.4.6 Masterplan Grenzregio Nimwegen-Kleve 44
4. BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER UMWELTBEZOGENE
SCHUTZGÜTER 45
4.1 Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt 45
4.1.1 Schutzgebiete 45
4.1.2 Biotopkartierung des LANUV 46
4.1.3 Unzerschnittene Lebensräume 47
4.1.4 Tiere 48
4.1.5 Pflanzen 55
4.2 Boden 62
4.2.1 Böden und Geologie 62
4.2.2 Geotope 62
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 4
4.2.3 Oberflächenformen 65
4.2.4 Bodentypen 65
4.2.5 Schutzwürdige Böden 65
4.2.6 Rohstoffvorkommen / Lagerstätten 67
4.2.7 Altlastenverdachtsflächen 68
4.3 Wasser 69
4.3.1 Fließgewässer 69
4.3.2 Stehende Gewässer 73
4.3.3 Grundwasser 73
4.3.4 Eignung für eine dezentrale Versickerung von Niederschlagswasser 74
4.4 Klima und Luft 74
4.4.1 Allgemeine Klimasituation 74
4.4.2 Klimatope 74
4.4.3 Klimawandel in NRW 78
4.4.4 Lufthygiene 80
4.5 Landschaft 82
4.5.1 Landschaftsbild 82
4.5.2 Freizeit und Erholung 83
4.6 Mensch und menschliche Gesundheit 90
4.6.1 Lärm 90
4.6.2 Störfallgefährdung 95
4.6.3 Abstandsbereiche um landwirtschaftliche Betriebe 95
4.6.4 Hochwassergefährdung /-risiko 95
4.7 Kultur- und Sachgüter 96
4.7.1 Kulturgüter 96
4.7.2 Sachgüter 98
4.8 Wechselwirkungen 99
5. STANDORTBEZOGENE BEWERTUNG DER ZU ERWARTENDEN
ERHEBLICHEN AUSWIRKUNGEN AUF DIE SCHUTZGÜTER 102
5.1 Leitlinien der FNP-Neuaufstellung 102
5.1.1 Leitbild und allgemeine Leitlinien der Stadtentwicklung 102
5.1.2 Handlungsfelder und Rückschlüsse für die Flächendiskussion 103
5.2 Wohnbauflächen 107
5.2.1 Bewertungsmethodik 107
5.2.2 Prüfung von Alternativen 110
5.2.3 Rücknahme von Wohnbauflächen 111
5.2.4 Bewertung der Auswirkungen der Neuausweisungen auf die Schutzgüter 111
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 5
5.3 Gewerbliche Bauflächen 115
5.3.1 Darstellung von Gewerbeflächen 115
5.3.2 Rücknahme von Gewerbeflächen 118
5.4 Sondergebiete 118
5.5 Flächen für den Gemeinbedarf 119
5.6 Gemischte Bauflächen 120
5.7 Straßen 120
5.8 Flächen für die Landwirtschaft / Wald und Grünflächen 121
5.9 Darstellung von Flächen ohne erhebliche Umweltauswirkungen 125
6. MÖGLICHKEITEN ZUR VERMEIDUNG UND ZUR VERMINDERUNG VON
UMWELTAUSWIRKUNGEN UND ZUR KOMPENSATION VON
EINGRIFFEN 126
6.1 Biotopfunktion 126
6.2 Flächengebrauch und -versiegelung 126
6.3 Lufthygiene und Lärm 127
6.4 Landschafts- / Ortsbild und Erholung 127
6.5 Handhabung der Eingriffsregelung 128
6.5.1 Überschlägige Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung 128
6.5.2 Ziele künftiger Kompensationsmaßnahmen-Umsetzung 130
7. GESAMTSTÄDTISCHE ZUSAMMENFASSENDE WERTUNG DER ZU
ERWARTENDEN ERHEBLICHEN AUSWIRKUNGEN AUF DIE
SCHUTZGÜTER 131
7.1 Bewertung der Auswirkungen auf die Schutzgüter 131
7.1.1 Pflanzen und Tiere, Biodiversität 131
7.1.2 Boden 131
7.1.3 Wasser 132
7.1.4 Klima und Luft 132
7.1.5 Landschaft 133
7.1.6 Mensch und menschliche Gesundheit 133
7.1.7 Kultur- und Sachgüter 134
7.2 Ausgewählte Indikatoren zur Beurteilung des Flächenverbrauchs im
Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung 135
7.2.1 Entwicklung der Siedlungsfläche im Stadtgebiet 135
7.2.2 Lage und Nutzung vorhandener Infrastruktur 136
7.2.3 Berücksichtigung der Leitbilder und Ziele formeller und informeller Pläne und
Konzepte sowie Gesetze 136
8. BESCHREIBUNG DER WICHTIGSTEN MERKMALE DER
VERWENDETEN TECHNISCHEN VERFAHREN BEI DER
UMWELTPRÜFUNG SOWIE HINWEISE AUF SCHWIERIGKEITEN, DIE
BEI DER ZUSAMMENSTELLUNG DER ANGABEN AUFGETRETEN SIND 138
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 6
8.1 Tiere 138
8.2 Klima 138
8.3 Mensch und menschliche Gesundheit 138
9. GEPLANTE MAßNAHMEN ZUR ÜBERWACHUNG DER ERHEBLICHEN
AUSWIRKUNGEN BEI DER DURCHFÜHRUNG DES
FLÄCHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE UMWELT (MONITORING) 139
9.1 Maßnahmen der Stadt Kleve 139
9.2 Maßnahmen der Fachbehörden 139
10. ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG 141
LITERATUR 142
GESETZE UND RICHTLINIEN 142
UMWELTDATEN UND -INFORMATIONEN, GUTACHTEN, PLANUNGEN 144
KARTEN
ANHANG
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 7
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Stadtgebiet Kleve (Quelle Post & Welters) 10
Abb. 2: Ablaufschema einer integrierten Umweltprüfung (eigene Darstellung) 17
Abb. 3: Landschaftsplan Reichswald 32
Abb. 4: Landschaftsplan Gocher Heide 34
Abb. 5: Verflechtungsstudie „Rot 8“: Landschaft und Schutzgebiete 43
Abb. 6: Masterplan Grenzregio Nimwegen-Kleve 44
Abb. 7: Unzerschnittene Lebensräume in Kleve 48
Abb. 8: Schutzwürdige Böden 67
Abb. 9: Oberirdischer Abbau nichtenergetischer Bodenschätze (links Regionalplan –
GEP99, rechts Vorkommen von Sanden und Kiesen gem. Karte der
schutzwürdigen Böden) 68
Abb. 10: Gesamtbewertung Biologie 70
Abb. 11: Chemischer Zustand 71
Abb. 12: Gewässerstrukturgütekarte 72
Abb. 13: Historische Parks in Kleve (Quelle: Klevischer Verein für Kultur und
Geschichte e.V.) 85
Abb. 14: Typischen Grünflächen im Süden Kleves 85
Abb. 15: Freizeitwegenetz (Quelle: Radverkehrskonzept Kleve, 2010) 87
Abb. 16: Reizvolle Landschaftsräume im Westen Materborns (links) und der
Kermisdahl (rechts) 88
Abb. 17: Ergebnisse des Geräuschscreenings nach Emittentengruppen (oben Straße,
unten Gewerbe/Industrie jeweils links tags / rechts Konflikte nachts) 92
Abb. 18: Lage der lärmbelasteten Straße 93
Abb. 19: Überschwemmungsgefährdete Gebiete mit und ohne Deich (Quelle:
Umweltdaten vor Ort / MKUNLV) 96
Abb. 20: Zielbaum nach STEK Kleve 103
Abb. 21: Räumliches Entwicklungskonzept nach STEK Kleve 107
Abb. 22: Übersicht sämtlicher Flächenalternativen (Darstellung Post & Welters) 114
Abb. 23: Poolfläche nördlich der Siemensstraße („Frankenhof“) 116
Abb. 24: Die größten gewerblichen Reserveflächen (Darstellung Post & Welters) 117
Abb. 25: SO-Darstellungen (orange) 119
Abb. 26: Gemeinbedarfsfläche – Reserve (pink) 120
Abb. 27: Umgehungsstraßen (gestrichelte Linie) 121
Abb. 28: Bestandsanpassungen Wald 122
Abb. 29: Grünflächendarstellungen 123
Abb. 30: Grünflächendarstellungen und -rücknahmen 124
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 8
TABELLENVERZEICHNIS
Tab. 1: Umweltbelange im BauGB 23
Tab. 2: Ziele und allgemeine Grundsätze für die Schutzgüter 25
Tab. 3: Bedeutsame und landesbedeutsame Kulturlandschaftsbereiche in Kleve 42
Tab. 4: Planungsrelevante Arten für die Messtischblätter 4102, 4103, 4202, 4203 50
Tab. 5: Flächenanteile der Biotoptypen und Nutzungen der Stadt Kleve im
Außenbereich (Quelle: LANGE; Stand 2002) 56
Tab. 6: Geotope (Auflistung nach LANGE, 2002) 63
Tab. 7: Prognostizierte Klimaveränderungen für die Großlandschaft Niederrhein 79
Tab. 8: Auszug aus dem Emissionskataster NRW 2008 80
Tab. 9: Empfindlichkeiten gegenüber Lärmimmissionen 91
Tab. 10: Meistbefahrene Straßen in Kleve 94
Tab. 11: Lärmbelastete Bereiche in Kleve 94
Tab. 12: Bedeutsame und landesbedeutsame Kulturlandschaftsbereiche in Kleve 97
Tab. 13: Handlungsfelder und Maßnahmenempfehlungen des STEK Kleve 103
Tab. 14: Bewertungskriterien zur Einschätzung der schutzgutbezogenen
Konfliktintensität in Bezug auf eine bauliche Nutzung 108
Tab. 15: Beurteilung der Standorteignung anhand der Konfliktdichte 109
Tab. 16: Untersuchte und ausgeschlossene Flächenalternativen 110
Tab. 17: Standorte geplanter Wohnbauflächenrücknahmen 111
Tab. 18: Einschätzung der Standorteignung für die Darstellung von Wohnbauflächen 112
Tab. 19: Einschätzung der Standorteignung für die Darstellung von Gewerbeflächen 115
Tab. 20: Untersuchte und ausgeschlossene Flächenalternativen 116
Tab. 21: Überschlägige Bilanzierung 129
Tab. 22: Prüfung vorhandener Ziele und Leitbilder 137
Kartenverzeichnis
Karte 1: Tiere und Pflanze, Biodiversität
Karte 2: Boden
Karte 3: Wasser
Karte 4: Klima und Luft
Karte 5: Landschaft und Erholung
Karte 6: Mensch und menschliche Gesundheit
Karte 7: Kultur- und Sachgüter
Karte 8: Bewertung der Flächennutzungsänderungen
ANHANG
Anhang I Einzelflächenbewertung
Anhang II Artenschutzrechtliche Relevanzprüfung
Anhang III FFH-Vorprüfung „Fläche W1-1“ in Rindern
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 9
1. Einleitung
1.1 Planungsanlass
Der derzeit gültige Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Kleve stammt aus dem Jahre 1976.
Die Entwicklungsvorstellungen, die damals erarbeitet worden sind, sind bis heute bestimmend
und bindend für Politik und Verwaltung. Nicht mehr alle Ziele und Vorstellungen von damals
sind noch in Einklang zu bringen mit den Notwendigkeiten der Gegenwart sowie eine nachhaltigen
Entwicklung. Die Kommune hat die Möglichkeit, den FNP in einem förmlichen Verfahren zu
ändern. Der Rat der Stadt Kleve hat beschlossen, einen neuen Flächennutzungsplan aufzustellen,
um dieses Planwerk in seiner Gesamtheit den Notwendigkeiten anzupassen.
Zum anderen ergeben sich die Notwendigkeiten einer Neuaufstellung aus
den veränderten demografischen Rahmenbedingungen,
den Wirkungen des Strukturwandels,
den neuen Anforderungen in den Bereichen Wohnen, Wirtschaft, Verkehr sowie zugehöriger
Infrastruktur,
den neuen Einschätzungen der Bedeutung der Umweltbelange und
z.T. neuen gesetzlichen Grundlagen.
Zuvor wurde im Jahre 2008 ein Stadtentwicklungskonzept erarbeitet, welches die Grundlage für
die sich anschließende Neuaufstellung des Flächennutzungsplans der Stadt Kleve darstellt.
Der Flächennutzungsplan ist Bestandteil der gemeindlichen Bauleitplanung. Seine Aufstellung
hat zu erfolgen, sobald und soweit es für die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich
ist (§ 1 Abs. 3 Baugesetzbuch). Er stellt für das gesamte Stadtgebiet die vorhandene bzw.
geplante Bodennutzung dar. Der Plan regelt insbesondere, wo und was gebaut werden darf.
Die ausgewiesenen Nutzungen sind so anzuordnen, dass keine Konflikte entstehen. Auf diese
Weise sorgt der Flächennutzungsplan für eine sichere und geordnete städtebauliche Entwicklung.
Die Inhalte des Flächennutzungsplans sind von der Stadt bei weiteren städtebaulichen Planungen
zu beachten. Eine Konkretisierung der Inhalte erfolgt durch Bebauungspläne, die für kleinere
Teilräume des Stadtgebietes aufgestellt werden. Die Bebauungspläne sind dabei aus dem
Flächennutzungsplan zu entwickeln.
1.2 Lage und Kurzcharakteristik der Flächennutzungssituation
Die Stadt Kleve als Teil des Regierungsbezirks Düsseldorf befindet sich im Westen des gleich-
namigen Kreises Kleve und grenzt im Nordwesten und Südwesten an die Niederlande. Nach
Norden bildet der Rhein die geographische Grenze; die Nachbarkommunen sind Emmerich,
Kalkar, Bedburg-Hau, Goch und Kranenburg.
Kleve hat eine Flächengröße von ca. 97,8 km²; die durchschnittliche Höhe beträgt 12 m über
NN im Bereich der Niederungsebene, wobei das Gelände im Bereich des Niederrheinischen
Höhenrückens bis auf ca. 100 m über NN ansteigt.
Kleve hat eine Einwohnerzahl von 49.477 (Stand 31.12.2010).
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 10
Abb. 1: Stadtgebiet Kleve (Quelle Post & Welters)
1.3 Ziele und Inhalte des FNP
Der Flächennutzungsplan als vorbereitender Bauleitplan ist ein behördenverbindliches Instrument
zur Steuerung der Stadtentwicklung. Nach § 1 Abs. 5 BauGB sollen Bauleitpläne "eine
nachhaltige städtebauliche Entwicklung, welche die sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden
Anforderungen auch in Verantwortung gegenüber künftigen Generationen miteinander
in Einklang bringt, und eine dem Wohl der Allgemeinheit dienende sozialgerechte Bodennutzung
gewährleisten. Sie sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern, die
natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln sowie den Klimaschutz und die
Klimaanpassung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung, zu fördern, sowie die städtebauliche
Gestalt und das Orts- und Landschaftsbild baukulturell zu erhalten und zu entwickeln."
Im Verhältnis zum „alten“ Flächennutzungsplan haben sich wesentliche industriell/gewerbliche
und demografische Rahmenbedingungen verändert. Im Rahmen der Neuaufstellung des FNP
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 11
müssen daher vor allem folgende Handlungsfelder und Entwicklungstendenzen Berücksichtigung
finden:
Demografische Entwicklung
Die wesentlichen Parameter der demografischen Entwicklung, die bei der weiteren Planung zu
berücksichtigen sind, lauten wie folgt:
Allgemeiner Rückgang der Bevölkerung, Rückgang der Geburten
Fortschreitende Alterung der Bevölkerung, wachsender Anteil älterer Menschen und
Hochbetagter
Verkleinerung der Haushalte, Zunahme der Eingenerationen- und Einpersonenhaushalte
Differenzierung der Lebensstile, geänderte Infrastruktur- und Wohnungswünsche
Dies hat insbesondere Auswirkungen auf die Versorgungs- und Infrastruktureinrichtungen, das
Mobilitätsverhalten, der Wohnungsnachfrage sowie auf die Anforderungen an Wohnung und
Wohnumfeld.
Für die Bevölkerungsprognose können unterschiedliche Szenarien herangezogen werden.
Nach einer IT.NRW-Prognose ist bis zum Jahr 2030 mit einem leichten Rückgang der Bevölkerung
auf 47.680 Einwohner zu rechnen.
Unsicher ist derzeit, wie sich z.B. der Zuzug aus den Niederlanden oder die neue Fachhochschule
auf die Bevölkerungsentwicklung auswirken. Als weiteres Szenario kann daher auch ein
leichtes Bevölkerungswachstum auf dann ca. 51.000 EW angenommen werden.
Im Rahmen der FNP-Neuaufstellung wird mit einer prognostizierten gleich bleibenden Bevölkerungszahl
von ca. 49.000 EW gearbeitet.
Wohnbauflächenentwicklung
Neben der Einwohnerzahl ist die Zahl der Haushalte eine weitere Determinante für den zu
prognostizierenden Wohnbauflächenbedarf. Aufgrund verschiedener Faktoren wie z.B. steigende
Anzahl an Singlehaushalten, höhere Mobilität in der Bevölkerung, mehr ältere Personen etc.
wird allgemein von einem Rückgang der Haushaltsgrößen und einer Zunahme der Haushalte
ausgegangen.
Demnach ist mit einem Bedarf von 1.658 bis 2.570 Wohneinheiten bis zum Jahr 2030 zu rechnen.
Dies bedeutet einen Flächenbedarf von ca. 60 ha bis 128 ha je nach Dichte der Bebauung.
Im Rahmen der Flächennutzungsplanneuaufstellung ist zu überprüfen, welche Reservepotenziale
der Stadt zukünftig mobilisiert werden können. Hierbei ist abzuwägen, ob die potenziellen
Reserven geeignet sind, um ein marktgerechtes Angebot zu garantieren oder inwieweit neue
Wohnbauflächen den heutigen Wohnansprüchen entsprechen.
Gewerbeflächenentwicklung
Neben dem zukünftigen Wohnbaulandbedarf ist die Gewerbeflächenentwicklung ein wesentliches
Handlungsfeld zur Steuerung der Stadtentwicklung.
Der Bedarf an gewerblichen Bauflächen wird nach der so genannten GIFPRO-Methode berechnet.
Grundlage der Berechnung sind die gewerbeflächenbeanspruchenden Beschäftigten und
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 12
Arbeitslosen und ihr Flächenbedarf für Neuansiedlung und Verlagerung. Eingang in die Bedarfsermittlung
finden auch die Arbeitslosenquote, eine Flächenkennziffer sowie der Zentralitätstyp;
diese Werte können je nach Kommune differieren.
Als Gewerbeflächenbedarf wird eine Fläche von ca. 35,6 ha für die nächsten 20 Jahre prognostiziert.
Natur- und Umweltaspekte
Verschiedene Gesetzesänderungen im Bereich des Natur- und Umweltschutzes machen eine
stärkere Berücksichtigung der Umweltbelange in der Bauleitplanung notwendig.
Die Aspekte zum Schutz der Umwelt und der Natur sind auch für die Stadt Kleve von hoher Bedeutung,
da auf ihrem Gebiet verschiedenste wertvolle Biotope für Flora und Fauna vorkommen.
Sie sind in unterschiedliche Schutzkategorien eingeteilt, unter anderem befinden sich
großflächige Natura 2000-Gebiete und verschiedene Naturschutzgebiete in Kleve. Räumliche
Planungen müssen mit den Schutz- und Erhaltungszielen kompatibel geplant werden, um diese
wertvollen Biotope erhalten zu können. Dabei müssen auch die Belange des Artenschutzes in
der Bauleitplanung Berücksichtigung finden. Mit der Novellierung des BNatSchG im Jahr 2009
sind auch die die Eingriffsregelung betreffenden Vorschriften und das Verhältnis zum Umweltschadensgesetz
modifiziert worden. So heißt es im § 19 BNatSchG: "Eine Schädigung von Arten
und natürlichen Lebensräumen im Sinne des Umweltschadensgesetzes ist jeder Schaden,
der erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Erreichung oder Beibehaltung des günstigen
Erhaltungszustandes dieser Lebensräume oder Arten hat.“ Die §§ 44 und 45 BNatSchG definieren
Vorschriften und Ausnahmen für besonders geschützte und bestimmte andere Tier- und
Pflanzenarten.
Eine intakte Landschaft bietet auch die Voraussetzung für die Erholung und den Tourismus.
Große Bereiche des Stadtgebietes sind als bedeutsame Kulturlandschaftsräume eingestuft, die
es zu erhalten und zu schützen gilt. In Teilen existieren historische und gartendenkmalpflegerisch
bedeutsame Parkanlagen.
Mit der „Klimaschutz-Novelle“ wurden die Belange des Klimaschutzes und der Klimaanpassung
noch stärker in der Bauleitplanung verankert, wobei Regelungen zur Unterstützung vor allem
des Einsatzes erneuerbarer Energien und auch der Energieeinsparung sowie der Energieeffizienz
im Vordergrund stehen.
Daneben wirken sich ebenso die Vorgaben von weiteren Fachgesetzen wie z.B. dem Wasserhaushaltsgesetz
(z.B. Hochwasserschutz) oder dem Bundes-Immissionsschutzgesetz auf die
Bauleitplanung aus.
Im Rahmen des Aufstellungsverfahrens ist zu überprüfen, ob Darstellungen mit diesen Zielen
kollidieren.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 13
1.4 Ergebnisse des Scoping-Termins
Die Stadt Kleve beabsichtigt den Flächennutzungsplan und damit gleichzeitig die verfahrensbegleitende
Durchführung der Umweltprüfung in einem kooperativ gestalteten Verfahren aufzustellen.
Das soll v.a. zu einer Reduzierung des Abstimmungs- und Arbeitsaufwandes im Rahmen
der Erarbeitung von Vorentwurf und Entwurf für alle am Aufstellungsverfahren Beteiligte beitragen.
Neben den in § 4 BauGB festgelegten formellen Verfahrensschritten zur Beteiligung der Behörden
ist ein zusätzlicher Verfahrensschritt erforderlich, der zum Ziel hat, der Gemeinde mit Hilfe
der Behörden zu ermöglichen, den angemessenen Umfang und Detaillierungsgrad für die Ermittlung
der Belange für die Abwägung festzulegen. Die Art und Weise wie der Träger des Verfahrens
zur Festlegung des Untersuchungsrahmens für die Umweltprüfung gelangt, lässt der
Gesetzgeber offen. In der Regel wird zu diesem Zweck ein Scoping-Termin veranlasst.
Dieser informelle Termin, zu dem sämtliche betroffenen Behörden eingeladen wurden, fand am
27.09.2011 im Rathaus der Stadt Kleve statt. Hierbei wurden Methodik der Umweltprüfung, deren
Einbettung in das FNP-Verfahren sowie ein Vorschlag für die Gliederung des Umweltberichtes
vorgestellt. Im Zuge der Einladung wurden die Behörden um eine erste frühzeitige Stellungnahme
gebeten, um Anregungen zur Vorgehensweise und zu Bearbeitungsschwerpunkten zu
bekommen.
Folgende Anregungen wurden schwerpunktmäßig vorgebracht:
Berücksichtigung der parallelen Regionalplan-Aufstellung einschl. erarbeiteter Fachbeiträge;
Abstimmung der Wohn- und Gewerbeflächenbedarfe mit der Bezreg. Düsseldorf;
Berücksichtigung des Gutachtens zu gemeinsamen Windenergie-Vorrangzonen der
Kommunen Kranenburg und Kleve;
Aufnahme und Beachtung der Baudenkmalliste, die auch flächenbezogene Denkmalbereiche
ausweisen. Eine Aktualisierung und Erweiterung der Datenbestände ist durch lokale
Gruppen erfolgt.
Berücksichtigung archäologischer Bodenurkunden und bodendenkmalpflegerischer Belange;
Berücksichtigung von Themen wie Verkehrs-Leitsysteme, Radwegeplanung, ÖPNV und
Straßenplanung bzw. zukunftsgerichtete Konzepte zu entwickeln;
Berücksichtigung eines neuen Gewerbegebiet-Standortes in der Oberstadt, da die bestehenden
Anlagen in der Unterstadt (Umfeld Hochschule) Hochwasser gefährdet seien;
Berücksichtigung und Lösung von Konflikten zwischen Erholung und forstlicher Nutzung /
Naturschutz im Wald;
Berücksichtigung und Lösung von Konflikten zwischen Erholung und Naturschutz im NSG
„Salmorth“;
Übernahme der aktualisierten Abgrenzungen der Wasserschutzgebiete
Berücksichtigung der Schutzgüter Wasser und Boden
• Bei der Einzelflächenbewertung sind z.B. die Parameter „Schutzwürdigkeit des Bodens“
sowie „Geotope“ mit zu berücksichtigen;
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 14
• Berücksichtigung schutzwürdiger Böden bei der Baugrundeignung;
• Nachrichtliche Darstellungen von Geotopen als „Geschützte Landschaftsbestandteile“
und „Naturdenkmale“ nach Landschaftsgesetz NW;
• Kompensationsmaßnahmen zum Schutz des Bodens und des Oberflächen- und
Grundwassers.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 15
1.5 Umweltrelevante Themenkomplexe im Zuge des Flächennutzungsplanverfahrens
und des Umweltberichtes
Nach § 5 Abs. 1 BauGB ist "im Flächennutzungsplan für das Gemeindegebiet die sich aus der
beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung nach den voraussehbaren
Bedürfnissen der Gemeinde in den Grundzügen darzustellen (...)". Folgende umweltrelevante
Themenkomplexe sind bei der Aufstellung des FNP u.a. zu behandeln:
Bauliche Entwicklung
Prüfung der Erforderlichkeit der Rücknahme der im alten FNP nicht realisierten Flächen
Prüfung von Möglichkeiten der Innenverdichtung - Mobilisierbarkeit von Flächen
Möglichkeiten der behutsamen Eigenentwicklung in den Ortsteilen - Arrondierung
Freiraumschutz
Minimierung der Inanspruchnahme von Freiraum und Landschaft
Gewährleistung der Erreichbarkeit und Nutzbarkeit erholungsbedeutsamer Freiräume
Sicherung einer ausreichenden innerörtlichen Grünflächenversorgung
Erhaltung des Landschaftsbildes
Biotop-/Artenschutz
Erhaltung und Verbesserung des europäischen Biotopverbundsystems Natura 2000
Vermeidung der Auswirkungen auf geschützte / schutzwürdige Biotope
Vermeidung der Auswirkungen auf planungsrelevante Arten
Wasser / Gewässerschutz
Vermeidung von baulichen Entwicklungen in Auenbereichen und Überschwemmungsgebieten
Sicherung des Grundwasserdargebotes und Vermeidung von schädlichen Einträgen
Bodenschutz
Minimierung der Versiegelung von natürlichen Böden
Erhaltung von schutzwürdigen Böden, Geotopen u.a.
Land-/Forstwirtschaft
Erhaltung und Entwicklung einer ertragreichen und nachhaltigen Landwirtschaft
Erhaltung und Entwicklung einer nachhaltigen Fortwirtschaft
Klimaschutz / Immissionsschutz
Anpassung an die Erfordernisse des Klimawandels
Erhaltung und Entwicklung von Klimafunktionsräumen und Luftleitbahnen
Berücksichtigung von Lärm bei Siedlungsflächendarstellungen
Vermeidung von Konfliktsituationen durch Luft- und Geruchsimmissionen
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 16
2. Rechtliche Rahmenbedingungen und methodische Vorgehensweise
der Umweltprüfung
2.1 Rechtliche Rahmenbedingungen
Zur Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes ist gem. § 2 Abs. 4 BauGB eine Um-
weltprüfung durchzuführen, in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermit-
telt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet werden. Der Umweltbericht ist ein
gesonderter Teil der Begründung zum Flächennutzungsplan. Das Ergebnis der Umweltprüfung
ist in der Abwägung zu berücksichtigen. In einer Erklärung zum Umweltbericht ist die Art und
Weise, wie die Umweltbelange und die Ergebnisse der Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung
berücksichtigt werden und aus welchen Gründen der Plan nach der Abwägung mit anderen
Planungsmöglichkeiten gewählt wird, darzulegen.
Die Gemeinde legt dazu für den Flächennutzungsplan fest, in welchem Umfang und Detaillie-
rungsgrad die Ermittlung der Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung be-
zieht sich auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfme-
thoden sowie nach Inhalt und Detaillierungsgrad des FNP angemessenerweise verlangt werden
kann. Der Detaillierungsgrad hängt nicht zuletzt vom Maßstab und der Genauigkeit des zu prüf-
endenden Planwerkes ab. Der Flächennutzungsplan stellt gem. § 5 BauGB für das ganze Ge-
meindegebiet die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der
Bodennutzung in den Grundzügen dar. Da der Flächennutzungsplan somit nur eine städtebauli-
che Leitlinie vorgibt und in seinen Darstellungen nicht parzellenscharf ist, kann auch die Um-
weltprüfung nur diesen Detaillierungsgrad erreichen.
Gemäß § 4 Abs. 1 BauGB sind die betroffenen Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Be-
lange, deren Aufgabenbereich durch die Planung berührt werden kann, zu unterrichten und zur
Äußerung auch im Hinblick auf den erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umwelt-
prüfung aufzufordern. Verfügen die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange über
Informationen, die für die Ermittlung und Bewertung des Abwägungsmaterials zweckdienlich
sind, haben sie diese Informationen dem Planungsträger zur Verfügung zu stellen.
In der folgenden Abbildung ist das FNP-Aufstellungsverfahren mit integrierter Umweltprüfung
dargestellt (vgl. Abb. 2).
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 17
Abb. 2: Ablaufschema einer integrierten Umweltprüfung (eigene Darstellung)
Die Ergebnisse der einzelnen Arbeitsschritte der Umweltprüfung als verfahrensbegleitendes Instrument
fließen während des gesamten Verlaufs der Aufstellung des Flächennutzungsplans in
dessen Erarbeitung ein und nehmen an allen formellen Verfahrensschritten teil.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 18
Die Flächennutzungsplanung hat entsprechend des § 1 Abs. 5 und 6 BauGB eine umfangreiche
Aufgabenstellung, indem sie eine "nachhaltige städtebauliche Entwicklung, welche die sozialen
wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen (...) miteinander in Einklang bringt" ge-
währleisten soll. Damit hat die Flächennutzungsplanung nicht nur die Siedlungsflächenentwick-
lung zu steuern, sondern sie muss sich entsprechend des Gesetzesauftrages auch mit dem
Schutz und der Entwicklung einer menschenwürdigen Umwelt, der natürlichen Lebensgrundla-
gen sowie der städtebaulichen Gestalt und des Orts- und Landschaftsbildes auseinanderset-
zen.
Eine besondere Verpflichtung für die kommunale Bauleitplanung ergibt sich hierbei auch aus
der so genannten Bodenschutzklausel des § 1a Abs. 2 BauGB. Danach soll die Gemeinde mit
Grund und Boden sparsam und schonend umgehen und die Inanspruchnahme von Flächen für
bauliche Nutzungen durch Innenentwicklung, Wiedernutzung von Brachen etc. begrenzen. Da-
mit hat die Flächennutzungsplanung bei der Abwägung im Rahmen der Aufstellung des
Flächennutzungsplans über Umfang und Lage künftiger Baugebiete und der Art und Weise der
baulichen Nutzung zu entscheiden, muss aber auch die infrastrukturelle Ausstattung und die
Umweltbelange in einem umfassenden Kontext betrachten.
Auch den Erfordernissen des Klimaschutzes soll im Rahmen der Bauleitplanung gemäß der so
genannten Klimaschutzklausel des § 1a Abs. 5 BauGB „sowohl durch Maßnahmen, die dem
Klimawandel entgegenwirken, als auch durch solche, die der Anpassung an den Klimawandel
dienen, Rechnung getragen werden“. Als Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel
kommen z. B. Kaltluftschneisen, die als von der Bebauung freizuhaltende Flächen (§ 9 Abs. 1
Nr. 10 BauGB) festgesetzt werden oder die Umsetzung eines Konzepts der „Stadt der kurzen
Wege“ als CO2-Einsparungsbeitrag in Betracht.
Gemäß § 1 BauGB ist es die Aufgabe der Flächennutzungsplanung, eine nachhaltige städte-
bauliche Entwicklung zu gewährleisten. Im Kern dieses Auftrages stehen deshalb gemäß
§ 1 Abs. 6 BauGB Planaussagen zu den Wohn- und Arbeitsstandorten der Bevölkerung. Die
Umweltprüfung zum Flächennutzungsplan ist daher gemäß dieser gesetzlichen Zielvorgabe vor
allem auf die Planinhalte auszurichten, die sich auf die künftige städtebauliche Entwicklung be-
ziehen. Damit sind vor allem die zu erwartenden Umweltauswirkungen möglicher künftiger Sied-
lungserweiterungen aber auch von Nachverdichtungen (Anm.: sofern auf Ebene der Flächen-
nutzungsplanung darstellbar) sowie von Infrastrukturprojekten jeglicher Art aufzuzeigen und ei-
ne Prüfung der Umweltverträglichkeit vorzunehmen.
Aufgrund des zentralen städtebaulichen Entwicklungsauftrages hat die Flächennutzungspla-
nung jedoch nur einen begrenzten Auftrag zur Entwicklung des Gemeindegebietes aus Sicht
des Umwelt- bzw. Naturschutzes. Verpflichtet ist die Flächennutzungsplanung zu einer mög-
lichst umweltverträglichen Ausgestaltung der Siedlungsflächenentwicklung, also zu einem
schonenden Umgang mit Grund und Boden, einer weitgehend umweltverträglichen Standort-
wahl, d.h. zur Vermeidung voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen sowie zum Ausgleich
unvermeidbarer Beeinträchtigungen. Dagegen hat die Flächennutzungsplanung keinen umfas-
senden Entwicklungsauftrag zu anderen Umwelt-, Freiraum- und Naturschutzaspekten, wie z.B.
bezüglich des Aufbaus eines Biotopverbundsystems oder der Entwicklung eines durchgängigen
Freiraumsystems.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 19
Der Muster-Einführungserlass zum Gesetz zur Anpassung des Baugesetzbuchs an EU-
Richtlinien (EAG Bau-Mustererlass, Stand 12.07.2004) gibt für die Planungspraxis einen Orien-
tierungsrahmen im Hinblick auf Methodik und Inhalt der Umweltprüfung vor.
Der Katalog der städtebaulichen Belange nach § 1 Abs. 6 enthält im BauGB nunmehr in Num-
mer 7 eine Aufzählung der für die Abwägung insbesondere zu berücksichtigenden Umweltbe-
lange, die in der Praxis als eine Checkliste für die in der Umweltprüfung zu betrachtenden Be-
lange genutzt werden kann. Es werden folgende Aspekte aufgeführt:
Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge
zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt,
die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung
und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes,
umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung
insgesamt,
umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter,
die Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern,
die Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von Energie,
die Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des
Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechtes,
die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsverordnung
zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaften festgelegten
Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden,
die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 20
2.2 Methodische Vorgehensweise
Die in der Umweltprüfung zur Flächennutzungsplanung zu vollziehenden Arbeitsschritte lassen
sich aus den o.g. Erfordernissen und der Anlage zu § 2 Abs. 4 und § 2a BauGB ableiten und
können folgendermaßen vereinfacht zusammengefasst werden:
1. Erfassung und Aufbereitung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten
Ziele des Natur- und Umweltschutzes, die für den Flächennutzungsplan von Bedeutung
sind.
2. Erfassung und Darstellung sämtlicher in der Diskussion befindlicher Vorstellungen zur
Wohnbau- und Gewerbeflächenentwicklung, zur Weiterentwicklung der Infrastruktur
und der sonstigen räumlich wirksamen fachplanerischen Vorhaben.
3. Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umweltzustands, einschließlich
der Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussichtlich erheblich beeinflusst
werden.
4. Prognose über die Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung der Planung und
bei Nichtdurchführung der Planung.
5. Diskussion von Standortalternativen bei erheblicher Beeinflussung der Gebiete durch
Planungsabsichten (Umsetzung des Prinzips der Vermeidung und Minderung von Umweltbeeinträchtigungen).
6. Überschlägige Ermittlung des durch die Planungsabsichten erforderlich werdenden
Kompensationsumfangs und Darstellung der Ziele zur Umsetzung der Maßnahmen.
7. Prüfung der Verträglichkeit der Planungsabsichten nach § 34 BNatSchG (FFH-
Verträglichkeitsprüfung).
8. Abschließende Darstellung der Prüfergebnisse im Umweltbericht mit u.a. Aussagen zu
Schwierigkeiten, die bei der Zusammenstellung der Angaben aufgetreten sind, Vorschläge
zum Monitoring etc.
Die Umweltprüfung im Rahmen des Aufstellungsverfahrens des FNP hat zwei räumliche Betrachtungsebenen:
Die standortbezogene Betrachtung
Überprüfung der absehbaren Umweltauswirkungen von Siedlungserweiterungen bzw.
Infrastrukturmaßnahmen etc. an Einzelstandorten.
Optimierung der Standortwahl aus Umweltsicht mit dem Ziel konfliktfreier oder -armer
Alternativen.
Vorschläge zur Minderung bzw. zur Kompensation von möglichen Eingriffen.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 21
Die gesamtstädtische Betrachtung
Dokumentation von Art und Umfang der geplanten Siedlungserweiterungen; hierbei
Überprüfung, ob die Stadt dem Grundsatz eines sparsamen Umganges mit Grund und
Boden (§ 1a Abs. 2 BauGB) gerecht wird.
Vergleich von Innen- zu Außenentwicklung; hierbei Überprüfung der vorhandenen Baulückenpotenziale
und -reserven.
Überschlägige Einschätzung der gesamtstädtischen Umweltauswirkungen auf die einzelnen
Schutzgüter.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 22
3. Relevante Ziele für den Umweltschutz
Gemäß Nr. 1b der Anlage zum BauGB sind im Umweltbericht die in einschlägigen Fachgesetzen
und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung
sind, und die Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung berücksichtigt
wurden, darzulegen.
Damit soll eine Einordnung der mit dem Bauleitplan verfolgten konkreten städtebaulichen Ziele
im Verhältnis zu den Belangen des Umweltschutzes ermöglicht werden. Zum Einen soll dadurch
eine transparente Darstellungsweise gegenüber den Behörden und der Öffentlichkeit bewirkt
werden, zum Anderen können die Umweltziele im Hinblick auf den Arbeitsschritt der Bewertung
als Maßstab genutzt werden.
Die Einschränkung auf die in den jeweiligen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele,
die für den Plan relevant sind, verdeutlicht jedoch, dass keine überzogenen Anforderungen an
die Bandbreite der beschriebenen Umweltziele zu stellen sind. Insbesondere sind keine internationalen
und gemeinschaftsrechtlichen Umweltziele darzustellen, da sich die Gemeinde grundsätzlich
darauf verlassen darf, dass diese in deutsches Fachrecht umgesetzt worden sind. In
der Praxis wird es sich insbesondere um Ziele derjenigen Fachgesetze und Fachpläne handeln,
die bei der Aufstellung des Bauleitplans im Hinblick auf § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe g BauGB
heranzuziehen sind. Hierzu sind insbesondere die Ziele des Naturschutz-, Wasser-, Abfall- und
Immissionsschutzrechts zu zählen.
Während die Ziele der Fachgesetze einen bewertungsrelevanten Rahmen rein inhaltlicher Art
darstellen, geben die Ziele der Raum- und Fachplanungen über diesen inhaltlichen Aspekt hinaus
auch konkrete, räumlich zu berücksichtigende Festsetzungen vor. Neben diesen rechtlich
bindenden Planungen werden auch informelle Planungen berücksichtigt, die zu unterschiedlichen
Themen oder Entwicklungsräumen aufgestellt wurden.
3.1 BauGB
Der Flächennutzungsplan soll „eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung, die die sozialen,
wirtschaftlichen und Umwelt schützenden Anforderungen auch in Verantwortung gegenüber
künftigen Generationen miteinander in Einklang bringt, und eine dem Wohl der Allgemeinheit
dienende sozialgerechte Bodennutzung gewährleisten. Er soll dazu beitragen, eine menschenwürdige
Umwelt zu sichern, die natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln
sowie den Klimaschutz und die Klimaanpassung, insbesondere auch in der Stadtentwicklung,
zu fördern, sowie die städtebauliche Gestalt und das Orts- und Landschaftsbild baukulturell zu
erhalten und zu entwickeln." (BauGB § 1 (5)).
In der folgenden Tabelle sind die zu berücksichtigenden Belange zum Umweltschutz laut
BauGB aufgeführt (vgl. Tab. 1).
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 23
Tab. 1: Umweltbelange im BauGB
Schutzgut Baugesetzbuch zu berücksichtigende Belange /
ergänzende Vorschriften
Mensch, einschließlich
der
menschlichen Gesundheit
Tiere, Pflanzen und
die biologische
Vielfalt
§ 1 (6) Nr. 1, 3 u. 7
siehe auch § 1 (5)
§ 1 (6) Nr. 7
siehe auch § 1 (5)
Boden § 1 (6) Nr. 7
siehe auch § 1 (5)
Wasser § 1 (6) Nr. 7 u. 12
siehe auch § 1 (5)
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Zu berücksichtigende Belange:
- Die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und
Arbeitsverhältnisse,
- umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und
seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt,
- die Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte
Umgang mit Abfällen und Abwässern,
- die sozialen und kulturellen Bedürfnisse der Bevölkerung.
Insbesondere die Bedürfnisse der Familien, der jungen, alten
und behinderten Menschen, unterschiedliche Auswirkungen
auf Frauen und Männer sowie die Belange des
Bildungswesens und von Sport, Freizeit und Erholung.
Zu berücksichtigende Belange:
- Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser,
Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie
die Landschaft und die biologische Vielfalt,
- die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Gebiete von
gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete
im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes,
- die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und der
Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts in
seinen in § 1 (7) Nr. 7 a BauGB bezeichneten Bestandteilen
(Eingriffsregelung nach Bundesnaturschutzgesetz).
§ 1a (2) Ergänzende Vorschriften:
- Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte
Flächen sollen nur im notwendigen Umfang umgenutzt
werden
Zu berücksichtigende Belange:
- Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser,
Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie
die Landschaft und die biologische Vielfalt
§ 1a (2) Ergänzende Vorschriften:
- Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen
werden
- Zur Verringerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von
Flächen für bauliche Maßnahmen sind die Möglichkeiten
der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung
von Flächen, Nachverdichtung und
andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen
- Bodenversiegelungen sind auf das notwendige Maß zu
begrenzen
- Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte
Flächen sollen nur im notwendigen Umfang umgenutzt
werden
Zu berücksichtigende Belange:
- Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser,
Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie
die Landschaft und die biologische Vielfalt,
- die Belange des Hochwasserschutzes.
§ 1a (2) Ergänzende Vorschriften:
- Bodenversiegelungen sind auf das notwendige Maß zu

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 24
Luft § 1 (6) Nr. 7
siehe auch § 1 (5)
Klima § 1 (6) Nr. 7
siehe auch § 1 (5)
Landschaft § 1 (6) Nr. 5 u. 7
siehe auch § 1 (5)
Kultur- und Sachgüter
3.2 Fachgesetze
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§ 1a (5) ergänzende Vorschriften:
§ 1 (6) Nr. 5, 7 u. 8
siehe auch § 1 (5)
begrenzen.
- Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte
Flächen sollen nur im notwendigen Umfang umgenutzt
werden.
Zu berücksichtigende Belange:
- Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser,
Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie
die Landschaft und die biologische Vielfalt,
- die Vermeidung von Emissionen
- die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten,
in denen die durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von
bindenden Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaften
festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten
werden.
Zu berücksichtigende Belange:
- Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser,
Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie
die Landschaft und die biologische Vielfalt
- Die Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame
und effiziente Nutzung von Energie
- Den Erfordernissen des Klimaschutzes soll sowohl durch
Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, als
auch durch solche, die der Anpassung an den Klimawan-
del dienen, Rechnung getragen werden.
Zu berücksichtigende Belange:
- Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser,
Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie
die Landschaft und die biologische Vielfalt
- Die Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes
Zu berücksichtigende Belange:
- Die Belange der Baukultur, des Denkmalschutzes und der
Denkmalpflege, die erhaltenswerten Ortsteile, Straßen und
Plätze von geschichtlicher, künstlerischer oder städtebaulicher
Bedeutung,
- die Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes,
- umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige
Sachgüter,
- die Sicherung von Rohstoffvorkommen
Im Folgenden werden die in einschlägigen Fachgesetzen festgelegten Ziele des Umweltschutzes
dargestellt. Die Betrachtung der Zielvorgaben erfolgt schutzgutbezogen, da in den Folgeschritten
die Bewertung der Auswirkungen der Planungen ebenfalls schutzgutbezogen durchgeführt
wird.
Dargestellt sind in der Tabelle 2 nur die in einschlägigen Fachgesetzen festgelegten Ziele und
Grundsätze des Umweltschutzes. Der Begriff „Fachgesetze“ umfasst zunächst alle formellen

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 25
Bundes- und Landesgesetze einschließlich der aufgrund von Landesgesetzen erlassenen
Rechtsverordnungen, die Gesetze im materiellen Sinne sind.
Als Gesetz im materiellen Sinn können auch kommunale Satzungen (z.B. Baumschutzsatzungen)
relevant werden, was allerdings nur für die Ebene der verbindlichen Bauleitplanung von
Relevanz ist.
Nicht als Gesetze gelten Verwaltungsvorschriften, wie die TA Luft und die TA Lärm (§ 48
BImSchG), die zwar aufgrund gesetzlicher Vorgaben erlassen wurden, die aber den Rechtscharakter
normkonkretisierender Verwaltungsvorschriften haben. Keine Fachgesetze sind zudem
die technischen Regelwerke, die durch DIN, VDI, VDE oder andere Einrichtungen zur Standardisierung
technischer oder verfahrensmäßiger Anforderungen erarbeitet werden (vgl. hierzu
Bunzel, A. (2005): Umweltprüfung in der Bauleitplanung, S. 111-116).
Tab. 2: Ziele und allgemeine Grundsätze für die Schutzgüter
Schutzgut Quelle Zielaussage
Mensch, einschließlich
der
menschlichen Gesundheit
Tiere, Pflanzen und
die biologische
Vielfalt
Bundesnaturschutzgesetz /
Landschaftsgesetz NRW
Bundes-Immissionsschutzgesetz
incl.
Verordnungen
Bundesnaturschutzgesetz /
Landschaftsgesetz NRW
grünplan - büro für landschaftsplanung
Ziele sind u.a.:
- Natur und Landschaft sind auf Grund ihres eigenen Wertes
und als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen
auch in Verantwortung für die künftigen Generationen
im besiedelten und unbesiedelten Bereich (…) zu
schützen (…).
Ziele sind u.a.
- Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des Bodens,
des Wassers, der Atmosphäre und der Kultur- und
Sachgüter vor schädlichen Umwelteinwirkungen (Immissionen)
- Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens von Immissionen
(Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht,
Wärme, Strahlen und ähnliche Erscheinungen),
- Bekämpfung von Umgebungslärm durch gemeinsame
Konzepte.
Ziele sind u.a.:
- Zur dauerhaften Sicherung der biologischen Vielfalt sind
entsprechend dem jeweiligen Gefährdungsgrad insbesondere
1. lebensfähige Populationen wild lebender Tiere und
Pflanzen einschließlich ihrer Lebensstätten zu erhalten
und der Austausch zwischen den Populationen sowie
Wanderungen und Wiederbesiedelungen zu ermöglichen,
2. Gefährdungen von natürlich vorkommenden Ökosystemen,
Biotopen und Arten entgegenzuwirken,
3. Lebensgemeinschaften und Biotope mit ihren strukturellen
und geografischen Eigenheiten in einer repräsentativen
Verteilung zu erhalten; bestimmte Landschaftsteile
sollen der natürlichen Dynamik überlassen bleiben.
- Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere
(…) wild lebende Tiere und Pflanzen, ihre Lebensgemeinschaften
sowie ihre Biotope und Lebensstätten auch im
Hinblick auf ihre jeweiligen Funktionen im Naturhaushalt
zu erhalten (…).
(…) der Entwicklung sich selbst regulierender Ökosysteme
auf hierfür geeigneten Flächen Raum und Zeit zu geben.
- Großflächige, weitgehend unzerschnittene Landschaftsräume
sind vor weiterer Zerschneidung zu bewahren. Die
erneute Inanspruchnahme bereits bebauter Flächen sowie

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 26
Bundeswaldgesetz (BwaldG)
/ Landesforstgesetz (LfoG)
Europäisches ökologisches
Netz „Natura 2000“
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die Bebauung unbebauter Flächen im beplanten und
unbeplanten Innenbereich, soweit sie nicht für Grünflächen
vorgesehen sind, hat Vorrang vor der Inanspruchnahme
von Freiflächen im Außenbereich. Verkehrswege, Energieleitungen
und ähnliche Vorhaben sollen landschaftsgerecht
geführt, gestaltet und so gebündelt werden, dass die
Zerschneidung und die Inanspruchnahme der Landschaft
sowie Beeinträchtigungen des Naturhaushalts vermieden
oder so gering wie möglich gehalten werden (…).
Ziele sind u.a.:
- "...den Wald ...wegen seiner Bedeutung für die Umwelt...zu
erhalten...und seine ordnungsgemäße Bewirtschaftung zu
sichern..." (§1 BwaldG)
- "...dass die biologische Vielfalt...und die Fähigkeit, gegenwärtig
und in Zukunft wichtige ökologische, wirtschaftliche
und soziale Funktionen zu erfüllen, erhalten bleibt..." (§1a
LfoG)
Ziele sind u.a.:
- Die Errichtung des europäischen ökologischen Netzes
„Natura 2000“ ist zu fördern. Sein Zusammenhalt ist zu
wahren und, auch durch die Pflege und Entwicklung eines
Biotopverbunds, zu verbessern.
- Die besonderen Funktionen der Gebiete von gemeinschaftlicher
Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete
innerhalb des Netzes „Natura 2000“ sind zu
erhalten und bei unvermeidbaren Beeinträchtigungen, soweit
wie möglich, wiederherzustellen.
Biodiversitätskonvention Gleichrangige Ziele sind:
- Die Erhaltung der biologischen Vielfalt,
- die nachhaltige Nutzung der Bestandteile der biologischen
Vielfalt,
- die ausgewogene und gerechte Aufteilung der sich aus der
Nutzung der genetischen Ressourcen ergebenden Vorteile
Boden Bundesnaturschutzgesetz /
Landschaftsgesetz NRW
Bundesbodenschutzgesetz
inkl. Bodenschutzverordnung
/ Landesbodenschutzgesetz
NW
Ziele sind u.a.:
- Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere
(… ) Böden so zu erhalten, dass sie ihre Funktion im Naturhaushalt
erfüllen können; nicht mehr genutzte versiegelte
Flächen sind zu renaturieren, oder, soweit eine Entsiegelung
nicht möglich oder nicht zumutbar ist, der natürlichen
Entwicklung zu überlassen (…).
Beim Aufsuchen und bei der Gewinnung von Bodenschätzen,
bei Abgrabungen und Aufschüttungen sind dauernde
Schäden des Naturhaushalts und Zerstörungen wertvoller
Landschaftsteile zu vermeiden; unvermeidbare Beeinträchtigungen
von Natur und Landschaft sind insbesondere
durch Förderung natürlicher Sukzession, Renaturierung,
naturnahe Gestaltung, Wiedernutzbarmachung oder Rekultivierung
auszugleichen oder zu mindern.
Ziele des BBodSchG sind:
- Der langfristige Schutz des Bodens hinsichtlich seiner
Funktionen im Naturhaushalt, insbesondere als
- Lebensgrundlage und -raum für Menschen, Tiere,
Pflanzen,
- Bestandteil des Naturhaushalts mit seinen Wasser- und
Nährstoffkreisläufen,
- Ausgleichsmedium für stoffliche Einwirkungen (Grundwasserschutz),
- Archiv für Natur- und Kulturgeschichte,
- Standorte für Rohstofflagerstätten, für land- und forstwirtschaftliche
sowie siedlungsbezogene und öffentliche

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 27
Wasser Bundesnaturschutzgesetz /
Landschaftsgesetz NRW
Wasserhaushaltsgesetz /
Landeswassergesetz
grünplan - büro für landschaftsplanung
Nutzungen,
- der Schutz des Bodens vor schädlichen Bodenveränderungen,
- Vorsorgeregelungen gegen das Entstehen schädlicher
Bodenveränderungen,
- die Förderung der Sanierung schädlicher Bodenveränderungen
und Altlasten sowie dadurch verursachter Gewässerverunreinigungen.
Ziele sind u.a.:
- Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere
(…) Meeres- und Binnengewässer vor Beeinträchtigungen
zu bewahren und ihre natürliche Selbstreinigungsfähigkeit
und Dynamik zu erhalten; dies gilt insbesondere für natürliche
und naturnahe Gewässer einschließlich ihrer Ufer,
Auen und sonstigen Rückhalteflächen; Hochwasserschutz
hat auch durch natürliche oder naturnahe Maßnahmen zu
erfolgen; für den vorsorgenden Grundwasserschutz sowie
für einen ausgeglichenen Niederschlags-Abflusshaushalt
ist auch durch Maßnahmen des Naturschutzes und der
Landschaftspflege Sorge zu tragen (…).
Ziele sind u.a.:
- Sicherung der Gewässer als Bestandteil des Naturhaushalts
und als Lebensraum für Tiere und Pflanzen,
- Bewirtschaftung zum Wohl der Allgemeinheit,
- Unterlassung vermeidbarer Beeinträchtigungen ihrer ökologischen
Funktionen,
- die sparsame Verwendung des Wassers.
Hochwasserschutzgesetz Grundsätze sind u.a.:
- Oberirdische Gewässer sind so zu bewirtschaften, dass so
weit wie möglich Hochwasser zurückgehalten, der schadlose
Wasserabfluss gewährleistet und der Entstehung von
Hochwasserschäden vorgebeugt wird.
- Gebiete, die bei Hochwasser überschwemmt werden können
oder deren Überschwemmung dazu dient, Hochwasserschäden
zu mindern, sind zu schützen.
Luft / Klima Bundesnaturschutzgesetz /
Landschaftsgesetz NRW
Bundes-Immissions-
schutzgesetz inkl.
Verordnungen
Landschaft Bundesnaturschutzgesetz /
Landschaftsgesetz NW
Ziele sind u.a.:
- Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere
(…) Luft und Klima auch durch Maßnahmen des Naturschutzes
und der Landschaftspflege zu schützen; dies gilt
insbesondere für Flächen mit günstiger lufthygienischer
oder klimatischer Wirkung wie Frisch- und Kaltluftentstehungsgebiete
oder Luftaustauschbahnen; dem Aufbau einer
nachhaltigen Energieversorgung insbesondere durch zunehmende
Nutzung erneuerbarer Energien kommt eine besondere
Bedeutung zu (…).
Ziele sind u.a.
- Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des Bodens,
des Wassers, der Atmosphäre und der Kultur- und
Sachgüter vor schädlichen Umwelteinwirkungen (Immissionen)
- Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens von Immissionen
(Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht,
Wärme, Strahlen und ähnliche Erscheinungen).
Ziele sind u.a.:
- Natur und Landschaft sind auf Grund ihres eigenen Wertes
und als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen
auch in Verantwortung für die künftigen Generatio-

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 28
Kultur- und Sachgüter
Bundesnaturschutzgesetz /
Landschaftsgesetz NRW
Denkmalschutzgesetz
3.3 Regional- und Landschaftsplanung
grünplan - büro für landschaftsplanung
nen im besiedelten und unbesiedelten Bereich nach Maßgabe
der nachfolgenden Absätze so zu schützen, dass
- (…) die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert
von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert
sind;
- Zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart und
Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft
sind insbesondere
1. Naturlandschaften und historisch gewachsene Kulturlandschaften,
auch mit ihren Kultur-, Bau- und Bodendenkmälern,
vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigungen
zu bewahren,
2. zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft nach
ihrer Beschaffenheit und Lage geeignete Flächen vor allem
im besiedelten und siedlungsnahen Bereich zu schützen
und zugänglich zu machen.
Freiräume im besiedelten und siedlungsnahen Bereich einschließlich
ihrer Bestandteile, wie Parkanlagen, großflächige
Grünanlagen und Grünzüge, Wälder und Waldränder,
Bäume und Gehölzstrukturen, Fluss- und Bachläufe mit ihren
Uferzonen und Auenbereichen, stehende Gewässer,
Naturerfahrungsräume sowie gartenbau- und landwirtschaftlich
genutzte Flächen, sind zu erhalten und dort, wo
sie nicht in ausreichendem Maße vorhanden sind, neu zu
schaffen.
Ziele sind u.a.:
- Zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart und
Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft
sind insbesondere
1. Naturlandschaften und historisch gewachsene Kulturlandschaften,
auch mit ihren Kultur-, Bau- und Bodendenkmälern,
vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigungen
zu bewahren (…).
- Beim Aufsuchen und bei der Gewinnung von Bodenschätzen,
bei Abgrabungen und Aufschüttungen sind dauernde
Schäden des Naturhaushalts und Zerstörungen wertvoller
Landschaftsteile zu vermeiden.
Grundsätze sind u.a.:
- Denkmäler sind zu schützen, zu pflegen, sinnvoll zu nutzen
und wissenschaftlich zu erforschen.
- Die Erhaltung und Nutzung der Denkmäler und Denkmalbereiche
sowie eine angemessene Gestaltung ihrer Umgebung
sind zu ermöglichen.
- Die Gemeinden haben die Sicherung der Bodendenkmäler
bei der Bauleitplanung zu gewährleisten.
Die Regional- und Landschaftsplanung formuliert u.a. umweltrelevante Ziele. Eine Auswahl dieser
Ziele wird im Folgenden aufgeführt.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 29
3.3.1 Regionalplan
Das Stadtgebiet Kleves befindet sich im Bereich des Regionalplans für den Regierungsbezirk
Düsseldorf. Der aktuell gültige Regionalplan stammt aus dem Jahr 1999 und wird derzeit überarbeitet
und neu aufgestellt.
Der Regionalplan legt die regionalen Ziele der Raumordnung und Landesplanung für die Entwicklung
des Regierungsbezirks und für alle raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen im
Plangebiet fest. In Nordrhein Westfalen übernimmt der Regionalplan darüber hinaus die Funktion
eines Landschaftsrahmenplans (gem. § 10 Bundesnaturschutzgesetz) sowie eines Forstlichen
Rahmenplans (gem. § 7 Bundeswaldgesetz). Grundlage des Regionalplanes sind das
Landesentwicklungsprogramm sowie der Landesentwicklungsplan.
Der Regionalplan besteht aus einer zeichnerischen Darstellung im Maßstab 1:50.000 und textlichen
Darstellungen. Die textlichen Darstellungen werden hierbei als Ziele formuliert, die durch
Erläuterungen begründet oder näher bestimmt werden. Für den Bereich der Stadt Kleve werden
u.a. folgende umwelt- bzw. freiraumrelevante Ziele formuliert (beispielhafte Auswahl):
Regionales Freiraumsystem (Kap. 2.1)
Ziel 1: den Freiraum nachhaltig schützen
Ziel 2: Regionale Grünzüge - Freiraum in Verdichtungsgebieten noch stärker schützen
Allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche (Kap. 2.2)
Ziel 1: Landwirtschaftliche Nutzungsfähigkeit erhalten
Ziel 2: Landwirtschaftliche Betriebe und Nutzflächen den ökonomischen und ökologischen Erfordernissen
anpassen
Wald (Kap. 2.3)
Ziel 1: Wald schützen - Eingriffe vermeiden oder ausgleichen
Ziel 2: Wald vermehren und verbessern
Schutz der Natur (Kap. 2.4)
Ziel: Lebensräume seltener Pflanzen und Tiere schützen und ein Biotopverbundsystem aufbauen
(2) Bei allen Planungen, Maßnahmen und Nutzungen ist die Erhaltung der naturschutzwürdigen
Gebiete bzw. Lebensräume zu beachten und die angestrebte Entwicklung und der Aufbau eines
Biotopverbundes zu fördern. (…)
Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung (Kap. 2.5)
Ziel 1: Die Landschaft nachhaltig schützen und entwickeln
(1) Die biologische Vielfalt und der Erlebniswert der Landschaft sollen erhalten bzw. verbessert
werden.
(2) Bereiche für den Schutz der Landschaft und die landschaftsorientierte Erholung sollen dazu
dienen, die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und das Landschaftsbild zu erhalten und
wiederherzustellen. Der wesentliche Charakter der Landschaft bzw. die landschaftstypischen
Merkmale von Landschaftsstellen sollen geschützt und/oder durch Berücksichtigung entsprechender
Ansatzpunkte wiederhergestellt werden.
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 30
(3) Bei der Abwägung von raumrelevanten Nutzungsansprüchen sind im besonderen Maße die
Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und die landschaftlichen Gegebenheiten zu berücksichtigen;
landschaftliche Funktionszusammenhänge sollen erhalten bzw. verbessert werden.
(4) Im Einzelnen soll hierzu insbesondere die Landschaftsplanung
- typische Landschaftsstrukturen erhalten und/oder wiederherstellen,
- charakteristische Landschaftsbestandteile erhalten,
- ökologische Systeme stabilisieren
- günstige Voraussetzungen für den Arten- und Biotopschutz und für die landschaftsgebundene
Erholung erhalten und verbessern,
- Räume mit besonderer Bedeutung für den Luftaustausch sichern,
- das klimatische Potenzial der Freiflächen schützen und verbessern und
- den Boden gegen Abtragungen durch Wind und Wasser schützen
(5) Maßnahmen und Nutzungsänderungen auf land- und forstwirtschaftlich genutzten Flächen,
entsprechend den vorstehenden Zielen, sind vorrangig auf der Grundlage freiwilliger Vereinbarungen
zu planen und durchzuführen.
(6) Der untere Niederrhein und die Heide- und Feuchtwaldlandschaften der Schwalm-Nette-
Platten sind als wertvolle Kulturlandschaften mit hohem Anteil naturnaher Bereiche und nachhaltiger
Nutzung beispielhaft zu pflegen und zu entwickeln.
Ziel 2: Die Landschaft als Erholungsraum sichern und aufwerten
(1) Die Erholungsgebiete - Im Wesentlichen die Bereiche für den Schutz der Landschaft und die
landschaftsorientierte Erholung - sollen erhalten bzw. weiterentwickelt werden. Dabei sind besonders
die naturräumlichen und kulturräumlichen Eignungen und die Nähe zu den Nachfragegebieten
zu berücksichtigen. Hierbei ist die Zugänglichkeit der Landschaft zu gewährleisten,
soweit nicht Belange des Naturschutzes entgegenstehen. (…)
Ziel 3: Die Landschaft an Gewässerläufen erlebbar machen
Besonders in den Verdichtungsgebieten sollen “Grüne Entwicklungsbänder” unter Berücksichtigung
der hier zahlreichen Ansatzpunkte (Häufung von erholungswirksamen Landschaftsteilen,
historischen Siedlungsstellen, abgrabungsbedingten Wasserflächen und konzentrierten Freizeit-
und Erholungseinrichtungen) gesichert und ausgebaut werden. (…)
Im Verlauf der Grünen Entwicklungsbänder soll das regionale Radwegenetz ergänzt bzw. ausgebaut
werden.
Ziel 4: Das kulturelle Erbe der baulichen Geschichte bewahren
Historisch wertvolle Bebauungen sollen u. a. durch angemessene Nutzungen erhalten werden.
Erschließungsmaßnahmen für die Naherholung und den Ausflugsverkehr haben die spezifische
Eigenart der Objekte und ihrer Umgebung zu berücksichtigen.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 31
Freizeit- und Erholungsanlagen (Kap. 2.6)
Ziel: Freizeit- und Erholungsanlagen auf geeignete Standorte lenken
(1) Freizeit- und Erholungsanlagen sollen vornehmlich der Verbesserung innerstädtischer bzw.
innerörtlicher Freizeitbedingungen und/oder der Verbesserung des touristischen Freizeitwertes
dienen. (…)
(4) Freizeit- und Erholungsanlagen, die durch hohen Freiraumanteil bestimmt oder an landschaftliche
Voraussetzungen gebunden sind (z. B. Golfplätze bzw. wasserorientierte Anlagen),
können ihren Standort im Freiraum haben, soweit dies verträglich mit den dargestellten Freiraumfunktionen
ist und im Ganzen eine ökologische bzw. erholungsorientierte Freiraumverbesserung
erzielt wird.
Klima (Kap. 2.7)
Ziel: Klimaökologische Räume schützen
(5) Ventilationsschneisen sind bevorzugte Bahnen der Frischluftzufuhr in die Siedlungsbereiche.
Die Frischluftzufuhr aus Luftaustauschgebieten erfolgt durch lokale und zum Teil regionale Zirkulationssysteme,
wie thermisch bedingte Flurwinde oder reliefbedingte Hangab- und Bergwinde;
die Ventilationswirkung ist aber auch durch großräumige Windfelder bei Übereinstimmung
der Windrichtung mit der Ventilationsschneise gegeben. Ventilationsschneisen können unbebaute
Täler oder Hänge – wobei die Seitentäler und Flussniederungen zur Kaltluftproduktion
beitragen –, aber auch zusammenhängende, weitgehend hindernisfreie, d. h. auch waldfreie
Flächen mit linienartiger Struktur sein. Der Wirkungsgrad hängt von der Durchlüftungsmöglichkeit
und der Nähe zum Belastungsraum ab. Den Wirkungsgrad der Ventilationsschneisen können
Verriegelungen und Einengungen erheblich mindern. In besonderem Maße nachteilig sind
Emissionsquellen in Ventilationsschneisen – vor allem in Höhen, in denen Kalt- und Frischluft
nachweisbar sind. Diese emittierten Schadstoffe vermischen sich nur wenig mit der Umgebungsluft
und führen talabwärts zu erhöhten Immissionsbelastungen. Flussläufe und sie begleitende
Freiflächen haben den Charakter von Ventilationsschneisen. Klimaökologische Bedeutung
haben ferner linienhaft strukturierte bis in die Stadtzentren hineinragende Grünzüge oder
Freiräume.
(6) Die Uferfronten, insbesondere die ufernahen Siedlungsränder, sollten möglichst offen gehalten
werden, um den Absaugeffekt durch die freiflächenbedingte Strömung möglichst weit in die
bebauten Bereiche wirken zu lassen. Besondere Bedeutung haben mit Fließgewässern im Zusammenhang
stehende Ventilationsschneisen insofern, dass ggf. vorhandene Flurwinde und
reliefbedingt erzeugte lokale Windsysteme nicht schon am Rande des Verdichtungsraumes abgebremst
werden, sondern auch dicht besiedelte Bereiche erreichen können. (…)
(11) Klimaökologisch wirksam sind auch Grünflächen in größeren Siedlungsbereichen. Entsprechend
ihrer geringen Ausdehnung reduzieren sich aber ihre Wirkungsbereiche. Kleine Grünflächen
(unter 1 ha) haben ihre klimaverbessernde Wirkung hauptsächlich innerhalb der Grünfläche
selbst. Innerstädtische Grünflächen erzeugen im Zusammenhang mit der bebauten Fläche
eine Auflockerung der städtischen Wärmeinsel derart, dass diese nicht als einheitlicher warmer
Bereich, sondern als “mehrkernige Wärmeinsel” (unterbrochen von kühleren Grünflächen) auftritt.
(…)
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 32
3.3.2 Landschaftsplan
Die Landschaftspläne gelten für das Gebiet der politischen Grenzen der Stadt Kleves nur für
Flächen außerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile und des Geltungsbereiches der
Bebauungspläne. Für den Süden Kleves treffen die Landschaftspläne „Reichswald“ und
„Gocher Heide“ des Kreises Kleve zu, für den Norden des Stadtgebietes existieren keine Landschaftspläne.
Soweit ein Bebauungsplan die land- und forstwirtschaftliche Nutzung oder Grünflächen festsetzt,
kann sich der Landschaftsplan unbeschadet der baurechtlichen Festsetzung auch auf
diese Flächen erstrecken, wenn sie im Zusammenhang mit dem baulichen Außenbereich stehen.
Entwicklungsziele für die Landschaft gem. § 18 LG geben über die Gewichtung der im Plangebiet
zu erfüllenden Aufgaben Auskunft. Sie stellen jeweils Hauptziele dar, durch die untergeordnete
Ziele und Maßnahmen nicht ausgeschlossen sind.
Folgende Entwicklungsziele werden in den Landschaftsplänen für räumliche Teilbereiche genannt:
LP 06 –„Reichswald“
Dieser Landschaftsplan trifft auf das südwestliche Stadtgebiet südlich des Tiergartens zu.
Abb. 3: Landschaftsplan Reichswald
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 33
Entwicklungsziel 1: Erhaltung
Erhaltung einer mit naturnahen Lebensräumen oder sonstigen natürlichen Landschaftselementen
reich oder vielfältig ausgestatteten Landschaft;
Erhaltung der zusammenhängenden Waldflächen des Tiergartenwaldes für die Erholung.
Erhaltung der Waldflächen mit hohem Laubholzanteil im Reichswald unter besonderer
Sicherung, Pflege und Vermehrung naturnaher Altholzbestände
Erhaltung des Kattenwaldes unter besonderer Sicherung, Pflege und Vermehrung naturnaher
Laubholzbestände.
Entwicklungsziel 2: Anreicherung
Anreicherung einer im Ganzen erhaltenswürdigen Landschaft mit naturnahen Lebensräumen
und mit gliedernden und belebenden Elementen;
Anreicherung des Standortübungsplatzes mit naturnahen Lebensräumen.
Anreicherung der von Nadelholz dominierten Flächen des Reichswaldes mit naturnahen
Lebensräumen durch Voranbau und Naturverjüngung von Laubholz zu Mischbeständen.
Entwicklungsziel 6: Erhaltung
Temporäre Erhaltung der jetzigen Landschaftsstruktur bis zur Realisierung von Bauflächen
durch die Bauleitplanung
Entwicklungsziel 6.1: Temporäre Erhaltung
Temporäre Erhaltung der jetzigen Landschaftsstruktur bis zur Realisierung der „Freihaltebereiche“
entsprechend der Überarbeitung des Gebietsentwicklungsplanes;
Siedlungs- und landwirtschaftliche Nutzflächen westl. Materborn (gem. Flächennutzungsplan:
Wohnbaufläche)
Siedlungs- und landwirtschaftliche Nutzflächen am südwestl. Siedlungsrand von
Materborn (Laut Flächennutzungsplan: Wohnbaufläche)
Allgemeiner Siedlungsbereich östlicher Ortsrand von Materborn (GEP-Änderung: Allgemeiner
Siedlungsbereich)
Siedlungsflächen nordwestl. Reichswalde (Laut Flächennutzungsplan: Wohnbaufläche)
Siedlungsfläche südlich Reichswalde (Köhlerweg) (Laut Flächennutzungsplan: Wohnbaufläche)
Entwicklungsziel 7: Erhaltung von Freiflächen
Erhaltung von Freiflächen bis zur Realisierung von Grünflächen durch die Bauleitplanung;
Landwirtschaftliche Nutzflächen einschließlich Waldflächen, einer Magerweide, Obstwiese
und Gehölzstrukturen westl. Materborn
Entwicklungsziel 8: Beibehaltung der Funktion
Beibehaltung der in der Bauleitplanung vorgegebenen Funktion zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben;
Erhaltung von Friedhofsanlagen
o Friedhof am Nordrand von Reichswalde. Die Anlage weist z. T. wertvollen alten
Baumbestand auf.
o Ehrenfriedhof 'Donsbrügger Heide' im Tiergartenwald südl. Donsbrüggen. Die
Anlage wird von Waldflächen eingeschlossen.
Erhaltung und Entwicklung der Eingrünung von Spiel- und Sportanlagen
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 34
Tennisplatz am nördl. Siedlungsrand von Reichswalde. Die Anlage liegt innerhalb
eines geschlossenen Baumbestandes.
Sportplatz, Am Dorfanger, am östl. Siedlungsrand von Reichswalde. Die Anlage
ist durch Baumreihen sowie einen Waldbestand gut eingebunden.
Erhaltung des Tiergartenwaldes.
LP 07 – „Gocher Heide“
Dieser Landschaftsplan deckt nur einen kleinen Teil des Stadtgebietes ab, namentlich den
Sternbusch und den Kermisdahl-Bogen mit den „Galleien“ bis zur Bundesstraße 57.
Abb. 4: Landschaftsplan Gocher Heide
Entwicklungsziel 1: Erhaltung
o Erhaltung der Rheinaue zwischen Kleve und dem Moritzgrab unter besonderer Berücksichtigung
der besonderen kulturhistorischen Bedeutung der Fläche
o Erhaltung und Förderung der Biotoptypenvielfalt unter besonderer Sicherung von naturnahen
Gewässern, Bruchwäldern, feuchtem Grünland und anderen Feuchtbiotopen in
den Altstromrinnen des Rheins. Ziele der Landschaftsentwicklung in diesem Entwicklungsraum
sind insbesondere:
o Erhaltung der Waldfläche des Sternbusches sowie der zusammenhängenden Waldflächen
zwischen Schneppenbaum und der östlichen Plangebietsgrenze unter besonderer
Sicherung, Pflege und Vermehrung naturnaher Laubholzbestände; Erhaltung des naturnahen
Laubholzbestands auf der Moränenkante westlich dem Kermisdahl
Entwicklungsziel 6: Temporäre Erhaltung
Temporäre Erhaltung der Landschaft bis zur Realisierung der Bauleitplanung
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 35
o Gartenflachen, Bolzplatz, Gewerbebetrieb am Kermisdahl B-Plan 1-272-0 (gem. FNP:
B-Plan 1-272-0)
o Gartenflache an der Nassauer Allee in Kleve Wohnbauflache (gem. FNP Wohnbauflache)
Entwicklungsziel 7: Beibehaltung der Funktion
o Erhaltung des alten Baumbestandes im Prinz-Moritz-Park
o Erhaltung und Entwicklung der Eingrünung von Spiel- und Sportanlagen
o Sportanlage im Sternbusch (Grünfläche mit der Zweckbestimmung Sportplatz)
o Wassersportzentrum im Sternbusch (Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Badeplatz / Freibad)
o Reitanlage im Sternbusch (Grünfläche mit der Zweckbestimmung Reitplatz)
o Erhaltung und Entwicklung der Eingrünung baulicher Anlagen auf Flächen für den Gemeinbedarf
und sonstigen Bauflächen, auf Flächen für Ver- / Entsorgungsanlagen,
Grünflächen oder auf Flächen, die eine Bebauung entsprechend § 35 BauGB aufweisen
o Berufskolleg im Sternbusch (Fläche für den Gemeinbedarf)
o Haus Freudenberg im Sternbusch (Fläche für den Gemeinbedarf)
3.4 Informelle Instrumente
Neben den Instrumenten zur Steuerung der räumlichen Entwicklung treffen ebenso informelle
Instrumente Aussagen zu den weiteren räumlichen oder städtebaulichen Perspektiven Kleves.
Auch wenn sie keine rechtsverbindliche Wirkung besitzen, können sie als Orientierungs- und
Entscheidungshilfen dienen und formelle Instrumente ergänzen. Im Rahmen des Umweltberichtes
werden insbesondere informelle Instrumente berücksichtigt, die zumindest für Teilbereiche
umweltbezogene Ziele oder Leitbilder formulieren.
3.4.1 Stadtentwicklungskonzept
Im Stadtentwicklungskonzept Kleve (SCHEUVENS + WACHTEN, 2010) werden die Entwicklungsperspektiven
Kleves in den kommenden Jahren beschrieben. Als wesentliche Handlungsfelder
werden u.a. beschrieben:
• Von Innen nach Außen entwickeln
• Dörflichen Charakter wahren
• Grün- und Freiräume stärken
• u.a.
Insbesondere wird darauf verwiesen, Freiraum- und Siedlungsflächenentwicklung gegeneinander
abzuwägen und auf stärkere Verknüpfungen zwischen baustruktureller Entwicklung und
Freiraumentwicklung hinzuwirken. Es gilt, das Stadtbild und die Stadtentwicklung durch die
Qualifizierung und Profilierung der Freiräume positiv zu beeinflussen.
Das Zusammenspiel aus Stadt- und Landschaftsraum erzeugt ein Spannungsfeld, das es zu
bewahren und zu stärken gilt. Als zentrale Forderungen sind die Sicherung bedeutender Sichtachsen
und die kontinuierliche Pflege der historischen Parkanlagen zu nennen. Daher ist es
wichtig, die Klever Landschaft räumlich oder thematisch zu vernetzen.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 36
Um die Freiräume zugänglich zu machen und sowohl Bürgerinnen und Bürger als auch Touristen
von einem Ort zum anderen zu leiten, sind durchgängige Fuß- und Radwege von Bedeutung.
Dabei handelt es sich entweder um Wegebeziehungen in der freien Landschaft oder um
straßenbegleitende Rad- und Fußwege. Das Radwegenetz kann dazu genutzt werden, die angrenzenden
Landschaftsräume vollständig zu erschließen.
Aufgrund dessen muss es das Ziel sein, sowohl die fußläufige Erreichbarkeit der Innenstadt, der
Ortslagen, der touristischen Ausflugspunkte und der angrenzenden Kommunen als auch die
Anbindung dieser Ziele mit dem Fahrrad zu ermöglichen.
Der thematische Bezug der Grün- und Freiräume sollte zusätzlich hergestellt werden, wobei die
Verbindung der historischen Garten- und Parkanlagen eine besondere Herausforderung darstellt.
Zudem sollten die Grünverbindungen auch grenzübergreifend gedacht werden und sich
nicht nur auf Klever Stadtgebiet beziehen.
Folgende Ziele werden genannt:
Grün- und Freiräume erhalten
• Bewahren und pflegen der historischen Gartenanlagen
• Gezielte Zugänglichkeit der Schutzgebiete ermöglichen
• Kleinräumige Grünverbindungen erhalten
• Siedlungsgrenzen definieren und achten
• Erarbeitung eines Parkpflegekonzepts
• Sicherung der Schutzgebiete
Freiräume vernetzen
• Rad- und Wegeverbindungen zwischen Freiräumen ausbauen und sichern
Entwicklung und Gestaltung innerstädtischer Freiräume
• Zugang zum Wasser intensivieren
• Raumfolgen erzeugen (Plätze)
• Ausbau des Wegenetzes entlang des Kanals
Kooperationen für ein hochwertiges Kultur- und Freizeitangebot
• Abstimmung des Kultur- und Eventangebotes in der Region; auch bzw. insbesondere grenzüberschreitend
• Kultur und Bildung miteinander vernetzen
• Förderung der außerschulischen Aktivitäten
Sport- und Freizeiteinrichtungen vernetzen
• Einbindung der Standorte/Angebote in die regionalen Grün- und Freiräume
Ausbau und Profilierung des touristischen Angebots
• Vernetzung von Sport-, Kultur- und Freizeitangeboten
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 37
• Entwicklung von attraktiven, einzigartigen Sport- und Freizeitangeboten mit thematischem
Bezug zur Stadt
3.4.2 Radverkehrskonzept Kleve
Im Radverkehrskonzept für die Stadt Kleve (AB STADTVERKEHR, 2010) werden Ziele und
Maßnahmen zur Förderung und Verbesserung des Radverkehrs entwickelt. Es knüpft zum einen
an den Nationalen Radverkehrsplan 2002-2012 an. Der Nationale Radverkehrsplan ist universell
gültig und fasst wesentliche Argumente und strategische Überlegungen für die Radverkehrsförderung
zusammen. Die Ziele lassen sich in drei Kategorien gliedern:
Steigerung des Radverkehrsanteils
Steigerung der Verkehrssicherheit
Schaffung eines fahrradfreundlichen Klimas (Fahrrad als gleichberechtigtes Verkehrsmittel)
Zum anderen werden die Leitlinien und Ziele des Stadtentwicklungskonzeptes aufgegriffen,
dessen Zielaussagen sich unter anderem auf die behutsame Siedlungsflächenentwicklung, die
nachhaltige Verkehrsentwicklung und den Schutz der Landschaft beziehen.
Die Entwicklung des Radverkehrs in Kleve folgt dem Leitbild "Mehr Fahrrad = Attraktiveres Kleve!",
in dem das Fahrrad als qualitatives Instrument der Stadtentwicklungs- und Verkehrspolitik
verstanden wird.
Für das Radverkehrskonzept werden folgende Leitlinien formuliert:
Radverkehrsnetz
Ein flächendeckendes, sicheres und komfortables Radverkehrsnetz ist zentrale Voraussetzung
für die Entwicklung des Radverkehrs. Zukünftig werden verstärkt Radschnellwege eingesetzt,
gleichzeitig werden die bestehenden Straßen und Wege „fahrradfreundlich“.
Integrierte, nachhaltige Verkehrsplanung
Jeder Verkehrsträger verfügt über „komparative Vorteile“. Die Vorteile des Fahrrades liegen auf
Strecken bis 5 km Entfernung. Um die Potenziale des Fahrrades auszuschöpfen, wird eine optimale
Verknüpfung mit anderen Verkehrsträgern stattfinden (v.a. durch Bereitstellung von komfortablen
& sicheren Parkmöglichkeiten).
Nahmobilität – mehr als Radfahren
Jeder Weg beginnt zu Fuß – auch der des Radfahrers. Die gemeinsame Nutzung von Flächen
durch Fuß- und Radverkehr ist jedoch konfliktbehaftet. Aufgrund der Siedlungsstruktur und Topografie
in Kleve ist dennoch notwendig, einzelne Bereiche – v.a. die FG-Zone außerhalb der
Kernzeiten – für eine gemeinsame Nutzung freizugeben. Der Radverkehr wird für die Belange
des Fußverkehrs sensibilisiert.
Integrierte Straßenraumgestaltung
Das städtische Netz der Straßen und Wege wird kontinuierlich weiterentwickelt. Die Belange
des Radverkehrs werden dabei sowohl an den Strecken als auch an den Knotenpunkten von
Anfang an gleichberechtigt berücksichtigt.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 38
Integration von Siedlungsentwicklung und Radverkehrsförderung
Radverkehr und Nahmobilität werden durch eine enge Verknüpfung der Stadtentwicklungs- und
der Verkehrsinfrastrukturplanung gefördert. Gemäß dem Prinzip der „kurzen Wege“ findet
Stadtentwicklung von „Innen nach Außen“ statt. Der Radverkehr wird bei der Gestaltung der Erschließungsstrukturen
berücksichtigt.
Radverkehr bei strategischen Stadtentwicklungsprojekten mitdenken
Die Hochschule Rhein-Waal ist das aktuell prominenteste Stadtentwicklungsprojekt. Der Radverkehr
ist von Anfang an Teil der Überlegungen – ob bei der Erschließung, der Anbindung
oder der Schaffung von Parkplätzen.
Naturräumliche Potenziale „erfahrbar“ machen
Das differenzierte Freizeitnetz wird behutsam weiterentwickelt. Dabei wird in die (Service-) Infrastruktur
für den Radtourismus investiert, gleichzeitig wird das eigentümliche Naherholungspotenzial
der kleinen „Pättkes“ bewahrt.
Entwicklung der „Einkaufsstadt Kleve“
Die Erreichbarkeit der „Einkaufstadt Kleve“ von den Dörfern und vom Umland aus wird verbessert
(insbesondere innerhalb der ANKE-Region). Die Infrastrukturen werden so gestaltet, dass
die Chancen der elektrogestützten Fahrradmobilität zukünftig voll genutzt werden können (breite,
separate Radschnellwege).
Mobilität „lernen“
In der Kindergarten und Schulzeit wird (auch) der Grundstein für eine sichere und verantwortungsbewusste
Teilhabe am Verkehrsgeschehen gelegt. Die Kindergärten, Schulen und auch
die Eltern sind gefragt – und werden durch die Polizei, die Verwaltung und privates Engagement
unterstützt.
Mobilität „erhalten“
Die sichere und komfortable Befahrbarkeit für alle Teilnehmergruppen wird sichergestellt – auch
und vor allem für unerfahrene Radfahrer und ältere Menschen.
Aus den allgemeinen Zielen aus dem Nationalen Radverkehrsplan in Verbindung mit den aufgezeigten
Leitlinien werden folgende „Ziele der Radverkehrsförderung“ für Kleve definiert:
Ziel 1: Steigerung des Radverkehrsanteils
o a) Kleve 2020: 25-30 % Anteil am modal split;
o b) 40 % Anteil im Schülerverkehr.
Ziel 2: Steigerung der Verkehrssicherheit
o a) Reduzierung der Unfälle mit Schwerverletzten/ Getöteten & Radfahrerbeteiligung
um 30%;
o b) Reduzierung der Unfälle mit Schwerverletzten/ Getöteten & Radfahrerbeteiligung
unter den Kindern & Jugendlichen um 50%.
Ziel 3: Schaffung eines Fahrradfreundlichen Klimas
o Kleve 2020: 50 % der Klever bewerten die Situation für den Radverkehr als
"sehr gut" oder "gut";
o 60 % der Klever Schülerinnen und Schüler bewerten die Situation als "sehr gut"
oder "gut".
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 39
3.4.3 Flächenpool / Ökokonto der Stadt Kleve
Im Konzept zum Flächenpool / Ökokonto für die Stadt werden folgende übergeordnete Leitziele
formuliert (vgl. LANGE, 2004):
- Erhaltung und Förderung der international bedeutenden Biotopverbundfunktion der Rheinniederung
(grenzüberschreitende Fortsetzung in den Niederlanden)
- Stärkung der Verbundachsen sowohl in der Rheinniederung (z.B. Kellener Altrhein,
Rindersche Wässerung) als auch auf den Reichswald- Höhen.
- Erhalt und Entwicklung einer abwechslungsreichen Landschaft in der Rheinniederung aus
landwirtschaftlichen Nutzflächen, insbesondere Extensivgrünland, mit eingelagerten Gehölzstreifen,
Feldrainen, Gräben und Kleinstrukturen (z.B. vernässten Bereichen, Blänken,
Röhricht und Uferhochstauden an den Gräben). Vorhandene Waldbereiche sind naturnah zu
bewirtschaften. Nicht naturraumtypische Nadelholzforste im Bereich des Reichwaldes sind
gegebenenfalls in bodenständige Laubwälder umzuwandeln. Vorhandene wertvolle Biotopstrukturen
(z.B. naturnahe Gewässer und Auenbereiche; naturnahe bodenständige Laubwälder)
sind zu schützen, zu entwickeln und ggf. durch weitere Flächen zu ergänzen.
- Erhalt und Entwicklung bzw. Regenerierung wertvoller Bodentypen als wichtiger Standortfaktor
für eine spezielle Vegetation, Flora und Fauna sowie als Grundlage wertvoller Landschaftsbestandteile.
Daraus wurden folgende Leitbilder differenziert und Schwerpunkträume entwickelt.
Optimierung der international bedeutenden Rheinniederung
In Bereichen des Vogelschutzgebietes „Unterer Niederrhein“ und in den FFH-Gebieten der
Rheinniederung sind die noch intensiv landwirtschaftlich genutzten Flächen für den Biotop- und
Artenschutz zu optimieren. Die naturraumtypischen Strukturen und Elemente der Rheinniederung
/ Rheinaue sind zu fördern und zu entwickeln. Leitziele einer ökologischen Entwicklung
von Fließgewässern und ihrer Auenbereiche sind bereits in planerischen Vorgaben (z.B. Wasserrahmenrichtlinie,
Gewässerauenprogramme) formuliert.
In den Auen (z.B. Deichvorland NSG Salmorth) und Feuchtrinnen sind wertvolle Biotoptypen
wie Nass- und Feuchtgrünland, Röhricht, Altgewässer, Kleingewässer, Uferrandstreifen, Ufergehölze
bzw. (Reste der) Auen- und Bruchwälder zu erhalten oder zu entwickeln. Die
Gewässerlängs- und -querprofile sollen naturnah erhalten und naturnah gestaltet, Verrohrungen
/ Hindernisse entfernt oder größere Durchlässe geschaffen werden. Nach Möglichkeit ist die
Streuung der Wasserhaltung in den Altrhein- und Grabensystemen unter Naturschutzaspekten
zu optimieren (optimierte Steuerung der Hochwasserschutzwehre).
Die Rinnen dienen als wichtige Achsen im Biotopverbund. Diese Funktion ist zu erhalten und
auszubauen. Die Erholungsnutzung soll so gelenkt werden, dass ökologische Belastung vermieden
werden.
Nutzungsintensivierung in sensiblen Bereichen
Zu den sensiblen Bereichen gehören:
- Naturschutz- und FFH-Gebiete und deren Umgebung
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 40
- Schutzwürdige Böden
- Wasserschutzzonen.
Im Umfeld der ökologisch wertvollen Flächen der Naturschutz- und FFH-Gebiete wird angestrebt,
Pufferzonen zu entwickeln, die in Abstimmung mit den Erfordernissen der Landwirtschaft,
extensiviert werden. Die Gefahr des Schadstoffeintrags aus intensiver Nutzung (Dünger,
Pflanzenschutzmittel) in die Schutzgebiete soll verringert werden.
Schutzwürdige Böden bieten Standortpotenzial für wertvolle Biotoptypen. Eine Extensivierung
auf diesen „Sonder“- Standorten (z.B. vernässte Bereiche; trockene, magere Böden) schafft Lebensmöglichkeiten
für spezialisierte Tier- und Pflanzenarten.
Zur Nutzungsextensivierung eignen sich zudem Bereiche, die sich innerhalb der Einzugsbereiche
der Trinkwassergewinnung befinden.
Anreicherung strukturarmer Räume, Verbesserung des Biotopverbundes
Größere, strukturarme Agrarräume sollen mit biotopvernetzenden Elementen, wie Hecken,
Baumreihen, Ufer- und Ackerrandstreifen oder Brachflächen angereichert werden. In der Umgebung
von Siedlungen bietet sich zusätzlich die Anlage von kulturraumtypischen Obstwiesen
und Hecken / Kopfbaumreihen zur Strukturanreicherung, Ortsrandeingrünung und zur Steigerung
des Erholungswertes an.
Diese Anreicherung der Räume dient sowohl dem Arten- und Biotopschutz als auch einer Aufwertung
des Landschaftsbildes. Insbesondere strukturarme Bereiche im siedlungsnahen Freiraum
mit Naherholungsfunktion und entlang der Hauptradwanderwege sollen aufgewertet werden.
Umwandlung naturferner Forste in naturnahe Waldbestände
Zur Erhöhung der Strukturvielfalt und des Natürlichkeitsgrades sollen naturferne Forste in naturnahe
Waldbestände umgewandelt werden. Ziel sind großflächige, ökologisch wertvolle, stabile
Waldbestände, die durch ihren Strukturreichtum gleichzeitig einen höheren Erholungswert
besitzen.
Naturferne Nadelforste des Reichswaldes (vorwiegend mit Kiefern) sowie naturferne Laubholzforste
mit Hybridpappeln in der Rheinniederung, sollen nachhaltig in Waldbestände mit bodenständigen
Gehölzarten überführt werden. Die anzustrebende Waldgesellschaft richtet sich
nach der potenziellen natürlichen Vegetation auf dem jeweiligen Standort. Auch die Nutzungsform
kann innerhalb bestimmter Parzellen extensiviert oder sogar aufgegeben werden (Naturwaldzellen).
Vorrangig sollen großflächige, zusammenhängende, nicht bodenständige Forstflächen in naturnahe
Bestände überführt werden.
3.4.4 Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag
Der „Kulturlandschaftliche Fachbeitrag zur Landesplanung in Nordrhein-Westfalen“ stellt die
Grundlagen zur Erfüllung des Grundsatzes zum Kulturlandschaftserhalt des Raumordnungsgesetzes
dar (ROG § 2 Abs.2 Nr. 13). Zur Stärkung der regionalen Identität sind prägende kultur-
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 41
historische Elemente und Landschaftsbereiche zu erhalten. Hieraus ergeben sich aus dem
Fachbeitrag Grundsätze und Ziele für die Landesplanung im Sinne einer erhaltenden Kulturlandschaftsentwicklung.
Kleve gehört zur Kulturlandschaft 10 „Unterer Niederrhein“ sowie zur Kulturlandschaft 11 „Niederrheinische
Höhen“.
KL10 Unterer Niederrhein
Der Rheinstrom beherrscht diese Kulturlandschaft sowohl im Landschaftsbild als auch in der
Landnutzung. Die mit der Mäandrierung verbundenen Rheinstromverlagerungen führten zu Zerstörung
und Neuschaffung von Siedlungsland. Sie dokumentieren sich in den zahlreichen, z. T.
verlandeten Altrheinarmen. Erst mit der preußischen Rheinstromregulierung wurde der Flusslauf
endgültig fixiert. Die morphologisch wenig gegliederte Landschaft erhält ihre Struktur durch
Verteilung der Landnutzungen und die Siedlungsmuster. Der überwiegende Grünlandanteil wird
durch Hecken und Baumreihen bzw. –gruppen, teilweise als Kampenbegrenzungen, unterteilt.
Auf den höher gelegenen Bereichen der Uferwälle liegen flussnahe Siedlungs- und Ackerflächen.
Die das Siedlungsbild dominierenden Einzelhöfe, aber auch größere Siedlungseinheiten
wurden zudem auf künstlich aufgeschütteten Wurten errichtet. Der landschaftsprägende Deichbau
spielt eine große Rolle. Allein für das Mittelalter lassen sich vier Ausbauphasen ablesen. In
dem bereits in vor- und frühgeschichtlicher Zeit dauerhaft besiedelten Raum – mit der Colonia
Ulpia Trajana als herausragender römischer Hinterlassenschaft – entstanden im Mittelalter viele
Siedlungen, Brüche wurden kolonisiert und zahlreiche Ortschaften bekamen Stadtrechte verliehen.
Die unterschiedlichen Kolonisationsphasen bilden sich in den Siedlungsstrukturen ab, beispielsweise
bei den sogenannten Holländersiedlungen. In Kleve entstand im 17. Jh. eine der
bedeutendsten brandenburgischen Residenzanlagen, die weit in die Landschaft ausgreift und
zahlreiche Sichtbezüge aufweist. Im Zuge des Festungsbaus von Wesel wurde unter Napoleon
die mittelalterliche Stadt Büderich niedergelegt. Sie ist die einzige derartige Wüstung im Rheinland.
Territoriale Zusammenhänge vermitteln die zahlreichen mittelalterlichen Wasserburgen
und die seit dem Spätmittelalter entstandenen Landwehren. Im Linksrheinischen finden sich Eisenbahnrelikte
des 19. Jh. Der Wallfahrtsort Marienbaum und die Stiftskirche Elten mit ihrer
starken Landschaftswirkung sind von hoher kultureller Bedeutung. Unterschiedliche Kleinelemente
wie Bauerngärten, Bildstöcke, Wegekreuze, Hohlwege, Niederwaldreste, Wallstrukturen
und Heiligenhäuschen sind in großer Zahl vorhanden.
KL 11 „Niederrheinische Höhen“
Bei diesem geomorphologisch abgrenzbaren Höhenzug handelt es sich um Stauchwälle von
Endmoränen, die überwiegend aus Sanden und Kiesen aufgebaut sind. Sie werden durch das
seit dem Mittelalter kolonisierte Uedemer Bruch unterteilt. Neben einigen größeren geschlossenen
Waldflächen dominiert ackerbaulich genutztes Offenland mit kleinen Restwäldchen die
Höhen. Das Siedlungsbild setzt sich aus Einzelhöfen, Gehöftgruppen, Hofreihen und systematischen
Kolonien zusammen. Ihnen angeschlossen sind rechtwinklige Parzellen und Wegestrukturen,
oft mit begleitenden Pflanzungen. Die Besonderheit dieses Raumes liegt in den Zeugnissen
der aufeinander folgenden Waldrodungs- und Kolonisationsphasen seit der Merowingerzeit.
Von den ältesten noch ablesbaren Kultivierungen aus dem Mittelalter stammen Hofgruppen und
Waldhufensiedlungen. Besondere Bedeutung kommt der preußischen Kolonisationsphase von
der Mitte des 18. bis zur Mitte des 19. Jh. zu. Es entstanden planmäßige Siedlungen wie Pfalzdorf
oder Louisendorf. Noch im 20. Jh. wurden Rodungen für die Anlage von Flüchtlingssied-
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 42
lungen durchgeführt. Der Reichswald als Restfläche eines größeren frühmittelalterlichen Waldgebietes
ist durch seine Standortkontinuität, die Vielzahl prähistorischer Grabhügel, die Zeugnisse
historischer Waldnutzung und die militärischen Relikte aus dem Ersten Weltkrieg von landesweiter
Bedeutung. Der Balberger Wald weist seit dem Mittelalter weitgehend konstante
Grenzen auf. Teile der Klever Residenzlandschaft liegen auf den Niederrheinischen Höhen, was
für die Schaffung bedeutender Sichtachsen genutzt wurde. Im Gelände finden sich zahlreiche
Eisenbahnrelikte.
Es gibt in Kleve zahlreiche bedeutsame und landesbedeutsame Kulturlandschaftsbereiche
(KLB), die als Vorbehalts- bzw. Vorranggebiete zu betrachten sind (siehe folgende Tabelle 3)
Tab. 3: Bedeutsame und landesbedeutsame Kulturlandschaftsbereiche in Kleve
Nr. Name des KLB Wertgebende Merkmale
10.01 Unterer Niederrhein bei Emmerich Vorgeschichtliche, kaiserzeitlich-germanische,
fränkisch-karolingische Siedlungs- und Bestattungsplätze;
Wurten; Emmerich, mittelalterliche
Stadt und Befestigung; hochmittelalterliche
Bruchkolonisation; mittelalterliche Landwehren
(z. B. Löwenburger Landwehr) und Deiche,
Ringdeich Wissel; Rheinauenlandschaft mit typischen
vielfältigen Vegetationsstrukturen, historischen
Ortslagen und Befestigungen
10.02 Die Düffel - Kranenburg Vorgeschichtliche und römische Siedlungsplätze;
frühmittelalterliche Siedlungsplätze, Wurten
(z. B. Niel, Mehr); hochmittelalterliche Bruchkolonisation;
Motte und Stadt Kranenburg; ausgeprägtes
erlebbares Kulturlandschaftsgefüge
mit historischer Prägung; Wege-, Flur-, Vegetationsstrukturen,
Deiche, Grabensysteme
10.03 Kleve-Rindern Römischer und frühmittelalterlicher Siedlungsplatz
11.01
19.05
Residenz Kleve – Der Reichswald
(landesbedeutsam)
Römische Limesstraße (landesbedeutsam)
grünplan - büro für landschaftsplanung
Mittelalterliche und neuzeitliche Stadt Kleve mit
Schwanenburg; barocke Residenz mit Garten-
und Parkanlagen, Sichtachsen, Kurviertel des
19.Jh.; Spoykanal; steinzeitliche Rast- und
Werkplätze; im Reichswald: vorgeschichtliche
Hügelgräber und Siedlungsplätze; römischer
Burgus Asperden; Forstgeschichte; Eisenbahn
Kleve-Elten ; Kalkar mit römischem Heiligtum,
Burginatium; mittelalterliche Stadt Kalkar mit
Befestigung; Burg und Stift Hochelten: hervorragende
Blickachsen, -bezüge und Silhouetten
Römische Straßentrasse, begleitende militärische
und zivile Infrastruktur; römische Besiedlung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 43
3.4.5 Grenzüberschreitende Verflechtungsstudie „Rot 8“
Die im Dezember 2009 abgeschlossene grenzüberschreitende Verflechtungsstudie Rot/Rood 8
ist ein nachhaltiges, euregionales Entwicklungs- und Konjunkturprogramm. Auftraggeber ist die
Stadtregion Arnheim / Nijmegen mit den Projektpartnern Gemeente Nijmegen, Gemeinde
Kranenburg, Stadt Kleve und der Stadt Emmerich am Rhein.
Die Auswirkungen der von Nijmwegen / Arnheim ausgehenden Suburbanisierung reichen bis
nach Kleve; sie verläuft durch die getrennte Planung oft ungeregelt. Themenbezogen werden in
dieser Studie Strategien und Projekte formuliert, die dazu beitragen, gravierende grenzbedingte
Hemmnisse abzubauen.
Dabei werden u.a. folgende freiraumbezogene Strategien und Projekte entwickelt:
1.1 Integrationsprojekt: Landschaftspark Rhein-Düffel-Reichswald
• Koordinations- und Entwicklungsfunktion, integriert bestehende Organisationen
• wird als Integrationsprojekt mit großer Tiefenwirkung mit der Priorität sehr hoch bis hoch
angesiedelt
1.2 Grenzüberschreitendes Garten-Kunst-Projekt: Stadt-Park-Art
• grenzüberschreitende Aufwertungs- und Inszenierungskampagne städtischer Grünflächen,
Parkanlagen und Plätze mit mittlerer Priorität
3.3 Reaktivierung der Bahnstrecke Nijmwegen-Kleve
• Rückgrat des euregionalen Nahverkehrs und des Städtebaus mit sehr hoher Priorität
3.5 Euregionale Zusammenarbeit bei Industrie- und Gewerbeflächen
• insbesondere im Zusammenhang mit der neuen Klever Hochschule hohe bis mittlere Priorität
Abb. 5: Verflechtungsstudie „Rot 8“: Landschaft und Schutzgebiete
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 44
3.4.6 Masterplan Grenzregio Nimwegen-Kleve
Der Masterplan Grenzregio Nimwegen - Kleve wurde von der Gemeinde Kranenburg unter der
Förderung der Euregio Rhein-Waal im Rahmen des People-II-People-Programms in Auftrag
gegeben. Projekt-Partner sind Arnheim und Nijmegen, Gemeente Groesbeek, Stadt Kleve, Gemeinde
Kranenburg, Gemeente Millingen aan de Rijn, Gemeente Nijmegen und die Gemeente
Ubbergen. Der im Juni 2005 vorgestellte Plan sieht folgendes Strukturkonzept für die Rgion vor:
Siedlung
o Entwicklungsband Kleve - Rindern - Düffelward - Keeken - Millingen a.d.R. mit
einem gemeinsamen Wohngebiet zwischen Millingen a. d. R. und Brimmen
o Gemeinsame regionale Gewerbeflächenstrategie Nijmegen-Kleve
Infrastruktur
o Lückenschluss im Straßenverkehr zwischen dem Gewerbegebiet Kleve Nord
und dem in Kranenburg bestehendem Kreisverkehr der B9
o Ostumgehung Kleve-Kellen
o Reaktivierung der Bahnverbindung zwischen Nimwegen und Kleve
Naturentwicklung
o Bildung eines Landschaftsparks „Rhein und Rheinvorland“ sowie „Reichswald
mit landschaftlichem Umfeld“
o Weiterentwicklung des ökologischen und touristischen Zusammenhangs
„Gelderse Poort“ und „Ketelwoud“.
o Landschaftsökologische Anpassung und Aufwertung der Düffel auf niederländischer
Seite als Ausgleichsmaßnahme für den Lückenschluss der B9n.
Abb. 6: Masterplan Grenzregio Nimwegen-Kleve
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 45
4. Beschreibung und Bewertung der umweltbezogene Schutzgüter
Die Erfassung und Bewertung der Schutzgüter basiert auf vorhandenen Karten, Gutachten oder
sonstigen formellen und informellen Plänen. Eigene flächenhafte Kartierungen oder Erhebungen
wurden im Rahmen der Bestandsdarstellung nicht durchgeführt. Die Beschreibung der
Schutzgüter orientiert sich hierbei an § 1 Abs. 6 BauGB. Zu berücksichtigen sind insbesondere:
Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt
Boden
Wasser
Klima und Luft
Landschaft
Mensch und menschliche Gesundheit
Kulturgüter und sonstige Sachgüter
sowie deren Wirkungsgefüge
4.1 Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt
Zur Beschreibung und Darstellung des Schutzgutes Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt
(Karte 1: "Pflanzen und Tiere") gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 werden folgende Datenquellen verwendet:
Daten des Biotopkatasters, Informationssystem des LANUV
Biotopverbundflächen, Informationssystem des LANUV
Geschützte Biotope gem. § 62 LG NW, Informationssystem des LANUV
Natura 2000-Gebiete, Informationssystem des LANUV
Fundortkataster, Informationssystem des LANUV
Landschaftspläne Kleve
Biotopkataster Kleve (2002)
4.1.1 Schutzgebiete
Schutzgebiete werden ordnungsbehördlich festgesetzt und sind somit für Jedermann verbindlich.
Sie gründen dabei auf naturschutzfachlichen Aspekten und beinhalten Schutzzwecke und
-ziele. Schutzgebiete liefern somit wichtige Hinweise auf den biologischen oder ökologischen
Eigenwert von Gebieten oder Biotopkomplexen. Genaue Aussagen für Teile des baulichen Außenbereiches
treffen die Landschaftspläne.
Natura 2000-Gebiete
Natura 2000-Gebiete sind Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und basieren auf der
Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie von 1992 und der Vogelschutz-Richtlinie von 1979. Die europäische
Schutzkategorie hat die Aufgabe, ein europaweites zusammenhängendes Netz von
Schutzgebieten (NATURA 2000) sicherzustellen. Vorrangiges Ziel ist es, die in Europa vorhandene
biologische Vielfalt zu erhalten und zu fördern. Für die Auswahl der Gebiete maßgebend
ist das Vorkommen bestimmter Lebensräume und ausgewählter Tier- und Pflanzenarten.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 46
Für das Stadtgebiet von Kleve sind 5 verschiedene Natura 2000-Gebiete gemeldet. Sie nehmen
damit einen Flächenanteil von ca. 38 % an der Gesamtfläche Kleves ein.
Die Natura 2000-Gebiete sind:
- DE-4102-302 „NSG Salmorth“
- DE-4203-302 „Kalflack“
- DE 4103-303 „NSG Kellener Altrhein“
- DE 4202-302 „Reichswald“
- DE 4203-401 „Unterer Niederrhein“
Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft gem. § 19 LG NW
Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft werden nach § 19 LG festgesetzt und in
den Landschaftsplänen für Kleve dargestellt. Es handelt sich hierbei insbesondere um Naturschutzgebiete
(§ 20 LG), Geschützte Landschaftsbestandteile (§ 23 LG), Naturdenkmale (§ 22
LG) und Landschaftsschutzgebiete (§ 21 LG).
Naturschutzgebiete (NSG) werden insbesondere aus ökologischen, wissenschaftlichen, naturgeschichtlichen,
landeskundlichen oder erdgeschichtlichen Gründen sowie wegen der Seltenheit,
besonderen Eigenart oder Schönheit einer Fläche oder eines Landschaftsbestandteils
festgesetzt. In Kleve gibt es aktuell 5 Naturschutzgebiete mit einer Gesamtfläche von ca. 2.583
ha. Dabei handelt es sich auf der einen Seite um offene bis halboffene alte, bäuerliche Kulturlandschaften
sowie gewässergeprägte Naturlandschaften (mit Altarmen, Kolken und Auenbereichen),
auf der anderen Seite um große, zusammenhängende und weitgehend unzerschnittene
Waldgebiete.
Daneben sind zahlreiche Biotopkomplexe oder Einzelelemente als Geschützte Landschaftsbestandteile
(LB) festgesetzt. Hierbei handelt es sich sowohl um punktuelle Objekte wie Einzelbäume
als auch um lineare und flächige Biotopkomplexe wie Gehölzstreifen und Feldgehölze.
Etwa 26% des Stadtgebietes sind im Außenbereich als Landschaftsschutzgebiet (LSG) ausgewiesen.
LSG dienen der Erhaltung und Sicherung der natürlichen Erholungseignung und der
Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes gegenüber vielfältigen Nutzungsansprüchen an Natur
und Landschaft.
Darüber hinaus gibt es festgesetzte Naturdenkmale in den Landschaftsplänen Kleves. Sie stellen
meist dominante Einzelelemente mit landschaftsbelebender Wirkung dar.
4.1.2 Biotopkartierung des LANUV
Die Zielsetzung der Biotopkartierung NW ist aus dem § 1 Abs. 1 des Bundesnaturschutzgesetzes
und dem vergleichbaren § 1 Abs. 1 des Landschaftsgesetzes NW abzuleiten.
Die im Rahmen der Biotopkartierung erhobenen Grunddaten versetzen die Landschaftsbehörden
und Umweltbehörden in die Lage, in ihrer Arbeit sowohl wissenschaftliche, funktionale als
auch ethische Ziele des Biotop- und Artenschutzes zu berücksichtigen und diese Belange gegenüber
konkurrierenden Nutzungsansprüchen wirkungsvoll zu vertreten und durchzusetzen.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 47
Schutzwürdige Biotope (Biotopkataster)
Das Biotopkataster des LANUV katalogisiert schutzwürdige Lebensräume unterschiedlicher
Größenordnung, die aufgrund einer naturnahen, vielfältigen oder seltenen Tier- und Pflanzenwelt
besonders wertvoll und schützenswert sind. Mit diesen Informationen dient das Biotopkataster
als Entscheidungsgrundlage für die Ausweisung von Naturschutzgebieten und allgemein
zur Minimierung von Eingriffen in ökologisch sensible Bereiche.
Das Stadtgebiet Kleve verzeichnet über 50 schutzwürdige Biotopkomplexe mit einem Flächenanteil
von ca. 36% am Stadtgebiet. Hierbei handelt es sich überwiegend um Kolke, Altstromrinnen
und Röhrichte, extensive Grünlandbereiche, Hecken und Waldkomplexe.
Geschützte Biotope (§ 62 LG NW)
Im Rahmen der Biotopkartierungen durch das LANUV werden Biotope erfasst, die die Kriterien
und den Wert eines nach § 62 LG NW geschützten Biotops erfüllen. Nach § 62 Abs. 3 LG NW
werden die geschützten Biotope im Einvernehmen mit der Unteren Landschaftsbehörde in Karten
eindeutig dargestellt und nachrichtlich in den Landschaftsplan sowie in die ordnungsbehördliche
Verordnung gemäß § 42a LG NW übernommen.
In Kleve befinden sich ca. 90 Einzelstrukturen und Biotope, die aufgrund ihrer Größe und Biotopqualität
potenziell nach § 62 LG NW geschützt sind. Meist sind dies stehende, natürliche
oder. naturnahe Binnengewässer, aber auch Auwälder, Röhrichte oder seggenreiche Nasswiesen.
Biotopverbundflächen
Mit der Biotopverbundplanung soll die fachlich begründete Voraussetzung geschaffen werden,
Restbestände naturnaher und halbnatürlicher Biotope zu erhalten und diese Flächen sowie weitere
geeignete Bereiche möglichst zu optimieren und zu verknüpfen. Ziel ist es dabei, ähnliche
Biotoptypen und -komplexe miteinander zu verbinden, um den Austausch der an diese Lebensraumtypen
gebundenen Arten und Individuen zu gewährleisten.
In Kleve nehmen Biotopverbundflächen knapp 55% der Stadtfläche ein; ein großer Anteil ist als
international bedeutsam einzustufen.
4.1.3 Unzerschnittene Lebensräume
Die Landschaft im Umfeld Kleves ist in großen Bereichen nur wenig zerschnitten. Diese zusammenhängenden
Räume mit geringer Fragmentierung und Verlärmung durch Siedlungs- und
Verkehrsflächen stellen Lebensräume für Fauna und Flora dar. Eine Zerschneidung und Verinselung
bedeutet einen irreversiblen Verlust dieser Lebensräume für die meisten Tiere und
Pflanzen sowie eine weitreichende Beeinträchtigung der Funktions- und Leistungsfähigkeit von
Naturhaushalt und Landschaftsbild.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 48
Abb. 7: Unzerschnittene Lebensräume in Kleve
4.1.4 Tiere
Die Beschreibung des Arteninventars in der Stadt Kleve gründet auf der Auswertung der vorhandenen
Biotopkatasterbögen des Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz
(LANUV) sowie der Standarddatenbögen zu den jeweiligen Natura 2000-Gebieten. Artenangaben
sind somit nicht vollständig und flächendeckend (vgl. Kap. 8.1). Neben einer hohen Zahl an
häufig vorkommenden „Ubiquisten“ sind folgende gefährdete Arten zu nennen (Auswahl):
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 49
Säugetiere
Braunes Langohr, Breitflügelfledermaus, Fransenfledermaus, Großer Abendsegler, Große
Bartfledermaus, Kleiner Abendsegler, Rauhhautfledermaus, Wasserfledermaus, Zwergfledermaus
und weitere.
Vögel
Kleve hat für die Vogelwelt eine besondere Bedeutung als Lebensraum für zahlreiche Brutvögel
als auch für Nahrungs- und Wintergäste, was sich auch in der Ausweisung eines
Großteils des Außenbereiches als Vogelschutzgebiet widerspiegelt.
Im Klever Stadtgebiet brüten u.a. Wespenbussarde, Baumfalken, Rohrweihen, Steinkäuze,
Löffelenten, Tafelenten, Flussregenpfeifer, Große Brachvögel, Rotschenkel, Uferschnepfen,
Kiebitze, Wachtelkönige, Weißstörche, Pirole, Nachtigallen, Blaukehlchen und Wiesenpieper.
Es überwintern / rasten Zwerg- und Gänsesäger, Kampfläufer, Bruchwasserläufer, Goldregenpfeifer,
Bekassine, Knäkente, Krickenten, Pfeifente, Saatgans, Blässgänse, Grünschenkel,
Weißwangengans, Zwergschwan, Kampfläufer, Singschwan, Trauerseeschwalben und
Waldwasserläufer und weitere.
Amphibien und Reptilien
Die vielfältigen Gewässer des Stadtgebietes bieten mit ihren angrenzenden Grünlandbereichen
vielen Amphibienarten einen Lebensraum, darunter auch solch gefährdeten Arten wie
Kammmolch, Fadenmolch, Kleiner Wasserfrosch und Kreuzkröte. Schlingnatter und Zauneidechse
sind ebenfalls nachgewiesen.
Schmetterlinge und Libellen
Wie auch den Amphibien kommt den Libellen die hohe Anzahl an Gewässern und Gewässertypen
zu Gute. In Kleve kommen gefährdete Arten wie Gefleckte Heidelibelle, Braune
Mosaikjungfer, Kleine Mosaikjungfer, Fledermaus-Azurjungfer, Spitzflecklibelle und Südliche
Binsenjungfer sowie die Asiatische Keiljungfer vor.
Insekten
Der Reichswald beherbergt u.a. eine Population von Hirschkäfern.
Fische und Rundmäuler
Im Rhein und seinen Nebengewässern kommen neben zahlreichen anderen Arten auch
Groppe und Steinbeißer vor.
Planungsrelevante Arten
Mit der kleinen Novelle vom 12.12.2007 des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) wurden
die EU-Vorgaben zu den geschützten Arten und deren Anforderungen in der planerischen Praxis
in nationales Recht endgültig umgesetzt. Es erfolgte eine begriffliche Angleichung der Verbotstatbestände,
welche innerhalb der FFH- und Vogelschutz-Richtlinie definiert wurden. Außerdem
sind seit der Änderung des BNatSchG das Zugriffsverbot und die Ausnahmetatbestän-
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 50
de neu definiert. Als Konsequenz der Anpassung geht hervor, dass nun der Erhalt der Population
einer Art und die Sicherung der ökologischen Funktion der Lebensstätten im Vordergrund
stehen (vgl. Geschützte Arten in Nordrhein-Westfalen, MUNLV).
Mittlerweile ist mit dem Gesetz zur Neuregelung des Rechts des Naturschutzes und der Landschaftspflege
eine weitere Novellierung am 01.03.2010 in Kraft getreten.
Relevant für die Eingriffsregelung im Zusammenhang mit den streng geschützten Arten ist u.a.
der § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG, welcher besagt, dass es verboten ist „wild lebenden Tieren der
besonders geschützten Arten nachzustellen, sie zu fangen, zu verletzen oder zu töten oder ihre
Entwicklungsformen aus der Natur zu entnehmen, zu beschädigen oder zu zerstören“. Ausnahmen
von diesem Verbot regelt der § 45 Abs. 7 BNatSchG.
Die "streng geschützten Arten" sind in § 7 (2) Nr. 14 BNatSchG definiert. Es handelt sich um
besonders geschützte Arten, die in
· Anhang A der Verordnung (EG) Nr. 338/97 (EG-Artenschutzverordnung),
· Anhang IV der Richtlinie 92/43/EWG (FFH-Richtlinie),
· einer Rechtsverordnung nach § 52 Abs. 2 (Bundesartenschutzverordnung)
aufgeführt sind.
Nachstehende Tabelle zeigt die vom LANUV geführten planungsrelevanten Tierarten für das
Stadtgebiet Kleves.
Tab. 4: Planungsrelevante Arten für die Messtischblätter 4102, 4103, 4202, 4203
Art Vorkommen im
Kreis Kleve
grünplan - büro für landschaftsplanung
Erhal-
tungs-
zustand in
NRW
(ATL)
RL Na-
tur-
raum
RL NRW RL D Streng
gesch.
FFH-RL / VS-RL /
VO (EG)
Säugetiere NRTL FFH-RL
Braunes Langohr >1 Wochenstube,
3 Winterquartie-
Breitflügelfledermaus Anzahl unbe-
re
kannt
G G G V §§ Anh. IV
G 2 2 G §§ Anh. IV
Europäischer Biber 8 Reviere G 3 3 V
Fransenfledermaus 8 Wochenstuben,
3 Winterquartie-
re
G * * * §§ Anh. IV
Großer Abendsegler 2 Wochenstuben G R V V §§ Anh. IV
Große Bartfledermaus Keine Angabe U 2 2 V §§ Anh. IV

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 51
Kleiner Abendsegler Anzahl unbe-
kannt
Rauhhautfledermaus Anzahl unbe-
kannt
Wasserfledermaus >16 Wochenstu-
ben
Zwergfledermaus Anzahl unbe-
kannt
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U V V V §§ Anh. IV
G R * * §§ Anh. IV
G G G * §§ Anh. IV
G * * * §§ Anh. IV
Amphibien NRTL FFH-RL
Kammmolch 10-29 G 3 3 V §§ Anh. IV
Kleiner Wasserfrosch viele G 3 3 G §§ Anh. IV
Kreuzkröte >=20 U 3 3 V §§ Anh. IV
Reptilien NRTL FFH-RL
Schlingnatter >10 U 1S 2 3 §§ Anh. IV
Zauneidechse 11-20 G↓ 2 2 V §§ Anh. IV
Vögel NRTL VS-RL / VO (EG)
Baumfalke 1-10 Brutpaare U * 3 3 §§ VS-RL Art. 4 (2)
Bekassine 1-10 Brutpaare G 1S 1S 1 §§ VS-RL Art. 4 (2)
Beutelmeise 1-10 Brutpaare U R R *
Blässgans >10000 Individu-
en
G - * VS-RL Art. 4 (2)
Blaukehlchen 11-50 Brutpaare U 2S 2S V §§ VS-RL Anh. I
Braunkehlchen Keine Angabe S 1S 1S 3
Drosselrohrsänger 0-5 Brutpaare S 0 1S V §§
Eisvogel 11-50 Brutpaare G * * * §§ VS-RL Anh. I
Feldlerche 1001-5000 G 3 3S 3
Feldschwirl Keine Angabe G V 3 V
Fischadler Keine Angabe G - 0 3 §§ VS-RL Anh. I
Flussregenpfeifer Keine Angabe U 3 3 * §§ VS-RL Art. 4 (2)
Flussseeschwalbe 51-100 Brutpaare S↑ 3S 3S 2 §§ VS-RL Anh. I
Gartenrotschwanz 101-500 Brutpaa-
re
U↓ 3 2 *
Gänsesäger 11-50 Individuen G V 2 VS-RL Art. 4 (2)

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 52
Goldregenpfeifer Keine Angabe G - 0 1 §§ VS-RL Anh. I
Grauammer 1-10 Brutpaare S 1S 1S 3 §§
Graureiher 51-100 Brutpaare G * * *
Großer Brachvogel 11-50 Brutpaare U 2S 2S 1 §§ VS-RL Art. 4 (2)
Habicht Keine Angabe G * V * §§
Kiebitz 1000-5000 Brut-
paare
grünplan - büro für landschaftsplanung
G V 3S 2 §§ VS-RL Art. 4 (2)
Kleinspecht Keine Angabe G 3 3 V
Knäkente 1-10 Brutpaare S 1 1S 2 §§ VS-RL Art. 4 (2)
Knäkente Rastv./Winterg G 1 1S 2 §§ VS-RL Art. 4 (2)
Krickente 1-10 Brutpaare U 2S 3S 3 VS-RL Art. 4 (2)
Krickente Rastv./Winterg. G 2S 3S 3 VS-RL Art. 4 (2)
Kurzschnabelgans 1-10 Individuen G VS-RL Art. 4 (2)
Löffelente 1-10 Brutpaare S 2 2S 3 VS-RL Art. 4 (2)
Löffelente Rastv./Winterg G 2 2S 3 VS-RL Art. 4 (2)
Mäusebussard 11-50 Brutpaare G * * * §§
Mehlschwalbe 101-500 Brutpaa-
Nachtigall 501-1000 Brut-
re
paare
G↓ 3 3S V
G 3 3 * VS-RL Art. 4 (2)
Neuntöter 1-10 Brutpaare U 2 VS * VS-RL Anh. I
Pfeifente 1000-5000 Indi-
viduen
G R VS-RL Art. 4 (2)
Pirol 11-50 Brutpaare U↓ 1 1 V VS-RL Art. 4 (2)
Rohrweihe 1-10 Brutpaare U 1S 3S * §§ VS-RL Anh. I
Rohrdommel 0-5 Individuen U 0 0 2 §§ VS-RL Anh. I
Rauchschwalbe 5000-10000
Brutpaare
Rebhuhn 501-1000 Brut-
paare
G↓ 3 3S V
U 2S 2S 2
Rotschenkel 11-50 Brutpaare S 1S 1S V §§ VS-RL Art. 4 (2)
Saatgans 1000-5000 Indi-
viduen
G VS-RL Art. 4 (2)

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 53
Saatkrähe 1000-5000 Brut-
paare
grünplan - büro für landschaftsplanung
G *S *S *
Sandregenpfeifer Keine Angabe G - 0 1 §§
Schellente Keine Angabe G * VS-RL Art. 4 (2)
Schilfrohrsänger 1-10 Brutpaare S 0 1S V §§
Schleiereule Keine Angabe G *S *S * §§
Schnatterente 11-50 Brutpaare U↑ * * * VS-RL Art. 4 (2)
Schnatterente Keine Angabe G
Schwarzkehlchen 11-50 Brutpaare U V 3S V VS-RL Art. 4 (2)
Schwarzmilan Keine Angabe S R R * §§ VS-RL Anh. I
Schwarzspecht Keine Angabe G * *S * §§ VS-RL Anh. I
Silberreiher Keine Angabe G VS-RL Anh. I
Singschwan 11-50 Individuen S R §§ VS-RL Anh. I
Sperber Keine Angabe G * * * §§
Spießente 10-500 Individu-
en
Steinkauz 501-1000 Brut-
paare
G 3 VS-RL Art. 4 (2)
G 3 3S 2 §§
Sturmmöwe 51-100 Brutpaare U * * *
Sumpfohreule Keine Angabe G - 0 1 §§ VS-RL Anh. I
Tafelente 1-10 Brutpaare S 3 3 * VS-RL Art. 4 (2)
Tafelente Rastv./Winterg G 3 3 * VS-RL Art. 4 (2)
Teichrohrsänger 101-500 Brutpaa-
re
G * * *
Trauerseeschwalbe 51-100 Brutpaare S 1S 1S 1 §§ VS-RL Anh. 1
Tüpfelsumpfhuhn 0-5 Brutpaare S 1S 1S 1 §§ VS-RL Anh. 1
Turmfalke 101-500 Brutpaa-
re
G VS VS * §§
Turteltaube Keine Angabe U↓ 1 2 3 §§
Uferschnepfe 11-50 Brutpaare S 1S 1S 1 §§ VS-RL Art. 4 (2)
Uferschwalbe Keine Angabe G V VS * §§ VS-RL Art. 4 (2)
Wachtel Keine Angabe U 2S 2S *
Wachtelkönig 11-50 Brutpaare S 1S 1S 2 §§ VS-RL Anh. 1

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 54
Waldkauz 101-500 Brutpaa-
re
grünplan - büro für landschaftsplanung
G * * * §§
Waldohreule Keine Angabe G 3 3 * §§
Wanderfalke 1-10 Brutpaare U↑ *S *S * §§ VS-RL Anh. 1
Wasserralle 11-50 Brutpaare U 3 3 V VS-RL Art. 4 (2)
Weißstorch 5 Brutpaare S↑ 2S 3S 3 §§ VS-RL Anh. 1
Weißwangengans 11-50 Brutpaare G R RS * VS-RL Anh. 1
Weißwangengans 501-1000 Indivi-
duen (Rastv)
G R RS * VS-RL Anh. 1
Wespenbussard Keine Angabe U 2 2 V §§ VS-RL Anh. 1
Wiesenpieper Keine Angabe G↓ 3 2S V VS-RL Art. 4 (2)
Zwerggans 1-10 Individuen G
Zwergsäger 51-100 Individu-
en
G VS-RL Anh. 1
Zwergschnepfe 11-50 unbek. §§ VS-RL Art. 4 (2)
Zwergschwan 11-50 Individuen S VS-RL Anh. 1
Zwergtaucher 11-50 Brutpaare G * * * VS-RL Art. 4 (2)
Zwergtaucher Rastv./Winterg. G * * * VS-RL Art. 4 (2)
Erläuterungen zur Tabelle 4:
Spalte 1:Vorkommen im Kreis Kleve: Vorkommen und Bestandsgrößen von planungsrelevanten
Arten in den Kreisen und Städten in NRW, Stand: 25.03.2012, LANUV
Spalte 2: Erhaltungszustand in NRW (Atlantische Region):
G Günstig
U Ungünstig
S Schlecht
↓ sich verschlech-
ternd
↑ sich verbessernd
Spalte 3: Regionalisierung: NRTL = Niederrheinische Tiefland

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 55
Spalte 4: RL NRW Rote Liste der Säugetiere in NRW (Meinig et al, 2010)
grünplan - büro für landschaftsplanung
Rote Liste der Brutvögel in NRW (Sudmann et al, 2008)
Rote Liste der Luche in NRW (Schlüpmann et al, 2010)
Rote Liste der Kriechtiere in NRW (Schlüpmann et al, 2010)
Spalte 5:RL D Rote Liste der Säugetiere Deutschlands (Meinig et al, 2008)
Spalte 3-5: Rote-Liste-Kategorien:
1 vom Aussterben bedroht
2 stark gefährdet
3 gefährdet
Rote Liste der Brutvögel Deutschlands (Südbeck et al, 2007)
Rote Liste der Luche Deutschlands (Kühnel et al, 2008)
Rote Liste der Kriechtiere Deutschlands (Kühnel et al, 2008)
G Gefährdung unbekannten Ausmaßes
S dank Schutzmaßnahmen gleich, geringer oder nicht mehr gefährdet
R durch extreme Seltenheit (potenziell) gefährdet
* ungefährdet
V Vorwarnliste
Zeile 6: §§ streng geschützte Arten
Zeile 7: Arten in Anhang A der Verordnung (EG) Nr. 338/97 (Vögel) bzw. in Anhang IV der
Richtlinie 92/43/EWG (FFH-RL) (Säugetiere, Amphibien, Reptilien)
VS-RL: Vogelschutz-Richtlinie
4.1.5 Pflanzen
Potenzielle natürliche Vegetation
Ohne menschlichen Einfluss stellt sich auf fast jedem Standort in Abhängigkeit von Klima, Zu-
sammensetzung des Bodens, Grundwasserständen und/oder Überflutungshäufigkeit eine be-
stimmte Waldgesellschaft ein. Auch die Stadt Kleve wäre demnach mit Ausnahme der Gewäs-
ser und einiger Sonderstandorte nahezu vollständig bewaldet. Folgende Waldgesellschaften
kommen potenziell vor (vgl. Deutscher Planungsatlas NRW; ARL, 1972):
Trockener Eichen-Buchenwald (im Bereich des niederrheinischen Höhenzuges),
Artenreicher Sternmieren-Stieleichen-Hainbuchenwald (im Bereich der Düffelniederung und
im Bereich Galleien),
Eichen-Ulmenwald westdeutscher und niederländischer Flusstäler (im überwiegenden Nie-
derungsbereich zwischen Kleve Kernstadt und Rhein),

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 56
Silberweidenwald der Rheinaue (im Bereich der Rheinauen und der Altarme).
Reale Vegetation
Aufgrund der forstlichen und landwirtschaftlichen Nutzung weicht die heutige Vegetation deutlich
von der potenziell natürlichen Vegetation ab.
Das Gebiet der Stadt Kleve wird infolge seiner Lage zwischen Rheinufer im Norden und eiszeitlichen
Moränenresten im Südwesten durch eine große Zahl vielfältiger Biotopstrukturen und
Nutzungen geprägt. Eine kurze Zusammenstellung und Beschreibung der wichtigsten Nutzungsstrukturen
des Außenbereichs der Stadt Kleve erfolgt anhand des verwendeten „Bewertungsschlüssels
Kreis Kleve“. Die nachfolgende Tabelle zeigt zunächst die Flächenanteile der
jeweiligen Biotoptypen auf. 1
Tab. 5: Flächenanteile der Biotoptypen und Nutzungen der Stadt Kleve im Außenbereich (Quelle: LANGE;
Stand 2002)
-
Biotoptypen-
Kürzel
1.1 - 1.8
1.9
grünplan - büro für landschaftsplanung
Biotoptypen Flächengröße
in m²
bewohnter Bereich, Stadt- und Dorfzentren
versiegelte und unversiegelte Flächen
Natürliche Sand- und Schlammflächen
Flächenanteil
in %
15.501.930 15,86
2.768.391 2,83
151.864 0,16
2.1 - 2.3 Straßen- und Wegraine 273.533 0,28
3.1 Acker 23.810.622 24,36
3.2 Intensivgrünland 23.128.312 23,66
3.3 Magergrünland 133.169 0,14
3.4, 3.9 Feucht- und Nassgrünland 97.649 0,10
3.6, 3.7 Obstwiesen 476.099 0,49
3.8 Extensivgrünland 3.593.155 3,68
4.1 - 4.5
Zier- und Nutzgärten, Grünflächen,
Sportrasen
4.8, 4.9 Baumschulen, Erwerbsgartenbau,
Sonderkulturen
2.279.253 2,33
540.007 0,55
4.10 Parkanlagen 365.102 0,37
5.1 - 5.3 Brachen 969.001 0,99
6.1 - 6.5
6.6 - 6.11
nicht oder teilweise nicht standortheimische
Wälder
Standortheimische Wälder, Auwälder,
9.457.314 9,67
6.357.594 6,50
1 Zwischenzeitliche Veränderungen der Biotoptypen sind aufgrund des Alters der Daten nicht auszuschließen

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 57
Waldmantel
7.0, 7.1 naturfremde Fließ- und Stillgewässer 3.070.599 3,14
7.2, 7.3
7.4, 7.6
7.7
grünplan - büro für landschaftsplanung
Nur geringfügig verbaute und natürliche
Gewässer
Röhrichte Sümpfe, Quellen
Wegeseitengräben, temporär wasserführende
Gräben
1.193.578 1,22
93.169 0,10
289.037 0,30
8.0, 8.1 Hecken, Gebüsche, Feldgehölze 1.268.318 1,30
8.2 Baumreihen,- gruppen, Einzelbäume 1.086.671 1,11
8.3 Ufergehölze 658.137 0,67
8.4
Gehölzbrachen, feuchte Ruderalfluren
mit Hochstauden
197.496 0,20
Summe 9.776 ha 100
Versiegelte oder teilversiegelte Flächen, Rohböden
Versiegelte oder teilversiegelte Flächen sowie Rohböden sind im Stadtgebiet von Kleve zu
18,85 % vertreten. Hierbei nimmt die Stadt Kleve selbst den größten Raum ein, gefolgt von den
umliegenden Ortschaften im Umfeld. Die Abgrenzungen der Siedlungsbereiche wurden weitge-
hend aus dem Flächennutzungsplan der Stadt Kleve übernommen. Es handelt sich überwie-
gend um Wohnbauflächen einschließlich des Straßen- und Wegenetzes. Ein geringerer Pro-
zentsatz wird von Gewerbe- und Industrieflächen eingenommen, so die Flächen im Norden von
Kleve im Umfeld des Spoykanals. Neben den Hauptverkehrsstraßen B 9, B 220, B 57, K 3 und
L 848 und L 8 ist ein Großteil der im Außenbereich vorhandenen, überwiegend landwirtschaft-
lich genutzten Wege ebenfalls asphaltiert. Nur wenige stellen unbefestigte Wege dar.
Hinzu kommen naturferne Schotter-, Kies- und Sandflächen, wie sie z.B. bei Baustellen oder bei
in Betrieb befindlichen Abgrabungen temporär entstehen oder dauerhaft als Buhnen und Ufer-
befestigungen aus Steinschüttungen entlang des Rheinufers und des Griether Altrheins ange-
legt worden sind. In Erweiterung des Klever Biotopschlüssels wurden darüber hinaus natürliche
Sand- und Schlammflächen mit insgesamt 0,16 % Flächenanteil gesondert abgegrenzt, wie sie
vor allem am Rheinufer, aber auch in temporär trockenfallenden Stillgewässern ausgebildet
sind. Ihnen kommt eine Bedeutung als Lebensraum für diverse spezialisierte Tierarten zu.
Landwirtschaftliche und gartenbauliche Nutzflächen
Der größte Flächenanteil des Stadtgebietes von Kleve umfasst landwirtschaftliche Nutzflächen.
Sie machen einen Anteil von insgesamt 52,98 % an der Gesamtfläche aus. Hierbei dominieren
die Grünlandfluren mit 27,58 % Flächenanteil, die vornehmlich als Weideland für Rinder und
Pferde genutzt werden. Die Winterdeiche werden oftmals von Schafen beweidet. Insbesondere
das Deichvorland umfasst nahezu ausschließlich Weideflächen. Lediglich einzelne Parzellen
stehen als Mähwiese zur Verfügung. Zusammenhängende Grünlandfluren mit extensiver Nut-
zung, aber auch Mähweidenutzung breiten sich bei Salmorth und im Gebiet der ‛Düffel’ aus.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 58
Feucht- und Nasswiesen oder -weiden sind mit 0,1 % Flächenanteil nur in sehr geringem Um-
fang, z.B. in ehemaligen Flutrinnen bei Schenkenschanz oder in Randzonen der Kolke ausge-
bildet. Seggenrieder sind kleinflächig im Rahmen einer Vegetationskartierung des Naturschutz-
zentrums Bienen-Rees in Uferzonen des Altarms „Kalflack“ festgestellt worden.
Der Ackerbau herrscht vor allem im Umfeld von Griethausen, Warbeyen, Wardhausen, Rindern,
Düffelward und östlich von Kleve vor. Hier sind ausgedehnte, intensiv bewirtschaftete Acker-
schläge entstanden, auf denen hauptsächlich Mais, Getreide und Rüben angebaut werden.
Ackerflächen nehmen insgesamt einen Anteil von 24,36 % des Gesamtgebietes ein.
Obstwiesen bzw. Obstweiden liegen zumeist landwirtschaftlichen Hofanlagen benachbart. Hier
stocken vornehmlich Apfel- und Birnbäume, aber auch Kirsch- und Walnussbäume. Nur wenige
stellen alte Obstwiesen mit Stammdurchmessern über 20 cm dar.
Erwerbsgartenbauflächen nehmen geringe Flächenanteile ein. Es handelt sich überwiegend um
Zierpflanzenkulturen im Außenbereich von Treibhausanlagen, die sich im Südwesten des
Stadtgebietes von Kleve konzentrieren. Die landwirtschaftliche Versuchsanstalt "Haus Riswick"
im Osten der Stadt Kleve besitzt großflächige Außenanlagen mit Versuchsfeldern u.a. für Ge-
treideanbau und Futtergras sowie größeren Dammtieranlagen.
Grünflächen
Der Anteil der kartierten Grünflächen beträgt 2,7 % vom Stadtgebiet. Die meisten Grünflächen
im Gebiet werden von Zier- und Nutzgärten eingenommen, die den Häusern und Höfen ange-
gliedert sind. Einige sind strukturreich gestaltet mit z. T. altem Baumbestand und einem hohen
Anteil an heimischen Gehölzen. Jene Gartengrundstücke wurden bei der Biotopkartierung ent-
sprechend hervorgehoben und strukturarmen Gärten gegenübergestellt.
Weitere Grünflächen sind kleinräumig in Form von Park- und Sportanlagen, Gartenbaubetrieben
sowie Grünflächen von Gewerbe- und Industriebetrieben vorhanden. Letztere wurden nur be-
reichsweise gesondert als Biotoptyp abgegrenzt.
Brachen
Brachflächen treten im betrachteten Gebiet mit 1,19 % Flächenanteil nur kleinräumig auf. Es
handelt sich überwiegend um Acker- und Grünlandbereiche, die nur für einen kürzeren Zeitraum
aus der Nutzung genommen worden sind und lediglich einen erhöhten Anteil an Ackerkräutern
und Wildstauden aufweisen. Entsprechend der vorausgegangenen Nutzung bildet sich hier eine
Ruderalvegetation aus, die typisch für nährstoffreiche, frische Böden ist und sich aus häufigen,
weit verbreiteten Pflanzenarten zusammensetzt (z.B. Brachflächen nördlich des Truppen-
übungsplatzes). Trockene Brachen haben sich fast ausschließlich auf anthropogenen Standor-
ten entwickelt, wie z.B. auf den Sand-Schotterfluren der zurückgebauten Eisenbahntrasse nörd-
lich von Griethausen. Feucht geprägte Brachen innerhalb ehemaliger Flutrinnen (z.B. Salmorth)
entstanden durch Aufgabe der Nutzung und Überdüngung der ehemaligen Feuchtwiesen. Oft-
mals dominieren jedoch Bestände aus Brennnessel, Beifuß und Quecke.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 59
Die meisten Brachen im Stadtgebiet sind nicht älter als 5 Jahre. Nur wenige sind älteren Da-
tums mit aufkommendem Gehölzaufwuchs der Pionierarten Weide und Birke bis hin zum Vor-
waldstadium.
Waldflächen
Die Waldbereiche innerhalb des Gebietes der Stadt Kleve nehmen eine Fläche von insgesamt
1.581,49 ha ein. Damit liegt das Bewaldungsprozent im Stadtgebiet bei 16,17 %. Die forstho-
heitlich für die Waldflächen zuständige Forstbehörde ist das Forstamt Kleve. Das Forstamt ist
gleichzeitig auch für die Bewirtschaftung des überwiegenden Teiles der Waldflächen auf dem
Stadtgebiet zuständig, da zumeist das Land NRW Waldeigentümer ist.
Der größte Teil der Waldflächen liegt im südlichen Teil des Stadtgebietes. Im rheinnahen nördli-
chen Teil kommen nur einzelne kleinere Waldparzellen vor. Die südlichen Waldflächen stellen
einen Teilbereich bzw. nördliche Ausläufer des großen Waldkomplexes "Reichswald" dar. Das
bekannte Waldgebiet des Reichswaldes wurde am Ende bzw. im Anschluss an den II. Weltkrieg
in besonderem Maße durch Kampfhandlungen zerstört bzw. durch Kahlhiebe beeinträchtigt. Im
Anschluss an die Waldverwüstung setzten großflächige Wiederaufforstungen ein, bei der vor
allem die anspruchslose und standortgerechte Waldkiefer (Pinus sylvestris) gepflanzt wurde.
Das heutige Waldbild ist vor allem geprägt durch Bestände von eindrucksvollen Buchen- bzw.
Eichen-Buchenholzalthölzern im Wechsel mit mittelalten und älteren Kiefern- und Kiefern-
mischwäldern. Sofern die Kiefernbestände stärker durchforstet bzw. licht gestellt wurden, wie-
sen sie i.d.R. eine durch Voranbau entstandene zweite Baumschicht aus Buche und teilweise
Eiche auf. Innerhalb der Waldbereiche sind darüber hinaus auch mittelalte und jüngere Bestän-
de von Eiche und Buche sowie der weiteren Baumarten Schwarzerle, Birke, Roteiche,
Schwarzkiefer, Lärche, Fichte und Pappel vorhanden.
Als Besonderheit verdient das Vorhandensein von zwei sogenannten Naturwaldzellen (NWZ)
am Südrand des Stadtgebietes hervorgehoben zu werden. Naturwaldzellen stellen als aus der
forstlichen Bewirtschaftung herausgenommene Flächen "Urwälder von morgen" dar und dienen
der langfristigen waldkundlichen Forschung. Die beiden Naturwaldzellen sind das NWZ
"Rehsol" (Größe 27 ha, Bestockung 70 bis 200-jähriger Buchen-Eichenmischwald) und das
NWZ "Geldenberg" (Größe 22 ha, Bestockung 130 bis 210-jähriger Buchen-Eichenmischwald).
In den beiden NWZ, in denen die Baumschicht näherungsweise der potentiellen natürlichen
Vegetation des Eichen-Buchenwaldes mit vorherrschender Buche entspricht, soll u.a. das Kon-
kurrenzverhältnis zwischen Buche und Eiche bei ungestörter Entwicklungsdynamik untersucht
werden.
Größere Waldflächen im Süden des Stadtgebietes sind darüber hinaus Teil des sich weiter
nach Westen fortsetzenden und insgesamt 583 ha großen FFH-Gebietes "Reichswald" (Natura
2000-Nr. DE-4202-302). Als Wald-Lebensräume von gemeinschaftlichem Interesse nach FFH-
Richtlinie sind für das FFH-Gebiet "Hainsimsen-Buchenwald" und „Alte bodensaure Eichenwäl-
der auf Sandebenen" angegeben; als entsprechende Tierarten sind Hirschkäfer, Pirol,
Schwarzspecht und Wespenbussard genannt. Innerhalb des FFH-Gebietes "Reichswald" sollen
die beiden genannten Naturwaldzellen die Kernzellen für die weitere natürliche Waldentwick-
lung bilden.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 60
Entlang des Rheins und der Altrheinrinnen sind des Weiteren im Stadtgebiet Auwaldrelikte er-
halten geblieben, die sich vornehmlich aus Silberweiden zusammensetzen und ein charakteris-
tisches floristisches und faunistisches Artensprektrum beinhalten. Sie finden sich u.a. bei
Salmorth und Griethausen am Griethauser bzw. Kellener Altrhein sowie nördlich von Warbeyen.
Hingegen wurden im direkten Einflussbereich des Rheinstromes auf ehemaligen Standorten
des Weichholz-Auenwaldes abschnittsweise schnellwüchsige Hybridpappelforste gepflanzt, die
mittlerweile mächtige Stammdurchmesser aufweisen. Im Bereich der Nordwest-Spitze des NSG
Salmorth ist die Entwicklung eines Auwaldes vorgesehen. Hier wurde bereits begonnen, die z.T.
großflächigen Hybridpappelbestände zu entfernen. Vereinzelt sind hier Einzelexemplare der
heimischen Schwarzpappel nachgewiesen worden.
Gehölze
Gehölzstrukturen in Form von Hecken, Baumreihen und -gruppen, Alleen und Einzelbäumen
sind mit 3,08 % Flächenanteil vertreten und finden sich vorrangig entlang von Nutzungs- bzw.
Flurstücksgrenzen. Sie erfüllen je nach Ausprägung wichtige ökologische Funktionen; insbe-
sondere den Hecken und Baumreihen kommen als lineare Gehölzstrukturen eine Bedeutung im
Biotopverbundsystem zu. Darüber hinaus bedingen sie eine Untergliederung des Raumes und
eine Aufwertung des Landschaftsbildes.
Sehr häufig im Stadtgebiet von Kleve finden sich Weißdornhecken, die durchschnittlich eine
Breite von 2-4 m aufweisen und sowohl Grünland und Ackerfluren unterteilen als auch Obstwie-
sen und Privatgrundstücke umgrenzen. Flächig treten Weißdornbüsche zudem als gewässer-
begleitende Gehölze auf (z.B. an der Kalflack) sowie als Waldbestand entlang des Rheinufers
bei Salmorth.
An Baumarten ist die standortgerechte Esche zahlreich anzutreffen, die Baumreihen und
-gruppen bildet, sowie als Einzelbaum in Erscheinung tritt. Ebenfalls häufig ist die Hybridpappel
vertreten, die vorrangig als Baumreihe gepflanzt wurde und auf den Standorten nicht selten
Stammdurchmesser von über 1 m erreicht.
Einzelbäume von sehr starkem Baumholz sind nur vereinzelt im Landschaftsraum zu finden, so
z.B. eine als Naturdenkmal ausgewiesene Esche bei Rindern und am Rheinufer stockende
Stieleichen bei Salmorth mit Stammdurchmessern bis 1,50 m.
Die größeren Straßen im Stadtgebiet werden meist beidseitig von Baumreihen flankiert, wobei
vor allem der Ahorn Verwendung findet und untergeordnet die Linde. Eine gut ausgebildete Lin-
denallee stockt z.B. entlang der Zuwegung zum Gut Hogefeld westlich von Wardhausen.
Infolge der vielen im Gebiet vorhandenen Fließ- und Stillgewässer und der grundwassernahen
Standorte ist die Weide weit verbreitet. Als typisches Ufergehölz begleitet sie den Rheinstrom
über große Abschnitte und säumt als Baum und/oder Strauch Teiche und Bäche. Zuweilen sind
Schwarzerlen und Eschen eingemischt, an einigen Gewässerufern treten diese Gehölze auch
als Reinbestand auf.
Als typisches Landschaftselement des Niederrheins ist im Klever Stadtgebiet ebenfalls die
Kopfweide zu finden. Sie stockt vornehmlich in Reihe auf Wiesen und Weidenflächen sowie be-
gleitend an Bächen und Gräben. Durch regelmäßiges Schneiteln erhalten die Kopfweiden ihre
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 61
charakteristische Wuchsform; ihnen kommt sowohl eine landschaftsprägende als auch ökologi-
sche Bedeutung zu.
Gewässer und Begleitvegetation
4,76 % des Klever Stadtgebietes wird von Wasserflächen einschließlich der Begleitvegetation
eingenommen. Das Vorkommen von Fließ- und Stillgewässern konzentriert sich auf die nördli-
che Hälfte des Klever Stadtgebietes. Alles beherrschend ist der Rheinstrom, der auf ca. 13 km
Länge das Stadtgebiet begrenzt und westlich zugleich die Staatsgrenze zu den Niederlanden
darstellt. Aufgrund der über weite Abschnitte vorhandenen Uferbefestigungen durch Steinschüt-
tungen und Buhnen, der Begradigung des Flussbettes und der Sohleintiefungen ist der Rhein
als naturfernes Fließgewässer zu werten. Das Rheinufer ist nur abschnittsweise durch offene
Sandflächen geprägt. Die Ufervegetation besteht überwiegend aus Ruderal- und
Neophytenfluren mit Rohrglanzbeständen, die von Weidenufergehölzen durchsetzt sind. Eine
Hartholzaue fehlt. Auch der gradlinig verlaufende Spoykanal als Verlängerung der Kermisdahl
ist über die gesamte Länge als naturfern einzustufen.
Von weitgehend naturnahem Charakter ist die Griethauser und Kellener Altrheinrinne, deren
Ufer nur punktuell befestigt sind und übergangslos in Grünlandfluren oder Ufergehölzbestände
übergehen. Im Umfeld von Warbeyen ist der Kellener Altrhein nur temporär wasserführend und
stellt sich ansonsten als Grünlandrinne dar. Der Kellener Altrhein steht nicht mehr mit dem
Rhein in direkter Verbindung. Ein Schleusentor und eine Pumpstation bei Griethausen verhin-
dern die natürliche Überschwemmungsdynamik und damit die Ausbildung typischer Vegetati-
onszonierungen. Auch die Kalflack ist trotz ihres linearen Verlaufes (Kanalisation im Jahr 1964)
natürlichen Ursprungs und wird abschnittsweise von recht naturnahen kleinräumigen Nasswie-
senbereichen und Schlammfluren, Röhrichtbeständen, Seggenriedern und standortgerechten
Ufergehölzen begleitet. An der Einmündungsstelle in den Rhein hat sich die Gewässersohle der
Kalflack bis zu 3 m unter Geländeniveau eingeschnitten und wird hier beidseitig von senkrecht
aufsteigenden Lehmwänden begrenzt. Der Wasserstand wird durch Pumpstationen am
Schöpfwerk konstant gehalten. Die Gewässer selbst weisen z.T. großflächige Schwimmblatt-
und Laichkrautgesellschaften sowie submerse Wasserpflanzenbestände auf.
Das großräumige Netz an Wegeseitengräben ist meist nur temporär wasserführend. Diese line-
ar an Nutzungsgrenzen verlaufenden Drängräben werden in regelmäßigen Abständen ent-
schlammt und in den Herbstmonaten freigestellt, so das sich steile Uferböschungen ausgebildet
haben und sich keine dauerhafte Begleitvegetation einstellen kann.
Viele der im Raum vorhandenen Teiche und Kleingewässer sind noch mit einer artenreichen
Unterwasservegetation ausgestattet und weisen in der Uferzone Röhrichtgürtel und Hochstau-
denfluren auf. Auch die einst durch Deichbrüche entstandenen Kolke konnten sich überwiegend
zu naturnahen Gewässern entwickeln und sind z.T. in floristisch und faunistisch wertvolle
Nasswiesen eingebettet.
Durch Abbau von Sand und Kies sind vor allem nördlich der Stadt Kleve zwischen Rindern und
Kellen größere Seen entstanden, die z.T. landschaftsgerecht eingebunden sind, aber sich nur
bereichsweise naturnah entwickeln konnten (LANGE, 2002) .
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 62
4.2 Boden
Zur Beschreibung und Darstellung des Schutzgutes Boden (Karte 2: "Boden") gem. § 1 Abs. 6
Nr. 7 BauGB werden folgende Datenquellen verwendet:
Bodenkarte 1 : 50.000
Karte der schutzwürdigen Böden
Geotopkaster
Altlastenkataster Kleve
Landschaftspläne Kleve
Biotopkataster Kleve (2002)
4.2.1 Böden und Geologie
Entsprechend der naturräumlichen Unterteilung des Stadtgebietes Kleve sind auch zwei Berei-
che verschiedener geologischer Formationen zu unterscheiden. Die „Untere Rheinniederung“ ist
von holozänen Ablagerungen des Rheinstroms geprägt, die sich in zwei Stufen ausgebildet ha-
ben: die höhere Talstufe tritt lediglich inselartig bis Griethausen auf, während der flächenmäßig
größte Anteil von der tieferen Talstufe eingenommen wird. Relikte der sandig-kiesigen Nieder-
terrasse, welche mit einer 1 bis 2 m mächtigen Hochflutsedimentschicht bedeckt sind, finden
sich nur noch in der Kranenburger Bucht. Den aus Kies und Sand bestehenden holozänen
Rheinablagerungen ist eine bis 2 m starke Auenlehmschicht aufgelagert. Auf diesen sandigen,
lehmigen und schluffigen Lehmen haben sich infolge des sich stetig ändernden Grundwasser-
regimes Braune Auenböden ausgebildet, die sehr nährstoffreich sind und hohe Ernteerträge
hervorbringen. Bei fehlenden oder unregelmäßig erfolgenden Überflutungsereignissen entwi-
ckeln sich die Auenböden zu Braunerden und Parabraunerden. Die im Raum vorhandenen Alt-
arme und kleineren Fließgewässer sind aufgrund des ständig hoch anstehenden Grundwassers
von Auengleyen und Gleyen gekennzeichnet.
Die „Niederrheinischen Höhen“ sind durch Sande und Kiese entstanden, die von Rhein und
Maas herantransportiert worden sind und während der Saale-Eiszeit vom vorstoßenden Inlandeis
zusammengeschoben wurden. Die vom Stadtgebiet Kleve erfassten Reichwald-Höhen stellen
eine Stauchmoräne dar, die von bis zu 2 m mächtigen Sandlößschichten bedeckt sind. Im
Nordosten sind Bereiche mit Flugsanden überlagert. Die Lößablagerungen haben sich im Gebiet
vor allem zu Braunerde und Parabraunerde entwickelt, lokal sind auch Podsol-Braunerden
ausgebildet. Die Böden zeichnen sich durch eine hohe Wasserdurchlässigkeit und geringe
Sorptionsfähigkeit für Nährstoffe aus (LANGE, 2002).
4.2.2 Geotope
Bei Geotopen handelt es sich um erhaltenswerte geowissenschaftliche Objekte, die z.B. erdgeschichtliche
Vorgänge, die Entwicklung des Lebens, geologische Prozesse, geomorphologische
Eigenheiten oder geologische Sehenswürdigkeiten repräsentieren. In Kleve kommen
aufgrund der besonderen Lage zwischen Rheinauenbereich und eiszeitlicher Stauchmoräne
zahlreiche wertvolle Flächen vor.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 63
Tab. 6: Geotope (Auflistung nach LANGE, 2002)
Geowissen-
schaftlich
schutzwürdi-
ge Objekte
Nummer
GK-4202-012
GK-4202-018
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Name Beschreibung
Landschaftsform
Reichswald-Mitte
südlich Nütterden
Landschaftsform
Reichswald-Ost
südlich Kleve
GK 4202-024 Truppenübungsplatz
Kleve-
Materborn
GK 4202-027 Findling
Materborn
GK 4202-028 Klever Berg im
Westen von Kleve
GK 4202-031
GK 4202-032
GK 4203-003
GK 4203-006
GK 4203-007
Landschaftsform
„Sternbusch-Alter
Tiergarten“ südöstlich
Kleve
Altauf Wetering
südöstlich Kleve
Kolk am
Hardmannshof im
Osten von Kleve
Kolk Bripott im
Südosten von Kellen
Kolk südöstlich
Kolk Briepott im
Südosten von Kellen
Landschaftsform/Aufschüttungsform glazial-
und periglazial sowie äolisch bedingt/ Abtragungsformerosionsbedingt
/ Quelle / geowissenschaftliches
Objekt
Landschaftsform/Aufschüttungsform glazial-
und periglazial sowie äolisch bedingt / Abtragungsformerosionsbedingt
/ Quelle / geowissenschaftliches
Objekt
Aufschluss-natürlich/Aufschluss-Gesteins- und
Bodenstrukturen / Landschaftsform / Aufschüttungsform
glazial- und periglazial bedingt /
Quellen
Aufschluss-künstlich/Aufschüttungsform glazial-
und periglazial bedingt
Aufschluss-natürlich / Aufschluss-Gesteins-
und Bodenstrukturen / Landschaftsform/ Aufschüttungsform
glazial- und periglazial bedingt
Landschaftsform / Aufschüttungsform glazial-
und periglazial bedingt / Abtragungsform erosionsbedingt
/ geowissenschaftliches Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt
Abtragungsformerosionsbedingt/geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
GK-4102-006 NSG Salmorth Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
GK 4203-009 Kolk im Norden
der Gemarkung
Riswick
GK-4102-007 Kolk im Norden
von Keeken
GK-4102-008 Kolk im Osten von
Keeken, nördlich
Zollhaus
GK-4102-009 Kolk im Osten von
Keeken, südlich
Zollhaus
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 64
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GK-4102-010 Landschaftsform
Tiergarten westlich
Kleve, südlich
Donsbrüggen
GK-4203-013 Kolke bei
Baersberg
GK-4102-012 Kolke im Norden
bei Rindern
GK-4102-013 Kolke nördlich der
Wasserburg in
Rindern
GK-4102-014 Kolk „Kerkenwoy“
in Brienen
GK-4102-016 Kolk „Huck´sche
Woy“ in Brienen
GK-4103-001 NSG Kellener
Altrhein und
Flussmarschen
GK-4103-003 Kolke im Osten
von Kellen
GK-4103-004 Kolke bei Haus
Schmidthausen im
Osten von Kellen
GK-4103-006 Kolke nördlich
Prickenhof im
Südosten von
Griethausen
GK-4103-007 Kellener Altrhein
östlich Kellen und
Rinne bei Haus
Eyt
GK-4103-009 Altlauf
Warbeyener Graben
bei Warbeyen
GK-4103-018 Rheinuferbereich
westlich Kalflack,
nördlich
Jansenhof
GK-4103-026 Emmericher
Eyland südlich
Emmerich
GK-4103-027 Kalflack-Mündung
südlich Emmerich
GK-4202-004 Sieben Quellen im
Reichswald nahe
Forsthaus
Nütterden
GK-4202-005 Altarm Kermisdahl
in Kleve
Landschaftsform/Aufschüttungsform glazial-
und periglazial sowie äolisch bedingt / Abtragungsformerosionsbedingt
/ Quelle/ geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt
Abtragungsform-erosionsbedingt, geowissenschaftliches
Objekt
Abtragungsform-erosionsbedingt
Quelle/Abtragungsform-erosionsbedingt
Abtragungsform-erosionsbedingt

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 65
4.2.3 Oberflächenformen
Geomorphologisch ist das Stadtgebiet entsprechend der naturräumlichen Gliederung zweigeteilt.
Das natürliche Relief weist Höhen zwischen 12 m ü. NN (Rheinniederung bei Brimmen)
über 15-40 m ü. NN im Innenstadtbereich bis 106 m ü. NN (Klever Berg) auf.
Die "Untere Rheinniederung" zeigt im Gegensatz zu den "Niederrheinischen Höhen" sehr wenige
Höhenunterschiede.
4.2.4 Bodentypen
Der Naturkörper Boden erfüllt als Standort für Natur- und Kulturvegetation, Lebensraum für Bodenorganismen,
Filter, Puffer und Transformator für Nähr- und Schadstoffe umfassende ökologische
Funktionen. Als Filterkörper und Fließwiderstand für Wasser steht er in engem Zusammenhang
mit dem Wasserhaushalt. Wasser fällt als Niederschlag auf den Boden und bestimmt
als Oberflächen-, Sicker- und Grundwasser die natürlichen Prozesse im Boden wesentlich mit.
Boden wie auch Wasser sind als Lebensgrundlage aller Organismen an sich schützenswert und
unterliegen darüber hinaus zahlreichen gesellschaftlichen Anforderungen, wie z.B. Nahrungsproduktion,
(Trink-)Wassergewinnung, Standort für Bebauung, Lagerstättenabbau, Entsorgung,
Energiegewinnung, Erholung etc.
Bodentypen sind durch eine charakteristische Abfolge von Bodenhorizonten gekennzeichnet,
die spezifische Boden bildende Prozesse widerspiegeln. Die verschiedenen Bodentypen besitzen
je nach Bodenausgangsgestein, Bodenarten, Bodenwasser etc. unterschiedliche Eigenschaften
und Standortpotenziale.
Die häufigsten Bodentypen im Stadtgebiet sind im Niederungsberiech die Braunen Auenböden,
die durch stark schwankende Grundwasserstände und meist hohe Ertragsfähigkeit gekennzeichnet
sind. Im Bereich des Niederrheinischen Höhenzuges kommen überwiegen Braunerden
und Podsol-Braunerden vor, die als sandigere Böden keinen Grundwasser- oder Staunässeeinfluss
aufweisen.
4.2.5 Schutzwürdige Böden
Der Bodenschutz wird durch das Bundes-Bodenschutzgesetz sowie das Landes-
Bodenschutzgesetz rechtlich bestimmt. In der Landes- und Regionalplanung wird er vor allem
als vorsorgender Bodenschutz realisiert, indem die Bodenfunktionen als bodenschutzrechtliche
Belange in die Abwägung eingebracht und bei der regionalplanerischen Darstellung von Freiräumen
und Freiraumfunktionen berücksichtigt werden (Geologischer Dienst NRW - Schutzwürdige
Böden 2004).
Als Fachbeitrag Bodenschutz für den Gebietsentwicklungsplan hat das Geologische Landesamt
NRW die Karte der schutzwürdigen Böden NRW erarbeitet, in der die ökologischen, sozioökonomischen
und immateriellen Bodenfunktionen bewertet und dargestellt werden. Ziel des Bodenschutzes
ist es, die Art und den Zustand der Bodensubstrate und Bodeneigenschaften zu
erhalten, aus denen sich die Funktionen des Bodens als natürlicher Lebensraum, landwirtschaftliche
Produktionsfläche und Archiv und Dokument der Natur- und Kulturgeschichte ergeben.
Hierbei wird die Schutzwürdigkeit in Klassen unterteilt und zwischen schutzwürdig, sehr
schutzwürdig und besonders schutzwürdig differenziert.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 66
Der Anteil schutzwürdiger Böden ist in Kleve sehr hoch. Als schutzwürdige (Stufe 1), sehr
schutzwürdige (Stufe 2) oder besonders schutzwürdige (Stufe 3) Böden werden in der folgenden
Reihenfolge dargestellt:
Böden mit Funktion als Archiv der Natur- und Kulturgeschichte
Kommen nicht vor.
Böden mit natürlicher Bodenfruchtbarkeit
Böden mit hoher oder sehr hoher Bodenfruchtbarkeit werden auf Basis bodenphysikalischer
Kennwerte und der Wasserverhältnisse beurteilt und ggf. bei landwirtschaftlich genutzten Böden
durch die Wertzahlen der Bodenschätzung ergänzt und abgesichert. Diese Böden sind demnach
als Vorrangflächen für die Landwirtschaft zu betrachten, wenn auch die klimatischen und
topographischen Standortfaktoren diese Nutzung stützen. Andernfalls sind diese Böden als
Forststandorte mit sicheren und hohen Erträgen einzustufen (z. B. bei hoher Hangneigung).
Böden mit natürlicher Bodenfruchtbarkeit befinden sich sowohl in der Rheinniederung als auch
im Reichswald. Es handelt sich dabei sowohl um Auenböden aus Auenlehm über Auensand,
die zum Teil vergleyt sind. Die heutige Nutzung ist vor allem Acker bzw. im Reichswald auch
Wald.
Böden mit Biotopentwicklungspotenzial für Sonderstandorte
Böden mit extremen Wasser- und Nährstoffangebot gelten als schutzwürdig, da sie abgrenzbare
Prozessräume definierter Mangel- und Überschusssituationen darstellen, die Voraussetzungen
für die Lebensgemeinschaften der Extremstandorte sind. Diese Prozessräume bieten Kulissen
für die Biotopsicherung, -entwicklung und -regeneration (GLA 1998).
Schutzwürdige Grundwasserböden befinden sich in den Auenrandsenken am Fuße der Endmoräne,
entlang der Altarme und in den Flutrinnen von Salmorth. Sie nehmen insgesamt einen Anteil
von ca. 1,4% aller Böden im Stadtgebiet ein. Es sind Auengleye mit einem stark schwankenden
Grundwasserstand von (40-) 80 bis 130 Zentimeter unter Flur.
Schutzwürdige, auf Grund ihrer Bodenart trockene Böden, finden sich in Kleve auf den Kuppen-
und Plateaulagen des Reichswaldes als kiesig-sandige Podsol-Braunerden. Sie nehmen 7,8%
aller Klever Böden ein. Zusätzlich zu ihrer Trockenheit weisen sie eine sehr geringe natürliche
Basensättigung auf und haben in der Regel kaum Sorptionsfähigkeit. Der Grundwasserstand
liegt normalerweise mehr als 2 m unter Flur.
Niedermoorböden kommen nur in sehr geringem Umfang am Kermisdahl an der Grenze zu
Bedburg-Hau vor.
Kleve hat insgesamt einen hohen Anteil an schutzwürdigen Böden von insgesamt ca. 40 %.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 67
Abb. 8: Schutzwürdige Böden
4.2.6 Rohstoffvorkommen / Lagerstätten
Rohstoffvorkommen sind quantitativ begrenzt und standortgebunden. Daher ist die Möglichkeit
zur langfristigen Nutzung der heimischen Bodenschätze als begrenzte und nicht regenerierbare
Ressource sicherzustellen. Durch irreversible Maßnahmen wie Siedlungs- und Verkehrswegebau
besteht die Gefahr, dass eine spätere Erschließung der Vorkommen nicht mehr möglich ist.
Daher muss der Mineralgewinnung bei der Abwägung mit anderen raumbedeutsamen Planungen
und Maßnahmen ein besonderes Gewicht zukommen.
Bei den in Abbildung 9 dargestellten Vorkommen an oberflächennahen Rohstoffen handelt es
sich in Kleve um Kies und Sand. Die Vorkommen konzentrieren sich auf den Norden und Osten
des Stadtgebietes im Bereich der Rheinniederung.
Große Bereiche insbesondere zwischen Kellen und Rindern wurden in der Vergangenheit bereits
zum Kies- und Sandabbau genutzt.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 68
Der aktuelle Regionalplan (GEP 99) stellt mit Ausnahme eines kleinen Sondierungsbereiches
für zukünftige „Bereiche für die Sicherung und den Abbau oberflächennaher Bodenschätze
(BSAB)“ entlang der K3 nordwestlich von Rindern keine Abbauflächen im Stadtgebiet dar.
Abb. 9: Oberirdischer Abbau nichtenergetischer Bodenschätze
(links Regionalplan – GEP99, rechts Vorkommen von Sanden und Kiesen gem. Karte der schutzwürdigen
Böden)
4.2.7 Altlastenverdachtsflächen
Folgende altlastentechnische Begriffsbestimmungen werden nach § 2 BBodSchG unterschieden:
Altlasten sind
1. stillgelegte Abfallbeseitigungsanlagen sowie sonstige Grundstücke, auf denen Abfälle
behandelt, gelagert oder abgelagert worden sind (Altablagerungen) und
2. Grundstücke stillgelegter Anlagen und sonstige Grundstücke, auf denen mit umweltgefährdenden
Stoffen umgegangen worden ist, ausgenommen Anlagen, deren Stilllegung
einer Genehmigung nach dem Atomgesetz bedarf (Altstandorte), durch die
schädliche Bodenveränderungen oder sonstige Gefahren für den Einzelnen oder die
Allgemeinheit hervorgerufen werden.
Das Altlastenverdachtsflächenkataster dient der Erfassung von Flächen innerhalb des Stadtgebietes,
bei denen ein hinreichender Verdacht (aufgrund einer ehemaligen Nutzung) begründet
ist. Ein Nachweis hat in der Regel noch nicht stattgefunden.
Im Stadtgebiet gibt es zahlreiche Altlastenverdachtsflächen. Bei der verbindlichen Bauleitplanung
sowie bei Genehmigungsverfahren gemäß § 34 BauGB innerhalb dieser Flächen sind in
Abhängigkeit vom Erkenntnisstand gegebenenfalls weitere Untersuchungen erforderlich, gleiches
gilt im Bereich der Grün- und Freiräume.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 69
4.3 Wasser
Das Schutzgut Wasser besitzt als Lebensgrundlage, Produktionsstoff und Transportmittel des
Menschen eine überragende Bedeutung. Ebenso sind Flora und Fauna in ihren Lebensräumen
auf eine intakte Wasserversorgung in Quantität und Qualität angewiesen.
Zur Beschreibung und Darstellung des Schutzgutes Wasser (Karte 3: "Wasser") gem. § 1 Abs.
6 Nr. 7 BauGB werden folgende Datenquellen verwendet:
- Bodenkarte 1 : 50.000
- Karte der Grundwasserlandschaften in NRW (i. M. 1 : 500.000)
- Karte der Verschmutzungsgefährdung der Grundwasservorkommen in NRW (i. M.
1 : 500.000)
- Festgesetzte Überschwemmungsgebiete
- Festgesetzte Trinkwasserschutzgebiete
- ELWAS-IMS GIS-Tool für Abwasser, Oberflächengewässer und Gewässergüte in NRW
- Planungsgrundlage zur Niederschlagswasserbeseitigung der Stadt Kleve
4.3.1 Fließgewässer
Das Stadtgebiet Kleve liegt in zwei großen Gewässereinzugsgebieten. Der Südosten ab
Materborn entwässert ohne Oberflächengewässer zur Niers und schließlich zur Maas hin. Der
überwiegende nördliche Bereich entwässert zum Rhein, wobei sich zwei Teileinzugsgebiete unterscheiden
lassen. Der Westen, sowohl der Reichswald westlich der Linie Geldenberg / Klever
Berg als auch die Düffelniederung, entwässert über Kleine Bosse, Haupt-, Heegsche-, Fister-
und Bosse Wasserung sowie mehrere unbenannte Gewässer zum Deltarhein. Der Nordosten
entwässert über Kermisdahl, Spoykanal und Kalflack, die von Gewässern wie dem
Lambeerschaugraben, Warbeyener Graben, Möllersgraben und Tweestrom gespeist werden, in
den Rhein selbst.
Das bedeutendste Gewässer im Stadtgebiet ist der Rhein, der auch die nördliche Gemeindegrenze
bildet. Er hat im Bereich Kleve eine Breite von durchschnittlich etwa 500 m und wird als
Bundesschifffahrtsstraße von jährlich 181.448 Schiffen pro Jahr (Stand 2008) befahren. Das
Rheinufer ist durch zahlreiche Buhnensysteme befestigt und der Verlauf weicht vom potentiell
natürlichen Lauftyp des häufig verzweigten, nebengerinnereichen, mäandrierenden und kiesgeprägten
Stroms des Tieflandes ab.
Die kleineren Fließgewässer entsprechen dem Typus "kleine Fließgewässer der Niederungen".
Wie aber alle Fließgewässer dieses Typus, sind sie sind durch einen naturfernen Ausbau geprägt
und werden zur Aufrechterhaltung der Entwässerungsfunktion intensiv unterhalten. Entsprechend
werden sie als erheblich verändert oder als künstlich eingestuft.
Wasserqualität
Die Ermittlung der Gewässergüte der Fließgewässer beruht auf der Grundlage biologischer und
ergänzender chemisch-physikalischer Untersuchungen.
Die Gesamtbewertung Biologie setzt sich aus verschiedenen Indikatoren zusammen.
• der ökolgischen Zustandsklasse des Makrozoobenthos
• zwei Bewertungsverfahren für Makrophyten
• dem Phytobenthos ohne Diatomeen
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 70
• Kieselalgen
• Fischfauna (Fibs)
• Phytoplankton (nur bestimmte Fließgewässertypen) (vgl. Wasserinformationssystem
ELWAS)
Abb. 10: Gesamtbewertung Biologie
In der Gesamtbewertung Biologie schneidet kein Fließgewässer in Kleve besser als unbefriedigend
ab. Der Rhein, Kermisdahl und die Gewässer der Düffel sogar einfach nur schlecht. Ausschlaggebend
ist das schlechte Abschneiden in mindestens einem der Teilindikatoren, wobei
der Indikator Saprobie durchweg gut ist.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 71
Abb. 11: Chemischer Zustand
Der chemische Zustand aller untersuchten Gewässer, mit Ausnahme des Rheins, ist gut.
Gewässerstrukturgüte
Mit der Strukturgüte eines Fließgewässers wird die Natürlichkeit des Gewässers bewertet. Anhand
verschiedener Parameter zur Gewässersohle, Uferausbildung und Auenbereich wird beurteilt,
inwiefern das Fließgewässer dem jeweiligen Leitbild, also dem Idealtyp des Naturraumes,
entspricht. Hierzu werden die Fließgewässer in definierten Abschnitten anhand verschiedener
Parameter untersucht und in sieben verschiedene Güteklassen von 1 (naturnah) bis 7 (übermäßig
geschädigt) eingestuft
Die Gewässerstruktur (auch: Gewässermorphologie oder Hydromorphologie) umfasst die morphologischen
Eigenschaften eines Gewässers. Dazu zählen zum Beispiel der Verlauf des Gewässers
(mäandrierend, gestreckt), das Sohlsubstrat (Kies, Sand), die Fließgeschwindigkeit, die
Uferbeschaffenheit etc. Strukturvielfalt bedeutet auch Artenvielfalt, da unterschiedliche Lebensraumansprüche
verschiedener Gewässerorganismen erfüllt werden können. Die Gewässerstruktur
wurde in NRW im Abstand von 100 m erfasst. Eine entsprechende Kartieranleitung des
LANUV liegt vor. Die Gewässerstrukturgüteklasse kennzeichnet die Gewässerstruktur im Vergleich
zum potenziellen naturraumtypischen Zustand. Veränderungen der Gewässerstruktur
haben Auswirkungen darauf, inwieweit ein Gewässer in der Lage ist, in dynamischen Prozessen
sein Bett zu verändern und als Lebensraum für aquatische und amphibische Organismen zu
dienen.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 72
Abb. 12: Gewässerstrukturgütekarte
Die meisten Gewässer im Stadtgebiet haben die Strukturgüteklasse 6 (stark geschädigt), wobei
der Spoykanal und große Rheinabschnitte eine noch schlechtere Kategorie 7 (übermäßig geschädigt)
aufweisen.
Überschwemmungsgebiete
Überschwemmungsgebiete sind Gebiete zwischen oberirdischen Gewässern und Deichen oder
Hochufern sowie sonstiges Gebiet, das bei Hochwasser überschwemmt oder durchflossen oder
das für Hochwasserentlastung oder Rückhaltung beansprucht wird. Gemäß § 77 Wasserhaushaltsgesetz
(WHG) sind Überschwemmungsgebiete in ihrer Funktion als natürliche Rückhalteflächen
zu erhalten; so weit dem überwiegende Gründe des Wohls der Allgemeinheit entgegenstehen,
sind rechtzeitig die notwendigen Ausgleichsmaßnahmen zu treffen. Frühere Überschwemmungsgebiete,
die als Rückhalteflächen geeignet sind, sollen so weit wie möglich wiederhergestellt
werden, wenn überwiegende Gründe des Wohls der Allgemeinheit dem nicht entgegenstehen.
Die Festsetzung von Überschwemmungsgebieten gemäß § 112 Landeswassergesetz (LWG)
konkretisiert die Überschwemmungsgrenzen nach Maßgabe bestimmter Jährlichkeiten und auf
Grundlage geeigneter wasserwirtschaftlicher Verfahren und ist Voraussetzung für die Genehmigungsvorbehalte
und Gebote der §§ 113 und 114 des Landeswassergesetzes. Die zuständigen
Behörden für die Festsetzung von Überschwemmungsgebieten sind gemäß Zuständigkeitsverordnung
zum § 112 LWG die Bezirksregierungen in NRW.
Die "Überschwemmungsbereiche" werden gemäß den Handlungsempfehlungen der Ministerkonferenz
für Raumordnung (MKRO, 2000) so abgegrenzt, dass sie die Teile der Flussauen
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 73
umfassen, die bei einem 100-jährlichen Hochwasser überflutet werden (HW100-Linie) und die
im regionalplanerischen Maßstab darstellbar sind. Dies gilt für die Insel Salmorth und die das
gesamte Banndeichvorland. Davon wären nur landwirtschaftliche Flächen betroffen. Alle in diesem
Gebiet gelegenen Siedlungen und Höfe sind meist höher gelegen oder von Deichen und
Hochwasserschutzmauern umgeben.
4.3.2 Stehende Gewässer
Die stehenden Gewässer im Stadtgebiet kommen fast ausschließlich in der Rheinniederung vor.
Sie lassen sich in zwei Gruppen nach ihrer Entstehung hin aufteilen. Auf Deichbrüche ist die
Vielzahl der Kolke, besonders die Rindernschen Kolke am Drususdeich, sowie die Kolke am
Altrhein bei Kellen zurückzuführen. Neueren Ursprungs sind die teilweise heute noch aktiven
Abgrabungsgewässer besonders zwischen Rindern und Kellen.
4.3.3 Grundwasser
Grundwasser ist ein natürlicher Bestandteil des Wasserkreislaufs und steht als unterirdisches
Sicker-, Haft- oder Porenwasser Flora und Fauna als Lebensgrundlage zur Verfügung. Ebenso
kommt dem Grundwasser eine große Bedeutung als Rohstoff und für die Trinkwassergewinnung
zu.
Das Grundwasser ist tendenziell vielen Belastungen ausgesetzt, wie insbesondere undichte
Kanäle bzw. Hausanschlüsse, Bodenbelastungen durch Altlasten oder landwirtschaftliche Einträge.
Der Grundwasserstand variiert im Laufe eines Jahres sowie im Vergleich trockener und feuchter
Jahre. Grundwasserangaben geben also immer nur den mittleren Schwankungsbereich wieder.
Für die Bestimmung der Grundwasserstufen werden neben den Profilmerkmalen weitere Parameter
wie Vegetation (Zeigerpflanzen), der gemessene Grundwasserstand unter Berücksichtigung
der Witterung und der Jahreszeit sowie die Messdaten der Grundwasser-Messstellen berücksichtigt
(vgl. Arbeitsgruppe BK50: Allgemeine Informationen zur Bodenkarte 1:50.000, Krefeld;
2001).
Trinkwassergewinnung / Wasserschutzgebiete
Nach dem Wasserhaushaltsgesetz (WHG) und dem Landeswassergesetz (LWG) können von
den Bezirksregierungen im Interesse der öffentlichen Wasserversorgung zum Schutz der Wassergewinnungsanlagen
Wasserschutzgebiete festgesetzt werden. Den unterschiedlichen Auswirkungen
der Gefahrenherde nach Art, Ort, Dauer und Untergrundbeschaffenheit wird durch
angemessene Nutzungsbeschränkungen Rechnung getragen. Die Gefahr für das genutzte
Grundwasser nimmt - außer bei flächenhaften Einträgen – allgemein mit zunehmendem Abstand
von der Gefahrenquelle von der Trinkwassergewinnungsanlage ab. Ein Wasserschutzgebiet
gliedert sich in der Regel in den Fassungsbereich (Zone I), eine engere Schutzzone (Zone
II) und ein weitere Schutzzone (Zone III)
Das gesamte südliche Stadtgebiet ab Reichswalde befindet sich innerhalb einer Wasserschutzzone
(Zone III, davon der größte Teil als Unterzone IIIB) mit einer Fläche von ca. 1.600 ha.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 74
4.3.4 Eignung für eine dezentrale Versickerung von Niederschlagswasser
Die Sickerfähigkeit des Bodens für die Aufnahme von Niederschlagswasser setzt sich aus der
Grundwasserstufe, der Staunässestufe, der Bezugstiefe und der gesättigten Wasserleitfähigkeit
in dieser Tiefe (hier 2 m) zusammen. Unterschieden werden in der Betrachtung Böden, die geeignet,
bedingt geeignet bzw. solche, die ungeeignet sind.
Der überwiegende Teil der Stadt Kleve wird im Niederungsbereich als ungeeignet für die dezentrale
Versickerung beschrieben (vgl. Bodenkarte 1 : 50.000). Darüber hinaus existiert eine
Planungsgrundlage zur Niederschlagsbewirtschaftung. Hiernach sind zumindest Teilbereiche
bedingt zur dezentralen Versickerung geeignet, wobei die lockeren und durchlässigen Böden
auf der Reichswaldhöhe am besten geeignet sind.
4.4 Klima und Luft
Es existieren keine flächendeckenden Aufzeichnungen oder Planungsempfehlungen zum Klima
in Kleve (vgl. Kap. 8.1). Aussagen zu diesem Schutzgut sind aus vergleichbaren Studien sowie
aus der Realnutzung und dem Relief abgeleitet.
Zur Beschreibung und Darstellung des Schutzgutes Klima und Luft (Karte 4: "Klima und Luft")
gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB werden folgende Datenquellen verwendet:
- Synthetische Klimafunktionskarte Ruhrgebiet (1992)
- Emissionskataster NRW 2008
- Waldfunktionskarte NRW
- Klima-Atlas NRW
4.4.1 Allgemeine Klimasituation
Das Klima des Stadtgebietes Kleve ist aufgrund seiner Lage im Niederrheinischen Tiefland von
maritimem Charakter und zeichnet sich durch hohe Sommer- und Wintertemperaturen aus. Die
mittlere Durchschnittstemperatur liegt im Januar bei 1,5° - 2° C und erreicht damit die höchsten
Werte in Nordrhein-Westfalen; das langjährige Juli-Mittel liegt bei 17° - 18° C (LANGE, 2002).
Das Klima des Niederrheinischen Tieflandes ist von durch die vorherrschenden Westwinde typisch
atlantisch bis subatlantisch geprägt. Die Vegetationsperiode (Temperaturen >10°C) ist
dabei etwa 170-190 Tage lang. In Kleve beträgt die Jahresmitteltemperatur 9,6°C. Die Jahresniederschläge
belaufen sich auf 754,1 mm, wobei es im Stadtgebiet durch das Relief Unterschiede
gibt. In Kleve-Schenkenschanz am Rhein ist der Jahresniederschlag mit 692,6 mm
deutlich geringer als auf der 46 m hohen Klimastation im südlichen Reichswalde. Der niederschlagreichste
Monat ist der Juni mit 76,5 mm, der trockenste Monat Februar mit 47,6 mm. Kleve
hat durchschnittlich 1.445 Sonnenstunden im Jahr, wovon die meisten auf den Mai fallen.
(Vgl. WALD-UND-HOLZ, WEBSITE sowie DWD, WEBSITE).
4.4.2 Klimatope
Nach LESER (1984) wird ein Klimatop als die kleinste klimaräumliche Einheit bezeichnet, die von
einheitlich verlaufenden Prozessen bestimmt wird und eine einheitliche Ausprägung besitzt.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 75
Für die Stadt Kleve gibt es keine kleinräumige Klimaanalyse. Eine Ableitung der lokalen Klimasituation
erfolgt auf Basis der Flächennutzung, der Höhenreliefkarte des Stadtgebietes sowie
Luftaufnahmen. Als Vorlage für die Einteilung der Klimatope dient die Synthetische Klimafunktionskarte
Ruhrgebiet (1992).
Die einzelnen Klimatope werden durch das Relief und die Nutzung dominiert und in die Kategorien
Gewässerklima, Waldklima, Freilandklima, Siedlungsklima und Stadtklima unterteilt. Zusätzlich
erfolgt eine Darstellung spezifischer Klimaeigenschaften, wie z.B. Kaltluftansammlungen
in den Tallagen und Luftleitbahnen durch Interpretation o.g. Grundlagendaten.
Gewässerklima
Wasserflächen haben einen stark dämpfenden Einfluss auf die Lufttemperaturschwankungen
und tragen zur Feuchteanreicherung bei. Über Wasserflächen sind Ventilationsbedingungen
günstig.
Der Rhein und seine Altarme im Norden des Stadtgebietes bilden als große Wasserfläche Gewässerklimatope
aus. Zwischen den Siedlungsflächen Rindern und Kellen kommen Abgrabungsgewässer
vor, die sich ebenfalls ausgleichend auf das Klima auswirken.
Waldklima
Im Vergleich zur offenen Landschaft werden die Strahlungs- und Temperaturschwankungen
gedämpft, die Luftfeuchtigkeit ist erhöht. Im Stammraum herrscht Windruhe und eine größere
Luftreinheit. Zusammenhängende Waldbereiche filtern zudem Luftschadstoffe und wirken somit
als lufthygienische Ausgleichsräume.
Waldklima (Flächenanteil > 17 %) ist aufgrund der zusammenhängenden Flächen des Reichswaldes
im Süden des Stadtgebietes weit verbreitet.
Hinweise auf Wald- und auch Freilandflächen mit Bedeutung für das Lokalklima liefert zudem
die Darstellungen der Waldfunktionskarte. Hier werden „Gebiete mit kleineren Restwaldflächen,
Windschutzanlagen, Baumreihen und Einzelbäumen die für die Landschaftsökologie und das
Lokalklima von Bedeutung sind“, dargestellt.
Freilandklima
Freilandbereiche sind alle nicht bewaldeten und nicht oder nur sehr locker und vereinzelt bebauten
Flächen. Es handelt sich um gut durchlüftete Räume, innerhalb derer der normale, d.h.
vom Menschen unbeeinflusste Temperatur- und Feuchteverlauf, stattfindet. Modifikationen ergeben
sich durch das Relief.
Das Freiland ist von allen Klimafunktionsräumen durch die größte Temperaturamplitude im Tagesverlauf
gekennzeichnet. Die einzelnen Feldstrukturen heizen sich tagsüber in Abhängigkeit
von der Vegetationsstruktur unterschiedlich stark auf. So erwärmen sich Ackerflächen stärker
als Wiesen. Nachts ist das Freiland durch Abkühlung und Kaltluftbildung gekennzeichnet.
Freilandklima findet sich vor allem im Norden des Stadtgebietes sowie im gesamten Offenland
geprägten baulichen Außenbereich.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 76
Parkklima
Das Parkklima ist meist gekennzeichnet durch Rasenflächen und Baumbestand. Die Vegetation
trägt maßgeblich zu einer Dämpfung der wesentlichen Klimaelemente wie Temperatur, Wind
und Feuchte bei, so dass ein ausgeglichenes und günstiges Bioklima entsteht. Die städtische
Luftbelastung kann aber nur schwach gefiltert werden, auch die Fernwirkung ist meist gering.
Zusammenhängende Grünflächen können jedoch als Frischluftschneisen dienen.
Auf Klever Stadtgebiet ist dieses Klimatop besonders über den innerstädtischen Grünflächen in
Materborn und Reichswalde vorhanden. Diese bilden allerdings keine zusammenhängende
Luftschneise.
Siedlungsklima
Siedlungsklima entsteht bei aufgelockerter Bebauung, wie es bei Ein- und Mehrfamilienhäusern
der Fall ist. Eine geringe Versiegelung (bis 50%) und eine hohe Vegetationsdeckung führen
durch Evapotranspiration nur zu einer mäßigen Erwärmung. Da die niedrigen Gebäude eine
Windströmung nicht verhindern, ist die Frischluftzufuhr nicht eingeschränkt, so dass die Feuchte
dem Umland entspricht. Die Eigenemission ist meist gering.
Dieses Klima ist im gesamten Siedlungsgebiet durch die allgemein lockere Bebauung vorherrschend.
Stadtklima
Maßgeblich für die Entwicklung eines Stadtklimas sind eine dichtere Bebauung und der damit
einher gehende Versiegelungsgrad. Der Strahlungs- und Feuchtehaushalt sind dementsprechend
gestört, so dass sich deutliche Wärmeinseln herausbilden, die nur örtlich einem mäßigenden
Einfluss durch innerstädtische Freiflächen unterliegen. Trotzt der Leitwirkungen der
Straßenschluchten ist der Luftaustausch zur Umgebung gestört, so dass in Kombination mit
Hausbrand und Verkehr Luftbelastungen entstehen.
Dieses Klimatop tritt kleinflächig in der Klever Innenstadt sowie den nördlich angrenzenden Gewerbeflächen
auf.
Sonstige Klimatope
Gewerbeklima
In höherem Maße als in Wohngebieten wird im Bereich der Industrie- und Gewerbeflächen das
Klima durch Versiegelung bestimmt. Charakteristika sind z.B. stark versiegelte Oberflächen,
hohe Abwärme und ein geringer Grünanteil. Die Flächen zeichnen sich durch eine besonders
starke Aufheizung am Tage aus. Nachts wird diese Wärme ohne Ausgleich durch transpirierende
Vegetation abgegeben. Somit sind hohe Tages- und Nachttemperaturen sowie geringe
Feuchtewerte die typischen Erscheinungen dieser Flächen. Außerdem kann mit einer starken
Modifizierung des Windfeldes gerechnet werden. Zusätzliche Belastungen treten potenziell
durch Emissionen auf.
Zusammenhängende Gewerbeflächen befinden sich entlang der Hauptverkehrsachsen wie z.B.
entlang des „Klever Ring“.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 77
Niederungsbereiche
Niederungsbereiche weisen eine höhere Luftfeuchtigkeit auf und begünstigen nächtliche Bodeninversionen
und somit die Entstehung von Bodennebel.
Dies trifft in Kleve auf den gesamten Freiraum der Rheinniederung im nördlichen Stadtgebiet
zu.
Kaltluftsammelgebiete
Für diese Flächen gelten im Allgemeinen die gleichen Charakteristika wie für die Freiflächen.
Bedingt durch ihre Tallage kommt es jedoch verstärkt zu Kaltluftansammlungen. Potenziell sind
Ansammlungen von Kaltluft sind in den Niederungsbereichen und den Auen der Fließgewässer
zu erwarten.
Klimafunktionen
Luftleitbahnen
Unter dem Begriff Luftleitbahnen werden Ventilationsbahnen, Frischluftbahnen und Kaltluftbahnen
zusammengefasst. Sie wirken sich insgesamt günstig und ausgleichend auf das Stadtklima
aus. Folgende wesentliche Anforderungen an stadtklimarelevante Luftleitbahnen sind zu beachten:
• möglichst geringe Oberflächenrauhigkeit; genügend große Länge der Luftleitbahn in einer
Richtung (> 1000 m)
• genügend große Breite (> 50 m)
• möglichst glatte Ränder, d. h. keine großen Bebauungs- und/oder Bewuchsvorsprünge;
• die Breite der eingelagerten Hindernisse sollte 10 m nicht übersteigen;
• u.a.
In Kleve werden folgende Bereiche als potenzielle Luftleitbahnen identifiziert:
• Landwirtschaftliche Flächen zwischen Rindern und Tiergarten (aus Richtung Nordwest)
• Landwirtschaftliche Flächen „Galleien“ (aus Richtung Südost)
• Kermisdahl (aus Richtung Süd)
• Offene Bahnflächen und -brachen (aus Richtung Südost)
• Ehemalige Bahntrasse mit angrenzenden Wasser- und Grünlandflächen westlich Kellen
(aus Richtung Nord)
• Spoykanal (aus Richtung Nord)
• Wasserflächen und offene Grünlandflächen östlich Rindern (aus Richtung Nord)
• Grünflächen und landwirtschaftliche Flächen im Umfeld „Burg Ranzow“ (aus Richtung Süd)
• Landwirtschaftliche Flächen und Deponieflächen am „Heidberg“ (aus Richtung Süd).
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 78
Klimatisch wirksame Ausgleichsräume
In länger andauernden Perioden mit hohen Tagesdurchschnittstemperaturen und mehreren Hitzetagen
heizen sich insbesondere in dicht bebauten, städtisch geprägten Gebieten Gebäude
und Verkehrsflächen stark auf, weil die Bauten und Flächenbefestigungen aus Stein, Beton,
Klinker und Asphalt die Wärme speichern und diese nur langsam wieder abgeben.
Kleine, isoliert liegende Grünflächen, wie z. B. begrünte Innenhöfe zeigen zwar keine über die
Fläche hinausreichende Wirkung, nehmen aber als „Klimaoasen“ gerade in den dicht bebauten
Innenstädten wichtige Aufgaben als lokale Freizeit- und Erholungsräume wahr.
Kühlungseffekte entstehen bei Gehölzflächen und Parks ab ca. einer Größe von 2,5 ha. Die
Reichweite der kühlenden Wirkung eines innerstädtischen Parks entspricht etwa dem Durchmesser
des Parks. Eine klimatische Fernwirkung ergibt sich erst bei ausgedehnten Parkanlagen
ab 50 ha. Bei einer engen Vernetzung tragen auch kleinere Grünflächen zur Abmilderung der
Wärmeinsel bei (MKUNLV, 2011).
Andere Quellen beschreiben spürbare klimatische Wirkungen auf angrenzende bebaute Gebiete
durch Grünflächen und Gehölzbestände schon ab einer Flächengröße ab 1 ha; „die Nahwirkung
endet jedoch, unabhängig von der Flächengröße, i.d.R. bei 200-400 m“ (vgl. BFN, 2008).
Viele Grünflächen im baulichen Innenbereich Kleves sind kleiner als 2,5 ha, andere liegen im
engen räumlichen Verbund zueinander oder grenzen an andere vegetationsbestimmte Nutzungen;
meist liegt der Durchmesser der Flächen zwischen 50 und 100 m, so dass als klimatisch
wirksamer Ausgleichsraum ein Umfeld von ca. 50 m angenommen und als Puffer dargestellt
wird.
Darüber hinaus wird die ausgleichende Wirkung der an die Siedlungen angrenzenden Landschaftsräume
berücksichtigt; die Reichweite der Wirkungen ist abgängig von den Nutzungen,
der Gebäudestellung und anderen Faktoren. Es wird eine durchschnittliche Reichweite von 300
m angenommen.
4.4.3 Klimawandel in NRW
Der vom Menschen beeinflusste Klimawandel gilt als sicher. Weltweit steigen die Temperaturen
an; in den letzten etwa hundert Jahren um etwa 1,1 ° C, wobei sich die Tendenz in den letzten
30 Jahren deutlich verschärfte. Folgen des Klimawandels in NRW sind u.a. Auswirkungen auf
die Tier- und Pflanzenwelt mit z.B. einer Verlängerung der Vegetationszeit, das Einwandern
neuer Arten, Änderungen von Populationsgrößen und Arealverschiebungen. Darüber hinaus
gibt es Auswirkungen auf Böden und den Wasserhaushalt durch u.a. veränderte Niederschlagsverteilungen
und -stärken (vgl. LANUV, 2010).
Im Niederrheinischen Tiefland findet sowohl Grünlandbewirtschaftung als auch Ackerlandbau
statt - ausgedehnte Waldbestände sind nur lokal vorhanden. Im Gegensatz zu den restlichen
Großlandschaften NRWs sind die durchschnittlichen Niederschläge des Niederrheinischen Tieflandes
mit 700 bis 750 mm pro Jahr eher gering und nehmen in Richtung Zülpicher Börde weiterhin
ab (bis zu 600 mm pro Jahr). Mit einer mittleren Jahrestemperatur von etwa 10°C
herrscht insbesondere im Rheintal ein warmes Klima mit milden Wintern und einer langen Vegetationsperiode
(LANUV 2012b).
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 79
In einer Studie aus dem Jahr 2004 (fortgeschrieben 2006) geht hervor, dass für die Region bis
zum Jahre 2055 ein Temperaturanstieg von 1,9°C zu erwarten ist. Im Landesvergleich ist am
Niederrhein zwar tendenziell eine schwächere Erwärmung prognostiziert, aber aufgrund der bereits
heute warmen Temperaturen wird auch im Zeitraum von 2046-2055 das Niederrheinische
Tiefland zu den Regionen mit den höchsten Durchschnittstemperaturen zählen. Wie anhand der
folgenden Tabelle zu entnehmen ist, werden die Niederschläge in den kommenden Jahren nur
leicht zunehmen (SPEKAT et al. 2006).
Tab. 7: Prognostizierte Klimaveränderungen für die Großlandschaft Niederrhein
Zeit-
raum
1951-
2000
2046-
2055
Frost-
tage
Sommer-
tage
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Jahresmittel-
Temperatur
[°C]
Jahresnieder-
schlag
[mm]
Vegetationspe-
riode
Wasserbi-
lanz
[mm]
59,8 27,4 10,1 750 12.4. - 13.10. -115
32,8 49,9 12,0 762 31.3. - 17.10. -185
Landwirtschaft: Im Niederrheinischen Tiefland wird es zukünftig deutlich weniger Frosttage
geben (siehe Tabelle). Eine Ausdehnung der frostfreien Phase bedeutet ein früheres Ende der
Spätfröste und ein späteres Einsetzten der Frühfröste - zeitgleich verlängert sich die Anzahl der
Sommertage um 82% auf 50 Tage pro Jahr. Diese Klimaveränderungen führen zu einer längeren
Vegetationsperiode, die früher beginnt und länger andauert.
Biologische Vielfalt & Naturschutz: Da in den Sommermonaten wahrscheinlich weniger Wasser
zur Verfügung stehen wird, können auch die sensitiven Lebensräume, z.B. die Nass- und
Feuchtgrünlandbiotope am Rhein bzw. seinen ehemaligen Rinnensystemen oder die Bruch-
und Sumpfwälder sowie die Moore der Schwalm-Nette-Region als anfällig gegenüber den zu
erwarteten klimatischen Änderungen eingestuft werden.
Wasser: Der negative Trend der klimatischen Wasserbilanz, die sich durch Differenzbildung
aus Niederschlag und Verdunstung errechnet, wird sich auch in Zukunft weiterhin fortsetzten.
Ursache sind die mit der Erwärmung weiter ansteigende Verdunstung sowie die zurückgehenden
Niederschläge in den Sommermonaten. Die Folge sind Trocken- und Hitzeperioden im
Sommer, sodass es zu kurzfristigem Wasserstress kommen kann. Daraus ergeben sich temporäre
Engpässe bei der Trinkwasserversorgung und erhöhter Bewässerungsbedarf im Garten-
und Ackerbau. Aufgrund der landwirtschaftlichen Intensivnutzung sind in weiten Teilen des Niederrheinischen
Tieflandes bereits heute schon erhöhte Nitratkonzentrationen im Grundwasser
zu verzeichnen. Diese Problematik kann sich im Zuge der erhöhten Bodentemperaturen verstärken,
da dadurch die Nitratauswaschung in das Grundwasser verstärkt wird (LANUV 2012a +
2012b).

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 80
4.4.4 Lufthygiene
Emissionen
Emissionen sind luftverunreinigende Stoffe, die z. B. aus ortsfesten Anlagen, dem Straßenverkehr
und aus Hausbrandfeuerungen in die Atmosphäre eingeleitet werden. Luftverunreinigende
Stoffe können als Partikel (z.B. Staub, Ruß), Gase (z.B. Kohlenmonoxid, Stickoxide, Schwefeldioxid)
oder Gerüche auftreten. Sie können aus definierten Quellen (Kamine, Abgasrohre) oder
aus diffusen Quellen (Mülldeponien, Halden, Umfüllstationen, Werkhallenentlüftungen) in die
Atmosphäre gelangen. Emissionen sind nach dem Stand der Technik (BVT) zu begrenzen. Beeinträchtigungen
der Lufthygiene können vor allem im Umfeld von Gewerbegebieten und entlang
der Hauptverkehrsstraßen auftreten.
Das Emissionskataster Luft Nordrhein-Westfalen (2008) unterscheidet auf Ebene der Gemeinden
zwischen den unterschiedlichen Emittenten wie Industrie, Verkehr und Kleinfeuerungsanlagen.
Das Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) schreibt für Anlagen, die im besonderen Maße
dazu geeignet sind, schädlich auf die Umwelt einzuwirken, eine Genehmigung zur Errichtung
und zum Betrieb vor. Diese genehmigungsbedürftigen Anlagen werden in einem Katalog der 4.
Verordnung zum BImSchG (Verordnung über genehmigungsbedürftige Anlagen - 4. BImSchV)
aufgelistet. Alle Anlagen, die aufgrund ihrer Art oder Größe nicht in diesem Katalog enthalten
sind, gelten als nicht genehmigungsbedürftige Anlagen. Die 4. BImSchV teilt die Anlagen technologisch
in zehn Obergruppen ein.
Im Bereich Verkehr werden auf der Grundlage verkehrsspezifischer Kenngrößen wie Verkehrsstärken
und Fahrleistungen mit Hilfe von Emissionsfaktoren in Abhängigkeit von kraftfahrzeugspezifischen
Einflussfaktoren (z. B. der Art des Motors) die Emissionen des Straßenverkehrs
modelliert und berechnet. Darüber hinaus werden die Emissionen des Flug-, Schienen und
Schiffsverkehrs erfasst.
Hauptemittent in der Stadt Kleve ist der Verkehr. Auch ist der Anteil des Schiffsverkehrs an den
Emissionen verhältnismäßig hoch.
Tab. 8: Auszug aus dem Emissionskataster NRW 2008
Schadstoff
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Kraftfahrzeuge
2007
Offroad
2000
Schiene
2000
Schiff
2004
Gesamt
Treibhausgase
Distickstoffmonoxid (N2O) 1.496 1.891 90 24.285 27.761
Kohlendioxid 52.032.266 6.121.906 229.237 59.770.700 118.154.109
Methan 2.824 2.858 13 3.389 9.083
Andere Gase
Ammoniak 3.277 15 1 113 3.405
Kohlenmonoxid 701.550 818.449 313 146.838 1.667.150
Flüchtige organische Verbindungen
ohne Methan
(NMVOC) 70.062 178.874 184 70.972 320.092
Organische Gase und
Dämpfe 72.886 181.732 197 74.360 329.175

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 81
Organische Gase und
Dämpfe aus Verdunstung 19.636 19.636
Schwefeldioxid
Stickstoffoxide als Stick-
259 1.025 51 7.530 8.865
stoffdioxid (NO2)
Schwermetalle
144.055 78.484 3.958 899.855 1.126.352
Platin 0,02 0,02
Dioxine/Furane als I-TE
Andere organische Stoffe
0,32 0,32
Benzo(a)pyren (BaP) 0,43 0,00 0,43
Benzol 3.145 6.754 9.898
Benzol (Verdunstung) 158 158
Polycyclische aromatische
Kohlenwasserstoffe 17 0 17
Toluol 4.602 4.602
Xylole 4.167 4.167
Stäube
Dieselruß 2.743 3.497 22 8.283 14.546
Staub (PM10) 15.016 7.929 54 20.708 43.707
Überwachungsbedürftige Betriebe kommen überwiegend aus den Obergruppen Energie, Steine
und Erden, Chemie, Oberflächenbehandlung, Nahrung sowie Sonstiges vor. Es sind punktuelle
Betriebe, die sich z.T. am Siedlungsrand oder im Außenbereich befinden, wie z.B. die Ölwerke
Spyck.
Diese Betriebe stellen genehmigungsbedürftige Anlagen gem. 4. BImSchV dar, bei denen die
Entstehung schädlicher Umwelteinwirkungen, die Vorsorge bezüglich schädlicher Umwelteinwirkungen
oder das Entstehen sonstiger Gefahren, erheblicher Nachteile oder erheblicher Belästigungen
zu überwachen ist.
Luftschadstoff-Screening in NRW
Das Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz (LANUV) erstellt in Zusammenarbeit
mit den Gemeinden in NRW ein Luftscreening, um die Schadstoffbelastungen in den einzelnen
Städten zu ermitteln. Dazu stellt das LANUV den Kommunen über einen Internetservice das
Verfahren IMMIS-Luft zur rechnerischen Ermittlung von Schadstoffkonzentrationen wie Feinstaub
P10, Stickoxide und Benzol an kommunalen Verkehrsschwerpunkten zur Verfügung. Zur
Ermittlung der lokalen Belastungssituationen berücksichtigt das Verfahren dabei auch die dem
LANUV über dessen Messstellennetz zur Verfügung stehenden Daten zur Hintergrundbelastung.
Innerhalb des Luftschadstoff-Screenings hat die Stadt Kleve Daten eingerichtet, zu denen
aber keine öffentlichen Daten vorliegen. (Stand Juli 2009);
Ein Luftreinhalteplan existiert für Kleve nicht.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 82
4.5 Landschaft
Zur Beschreibung und Darstellung des Schutzgutes Landschaft einschließlich der Eignung für
die Erholung (Karte 5: "Landschaft ") gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB werden folgende Datenquellen
verwendet:
Freizeitkarte NRW
Tim.online (WMS-Dienst)
Unzerschnittene Landschaftsräume, Informationssystem des LANUV
Radverkehrskonzept Kleve
Stadtentwicklungskonzept Kleve
Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag zur Landesplanung in Nordrhein-Westfalen
4.5.1 Landschaftsbild
Der Gegensatz zwischen den Reliefformen prägt das Landschaftsbild in Kleve. Die aus der 14
m hohen Rheinebene steil ansteigende Nordostflanke der Niederrheinischen Höhen mit dem
106 m hohen Klever Berg gliedert das Landschaftbild und schafft vielfältige Sichtbeziehungen.
Damit teilt sich die Stadt in zwei kulturlandschaftliche Räume, die Niederrheinischen Höhen und
den Unteren Niederrhein (Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag zur Landesplanung in Nordrhein-
Westfalen).
Mit dem Wechsel der Kulturlandschaftsräume ist auch ein Wechsel der Landnutzung verbunden.
Die Niederrheinischen Höhen im Stadtgebiet sind größtenteils durch den Reichswald bewaldet,
während in den ebeneren Flächen landwirtschaftliche Nutzung vorherrscht. Dies ist geschichtlich
auf die Flüchtlingssiedlung Reichwalde zurückzuführen, die 1949/1950 ca. 1.500 ha des
Reichswalds rodeten um Höfe, Garten- und Nebenerwerbsstellen zu errichten, welche noch
heute Reichswalde und sein Umfeld prägen.
Die Waldflächen beschränken sich auf den stärker bewegten Süden und Südwesten des Stadtgebiets.
Er ist ein landesweit bedeutsamer Kulturlandschaftsbereich mit steinzeitlichen Rast-
und Werkplätzen, den vorgeschichtlichen Hügelgräbern und Siedlungsplätzen und ist darüber
hinaus für die Forstgeschichte des Landes ein bedeutendes Zeugnis.
Fast vollkommen waldfrei und mit deutlich höherem Grundwasserstand ist die untere Rheinniederung.
Es dominieren Ackerbau- und Grünlandnutzung, der Rhein prägt dabei das Landschaftsbild.
Diese Prägung entstand durch die häufigen Rheinstromverlagerungen, die durch
den Mäandrierungsprozess entstanden sind. Dies hat eine Kulturlandschaft geschaffen, die von
zahlreichen Altrheinläufen, Altmäandern und Stromrinnen durchschnitten wird.
Von besonderer landschaftlicher Bedeutung ist der Kulturlandschaftsbereich "Unterer Niederrhein
bei Emmerich" mit frühmittelalterlichem Wohnhügel (Wurten) und den Relikten der dynamischen
Rheinlaufveränderungen. Das mittelalterlich/neuzeitliche Landschaftsbild wird geprägt
von locker gestreuten Einzelhöfen auf Wurten, Kirchdörfern, Wasserburgen, Windmühlen bzw.
Mühlenstümpfe mit der zugehörigen Vegetation inmitten der durch den Ackerbau geprägten
Uferwälle sowie die vorwiegend als Grünland genutzte und nicht besiedelten Mulden und ehemalige
Stromrinnen und Auen der Altrheinläufe mit Hecken, Kopfbäumen- und Baum- und
Strauchreihen bzw. -gruppen.. Es handelt sich um eine typische niederrheinische Auenland-
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 83
schaft mit Panoramen und Fernsichten und ist für Nordrhein-Westfalen von charakteristischer
Eigenart.
Die Rheininsel Salmorth, die seit dem 15 Jh. besiedelt worden ist und heute noch immer außerhalb
des Banndeiches in der Überschwemmungsfläche des Rheins liegt, ist ein gutes Beispiel
für die landschaftliche Eigenart des Raumes.
Die Düffel, welche zumindest teilweise im Stadtgebiet Kleve liegt, ist ebenfalls kulturlandschaftlich
bedeutsam, da sie ihre wesentliche Landschaftsmerkmale in den letzten 600 Jahren weitgehend
bewahren konnte. Dieser Kulturlandschaftsbereich entstand durch Rodung der Auwälder
in merowingischer Zeit und ist heute geprägt durch die gezielte, hochmittelalterliche Landgewinnung
in den Bruch- und Altrheingebieten, die Wasserregulierung über die Weteringen und
die zahlreichen Altdeiche. Hiervon zeugen ein dichtes Grabennetz und die Streifenparzellierung,
die durch Hecken- und Baumreihen begrenzt wird.
Landschaftsarchitektonisch sind die Klever Residenzanlagen geprägt. Zu der Klevischen Residenzlandschaft
zählen historische Gärten und Alleen, der Moritzkanal, das Amphitheater, das
Prinz-Moritz-Grab und der Sternberg, sowie einzelne Gebäude. Ein besonderes Merkmal sind
die Sichtachsen, die z.B. vom Sternberg aus in Richtung Elten, Emmerich, Rees, Kalkar,
Nijmegen und Gennep angelegt wurden. Auch die heutige Bundesstraße 57 wurde im frühen 19
Jh. als Chaussee ausgebaut und ist auch heute noch erkennbar auf die Schwanenburg hin orientiert.
4.5.2 Freizeit und Erholung
Freizeit und Erholung spielen in der heutigen Gesellschaft eine immer größere Rolle, z.B. zur
Regeneration der Arbeitskraft oder zum Abbau von Stress. Das Freizeitverhalten drückt sich
aus in dem Wunsch nach Ruhe und Erholung, Natur- und Landschaftserleben sowie in sportlichen
Aktivitäten. Die Bedeutung und Akzeptanz erholungsrelevanter Freiräume wird u.a. bestimmt
durch
- die Entfernung zu den Wohngebieten,
- die Zugänglichkeit,
- den landschaftlichen Reiz (Vielfalt, Naturnähe, Ruhe etc.),
- die Anbindung an das örtliche und überörtliche Fuß- und Radwegenetz,
- die Ausstattung mit Infrastruktur für die freiraumgebundene Erholung (Bänke, Spielmöglichkeiten,
Informationstafeln etc.).
Öffentliche Grünflächen
Grünflächen besitzen insbesondere für die tägliche, wohnungsnahe Erholung eine große Bedeutung.
Je nach Größe, Ausstattung und Lage eignen sich Grünflächen für verschiedene Alters-
und Nutzergruppen für Bewegungsaktivitäten, als Begegnungsstätten oder für eine ruhige
kontemplative Freizeitnutzung.
Die Grünfläche als Gegenstand der Grünordnung rückt den Vegetationsaspekt in den Vordergrund.
Die Funktionen der siedlungsbezogenen Grünflächen sind vorwiegend städtebaulich /
stadtgestalterisch sowie soziokulturell / freizeitorientiert. Es kann unterschieden werden zwischen
zweckgebundenen und nicht zweckgebundenen Grünflächen. Zweckgebundene Grünflächen
unterliegen einer bestimmten Nutzung, wie beispielsweise Sportanlagen (z.B. Fußball,
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 84
Freibad) oder auch Friedhöfe und Dauerkleingartenanlagen. Nicht zweckgebundene Grünflächen
sind multifunktional und nicht auf eine bestimmte Nutzung hin orientiert bzw. ausgestattet.
Sie können angeeignet werden und daher temporär auch sehr unterschiedlichen Nutzungen unterliegen.
Bei den allgemeinen Grünflächen kann je nach Größe, Form und Ausgestaltung zwischen folgenden
Typen unterschieden werden:
Themen- und Landschaftsparks (überregionale Bedeutung)
Stadt- und Stadtteilparks (gesamtstädtische oder teilräumliche Bedeutung)
Lineare Grünzüge, Grünverbindungen und Grünzäsuren (gesamtstädtische oder teilräumliche
Bedeutung)
Wohngebiets- oder quartiersbezogene Grünflächen (teilräumliche, lokale Bedeutung)
In Kleve sind über 100 Flächen oder Teilflächen als öffentliche Grünflächen einzustufen. Regional
bedeutsam sind insbesondere der Landschaftspark „Alter Park-Galleien“ sowie der „Tiergarten“
einschließlich „Forstgarten“. Die Flächen gehen auf Gestaltungen des Johann Moritz von
Nassau-Siegen zurück, der im 17. Jahrhundert die Gartenkunst und die großflächige Landschaftsgestaltung
in Kleve förderte. Viele Elemente sind heute in den Parkanlagen und Landschaftsräumen
erhalten oder werden rekonstruiert. Wichtigste Elemente sind der natürliche
Umgang mit den Landschaftsformen und der Topografie und der Einsatz von Sichtachsen, Alleen
und Aussichtspunkten. Die Klever Gärten sind Teil der Straße der Gartenkunst und des
Europäischen Gartennetzwerks EGHN.
Innerhalb der Klever Innenstadt befinden sich entlang der alten Stadtmauer kleinere Teilflächen
eines grünen Rings, dessen durchgängige Erweiterung und gestalterische Aufwertung ein zukünftiges
Ziel der Stadt- und Freiraumentwicklung ist.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 85
Abb. 13: Historische Parks in Kleve (Quelle: Klevischer Verein für Kultur und Geschichte e.V.)
Darüber hinaus befinden sich im Stadtgebiet die folgenden historischen Friedhöfe, die unter
Denkmalschutz stehen:
Friedhof Kellen (ca. 1800)
Jüd. Friedhof Kleve (ca. 1855)
Friedhof Kleve (ca. 1811)
Friedhof Griethausen (ca. 1871)
Ein räumlicher Schwerpunkt insbesondere von Grünflächen auf Wohnquartiersebene befindet
sich u.a. im südwestlichen Stadtgebiet zwischen Sternberg und Kattenwald. Sie sind als gliedernde
und meist lineare Grünflächen angelegt, in die häufig kleine Teiche bzw. Regenrückhaltebecken
integriert sind.
Abb. 14: Typischen Grünflächen im Süden Kleves
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 86
Weitere Grünflächen sind über alle Ortschaften verteilt. Hierbei handelt es sich i.d.R. um kleinflächige
Anlagen mit Bedeutung für das unmittelbare Wohnumfeld.
Freizeitbezogene Wege
Für die Erreichbarkeit attraktiver Erholungsbereiche oder Freizeitziele ist ein lückenloses Wegenetz
notwendig. Hierbei kommt Fuß- und Radwegen abseits des motorisierten Verkehrs eine
besondere Rolle zu.
Eine hohe Dichte an Wegen durch die Landschaft lässt dem Erholungssuchenden die Möglichkeit,
sich nach seinen Bedürfnissen in der Landschaft zu bewegen.
Folgende Anforderungen sind an das Radverkehrsnetz zu stellen (vgl. AB STADTVERKEHR,
2010):
Alltagsverkehr
schnelle und direkte Zielerreichbarkeit
Wunsch nach verkehrssicheren und beeinträchtigungsarmen Verkehrsführungen
Freizeitverkehr
attraktive Wege mit reizvollem landschaftlichem und städtebaulichem Umfeld
Wunsch nach verkehrssicheren und beeinträchtigungsarmen Verkehrsführungen
Dabei werden im Freizeitverkehr
o größere Distanzen zurückgelegt als im Alltagsverkehr und die Netzdichte ist geringer;
o gefragt sind Stadtzentren (Ballung von stadthistorischen, kulturellen und gastronomischen
Reizen), regional bekannte Sehenswürdigkeiten, Ausflugslokale
und attraktive Landschaften;
o im Vordergrund steht die Attraktivität der Landschaft und der Strecken;
insbesondere Ufer von Fließwässern oder Seen spielen eine wichtige Rolle als
„lineare Ziele‟ und Wegstrecken der höchsten Attraktivität.
In Kleve sind derzeit verschiedene übergeordnete Themen- und Freizeitrouten vorhanden; so
schaffen z.B. der „Rheinradweg“, „Via Romana“ oder die „Niederrheinroute“ eine Anbindung an
das überregionale Freizeitwegenetz (vgl. folgende Abbildung).
Auf der Via Romana, einer Fahrradroute, die von Xanten über Kleve ins niederländische
Nijmegen führt, kann man die römische Geschichte nachverfolgen. Sie war ehemals eine Limesstraße
der Römer, die sowohl als Heeres-, als auch als Handelsroute römische Siedlungen
und Kastelle miteinander verband; entlang dieser Route sind verschiedene Überreste der römischen
Kultur vorhanden.
Die Niederrheinroute, als Deutschlands größte Radwander-Route mit einer Länge über 2.000
km, führt meist über ruhige, asphaltierte Wald-, Feld- und Wirtschaftswege entlang von Deichen
am Rhein und durch die abwechslungsreiche, niederrheinische Landschaft.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 87
Die Oranierroute führt vorbei an alten Burgen und Schlössern, Wiesen und malerischen Städten.
Die Ferienroute führt grenzüberschreitend in deutsche und niederländische Städte, die einen
historischen Bezug zu dem Haus Oranien-Nassau haben (vgl. KLEVE-TOURISMUS, 2012)
Ergänzt werden diese touristischen Hauptwege durch eine Vielzahl untergeordneter Freizeitwege,
wie z.B. die zum Fahrradweg umgebaute ehemalige Bahntrasse nach Griethausen.
Abb. 15: Freizeitwegenetz (Quelle: Radverkehrskonzept Kleve, 2010)
Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Nordic Walking-Strecken, die in unterschiedlichen Streckenlängen
und Routen vor allem im Reichswald sowie im Bereich Sternberg/Tiergarten zu finden
sind. Startpunkte der Routen befinden sich
Startpunkt zu den Nord-Routen 1,2,3 Tichelstraße
Startpunkt zu den Süd-Routen 3 und 6 Parkplatz Wolfsbergstraße/Treppkesweg
Startpunkt zu den Nord-Routen 4 und 5 Parkplatz Waldstraße/Ecke Burgunderstraße
Startpunkt zu den Süd-Routen 1 und 4 Parkplatz Treppkesweg
Startpunkt zu den Süd-Routen 2 und 5 Parkplatz Sieben Quellen Nimweger Straße/Römerstraße.
Landschaftsbezogener Freiraum
Der landschaftsbezogene Freiraum wird häufig von Erholungsuchenden zum Naturerleben,
Spazierengehen oder Fahrradfahren sowie von Kindern für ungebundene Spielaktivitäten aufgesucht.
Dabei liegen die Qualitäten unbebauter Landschaftsräume z.B.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 88
- In der Eigenart und Schönheit besonderer Landschaftstypen wie z.B. Flusslandschaften
oder Wälder,
- in der Vielfalt des Landschaftsbildes aufgrund unterschiedlichster Kleinstrukturen,
- in der Bedeutung für die (lokale) Erholung, insbesondere durch Siedlungsnähe, extensive
Erschließung und landschaftliche Ausstattung sowie Ausstattung mit Wegen und
die Anbindung an die Siedlungsbereiche,
Sie haben damit eine besondere Ergänzungs- und Entlastungsfunktionen für die wohnungsbezogene
Erholungsnutzung.
Die landschaftsbezogene oder naturbezogene Erholung ist eine Form der „stillen“ Erholung, bei
der der Kontakt zur Natur im Vordergrund steht. Der Aufenthalt in der Landschaft sollte damit
auch eine Rücksichtnahme auf die Natur und Umwelt einschließen, die damit auch das Spektrum
an Freizeitaktivitäten auf naturverträgliche Varianten einschränkt.
Formen der landschafts- bzw. naturbezogenen Erholung reichen daher von ruhigen und eher
passiven Verhaltensformen (wie z.B. Betrachten der Landschaft, Beobachten von Tieren, auf
Bänken rasten) bis hin zu Bewegungsaktivitäten (wie z.B. Spazieren und Wandern, Spielen.
Joggen oder Radfahren).
Abb. 16: Reizvolle Landschaftsräume im Westen Materborns (links) und der Kermisdahl (rechts)
Unzerschnittene, verkehrsarme Räume (UZVR) geben z.B. einen Hinweis auf den Zerschneidungsgrad
der Landschaft sowie die Erholungseignung für den Menschen. „Als UZVR werden
Räume definiert, die nicht durch technogene Elemente wie Straßen (mit mehr als 1000 Kfz /
24h), Schienenwege, schiffbare Kanäle, flächenhafte Bebauung oder Betriebsflächen mit besonderen
Funktionen wie z. B. Verkehrsflugplätze zerschnitten werden.
Nutzungstypen mit zerschneidender Wirkung sind solche, die je nach ihrer räumlichen Verteilung
und Intensität Ausdruck der Wirkung des Kultureinflusses sind und einen vergleichsweise
hohen Grad einer Veränderung der Landschaft (Hemerobiegrad) kennzeichnen. UZVR sind
damit je nach Größe, Struktur, Nutzung und Nutzungsintensität sowie der Randwirkung und
Eindringtiefe von Störungen, Lebensräume, deren Ökosysteme, Zönosen, Populationsstrukturen
oder Individuen einer erheblich geringeren Störung unterliegen als dies in Siedlungs- oder
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 89
Verdichtungsräumen mit einem vergleichbar höherem Zerschneidungsgrad der Fall ist.“ (LA-
NUV, WEBSITE)
Als besonders großflächige, unzerschnittene und störungsarme Räume in Kleve eignen sich für
die naturbezogene Erholung:
Raum Salmorth (10-50 km²)
Raum Düffel (10-50 km²)
Raum Reichswald (10-50 km²)
Darüber hinaus gelten die Räume entlang des Kellener Altrheins / Kaflack als wenig zerschnitten
(5-10 km²). Nördlich und südöstlich von Kellen sowie östlich Materborn sind die angrenzenden
Landschafträume teilweise zerschnitten und nur bedingt störungsarm (1-5 km²).
Freizeitangebote
Freizeitangebote sind als Zielpunkte für die Feierabend- oder Wochenenderholung von großer
Bedeutung. Hierbei handelt es sich meist um bauliche oder an Infrastruktur gebundene Einrichtungen.
Zu nennen sind hier z.B. Freizeit- und Sporteinrichtungen wie kleine Spiel- und Sportplätze,
Hallen- und Freibäder, Minigolf- oder Reitanlagen u.a..
In Kleve gibt es folgende besondere Outdoor-Freizeitangebote, die z.T. kostenpflichtig sind:
Freizeitbad Sternbusch
Hochseilgarten
GeccoMobil (Mehrpersonenfahrrad)
Segway-Sightseeing in Kleve
Walderlebnispfad “Sieben Quellen” im Reichswald
Tiergarten
Tretbootverleih am Kermisdahl
Draisinefahren.
Ein Angebot aus dem Bereich Naturerleben und -bildung stellt das Besucherzentrum „De Gelderse
Poort“ in Keeken dar. Im Infozentrum werden z.B. die geologische Entstehung der Region
und ihre Geschichte erläutert und den Besuchern Themen wie Rheinwasserqualität, Rheinfischerei
oder das Leben an den Ufern des Rheins nahe gebracht. Am Flutungsmodell können
sich Interessierte die Flussdynamik erläutern lassen.
Im Winter bietet die NABU-Naturschutzstation fachkundig geführte Exkursionen mit dem Bus
an, bei dem allen vogelkundlich Interessierten das Naturschauspiel der rastenden Wildgänse
näher gebracht wird. Zwischen November und Februar bevölkern dann etwa 135.000 Blässgänse,
15.000 bis 30.000 Saatgänse sowie weitere Gänse- und Wasservogelarten die Wiesen und
Weiden längs des Rheins (vgl. KLEVE-TOURISMUS, Website).
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 90
Private Grünflächen
Der Anteil privater Grünflächen hat einen Einfluss auf den Bedarf an öffentlichem Grün, indem
ein hoher Anteil Defizite in der öffentlichen Grün- und Freiraumausstattung teilweise kompensieren
kann. Villen mit parkähnlichen Gärten, freistehende Einzel-, Doppel- und Reihenhäuser sowie
dörfliche Siedlungsstrukturen weisen i.d.R. einen (unterschiedlich hohen) privaten Freiflächenanteil
auf, der für die Freizeitgestaltung und Erholung genutzt werden kann.
So nutzen Kinder das direkt Wohnumfeld häufig zum Spielen, Erwachsene den heimischen
Garten zum Entspannen oder als Raum für Hobbys. Öffentliche bzw. landschaftsbezogene Angebote
werden ergänzend, z.B. für die Feierabendrunde, in Anspruch genommen.
Im Gegensatz dazu sind bei Wohnformen ohne privaten Gartenanteil öffentliche Freiräume die
einzige Möglichkeit der Freiraumnutzung. Hier sind öffentliche Grünflächen und die Erreichbarkeit
landschaftsbezogener Freiflächen umso wichtiger.
In Kleve dominieren Wohnformen mit privatem Gartenanteil deutlich. Mehrfamilienhausbebauung
und verdichtete Wohnstrukturen kommen in geringem Umfang in der Kernstadt, in
Materborn sowie in Kellen vor.
4.6 Mensch und menschliche Gesundheit
Zur Beschreibung und Darstellung des Schutzgutes Mensch einschließlich seiner Gesundheit
(Karte 6: "Mensch und menschliche Gesundheit") gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB werden folgende
Datenquellen verwendet:
Geräuschscreening NRW
Umgebungslärmkartierung NRW (2008)
Umweltdaten vor Ort (MKUNLV)
Landwirtschaftlicher Fachbeitrag (2012)
Fachbeitrag Mobilität (2012)
4.6.1 Lärm
Geräusche sind in unserer technisierten und mobilen Gesellschaft allgegenwärtig und nicht
grundsätzlich vermeidbar. Geräusche, die zu Störungen, Belästigungen oder Schäden führen
können, werden mit dem negativen Begriff Lärm bezeichnet. Aufgabe der Lärmbekämpfung ist
es, das Ruhebedürfnis und Recht der Bevölkerung auf körperliche Unversehrtheit durch einen
technisch und finanziell machbaren Schallschutz sicherzustellen.
Die belästigende Wirkung von Lärm wird nur zu einem Drittel direkt durch die Lautstärke des
Geräusches bestimmt, ein weiteres Drittel bestimmen soziologische Faktoren, während die auslösenden
Faktoren für das letzte Drittel unbekannt sind.
Geräuschscreening NRW
Zur Unterstützung der Gemeinden z.B. bei der Aufstellung von Lärmbelastungskarten hat das
Landesumweltamt eine landesweite grobe Übersicht (Screening) der Geräuschbelastung erar-
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 91
beitet. Ausgehend von vorhandenen Daten wurden in einem landesweiten 50m-Raster die
Schallpegel berechnet, die durch verschiedene Geräuschquellen in der Fläche hervorgerufen
werden können.
Die Ergebnisse wurden getrennt für den Tag und die Nacht sowie unterschieden nach den
Quellen (Straßen-, Schienen-, Luft- und Wasserverkehr sowie Industrie und Gewerbe) ermittelt.
Tab. 9 gibt eine Übersicht über die im Kontext der Lärmminderungsplanung als Empfindlichkeiten
bezeichneten Richtwerte, bei deren Überschreitung Konflikte bestehen können.
Tab. 9: Empfindlichkeiten gegenüber Lärmimmissionen
Gewerbe und Industrie
Die Bereiche der absoluten höchsten Pegel entstehen erwartungsgemäß in den Gewerbegebieten,
vor allem entlang des Klever Rings, zwischen B57 und Bahnhof sowie den gewerblichen
Bereichen westlich und östlich des Spoykanals.
Höhere Pegel von > 45 dB(A) können nachts insbesondere in den südlichen und westlichen Bereichen
Kellens, am östlichen Siedlungsrand von Rindern sowie in den Wohnsiedlungsbereichen
südliche der Bahntrasse erreicht werden,
Straßenverkehr
Alle übergeordneten Straßen im Stadtgebiet weisen im direkten Umfeld Pegel von mehr als 60
dB(A) am Tag auf. Dies gilt insbesondere für die Bundes-, Land- und Kreisstraßen B9, B 220,
B57, L484, K23, K15, K10 und K3, die vor allem die zentralen und östlichen Ortsteile prägen.
Höhere Pegel zur Nachtzeit mit > 54 dB(A) werden allerdings nur im direkten Straßenumfeld der
Emmericher Str., Keekener Str., Gruftstr., Ring Str. Materborner Allee, Hoffmannallee u.a. erreicht.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 92
Abb. 17: Ergebnisse des Geräuschscreenings nach Emittentengruppen
(oben Straße, unten Gewerbe/Industrie jeweils links tags / rechts Konflikte nachts)
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 93
Umgebungslärm in NRW
Ziel der Umgebungslärm-Richtlinie der EU ist die Berechnung und Kartierung von Lärmimmissionen,
ausgehend von den Emittenten Straßen-, Schienen-, Flugverkehr und Industrie/Gewerbe
sowie die Ermittlung möglicher Lärmkonflikte zu angrenzenden Wohnbebauungen.
Die Kartierung erfolgt in zwei zeitlich getrennten Stufen, zunächst (bis Juni 2007) für Ballungsräume
mit mehr als 250.000 Einwohnern, Hauptverkehrsstraßen mit mehr als 6 Mio. Kraftfahrzeugen
pro Jahr und Haupteisenbahnstrecken mit mehr als 60.000 Zügen pro Jahr.
Im Rahmen der Lärmkartierung (2008) wurden die Hauptlärmquellen Schienenverkehr, Flugverkehr
sowie Haupt-Straßenverkehr untersucht.
Als Hauptlärmquelle wurden die folgenden Straßenabschnitte identifiziert (siehe Abb. 18 und
Tab. 10):
Abb. 18: Lage der lärmbelasteten Straße
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 94
Als Auslösepegellinien sind in den Karten die Pegel LDEN = 70 dB(A) bzw. LNIGHT = 60 dB(A)
eingezeichnet. Sie kennzeichnen die Grenze, oberhalb derer Lärmschutzmaßnahmen in Erwägung
gezogen oder eingeführt werden.
Tab. 10: Meistbefahrene Straßen in Kleve
Die Gesamtfläche des lärmbelasteten Gebietes mit einem Lden/dB(A) > 55 beträgt ca. 2,11 km².
> 65 dB(A) ca. 0,54 km² und > 75 dB(A) ca. 0,09 km². Geschätzte ca. 132 Personen sind von
einem Lärmpegel >70 dB(A) betroffen (vgl. folgende Tabelle).
Tab. 11: Lärmbelastete Bereiche in Kleve
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 95
4.6.2 Störfallgefährdung
Die Forderung des Artikels 12 der Seveso-II-RL findet ihre Umsetzung in nationales Recht
insbesondere im Baugesetzbuch und der dazu erlassenen Baunutzungsverordnung (planungsrechtlicher
Trennungsgrundsatz) und in § 50 Bundes-Immissionsschutzgesetz (immissionsschutzrechtlicher
Trennungsgrundsatz). Danach sind bei raumbedeutsamen Planungen und
Maßnahmen - wie z.B. der Bauleitplanung - die für eine bestimmte Nutzung vorgesehenen Flächen
so einander zuzuordnen, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf die ausschließlich oder
überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete
soweit wie möglich vermieden werden. Zu den schutzwürdigen Gebieten zählen insbesondere
öffentlich genutzte Bereiche und Gebäude, wichtige Verkehrswege, Freizeitgebiete und in Hinblick
auf den Naturschutz besonders wertvolle bzw. empfindliche Gebiete.
In Kleve sind keine Betriebe erfasst, die unter die Störfallverordnung fallen.
4.6.3 Abstandsbereiche um landwirtschaftliche Betriebe
Bei der Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Höfe kann es in Siedlungsnähe zu Geruchs- und
Lärmbelästigungen durch Tierhaltung und Güllelagerung kommen. Aus diesem Grund wird für
alle im Stadtgebiet vorhandenen Hofstellen vorsorglich ein 300 m-Puffer empfohlen (vgl. Landwirtschaftlicher
Fachbeitrag“), der aus dem Abstandserlass NRW (vgl. Immissionsschutz in der
Bauleitplanung) und der 4. BImSchV abgeleitet werden kann. Weitere Entwicklungen in diesen
Pufferbereich hinein müssen mit einer Beeinträchtigung durch den landwirtschaftlichen Betrieb
rechnen. Um eine Einschränkung der landwirtschaftlichen Nutzung zu vermeiden, sind die
Achtungsgrenzen bei der Planung zu berücksichtigen.
4.6.4 Hochwassergefährdung /-risiko
Die zuständigen Behörden bewerten das Hochwasserrisiko und bestimmen die Gebiete mit signifikantem
Hochwasserrisiko (Risikogebiete). Hochwasserrisiko ist die Kombination der Wahrscheinlichkeit
des Eintritts eines Hochwasserereignisses mit den möglichen nachteiligen Hochwasserfolgen
für die menschliche Gesundheit, die Umwelt, das Kulturerbe, wirtschaftliche Tätigkeiten
und erhebliche Sachwerte.
Die Gefahrenkarten und Risikokarten werden bis zum 22. Dezember 2013 erstellt. Alle Karten
sind bis zum 22. Dezember 2019 und danach alle sechs Jahre zu überprüfen und erforderlichenfalls
zu aktualisieren.
Der gesamte nördliche Bereich Kleves wird durch Hochwasserschutzeinrichtungen (Deiche) vor
Überschwemmungen durch den Rhein geschützt. Bei Versagen der Schutzeinrichtungen würden
bei Hochwasserereignissen mit mittlerer Wahrscheinlichkeit (voraussichtliches Wiederkehrintervall
mindestens 100 Jahre) große Bereiche der Niederterrasse überflutet.
Für Kleve gibt es noch keine abschließenden Risikokarten. Eine Übersicht über die möglicherweise
gefährdeten Bereiche bietet folgende Abbildung (vgl. MKUNLV, WEBSITE)
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 96
Abb. 19: Überschwemmungsgefährdete Gebiete mit und ohne Deich (Quelle: Umweltdaten vor
Ort / MKUNLV)
4.7 Kultur- und Sachgüter
Zur Beschreibung und Darstellung der Kultur- und Sachgüter (Karte 7: "Kultur– und Sachgüter")
gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB werden folgende Datenquellen verwendet:
Verzeichnis der Bau- und Bodendenkmäler in Kleve
Regionalplan Regierungsbezirk Düsseldorf (Stand 2008)
Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag zur Landesplanung in Nordrhein-Westfalen
Karte der schutzwürdigen Böden
4.7.1 Kulturgüter
Unter Denkmalschutzgesichtspunkten ist es ein Ziel, Kulturgüter dauerhaft zu erhalten und zu
sichern. Nach dem Gesetz zum Schutz und zur Pflege der Denkmäler im Lande Nordrhein
Westfalen (Denkmalschutzgesetz NRW) sind bei öffentlichen Planungen und Maßnahmen die
Belange des Denkmalschutzes und der Denkmalpflege angemessen zu berücksichtigen.
Baudenkmäler
Baudenkmäler sind Denkmäler, die aus baulichen Anlagen oder aus Teilen baulicher Anlagen
bestehen. Ebenso zu behandeln sind Garten-, Friedhofs- und Parkanlagen sowie andere von
Menschen gestaltete Landschaftsteile.
Kleve zahlreiche Denkmäler. Diese konzentrieren sich auf den Kernbereich der ehemaligen Residenzstadt
Kleve, die historischen Dorfkerne von Griethausen, Rindern, Schenkenschanz sowie
viele alte Höfe und Mühlen.
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 97
Schenkenschanz und das Gebiet des Tiergartens bis zum südlichen Bereich Rindern sind als
flächige Denkmalsbereiche unter Schutz gestellt. Zweck des Denkmalbereiches ist nicht die
Substanzerhaltung, wie bei einem Einzeldenkmal, sondern die Bewahrung des für den Bereich
typischen Erscheinungsbildes in seiner Einheitlichkeit.
Bodendenkmäler
Bodendenkmäler sind bewegliche oder unbewegliche Denkmäler, die sich im Boden befinden
oder befanden. Als Bodendenkmäler gelten Zeugnisse tierischen oder pflanzlichen Lebens aus
erdgeschichtlicher Zeit, ferner Verfärbungen oder Veränderungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit,
die durch nicht mehr selbständig erkennbare Bodendenkmäler hervorgerufen worden
sind.
In Kleve gibt es zahlreiche Bodendenkmäler. Als besonders großflächige Bereiche zählen die
Altstadt innerhalb des ehemaligen Wallrings bis zur Schwanenburg, Bereiche des Tiergartens
sowie die ehemalige römische Siedlung nördlich Rindern dazu. Weitere Bereiche und Objekte
sind u.a. verschieden Hügelgräber im Reichswald.
Bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche
Im Rahmen des „Kulturlandschaftlichen Fachbeitrag zur Landesplanung in Nordrhein-
Westfalen“ wurden innerhalb der 32 gewachsenen Kulturlandschaften Nordrhein-Westfalens unter
Auswertung des kulturlandschaftlichen Inventars, einschließlich des Denkmälerbestandes
sowie archäologischer Funde und Befunde historische Kulturlandschaften ausgegliedert, die eine
besondere Bedeutung besitzen. In Kleve sind dies (vgl. auch 3.4.4):
Tab. 12: Bedeutsame und landesbedeutsame Kulturlandschaftsbereiche in Kleve
Nr. Name des KLB Wertgebende Merkmale
10.01 Unterer Niederrhein bei Emmerich Vorgeschichtliche, kaiserzeitlich-germanische,
fränkisch-karolingische Siedlungs- und Bestattungsplätze;
Wurten; Emmerich, mittelalterliche
Stadt und Befestigung; hochmittelalterliche
Bruchkolonisation; mittelalterliche Landwehren
(z. B. Löwenburger Landwehr) und Deiche,
Ringdeich Wissel; Rheinauenlandschaft mit typischen
vielfältigen Vegetationsstrukturen, historischen
Ortslagen und Befestigungen
10.02 Die Düffel - Kranenburg Vorgeschichtliche und römische Siedlungsplätze;
frühmittelalterliche Siedlungsplätze, Wurten
(z. B. Niel, Mehr); hochmittelalterliche Bruchkolonisation;
Motte und Stadt Kranenburg; ausgeprägtes
erlebbares Kulturlandschaftsgefüge
mit historischer Prägung; Wege-, Flur-, Vegetationsstrukturen,
Deiche, Grabensysteme
10.03 Kleve-Rindern Römischer und frühmittelalterlicher Siedlungsplatz
11.01
Residenz Kleve – Der Reichswald
(landesbedeutsam)
grünplan - büro für landschaftsplanung
Mittelalterliche und neuzeitliche Stadt Kleve mit
Schwanenburg; barocke Residenz mit Garten-

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 98
19.05
Römische Limesstraße (landesbedeutsam)
grünplan - büro für landschaftsplanung
und Parkanlagen, Sichtachsen, Kurviertel des
19.Jh.; Spoykanal; steinzeitliche Rast- und
Werkplätze; im Reichswald: vorgeschichtliche
Hügelgräber und Siedlungsplätze; römischer
Burgus Asperden; Forstgeschichte; Eisenbahn
Kleve-Elten ; Kalkar mit römischem Heiligtum,
Burginatium; mittelalterliche Stadt Kalkar mit
Befestigung; Burg und Stift Hochelten: hervorragende
Blickachsen, -bezüge und Silhouetten
Römische Straßentrasse, begleitende militärische
und zivile Infrastruktur; römische Besiedlung
Die bedeutsamen Kulturlandschaftsbereiche sind auf den verschiedenen Planungsebenen bei
der Abwägung mit anderen räumlichen Anforderungen im Sinne von Vorrang- und Vorbehaltsgebieten
besonders zu berücksichtigen (Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag zur Landesplanung
in Nordrhein-Westfalen, 2007).
4.7.2 Sachgüter
Als Sachgüter können Flächen oder Objekte bezeichnet werden, die einer wirtschaftlichen Nutzung
unterliegen. Hierzu zählt insbesondere:
Forstliche Nutzung
Kleve weist einen Waldanteil von ca. 17 % auf. Wald bildet den Rohstoff u.a. für die holzverarbeitende
Industrie. Eine Umwandlung von Wald ist grundsätzlich mit einem Waldersatz verbunden.
Landwirtschaftliche Nutzung
Die Stadt weist einen Flächenanteil von ca. 54 % landwirtschaftlich genutzter Flächen auf. Hiervon
werden etwa 1/3 als Ackerland bewirtschaftet. Aufgrund der zunehmenden Flächeninanspruchnahme
für Siedlungs-, Gewerbe- und Verkehrsflächen sowie Ausgleichsmaßnahmen verringert
sich die Zahl ertragsfähiger, landwirtschaftlich nutzbarer Flächen seit vielen Jahren. Besonders
ertragreiche Böden sind in Kleve weit verbreitet - meist als Auenböden in der Rheinniederung
aber auch kleinflächig auf dem Höhenzug im Süden.
Bodenschätze
Bodenschätze und Rohstoffvorkommen als begrenzte und nicht regenerierbare Ressource besitzen
eine besondere volkswirtschaftliche Bedeutung. Im Regionalplan (Karte 9a) des Regierungsbezirkes
Düsseldorf sind die Reservegebiete für den oberirdischen Abbau nichtenergetischer
Bodenschätze dargestellt. Hiernach befindet sich ein sehr kleines Sondierungsgebiet
westlich Kleve- Rindern.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 99
4.8 Wechselwirkungen
Bei der Umweltprüfung handelt es sich um ein integratives Verfahren, das eine schutzgüterübergreifende
Betrachtung erfordert. Das bedeutet, dass die einzelnen Schutzgüter nicht isoliert
und zusammenhangslos nebeneinander bestehen, sondern es vielmehr Interdependenzen zwischen
ihnen gibt und die Umwelt nicht nur als Summe einzelner Schutzgüter zu verstehen ist,
sondern als Ganzes eine eigene Größe mit besonderem Wert darstellt.
Im Baugesetzbuch werden die Anforderungen zur Berücksichtigung von Wechselwirkungen in
§ 1 Abs. 6 Nr. 7 formuliert. Danach ist zum einen nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe a das Wirkungsgefüge
zwischen den Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft und Klima
zu betrachten. Zum anderen sind nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe i auch die Wechselwirkungen
zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a, c, und d
zu berücksichtigen.
Ökosystemare Wechselwirkungen sind alle denkbaren funktionalen und strukturellen Beziehungen
zwischen Schutzgütern, innerhalb der Schutzgüter (zwischen und innerhalb von Schutzgutfunktionen
und Schutzgutkriterien) sowie zwischen und innerhalb von landschaftlichen Ökosystemen,
soweit sie aufgrund einer zu erwartenden Betroffenheit durch Projektauswirkungen von
entscheidungserheblicher Bedeutung sind. Im Sinne der Definition sind im Folgenden planungsrelevante
Beispiele für ökosystemare Wechselwirkungen dargestellt.
• Wechselwirkungen zwischen separat betrachteten Schutzgütern, z. B. die gegenseitigen Abhängigkeiten
der Vegetation von den abiotischen Standortverhältnissen (Geländeklima, Nährstoff-,
Wasser- und Lufthaushalt von Böden), die gegenseitigen Abhängigkeiten zwischen den
Tier- und Pflanzengemeinschaften im Ökosystem (z. B. Lebensraumansprüche spezialisierter
Tierarten in Bezug auf Nahrungsflächen, Reproduktionszonen, Ruhezonen), Abhängigkeit
spezialisierter Pflanzenarten vom Vorkommen bestimmter Tierarten (in Bezug auf Bestäubung
und Verbreitung).
• Wechselwirkungen innerhalb von Schutzgütern (zwischen und innerhalb von Wert- und Funktionselementen),
z. B. innerhalb des Bodens als gegenseitige Abhängigkeiten zwischen Bodenart,
Bodenwasser- und Bodenlufthaushalt, Niederschlagsinfiltrationskapazität, Sorptionseigenschaften,
Nährstoffgehalt und biotischer Aktivität.
• Wechselwirkungen zwischen räumlich benachbarten bzw. getrennten Ökosystemen, z. B. in
Form von Lebensraumbeziehungen von Tieren zwischen benachbarten und räumlich getrennten
Ökosystemen (Austausch und Verbreitung von Tieren, Wanderungen zwischen Teillebensräumen
- Jahreslebensräumen, Nahrungs- und Brutreviere), in Form von Wasser- und
Stofftransporten im Zuge des oberflächigen und oberflächennahen Wasserabflusses in Hangbereichen
bzw. im Zuge von Grundwasserströmungen.
• Wechselwirkungen zwischen Landschaftsstruktur und Landschaftsfunktionen, z. B. die Beziehungen
zwischen Vegetationsstruktur, Gewässern und Relief und dem Landschaftsbild sowie
der natürlichen Erholungsfunktion eines Landschaftsraumes. Aufgrund der Komplexität von
Ökosystemen sowie der geringen allgemeinen Erkenntnisse stellt sich eine gesamtheitliche,
ökosystemare Betrachtung in der Regel als schwierig dar. Im Rahmen dieser Untersuchung ist
es deshalb nur möglich, die bekannten, landschaftsraumtypischen Wechselbeziehungen aufzuzeigen,
wie z. B. den Einfluss der Filterfähigkeit der Böden auf die Empfindlichkeit des
Grundwassers oder die Bedeutung von Kaltluftbahnen für das Wohlbefinden der Menschen.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 100
Die schutzgutbezogene Berücksichtigung von ökosystemaren Wechselwirkungen erfolgt aufbauend
auf den planungsrelevanten Erfassungs- und Bewertungskriterien über die Funktionen
der Schutzgüter. Grundsätzlich ist davon auszugehen, dass die schutzgutbezogenen Erfassungskriterien
im Sinne des Indikationsprinzips bereits Informationen über die funktionalen
Beziehungen zu anderen Schutzgütern und Schutzgutfunktionen beinhalten. Somit werden
über den schutzgutbezogenen Ansatz indirekt ökosystemare Wechselwirkungen erfasst. Dieses
gilt beispielsweise für die Speicher- und Reglerfunktion des Bodens, die u.a. im Hinblick
auf die Filterfunktion der Grundwasserdeckschichten gegenüber dem Schadstoffeintrag in das
Grundwasser erfasst wird.
Beispiele für solche Wechselwirkungen sind z.B.:
• Abhängigkeit der Vegetation von den abiotischen Standorteigenschaften (Bodenform, Geländeklima,
Grundwasserflurabstand, Oberflächengewässer)
• Vegetation als Faktor des Bodenschutzes (Erosionsschutz) und des Klimaschutzes (bioklimatische
Bedeutung, Filterfunktion)
• Vegetation als Lebensraum, Brutraum, Rückzugsraum für verschiedene Tierarten
• Spezifische Tierarten / Tierartengruppen als Indikator für die Lebensraumfunktion von Biotoptypenkomplexen
• Abhängigkeit der ökologischen Bodeneigenschaften von den geologischen, geomorphologischen,
wasserhaushaltlichen, vegetationskundlichen und klimatischen Verhältnissen
• Boden als Standort für Biotope / Pflanzengesellschaften
• Abhängigkeit der Grundwasserneubildung von klimatischen, bodenkundlichen und
vegetationskundlichen / nutzungsbezogenen Faktoren
• Abhängigkeit der Grundwasserschutzfunktion von der Grundwasserneubildung und der Speicher-
und Reglerfunktion des Bodens
• Oberflächennahes Grundwasser als Standortfaktor für Biotope und Tierlebensgemeinschaften
• Grundwasser als Schadstofftransportmedium im Hinblick auf die Wirkpfade Grundwasser-
Oberflächengewässer, Grundwasser-Pflanzen
• Geländeklima (Bestandsklima) als Standortfaktor für die Vegetation und die Tierwelt
• Abhängigkeit des Geländeklimas und der klimatischen Ausgleichsfunktion (Kaltluftabfluss u.a.)
von Relief, Vegetation, Nutzung und größeren Wasserflächen
• Bedeutung von Waldflächen für den regionalen Klimaausgleich (Klimaschutzwälder)
• Bedeutung von Vegetationsflächen für die lufthygienische Ausgleichsfunktion (u.a. Immissionsschutzwälder)
• Abhängigkeit der lufthygienischen Belastungssituation von geländeklimatischen Besonderheiten
(lokale Windsysteme, Frischluftschneisen, Tal- und Kessellagen, städtebauliche Problemlagen)
• Abhängigkeit des Landschaftsbildes von den Landschaftsfaktoren Relief, Vegetation, Nutzung,
Oberflächengewässer
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 101
• Abhängigkeit der Gesundheit und des Wohlbefindens von den lufthygienischen und klimatischen
Verhältnissen
• Abhängigkeit der natürlichen Erholungsfunktion eines Raumes von den landschaftlichen Gegebenheiten
(Vegetationsstruktur, Gewässern und Relief und dem Landschaftsbild)
• u.a.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 102
5. Standortbezogene Bewertung der zu erwartenden erheblichen
Auswirkungen auf die Schutzgüter
Beschrieben und bewertet werden Darstellungsänderungen, die potenziell zu erheblichen
Auswirkungen auf die Schutzgüter führen können. Bestandsanpassungen und "Entfeinerungen"
2 werden in diesem Zusammenhang nicht einer Umweltprüfung unterzogen. Ebenso werden
nachrichtliche Übernahmen, die bereits durch Genehmigungs- oder Planfeststellungsverfahren
geregelt wurden, nicht einer weiteren Umweltprüfung unterzogen.
5.1 Leitlinien der FNP-Neuaufstellung
Der Flächennutzungsplan bedarf als das perspektivische Instrument der Bauleitplanung der
Aufstellung von Leitlinien. Diese sollen:
- Das Leitbild einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung konkretisieren,
- den Orientierungsrahmen für die siedlungsstrukturelle Entwicklung der Stadt Kleve vorgeben
und
- die Wertungsmaßstäbe für die Bewertung der Verträglichkeit von Einzelflächen als auch der
Flächenneuausweisungen in der gesamtstädtischen Betrachtung liefern.
5.1.1 Leitbild und allgemeine Leitlinien der Stadtentwicklung
Im Stadtentwicklungskonzept wurden in einem kooperativen Prozess Leitbild, Ziele und Handlungsfelder
erarbeitet und beschlossen. Das Leitbild der Stadt Kleve lautet hiernach
„Qualität vor Quantität“
und lässt sich auf die verschiedenen Funktionsbereiche der Stadt wie folgt übertragen:
• Behutsame Siedlungsflächenentwicklung
• Schutz der Landschaft
• Nachhaltige Verkehrsentwicklung
• Förderung weicher Standortqualitäten
2 Der Begriff "Entfeinerung" beschreibt ein Modell zur Straffung und Vereinfachung der Darstellungsinhalte
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 103
Abb. 20: Zielbaum nach STEK Kleve
5.1.2 Handlungsfelder und Rückschlüsse für die Flächendiskussion
Innerhalb des Leibildes und Ziele wurden fünf Handlungsfelder definiert und mit folgenden
Maßnahmenempfehlungen inhaltlich ausgefüllt.
Tab. 13: Handlungsfelder und Maßnahmenempfehlungen des STEK Kleve
Handlungsfelder Ziele Maßnahmen
Von Innen nach
Außen entwickeln
/Dörflichen Charakter
wahren
grünplan - büro für landschaftsplanung
Innenentwicklung vor
Außenentwicklung
für eine ressourcenschonendeStadtentwicklung
Zukunftsfähige
Wohnformen bereitstellen
und fördern
Wohnumfeld und Infrastrukturversorgung
Flächenpotenziale im Innenbereich bevorzugt
behandeln
Modernisierung des Gebäudebestandes
Nachhaltiges Bauflächenmanagement fördern
Kompakte Siedlungskörper sichern
Integrative Wohnkonzepte fördern
Förderung des urbanen Wohnens in der Innenstadt
Nachhaltigen, ökologischen und energiesparenden
Wohnungsbau fördern
Verbindung der öffentlichen Räume mit und
innerhalb der Innenstadt

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 104
grünplan - büro für landschaftsplanung
sichern Aufwertung der öffentlichen Räume, insbesondere
entlang der Wasserkante
Einzelhandel- und
Nahversorgungsstandorte
sichern
und stärken
Gezielte Stadterneuerung
betreiben
Hochwertige Wohnstandorte
entwickeln
Innerstädtische
Brachflächen aktivieren
Kultur, Geschichte
und Bildung im öffentlichen
Leben
etablieren
Wohnformen und Umfeld den Bedürfnissen
der älteren Menschen anpassen
Verbindung von Einkauf, Kultur und Freizeit
fördern
Besonderheit der Einzelhandelsstruktur (vielfältig
und kleinteilig) bewahren
Auf bestehende Einzelflächen fokussieren,
Arrondierung der Innenstadt
Immobilien- und Standortgemeinschaften
etablieren
Etablierung eines weiteren Lebensmittelmarktes
in der Innenstadt
Etablierung mobiler Einzelhandelsstrukturen
(Hol- und Bringdienste)
Stärkung der Nachbarschaftshilfen
Leerstandskartierung/
Leerstandsmanagement etablieren
Denkmalpflegeplan erstellen
Durchführung von Stadtsanierungs- und
Stadterneuerungsmaßnahmen
Wohnen am Wasser etablieren
Urbanes Wohnen mit vielfältigen Qualitäten
in der Innenstadt kreieren
Aufwertung und Sanierung der Siedlungen
aus den 1950er – 1960er Jahren
Revitalisierung der Umstrukturierungsflächen
Neunutzung kleinflächiger Brachflächen im
Stadtgebiet
Überplanung brachgefallener bzw. brachfallender
Sport- und Freizeitanlagen
Bespielung der Innenstadt (Plätze, Wasser,
Freiflächen)
Etablierung eines Kulturleitsystems
Ortsmitten stärken Aufwertung und Umnutzung von Gebäuden
zu neuen Ortsmittelpunkten
Schließung von Baulücken
Gestaltung von innerstädtischen Brachflächen
zu zentralen Treffpunkten
Identitäten fördern Erhaltung der Ortsteilzentren und besonderer
Bauwerke als Bestandteil der Identitätsbildung
Interkulturelle Projekte zur Integration von
ausländischen Mitmenschen fördern

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 105
Grün- und Freiräume
stärken
Unternehmensstandortprofilieren
grünplan - büro für landschaftsplanung
Grün- und Freiräume
erhalten
Bewahren und Pflegen der historischen Gartenanlagen
Gezielte Zugänglichkeit der Schutzgebiete
ermöglichen
Kleinräumige Grünverbindungen erhalten
Siedlungsgrenzen definieren und achten
Erarbeitung eines Parkpflegekonzeptes
Sicherung der Schutzgebiete
Freiräume vernetzen Rad- und Wegeverbindungen zwischen Freiräumen
ausbauen und sichern
Entwicklung und Gestaltunginnerstädtischer
Freiräume
Kooperationen für
ein hochwertiges
Kultur- und Freizeitangebot
Sport- und Freizeiteinrichtungenvernetzen
Ausbau und Profilierung
des touristischen
Angebots
Wirtschafts- und Bildungsstandortstärken
Verbesserung des
Ausbildungsmarktes
Erreichbarkeit verbessern
Zukunftsfähige Arbeitsstandorteentwickeln
Zugang zum Wasser intensivieren
Raumfolgen erzeugen (Plätze)
Ausbau des Wegenetzes entlang des Kanals
Abstimmung des Kultur- und Eventangebotes
in der Region; auch bzw. insbesondere
grenzüberschreitend
Kultur und Bildung miteinander vernetzen
Förderung der außerschulischen Aktivitäten
Einbindung der Standorte/Angebote in die
regionalen Grün- und Freiräume
Vernetzung von Sport-, Kultur- und Freizeitangeboten
Entwicklung von attraktiven, einzigartigen
Sport- und Freizeitangeboten mit thematischem
Bezug zur Stadt
(grenzüberschreitende) Kooperationen sowohl
zwischen den Hochschulen als auch
zwischen Hochschule und Unternehmen
einführen
Verstärkung der Kooperationen mit regionalen,
nationalen und internationalen Unternehmen
Qualifizierung und Weiterbildung von Arbeitskräften
in Kleve und der Region
Ausbildungs- und berufsbegleitende Fort-
und Weiterbildungsangebote etablieren
Schaffung von mehr Ausbildungsstätten
Aktive Arbeitsmarktunterstützung
Optimierung der Anbindung an die Autobahnen
Verbesserte ÖPNV Anbindung
Verbindung Kleve-Nimwegen optimieren
Innovative Unternehmensförderung und
-unterstützung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 106
Regional denken
und handeln
Im Bestand
entwickeln
grünplan - büro für landschaftsplanung
Regionale Verkehrsanbindungverbessern
Kooperationen mit
den Nachbarstädten
eingehen
Weiche Standortqualitäten fördern
Regionale Abstimmung bei der Gewerbeflächenentwicklung
Umbau und Aufwertung bestehender Gewerbeflächen
Etablierung einer Bahnverbindung zwischen
Kleve und Nimwegen
Grenzüberschreitendes regionales Schulbussystem
einführen
Gezielter Ausbau des Verkehrsnetzes (Optimierung)
Abstimmung unter den Gemeinden bei der
Entwicklung von Wohnbau- und Gewerbeflächenentwicklungen
Netzwerke aufbauen Etablierung von Diskussionsabenden, thematischen
Fachgesprächen und/oder gemeinsame
Internetauftritte
Integration von Neubürgerinnen
und
Neubürgern fördern
Für die baulichen Entwicklungen bedeutet dies:
Vorrangige Innenentwicklung, Nachverdichtung im Bestand
Ausweitung von bereits bestehenden Initiativen
wie dem Business-Frühstück
Engagement in internationalen Netzwerken
verstärken wie z.B. ANKE oder Stadsregio
Bereitstellung von Sprachkursen
Betreuung durch Patenfamilie
Einrichtung von Begegnungszentren
Einrichtung bilingualer Schulformen
Sprachförderung in den Kindergärten und
Schulen
Geringe und behutsame Arrondierung von Siedlungsrändern in Ortslagen ohne Nachverdichtungspotenzial
Siedlungszentren stärken, um Infrastruktur auszulasten
Keine Veränderungen des Landschaftscharakters durch bauliche Maßnahmen
Erhaltung von Grün- und Freiflächen im Innen- und Außenbereich
Neuentwicklung von Grünflächen und -verbindungen, dort, wo es aus Biotop- und Artenschutzsicht,
aus Gründen des Klimaschutzes oder der Erholungsvorsorge notwendig erscheint.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 107
Abb. 21: Räumliches Entwicklungskonzept nach STEK Kleve
5.2 Wohnbauflächen
Sämtliche Flächenalternativen werden einer Umweltprüfung unterzogen. Ziel der Flächenbewertung
ist es, die Auswirkungen der Flächendarstellungen auf die Schutzgüter zu beurteilen und
konfliktträchtige Flächen schon frühzeitig der weiteren Betrachtung zu entziehen. Hierbei werden
nur Flächen betrachtet, die noch kein Baurecht aufweisen.
5.2.1 Bewertungsmethodik
Für die Bewertung der zu erwartenden Auswirkungen werden die jeweils zur Verfügung stehenden
umweltrelevanten Daten herangezogen. Anhand der Schutzgutausprägung (im Sinne einer
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 108
Empfindlichkeit) kann die zu erwartende Konfliktintensität bei einer baulichen Flächeninanspruchnahme
3 beurteilt werden (siehe Tabelle 14).
Tab. 14: Bewertungskriterien zur Einschätzung der schutzgutbezogenen Konfliktintensität in Bezug auf eine
bauliche Nutzung
Beeinträchtigung der Umweltschutzgüter - Wohnen
Konfliktintensität gering durchschnittlich
Flora/Fauna/Biodiversität
• Biotoptyp/-wert,
Schutzwürdigkeit
• Vorkommen planungsrelevanter
Arten
Boden
• Bodentyp, Schutzwürdigkeit,
Geotope
• Altlasten
Wasser
• Oberflächengewässer
• Grundwassersituation
Klima / Luft
grünplan - büro für landschaftsplanung
Häufige Biotoptypen;
Keine Schutzwürdigkeit
Keine planungsrelevanten
Arten nachgewiesen
(Vorkommen unwahrscheinlich)
Versiegelte oder stark
gestörte Böden,
keine Geotope
Kein Altlastenverdacht
Grundwasserflurabstand
hoch (> 20 dm),
Filterkapazität des Bodens
hoch bis mittel;
kein Trinkwasserschutzgebiet
Oberflächengewässer
nicht vorhanden
• Klimatop/-funktion Flächen ohne besondere
Klimafunktion für das
Stadtgebiet (z.B. Siedlungsklima)
Landschaftsbild/Erholung
• Erholungsfunktion
• Landschaftsbild
Mensch und menschliche
Gesundheit
Bereich ohne besondere
Erholungseignung;
ohne charakteristische
Eigenart;
Innenentwicklung
Seltenere Biotoptypen
oder Biotope mit längerer
Entwicklungsdauer
Planungsrelevante Arten
potenziell möglich (aufgrund
Biotopstruktur)
Nicht gestörte Böden
oder punktuell schutzwürdige
Böden
Altlastenverdacht punktuell,
kleinflächig
Grundwasserflurabstand
mittel (8 dm – 20 dm),
Filterkapazität des Bodens
mittel; Trinkwasserschutzgebiet
Zone III
Oberflächengewässer im
näheren Umfeld vorhanden
(Einzugsgebiet)
Klimatische Ausgleichsräume
(z.B. Freiflächen-,
Grünflächen-, Waldklima)
Siedlungsrandflächen mit
lokaler Erholungseignung;
häufig vorkommende
natürliche Landschaftsformen
und
-elemente
mäßig bis hoch
Schutzwürdige oder geschützte
Biotope / Biotopverbundflächen
Planungsrelevante Arten
nachgewiesen
Flächig schutzwürdige
Böden / sehr oder besonders
schutzwürdige Böden
oder Geotope vorhanden
Altlastenverdacht erhärtet
und großflächig vorhanden
Grundwasserflurabstand
gering (< 8 dm), Filterkapazität
des Bodens mittel
bis gering
Trinkwasserschutzgebiet
Zone I und II
Oberflächengewässer
vorhanden und überplant;
Überschwemmungsbereich
eines Gewässers
Flächen mit besonderen
Klimafunktionen (z.B. Luftleitbahnen;
Filterfunktion)
oder klimatischer
Lastraum
Ausgewiesene Freizeit-
und Erholungsflächen,
Regionale Grünzüge etc.;
Besondere Eigenart des
Landschaftsbildes
• Lärm- und Luftimmissi- Weitgehend störungs- Potenzielle Emittenten Vorbelastete Räume;
3 Als Erheblichkeitsschwelle wird eine Flächengröße von > 0,5 ha definiert

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 109
onen
Kultur- und Sachgüter
• Kulturgüter und Denkmäler
• Sachgüter
grünplan - büro für landschaftsplanung
freie Ruheräume;
keine Immissionsbelastung
zu erwarten
Keine Kulturgüter vorhanden
Sachgüter nicht vorhanden
bzw. ohne besondere
Ausprägung
(Straßen, Gewerbe etc.)
im näheren Umfeld;
Lärmwerte < 59 /
49dB(A) Potenzielle
Emittenten im Umfeld
(landw. Betriebe, Industrie)
< 300m
Bau- oder Bodendenkmäler
angrenzend
Besondere Sachgüter (z.
B. landw. Flächen mit
hohem Ertragspotential /
Wald mit Ersatzerfordernis)
Lärmwerte > 59 / 49dB(A)
Vorbelastete Räume
(Feinstaub, Luftschadstoffe)
Bau- oder Bodendenkmäler
vorhanden; landesbedeutsameKulturlandschaftsbereiche;
Seltene oder nicht
vermehrbare Sachgüter
(Bodenschätze, Laubwald
mit starkem Baumholz
etc.)
Über die Summe der einzelnen Konfliktintensitäten kann die Konfliktdichte und Umwelterheblichkeit
einer Darstellung ermittelt und abgeschätzt werden. Im Einzelfall kann das Konfliktpotenzial
mit einem Schutzgut so hoch sein (z.B. die Inanspruchnahme eines geschützten Biotops),
dass hier die Ausprägung eines Umweltbelanges / Schutzgutes bereits zum Ausschluss
einer Darstellung im FNP führen kann.
Abweichungen bei der Anzahl der Bewertungskriterien zu den Schutzgütern sind auf die ungleiche
Datenlagen zurückzuführen (vgl. Kap. 8); nicht zuletzt wird hierüber aber auch die Relevanz
im Rahmen der Bauleitplanung abgebildet.
Anhand der Summe der einzelnen Konfliktwerte kann die Konfliktdichte und nicht zuletzt eine
Standorteignung hinsichtlich einer baulichen Flächennutzung abgeschätzt werden (vgl. Tab.
15).
Tab. 15: Beurteilung der Standorteignung anhand der Konfliktdichte
Standorteignung Konfliktdichte
Konfliktarme Standorte gering bis mittel Standorte, bei denen keine hohe Konflikt-
intensität bei den jeweiligen Schutzgütern
zu erwarten ist
Bedingt/mäßig konfliktarme Standorte mittel Standorte, bei denen die Konfliktintensität
Konfliktträchtige Standorte (Überprü-
fung empfohlen)
nur bei einzelnen Schutzgütern als hoch
einzustufen ist (überwiegend geringe bis
mäßige Schutzgutbetroffenheit)
mittel bis hoch Standorte, bei denen die Konfliktintensität
bei der Mehrzahl der Schutzgüter als
mäßig bis hoch zu bewerten ist (hohe
Schutzgutbetroffenheit)

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 110
5.2.2 Prüfung von Alternativen
Alle in das Verfahren eingebrachten realistischen Flächenalternativen werden unter Beachtung
der Vorgaben des Leitbildes untersucht. Die Leitbild-konformen Flächenalternativen werden anschließend
unter städtebaulichen und umweltrelevanten Gesichtspunkten überprüft.
Bei der mehrstufigen Prüfung werden insbesondere berücksichtigt:
Städtebauliche Eignung
Umweltbelange
Vorhandene Reserveflächen
Realisierungschancen
Nach der intensiven Alternativenprüfung werden weitere Flächen aus städtebaulichen und Umweltgesichtspunkten
sowie aufgrund geringer Realisierungschancen ausgefiltert. Nachfolgende
Tabelle zeigt, welche potenziellen Wohnbauflächen von einer weiteren Betrachtung ausgenommen
werden.
Tab. 16: Untersuchte und ausgeschlossene Flächenalternativen
neue Alternativstandorte
Ortsteil
Flächennu
mmer
grünplan - büro für landschaftsplanung
Größe in ha
Umwelt-Konfliktdichte FNP-Darstellung
Rindern W1-2 0,8 gering bis mäßig Landwirtschaft
Kellen W1-3 8,2 mäßig Landwirtschaft
Kellen W1-6 4,3 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Donsbrüggen W1-10 2,9 gering bis mäßig Landwirtschaft
Kleve-Kernstadt W1-11 2,1 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Materborn W1-12 5,3 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Materborn W1-13 9,5 mäßig Landwirtschaft
Materborn W1-14 4,2 mäßig Landwirtschaft
Materborn W1-15 1,4 mäßig Landwirtschaft
Reichswalde W1-16 6,7 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Reichswalde W1-18 42,0 mäßig Landwirtschaft

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 111
5.2.3 Rücknahme von Wohnbauflächen
Weitere bereits im derzeit gültigen FNP dargestellten Wohnbauflächen wurden alternativ untersucht
und sollen zurückgenommen werden. Eine Umwidmung der Flächen überwiegend zu
Grünflächen und Flächen für die Landwirtschaft gründet u.a. auf
- vorhandener Reserveflächen und einer Neubewertung des Bedarfes,
- mangelnder Realisierungschancen,
- einer Neubewertung der Umweltbelange.
Folgende im derzeitigen FNP als Wohnbauflächen dargestellte Flächen werden zurückgenommen
(vgl. folgende Tab. 17):
Tab. 17: Standorte geplanter Wohnbauflächenrücknahmen
Alternativstandorte - Rücknahme von Siedlungsflächen
Ortsteil Flächen-
Nr.
grünplan - büro für landschaftsplanung
Größe in ha Umwelt-
Konfliktdichte
neue Darstellung
Düffelward W2-1 0,9 mäßig Landwirtschaft
Kellen W2-9 3,0 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Materborn W2-10 1,8 mäßig Landwirtschaft
Materborn W2-15 3,1 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Materborn W2-16 2,4 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Materborn W2-17 1,2 mäßig Landwirtschaft
Kleve W2-18 1,0 mäßig Landwirtschaft
Weitere kleinflächige Rücknahmen erfolgen als Anpassungen an den Bestand. Damit werden
im FNP-Vorentwurf insgesamt 13,4 ha Wohnbau- und Mischbauflächen zurückgenommen.
5.2.4 Bewertung der Auswirkungen der Neuausweisungen auf die Schutzgüter
Nach der Bewertung möglicher Alternativflächen verbleiben 22 Wohnbauflächen. Es handelt
sich hierbei um 8 neue Flächen sowie 11 zusätzlich untersuchte FNP-Reserven (ohne bisherige
Realisierung). Darüber hinaus sollen drei Sportplätze baulich nachgenutzt werden.
Eine detaillierte Einzelflächenbewertung hinsichtlich zu prognostizierender Auswirkungen auf
die jeweils betroffenen Schutzgüter ist den Einzelflächen-Bewertungsbögen (siehe Anhang) zu
entnehmen. Die folgende Tabelle gibt eine kurze Übersicht über die untersuchten Wohnbauflächen
und deren jeweilige umweltrelevanten Konfliktpotenziale:

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 112
Tab. 18: Einschätzung der Standorteignung für die Darstellung von Wohnbauflächen
Konfliktfreie Standorte (keine Beeinträchtigung der Schutzgüter)
Nicht vorhanden
Konfliktarme Standorte (geringe bis mäßige Beeinträchtigung der Schutzgüter)
Ortsteil
Flächennummer
grünplan - büro für landschaftsplanung
Größe in
ha
Konfliktpotenzial
Donsbrüggen W1-9 6,2 Teilweise schutzwürdige Böden; Bedeutsamer Kultur-
landschaftsbereich
Düffelward W2-2 1,7 Grünfläche mit mäßig ortsprägendem Charakter
Rindern W2-4 1,4 Gärten mit Obstgehölzen und mittlerer Biotopfunktion
Rindern W2-7 3,0 Punktuell schutzwürdige Böden und Altlastenverdacht
Rindern W2-8 2,9 Punktuell schutzwürdige Böden und Altlastenverdacht
Materborn W2-12 0,6 Innerörtliche Freifläche mit Kinderspielfunktion
Materborn W2-13 3,4 Nördlicher Teil strukturreiche Brache
Materborn W2-14 0,9 Schutzwürdige Böden
Griethausen W5-8 1,8 Sportfläche mit Freizeitfunktion
Kleve W5-9 1,8 Sportfläche mit Freizeitfunktion
Reichswalde W5-10 2,5 Sportfläche mit Freizeitfunktion
Bedingt konfliktarme Standorte (mäßige Beeinträchtigung der Schutzgüter)
Ortsteil
Flächennummer
Größe in
ha
Konfliktpotenzial
Rindern W1-1 3,0 Landesbedeutsamer Kulturlandschaftsbereich; FFH-
Puffer
Kellen W1-4 9,4 Freirauminanspruchnahme; kulturhistorisch wertvolle
Sichtachse
Kellen W1-5 3,8 Geruchsimmissionen durch angrenzenden landw. Betrieb
Kellen W1-8 2,3 Schutzwürdige Böden
Materborn W1-17 16,6 Großflächige Freirauminanspruchnahme
Keeken W1-19 0,8 Lärmimmissionen durch angrenzenden Sportplatz; Frei-
leitung querend
Kellen W2-5 6,1 Schutzwürdige Böden
Kellen W2-6 9,0 Schutzwürdige Böden
Kellen W2-11 5,9 Schutzwürdige Böden
Bedingt konfliktreiche Standorte (Mäßige bis hohe Beeinträchtigung der Schutzgüter)
Ortsteil Flächen-
Nr.
Größe in
ha
Konfliktpotenzial
Kellen W1-7* 9,0 Schutzwürdige Böden / Böden mit hoher Ertragsfähigkeit
für die Landwirtschaft, Landschaftsbild

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 113
Rindern W2-3 1,0 Bodendenkmal; Geruchsimmissionen durch angrenzen-
grünplan - büro für landschaftsplanung
den landw. Betrieb
Konfliktreiche Standorte (hohe Beeinträchtigung der Schutzgüter)
Nicht vorhanden
* bei Realisierung der Umgehungsstraße reduziert sich das Konfliktpotenzial der Fläche W1-7 aufgrund
der dann vorhandenen Zerschneidung deutlich
W1-xx Wohnbauflächenneudarstellungen
W2-xx Wohnbauflächenreserven
W5-xx Wohnbauflächen auf Konversionsstandorten ohne bisherige bauliche Nutzung
(Sportplätze)
Es werden weitgehend konfliktarme und mäßig konfliktarme Standorte für die Wohnbauflächendarstellung
ausgewählt. Konfliktträchtige Flächen wurden schon früh durch konsequente Anwendung
des Leitbildes ausgefiltert. Eine Übersicht aller untersuchten Flächenalternativen bietet
die folgende Abbildung. Nur die grün und gelb (dunkel=Neudarstellung, hell=Reserve) dargestellten
Flächen verbleiben im FNP. Rot dargestellte Flächen werden nicht übernommen.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 114
Abb. 22: Übersicht sämtlicher Flächenalternativen (Darstellung Post & Welters)
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 115
5.3 Gewerbliche Bauflächen
5.3.1 Darstellung von Gewerbeflächen
Kleve hat großflächige Gewerbeflächenreserven im derzeit gültigen Flächennutzungsplan; teilweise
herrscht schon Baurecht durch rechtskräftige Bebauungspläne. Die Reserven gewerblicher
Bauflächen im alten FNP belaufen sich auf insgesamt ca.100 ha
Gewerbeflächen, die bereits im wirksamen Flächennutzungsplan dargestellt sind, aber noch
nicht durch Bebauungspläne konkretisiert worden sind: ca. 29 ha
Freie „Restgrundstücke“ in bestehenden Bebauungsplänen: ca. 70 ha
Tab. 19: Einschätzung der Standorteignung für die Darstellung von Gewerbeflächen
Konfliktfreie Standorte (keine Beeinträchtigung der Schutzgüter)
nicht vorhanden
Konfliktarme Standorte (geringe bis mäßige Beeinträchtigung der Schutzgüter)
Ortsteil
Flächennummer
grünplan - büro für landschaftsplanung
Größe in ha Konfliktpotenzial
Kleve G2-2 2,7 Mäßiger Biotopwert angrenzender Gehölze
Bedingt konfliktarme Standorte (mäßige Beeinträchtigung der Schutzgüter)
Ortsteil
Flächennummer
Größe in ha Konfliktpotenzial
Materborn G1-5 15,8 Großflächige Freirauminanspruchnahme, ggf. Immis-
sionskonflikte zu angrenzenden Wohnbereichen
Kellen G2-1 20,2 Landesbedeutsamer Kulturlandschaftsbereich;
schutzwürdige Böden
Kleve G2-3 3,5 Teilweise schutzwürdige Böden; Pappelforst mit mä-
Griethausen/
Salmorth
(betriebsgebun-
den)
ßiger Biotopfunktion
G2-4 2,4 teilweise schutzwürdige Böden; angrenzendes Vogel-
schutzgebiet und NSG; Landschaftsraum mit Erho-
lungsfunktion
Bedingt konfliktreiche Standorte (Mäßige bis hohe Beeinträchtigung der Schutzgüter)
nicht vorhanden
Konfliktreiche Standorte (hohe Beeinträchtigung der Schutzgüter)
nicht vorhanden
G1-xx Gewerbeflächenneudarstellungen
G2-xx Gewerbeflächenreserven
Weitere Flächen wurden alternativ untersucht und aufgrund der höheren Umwelterheblichkeit
nicht weiterverfolgt (siehe folgende Tabelle).

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 116
Tab. 20: Untersuchte und ausgeschlossene Flächenalternativen
Alternativstandorte
Ortsteil
Flächennu
mmer
grünplan - büro für landschaftsplanung
Größe in ha Umwelt-Konfliktdichte FNP-Darstellung
Kellen G1-2 45,8 hoch Landwirtschaft
Kellen G1-3 2,9 mäßig bis hoch Grünfläche
Kellen G1-4 13,2 mäßig bis hoch Landwirtschaft
Die Flächen, die in den Gewerbeflächenpool „eingebucht“ sind, werden im Flächennutzungsplan
als landwirtschaftliche Fläche dargestellt und lediglich gekennzeichnet. Sofern ein konkretes
Investitionsinteresse besteht (d.h. Flächen sollen „ausgebucht“ werden), wird in Bezug auf
die erforderliche Flächennutzungsplan-Änderung das „beschleunigte“ Anpassungsverfahren
nach § 34 LPlG als Regelverfahren zugrundegelegt. In der Stadt Kleve ist derzeit die ca. 20 ha
Fläche nördlich der Siemensstraße („Frankenhof“) (G1-1) in den Gewerbeflächenpool
„eingebucht“.
Abb. 23: Poolfläche nördlich der Siemensstraße („Frankenhof“)
Im zentralen Bereich Kleves existieren gewerbliche Konversionsflächen, auf denen langfristig
eine Umstrukturierung erfolgen soll. Die Flächen werden bereits real baulich genutzt, so dass
hier keine erheblichen Beeinträchtigungen des Umweltzustandes zu erwarten sind.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 117
Abb. 24: Die größten gewerblichen Reserveflächen (Darstellung Post & Welters)
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 118
5.3.2 Rücknahme von Gewerbeflächen
Rücknahmen von Gewerbeflächen erfolgen sehr kleinflächig. So wird im Norden der Ortslage
Donsbrüggen die bisherige Darstellung gewerblicher Bauflächen zurückgenommen (2,0 ha).
Diese Flächen sind als aufgrund der Nähe zur Wohnbebauung und einer unzureichenden Erschließung
für gewerbliche Zwecke ungeeignet und verhindern zudem einen qualitätsvollen
Ortsabschluss. Die genannten Bereiche werden nunmehr als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt.
Ebenso wird eine bisherige Gewerbeflächendarstellung südlich der Lise-Meitner-Straße zurückgenommen.
Diese Fläche in einer Größenordnung von 7,4 ha ist entsprechend ihrer tatsächlichen
Nutzung als Wasserfläche (4,2 ha - ehemalige Auskiesung) landwirtschaftliche Fläche (2,6
ha) sowie Grün- und Waldfläche (0,1 ha und 0,5 ha) dargestellt.
Eine weitere Rücknahme einer Gewerbeflächendarstellung findet sich am Klever Ring nördlich
des Altenheimes Franziskus-Haus an der Spyckstraße. Zwischen Bahntrasse, Klever Ring und
Gewerbegebiet entlang der Flutstraße wird eine Fläche von 4,8 ha entsprechend ihrer tatsächlichen
Nutzung als Wasser- (2,4 ha) und Grünfläche (2,4 ha) dargestellt.
5.4 Sondergebiete
Eine neu dargestellte SO-Fläche befindet sich im Südwesten Materborns auf den Flächen der
ehemaligen Deponie (siehe Steckbrief SO7). Als Nutzung wird eine Freiland-Photovoltaik-
Anlage vorgesehen. Aufgrund der integrierten Lage und der bereits gestörten Bodenverhältnisse
sind keine Konflikte mit dem Biotop- und Artenschutz zu erwarten. Je nach Höhe der Anlagen
und in Abhängigkeit des Neigungswinkels können Sicht-Beeinträchtigungen (ggf. Reflexionen)
der südlich angrenzenden Wohngebiete entstehen.
Ein für die Erholung dienendes Sondergebiet wird mit dem Campingplatz Rindern dargestellt.
Im gesamten Stadtgebiet gibt es derzeit keinen Campingplatz. Für ein derzeit als Wohnmobilstellplatz
genutztes Grundstück im Kreuzungsbereich der Landwehr und der Spyckstraße ist die
Einrichtung eines Campingplatzes vorgesehen. Die vorgesehene Fläche wird im Flächennutzungsplan-Vorentwurf
als Sonderbaufläche mit der genannten Zweckbestimmung dargestellt;
derzeit ist bereits ein FNP-Änderungsverfahren (vgl. auch 113. Änderung des FNP) eingeleitet,
für das ein eigenständiger Umweltbericht erstellt wird.
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 119
Abb. 25: SO-Darstellungen (orange)
grünplan - büro für landschaftsplanung
Neudarstellung: SO-Freiland-
Photovoltaik-Anlage auf der ehemaligen
Deponie“ (siehe Steckbrief Nr. SO1)
SO-Darstellungen „Campingplatz“
Weitere dargestellte Sondergebiete besitzen bereits Planungsrecht. Zurückgenommen wird eine
großflächige Sondergebietsfläche östlich Kellen, die ehemals als Standortalternative für die
Hochschule vorgesehen wurde.
5.5 Flächen für den Gemeinbedarf
Eine im derzeitigen FNP vorhandene Gemeinbedarfsfläche soll weiterhin als Reserve für das
Schulzentrum in Kellen vorgehalten werden. Die Fläche wird alternativ als potenzielle Wohnbaufläche
betrachtet. Aufgrund der derzeitigen intensiven landwirtschaftlichen Nutzung und der
zentralen, integrierten Lage ist die Umwelterheblichkeit eher gering.
Die Fläche wird aufgrund der gleichzeitigen potenziellen Wohnbaunutzung als Einzelfläche Nr.
W2-5 aufgeführt und bewertet.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 120
Abb. 26: Gemeinbedarfsfläche – Reserve (pink)
5.6 Gemischte Bauflächen
Eine Darstellung Gemischter Bauflächen erfolgt überwiegend im Bestand. Eine Neudarstellung
erfolgt südlich der Querallee im Rahmen der Entwicklung eines interkommunalen Gewerbegebietes
(zusammen mit der Gemeinde Bedburg-Hau). Der Teil dieses Gewerbegebietes, an den
sich nördlich (jenseits der Querallee) Wohnbauflächen anschließen, wird im Sinne der Konfliktminimierung
als Mischgebiet dargestellt (3,0 ha). Hiermit wird im Flächennutzungsplan-
Vorentwurf die bereits im Rahmen der 117. Flächennutzungsplan-Änderung vorgenommene
Darstellung in Richtung Osten weiter fortgesetzt. Die umweltschutzbezogene Bewertung dieser
Flächenausweisung erfolgte im Gesamtzusammenhang mit der Fläche G1-5 Querallee (siehe
entsprechenden Flächensteckbrief).
5.7 Straßen
Die über den Bestand hinausgehenden Darstellungen der Straßen beruhen weitgehend auf den
Planungen des Landesbetriebes Straßen.NRW; die Trassen werden nachrichtlich dargestellt
und im Rahmen von Planfeststellungsverfahren genehmigt, in denen auch die Umweltverträglichkeit
zu berücksichtigen ist.
Dies betrifft insbesondere die die B220n, die eine östliche Ortsumgehung der Ortschaft Kellen
darstellt und teilweise die geschützten Auen- und Grünlandbereiche entlang des Kellener Altrheins
tangiert.
Als kommunale Umgehungsstraße wird die B9n parallel zu der Trasse der Eichenalle neu dargestellt
(sogenannte „Tiergartenspange“). Als deutlich landschaftsschonendere Variante im
Verhältnis zu großräumigen Trassen im Landschaftsraum „Düffel“ führt die Umgehung zu einer
verkehrlichen Entlastung vor allem der Innenstadt. Lokale Auswirkungen des Straßenausbaus
sind u.a. eine Beeinträchtigung der Erholungsfunktion und der kulturhistorischen Bedeutung des
Raumes.
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 121
Abb. 27: Umgehungsstraßen (gestrichelte Linie)
5.8 Flächen für die Landwirtschaft / Wald und Grünflächen
grünplan - büro für landschaftsplanung
Umgehungsstraße B9n in der Variante
„Tiergartenspange“
Umgehungsstraße B220n östlich von
Kellen
Nutzungsänderungen innerhalb der Bereiche Landwirtschaft, Wald oder Grünflächen sind häufig
nicht mit ähnlichen erheblichen Umweltauswirkungen wie denen von Bauflächen verbunden.
Dennoch können auch z. B. Aufforstungen in Offenlandbiotopen oder Waldumwandlung in
wertvollen Waldbiotopkomplexen potenziell zu negativen Beeinträchtigungen der Schutzgüter
führen.
Flächen für Wald werden, bis auf Anpassungen an den Bestand, nicht neu dargestellt.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 122
Abb. 28: Bestandsanpassungen Wald
grünplan - büro für landschaftsplanung
Bestandsdarstellungen von Wald in
Materborn sowie im Bereich des Truppenübungsplatzes
Östlich ergänzende Walddarstellung
beim „Kattenwald“
Landwirtschaftliche Flächen werden in den Bereichen neu dargestellt, in denen die bauliche
Darstellung zurückgenommen werden soll, wie z. B. im Westen Materborns. Derzeit werden die
Flächen bereits real landwirtschaftlich genutzt.
Grünflächen-Neudarstellungen erfolgen überwiegend als Anpassungen an den Bestand und zur
Darstellung der wesentlichen erholungsbedeutsamen Räume und Achsen wie z.B. der Landschaftspark
„Galleien“ oder die Freizeitachse Spoykanal. Eine veränderte Nutzung geht mit der
Darstellung nicht einher. Eine Grünflächenrücknahme erfolgt im Bereich o.g. Sondergebietsdarstellung
am „Heidberg“. Ebenfalls nicht mehr als Grünfläche sondern als landwirtschaftliche Flächen
werden die Bereiche westlich von Materborn / Reichswalde dargestellt, die auch tatsächlich
als solche genutzt werden.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 123
Abb. 29: Grünflächendarstellungen
grünplan - büro für landschaftsplanung
Grünflächendarstellung der beiden
Freizeitachsen „Spoykanal“ und
„Radweg / ehemalige Bahntrasse“
Grünflächen-Neudarstellung „Landschaftspark
Galleien“ aufgrund der
kulturhistorischen Bedeutung
Grünflächendarstellungen der vorhandenen
Grünanlagen im Klever
Süden / Materborn

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 124
Abb. 30: Grünflächendarstellungen und -rücknahmen
grünplan - büro für landschaftsplanung
Grünflächendarstellung im Umfeld
von „Haus Gnadenthal“
Grünflächen-Neudarstellung im Umfeld
der Abgrabungsgewässer und
der „Wasserburg Rindern“
Grünflächenrücknahme zu Gunsten
der realen landwirtschaftlichen Nutzung
nördlich „Treppkesweg“; südlich
Beibehaltung der Grünflächendarstellung
ohne Zweckbindung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 125
5.9 Darstellung von Flächen ohne erhebliche Umweltauswirkungen
Im Rahmen der Umweltprüfung werden die Nutzungsänderungen beschrieben und bewertet,
bei denen erhebliche Auswirkungen auf die Umweltmedien prognostiziert werden können. Bei
anderen Darstellungsänderungen bzw. Umwidmungen sowie kleinflächigen Darstellungsänderungen
im Zuge der Entfeinerung sind erhebliche Beeinträchtigungen der Umwelt nicht zu erwarten.
Folgende Darstellungsänderungen / Umwidmungen sind i.d.R. nicht umwelterheblich:
Darstellungsanpassungen
Anpassungen an den Bestand (vorhandenes Baurecht)
Nachrichtliche Übernahmen
Darstellungen ohne Umweltrelevanz (z. B. zentrale Versorgungsbereiche etc.)
Umwidmungen
Gewerbegebiete Sondergebiete, Gemischte Bauflächen, Grünflächen
Wohnbauflächen Grünflächen, Flächen für die Landwirtschaft, Wald
Gemischte Bauflächen Grünflächen, Flächen für die Landwirtschaft, Wald
Sondergebiete Grünflächen, Flächen für die Landwirtschaft, Wald
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 126
6. Möglichkeiten zur Vermeidung und zur Verminderung von Umweltauswirkungen
und zur Kompensation von Eingriffen
Neben der Vermeidung der Inanspruchnahme konfliktträchtiger Standorte durch konsequente
Anwendung o.g. Leitlinien (vgl. 5.1) werden folgende Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaßnahmen
empfohlen. Eine Zuordnung der jeweiligen Maßnahmen zu Bauflächen ist
den Bewertungsbögen (siehe Anhang) zu entnehmen.
6.1 Biotopfunktion
Vermeidung
- Vermeidung der Inanspruchnahme von geschützten oder schutzwürdigen Biotopkomplexen
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Biotopverbundachsen /-strukturen
- Vermeidung der Inanspruchnahme von seltenen Biotoptypen als Lebensraum stenöker Tierartengruppen
sowie planungsrelevanter Arten
Verminderung und Kompensation
- Erhalt prägender oder schutzwürdiger Biotopstrukturen (markante Einzelbäume, Gehölzstreifen
etc.) im Rahmen der Bebauungsplanung
- Einhaltung eines Mindestabstandes von angrenzenden, wertvollen Biotopverbundelementen
(z. B. bei Gewässern beidseitig mind. 5-25 m; Waldflächen 35 m)
- Verwendung bodenständiger Gehölze im Rahmen der Bebauungsplanung
- Neuanlage bzw. Optimierung von Biotopen in funktionalem Zusammenhang mit dem Eingriff
oder im Zusammenhang in Form von gebündelten Kompensationsmaßahmen (Vorrangräume)
6.2 Flächengebrauch und -versiegelung
Vermeidung
- Reaktivierung von versiegelten Flächen, Brachflächen und Baulücken für bauliche Zwecke
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Geotopen sowie Böden mit Funktion als Archiv der
Natur- und Kulturgeschichte
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Böden mit Biotopentwicklungspotenzial für Sonderstandorte
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Böden mit natürlicher Bodenfruchtbarkeit
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Flächen mit Bedeutung als Retentionsflächen
Verminderung
- Flächenschonende Bauweise durch Beschränkung der überbaubaren Fläche (GRZ)
- Verwendung versickerungsfähiger Materialien im Rahmen der Bebauungsplanung
- Ortsnahe Regenwasserversickerung im Rahmen der Bebauungsplanung
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 127
- Entsiegelung von Flächen
6.3 Lufthygiene und Lärm
Vermeidung
- Vermeidung der Inanspruchnahme besonderer klimatischer Funktionsräume und Leitbahnen
- Vermeidung von Flächenausweisungen in durch Luftschadstoffe belasteten Räumen
- Vermeidung von Flächenausweisungen in durch Lärmimmissionen belasteten Räumen
- Einhaltung der immissionsschutzrechtlichen Abstände u. a. zu Industrie- und Gewerbeflächen,
landwirtschaftlichen Betrieben etc.
Verminderung
- Klimatisch angepasste Gebäudestellung, Geschoss- und Grundflächenzahl
- Aktiver Lärmschutz durch begrünte Lärmschutzwälle/-wände
- Passiver Lärmschutz durch Einplanung eines Lärmschutzes an den Gebäuden im Rahmen
der Bebauungsplanung
- Lärmangepasste Gebäudestellung und Raumnutzung
6.4 Landschafts- / Ortsbild und Erholung
Vermeidung
- Vermeidung der Inanspruchnahme ortsteilprägender oder identitätsstiftender Flächen und
Strukturen wie Anger, prägende Obstwiesen
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Flächen in ausgewiesenen Erholungsräumen
- Vermeidung von Verbauung attraktiver Blickachsen
Verminderung
- Ortstypische Bauweise durch ggf. Reduzierung der Geschossflächenzahl (GFZ) sowie
Gestaltungssatzungen im Rahmen der Bebauungsplanung
- Verwendung ortstypischer Gehölzarten im Rahmen der Bebauungsplanung
- Anlage landschaftsgliedernder, prägender Elemente
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 128
6.5 Handhabung der Eingriffsregelung
Auf der Grundlage der Eingriffsregelung des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) müssen
alle Eingriffe in Natur und Landschaft ausgeglichen werden. Gleiches gilt durch die entsprechenden
Aussagen des Baugesetzbuches (BauGB) für die Inanspruchnahme von Freiraum im
Rahmen der Bauleitplanung. Dementsprechend greift für die Neuausweisung von Wohnbau-
und Gewerbeflächen die baurechtliche Eingriffsregelung.
Für die Bauleitplanung hat der Kreis Kleve im Einvernehmen mit den Städten und Gemeinden
das Verfahren "Ergänzung zur Bewertung von Eingriffen in Natur und Landschaft im Kreis Kleve"
entwickelt. Dabei wird die Bewertung auf der Grundlage von Biotoptypen vorgenommen.
Die Biotoptypen sind in der Biotoptypenwertliste vorgegeben, ihnen ist jeweils ein festgesetzter
Grundwert zugeordnet. In der Biotoptypenwertliste erhält jeder Biotoptyp einen Grundwert auf
einer Skala von 0 bis 10. Dabei entspricht 0 dem niedrigsten und 10 dem höchsten Wert für Naturschutz
und Landschaftspflege. Der Grundwert wird mit der Flächengröße multipliziert.
Dem Grundwert des Biotopbestandes wird der angestrebte Biotopwert nach vollzogenen Ausgleichsmaßnahmen
gegenübergestellt. Die Differenz ergibt den Ausgleichswert bzw. das Aufwertungspotenzial.
Aufgrund der wenig konkreten Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung kann das Kompensationserfordernis
lediglich überschlägig anhand von Durchschnittswerten und -größen ermittelt
werden.
6.5.1 Überschlägige Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung
Die überschlägige Bilanzierung der zu erwartenden Eingriffe durch die geplanten Bauflächen
orientiert sich an den vorhandenen sowie den angestrebten Biotoptypen bei einer durchschnittlichen
Grundflächenzahl (GRZ) von 0,4 bei Wohnbauflächen und 0,8 bei Gewerbeflächen. Die
Bilanzierung ersetzt nicht die Eingriffsbilanzierung auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung
(B-Plan).
Nicht in die Bilanzierung fließen Flächen ein, für die schon Baurecht existiert (B-Plan Reserven),
da für diese schon eine Eingriffsbilanzierung durchgeführt wurde.
Schwerpunktmäßig vom Eingriff betroffen sind Ackerflächen (ca. 54%) sowie nachfolgend Grünlandflächen
(ca. 26 %). Gärten und Brachen werden in geringem Umfang beansprucht. Höherwertige
Biotopstrukturen wie Wald und Gehölze sind kaum (ca. 2%) von den Eingriffen betroffen
(vgl. folgende Tabelle 21).
grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 129
Tab. 21: Überschlägige Bilanzierung
A Ausgangszustand
1 2 3 4 5 6 7
Flächen-Nr. Code
Fläche
m²
grünplan - büro für landschaftsplanung
Grundwert
A
Korrektur-
faktor
Gesamtwert
Einzelflächenwert
vers.Fläche 1.1 56100 0 1 0 0
wassergeb. Decke 1.3 5400 1 1 1 5400
Acker 3.1 744700 2 1 2 1489400
Grünland 3.2 355800 4 1 4 1423200
Garten strukturreich
4.2 49800 4 1 4 199200
Intensivrasen 4.4 74000 2 1 2 148000
Brache-5J. 5.1 37000 4 1 4 148000
Brache 5-15J. 5.2 6800 5 1 5 34000
Brache +15 5.3 12400 6 1 6 74400
nicht stando.h. W. 6.2 21000 5 1 5 105000
Hecken 8.1 4700 7 1 7 32900
Bäume 8.2 7300 8 1 8 58400
Gesamtwert A 1375000 3717900
B Planung
1 2 4 5 6 7 8
Flächen-Nr. Code
Fläche
m²
Grundwert
B
Korrekturfaktor
Gesamtwert
Einzelflächenwert
vers.Fläche 1.1 728400 0 1 0 0
Garten strukturarm
4.1 646600 2 1 2 1293200
Gesamtwert B 1375000 1293200
Gesamtbilanz -2.424.700
Anm: Bei der Bilanzierung handelt es sich aufgrund der Unschärfe um eine überschlägige Ermittlung des
Kompensationsbedarfes. Nicht berücksichtig sind z.B. mögliche planinterne Kompensationsmaßnahmen
oder der Erhalt wertvoller Bereiche als Vermeidungsmaßnahmen. Ebenso ist zu berücksichtigen, dass für
manche Flächen im baulichen Innenbereich (z. B. W2-12) vermutlich nicht die Eingriffsregelung anzuwen-
den ist, sofern es sich um zukünftige B-Pläne der Innenentwicklung gemäß § 13a BauGB handelt
Durch die vorgesehene Planung der dargestellten Wohnbau- und Gewerbeflächen (bei einer
angenommenen GRZ von 0,4 bzw. 0,8) entstünde ein Punktwertdefizit von 2.424.700 Ökowertpunkten,
welches kompensiert werden müsste.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 130
6.5.2 Ziele künftiger Kompensationsmaßnahmen-Umsetzung
Auf der Grundlage der Eingriffsregelung des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) müssen
alle Eingriffe in Natur und Landschaft ausgeglichen werden. Gleiches gilt durch die entsprechenden
Aussagen des Baugesetzbuches (BauGB) für die Inanspruchnahme von Freiraum im
Rahmen der Bauleitplanung. Dementsprechend greift für die Neuausweisung von Wohnbau-
und Gewerbeflächen die baurechtliche Eingriffsregelung.
Durch Kompensationsmaßnahmen sollen die durch die Eingriffe beeinträchtigten Funktionen
des Naturhaushaltes verbessert werden. Hierbei können mehrere Aspekte miteinander in Einklang
gebracht werden wie z.B. die Wiederherstellung oder Neuschaffung von gleichartigen
oder gleichwertigen Lebensräumen für Flora und Fauna, der Schutz und die Wiederherstellung
von Böden oder des Grundwassers, die Verbesserung der Gewässerqualität und
-strukturgüte oder die Aufwertung und Anreicherung des Landschaftsbildes mit naturnahen
Elementen.
Potenzielle Maßnahmen
In Abhängigkeit von den Schutz- und Entwicklungszielen für unterschiedliche Teilräume bieten
sich z.B. folgende Maßnahmen an:
Grünlandentwicklung und -extensivierung in den Schutzgebieten
Gewässerrenaturierungen und extensiv genutzten Randstreifen
Produktions-integrierte Maßnahmen in der Landwirtschaft
Naturnaher Waldumbau
Entsiegelung oder Maßnahmen zum Bodenschutz
…
Räume künftiger Kompensationsmaßnahmen-Umsetzung
Im Konzept „Flächenpool / Ökokonto der Stadt Kleve“ (LANGE, 2004) werden folgende
Schwerpunkträume für Kompensationsmaßnahmen aufgeführt, die gegenwärtig Defizite gegenüber
den naturschutzfachlichen Zielen aufweisen und die für den Biotopverbund eine besondere
Bedeutung besitzen.
Rheinniederung NSG „Die Düffel“ mit Pufferzonen
Deichvorland NSG Salmorth
Altarmrinnen, Nebengräben und Kolke
Reichswald
Ortsränder und Wanderwege.
Die Stadt Kleve führt kein eigenes Ökokonto, sie ist aber durch vertragliche Vereinbarungen berechtigt,
auf die Ökokonten Dritter zurückzugreifen.
Eine Darstellung von Vorrangflächen für Kompensationsmaßnahmen auf FNP-Ebene wird nicht
angestrebt.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 131
7. Gesamtstädtische zusammenfassende Wertung der zu erwartenden
erheblichen Auswirkungen auf die Schutzgüter
7.1 Bewertung der Auswirkungen auf die Schutzgüter
7.1.1 Pflanzen und Tiere, Biodiversität
Durch die Neuausweisung der wenigen Wohnsiedlungsflächen werden keine geschützten Biotope
beansprucht oder erheblich beeinträchtigt. Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft gem. §§ 20 – 23 Landschaftsgesetz NW werden nicht überplant.
Natura 2000-Gebiete werden nicht erheblich beeinträchtig.
Schutzwürdige Biotope (gem. Biotopkataster NRW) oder Biotopverbundflächen sind von den
Darstellungen nicht betroffen.
Bei den im Bereich der neu dargestellten Siedlungsflächen vorhandenen Biotoptypen handelt
es sich überwiegend um Ackerflächen sowie intensives Grünland mit geringem bis mäßigem
Biotopwert. Gehölzstrukturen werden nur in sehr geringem Umfang überplant.
Auf den Flächen wurden bisher keine planungsrelevanten Arten nachgewiesen. Aufgrund der
Biotopstruktur und der intensiven Nutzung haben die meisten Flächen vermutlich nur eine Bedeutung
für Allerweltsarten. Lediglich im näheren Umfeld (< 300m) von zwei neu dargestellten
Flächen gibt es Nachweise für planungsrelevante Arten.
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Tiere und Pflanzen einschließlich der Biodiversität sind als
gering zu beurteilen, da es sich überwiegend um häufige Biotoptypen oder Biotope mit geringer
Entwicklungsdauer handelt. Die Kohärenz des Schutzgebietssystems Natura 2000 oder andere
Biotopverbundachsen werden nicht unterbrochen.
Sonderstandorte oder Biotope mit hoher artenschutzrechtlicher Relevanz sind nicht betroffen.
Eine vertiefende Überprüfung des Artenschutzes ist auf den nachfolgenden Ebenen notwendig.
7.1.2 Boden
Durch die dargestellten 137 ha Wohnbau- und Gewerbeflächen (FNP-Reserven + Neudarstellungen)
werden, bei einem angenommenen Versiegelungsfaktor von 0,4 bzw. 0,8, ca. 72 ha
überbaut. Auf diesen Flächen kann der Boden seine natürlichen Funktionen wie Regler-, Speicher-
und Filterfunktion nicht mehr erfüllen.
Schutzwürdige Böden werden auf einer Fläche von ca. 62 ha (Versiegelung ca. 35 ha) beansprucht.
Dabei handelt es sich überwiegend um schutzwürdige Böden aufgrund ihrer natürlichen
Bodenfruchtbarkeit (ca. 60 ha) und nur in geringem Umfang um Böden mit Biotopentwicklungspotenzial
(ca. 2 ha). Hierdurch reduziert sich die Fläche der schutzwürdigen Böden um ca.
1,3 % im Stadtgebiet. Teilweise weisen die Böden bereits anthropogene Störungen auf, so dass
die potenziellen Bodenverhältnisse nicht die realen Bodenverhältnisse widerspiegeln.
Geotope werden nicht überplant.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 132
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Boden sind relevant, da jede zusätzliche Überbauung und
Versiegelung zu einer Beeinträchtigung der natürlichen Bodenfunktionen führt. Der hohe Anteil
schutzwürdiger Böden am Gesamtstadtgebiet spiegelt sich auch in der beanspruchten Fläche
wider.
7.1.3 Wasser
Bei den geplanten Nutzungsänderungen in Form einer angestrebten baulichen Nutzung werden
Böden überbaut und versiegelt. Als Folge der Versiegelung sind eine Verringerung der Grundwasserneubildung
und ein verstärkter Oberflächenabfluss zu prognostizieren. Insgesamt kann
durch die Darstellungen eine Überbauung von ca. 72 ha (bei einer GRZ von 0,4 bzw. 0,8) angenommen
werden.
Eingriffe in den Grundwasserhaushalt durch Einträge von Schadstoffen sind derzeit nicht zu
prognostizieren. Grundwassernahe Standorte werden nicht beansprucht.
Trinkwasserschutzgebiete werden nicht überplant.
Oberflächengewässer oder deren Retentionsräume werden durch die Darstellungen nicht beansprucht.
Zwei Flächendarstellungen im Osten Kellens grenzen an einen Graben
(Lambeerschaugraben).
Bauliche Darstellungen im Bereich des gesetzlichen Überschwemmungsgebietes des Rheins
erfolgen nicht. Allerdings befinden sich alle nördlichen Bauflächen (Kellen, Rindern, Kleve-
Unterstadt) innerhalb der naturräumlichen Rheinterrasse, die grundsätzlich als natürliches
Überschwemmungsgebiet gilt.
Die gesamtstädtischen Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser sind gering und beschränken
sich auf die mit einer Bebauung verbundene Verringerung der Grundwasserneubildung. Grundsätzlich
ist bei allen neuen Bauvorhaben die Möglichkeit der lokalen Regenwasserversickerung
zu prüfen und ggf. zu bevorzugen.
Zu angrenzenden Gewässern ist grundsätzlich ein Schutzabstand einzuhalten.
7.1.4 Klima und Luft
Durch die neuen Siedlungsflächen nimmt der Anteil von Siedlungsklimatopen zu. Vor allem im
Südosten Kleves/Materborns sowie östlich Kellen verschiebt sich der Siedlungsrand in den
Landschaftsraum, der bisher eine ausgleichende Wirkung für die besiedelten Bereiche ausübt.
Besondere Luftleitbahnen oder Flächen mit Ausgleichsfunktionen im Innenbereich werden nicht
beansprucht. Vielmehr sollen über geeignete Darstellungen (Landwirtschaft, Grünfläche) wesentlich
Belüftungsbahnen offengehalten werden.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 133
Durch die Bündelung der neuen Siedlungsflächen im Bereich der Siedlungsschwerpunkte Kleve,
Materborn und Kellen werden nur kurze Wege zur Nutzung der Infrastruktur nötig, was zur
Vermeidung unnötigen PKW-Verkehrs und zur CO2-Vermeidung beiträgt.
Sämtliche Möglichkeiten der Innenentwicklung werden ausgeschöpft.
Durch die Darstellung von Konzentrationszonen für Windenergie und die Neudarstellung eines
Standortes für Freiland-Photovoltaikanlagen werden Darstellungsmöglichkeiten zur Förderung
regenerativer Energien genutzt.
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Klima sind gering. Vermehrte Belastungssituationen sind
auch unter Berücksichtigung des Klimawandels durch die neuen Darstellungen nicht zu erwarten.
Hinweise auf Luftbelastungen bestehen nicht.
Teilweise werden die Darstellungsmöglichkeiten zur Förderung regenerativer Energien ausgeschöpft.
7.1.5 Landschaft
Auswirkungen auf die Landschaft einschließlich ihrer Eignung für die Erholung ergeben sich
durch neue Bauflächen insbesondere im baulichen Außenbereich. Die baulichen Erweiterungen
stellen überwiegend Arrondierungen oder Erweiterungen bestehender Siedlungsflächen dar.
Bereiche mit besonderer Vielfalt, Eigenart öder Schönheit werden nicht beansprucht.
Besonders erholungsrelevante Flächen werden - mit Ausnahme von Sportplätzen - nicht überplant.
Typische oder erhaltenswerte Landschafts- oder Ortsbilder oder historische Ensembles
werden nicht überformt. Allerdings stellen vor allem die östlich Kellens und Materborns dargestellten
Siedlungsflächen eine deutliche Veränderung des landschaftlichen Charakters dar.
Der Zugang zum Landschaftsraum verschlechtert sich geringfügig in den südöstlichen Quartieren
Kleves durch neue Bauflächen südlich der Querallee.
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Landschaft auch als Voraussetzung für die menschliche
Erholung sind mäßig. Die Beanspruchung von Naherholungsräumen am Siedlungsrand kann
vermutlich durch ausreichend vorhandene attraktive Landschaftsräume kompensiert werden.
7.1.6 Mensch und menschliche Gesundheit
Die geplanten Siedlungsflächenerweiterungen befinden sich teilweise im näheren Umfeld von
Hauptverkehrswegen. Hier sind grundsätzlich erhöhte Luftschadstoffwerte sowie Lärmimmissionen
zu prognostizieren. Insbesondere das Lärmscreening NRW gibt hierbei Hinweise auf möglicherweise
nicht zulässige Lärmimmissionswerte. Kritische Lärmpegel sind für die Neuflächen
aber weitgehend nicht zu erwarten.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 134
Bei drei Standorten entstehen potenzielle Immissionskonflikte durch heranrückende Wohnbebauung
an landwirtschaftliche Betriebe mit Tierhaltungen.
Zahleiche Siedlungsflächen im Bereich der Niederterrasse des Rheins befinden sich in einem
natürlichen Überschwemmungsgebiet. Ein Überschwemmungsrisiko bzw. eine Gefährdung besteht
bei Funktionieren der Hochwasserschutzeinrichtungen (insbesondere Deiche) nicht.
Störfallgefährdete Betriebe sind nicht bekannt.
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch und menschliche Gesundheit sind nur schwer zu
prognostizieren (vgl. Kap. 8). Es ergeben sich keine Hinweise auf möglicherweise gesundheitliche
Belastungen durch Lärm oder andere Beeinträchtigung bei den neu dargestellten Flächen.
Geruchsimmissionen durch landwirtschaftliche Betriebe sind bei entsprechender Bewirtschaftung
bei drei Flächen derzeit nicht auszuschließen und im weiteren Verfahren zu prüfen.
7.1.7 Kultur- und Sachgüter
Durch die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans und die geplanten Darstellungsänderungen
werden keine Baudenkmäler überplant oder indirekt beeinträchtigt. Zwei Flächen (W1-1
und W2-3) grenzen unmittelbar an ein großflächiges Bodendenkmal im Norden Rinderns.
Einige der dargestellten Siedlungsflächen befinden sich innerhalb der bedeutsamen und landesbedeutsamen
Kulturlandschaftbereiche, die einen Großteil des Klever Stadtgebietes umfassen.
Diese gelten als Vorbehalts- bzw. Vorranggebiete im Sinne der Raumordnung. Bei der
konkreten Bauflächenplanung ist sicher zu stellen, dass die Vorhaben den Charakter der Bereiche
nicht nachteilig verändern oder besondere kulturhistorische Sichtachsen nicht beeinträchtigt
werden.
Bei den neu dargestellten Flächen handelt es sich überwiegend um landwirtschaftlich genutzte
Flächen. Als Sachgut Produktionsfläche besitzen vor allem die Flächen im Niederungsbereich
aufgrund der höheren Ertragsfähigkeit eine besondere Bedeutung. Durch vier Neudarstellungen
ist eine Existenz gefährdende Verringerung der Produktionsressourcen erkennbar, bei weiteren
Bauflächen noch näher zu prüfen.
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Kultur- und Sachgüter sind relevant. Die kulturhistorische
Bedeutung Kleves, die sich auch in den großflächigen landesbedeutsamen und bedeutsamen
Kulturlandschaftsbereichen und den zahlreichen Bau- und Bodendenkmalen widerspiegelt, ist
bei allen Bauvorhaben zu beachten und zu erhalten.
Grundsätzlich negativ zu bewerten ist die weitere Verringerung ertragreicher landwirtschaftlicher
Nutzflächen, die in Ausnahmefällen zu existenzgefährdenden Flächenengpässen führen können.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 135
7.2 Ausgewählte Indikatoren zur Beurteilung des Flächenverbrauchs im Sinne
einer nachhaltigen Stadtentwicklung
Eine an dem Prinzip der Nachhaltigkeit orientierte Stadtentwicklung hat neben den sozialen und
wirtschaftlichen auch umweltschützende Anforderungen zu berücksichtigen. Bauleitpläne sollen
nach § 1 Abs. 5 BauGB dazu beitragen, "eine menschenwürdige Umwelt zu sichern und die natürlichen
Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln (...)". Der Handlungsspielraum der
vorbereitenden Bauleitplanung ist hierbei allerdings begrenzt. Einige Themenfelder wie Energie
(z.B. Energieverbrauch) oder Abfall (Bruttoabfallaufkommen der Haushalte etc.) sind durch eine
Flächennutzungsplanung kaum steuerbar. Flächenbezogene Indikatoren hingegen können zumindest
Hinweise auf den "sparsamen Umgang mit Grund und Boden" (§ 1a Abs. 2) liefern.
7.2.1 Entwicklung der Siedlungsfläche im Stadtgebiet
Trotz bundesweit schrumpfender Bevölkerungszahlen steigt der Flächenanteil der Siedlungs-
und Verkehrsflächen bundesweit weiter kontinuierlich an. Hierbei zeigt sich, dass demografischer
Wandel nicht mit einer sinkenden Flächeninanspruchnahme gleich zu setzen ist. In Kleve
wird eine etwa gleich bleibende Bevölkerungszahl prognostiziert.
Im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung ist zu prüfen, inwiefern ein zukünftiger Siedlungsflächenbedarf
über bestehende Reserven gedeckt werden kann oder inwieweit neue Wohnbauflächen
im Flächennutzungsplan dargestellt werden müssen.
Nach der Bedarfsprognose benötigt die Stadt Kleve für den Zeitraum bis zum Jahr 2030 zwischen
60 ha und 128 ha Wohnbauflächen.
Zur Berechnung der vorhandenen Wohnbauflächenreserven wurden Reserven in rechtskräftigen
Bebauungsplänen, Baulücken im § 34-Bereich sowie bisher noch nicht umgesetzte Flächenpotenziale
aus dem alten Flächennutzungsplan ausgewertet. Hiernach ergeben sich gesamtstädtische
Wohnbauflächenreserven von ca. 70 ha. Zuzüglich etwa 51 ha neu ausgewiesener
Wohnbauflächen ergibt sich damit eine Summe von ca. 121 ha Wohnbaufläche, die im
oberen Bereich des errechneten Bedarfs bis 2030 liegt.
Bei den gewerblichen Bauflächen sind die Reserven mit insgesamt ca. 100 ha hoch. Hiervon
sind allerdings viele Flächen betriebsgebunden oder nicht frei verfügbar. Daher soll eine weitere
ca. 15 ha große Gewerbefläche im Klever Südosten dargestellt werden; bei entsprechendem
Bedarf ist auch die Poolfläche nördlich der Siemensstraße („Frankenhof“) mit 20 ha anzurechnen.
In der Summe liegen die dann vorhandenen Gewerbeflächenpotenziale deutlich über dem
ermittelten Bedarf.
Die Darstellung von Wohnbauflächen liegt etwa im Korridor des berechneten Bedarfes. Die
Darstellung von Gewerbeflächen liegt deutlich über dem Bedarf, was nicht zuletzt auf eine geringere
tatsächliche Flächenverfügbarkeit zurückzuführen ist.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 136
7.2.2 Lage und Nutzung vorhandener Infrastruktur
Im Zuge einer fortschreitenden Zersiedelung der Landschaft durch Siedlungs- und Verkehrsflächen
muss sich eine nachhaltige Stadtentwicklung auch an dem Verhältnis von Innen- zu Außenentwicklung
messen lassen. Gegenwärtig werden in Deutschland jeden Tag über 100 ha
freie Landschaft durch Zersiedelung und Versiegelung verbaut oder von Verkehrswegen zerschnitten
(Umwelt- und Naturschutzverbände, 2006).
Vorteile einer bevorzugten Innenentwicklung sind nicht nur das Verhindern einer ausufernden
Landschaftsinanspruchnahme, sondern insbesondere auch die Nutzung vorhandener
verkehrlicher, technischer sowie sozialer Infrastruktur.
Die Stadt Kleve verfolgt eine weitere bauliche Entwicklung nach folgenden Prioritäten:
1. Aktivierung vorhandener Baulücken-Reserven in bestehenden B-Plänen
2. Nachverdichtung in geeigneten Blockinnenbereichen
3. Konzentration neuer Bauflächen im Umfeld der Siedlungsschwerpunkte zur Auslastung der
vorhandenen Infrastruktur
Großflächige Siedlungsflächenausweisungen in den randlichen Ortslagen erfolgen nicht, was
zum Erhalt der vorhandenen Kulturlandschaft beiträgt.
Im Resultat stellt die Mehrzahl der Flächen eine Innenentwicklung bzw. Arrondierung dar. Eine
Infrastrukturanbindung (Verkehr, Kanal etc.) ist hier weitgehend vorhanden.
7.2.3 Berücksichtigung der Leitbilder und Ziele formeller und informeller Pläne
und Konzepte sowie Gesetze
Eine nachhaltige Stadtentwicklung ist u. a. daran zu messen, ob gesetzliche Vorgaben eingehalten
werden und die Darstellungen mit den Zielen und Leitbildern anderer Pläne, Programme
und Konzepte übereinstimmen.
Kleve ist mit vielfältigen Entwicklungszielen formeller und informeller Pläne, Programme und
Konzepte belegt. Für den Bereich Natur und Landschaft sind dies
insbesondere der formelle Regionalplan als Landschaftsrahmenplan und die Landschaftspläne
sowie informelle Konzepte wie das Stadtentwicklungskonzept und die zahlreichen Fachbeiträge
zum FNP.
Daneben ist zu überprüfen, ob den Zielen und Grundsätzen des BauGB und der zahlreichen
Fachgesetze entsprochen wird.
Insgesamt können keine schwerwiegenden Konflikte zu anderen Planwerken oder Konzepten
festgestellt werden. Nur geringe Widersprüche ergeben sich bei einigen neu dargestellten Bauflächen
insbesondere zu den Belangen der Landwirtschaft im Raum, der weitere Fläche entzogen
wird.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 137
Den Zielen und Grundsätzen des BauGB, insbesondere der Vorgaben des sparsamen Umgangs
mit Boden, wird insofern teilweise entsprochen, dass eine große Zahl neuer Wohnbauflächenstandorte
im Innenbereich dargestellt wird.
Es können keine Konflikte mit den Zielen anderer Fachgesetze wie dem Naturschutz-, Wasser-
oder Forstgesetz festgestellt werden (vgl. folgende Tabelle).
Tab. 22: Prüfung vorhandener Ziele und Leitbilder
Gesetze Konflikt vorhanden Ziele / Grundätze
BauGB nein
Fachgesetze nein
Plan / Konzept Konflikt vorhanden Ziele / Leitbilder
Regionalplan nein
Landschaftsplan nein
informelle Konzepte
Stadtentwicklungskonzept nein
Flächenpool/Ökokonto nein
Verflechtungsstudie Rot8/
Masterplan Grenzregion Nim-
wegen Kleve
grünplan - büro für landschaftsplanung
nein
Fachbeitrag Stadtökologie nein
Fachbeitrag Kulturland-
schaftsschutz
Landwirtschaftlicher Fachbei-
trag
Radverkehrskonzept nein
Fachbeitrag Mobilität nein
Fachbeitrag Tourismus nein
geringfügig
teilweise
Inanspruchnahme bedeutsamer und landes-
bedeutsamer Kulturlandschaftsräume
Baulandflächen z. T. zu Lasten ertragreicher
Böden und Produktionsstandorte
Insgesamt stimmen die im FNP gewählten neuen Darstellungen mit den Leitbildern und Zielen
formeller und informeller Pläne und Konzepte sowie Gesetzen weitgehend überein. Mögliche
bestehende Zielkonflikte, die durch den Bestand verursacht und über bestehendes Baurecht
abgedeckt sind, können nicht aufgelöst werden.

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 138
8. Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen
Verfahren bei der Umweltprüfung sowie Hinweise auf
Schwierigkeiten, die bei der Zusammenstellung der Angaben aufgetreten
sind
Die Umweltprüfung bezieht sich auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein
anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und Detaillierungsgrad des FNP
angemessenerweise verlangt werden kann.
Eine Beurteilung der zu erwartenden Auswirkungen und Beeinträchtigungen der Schutzgüter
wurde in Form einer Konfliktanalyse vollzogen. Hierbei konnten fast ausschließlich qualitative
Aussagen zu möglichen umwelterheblichen Beeinträchtigungen getroffen werden. Abgesehen
von einzelnen Schutzgütern sind quantitative Beurteilungen nicht möglich. Da der Detaillierungsgrad
auf der Ebene der Flächennutzungsplanung eher gering ist, können meist nur grundsätzliche
Auswirkungsprognosen aufgezeigt werden.
Schwierigkeiten bei der Prognose umwelterheblicher Auswirkungen gab es teilweise bei den
Schutzgütern "Tiere", „Klima“ sowie "Mensch und menschliche Gesundheit" aufgrund einer lückenhaften
Datenlage.
8.1 Tiere
Im Rahmen des Umweltberichtes werden keine Daten zu speziellen Tierarten erhoben. Die Beurteilung
der Auswirkungen der FNP-Darstellungen auf die Fauna gründet auf den Auswertungen
des Biotopkatasters und des Fundortkatasters (LANUV) sowie den Erhebungen zu den Natura
2000-Gebieten. Da eine vertiefende Untersuchung insbesondere im Bereich des Artenschutzes
auf der Ebene der Bebauungsplanung erfolgen muss, kann die Datenlage auf FNP-
Ebene daher als ausreichend beurteilt werden.
8.2 Klima
Klimagutachten, Thermalluftbilder o.ä. sind für Kleve nicht vorhanden. Stadtklimatische Hinweise
können lediglich aus der Realnutzung, dem Versiegelungsgrad oder der Topografie abgeleitet
werden.
8.3 Mensch und menschliche Gesundheit
Aussagen zum Schutzgut "Mensch und menschliche Gesundheit" beschränken sich auf die Aspekte
- Potenzielle Belastungen durch Lärmimmissionen (gem. Geräusch-Screening, Lärmaktionsplan)
durch Verkehrswege sowie durch Gewerbe und Industrie
- Geruchsimmissionen durch die Landwirtschaft
- Hochwassergefährdung
Flächenscharfe Planungshinweise auf Bauleitplanebene ergeben sich hiernach vielfach nicht,
so dass nur Empfehlungen bzw. Hinweise auf mögliche Problemschwerpunkte gegeben werden
können.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 139
9. Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen
bei der Durchführung des Flächennutzungsplans auf die
Umwelt (Monitoring)
Die Gemeinden müssen im Umweltbericht darlegen, welche Maßnahmen zur Überwachung der
Umweltauswirkungen im Sinne von § 4c BauGB geplant sind. Die rechtliche Ausgestaltung
bleibt hierbei jedoch offen, so dass bei der Durchführung ein großer Gestaltungsspielraum besteht.
Wie die Überwachung zu erfolgen hat, d.h. mit welcher Intensität, mit welcher Detailgenauigkeit
und mit welchem Aufwand, regelt das Gesetz nicht. Dies haben die Gemeinden nach
sachgerechten Erwägungen und Berücksichtigung der nach § 4 Abs. 3 BauGB bestehenden Informationspflicht
der Behörden festzulegen (aus: Forschungsbericht Monitoring und Bauleitplanung,
Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung; 2006).
Die geplanten Überwachungsmaßnahmen müssen geeignet sein, mit ihrer Hilfe erhebliche
Umweltauswirkungen festzustellen oder zumindest Anhaltspunkte hierfür zu gewinnen.
Die Stadt Kleve als kreisangehörige Stadt ist hierbei insbesondere auf die Informationen aus
den zuständigen Fachbehörden angewiesen.
9.1 Maßnahmen der Stadt Kleve
Möglichkeiten des Monitorings werden seitens der Stadt Kleve im Zuge des weiteren Verfahrens
geprüft.
9.2 Maßnahmen der Fachbehörden
Ein Großteil der zu erwartenden Umweltauswirkungen kann bereits durch bestehende Überwachungs-
und Monitoringaufgaben der maßgeblichen Fachbehörden erfasst werden. Nach § 4c
Satz 2 BauGB nutzen die Gemeinden die Informationen der Behörden bei der Überwachung.
Die Behörden sind wiederum verpflichtet, die Gemeinden zu unterrichten, sofern nach den ihnen
vorliegenden Erkenntnissen die Durchführung des Bauleitplans erhebliche, insbesondere
unvorhergesehene, nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt hat. (aus: Forschungsbericht Monitoring
und Bauleitplanung, Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung; 2006). Dies betrifft
insbesondere:
- Anlagenverursachter Lärm (Überwachung durch Immissionsschutzbehörde)
anhand von Anlass-, Programm- und Regelüberwachungen
- Anlagenverursachte Luftverunreinigungen (Überwachung durch Immissionsschutzbehörde)
anhand von Anlass-, Programm- und Regelüberwachungen
- Altlasten und Bodenverunreinigungen (Überwachung durch Bodenschutzbehörde)
- Trinkwasser- und Gewässergüte (Überwachung durch Wasserbehörde)
anhand Grundwasserüberwachungsprogramm (GWÜ), Gewässergüteüberwachungssystem
(GÜS) etc.
- Hochwasserschutz (Überwachung durch Wasserbehörde)
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 140
- Beeinträchtigungen von Besonders geschützten Teilen von Natur und Landschaft (Überwachung
durch Untere Landschaftsbehörde)
- Umsetzung und Erfolgskontrolle von Kompensationsmaßnahmen (Überwachung durch Untere
Landschaftsbehörde)
- Beeinträchtigung des Schutzzwecks oder der Erhaltungsziele von FFH-Gebieten und europäischen
Vogelschutzgebieten (Überwachung durch Landschaftsbehörden)
- Erhaltung von Boden- und Baudenkmälern (Überwachung durch Denkmalschutzbehörde)
- ...
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 141
10. Allgemein verständliche Zusammenfassung
Auf der Grundlage des vorhandenen Stadtentwicklungskonzeptes (STEK) sollt der Flächennutzungsplans
(FNP) Kleve neu aufgestellt werden.
Die nach. § 2 Abs. 4 BauGB notwendige Umweltprüfung dient dazu, die voraussichtlichen erheblichen
Umweltauswirkungen des Flächennutzungsplanes zu ermitteln, zu beschreiben und
zu bewerten. Das Ergebnis der Umweltprüfung ist in der Abwägung zu berücksichtigen. Der
Umweltbericht als zugehöriges Gutachten ist ein gesonderter Teil der Begründung zum
Flächennutzungsplan. Schwerpunktmäßig betrachtet werden in diesem die Flächendarstellungsänderungen,
die zu erheblichen nachteiligen Beeinträchtigungen der Umwelt führen können.
Dies sind vor allem Neuausweisungen von Siedlungsflächen.
Durch Anwendung des im STEK formulierten Leitbildes werden konfliktreiche Darstellungen
schon frühzeitig ausgeschlossen. Räumliche Schwerpunkte der Siedlungsflächenentwicklung
sind die Siedlungsschwerpunkte Kleve, Materborn und Kellen. Durch Verdichtung von Innenbereichen
wird dem Leitbild Innen- vor Außenentwicklung teilweise Rechnung getragen. Aufgrund
des Bedarfes sollen jedoch auch zusätzliche Bauflächen am Siedlungsrand dargestellt werden.
Konflikte mit den Schutzgütern ergeben sich meist beim Schutzgut Boden insbesondere unter
dem Gesichtspunkt des Schutzes ertragreicher Standorte für die Landwirtschaft. Aus Biotop-
und Artenschutzsicht schutzwürdige Flächen sind von den Darstellungen nicht betroffen.
Die insgesamt dargestellten Wohnbauflächen liegen innerhalb des Korridors des maximal errechneten
Bedarfes. Bei den Gewerbeflächen ist der Flächenüberschuss deutlich.
Die im Flächennutzungsplan getroffenen Darstellungen widersprechen im Wesentlichen nicht
den Zielen und Grundätzen der Raumordnung. Formelle und informelle Leitbilder für Natur,
Umwelt und Freiraum finden überwiegend Berücksichtigung.
Möglichkeiten zum Monitoring möglicher Umweltauswirkungen werden im weiteren Verfahren
geprüft.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 142
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grünplan - büro für landschaftsplanung

■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 143
BBODSCHG – BUNDES-BODENSCHUTZGESETZ – GESETZ ZUM SCHUTZ VOR SCHÄDLICHEN BODEN-
VERÄNDERUNGEN UND ZUR SANIERUNG VON ALTLASTEN in der Fassung vom 17. März 1998, zu
letzt geändert am 09.12.2004.
BIMSCHG - BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ – GESETZ ZUM SCHUTZ VOR SCHÄDLICHEN UMWELT-
EINWIRKUNGEN DURCH LUFTVERUNREINIGUNGEN, GERÄUSCHE, ERSCHÜTTERUNGEN UND ÄHNLI-
CHE VORGÄNGE in der Fassung vom 26. September 2002, zuletzt geändert am 23.10.2007.
BNatSchG - Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz); Artikel
1 G. v. 29.07.2009 BGBl. I S. 2542 (Nr. 51); zuletzt geändert durch Artikel 5 G. v.
06.02.2012 BGBl. I S. 148; Geltung ab 01.03.2010
BWALDG – BUNDESWALDGESETZ – GESETZ ZUR ERHALTUNG DES WALDES UND ZUR FÖRDERUNG DER
FORSTWIRTSCHAFT in der Fassung vom 02. Mai 1975, zuletzt geändert am 31.10.2006
DSCHG - DENKMALSCHUTZGESETZ – GESETZ ZUM SCHUTZ UND ZUR PFLEGE DER DENKMÄLER IM
LANDE NORDRHEIN-WESTFALEN vom 11. März 1980; letzte Änderung am 28. April 2005.
EU - EUROPÄISCHES PARLAMENT UND RAT (2000): Richtlinie 2000/60/EG vom 23. Oktober 2000
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22.12.2000, S. L 327/1 - L 327/72.
HOCHWASSERSCHUTZGESETZ – GESETZ ZUR VERBESSERUNG DES VORBEUGENDEN HOCHWASSER-
SCHUTZES vom 03. Mai 2005, Bundesgesetzblatt Jahrgang 2005 Teil I Nr. 26, S. 1224.
LBODSCHG – LANDESBODENSCHUTZGESETZ FÜR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN in der Fassung
vom 09. Mai 2000, zuletzt geändert am 05.04.2005.
LFOG - LANDESFORSTGESETZ FÜR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN vom 24. April 1980, zuletzt
geändert am 23.05.2006.
LG NW - LANDSCHAFTSGESETZ NW - GESETZ ZUR SICHERUNG DES NATURHAUSHALTS UND ZUR
ENTWICKLUNG DER LANDSCHAFT in der Fassung vom 21. Juli 2000, zuletzt geändert am
31.03.2010.
LIMSCHG – LANDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ in der Fassung vom 18. März 1975, zuletzt geändert
am 01.08.2011.
LWG - LANDESWASSERGESETZ – WASSERGESETZ FÜR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN in der
Fassung vom 31.03.2010.
RICHTLINIE 96/61/EG DES RATES VOM 24. SEPTEMBER 1996 ÜBER DIE INTEGRIERTE VERMEIDUNG
UND VERMINDERUNG DER UMWELTVERSCHMUTZUNG
STÖRFALLVERORDNUNG (SEVESO II-RICHTLINIE) – RICHTLINIE DES RATES 96/82/EG
UVPG - GESETZ ÜBER DIE UMWELTVERTRÄGLICHKEITSPRÜFUNG (UVPG) neugefasst durch B. v.
24.02.2010 BGBl. I S. 94; zuletzt geändert durch Artikel 5 G. v. 24.02.2012 BGBl. I S. 212.
VERWALTUNGSVORSCHRIFT ZUR ANWENDUNG DER NATIONALEN VORSCHRIFTEN ZUR UMSETZUNG DER
RICHTLINIEN 92/43/EWG (FFH-RL) UND 2009/147/EG (V-RL) ZUM ARTENSCHUTZ BEI PLA-
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616.06.01.17 -.
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 144
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■ Umweltbericht zur FNP-Neuaufstellung Kleve Seite 145
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